Внимание! Документ недействующий.

 ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 22 апреля 1997 г. N 218

Об организации и проведении аварийно-спасательных
работ в чрезвычайных ситуациях

     
         
     Утратило силу на основании Указа Главы Республики Карелия от 20.01.10 г. N 3 (Газета "Карелия" N 10 (2025) 02.02..2010 г. С.12, Собрание Законодательства Республики Карелия N 1 2010 г. Ст.32)     

     Во исполнение требований закона Российской Федерации "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648) и закона Республики Карелия "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 23 апреля 1996 г. N 121-3РК, постановления Правительства Российской Федерации от 5.11.95 г. N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и постановления Председателя Правительства Республики Карелия от 28.03.97 г. N 177 "О создании территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия" постановляю:

     1. Утвердить Положение "Об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Республики Карелия" (прилагается).

     2. Председателю комиссии Республики Карелия по чрезвычайным ситуациям Яскунову С. М., председателю Государственного комитета по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствии Громову В. В. принять данное Положение к исполнению и довести до исполнителей.

     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Громова).

Председатель Правительства В. Степанов

                             Утверждено постановлением Председателя
                             Правительства Республики Карелия
                             от 22 апреля 1997 г. N 218

Положение об организации и проведении
аварийно-спасательных работ в чрезвычайных
ситуациях на территории Республики Карелия

1. Общие положения

     Аварийно-спасательные работы (АСР) на объектах (территориях), подвергшихся воздействию аварий, катастроф или иных стихийных бедствий, осуществляются в целях спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также для локализации зон чрезвычайных ситуаций, прекращения действия характерных для них опасных факторов.

     АСР включают в себя следующие этапы:

     рекогносцировка объектов (территорий), где планируется проведение ACP;

     проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей,  оказание первой медицинской помощи и вывод (вынос) их в безопасное место;

     выдвижение и ввод на объект сил и средств, необходимых для  выполнения работ;

     проведение ACP;

     вывод сил и средств по завершению работ и возвращению их к  месту дислокации.

2. Организация и проведение АСР

     2.1. Подготовка к проведению работ на объекте (территории).
     АСР проводятся силами формирований Республики Карелия.

     До ввода аварийно-спасательных формирований на объект  (территорию) должна быть проведена комплексная (радиационная, химическая, бактериологическая и биологическая) разведка.

     После проведения разведки производится рекогносцировка объекта  (территории) с определением объемов и способов проведения АСР, необходимых для этого сил и средств.

     Объект (территория) разбивается на участки проведения работ, а  также по видам работ.

     К рекогносцировке в обязательном порядке привлекаются  руководители АСР. При отсутствии времени на рекогносцировку АСР начинаются с проведения разведки. Разведка может проводиться и после рекогносцировки, если в этом есть потребность.

     2.2. Проведение АСР.

     2.2.1. Руководство АСР.

     Общее руководство организацией и проведением АСР на объекте  (территории) осуществляет Комиссия по чрезвычайным ситуациям объекта (территории). Непосредственным руководителем АСР является Председатель КЧС, которому подчиняются все формирования, участвующие в проведении работ на объекте (территории). Он несет ответственность за организацию и проведение АСР, безопасность людей, участвующих в АСР.

     Руководитель АСР обязан:

     организовать разведку места (района) чрезвычайной ситуации, на основании данных разведки оценить обстановку и принять решение на проведение aвaрийно-спасательных работ;

     поставить задачи формированиям, организовать их взаимодействие и обеспечить выполнение поставленных задач;

     непрерывно следить за изменениями обстановки в ходе АСР и принимать соответствующие решения, при необходимости вызывать дополнительные силы и средства и организовать их встречу и расстановку;

     создать резерв сил и средств, организовать посменную работу формирований, питание и отдых;

     назначить ответственного за соблюдением мер безопасности;

     организовать пункты сбора пострадавших и медицинской помощи;

     по окончании работ заслушать командиров формирований, при необходимости лично убедиться в завершении работ на отдельных участках (секторах);

     определить порядок убытия с места АСР формирований и взаимодействующих служб.

     При определении необходимости в дополнительных силах и средствах руководитель АСР должен учитывать:

     динамику развития чрезвычайной ситуации, воздействие определенных факторов на введение в действие вызванных сил и средств;

     требуемое количество сил и средств для проведения работ по спасению людей, вскрытия и разборки конструкций зданий и эвакуации имущества;

     необходимость привлечения специальных сил и средств.

     При внесении изменений в расстановку сил и средств, участвующих в проведении АСР, руководитель аварийно-спасательных работ должен принять решение о перегруппировке и довести его до командиров формирований, указав при этом: кому, куда и как произвести перегруппировку.

     2.2.2.Разведка.

     Разведка в зоне чрезвычайных ситуаций - вид обеспечения действий сил и средств территориальной подсистемы РСЧС, заключающихся в сборе и передаче органам повседневного управления и силам достоверных данных об обстановке в зоне чрезвычайных ситуаций, необходимых для эффективного проведения неотложных работ и организации жизнеобеспечения населения. Разведка объекта (территории), где планируется проведение АСР, должна установить:

     места нахождения и количество пострадавших, приемы и способы их спасения;

     необходимое количество и тип аварийно-спасательной техники и оборудования для проведения работ;

     состав и численность спасательных групп;

     безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации;

     наличие участков, опасных для работы спасателей по причинам возможного взрыва, пожара, обрушения конструкций, истечения СДЯВ, наличие электросетей под высоким напряжением и т. д.;

     наличие и возможность использования для проведения работ искусственных и естественных водоемов, расположенных в районе АСР;

     состояние подъездных путей;

     вид вторичных факторов чрезвычайной ситуации, которые могут возникнуть на объекте (территории) проведения аварийно-спасательных работ, способы их локализации и ликвидации.

     2.2.3. Технология АСР.

     Технологические приемы и способы ведения аварийно-спасательных работ зависят от состояния объекта, подвергшегося разрушению, и наличия сведений о количестве и местах нахождения в нем пострадавших.

     Руководителем АСР объект разбивается на участки (сектора) с назначением руководителей работ на участках. Между руководителями работ на участках и руководителем работ на объекте (территории) устанавливается радиосвязь.

    При наличии сведений о нахождении под завалами или в уцелевших помещениях (зданиях) людей основной задачей аварийно-спасательных формирований является их поиск и спасение.

     Поиск мест нахождения людей в завалах производится с использованием: информации непосредственных свидетелей;

     специально подготовленных собак;

     специальных поисковых приборов и инструментов;

     простукивания и прослушивания завалов.

     Установленные места нахождения людей обозначаются и об этом оповещаются все спасатели, работающие на данном участке.

     Как правило, на одном участке спасательные работы производятся от их начала до полного завершения одним составом спасателей. В случае невозможности выполнить это условие, при посменной работе, вся информация о ходе спасательных работ передается при смене. Смены спасателей по возможности организуются поэтапно.

     Инженерная техника для разборки завала над установленным местом нахождения людей применяется в исключительных случаях, с обеспечением страховки от возможного падения поднимаемых и перемещаемых конструкций.

     Для подъема и перемещения конструкций максимально используется электрический, гидравлический и пневматический аварийно-спасательный инструмент.

     При наличии возможности с самого начала спасательной операции с пострадавшими устанавливается и постоянно поддерживается разговорный контакт.

    Руководителем АСР одновременно со спасательными работами организуются первоочередные аварийные работы по ликвидации очагов горения, недопущению взрыва паров газовоздушных смесей, истечения СДЯВ.



     Документ сверен:
     официальное издание
     "Собрание Законодательства
     Республики Карелия"
     от 27 июня 1997 г. N 6
     стр. 113-116