ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 25 октября 2010 года N 1873-р
[Об основах государственной
политики в области здорового питания
населения Российской Федерации на
период до 2020 года]
1.
Утвердить прилагаемые Основы
государственной политики Российской
Федерации в области здорового питания
населения на период до 2020 года.
2.
Минздравсоцразвития России с участием
заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти в 3-месячный срок
разработать и внести в Правительство
Российской Федерации план мероприятий
по реализации Основ государственной
политики Российской Федерации в области
здорового питания населения на период до
2020 года.
3.
Рекомендовать органам исполнительной
власти субъектов Российской Федерации
при формировании и осуществлении
региональных программ
социально-экономического развития
учитывать положения Основ
государственной политики Российской
Федерации в области здорового питания
населения на период до 2020 года.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин
УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 25 октября 2010 года N 1873-р
ОСНОВЫ
государственной политики Российской
Федерации в области здорового питания
населения на период до 2020 года
I.
Общие положения
Под государственной
политикой Российской Федерации в
области здорового питания населения
(далее - государственная политика в
области здорового питания) понимается
комплекс мероприятий, направленных на
создание условий, обеспечивающих
удовлетворение в соответствии с
требованиями медицинской науки
потребностей различных групп населения
в здоровом питании с учетом их традиций,
привычек и экономического положения.
Постановлением Правительства
Российской Федерации от 10 августа 1998
года N 917 была одобрена Концепция
государственной политики в области
здорового питания населения Российской
Федерации на период до 2005 года, важным
моментом реализации которой явилось
принятие большинством субъектов
Российской Федерации программ,
направленных на улучшение структуры
питания населения региона, а также
организация в 4 федеральных округах и 26
субъектах Российской Федерации центров
оздоровительного питания.
За прошедшие годы отмечены
улучшения в области питания населения за
счет изменения структуры потребления
пищевых продуктов (увеличения доли
мясных и молочных продуктов, фруктов и
овощей), разработано свыше 4000 пищевых
продуктов, обогащается биологически
ценными компонентами до 40 процентов
продуктов детского питания, около 2
процентов хлебобулочных изделий и
молочных продуктов, а также
безалкогольных напитков.
Произошли положительные сдвиги в
организации детского и диетического
(лечебного и профилактического) питания.
В ряде регионов значительно возросла
распространенность грудного
вскармливания, однако в целом по России
только 41 процент детей до 3 месяцев
получают грудное молоко.
Налажено производство
отечественных продуктов для
вскармливания детей раннего возраста, в
том числе адаптированных, и продуктов
специального лечебного питания. С 2008
года в ряде субъектов Российской
Федерации реализуются пилотные проекты,
направленные на совершенствование
системы организации школьного питания.
С 2009 года через центры здоровья
реализуются мероприятия, направленные
на формирование здорового образа жизни у
населения, включая сокращение
потребления алкоголя и табака, а также на
снижение заболеваемости и смертности от
наиболее распространенных
заболеваний.
Однако, несмотря на положительные
тенденции в питании населения,
смертность от хронических болезней,
развитие которых в значительной степени
связано с алиментарным фактором,
остается значительно выше, чем в
большинстве европейских стран.
Питание большинства
взрослого населения не соответствует
принципам здорового питания из-за
потребления пищевых продуктов,
содержащих большое количество жира
животного происхождения и простых
углеводов, недостатка в рационе овощей и
фруктов, рыбы и морепродуктов, что
приводит к росту избыточной массы тела и
ожирению, распространенность которых за
последние 8-9 лет возросла с 19 до 23
процентов, увеличивая риск развития
сахарного диабета, заболеваний
сердечно-сосудистой системы и других
заболеваний.
Значительная часть работающего
населения лишена возможности правильно
питаться в рабочее время, особенно это
касается малых и средних предприятий,
что неблагоприятно сказывается на
здоровье работающих.
Все это свидетельствует о
необходимости развития программ,
направленных на оптимизацию питания
населения.
II.
Цели и задачи государственной политики в
области здорового питания
Целями государственной
политики в области здорового питания
являются сохранение и укрепление
здоровья населения, профилактика
заболеваний, обусловленных
неполноценным и несбалансированным
питанием.
Основными задачами
государственной политики в области
здорового питания являются:
расширение отечественного
производства основных видов
продовольственного сырья, отвечающего
современным требованиям качества и
безопасности;
развитие производства пищевых
продуктов, обогащенных незаменимыми
компонентами, специализированных
продуктов детского питания, продуктов
функционального назначения, диетических
(лечебных и профилактических) пищевых
продуктов и биологически активных
добавок к пище, в том числе для питания в
организованных коллективах (трудовые,
образовательные и др.);
разработка и внедрение в сельское
хозяйство и пищевую промышленность
инновационных технологий, включая био- и
нанотехнологии;
совершенствование организации
питания в организованных коллективах,
обеспечения полноценным питанием
беременных и кормящих женщин, а также
детей в возрасте до 3 лет, в том числе
через специальные пункты питания и
магазины, совершенствование
диетического (лечебного и
профилактического) питания в
лечебно-профилактических учреждениях
как неотъемлемой части лечебного
процесса;
разработка образовательных
программ для различных групп населения
по вопросам здорового питания;
мониторинг состояния питания
населения.
III. Механизм реализации
государственной политики в области
здорового питания
Основными направлениями
реализации государственной политики в
области здорового питания являются:
разработка и принятие технических
регламентов, касающихся продуктов
питания;
законодательное закрепление
усиления ответственности производителя
за выпуск не соответствующей
установленным требованиям и
фальсифицированной пищевой продукции;
разработка национальных
стандартов, обеспечивающих соблюдение
требований технических регламентов,
касающихся пищевых продуктов и
продовольственного сырья;
совершенствование механизмов
контроля качества производимых на
территории Российской Федерации и
поставляемых из-за рубежа пищевых
продуктов и продовольственного сырья;
разработка комплекса мероприятий,
направленных на снижение
распространенности заболеваний,
связанных с питанием;
законодательное обеспечение
условий для инвестиций в производство
витаминов, ферментных препаратов для
пищевой промышленности, пробиотиков и
других пищевых ингредиентов, продуктов
массового потребления, обогащенных
витаминами и минеральными веществами,
продуктов функционального назначения,
диетических (лечебных и
профилактических) продуктов, продуктов
для питания здоровых и больных детей;
обеспечение приоритетного
развития фундаментальных исследований в
области современных биотехнологических
и нанотехнологических способов
получения новых источников пищи и
медико-биологической оценки их качества
и безопасности;
разработка и внедрение единых форм
государственной статистической
отчетности о заболеваемости, связанной с
нарушением питания, в том числе с
анемией, недостаточностью питания,
ожирением, болезнями органов
пищеварения, а также о грудном
вскармливании детей;
разработка и внедрение программ
государственного мониторинга питания и
здоровья населения на основе проведения
специальных исследований
индивидуального питания, в том числе
групп риска (дети раннего возраста,
беременные и кормящие женщины,
малоимущее население), включая вопросы
безопасности и развития
распространенных алиментарно-зависимых
состояний;
усиление пропаганды здорового
питания населения, в том числе с
использованием средств массовой
информации.
IV.
Ожидаемые результаты реализации
государственной политики в области
здорового питания
Ожидаемыми результатами
реализации государственной политики в
области здорового питания являются:
обеспечение 80-95 процентов ресурсов
внутреннего рынка основных видов
продовольственного сырья и пищевых
продуктов за счет продуктов
отечественного производства;
увеличение доли производства
продуктов массового потребления,
обогащенных витаминами и минеральными
веществами, включая массовые сорта
хлебобулочных изделий, а также молочные
продукты, до 40-50 процентов общего объема
производства;
увеличение доли производства
молочных и мясных продуктов со сниженным
содержанием жира - до 20-30 процентов
общего объема производства;
увеличение доли производства
отечественного мясного сырья и
продуктов его переработки - до 45-50
процентов общего объема производства (в
том числе мяса птицы - в 2 раза);
увеличение доли отечественного
производства пищевой рыбной продукции,
включая консервы, - до 7-8 процентов общего
объема производства;
увеличение доли отечественного
производства овощей и фруктов, а также
продуктов их переработки - до 40-50
процентов общего объема производства (в
том числе продуктов органического
производства);
достижение уровня обеспечения
сбалансированным горячим питанием в
организованных коллективах, в том числе
трудовых, - не менее 80 процентов лиц,
входящих в состав организованных
коллективов;
обеспечение 80 процентов рынка
специализированных продуктов для
детского питания, в том числе
диетического (лечебного и
профилактического), за счет продуктов
отечественного производства;
увеличение доли детей в возрасте 6
месяцев, находящихся на грудном
вскармливании, - до 50 процентов общего
количества детей в возрасте 6 месяцев;
снижение заболеваемости среди
детей и подростков, связанных с питанием
(анемия, недостаточность питания,
ожирение, болезни органов пищеварения), -
до 10 процентов;
повышение числа обучающихся в
общеобразовательных учреждениях детей,
отнесенных к первой группе здоровья, - на
1 процент и детей, отнесенных ко второй
группе здоровья, - на 2 процента;
повышение адекватной
обеспеченности витаминами детей и
взрослых - не менее чем на 70 процентов;
снижение
распространенности ожирения и
гипертонической болезни среди населения
- на 30 процентов, сахарного диабета - на 7
процентов.
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО
"Кодекс" и сверен по:
официальный электронный
текст НТЦ "Система"
- Об утверждении регионального стандарта по обеспечению горячим питанием обучающихся общеобразовательных организаций Магаданской области
- О государственной Программе Курганской области "Развитие здравоохранения" (с изменениями на 30 декабря 2020 года)
- О внесении изменений в государственную программу Республики Дагестан "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"