Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ

Бесплатная юридическая помощь здесь


ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 сентября 2020 года N 828-пп


О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 N 888-пп



Правительство Оренбургской области


ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 N 888-пп "Об утверждении государственной программы "Экономическое развитие Оренбургской области" (в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 30.09.2019 N 755-пп, от 20.12.2019 N 955-пп, от 19.03.2020 N 203-пп, от 27.03.2020 N 260-пп, от 02.04.2020 N 264-пп, от 18.05.2020 N 425-пп) следующее изменение:


приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.


2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.



Губернатор -
председатель Правительства
Оренбургской области
Д.В.ПАСЛЕР



Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 28 сентября 2020 г. N 828-пп



Государственная программа "Экономическое развитие Оренбургской области"



Паспорт государственной программы "Экономическое развитие Оренбургской области" (далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы

-

министерство экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области

Соисполнители Программы

-

2019 год - отсутствуют;

2020 - 2024 годы - министерство промышленности и энергетики Оренбургской области;

министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области

Участники Программы

-

2019 год - министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области;

министерство культуры и внешних связей Оренбургской области

Подпрограммы Программы

-

"Повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием области";

"Развитие инвестиционной деятельности в Оренбургской области";

"Содействие развитию промышленного сектора экономики в Оренбургской области";

"Развитие малого и среднего предпринимательства";

"Развитие торговли в Оренбургской области"

Приоритетные проекты (программы), региональные проекты, реализуемые в рамках Программы

-

"Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях";

"Системные меры по повышению производительности труда";

"Системные меры развития международной кооперации и экспорта";

"Промышленный экспорт Оренбургской области";

"Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности";

"Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию";

"Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства";

"Популяризация предпринимательства";

"Экспорт услуг (Оренбургская область)"

Цель Программы

-

обеспечение устойчивого роста экономики и повышения эффективности государственного управления в Оренбургской области

Задачи Программы

-

повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Оренбургской области;

формирование благоприятного инвестиционного климата и развитие монопрофильных муниципальных образований Оренбургской области;

формирование диверсифицированной структуры обрабатывающей промышленности, способной адаптироваться к изменениям мировой конъюнктуры;

содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области;

реализация государственной политики в сфере торговой деятельности в Оренбургской области

Показатели (индикаторы) Программы

-

индекс физического объема валового регионального продукта;

индекс физического объема инвестиций в основной капитал;

индекс производства - обрабатывающие производства;

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения;

годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок конкретными заказчиками Оренбургской области, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации (не менее);

годовой стоимостной объем договоров, заключенных конкретными заказчиками Оренбургской области, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации, с субъектами малого и среднего предпринимательства по результатам закупок, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства (не менее);

доля граждан, планирующих открыть собственный бизнес в течение ближайших 3 лет, в общем числе опрошенных граждан;

доля кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года;

индекс физического объема оборота розничной торговли

Срок и этапы реализации Программы

-

2019 - 2024 годы

Объем бюджетных ассигнований Программы

-

4082463,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год - 785787,0 тыс. рублей;

2020 год - 870546,9 тыс. рублей;

2021 год - 569947,3 тыс. рублей;

2022 год - 918905,1 тыс. рублей;

2023 год - 470821,6 тыс. рублей;

2024 год - 466455,5 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

повышение эффективности государственного управления;

повышение инвестиционной активности организаций реального сектора экономики, в том числе устойчивого развития малого и среднего предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики;

увеличение валового регионального продукта в сопоставимых ценах на 14,2 процента;

рост объема инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах на 3,0 процента;

индекс производства - обрабатывающие производства - не менее 102,4 процента;

увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения на 1,7 процента;

достижение годового объема закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок конкретными заказчиками Оренбургской области, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации, не менее 24,0 процента;

достижение годового стоимостного объема договоров, заключенных конкретными заказчиками Оренбургской области, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации с субъектами малого и среднего предпринимательства по результатам закупок, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, не менее 18,0 процента;

увеличение доли граждан, планирующих открыть собственный бизнес в течение ближайших 3 лет, в общем числе опрошенных граждан на 10,0 процента;

увеличение доли кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2,6 процента;

достижение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года на уровне 117,0 процента;

ежегодное достижение значения индекса физического объема оборота розничной торговли не менее чем 100,6 процента в сопоставимых ценах при условии сохранения стабильной экономической ситуации



Список сокращений, используемых в Программе

ВРП

-

валовой региональный продукт;

Гарантийный фонд

-

некоммерческая организация "Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области (микрофинансовая организация)";

ГАУ "МФЦ"

-

государственное автономное учреждение Оренбургской области "Оренбургский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг";

ГБУ "ООБИ"

-

государственное бюджетное учреждение Оренбургской области "Оренбургский областной бизнес-инкубатор";

ГКУ "Центр организации закупок"

-

государственное казенное учреждение Оренбургской области "Центр организации закупок";

ГРБС

-

главный распорядитель бюджетных средств;

ГСМ

-

горюче-смазочные материалы;

Корпорация

-

акционерное общество "Корпорация развития Оренбургской области";

минкультуры

-

министерство культуры и внешних связей Оренбургской области;

минэкономразвития

-

министерство экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области;

минпромэнерго

-

министерство промышленности и энергетики Оренбургской области;

МСХПиПП

-

министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области;

минстрой

-

министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области;

моногорода

-

монопрофильные муниципальные образования Оренбургской области;

МСП

-

малое и среднее предпринимательство Оренбургской области;

муниципальные образования

-

муниципальные образования Оренбургской области;

МФО

-

микрофинансовые организации;

МФЦ

-

многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

ОКВЭД2

-

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности;

органы исполнительной власти

-

органы исполнительной власти Оренбургской области;

органы местного самоуправления

-

органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области;

официальный сайт минэкономразвития

-

официальный сайт министерства экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

ОФРП

-

областной фонд развития промышленности;

сеть Интернет

-

информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет";

региональная информационная система

-

региональная информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Оренбургской области;

РЦК

-

региональный центр компетенций в сфере производительности труда Оренбургской области;

ТОСЭР

-

территория опережающего социально-экономического развития;

Федеральный закон N 44-ФЗ

-

Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

Фонд

-

некоммерческая организация "Фонд развития моногородов";

ФЦК

-

автономная некоммерческая организация "Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда";

ЦПЭ

-

Центр поддержки экспорта Оренбургской области.



1. Общая характеристика сферы реализации Программы


Оренбургская область - это одна из крупнейших областей Российской Федерации площадью 124 тыс. кв. километров, является географическим мостом между Европой и Азией, граничит с Республикой Башкортостан, Республикой Татарстан и Челябинской областью на севере и востоке, Самарской областью на западе, Республикой Казахстан (Костанайская, Актюбинская и Западно-Казахстанская области) на юге. Протяженность общей границы с Республикой Казахстан - 1876 километров.


В недрах области разведано более 2500 месторождений 75 видов полезных ископаемых. По объемам запасов и добыче полезных ископаемых область входит в ведущую группу регионов России.


Основу экономики Оренбургской области составляет промышленность, на ее долю в ВРП приходится 51,4 процента, доля сельского хозяйства - 10,4 процента, оптовой и розничной торговли - 7,4 процента, строительства - 6,9 процента, транспорта и связи - 6,2 процента. Базовыми отраслями промышленности являются газовый, нефтяной, энергетический, металлургический, машиностроительный комплексы. В структуре отгруженной промышленной продукции 51,1 процента приходится на отрасли, добывающие полезные ископаемые, 41,3 процента - обрабатывающие производства, 7,6 процента - на обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха.


На долю области в общероссийском производстве приходится 100,0 процента производства гелия, свыше 73,0 процента производства молотой соли, более 43,0 процента выпуска сталеплавильного оборудования и литейных машин, около 6,0 процента производства чугуна, 5,0 процента выпуска кузнечно-прессовых машин, свыше 3,0 процента нефтедобычи, почти 3,0 процента добычи природного газа и около 2,0 процента производства стали и готового проката черных металлов.


На территории области находится 4,9 процента всех российских сельскохозяйственных угодий. Оренбуржье является одной из главных житниц России, где выращивается ежегодно более 2 млн. тонн зерновых культур.


Оренбургская область располагает развитой транспортной инфраструктурой, которая включает в себя предприятия железнодорожного, автомобильного, воздушного и трубопроводного транспорта.


В области размещены два аэропорта для международных сообщений - в городах Оренбурге и Орске. Отсюда выполняются регулярные и чартерные рейсы в европейские и азиатские страны. Кроме того, в области организованы региональные авиаперевозки по Приволжскому федеральному округу.


По последним данным Росстата, в регионе производится в среднем около 2,1 процента российских объемов валовой продукции сельского хозяйства (14 место в Российской Федерации), 2,6 процента зерновых и зернобобовых культур (14 место), 6,0 процента семян подсолнечника (7 место), 1,5 процента скота и птицы на убой в живом весе (23 место), 2,4 процента яиц (17 место), 2,5 процента молока (8 место), 2,7 процента товарного меда (9 место).


По итогам 2017 года экономика Оренбургской области продемонстрировала восстановительный рост, по большинству показателей достигнуты положительные значения. Связано это, в первую очередь, с расширением внутреннего спроса и увеличением потребления. Благоприятные тренды в промышленности, сельском хозяйстве, инвестиционной активности стали ключевыми в обеспечении экономического роста в регионе.


Объем ВРП за 2017 год составил, по оценке, 811,78 млрд. рублей, или 99,2 процента к уровню 2016 года.


Индекс промышленного производства в 2017 году по сравнению с 2016 годом составил 100,1 процента. На 0,6 процента сократился индекс добычи полезных ископаемых с учетом добычи сырой нефти и природного газа в крупнейших компаниях нефтегазового комплекса региона. Эти изменения носят прогнозируемый характер и связаны, в первую очередь, с влиянием соглашения Российской Федерации со странами ОПЕК (Организация стран - экспортеров нефти), а также снижением запасов на старых месторождениях.


Развитие сельского хозяйства - второй ключевой сферы экономики области - в 2017 году шло опережающими темпами: прирост составил 7,4 процента к 2016 году, в том числе в растениеводстве - 18,2 процента. В развитии животноводства отмечалось снижение на 4,0 процента к 2016 году. Основное влияние на общий рост продукции сельского хозяйства оказал рекордный урожай зерна в области - 4,2 миллиона тонн, что выше показателя 2016 года на 34,0 процента. На 20,6 процента увеличился также валовой сбор семян подсолнечника. Продолжается модернизация отраслей животноводства и растениеводства.


Правительство Оренбургской области проводит активную политику в целях создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности. Инвестиционный потенциал области презентуется на международных форумах и выставках, общероссийских мероприятиях.


Инвестиционная активность предприятий области в 2017 году заметно повысилась. На развитие экономики и социальной сферы направлено 181,7 млрд. рублей инвестиций с ростом на 2,3 процента к 2016 году. Ведущее международное рейтинговое агентство Fitch Ratings в 2018 году изменило прогноз Оренбургской области по долгосрочным рейтингам в иностранной и национальной валюте со "Стабильного" на "Позитивный" и подтвердило эти рейтинги на уровне "BB+".


Оренбургская область активно участвует во всех федеральных инициативах, связанных с улучшением инвестиционного и предпринимательского климата.


Как итог, по результатам Национального инвестиционного рейтинга в 2018 году Оренбургская область поднялась за год на 5 позиций (40 место).


В 2017 году в регионе успешно внедрено 12 целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности области. Они касаются всех сфер деятельности, так или иначе связанных с развитием предпринимательства: получение разрешения на строительство, регистрация прав собственности, постановка на кадастровый учет, организация контрольно-надзорной деятельности, поддержка субъектов МСП, подключение к объектам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и другое.


В результате проведенной работы по итогам 2017 года Оренбургская область вошла в ТОП-10 регионов-лидеров по степени внедрения целевых моделей.


Залогом такого стабильного развития является сформированная нормативно-правовая база инвестиционной деятельности. Среди инвесторов наиболее востребованы следующие меры государственной поддержки:


предоставление пониженной ставки по налогу на прибыль организаций;


освобождение от уплаты налога на имущество организаций;


предоставление инвесторам в аренду без проведения конкурса земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.


В качестве основного института по работе с инвесторами выступает созданная по инициативе Правительства Оренбургской области Корпорация, работающая в качестве оператора системы "одного окна" для инвесторов.


В области развивается малый и средний бизнес. По состоянию на 1 января 2018 года количество малых и средних предприятий (включая микропредприятия) в Оренбургской области составило 22580 единиц (в 2016 году - 20992 единицы). Предприятия МСП обеспечивают работой около трети занятого населения области.


На территории Оренбургской области созданы и функционируют два бизнес-инкубатора - в г. Оренбурге и г. Орске. Эти учреждения занимаются поддержкой субъектов малого предпринимательства Оренбургской области путем создания благоприятных условий и предоставления производственных, информационных, финансовых и других ресурсов на этапах становления и развития бизнеса.


Кроме этого, в сфере поддержки МСП осуществляет деятельность Гарантийный фонд, которым в 2017 году предоставлено 21 поручительство субъектам МСП на сумму более 164,4 млн. рублей (объем кредитов, выданных под поручительство Гарантийного фонда, составил около 395 млн. рублей). В результате предоставления поручительств в 2017 году создано 103 новых рабочих места, сохранено 626 рабочих мест.


В Оренбургской области функционируют 3 некоммерческие организации, включенные в государственный реестр микрофинансовых организаций и предоставляющие микрозаймы субъектам МСП: некоммерческая микрокредитная компания "Оренбургский областной фонд поддержки малого предпринимательства", Гарантийный фонд и микрокредитная компания "Фонд поддержки предпринимательства города Новотроицка".


Всего в 2017 году региональными микрофинансовыми организациями субъектам МСП предоставлено 144 микрозайма на сумму 191,6 млн. рублей. В результате выдачи микрозаймов создано 244 новых рабочих места, сохранено 1129 рабочих мест.


В 2017 году запущено два новых объекта инфраструктуры поддержки бизнеса: центр поддержки предпринимательства на базе Гарантийного фонда и центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП на базе Корпорации.


Их деятельность направлена на:


формирование единой информационной среды, объединяющей основные направления поддержки и развития субъектов предпринимательства, и обеспечение равного доступа к ней всех заинтересованных лиц;


стимулирование и вовлечение субъектов МСП области в развитие экспортной деятельности и содействие выходу на международные рынки товаров, услуг и технологий.


В результате реализации комплекса мер отмечается положительная динамика развития малого и среднего бизнеса.


Всего в малом и среднем бизнесе в Оренбургской области занято, по оценке, около 230 тыс. человек.


Оборот малых (с учетом микропредприятий) и средних предприятий в 2017 году, по данным органов статистики, составил 325,4 млрд. рублей (104,32 процента в действующих ценах к уровню 2016 года).


Сумма налогов и иных обязательных платежей, уплаченных субъектами МСП в бюджетную систему Российской Федерации в 2017 году, - 17,1 млрд. рублей (116,7 процента к уровню поступлений в 2016 году).


Доля МСП Оренбургской области в ВРП по последним статистическим данным составила 17,9 процента.


Потребительский рынок Оренбургской области характеризуется положительной динамикой основных показателей развития. Доля отрасли в структуре ВРП превышает 7,6 процента. По индексу физического объема оборота розничной торговли Оренбургская область имеет высокий рейтинг и заняла по итогам 2017 года 1 место среди 14 регионов Приволжского федерального округа. В соответствии со Стратегией развития торговли в Российской Федерации на 2015 - 2016 годы и период до 2020 года дальнейшее развитие отрасли направлено на обеспечение функционирования эффективной товаропроводящей системы, создание условий для формирования комфортной среды для граждан посредством развития многоформатной торговой инфраструктуры за счет стимулирования роста любых форм предпринимательской активности и сбалансированного развития всех форматов торговли.


В Оренбургской области сектор международных услуг развивается и охватывает практически все сферы экономики. Предприятия и организации области различных форм собственности оказывают нерезидентам транспортные, строительные, туристические, медицинские, образовательные, социальные, консультационные, информационно-коммуникационные, научно-исследовательские, финансовые услуги, услуги, связанные с использованием промышленной продукции, услуги в сфере культуры и спорта, а также прочие деловые услуги.


В 2018 году предприятия и организации области оказали зарубежным покупателям услуги производственного и потребительского характера как на территории области, так и за границей на общую сумму 198,56 млн. долларов США.


Основными покупателями оренбургских услуг значатся страны - члены Европейского экономического союза (более 90,0 процента совокупной стоимости). В географическом распределении лидирует Республика Казахстан, так как Оренбургская область является приграничным регионом, и это будет способствовать увеличению объемов экспорта услуг.


Негативными последствиями и рисками для экономики Оренбургской области в условиях нестабильности и стагнации на мировых рынках являются:


приостановление государственных инвестиционных проектов и программ частных компаний;


снижение конкурентоспособности организаций вследствие дефицита финансового ресурса, сокращения внутреннего спроса, роста дешевого импорта на мировом рынке;


дефицит областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, рост государственного и муниципального долга;


замедление темпов роста областного банковского сектора и снижение финансовой устойчивости региональных кредитных организаций вследствие сужения ресурсной базы, ухудшения качества активов, недостаточной капитализации;


ресурсная ограниченность развития реального сектора экономики;


замедление темпов развития отраслей реального сектора: промышленности, аграрно-промышленного комплекса, строительной индустрии.


Согласно прогнозу долгосрочного развития Оренбургской области в рамках решения задач Программы экономическое развитие области будет осуществляться по инновационному сценарию.


Прогноз долгосрочного развития Оренбургской области также предполагает улучшение условий предпринимательской деятельности и создание благоприятного инвестиционного климата.


В ближайшие годы характер и параметры инвестиций будут определяться уже сформировавшимися на сегодняшний день основными тенденциями в развитии области, нашедшими отражение в составе крупных инвестиционных проектов, намечаемых к реализации, а также инвестиционной конкурентоспособностью области в привлечении частных инвестиций в долгосрочной перспективе.


Государственная политика социально-экономического развития Оренбургской области реализуется Правительством Оренбургской области совместно с органами местного самоуправления. Во всех муниципальных образованиях разработаны и утверждены стратегии долгосрочного развития, планы их реализации, утверждены муниципальные программы, разрабатываются среднесрочные прогнозы социально-экономического развития территорий.


Ежегодно осуществляется мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления, основными задачами которого являются системное исследование результативности управления муниципальными образованиями, принятие решений и мер по дальнейшему совершенствованию муниципального управления, а также поощрение и стимулирование муниципальных образований, достигших наилучших значений показателей.


Особое внимание при формировании центров экономического роста уделяется вопросам развития моногородов.


В настоящее время в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 года N 1398-р в Оренбургской области создано 7 моногородов: г. Гай, г. Новотроицк, г. Ясный, г. Медногорск, г. Кувандык, г. Соль-Илецк, пос. Светлый.


В 2016 году между Правительством Оренбургской области и Фондом заключено генеральное соглашение о сотрудничестве по развитию всех моногородов в Оренбургской области и образован межведомственный совет при Губернаторе Оренбургской области по вопросам развития моногородов в Оренбургской области из числа представителей Правительства Оренбургской области, глав моногородов, руководителей градообразующих предприятий.


За период с 2016 по 2017 год прошли обучение в Московской школе управления СКОЛКОВО и на базе Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации проектные команды всех моногородов.


В целях реализации федеральной приоритетной программы "Комплексное развитие моногородов" во всех моногородах утверждены и реализуются программы "Комплексное развитие моногорода" на 2017 - 2025 годы, в которые включены мероприятия и проекты, предполагающие создание новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих предприятий.


В целях достижения показателей и выполнения мероприятий, включенных в паспорта программ по комплексному развитию моногородов, во всех моногородах образованы управляющие советы.


Дополнительным инструментом, стимулирующим инвестиционное развитие региона, становится создание ТОСЭР.


Постановлениями Правительства Российской Федерации от 24 июля 2017 года N 871 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Новотроицк" и от 12 февраля 2019 года N 120 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Ясный" г. Новотроицку и Ясненскому городскому округу присвоен статус ТОСЭР, что предполагает предоставление налоговых льгот и преференций для организаций, получивших статус резидентов ТОСЭР и реализующих на территориях моногородов инвестиционные проекты.


Создание ТОСЭР позволит диверсифицировать экономику моногородов путем сокращения ее зависимости от градообразующих предприятий, привлечь дополнительные инвестиции в моногорода и создать новые рабочие места.


Одним из направлений работы минэкономразвития является повышение качества государственного и муниципального управления.


С 2010 года в Оренбургской области действует ГАУ "МФЦ", которое осуществляет прием заявителей по принципу "одного окна". В настоящее время в перечень услуг ГАУ "МФЦ" включено 246 услуг, в том числе федеральных - 48, региональных - 104, муниципальных - 67, прочих - 27. Среднее время ожидания в очереди в 2017 году составляло 6 минут, в среднем за месяц в ГАУ "МФЦ" обращалось за услугами более 20000 человек.


Минэкономразвития приняты нормативные правовые акты, определяющие функционирование и порядок финансирования ГАУ "МФЦ".


Постановлением Правительства Оренбургской области от 15 июля 2016 года N 525-п "О переводе в электронный вид государственных услуг и типовых муниципальных услуг, предоставляемых в Оренбургской области" определен перечень типовых муниципальных услуг, который предусматривает единый порядок оказания таких услуг на всей территории области. Тем самым реализуется принцип экстерриториальности, то есть предоставлена возможность получать государственные и муниципальные услуги по месту пребывания заявителя.


В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 13 февраля 2014 года N 75-п "Об органе исполнительной власти Оренбургской области по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Оренбургской области" органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Оренбургской области определено минэкономразвития.


До 1 января 2017 согласно постановлению Правительства Оренбургской области от 6 ноября 2013 года N 950-п "О возложении полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков и государственных бюджетных учреждений Оренбургской области" минэкономразвития было наделено полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных нужд Оренбургской области.


С 1 января 2017 года полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков Оренбургской области в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2016 года N 1010-п "О наделении государственного казенного учреждения Оренбургской области "Центр организации закупок" полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Оренбургской области и об утверждении порядка взаимодействия заказчиков Оренбургской области с государственным казенным учреждением Оренбургской области "Центр организации закупок" при осуществлении закупок товаров, работ, услуг" возложены на ГКУ "Центр организации закупок".


Кроме того, минэкономразвития создает условия для автоматизации процессов планирования и осуществления государственных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Оренбургской области, учета исполнения обязательств по контрактам посредством региональной информационной системы. Такая автоматизация позволяет осуществлять контроль финансирования контрактов и процесса исполнения областного бюджета при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Оренбургской области.


В настоящее время в рамках решения задачи по совершенствованию системы закупок, осуществляемых крупнейшими заказчиками у субъектов МСП, минэкономразвития проводится работа по расширению доступа к закупкам конкретных (крупнейших) заказчиков, осуществляющих свою закупочную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".


Данное направление деятельности относится к ключевому блоку оказания государственной поддержки субъектам МСП.


В целях решения указанной задачи минэкономразвития осуществляет проверки соблюдения крупнейшими областными заказчиками квоты на закупки у субъектов МСП в размере не менее 15,0 процента, а в 2020 году - не менее 18,0 процента, а также обеспечения доступа субъектов МСП к этим закупкам посредством проведения оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг конкретных заказчиков требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов МСП в закупке (далее - оценка соответствия). Полномочия на проведение оценки соответствия возложены на минэкономразвития постановлением Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2016 года N 278-п "Об организации мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, оценки соответствия проектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке".


По состоянию на 1 января 2019 года в перечень конкретных заказчиков, чьи планы закупки попадают под проведение минэкономразвития оценки соответствия, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 717-р, входят три крупнейших заказчика Оренбургской области: акционерное общество коммерческий банк "Оренбург", государственное автономное учреждение здравоохранения "Городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова" города Оренбурга и государственное автономное учреждение здравоохранения "Оренбургская областная клиническая больница N 2".



2. Перечень показателей (индикаторов) Программы


Для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы и включенных в нее подпрограмм предусмотрены показатели (индикаторы), характеризующие достижение цели и решение задач, сформированные с учетом:


показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 года N 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";


показателей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";


показателей долгосрочного и среднесрочного прогнозов социально-экономического развития Оренбургской области;


целевых индикаторов стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 20 августа 2010 года N 551-пп "О стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года", и плана мероприятий по реализации стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года (второй этап - "Стратегия качества и эффективности"), утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 10 ноября 2016 года N 826-п "Об утверждении плана мероприятий по реализации стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года".


Показателями (индикаторами) решения задач и достижения цели Программы являются:


индекс физического объема ВРП к 2024 году - 103,0 процента к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах (источником информации являются отчетные данные, публикуемые Росстатом на сайте http://www.gks.ru/, а также прогнозные показатели, утвержденные постановлением Правительства Оренбургской области от 25 октября 2019 года N 802-пп "О прогнозе социально-экономического развития Оренбургской области на 2020 - 2024 годы");


индекс физического объема инвестиций в основной капитал к 2024 году - 104,2 процента к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах (источником информации являются прогнозные показатели, утвержденные постановлением Правительства Оренбургской области от 25 октября 2019 года N 802-пп "О прогнозе социально-экономического развития Оренбургской области на 2020 - 2024 годы");


индекс производства - обрабатывающие производства - к 2024 году - не менее 102,4 процента к уровню предыдущего года (источником информации являются отчетные данные, публикуемые Росстатом на сайте http://www.gks.ru/);


доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов МСП, в общей численности занятого населения к 2024 году - 17,32 процента. Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по формуле:


A / B x 100, где:



A - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов МСП, которая рассчитывается по формуле:


C + D, где:



C - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий, включая микропредприятия (источник данных - прогноз социально-экономического развития Оренбургской области, утвержденный постановлением Правительства Оренбургской области);


D - среднесписочная численность работников индивидуальных предпринимателей (источник данных - Единый реестр субъектов МСП);


B - среднегодовая численность занятых в экономике (источник данных - прогноз социально-экономического развития Оренбургской области, утвержденный постановлением Правительства Оренбургской области);


годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых у субъектов МСП, в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок конкретными заказчиками Оренбургской области, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации, к 2024 году - не менее 24,0 процента (источником информации является план закупки крупнейшего заказчика Оренбургской области, определяемого Правительством Российской Федерации, который размещен в единой информационной системе в сроки, установленные законодательством Российской Федерации);


годовой стоимостный объем договоров, заключенных конкретными заказчиками Оренбургской области, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации с субъектами МСП по результатам закупок, участниками которых являются только субъекты МСП, к 2024 году - не менее 18,0 процента (источником информации является годовой отчет о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов МСП крупнейшего заказчика Оренбургской области, определяемого Правительством Российской Федерации, который размещен в единой информационной системе в сроки, установленные законодательством Российской Федерации);


доля граждан, планирующих открыть собственный бизнес в течение ближайших 3 лет, в общем числе опрошенных граждан к 2024 году - 15,0 процента.


Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по формуле:


A / B x 100, где:



A - количество граждан, планирующих открыть собственный бизнес в течение ближайших 3 лет (данные опросов с официального сайта минэкономразвития http://www.oreneconomy.ru/voting/vote_list/vote_new.php?VOTE_ID=13) и региональной вкладки Федерального портала МСП (http://smb.orb.ru/);


B - общее количество опрошенных граждан (данные опросов с официального сайта минэкономразвития (http://www.oreneconomy.ru/voting/vote_list/vote_new.php?VOTE_ID=13) и региональной вкладки Федерального портала МСП (http://smb.orb.ru/);


доля кредитов субъектам МСП в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к 2024 году - 19,1 процента.


Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по формуле:


D = Oсмсп / Oюлип x 100, где:



Oсмсп - объем кредитов, предоставленных субъектам МСП за отчетный год;


Oюлип - объем кредитов, предоставленных юридическим лицам - резидентам и индивидуальным предпринимателям за отчетный год (источником данных является информация Центрального Банка Российской Федерации - "Сведения о размещенных средствах" https://www.cbr.ru/statistics/pdko/sors/);


оборот субъектов МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года - 117,0 процента к 2024 году.


Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по формуле:




- оборот субъектов МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года (процентов);


- оборот малых и средних предприятий на конец отчетного периода в постоянных ценах;


- оборот малых и средних предприятий за 2014 год в постоянных ценах;


I2014-i - индекс потребительских цен.


Индекс потребительских цен рассчитывается по формуле:


I2014-i = (I2014 / 100) x (Ii / 100), где:



I2014-i - индекс потребительских цен на конец отчетного периода (процентов);


I2014 - индекс потребительских цен на конец 2014 года;


Ii - индекс потребительских цен на конец отчетного периода (процентов).


В расчете используются данные статистики по обороту малых и средних предприятий (в случае их отсутствия - данные прогноза по обороту малых и средних предприятий).


Источниками данных по индексам потребительских цен на товары и услуги является Центральная база статистических данных на сайте Федеральной службы государственной статистики www.gks.ru.


Индекс физического объема оборота розничной торговли к 2024 году - 102,7 процента к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах (источником информации являются отчетные данные территориального органа государственной статистики (комплексный доклад "Социально-экономическое положение Оренбургской области")).


Основные ожидаемые результаты реализации Программы к 2024 году:


в количественном выражении:


увеличение ВРП в сопоставимых ценах на 14,2 процента;


рост объема инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах на 3,0 процента;


индекс производства - обрабатывающие производства - к 2024 году - не менее 102,4 процента к предыдущему году;


увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов МСП, в общей численности занятого населения на 1,7 процента;


достижение годового объема закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых у субъектов МСП, в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок конкретными заказчиками Оренбургской области, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации, не менее 24,0 процента;


достижение годового стоимостного объема договоров, заключенных конкретными заказчиками Оренбургской области, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации с субъектами МСП по результатам закупок, участниками которых являются только субъекты МСП, не менее 18,0 процента;


увеличение доли граждан, планирующих открыть собственный бизнес в течение ближайших 3 лет, в общем числе опрошенных граждан на 10,0 процента;


увеличение доли кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2,6 процента;


достижение оборота субъектов МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года на уровне 117,0 процента;


ежегодное достижение значения индекса физического объема оборота розничной торговли не менее чем 100,6 процента в сопоставимых ценах при условии сохранения стабильной экономической ситуации;


в качественном выражении:


улучшение условий ведения бизнеса в области - снижение инвестиционных и предпринимательских рисков, уровня коррупции;


сокращение избыточных административных и иных ограничений, обязанностей, необоснованных расходов у субъектов предпринимательской и иной деятельности;


обеспечение интенсивного технологического обновления традиционных производств на базе новых энерго- и ресурсосберегающих экологически безопасных технологий;


расширение перечня услуг, оказываемых в МФЦ, в том числе необходимых для начала осуществления и развития предпринимательской деятельности;


повышение качества действующей системы государственного планирования и создание практических механизмов ее реализации.


Достижение результатов реализации Программы должно явиться итогом согласованных действий не только минэкономразвития, но и других органов исполнительной власти, частного бизнеса и общества в целом. Непосредственным образом на степень достижения обозначенных в Программе цели, задач и ожидаемых результатов будут оказывать влияние итоги реализации государственных программ Оренбургской области по другим направлениям социально-экономического развития, разрабатываемых органами исполнительной власти.


Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях представлены в приложении N 1 к Программе.



3. Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы


Подпрограммы Программы представлены в приложениях N 7 - 11 к Программе.


В рамках Программы запланировано проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием области, реализацию инвестиционной политики и развитие моногородов в Оренбургской области, развитие промышленного сектора экономики Оренбургской области, МСП, торговли Оренбургской области.


Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении N 2 к Программе.



4. Ресурсное обеспечение реализации Программы


Ресурсное обеспечение реализации Программы представлено в приложении N 3 к Программе.


Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию Программы средств федерального бюджета представлены в приложении N 4 к Программе.



5. Планы реализации Программы


Планы реализации Программы представлены в приложении N 6 к Программе.



6. Обоснование необходимости применения и описание применяемых налоговых, таможенных, тарифных, кредитных и иных инструментов (налоговых и неналоговых расходов) для достижения цели и ожидаемых результатов Программы


Предоставление налоговых льгот является одним из инструментов комплексной поддержки, направленной на выполнение задач социально-экономического развития области.


Основными целями предоставления налоговых льгот являются:


обеспечение экономической заинтересованности организаций и физических лиц в расширении приоритетных видов хозяйственной деятельности;


стимулирование использования финансовых ресурсов, направляемых на создание, расширение и обновление производств и технологий по выпуску необходимой области продукции (товаров, услуг);


создание благоприятных экономических условий для деятельности организаций, увеличивающих количество рабочих мест и/или заработную плату сотрудников;


создание необходимых экономических условий для развития инвестиционной деятельности в области;


оказание экономической поддержки организациям в решении приоритетных социальных задач.


Инвестиционная активность - безусловный приоритет долгосрочного развития экономики любого региона, требующий особых подходов к ее реализации в силу свойственных производственным инвестициям особенностей и рисков.


Важными направлениями привлечения инвесторов являются совершенствование налогового законодательства, рациональное создание и использование налоговых льгот.


Использование налоговых инструментов для регулирующего воздействия на экономику в рамках региональной финансовой политики выступает основным способом, обеспечивающим активизацию предпринимательской деятельности.


Учитывая увеличивающуюся конкуренцию между субъектами Российской Федерации с целью привлечения инвесторов, Оренбургская область вынуждена расширять виды государственной поддержки и условия ее предоставления в рамках изменяющегося законодательства Российской Федерации.


В соответствии с Законом Оренбургской области от 5 октября 2009 года N 3119/712-IV-ОЗ "Об инвестиционной деятельности на территории Оренбургской области, осуществляемой в форме капитальных вложений" применяются следующие меры налогового стимулирования инвесторов на территории Оренбургской области:


1. Установление пониженных ставок по налогу на прибыль организаций в соответствии с Законом Оренбургской области от 3 октября 2014 года N 2509/697-V-ОЗ "О ставках налога на прибыль организаций отдельным категориям налогоплательщиков" по инвестиционным договорам, заключенным в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 4 июня 2013 года N 428-п "Об утверждении положения о порядке отбора инвестиционных проектов для заключения инвестиционного договора":


1.1. Для налогоплательщиков-инвесторов, осуществляющих капитальные вложения на территории Оренбургской области, основной вид экономической деятельности которых в соответствии с ОКВЭД2 относится к разделу "Обрабатывающие производства".


1.2. Для налогоплательщиков-инвесторов, осуществляющих капитальные вложения на территории Оренбургской области, основной вид экономической деятельности которых в соответствии с ОКВЭД2 не относится к разделу "Обрабатывающие производства".


2. Установление льготы по налогу на имущество организации в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 10 Закона Оренбургской области от 27 ноября 2003 года N 613/70-III-ОЗ "О налоге на имущество организаций" организациям, реализующим инвестиционные проекты, включенные в реестр приоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области, по которым предоставляются меры государственной поддержки, - в отношении вновь созданного и (или) приобретаемого нового (не бывшего в эксплуатации) имущества в рамках реализации инвестиционного проекта, принятого к бухгалтерскому учету в качестве основных средств после заключения инвестиционного договора о реализации инвестиционного проекта.


3. Установление льготы по налогу на имущество организации в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 10 Закона Оренбургской области от 27 ноября 2003 года N 613/70-III-ОЗ "О налоге на имущество организаций" организациям, выступающим управляющими компаниями индустриальных (промышленных) парков.


В целях реализации Федерального закона от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" и постановления Правительства Оренбургской области от 30 октября 2017 года N 763-п "Об обеспечении функционирования территорий опережающего социально-экономического развития, созданных на территориях монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Оренбургской области":


установление пониженной налоговой ставки по налогу на прибыль организаций для налогоплательщиков - резидентов ТОСЭР, созданных на территориях моногородов, в отношении прибыли, полученной от деятельности, осуществляемой при исполнении соглашений об осуществлении деятельности на ТОСЭР (с первого по пятый год - 0,0 процента, последующие пять лет - 10,0 процента) в соответствии с Законом Оренбургской области от 3 ноября 2017 года N 577/140-VI-ОЗ "Об установлении налоговой ставки по налогу на прибыль организаций для налогоплательщиков - резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, созданных на территориях монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Оренбургской области";


установление пониженной налоговой ставки по налогу на имущество организаций для налогоплательщиков - резидентов ТОСЭР, созданных на территориях моногородов в соответствии со статьей 9.1 Закона Оренбургской области от 27 ноября 2003 года N 613/70-III-ОЗ "О налоге на имущество организаций". Льгота предоставляется в отношении имущества, используемого для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением об осуществлении деятельности на ТОСЭР, и расположенного в границах ТОСЭР (в размере 0,0 процента - в течение пяти лет начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором организация включена в реестр ТОСЭР, в размере 1,1 процента - в течение следующих пяти лет).


В качестве критериев результативности предоставления налоговых льгот применяются показатели (индикаторы):


"Объем налогов, перечисленных в консолидированный бюджет области от предприятий, пользующихся льготой по налогу на прибыль организаций по заключенным инвестиционным договорам для налогоплательщиков-инвесторов, осуществляющих капитальные вложения на территории Оренбургской области, основной вид экономической деятельности которых в соответствии с ОКВЭД2 относится к разделу "Обрабатывающие производства";


"Объем налогов, перечисленных в консолидированный бюджет области от предприятий, пользующихся льготой по налогу на прибыль организаций по заключенным инвестиционным договорам для налогоплательщиков-инвесторов, осуществляющих капитальные вложения на территории Оренбургской области, основной вид экономической деятельности которых в соответствии с ОКВЭД2 не относится к разделу "Обрабатывающие производства";


"Объем выручки предприятий, пользующихся льготой по налогу на имущество организаций, организациям, реализующим инвестиционные проекты, включенные в реестр приоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области, по которым предоставляются меры государственной поддержки, - в отношении вновь созданного и (или) приобретаемого нового (не бывшего в эксплуатации) имущества в рамках реализации инвестиционного проекта, принятого к бухгалтерскому учету в качестве основных средств после заключения инвестиционного договора о реализации инвестиционного проекта";


"Количество новых рабочих мест, созданных резидентами ТОСЭР Оренбургской области".


Реализация мер налогового стимулирования позволит повысить инвестиционную привлекательность Оренбургской области, увеличить объем инвестиций в основной капитал Оренбургской области и налоговые поступления в областной бюджет, создать новые рабочие места, повысить эффективность производства продукции и оказываемых услуг.


В соответствии с Законом Оренбургской области от 29 сентября 2009 года N 3104/688-IV-ОЗ "Об установлении налоговых ставок для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения" для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, устанавливается налоговая ставка в размере 10,0 процента.


В качестве критерия результативности предоставления налоговой льготы применяется показатель (индикатор) "Оборот субъектов предпринимательства".


В соответствии с Законом Оренбургской области от 28 апреля 2015 года N 3105/843-V-ОЗ "Об установлении налоговой ставки в размере 0,0 процента для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных при применении упрощенной системы налогообложения и патентной системы налогообложения" для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей устанавливается налоговая ставка в размере 0,0 процента.


В качестве критериев результативности предоставления налоговых льгот применяются показатели (индикаторы):


"Количество налогоплательщиков (ИП) по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, применяющих налоговую ставку в размере 0 процентов (по объекту налогообложения - доходы, уменьшенные на величину расходов)";


"Количество налогоплательщиков (ИП), применяющих патентную систему налогообложения с налоговой ставкой в размере 0 процентов (количество выданных патентов)".


Предоставление налоговых льгот позволит повысить предпринимательскую активность субъектов МСП, увеличить их оборот.


Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет налоговых и неналоговых расходов представлено в приложении N 5 к Программе.



Приложение 1
к государственной программе
"Экономическое развитие
Оренбургской области"



Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях

N п/п

Наименование показателя (индикатора)

Характеристика показателя (индикатора)

Единица измерения

Значение показателя (индикатора)

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Государственная программа "Экономическое развитие Оренбургской области"

1.

Индекс физического объема валового регионального продукта

государственная программа

процентов к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах

100,5

102,1

101,5

102,3

102,6

102,8

103,0

2.

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал

государственная программа

процентов к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах

103,1

104,3

104,2

104,3

104,2

104,3

104,2

3.

Индекс производства - обрабатывающие производства

государственная программа

процентов к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах

106,4

97,1

101,6

101,5

102,4

102,3

102,4

4.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения

государственная программа

процентов

15,6

16,86

16,87

16,88

16,89

17,06

17,32

5.

Годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок конкретными заказчиками Оренбургской области, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации (не менее)

государственная программа

процентов

18,0

19,0

20,0

21,0

22,0

23,0

24,0

6.

Годовой стоимостной объем договоров, заключенных конкретными заказчиками Оренбургской области, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации с субъектами малого и среднего предпринимательства по результатам закупок, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства (не менее)

государственная программа

процентов

15,0

17,0

18,0

18,0

18,0

18,0

18,0

7.

Доля граждан, планирующих открыть собственный бизнес в течение ближайших 3 лет, в общем числе опрошенных граждан

государственная программа

процентов

5,0

5,5

6,0

7,0

10,0

12,0

15,0

8.

Доля кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

государственная программа

процентов

16,5

17,0

18,0

18,2

18,5

19,0

19,1

9.

Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года

государственная программа

процентов

116,5

116,6

116,7

116,8

116,8

116,9

117,0

10.

Индекс физического объема оборота розничной торговли

государственная программа

процентов к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах

100,7

101,3

100,6

102,2

102,5

102,6

102,7

Подпрограмма 1 "Повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием области"

11.

Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ

основное мероприятие

процентов

97,0

97,0

97,0

97,0

97,0

97,0

97,0

12.

Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в ГАУ "МФЦ" для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности

основное мероприятие

единиц

2

2

2

2

2

2

2

13.

Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в ГАУ "МФЦ" для получения государственных (муниципальных) услуг

основное мероприятие

минут

15

15

15

15

15

15

15

14.

Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в ГАУ "МФЦ"

основное мероприятие

процентов

90,0

91,0

92,0

93,0

94,0

95,0

96,0

15.

Доля муниципальных образований, имеющих значение комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления выше 0,4 (не менее)

основное мероприятие

процентов

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

16.

Количество выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, в которых принимают участие представители Правительства Оренбургской области и органов исполнительной власти (не менее)

основное мероприятие

единиц

10

10

5

18

15

15

15

17.

Количество заявок на закупку, поступивших от заказчиков области посредством региональной информационной системы

основное мероприятие

штук в год

12000

12000

12500

13000

13500

14000

14500

18.

Доля расходов минэкономразвития, осуществляемых с применением программно-целевых инструментов

основное мероприятие

процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

19.

Количество извещений об осуществлении закупок, размещенных ГКУ "Центр организации закупок" в единой информационной системе в сфере закупок, по результатам рассмотрения поступивших от заказчиков области заявок на закупку

основное мероприятие

штук в год

10000

10000

11500

12000

12500

13000

13500

20.

Среднее количество заявок на участие в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Оренбургской области, организованных ГКУ "Центр организации закупок"

основное мероприятие

штук в год

2,7

2,7

2,8

2,9

3,0

3,1

3,2

Подпрограмма 2 "Развитие инвестиционной деятельности в Оренбургской области"

21.

Объем инвестиций в основной капитал

основное мероприятие

млн. рублей

196526,5

223884,0

242619,0

263246,0

285744,0

310251,0

336859,0

22.

Количество городских округов и муниципальных районов, получивших дотации по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по развитию инвестиционной деятельности

основное мероприятие

единиц

-

3

-

3

3

3

3

23.

Объем налогов, перечисленных в консолидированный бюджет области от предприятий, пользующихся льготой по налогу на прибыль организаций по заключенным инвестиционным договорам для налогоплательщиков-инвесторов, осуществляющих капитальные вложения на территории Оренбургской области, основной вид экономической деятельности которых в соответствии с ОКВЭД2 относится к разделу "Обрабатывающие производства"

основное мероприятие

млн. рублей

57,5

65,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

24.

Объем налогов, перечисленных в консолидированный бюджет области от предприятий, пользующихся льготой по налогу на прибыль организаций по заключенным инвестиционным договорам для налогоплательщиков-инвесторов, осуществляющих капитальные вложения на территории Оренбургской области, основной вид экономической деятельности которых в соответствии с ОКВЭД2 не относится к разделу "Обрабатывающие производства"

основное мероприятие

млн. рублей

15526,4

15111,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

25.

Объем выручки предприятий, пользующихся льготой по налогу на имущество организаций, организациям, реализующим инвестиционные проекты, включенные в реестр приоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области, по которым предоставляются меры государственной поддержки, - в отношении вновь созданного и (или) приобретаемого нового (не бывшего в эксплуатации) имущества в рамках реализации инвестиционного проекта, принятого к бухгалтерскому учету в качестве основных средств после заключения инвестиционного договора о реализации инвестиционного проекта

основное мероприятие

млн. рублей

93616

100000

105000

110000

115000

120000

125000

26.

Количество новых рабочих мест, созданных резидентами ТОСЭР Оренбургской области

основное мероприятие

единиц

40

120

20

20

20

20

20

27.

Количество созданных рабочих мест в моногородах

основное мероприятие

единиц

137

54

270

200

250

-

-

28.

Объем привлеченных инвестиций в моногорода

основное мероприятие

млн. рублей

863,115

2432,0

639,0

350,0

400,0

-

-

Подпрограмма 3 "Содействие развитию промышленного сектора экономики в Оренбургской области"

29.

Количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта под федеральным управлением (с ФЦК) (нарастающим итогом)

региональный проект

условных единиц

0

0

8

16

16

16

16

30.

Количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта под региональным управлением (с РЦК) (нарастающим итогом)

региональный проект

условных единиц

0

0

0

8

16

24

32

31.

Количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта самостоятельно (нарастающим итогом)

региональный проект

условных единиц

0

2

2

2

10

18

26

32.

Доля предприятий от общего числа предприятий, вовлеченных в национальный проект, на которых прирост производительности труда соответствует целевым показателям

региональный проект

процентов

0,0

0,0

80,0

90,0

95,0

95,0

95,0

33.

Количество обученных сотрудников предприятий-участников в рамках реализации мероприятий повышения производительности труда под федеральным управлением (с ФЦК) (нарастающим итогом)

региональный проект

человек

0

0

80

160

160

160

160

34.

Количество обученных сотрудников предприятий-участников в рамках реализации мероприятий повышения производительности труда под региональным управлением (с РЦК) (нарастающим итогом)

региональный проект

человек

0

0

0

80

160

240

320

35.

Количество обученных сотрудников предприятий-участников в рамках реализации мероприятий по повышению производительности труда самостоятельно (нарастающим итогом)

региональный проект

человек

0

12

12

12

60

100

180

36.

Подбор кадрового состава РЦК

региональный проект

человек в год

0

6

0

0

0

0

0

37.

Количество сотрудников регионального центра компетенций в сфере производительности труда и поддержки занятости, прошедших вводную обучающую сессию

региональный проект

человек

0

0

3

0

0

0

0

38.

Количество сотрудников регионального центра компетенций в сфере производительности труда и поддержки занятости, обучившихся на тренингах ФЦК

региональный проект

человек

0

0

3

0

0

0

0

39.

Количество сотрудников регионального центра компетенций в сфере производительности труда и поддержки занятости, прошедших стажировку под руководством экспертов ФЦК на предприятиях - участниках регионального проекта

региональный проект

человек

0

0

3

0

0

0

0

40.

Количество сотрудников регионального центра компетенций в сфере производительности труда и поддержки занятости, прошедших самостоятельную проверочную работу на предприятиях - участниках регионального проекта

региональный проект

человек

0

0

3

0

0

0

0

41.

Количество средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики, вовлеченных в реализацию национального проекта, не менее (нарастающим итогом)

региональный проект

единиц

0

2

10

26

42

58

74

42.

Рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики не ниже 5 процентов в год

региональный проект

процентов к предыдущему году

0

102,1

102,9

103,9

104,5

105,2

106,3

43.

Объем экспорта конкурентоспособной несырьевой неэнергетической промышленной продукции Оренбургской области

региональный проект

млн. долларов США

1057,8

1126,5

-

-

-

-

-

44.

Количество промышленных предприятий - экспортеров несырьевой неэнергетической промышленной продукции

региональный проект

единиц

37

38

-

-

-

-

-

45.

Количество промышленных предприятий, воспользовавшихся услугами ЦПЭ

региональный проект

единиц

8

10

-

-

-

-

-

46.

Прирост количества компаний-экспортеров из числа МСП по итогам внедрения Регионального экспортного стандарта 2.0 в 2021 году

региональный проект

процентов

0,0

0,0

0,0

30,0

50,0

75,0

100,0

47.

Количество представителей минпромэнерго, принявших участие в проведении областных конкурсов профессионального мастерства

основное мероприятие

человек

-

-

5

5

5

5

5

48.

Количество представителей минпромэнерго, принявших участие в выездных мероприятиях по привлечению инвесторов

основное мероприятие

человек

-

-

5

5

5

5

5

49.

Количество промышленных предприятий, привлеченных для участия в мероприятиях, направленных на развитие кооперационных связей

основное мероприятие

единиц

20

20

20

20

30

30

30

50.

Исполнение бюджета основного мероприятия по расходам

основное мероприятие

процентов

-

-

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

51.

Количество субъектов деятельности в сфере промышленности, получивших займы

областная субсидия

единиц

-

-

2

-

-

-

-

52.

Объем экспорта конкурентоспособной несырьевой неэнергетической промышленной продукции Оренбургской области

основное мероприятие

млн. долларов США

-

-

1199,8

1277,7

1360,8

1449,3

1543,5

53.

Количество промышленных предприятий - экспортеров несырьевой неэнергетической промышленной продукции

основное мероприятие

единиц

-

-

39

40

41

42

43

54.

Количество промышленных предприятий, воспользовавшихся услугами ЦПЭ

основное мероприятие

единиц

-

-

10

10

10

10

10

Подпрограмма 4 "Развитие малого и среднего предпринимательства"

55.

Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых (нарастающим итогом)

региональный проект

млн. человек

0,0

0,0

0,0

0,0088

0,0178

0,0246

0,031

56.

Количество выдаваемых микрозаймов МФО субъектам МСП (нарастающим итогом) (количество действующих микрозаймов на конец отчетного периода)

федеральная субсидия

единиц

0,0

352

415

389

417

445

477

57.

Объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке (сумма привлеченных кредитов под поручительство гарантийной организации)

федеральная субсидия

тыс. рублей

0,0

468691,74

700000,0

710092,0

729363,0

747058,0

715144,0

58.

Объем субсидии федерального бюджета на исполнение расходных обязательств, предусматривающих создание и (или) развитие государственных МФО

федеральная субсидия

млн. рублей

0,0

0,0

120,8511

0,0

0,0

0,0

9,4515

59.

Количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП (нарастающим итогом)

федеральная субсидия

единиц

0

59

120

148

177

206

234

60.

Количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" (нарастающим итогом)

федеральная субсидия

тыс. единиц

0

1,069

1,514

2,006

2,886

3,813

4,352

61.

Доля субъектов МСП, охваченных услугами Центра "Мой бизнес"

федеральная субсидия

процентов

0,0

3,0

4,0

5,0

7,0

9,0

10,0

62.

Количество субъектов МСП моногородов, получивших поддержку

федеральная субсидия

единиц

0

23

13

12

9

9

9

63.

Площадь помещений ГБУ "ООБИ", предоставленных субъектам МСП

федеральная субсидия

кв. метров

0

3357,0

3357,0

3357,0

3357,0

3357,0

3357,0

64.

Количество проведенных консультаций ГБУ "ООБИ"

федеральная субсидия

единиц

0

1500

1500

1500

1500

1500

1500

65.

Объем инвестиций в основной капитал субъектов МСП, получивших доступ к производственным площадям и помещениям в рамках промышленных парков, технопарков

федеральная субсидия

млрд. рублей

-

0,0

0,0

0,0

0,006

0,01

0,015

66.

Количество физических лиц - участников регионального проекта "Популяризация предпринимательства", занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в региональном проекте (нарастающим итогом)

федеральная субсидия

тыс. человек

0

0,394

1,577

2,885

4,195

5,499

6,814

67.

Количество вновь созданных субъектов МСП участниками регионального проекта "Популяризация предпринимательства" (нарастающим итогом)

федеральная субсидия

тыс. единиц

0

0,116

0,291

0,466

0,595

0,711

0,802

68.

Количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности (нарастающим итогом)

федеральная субсидия

тыс. человек

0

1,183

2,419

3,658

4,452

5,204

5,859

69.

Количество физических лиц - участников регионального проекта "Популяризация предпринимательства" (нарастающим итогом)

федеральная субсидия

тыс. человек

0

6,466

13,319

20,302

26,768

32,975

38,147

70.

Оборот субъектов предпринимательства

основное мероприятие

млрд. рублей

397,0

417,3

436,9

461,0

486,9

515,2

547,1

71.

Количество налогоплательщиков (ИП) по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, применяющих налоговую ставку в размере 0 процентов (по объекту налогообложения - доходы, уменьшенные на величину расходов)

основное мероприятие

единиц

45

45

46

-

-

-

-

72.

Количество налогоплательщиков (ИП), применяющих патентную систему налогообложения с налоговой ставкой в размере 0 процентов (количество выданных патентов)

основное мероприятие

единиц

81

58

60

-

-

-

-

73.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку при содействии микрофинансовой организации

федеральная субсидия

единиц

-

-

70

-

-

-

-

74.

Объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства при гарантийной поддержке за счет средств субсидии (сумма привлеченных кредитов под поручительство гарантийной организации)

федеральная субсидия

тыс. рублей

-

-

24406,25

-

-

-

-

Подпрограмма 5 "Развитие торговли в Оренбургской области"

75.

Доля торговых объектов, внесенных в торговый реестр, в общем количестве торговых объектов, запланированных для внесения в торговый реестр

основное мероприятие

процентов

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

76.

Количество отдаленных, труднодоступных и малонаселенных пунктов Оренбургской области, а также населенных пунктов, в которых отсутствуют торговые объекты, в которые осуществлена доставка социально значимых товаров с возмещением стоимости ГСМ

основное мероприятие

единиц

430

433

435

435

437

437

440

77.

Количество проведенных экспертиз объектов общественного питания

основное мероприятие

единиц

10

40

30

30

30

30

30

78.

Количество нестационарных торговых объектов круглогодичного размещения и мобильных торговых объектов

основное мероприятие

единиц

2325

2328

2330

2335

2340

2345

2350

79.

Доля городских округов и муниципальных районов, осуществляющих мероприятия в сфере защиты прав потребителей, в общем количестве городских округов и муниципальных районов

основное мероприятие

процентов

85,0

90,0

-

-

-

-

-

80.

Количество нестационарных торговых объектов (включая "книжные развалы", объекты, расположенные в учреждениях здравоохранения, образования, на объектах транспортной инфраструктуры) по продаже печатной продукции

основное мероприятие

единиц

-

-

134

136

138

140

142

81.

Объем экспорта услуг

региональный проект

млрд. долларов США

0,0

1,0

1,1

1,2

1,3

1,4

2,2



Приложение 2
к государственной программе
"Экономическое развитие
Оренбургской области"



Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы

N п/п

Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия государственной программы, основного мероприятия подпрограммы

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый конечный результат

(краткое описание)

Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия государственной программы, основного мероприятия подпрограммы

Связь с показателями (индикаторами) государственной программы (подпрограмм)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма 1 "Повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием области"

1.

Основное мероприятие 1 "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг"

минэкономразвития

2019 год

2024 год

возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания заявителей, в том числе в МФЦ;

выполнение ГАУ "МФЦ" государственного задания на оказание государственных услуг

снижение качества государственного управления, неудовлетворенность населения качеством предоставляемых государством услуг;

снижение качества либо неоказание государственных услуг ГАУ "МФЦ"

доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ;

среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в ГАУ "МФЦ" для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности;

среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в ГАУ "МФЦ" для получения государственных (муниципальных) услуг;

уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в ГАУ "МФЦ"

2.

Основное мероприятие 2 "Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области"

минэкономразвития

2019 год

2024 год

повышение эффективности и состязательности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области

снижение эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области

доля муниципальных образований, имеющих значение комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления выше 0,4 (не менее)

3.

Основное мероприятие 3 "Содействие экономическому развитию Оренбургской области"

минэкономразвития

2019 год

2024 год

развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей области;

активизация процесса привлечения инвестиций в экономику области;

позиционирование достижений области в отраслях экономики, науки и социальной сфере;

привлечение внимания деловых кругов Российской Федерации и за рубежом к инвестиционному потенциалу области;

обеспечение бесперебойного функционирования региональной информационной системы, обеспечивающей планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд Оренбургской области, ее техническое сопровождение;

обновление программных модулей, обеспечивающих учет и исполнение обязательств по контрактам в связи с изменениями законодательства о контрактной системе в сфере закупок;

невозможность реализации новых задач в рамках старой технологии

упущенная возможность позиционирования области как инвестиционно привлекательной;

уменьшение числа потенциальных инвесторов;

прекращение функционирования региональной информационной системы, обеспечивающей планирование и осуществление закупок для нужд области;

устаревание программных модулей, обеспечивающих учет, исполнение обязательств по контрактам в связи с отсутствием технического обслуживания и обновлений региональной информационной системы

количество выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, в которых принимают участие представители Правительства Оренбургской области и органов исполнительной власти (не менее);

количество заявок на закупку, поступивших от заказчиков области посредством региональной информационной системы

4.

Основное мероприятие 4 "Создание условий для комплексного социально-экономического развития Оренбургской области"

минэкономразвития

2019 год

2024 год

обеспечение деятельности минэкономразвития и подведомственного ему ГКУ "Центр организации закупок", направленной на создание условий для комплексного социально-экономического развития области;

достижение прогнозных показателей;

повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых минэкономразвития, а также бюджетных средств, выделяемых всем главным распорядителям бюджетных средств на цели осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд области

снижение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых минэкономразвития, а также всем главным распорядителям бюджетных средств на цели осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд области;

снижение качества подготовки прогнозов социально-экономического развития области

доля расходов минэкономразвития, осуществляемых с применением программно-целевых инструментов;

количество извещений об осуществлении закупок, размещенных ГКУ "Центр организации закупок" в единой информационной системе в сфере закупок, по результатам рассмотрения поступивших от заказчиков области заявок на закупку;

среднее количество заявок на участие в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Оренбургской области, организованных ГКУ "Центр организации закупок"

Подпрограмма 2 "Развитие инвестиционной деятельности в Оренбургской области"

5.

Основное мероприятие 1

"Проведение мероприятий, направленных на обеспечение благоприятного инвестиционного климата Оренбургской области"

минэкономразвития

2019 год

2024 год

повышение инвестиционной активности предприятий и организаций области;

создание благоприятного инвестиционного климата Оренбургской области

снижение инвестиционной активности предприятий и организаций области;

ухудшение инвестиционного климата Оренбургской области

объем инвестиций в основной капитал;

количество городских округов и муниципальных районов, получивших дотации по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по развитию инвестиционной деятельности

6.

Основное мероприятие 2

"Оказание мер налогового стимулирования инвесторов на территории Оренбургской области"

минэкономразвития

2019 год

2024 год

повышение инвестиционной активности предприятий и организаций области;

создание благоприятного инвестиционного климата Оренбургской области

снижение инвестиционной активности предприятий и организаций области;

ухудшение инвестиционного климата Оренбургской области

объем налогов, перечисленных в консолидированный бюджет области от предприятий, пользующихся льготой по налогу на прибыль организаций по заключенным инвестиционным договорам для налогоплательщиков-инвесторов, осуществляющих капитальные вложения на территории Оренбургской области, основной вид экономической деятельности которых в соответствии с ОКВЭД2 относится к разделу "Обрабатывающие производства";

объем налогов, перечисленных в консолидированный бюджет области от предприятий, пользующихся льготой по налогу на прибыль организаций по заключенным инвестиционным договорам для налогоплательщиков-инвесторов, осуществляющих капитальные вложения на территории Оренбургской области, основной вид экономической деятельности которых в соответствии с ОКВЭД2 не относится к разделу "Обрабатывающие производства";

объем выручки предприятий, пользующихся льготой по налогу на имущество организаций, организациям, реализующим инвестиционные проекты, включенные в реестр приоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области, по которым предоставляются меры государственной поддержки, - в отношении вновь созданного и (или) приобретаемого нового (не бывшего в эксплуатации) имущества в рамках реализации инвестиционного проекта, принятого к бухгалтерскому учету в качестве основных средств после заключения инвестиционного договора о реализации инвестиционного проекта;

количество новых рабочих мест, созданных резидентами ТОСЭР Оренбургской области

7.

Основное мероприятие 3

"Поддержка монопрофильных муниципальных образований"

минстрой

2019 год

2019 год

возможность реализации новых инвестиционных проектов в моногородах, направленных на диверсификацию экономики моногородов

отсутствие условий для реализации новых инвестиционных проектов в моногородах

количество созданных рабочих мест в моногородах;

объем привлеченных инвестиций в моногорода

минэкономразвития

2020 год

2022 год

Подпрограмма 3 "Содействие развитию промышленного сектора экономики в Оренбургской области"

8.

Региональный проект

"Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях"

минэкономразвития

2019 год

2024 год

увеличение производств с высокой долей переработки;

увеличение налоговых платежей в бюджеты всех уровней;

повышение качества профессиональной подготовки работников промышленного сектора;

повышение значимости и престижа профессий, связанных с обрабатывающими отраслями промышленности;

формирование системы подготовки кадров, направленной на обучение основам повышения производительности труда

снижение конкурентоспособности продукции промышленных предприятий;

отсутствие высококвалифицированных кадров на предприятиях промышленности;

падение объемов производства;

остановка ряда производств;

сокращение численности занятых на предприятиях промышленности

количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта под федеральным управлением (с ФЦК) (нарастающим итогом);

количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта под региональным управлением (с РЦК) (нарастающим итогом);

количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта самостоятельно (нарастающим итогом);

доля предприятий от общего числа предприятий, вовлеченных в национальный проект, на которых прирост производительности труда соответствует целевым показателям;

количество обученных сотрудников предприятий-участников в рамках реализации мероприятий повышения производительности труда под федеральным управлением (с ФЦК) (нарастающим итогом);

количество обученных сотрудников предприятий-участников в рамках реализации мероприятий повышения производительности труда под региональным управлением (с РЦК) (нарастающим итогом);

количество обученных сотрудников предприятий-участников в рамках реализации мероприятий по повышению производительности труда самостоятельно (нарастающим итогом);

подбор кадрового состава РЦК;

количество сотрудников регионального центра компетенций в сфере производительности труда и поддержки занятости, прошедших вводную обучающую сессию;

количество сотрудников регионального центра компетенций в сфере производительности труда и поддержки занятости, обучившихся на тренингах ФЦК;

количество сотрудников регионального центра компетенций в сфере производительности труда и поддержки занятости, прошедших стажировку под руководством экспертов ФЦК на предприятиях - участниках регионального проекта;

количество сотрудников регионального центра компетенций в сфере производительности труда и поддержки занятости, прошедших самостоятельную проверочную работу на предприятиях - участниках регионального проекта

9.

Региональный проект

"Системные меры по повышению производительности труда"

минэкономразвития

2019 год

2019 год

создание благоприятных условий для модернизации предприятий промышленности на основе предоставления льготного финансирования;

мотивирование предприятий промышленности к ведению производства на основе инвестиционного проекта;

повышение производительности труда и эффективности работы предприятий промышленности

прекращение реализации инвестиционных и инновационных программ и проектов значительной части предприятий обрабатывающих отраслей промышленности;

уменьшение количества инвестиционных проектов;

снижение престижа промышленных предприятий области

количество средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики, вовлеченных в реализацию национального проекта, не менее (нарастающим итогом);

рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики не ниже 5 процентов в год

минпромэнерго

2020 год

2024 год

10.

Региональный проект

"Промышленный экспорт Оренбургской области"

минэкономразвития

2019 год

2019 год

информационное сопровождение предприятий обрабатывающей промышленности области в сфере экспорта;

расширение мер государственной поддержки промышленных предприятий области;

подготовка и направление предложений в отраслевые программы или разделы отраслевых стратегий, предусматривающие достижение отраслевых целевых показателей экспорта;

развитие производств области, обеспечивающих промышленный экспорт

падение объемов экспорта несырьевой неэнергетической продукции;

снижение конкурентоспособности продукции промышленных предприятий;

уменьшение количества инвестиционных проектов;

сокращение и потеря рынков сбыта

объем экспорта конкурентоспособной несырьевой неэнергетической промышленной продукции Оренбургской области;

количество промышленных предприятий - экспортеров несырьевой неэнергетической промышленной продукции;

количество промышленных предприятий, воспользовавшихся услугами ЦПЭ

11.

Региональный проект

"Системные меры развития международной кооперации и экспорта"

минэкономразвития

2019 год

2024 год

создание единой системы институтов продвижения экспорта, предусматривающей модернизацию торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах

падение объемов экспорта;

снижение конкурентоспособности продукции предприятий;

уменьшение количества инвестиционных проектов

прирост количества компаний-экспортеров из числа МСП по итогам внедрения Регионального экспортного стандарта 2.0 в 2021 году

12.

Основное мероприятие 1

"Проведение мероприятий, направленных на информационное обеспечение промышленных предприятий в Оренбургской области"

минэкономразвития

2019 год

2019 год

позиционирование области на мероприятиях, связанных с привлечением инвесторов;

привлечение инвестиций в экономику области;

расширение рынков сбыта продукции;

содействие в установлении прямых контактов и развитии сотрудничества промышленных предприятий с потенциальными инвесторами и кредитно-финансовыми учреждениями;

популяризация работы по приоритетному направлению "Производительность труда"

сокращение и потеря рынков сбыта

количество представителей минпромэнерго, принявших участие в проведении областных конкурсов профессионального мастерства;

количество представителей минпромэнерго, принявших участие в выездных мероприятиях по привлечению инвесторов;

количество промышленных предприятий, привлеченных для участия в мероприятиях, направленных на развитие кооперационных связей

минпромэнерго

2020 год

2024 год

13.

Основное мероприятие 2

"Обеспечение деятельности органа исполнительной власти в сфере промышленной политики"

минпромэнерго

2020 год

2024 год

повышение эффективности действующих и создание новых условий для привлечения инвестиций на территорию Оренбургской области;

содействие созданию и развитию современной промышленной инфраструктуры;

содействие техническому перевооружению предприятий промышленности и электроэнергетики, разработка и реализация мер по стимулированию освоения и выпуска наукоемкой и конкурентоспособной продукции, развитию внутриобластной кооперации

невозможность исполнения расходных обязательств минпромэнерго

исполнение бюджета основного мероприятия по расходам

14.

Основное мероприятие 3

"Оказание неотложных мер поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в целях обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения экономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции"

минпромэнерго

2020 год

2020 год

стимулирование к созданию новых производств и (или) расширение действующих производств, обеспечивающих выпуск на территории области продукции для диагностики и выявления инфекционных заболеваний, инфекционного контроля, продукции для защиты, профилактики и лечения инфекционных заболеваний

снижение конкурентоспособности продукции промышленных предприятий;

сокращение и потеря рынков сбыта

количество субъектов деятельности в сфере промышленности, получивших займы

15.

Основное мероприятие 4

"Промышленный экспорт Оренбургской области"

минпромэнерго

2020 год

2024 год

информационное сопровождение предприятий обрабатывающей промышленности области в сфере экспорта;

расширение мер государственной поддержки промышленных предприятий области;

подготовка и направление предложений в отраслевые программы или разделы отраслевых стратегий, предусматривающие достижение отраслевых целевых показателей экспорта;

развитие производств области, обеспечивающих промышленный экспорт

падение объемов экспорта несырьевой неэнергетической продукции;

снижение конкурентоспособности продукции промышленных предприятий;

уменьшение количества инвестиционных проектов;

сокращение и потеря рынков сбыта

объем экспорта конкурентоспособной несырьевой неэнергетической промышленной продукции Оренбургской области;

количество промышленных предприятий - экспортеров несырьевой неэнергетической промышленной продукции;

количество промышленных предприятий, воспользовавшихся услугами ЦПЭ

Подпрограмма 4 "Развитие малого и среднего предпринимательства"

16.

Региональный проект

"Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности"

минэкономразвития

2019 год

2024 год

создание условий для улучшения инвестиционного климата и ведения предпринимательской деятельности в регионе

снижение предпринимательской активности

количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых (нарастающим итогом)

17.

Региональный проект

"Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию"

минэкономразвития

2019 год

2024 год

расширение доступа субъектов предпринимательства к финансовым ресурсам путем выделения им микрозаймов и предоставления поручительств по кредитным договорам

снижение доступности и повышение стоимости микрофинансовых средств для субъектов МСП, снижение возможностей развития бизнеса

количество выдаваемых микрозаймов МФО субъектам МСП (нарастающим итогом) (количество действующих микрозаймов на конец отчетного периода);

объем финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП, при гарантийной поддержке (сумма привлеченных кредитов под поручительство гарантийной организации);

объем субсидии федерального бюджета на исполнение расходных обязательств, предусматривающих создание и (или) развитие государственных МФО

18.

Региональный проект

"Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"

минэкономразвития

2019 год

2024 год

предоставление индивидуальным предпринимателям городских округов и муниципальных районов Оренбургской области широкого спектра информационно-консультационных услуг, в том числе по налоговому планированию, бизнес-обучению, информационному и юридическому сопровождению предпринимательской деятельности;

содействие субъектам МСП в развитии международных деловых связей;

продвижение товаров и услуг субъектов МСП на зарубежные рынки;

отбор и размещение субъектов МСП на площадях бизнес-инкубаторов;

развитие поддержки субъектов МСП в монопрофильных муниципальных образованиях;

выполнение ГБУ "ООБИ" государственного задания на оказание государственных услуг;

создание условий для осуществления субъектами МСП промышленного производства, научно-технической и инновационной деятельности, деятельности в сфере высоких технологий

отсутствие доступа к качественным информационно-консультационным услугам, направленным на содействие развитию субъектов МСП;

снижение возможностей продвижения продукции субъектов предпринимательской деятельности как на мировые, так и на внутренние рынки;

сложности с поиском партнеров для международного делового сотрудничества;

отсутствие возможности облегчения старта новых субъектов предпринимательства путем предоставления им мер имущественной поддержки;

сокращение доступа субъектов МСП монопрофильных муниципальных образований к финансовым ресурсам и мерам поддержки;

снижение качества либо неоказание государственных услуг ГБУ "ООБИ";

отсутствие условий для осуществления субъектами МСП промышленного производства научно-технической и инновационной деятельности, деятельности в сфере высоких технологий

количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП (нарастающим итогом);

количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" (нарастающим итогом);

доля субъектов МСП, охваченных услугами Центра "Мой бизнес";

количество субъектов МСП моногородов, получивших поддержку;

площадь помещений ГБУ "ООБИ", предоставленных субъектам МСП;

количество проведенных консультаций ГБУ "ООБИ";

объем инвестиций в основной капитал субъектов МСП, получивших доступ к производственным площадям и помещениям в рамках промышленных парков, технопарков

19.

Региональный проект

"Популяризация предпринимательства"

минэкономразвития

2019 год

2024 год

популяризация идеи предпринимательства, системное вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, ее информирование о потенциальных возможностях развития

отсутствие доступа к качественным информационно-консультационным услугам, направленным на содействие развитию субъектов МСП

количество физических лиц - участников регионального проекта "Популяризация предпринимательства", занятых в сфере МСП, по итогам участия в региональном проекте (нарастающим итогом);

количество вновь созданных субъектов МСП участниками регионального проекта "Популяризация предпринимательства" (нарастающим итогом);

количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности (нарастающим итогом); количество физических лиц - участников регионального проекта "Популяризация предпринимательства" (нарастающим итогом)

20.

Основное мероприятие 1 "Оказание мер налогового стимулирования субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Оренбургской области"

минэкономразвития

2019 год

2024 год

повышение предпринимательской активности субъектов МСП

снижение предпринимательской активности субъектов МСП

оборот субъектов предпринимательства;

количество налогоплательщиков (ИП) по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, применяющих налоговую ставку в размере 0 процентов (по объекту налогообложения - доходы, уменьшенные на величину расходов);

количество налогоплательщиков (ИП), применяющих патентную систему налогообложения с налоговой ставкой в размере 0 процентов (количество выданных патентов)

21.

Основное мероприятие 2 "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения экономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции"

минэкономразвития

2020 год

2020 год

расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам путем выделения им микрозаймов и предоставления поручительств по кредитным договорам

снижение доступности и повышение стоимости микрофинансовых средств для субъектов МСП;

снижение возможностей развития бизнеса

количество субъектов МСП, получивших поддержку при содействии микрофинансовой организации;

объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке за счет средств субсидии (сумма привлеченных кредитов под поручительство гарантийной организации)

Подпрограмма 5 "Развитие торговли в Оренбургской области"

22.

Основное мероприятие 1

"Формирование и ведение торгового реестра"

минэкономразвития

2019 год

2019 год

создание базы данных о хозяйствующих субъектах и принадлежащих им торговых объектах

неисполнение требований Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"

доля торговых объектов, внесенных в торговый реестр, в общем количестве торговых объектов, запланированных для внесения в торговый реестр

МСХПиПП

2020 год

2024 год

23.

Основное мероприятие 2

"Развитие сельской торговли"

минэкономразвития

2019 год

2019 год

стимулирование развития сельской торговли;

укрепление материально-технической базы;

наиболее полное удовлетворение потребностей населения отдаленных, труднодоступных и малонаселенных пунктов в социально значимых товарах

ухудшение торгового обслуживания и качества жизни сельского населения;

сокращение количества торговых объектов и обеспеченности населения площадью торговых объектов

количество отдаленных, труднодоступных и малонаселенных пунктов Оренбургской области, а также населенных пунктов, в которых отсутствуют торговые объекты, в которые осуществлена доставка социально значимых товаров с возмещением стоимости ГСМ

МСХПиПП

2020 год

2024 год

24.

Основное мероприятие 3

"Повышение качества торгового обслуживания"

минэкономразвития

2019 год

2019 год

получение оценки соответствия предприятия общественного питания по типам

снижение эффективности проведения контрольных мероприятий по причине отсутствия объективных и обоснованных выводов экспертов из числа лиц, обладающих специальными познаниями в области сертификации услуг общественного питания

количество проведенных экспертиз объектов общественного питания

МСХПиПП

2020 год

2024 год

25.

Основное мероприятие 4

"Содействие товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам в реализации произведенной ими продукции путем организации нестационарной и мобильной торговли"

минэкономразвития

2019 год

2019 год

развитие многоформатной торговли;

обеспечение физической доступности товаров на потребительском рынке области

ухудшение условий для реализации продукции местных товаропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств

количество нестационарных торговых объектов круглогодичного размещения и мобильных торговых объектов

МСХПиПП

2020 год

2024 год

26.

Основное мероприятие 5

"Укрепление региональной системы обеспечения прав потребителей"

минэкономразвития

2019 год

2019 год

формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей в области

отсутствие возможности получения правовой помощи в сфере защиты прав потребителей в отдельных муниципальных образованиях

доля городских округов и муниципальных районов, осуществляющих мероприятия в сфере защиты прав потребителей, в общем количестве городских округов и муниципальных районов

27.

Основное мероприятие 6

"Повышение уровня обеспеченности населения нестационарными торговыми объектами по продаже печатной продукции"

МСХПиПП

2020 год

2024 год

обеспечение доступности приобретения населением печатной продукции

снижение доступности приобретения населением печатной продукции

количество нестационарных торговых объектов (включая "книжные развалы", объекты, расположенные в учреждениях здравоохранения, образования, на объектах транспортной инфраструктуры) по продаже печатной продукции

28.

Региональный проект

"Экспорт услуг (Оренбургская область)"

минкультуры

2019 год

2019 год

создание условий для устойчивого долгосрочного роста экспорта услуг в Оренбургской области за счет снижения административных барьеров, а также комплекса универсальных и специализированных отраслевых мер финансовой и нефинансовой поддержки

снижение конкурентоспособности оренбургских экспортеров услуг;

закрытие (неоткрытие) рынков для российских услуг вследствие политики санкций и ограничений в отношении России;

отсутствие квалифицированных кадров в сфере услуг;

снижение уровня позиционирования оказываемых услуг

объем экспорта услуг

минэкономразвития

2020 год

2024 год



Приложение 3
к государственной программе
"Экономическое развитие
Оренбургской области"



Ресурсное обеспечение реализации Программы



(тыс. рублей)

N п/п

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Главный распорядитель бюджетных средств

(ответственный исполнитель, соисполнитель, участник)

Код бюджетной классификации

Объем бюджетных ассигнований

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Государственная программа

"Экономическое развитие Оренбургской области"

всего, в том числе:

X

X

X

785787,0

870546,9

569947,3

918905,1

470821,6

466455,5

минэкономразвития

816

X

X

702178,8

781841,9

479729,3

828687,1

371303,6

366937,5

минпромэнерго

825

X

X

0,0

79615,0

81128,0

81128,0

81128,0

81128,0

МСХПиПП

842

X

X

0,0

9090,0

9090,0

9090,0

18390,0

18390,0

минстрой

851

X

X

83608,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.

Подпрограмма 1

"Повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием области"

всего

816

X

X

224108,6

228867,5

244479,9

239607,7

254475,0

254475,0

минэкономразвития

816

X

X

224108,6

228867,5

244479,9

239607,7

254475,0

254475,0

3.

Основное мероприятие 1

"Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг"

минэкономразвития

816

0412

15 1 01 70980

95999,1

103846,0

108228,2

105807,3

105807,3

105807,3

4.

Основное мероприятие 2

"Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области"

минэкономразвития

816

1402

15 1 02 80080

0,0

0,0

5000,0

5000,0

5000,0

5000,0

5.

Основное мероприятие 3

"Содействие экономическому развитию Оренбургской области"

минэкономразвития

816

0113

15 1 03 91470

8345,1

5588,5

16161,2

13810,0

13810,0

13810,0

816

0113

15 1 03 93390

980,6

13180,6

4030,6

930,6

930,6

930,6

6.

Основное мероприятие 4

"Создание условий для комплексного социально-экономического развития Оренбургской области"

минэкономразвития

816

0113

15 1 04 10020

92946,3

67169,1

68398,4

71398,3

86265,6

86265,6

816

0113

15 1 04 72300

25837,5

39083,3

42661,5

42661,5

42661,5

42661,5

7.

Подпрограмма 2

"Развитие инвестиционной деятельности в Оренбургской области"

всего

X

X

139608,2

50000,0

57000,0

57000,0

56000,0

56000,0

минэкономразвития

816

X

X

56000,0

50000,0

57000,0

57000,0

56000,0

56000,0

минстрой

851

X

X

83608,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

8.

Основное мероприятие 1

"Проведение мероприятий, направленных на обеспечение благоприятного инвестиционного климата Оренбургской области"

минэкономразвития

816

0412

15 2 01 40050

50000,0

50000,0

50000,0

50000,0

50000,0

50000,0

816

1402

15 2 01 81140

6000,0

0,0

6000,0

6000,0

6000,0

6000,0

9.

Основное мероприятие 3

"Поддержка монопрофильных муниципальных образований"

минстрой

851

0502

15 2 03 81070

29493,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

851

0409

15 2 03 81070

54114,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

минэкономразвития

816

0412

15 2 03 94680

0,0

0,0

1000,0

1000,0

0,0

0,0

10.

Подпрограмма 3

"Содействие развитию промышленного сектора экономики в Оренбургской области"

всего

X

X

174656,2

90615,0

103009,8

110961,2

84128,0

84128,0

минэкономразвития

816

X

X

174656,2

11000,0

21881,8

29833,2

3000,0

3000,0

минпромэнерго

825

X

X

0,0

79615,0

81128,0

81128,0

81128,0

81128,0

11.

Региональный проект

"Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях"

минэкономразвития

816

0412

15 3 L2 52960

0,0

4500,0

9881,8

17833,2

0,0

0,0

816

0412

15 3 L2 94200

3000,0

6500,0

12000,0

12000,0

3000,0

3000,0

12.

Региональный проект

"Системные меры по повышению производительности труда"

минэкономразвития

816

0412

15 3 L1 94210

171656,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

минпромэнерго

825

0412

15 3 L1 94210

0,0

0,0

50000,0

50000,0

50000,0

50000,0

13.

Основное мероприятие 2

"Обеспечение деятельности органа исполнительной власти в сфере промышленной политики"

минпромэнерго

825

0412

15 3 01 10020

0,0

29615,0

31128,0

31128,0

31128,0

31128,0

14.

Основное мероприятие 3

"Оказание неотложных мер поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в целях обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения экономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции"

минпромэнерго

825

0412

15 3 03 9492V

0,0

50000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

15.

Подпрограмма 4

"Развитие малого и среднего предпринимательства"

всего

816

X

X

238294,0

491974,4

156367,6

502246,2

57828,6

53462,5

минэкономразвития

816

X

X

238294,0

491974,4

156367,6

502246,2

57828,6

53462,5

16.

Региональный проект

"Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию"

минэкономразвития

816

0412

15 4 I4 55271

0,0

0,0

8465,3

68907,2

2539,6

401,3

816

0412

15 4 I4 55272

12448,5

3704,4

4204,9

12234,7

784,4

252,5

816

0412

15 4 I4 5527F

0,0

125886,6

0,0

0,0

0,0

0,0

816

0412

15 4 I4 94020

0,0

1344,9

5595,7

5270,6

5270,6

5270,6

17.

Региональный проект

"Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"

Минэкономразвития

816

0412

15 4 I5 55273

82252,3

65071,2

30518,4

28380,8

2649,5

1345,6

816

0412

15 4 I5 55274

57831,0

54599,0

23399,6

28079,5

1248,0

1248,0

816

0412

15 4 I5 55275

54440,9

23064,4

30332,8

40292,2

1609,5

1211,2

816

0412

15 4 I5 55278

0,0

0,0

0,0

260416,7

0,0

0,0

816

0412

15 4 I5 70990

11039,6

12687,7

12972,9

12972,9

12972,9

12972,9

816

0412

15 4 I5 94360

1341,6

21893,5

24363,4

24366,2

24366,2

24366,2

816

0412

15 4 I5 94370

3397,1

4471,5

5660,0

5730,5

5730,5

5730,5

816

0412

15 4 I5 94780

0,0

2954,0

2954,0

2954,0

0,0

0,0

18.

Региональный проект

"Популяризация предпринимательства"

минэкономразвития

816

0412

15 4 I8 55276

15543,0

15801,1

7900,6

12640,9

657,4

663,7

19.

Основное мероприятие 2

"Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения экономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции"

минэкономразвития

816

0412

15 4 02 9490V

0,0

13016,6

0,0

0,0

0,0

0,0

816

0412

15 4 02 9491V

0,0

126770,7

0,0

0,0

0,0

0,0

816

0412

15 4 02 R8311

0,0

7933,6

0,0

0,0

0,0

0,0

816

0412

15 4 02 R8312

0,0

12775,2

0,0

0,0

0,0

0,0

20.

Подпрограмма 5

"Развитие торговли в Оренбургской области"

всего

X

X

9120,0

9090,0

9090,0

9090,0

18390,0

18390,0

минэкономразвития

816

X

X

9120,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МСХПиПП

842

X

X

0,0

9090,0

9090,0

9090,0

18390,0

18390,0

21.

Основное мероприятие 2

"Развитие сельской торговли"

минэкономразвития

816

0412

15 5 02 80610

8970,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

816

0412

15 5 02 91620

30,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МСХПиПП

842

0412

15 5 02 80610

0,0

8970,0

8970,0

8970,0

10928,0

10928,0

842

0412

15 5 02 91620

0,0

30,0

30,0

30,0

72,0

72,0

842

0412

15 5 02 xxxxx

0,0

0,0

0,0

0,0

2500,0

2500,0

842

0412

155 02 xxxxx

0,0

0,0

0,0

0,0

4800,0

4800,0

22.

Основное мероприятие 3

"Повышение качества торгового обслуживания"

минэкономразвития

816

0412

15 5 03 94050

120,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МСХПиПП

842

0412

15 5 03 94050

0,0

90,0

90,0

90,0

90,0

90,0



Приложение 4
к государственной программе
"Экономическое развитие
Оренбургской области"



Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию Программы средств федерального бюджета



(тыс. рублей)

N п/п

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия, приоритетного проекта

Источник финансирования

Оценка расходов

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Государственная программа

"Экономическое развитие Оренбургской области"

всего, в том числе:

785787,0

870546,9

569947,3

918905,1

698534,9

589383,4

федеральный бюджет

213614,8

296633,0

110510,2

450746,9

227713,3

122927,9

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.

Подпрограмма 1

"Повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием области"

всего, в том числе:

224108,6

228867,5

244479,9

239607,7

254475,0

254475,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.

Основное мероприятие 1

"Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг"

всего, в том числе:

95999,1

103846,0

108228,2

105807,3

105807,3

105807,3

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.

Основное мероприятие 2

"Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области"

всего, в том числе:

0,0

0,0

5000,0

5000,0

5000,0

5000,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5.

Основное мероприятие 3

"Содействие экономическому развитию Оренбургской области"

всего, в том числе:

9325,7

18769,1

20191,8

14740,6

14740,6

14740,6

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6.

Основное мероприятие 4

"Создание условий для комплексного социально-экономического развития Оренбургской области"

всего, в том числе:

118783,8

106252,4

111059,9

114059,8

128927,1

128927,1

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7.

Подпрограмма 2

"Развитие инвестиционной деятельности в Оренбургской области"

всего, в том числе:

139608,2

50000,0

57000,0

57000,0

56000,0

56000,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

8.

Основное мероприятие 1

"Проведение мероприятий, направленных на обеспечение благоприятного инвестиционного климата Оренбургской области"

всего, в том числе:

56000,0

50000,0

56000,0

56000,0

56000,0

56000,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

9.

Основное мероприятие 3

"Поддержка монопрофильных муниципальных образований"

всего, в том числе:

83608,2

0,0

1000,0

1000,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

10.

Подпрограмма 3

"Содействие развитию промышленного сектора экономики в Оренбургской области"

всего, в том числе:

174656,2

90615,0

103009,8

110961,2

84128,0

84128,0

федеральный бюджет

0,0

4500,0

9881,8

17833,2

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

11.

Региональный проект

"Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях"

всего, в том числе:

3000,0

11000,0

21881,8

29833,2

3000,0

3000,0

федеральный бюджет

0,0

4500,0

9881,8

17833,2

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

12.

Региональный проект

"Системные меры по повышению производительности труда"

всего, в том числе:

171656,2

0,0

50000,0

50000,0

50000,0

50000,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

13.

Основное мероприятие 2

"Обеспечение деятельности органа исполнительной власти в сфере промышленной политики"

всего, в том числе:

0,0

29615,0

31128,0

31128,0

31128,0

31128,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

14.

Основное мероприятие 3

"Оказание неотложных мер поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в целях обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения экономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции"

всего, в том числе:

0,0

50000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

15.

Подпрограмма 4

"Развитие малого и среднего предпринимательства"

всего, в том числе:

238294,0

491974,4

156367,6

502246,2

285541,9

176390,4

федеральный бюджет

213614,8

292133,0

100628,4

432913,7

227713,3

122927,9

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

16.

Региональный проект

"Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию"

всего, в том числе:

12448,5

130935,9

18265,9

86412,5

88367,8

21612,8

федеральный бюджет

11950,5

124407,3

12163,3

77896,2

79773,2

15688,4

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

17.

Региональный проект

"Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"

всего, в том числе:

210302,5

184741,3

130201,1

403192,8

180740,9

138186,4

федеральный бюджет

186743,1

137025,1

80880,6

342882,3

132164,3

91312,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

18.

Региональный проект

"Популяризация предпринимательства"

всего, в том числе:

15543,0

15801,1

7900,6

12640,9

16433,2

16591,2

федеральный бюджет

14921,2

15169,0

7584,5

12135,2

15775,8

15927,5

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

19.

Основное мероприятие 2

"Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения экономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции"

всего, в том числе:

0,0

160496,1

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

15531,6

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

20.

Подпрограмма 5

"Развитие торговли в Оренбургской области"

всего, в том числе:

9120,0

9090,0

9090,0

9090,0

18390,0

18390,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

21.

Основное мероприятие 2

"Развитие сельской торговли"

всего, в том числе:

9000,0

9000,0

9000,0

9000,0

18300,0

18300,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

22.

Основное мероприятие 3

"Повышение качества торгового обслуживания"

всего, в том числе:

120,0

90,0

90,0

90,0

90,0

90,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0



Приложение 5
к государственной программе
"Экономическое развитие
Оренбургской области"



Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет налоговых и неналоговых расходов



(тыс. рублей)

N п/п

Статус

Наименование подпрограммы государственной программы

Орган исполнительной власти, ответственный за реализацию государственной политики по соответствующему направлению расходов

Наименование налогового (неналогового) расхода

Оценка расходов

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Подпрограмма 2

"Развитие инвестиционной деятельности в Оренбургской области"

минэкономразвития

льготы по налогу на прибыль организаций по заключенным инвестиционным договорам для налогоплательщиков-инвесторов, осуществляющих капитальные вложения на территории Оренбургской области, основной вид экономической деятельности которых в соответствии с ОКВЭД2 относится к разделу "Обрабатывающие производства"

14475,0

-

-

-

-

-

льготы по налогу на прибыль организаций по заключенным инвестиционным договорам для налогоплательщиков-инвесторов, осуществляющих капитальные вложения на территории Оренбургской области, основной вид экономической деятельности которых в соответствии с ОКВЭД2 не относится к разделу "Обрабатывающие производства"

1285000,0

-

-

-

-

-

пониженная налоговая ставка по налогу на прибыль организаций для резидентов ТОСЭР, созданных на территориях моногородов, в отношении прибыли, полученной от деятельности, осуществляемой при исполнении соглашений об осуществлении деятельности на ТОСЭР (с первого по пятый год - 0,0 процента, с шестого по десятый год - 10,0 процента)

-

-

-

-

-

-

льготы по налогу на имущество организаций организациям, реализующим инвестиционные проекты, включенные в реестр приоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области, по которым предоставляются меры государственной поддержки, - в отношении вновь созданного и (или) приобретаемого нового (не бывшего в эксплуатации) имущества в рамках реализации инвестиционного проекта, принятого к бухгалтерскому учету в качестве основных средств после заключения инвестиционного договора о реализации инвестиционного проекта

191365,0

49654,0

1202,0

-

-

-

льготы по налогу на имущество организаций, выступающих управляющими компаниями индустриальных (промышленных) парков, включенных в реестр индустриальных (промышленных) парков Оренбургской области и заключивших соглашение об оказании мер государственной поддержки деятельности индустриального (промышленного) парка с Правительством Оренбургской области

-

-

-

-

-

-

пониженная налоговая ставка по налогу на имущество организаций для резидентов ТОСЭР, созданных на территориях моногородов, в отношении имущества, созданного и (или) приобрет