АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 сентября 2020 года № 816


О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов и на период до 2030 года"

Рассмотрев представленные управлением экономического развития администрации Города Томска предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за истекший период 2020 финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за 2020 финансовый год, прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов и скорректированный прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", решением Думы города Томска от 06.10.2009 № 1316 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Томск", постановлением администрации Города Томска от 03.09.2015 № 830 "Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" и Уставом Города Томска,

постановляю:

1. Принять к сведению предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за истекший период 2020 финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за 2020 финансовый год согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Одобрить:

1) прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

2) скорректированный прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

3. Управлению экономического развития администрации Города Томска:

1) направить предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за истекший период 2020 финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за 2020 финансовый год, прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов и скорректированный прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года в департамент финансов администрации Города Томска для работы по составлению проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2021 год и на плановый период 2022 - 2023 годов;

2) направить в течение 10 дней в Министерство экономического развития Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами администрации Города Томска, уведомление об одобрении прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов и скорректированный прогноз на период до 2030 года.

4. Определить должностным лицом, ответственным за разъяснение положений настоящего постановления населению муниципального образования "Город Томск", начальника отдела стратегического планирования и прогнозирования комитета экономической политики управления экономического развития администрации Города Томска. Разъяснения осуществляются еженедельно по вторникам и четвергам с 10.00 до 13.00 по телефону (3822) 52-51-21 либо в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5. Настоящее постановление вступает в силу с даты его принятия.

6. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск".

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Города Томска по экономическому развитию.

Мэр Города Томска
И.Г. Кляйн

Приложение 1 к постановлению
администрации Города Томска
от 08.09.2020 № 816

Предварительные итоги
социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за истекший период 2020 финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за 2020 финансовый год

I. Демография

За январь - май 2020 года численность населения муниципального образования "Город Томск" (далее - Город Томск) снизилась на 1 478 жителей в сравнении с началом года и составила 596 341 человек.

За указанный период 2020 года в Городе Томске родилось 2 042 младенца, умерло 2 347 жителей Города Томска. Число родившихся снизилось на 49 человек в сравнении с аналогичным периодом 2019 года, количество умерших сократилось на 84 человека. Естественная убыль населения Города Томска за 5 месяцев 2020 года составила 305 человек.

В целом за 2020 год число родившихся детей в Городе Томске ожидается в количестве 5 529 человек, количество умерших оценивается в количестве 5 664 человека.

Таким образом, по итогам текущего года естественная убыль населения Города Томска оценивается на уровне 135 человек.

В январе - мае 2020 года в Городе Томске зафиксирована миграционная убыль населения в количестве 1 173 человека. Одним из факторов миграционной убыли является переезд жителей Города Томска в новые жилые районы - Южные ворота, Северный парк и другие, которые территориально относятся к муниципальному образованию "Томский район".

Кроме того, продолжается миграция жителей Города Томска в направлении крупных экономических центров, таких как Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск - в поисках работы, и в южные регионы России - в целях повышения комфорта проживания.

В августе - сентябре 2020 года ожидается существенный приток иногородних студентов, поступивших в томские вузы и средние специальные образовательные учреждения. С учетом данного фактора миграционная убыль января - мая 2020 года, по оценке, полностью компенсируется, ожидаемый по итогам 2020 года миграционный прирост населения Города Томска составит не менее 1 471 человека.

За счет ожидаемого миграционного прироста, в целом за текущий год население Города Томска, по оценке, увеличится на 1 336 человек и по состоянию на конец года составит 599 155 человек.

Ожидаемая средняя продолжительность жизни населения Города Томска в 2020 году, по оценке, составит 74,4 года.

Продолжению роста численности населения Города Томска и увеличению продолжительности жизни горожан будут способствовать реализуемые с 2019 года на территории Города Томска мероприятия национальных проектов "Здравоохранение" и "Демография", предусматривающие:

- укрепление общественного здоровья и борьбу с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями;

- развитие детского здравоохранения, обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами;

- финансовую поддержку семей при рождении детей, содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет;

- популяризацию здорового образа жизни и регулярных занятий физической культурой и спортом;

- заботу о старшем поколении.

II. Рынок труда и уровень жизни населения

Рынок труда. По состоянию на 01.06.2020 в экономике Города Томска, по оценке, было занято 270,0 тысяч человек, что на 6,3 тысяч человек меньше, чем по состоянию на начало текущего года.

Согласно официальным статистическим данным, численность работников крупных и средних предприятий на 01.06.2020 составляла 139,4 тысяч человек, на 999 человек, или на 0,7% меньше в сравнении с соответствующим периодом 2019 года.

За январь-июнь текущего года на 2,5% уменьшилось количество занятых работников крупных и средних предприятий, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств, в том числе: в производстве пищевых продуктов (на 2,1%), в производстве химических веществ и химических продуктов (на 7,9%), в производстве компьютеров, электронных и оптических изделий (на 2,7 %), в производстве электрического оборудования (на 12,2%). В сфере водоснабжения, водоотведения, организации сбора и утилизации отходов и ликвидации загрязнений количество работников снизилось на 0,4%, в строительстве - на 12,2%, в сфере операций с недвижимым имуществом - на 6,2%, в сфере деятельности гостиниц и предприятий общественного питания - на 14%, в сфере образования - на 1,6%, в деятельности профессиональной, научной и технической - на 2%.

Увеличение числа работников произошло на крупных и средних предприятиях, осуществляющих деятельность в сферах добычи полезных ископаемых (на 4,7%), обеспечения электрической энергией, газом и паром (на 3,6%), транспортировки и хранения (на 0,1%), информации и связи (на 3,1%), в торговле оптовой и розничной (на 2,5%), в здравоохранении (на 1,3%).

По состоянию на конец 2020 года численность занятых на крупных и средних предприятиях Города Томска, по оценке, снизится на 1,6 тысячу человек в сравнении с показателем 2019 года и составит 138,5 тысяч человек.

С учетом ожидаемого по итогам 2020 года числа занятых в малом предпринимательстве в количестве 132,1 тысяч человек, общее число занятых в экономике Города Томска по состоянию на 01.01.2021, по оценке, составит 270,6 тысяч человек.

Таблица 1

Динамика трудоспособного и занятого населения в Городе Томске

работающего населения в общей численности горожан, находящихся в трудоспособном возрасте, за текущий год снизится на 2,1 п.п. к уровню 2019 года и составит 71,6%.

За период с 01.01.2020 по 23.08.2020 в областное государственное казенное учреждение (далее - ОГКУ) "Центр занятости населения Города Томска и Томского района" за содействием в трудоустройстве обратились 16 047 жителей Города Томска (за аналогичный период 2019 года - 7 340 человек).

По состоянию на 24.08.2020 численность официально зарегистрированных безработных граждан достигла 12 369 человек (в 8,6 раз больше, чем по состоянию на 24.08.2019 - 1 442 человек), что в 2,2 раза превышает количество вакансий, заявленных работодателями Города Томска в ОГКУ "Центр занятости населения города Томска и Томского района" (5 480 вакансий).

С учетом складывающихся тенденций на рынке труда, количество официально зарегистрированный безработных граждан по состоянию на конец текущего года, по оценке, составит 12 323 человека, уровень безработицы достигнет 4,36% от численности экономически активного населения Города Томска.

Уровень жизни населения.

В январе - июне 2020 года фонд оплаты труда работников крупных и средних предприятий Города Томска возрос на 5,2% к аналогичному периоду 2019 года и составил 43 672,5 млн. руб.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий Города Томска в январе - июне 2020 года увеличилась к соответствующему периоду прошлого года на 6%, достигнув 53 790,4 руб.

Таблица 2

Динамика среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятиях Города Томска

Наибольший уровень заработной платы традиционно зафиксирован на предприятиях добывающих отраслей промышленности (97,3 тыс. руб.). Также значительно превышает средний по всем крупным и средним предприятиям Города Томска уровень показатель средней заработной платы в отрасли профессиональной, научной и технической деятельности (80,6 тыс. руб.), к которой относятся крупнейшие наукоемкие предприятия Города Томска - АО НПФ "Микран", акционерное общество "Научно-исследовательский институт полупроводниковых приборов", федеральное государственное бюджетное учреждение науки Томский научный центр сибирского отделения Российской академии наук, ООО "Компания СИАМ", акционерное общество "Научно-производственный центр "Полюс", АО "НИКИ г. Томск", федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Научно-исследовательский институт медицинской генетики" и т.д.

По состоянию на 01.07.2020 просроченная задолженность по выплате заработной платы работникам крупных и средних томских организаций составила 17 229 тыс. руб., что на 27,7% больше, чем на начало 2020 года (13 489 тыс. руб.).

Учитывая тенденции января - июня 2020 года, фонд оплаты труда по полному кругу предприятий Города Томска в 2020 году оценивается в сумме 135,1 млрд. руб. (+4,4% к уровню 2019 года).

По итогам 2020 года средняя заработная плата всех работников в целом по экономике Города Томска оценивается в размере 41,2 тыс. руб. Прирост реальной заработной платы в сравнении с 2019 годом составит 1,7%.

При этом на крупных и средних предприятиях средняя номинальная начисленная заработная плата ожидается в размере 54,2 тыс. руб., в сфере малого предпринимательства - 27,7 тыс. руб.

III. Экономический потенциал территории

3.1. Экономический оборот организаций

Оборот крупных и средних предприятий Города Томска в январе - июне 2020 года составил 225,5 млрд. руб. и увеличился на 23,4 млрд. руб. или на 11,6% в сравнении с аналогичным показателем 2019 года.

Доля промышленных предприятий в обороте крупных и средних организаций уменьшилась на 6,0 п. п., и составила 30,3%. Доля торгующих организаций в обороте крупных и средних предприятий составила 30,3% и увеличилась на 4,8 п.п. по отношению к аналогичному периоду 2019 года. По итогам I полугодия 2020 года удельный вес оборота организаций транспортировки и хранения в экономическом обороте крупных и средних организаций составил 27,3%, по отношению к аналогичному периоду 2019 года показатель увеличился на 3,5 п.п.

Ожидаемая величина экономического оборота крупных и средних предприятий Города Томска в 2020 году составляет 451,1 млрд. руб. С учетом оборота малых и микро-предприятий, совокупный экономический оборот по полному кругу организаций Города Томска по итогам 2020 года, по оценке, достигнет 828,5 млрд. руб., что на 6,2% выше показателя 2019 года в действующих ценах.

3.2. Производство промышленной продукции

В январе - июне 2020 года крупными и средними томскими предприятиями произведено промышленной продукции на сумму 62 715,8 млн. руб.

Таблица 3

Динамика объемов промышленного производства на крупных и средних предприятиях Города Томска

В действующих ценах это на 6,7% ниже показателя января - июня 2019 года, однако, с учетом снижения цен производителей в среднем на 7,6%, в натуральном выражении объём промышленного производства увеличился на 1,0%.

В целом по Томской области объем промышленного производства за I полугодие 2020 года в сравнении с аналогичным периодом 2019 года сократился на 2,9%. В целом по Российской Федерации за январь - июнь 2020 года зафиксировано снижение показателя на 3,5%.

Более 75% объемов промышленного производства в Городе Томске в I полугодии 2020 года обеспечено предприятиями обрабатывающих производств.

В натуральных показателях в сравнении с январем-июнем 2019 года увеличение объемов производства зафиксировано в следующих отраслях: добыча полезных ископаемых - в 2,3 раза; производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки - на 15,5%; производство химических веществ и химических продуктов - на 12,0%; водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений - на 5,6%.

Наибольшее снижение объемов производства произошло в таких отраслях как: производство прочей неметаллической минеральной продукции - на 32,4%; ремонт и монтаж машин и оборудования - на 32,3%; производство электрического оборудования - на 14,9%; производство компьютеров, электронных и оптических изделий - на 13,1%; обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха - на 9,6%.

Описанная динамика и прогнозные данные томских промышленных предприятий позволяют оценивать завершение 2020 года с темпами роста производства в промышленности в размере не менее 101,0% к уровню 2019 года в сопоставимых ценах, объем промышленного производства в действующих ценах в 2020 году оценивается в размере 140,6 млрд. руб.

Ожидаемые показатели прироста промышленного производства будут обеспечены, прежде всего, предприятиями, осуществляющими производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки, производство химических веществ и химических продуктов, производство пищевых продуктов.

3.3. Потребительский рынок

Торговля и услуги. По состоянию на 01.01.2020 в Городе Томске функционировало более 6 тысяч объектов потребительского рынка: свыше 3,9 тысяч предприятий розничной торговли, более 1 тысячи объектов общественного питания, более 1,6 тысячи предприятий сферы услуг.

Обеспеченность населения Города Томска торговыми площадями в 1 полугодии 2020 года составила 1 167 кв.м на 1 000 жителей, в том числе стационарными торговыми площадями - 1 132 кв.м на 1 000 жителей (норматив - 509,2 кв.м на 1 000 жителей).

Оборот розничной торговли предприятий Города Томска в I полугодии 2020 года, по оценке, составил 67,7 млрд. руб. По сравнению с аналогичным периодом 2019 года данный показатель вырос на 5,4% в действующих ценах и на 1,8% в сопоставимых ценах. Ожидаемый оборот розничной торговли по полному кругу торгующих предприятий в 2020 году составит 141,0 млрд руб., что выше уровня 2019 года на 5,7% в действующих ценах и на 2% в сопоставимых ценах.

Объем платных услуг, оказанных населению Города Томска в январе-июне 2020 года крупными и средними предприятиями, составил 10 329,6 млн руб., что по сравнению с соответствующим периодом 2019 года меньше на 8,4% в фактических ценах.

Учитывая рост с 01.07.2020 тарифной составляющей коммунальных услуг, общий объем платных услуг населению в 2020 году оценивается в размере 36,1 млрд. руб., что меньше уровня 2019 года на 10,9% в действующих ценах и на 14% - в сопоставимых ценах.

Упорядочение мелкорозничной торговой сети. Постановлением администрации Города Томска от 31.08.2015 № 807 и постановлением администрации Города Томска от 06.10.2017 № 981 утверждены Схемы размещения на территории муниципального образования "Город Томск" нестационарных торговых объектов, время функционирования которых имеют круглогодичный и сезонный характеры. В настоящее время Схемы состоят из перечня нестационарных торговых объектов (далее - НСТО), время функционирования которых имеет круглогодичный характер (500 объектов), а также перечня НСТО, время функционирования которых имеет исключительно сезонный характер (323 объектов). Схемы корректируется с учетом потребностей в увеличении количества мест, необходимых для размещения НСТО.

По состоянию на 01.07.2020 администрациями районов Города Томска заключено 302 договора на размещение НСТО в Схеме круглогодичного характера. Общая сумма фактических поступлений от размещения НСТО за шесть месяцев 2020 года составила 8 918,3 тыс. руб.

Муниципальные ярмарки. В рамках содействия расширению рынка сбыта продукции овощеводства и садоводства местных сельхозпроизводителей администрацией Города Томска в 2020 году организованы 10 муниципальных ярмарок на 489 торговых мест (8 ярмарок на 319 мест круглогодичного характера и 2 ярмарки на 170 мест сезонного характера).

За 6 месяцев 2020 года организовано и проведено 309 ярмарок по продаже сельскохозяйственной продукции, рассады, саженцев, что на 25,9% меньше, чем за аналогичный период предыдущего года (в связи со снижением количества ярмарочных площадок). Объем реализованной на ярмарках продукции составил 35,5 млн руб. Наполняемость торговых мест составила 76,2%. В расчете на одно торговое место реализовано продукции на 72,7 тыс. руб.

Таблица 4

Сравнительная динамика проведения муниципальных ярмарок

Также администрацией Города Томска организованы 4 сезонные специализированные ярмарки на 96 торговых мест по продаже продукции овощеводства и садоводства. Наполняемость сезонных специализированных ярмарок в мае-июне 2020 года составила 48,9%.

3.4. Развитие малого и среднего предпринимательства

В рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы муниципального образования "Город Томск" "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015 - 2025 годы за 7 месяцев 2020 года проведены и готовятся к проведению мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства.

В целях реализации комплекса мероприятий информационной кампании по формированию благоприятного образа предпринимательства и стимулированию интереса к осуществлению предпринимательской деятельности в 2020 году администрацией Города Томска реализованы следующие мероприятия, приуроченные ко Дню российского предпринимательства:

- в Городском центре поддержки малого и среднего бизнеса 26.05.2020 состоялся в формате онлайн-конференции День открытых дверей, который посетили 86 человек;

- проведен отбор претендентов на получение наград "Предприниматель года". Информация о награжденных 26.05.2020 размещена на Официальном портале муниципального образования "Город Томск".

В текущем году, во избежание ухудшения экономической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), были разработаны меры государственной и муниципальной поддержки предприятий малого и среднего бизнеса:

- снижение корректирующего коэффициента базовой доходности К2 по единому налогу на вмененный доход (далее - ЕНВД) - в результате снижена налоговая нагрузка в 2020 году по ЕНВД в 2 раза для 3 700 плательщиков ЕНВД (около 40% от общего количества плательщиков ЕНВД в Городе Томске);

- с 01.01.2020 снижена с 6% до 3% ставка налога по упрощенной системе налогообложения для налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в отраслях, наиболее пострадавших в связи с распространением коронавирусной инфекции;

- введена отсрочка платежей за аренду государственного и муниципального имущества, подлежащих уплате в 2020 году;

- снижен на 50% объем платежей по налогу на имущество организаций - собственников коммерческих объектов, уплачивающих в 2020 году налог от кадастровой стоимости имущества;

- уменьшены до 50 % суммы налога на имущество для юридических лиц - арендодателей помещений в торговых и офисных центрах, соразмерное снижению ими арендной платы;

- снижена налоговая нагрузка по патентной системе налогообложения - стоимость патента на период с 01.01.2020 по 31.12.2020 включительно составит 1 рубль в год.

В части мероприятий, реализуемых за счет финансового обеспечения муниципальной программы муниципального образования "Город Томск" "Экономическое развитие инновационная экономика" на 2015 - 2025 годы, финансовые ресурсы направлены на:

- информационную и консультационную поддержку субъектов предпринимательства и лиц, желающих открыть собственное дело;

- повышение профессионального уровня предпринимателей;

- финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие эффективной инфраструктуры поддержки предпринимательства;

- антикризисную поддержку начинающих предпринимателей.

В 2020 году планируется предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства:

- субсидия в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и их продвижением на внешний рынок.

В бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2020 год предусмотрены средства местного бюджета в сумме 860 тыс. руб. Муниципальному образованию "Город Томск" на софинансирование данного мероприятия предполагается предоставление субсидии из областного бюджета в размере 1 158,7 тыс. руб.;

- субсидия в целях возмещения части затрат, связанных с оформлением товарного знака. В бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2020 год предусмотрены средства местного бюджета в сумме 450 тыс. руб. Муниципальному образованию "Город Томск" на софинансирование данного мероприятия предполагается предоставление субсидии из областного бюджета в размере 300,0 тыс. руб.;

- субсидия победителям конкурса "Томск. Первый шаг" в целях возмещения затрат в связи с созданием и развитием собственного бизнеса. В бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2020 год предусмотрены средства в сумме 520,0 тыс. руб. Муниципальному образованию "Город Томск" на софинансирование данного мероприятия предполагается предоставление субсидии из областного бюджета в размере 8400,0 тыс. руб;

- впервые планируется реализация нового мероприятия - субсидия в целях возмещения затрат, связанных с приобретением, установкой, модернизацией, дооборудованием благоустроенных общественных туалетов и/или модульных автономных туалетных кабин. В бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2020 год предусмотрены средства в сумме 1 300,0 тыс. руб. Также на реализацию данного мероприятия планируется привлечь средства областного бюджета в размере 800,0 тыс. руб.

За 7 месяцев 2020 года городским центром поддержки малого и среднего бизнеса администрации Города Томска оказано 910 консультаций для лиц, желающих открыть собственное дело, начинающих и действующих предпринимателей.

В 2020 году планируется предоставление субсидии организации, наделенной статусом "Городской центр поддержки малого и среднего бизнеса", в целях возмещения затрат на создание, развитие и обеспечение деятельности городского центра поддержки малого и среднего бизнеса. В бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2020 год на данное мероприятие предусмотрены средства местного бюджета в сумме 700,0 тыс. рублей.

Исходя из сложившейся эпидемиологической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), по итогам 2020 года ожидается следующее изменение ключевых показателей развития малого предпринимательства в Городе Томске:

- количество малых и микропредприятий, по оценке, снизится с 17 364 до 16 900 предприятий или на 2,7% к уровню 2019 года (продолжение тенденции по исключению из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) организаций, не осуществляющих деятельность);

- численность работников малых и микро-предприятий, по оценке, уменьшится на 3 560 человек или на 3,6% к уровню 2019 года;

- количество индивидуальных предпринимателей, по оценке, снизится с 15 030 до 14 977 человек или на 0,4% к уровню 2019 года;

- численность наемных работников индивидуальных предпринимателей, по оценке, снизится с 22 912 до 22 450 человек или на 2% к уровню 2019 года;

- оборот малых и микропредприятий, по оценке, увеличится до 377 380 млн. руб. или на 5,7% к уровню 2019 года.

3.5 Развитие инновационной деятельности

В рамках подпрограммы "Развитие инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы муниципального образования "Город Томск" "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015 - 2025 годы" за 7 месяцев 2020 года проведены и готовятся к проведению следующие мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства.

Обеспечено функционирование Интернет-сайтов "Малый и средний бизнес г.Томска" (mb.admin.tomsk.ru) и "Инновационный бизнес Томска" (http://inno.tomsk.ru), посетители которых могут узнать о существующих механизмах поддержки предпринимательства, о проводимых образовательных мероприятиях, конкурсах, об актуальных новостях сферы предпринимательской деятельности, получить онлайн - консультацию по вопросам ведения бизнеса и др.

За 7 месяцев 2020 года посещаемость сайта "Малый и средний бизнес г.Томска" составила более 7,27 тыс. пользователей, сайта "Инновационный бизнес Томска" - более 1,33 тыс. пользователей.

В целях реализации комплексных программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность, а также программ, направленных на развитие предпринимательских компетенций, администрацией Города Томска 18.06.2020 заключен Муниципальный контракт на оказание услуг по организации и проведению 5 семинаров, направленных на повышение профессионального уровня субъектов малого и среднего предпринимательства и лиц, желающих открыть собственное дело (количество уникальных слушателей - 165 человек). Семинары проведены в июне и июле 2020 года в дистанционном формате в форме вебинаров.

В целях оказания информационной и консультационной поддержки по участию в программах Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно технической сфере 25.05.2020 заключен Муниципальный контракт с АНО "ТАИР" на проведение групповых и индивидуальных консультаций. В соответствии с Муниципальным контрактом количество получателей услуг составит 64 человека, срок исполнения контракта - 30.09.2020.

3.6. Инвестиционная и строительная деятельность

Инвестиции. Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий Города Томска в январе-июне 2020 года, по оценке, составил 21 млрд. руб.

В январе - августе 2020 года введено в эксплуатацию 19 объектов капитального строительства, в том числе:

- ООО "Мария-Ра" - построен первый торговый блок многофункционального общественного комплекса с подземным паркингом на пер. Плеханова и резервуарная установка сжиженного углеводородного газа на пр. Ленина 138а;

- ООО "Фотон" - простроено производственное здание на территории особой экономической зоны технико-внедренческого типа "Томск" с блоком административных помещений по ул. Созидания, 7;

- ОАО "ТДСК" - построено административное здание на ул. Ивановского, д. 6в, строение №1;

- ООО "Статус" - построено нежилое здание с офисными и производственными помещениями по адресу ул. Высоцкого Владимира, 31/2;

- ФГАОУ ВО НИ ТГУ - общежитие по адресу ул. А. Иванова, 22, 24.

С учетом представленной крупными и средними предприятиями Города Томска информации о планируемых в текущем году инвестиционных вложениях, ожидаемый объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций Города Томска в 2020 году составляет 42,6 млрд. руб., что по сравнению с 2019 годом в действующих ценах больше на 2,7%, в сопоставимых ценах сокращение объема инвестиций в основной капитал составит 0,3%.

Строительство. Крупными и средними предприятиями Города Томска в I полугодии 2020 года выполнены строительные работы на сумму 3 857,3 млн. руб. В сравнении с I полугодием 2019 года объем строительных работ в натуральном выражении увеличился на 12,2%.

За период с начала текущего года получено 37 разрешений на строительство и реконструкцию объектов, согласно которым планируются:

- строительство ООО "Томскнефтехим" локальных очистных сооружений сточных вод по адресу Кузовлевский тракт, 2;

- строительство учебно-лабораторного корпуса ФГАОУ ВО НИ ТГУ на пр. Ленина 49;

- строительство ФКУ "Объединенная дирекция единого заказчика ФНС" административного здания ИФНС России по г. Томску по адресу Комсомольский проспект, 11а;

- строительство АО "Томск РТС" подкачивающей насосной станции по адресу ул. Максима Горького, 74;

- строительство АО "ТРЦ" торгово-развлекательного центра по адресу пр. Ленина, 145 и др.

Учитывая динамику строительных работ за январь - июнь 2020 года, а также предоставленную крупнейшими строительными организациями Города Томска прогнозную информацию, в целом по итогам текущего года в действующих ценах объем произведенных крупными и средними предприятиями Города Томска строительных работ составит около 9,2 млрд. руб., что в сопоставимых ценах на 8,5% выше показателя 2019 года.

IV. Жилой фонд

В январе-июле 2020 года введено в эксплуатацию 45 337,05 кв. м. общей площади жилья, что незначительно меньше показателя аналогичного периода прошлого года (47,6 тыс. кв. м.).

Жилищный фонд Города Томска (с учетом введения в январе - июне 2020 года общей площади жилья) по состоянию на 01.08.2020 составил 14 306 тыс. кв. м.

Ожидаемое по итогам 2020 года увеличение общей площади жилого фонда Города Томска за счет ввода в эксплуатацию нового жилья составляет 220 тыс. кв. м. Таким образом, общая площадь жилого фонда Города Томска к концу 2020 года, по оценке, составит 14 481,2 тыс. кв. м. Средняя обеспеченность населения общей площадью жилых домов увеличится до 24,2 м. кв. в расчете на одного городского жителя.

По состоянию на 01.08.2020 на территории Города Томска 564 многоквартирных дома признаны аварийными и подлежащими сносу (реконструкции) и нуждаются в расселении. В 2020 году планируется расселить 234 жилых помещения, которые признаны аварийными. В 103 случаях жители получат новые квартиры, собственники 131 помещения получат денежную компенсацию.

В 2020 году определены подрядчики для проектирования жилых комплексов по пер. Целинному, и в районе Солнечная Долина, для переселения жителей аварийных домов.

Ежемесячно по итогам заседаний Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда количество аварийных многоквартирных домов увеличивается. Этот процесс связан с объективным фактором естественного старения и ветшания жилищного фонда, характерным для домов, построенных в XIX - начале и середине XX века (преимущественно одно- и двухэтажные дома брусовой и щитовой конструкций).

Учитывая данные факторы, по состоянию на конец 2020 года аварийный фонд Города Томска, по оценке, возрастет до 215 тыс. м. кв.

V. Развитие улично-дорожной сети и транспорта

В 2020 году в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" выполняются работы по ремонту автомобильных дорог на всю ширину проезжей части в рамках трех муниципальных контрактов с ООО "ТСК", ООО "Кузбассдорстрой", ООО "Братство" на следующих объектах:

1. ул. Елизаровых (от ул. Шевченко до Транспортной площади);

2. ул. Артёма;

3. ул. Пушкина (от пл. Соляная до путепровода);

4. ул. 79 Гв. Дивизии;

5. ул. Пролетарская (от пр. Ленина до ул. Мельничная);

6. ул. Профсоюзная (от пр. Ленина до ул. Ижевская);

7. Транспортная развязка пр. Комсомольский - ул. Пушкина;

8. ул. Косарева;

9. пр. Ленина (от пер. Плеханова до ул. А. Беленца);

10. ул. Усова (от пр. Ленина до ул. Белинского);

11. пл. Соляная (от Кузнечного взвоза до ул. Пушкина);

12. Иркутский тракт (от путепровода до ул. 1-ая Рабочая).

Плановый объем работ по ремонту улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск" с заменой асфальтобетонного покрытия на всю ширину проезжей части на 2020 год составляет 226,4 тыс. кв. м. По состоянию на 01.08.2020 указанный план исполнен на 95,9%. Завершены работы на объектах: ул. Артёма, ул. Пушкина, ул. 79 Гв. Дивизии, ул. Пролетарская, Транспортная развязка, пр. Комсомольский - ул. Пушкина, ул. Косарева, пр. Ленина, пл. Соляная, Иркутский тракт.

В ходе проведения работ производится устройство люков инженерных коммуникаций "плавающего типа" и нанесение осевых линий горизонтальной дорожной разметки долговечными материалами (термопластик) с добавлением стеклянных микросфер для дорожной разметки, ремонт пешеходных тротуаров и бортовых камней.

В 2020 году увеличение протяженности улично-дорожной сети Города Томска за счет нового строительства не планируется.

VI. Социальная сфера

6.1. Дошкольное образование

В текущем году системой дошкольного образования, а также услугами по присмотру и уходу охвачено 30 258 детей в возрасте от 1 до 7 лет (включительно) или 61,6% от общего числа детей данного возраста (49 114 человек), из них в возрасте до 3-х лет (от 2 месяцев до 2 лет (включительно)) - 3 747 детей.

Система дошкольного образования Города Томска на 01.07.2020 представлена 95 образовательными учреждениями: 64 муниципальных дошкольных образовательных учреждения (далее - МДОУ), 15 общеобразовательных учреждений, в которых функционируют 4 дошкольных отделения, 10 групп дошкольного образования, прогимназия "Кристина", 2 ведомственных учреждения и 14 негосударственных организаций дошкольного образования.

Детям, которые не посещают МДОУ, предоставляется возможность получать дошкольное образование через альтернативные формы:

- в группах кратковременного пребывания (посещают 742 ребенка);

- в частных образовательных организациях (посещает 2 931 ребенок) - данные образовательные организации реализуют основную общеобразовательную программу дошкольного образования в соответствии с лицензией на образовательную деятельность;

- в семейной форме с рекомендуемым посещением консультационного центра по оказанию методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи родителям.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" на территории муниципального образования "Город Томск" к 01.01.2016 достигнута и сохраняется в настоящее время 100-процентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Всем семьям, имеющим детей старше трех лет, предложено получение детьми дошкольного образования. Часть родителей (законных представителей) по разным причинам отказалась от предложенных вариантов предоставления дошкольного образования, и поэтому дети были перенесены в категорию "отложенный спрос" (учет).

Самая распространенная причина отказа от направления в МДОУ Города Томска - это удаленность детского сада от места проживания семьи, так как дошкольные организации в Городе Томске, в том числе и вновь введенные, неравномерно размещены на территории Города Томска. Наиболее проблемными районами по устройству детей в МДОУ являются Октябрьский район (в том числе микрорайоны "Телецентр", "Солнечный", "Зеленые горки") и Советский район.

В рамках работы по увеличению мест в детских садах в феврале 2020 года автономной некоммерческой организацией дошкольного образования "Академический" (ул. Иркутский тракт, 202/2) создано 108 дошкольных мест, из них 49 - для детей с 1,5 до 3-х лет.

В июне 2020 года АНДООО "Центр раннего развития "Созвездие" (ул. Усова, 35а, стр. 1) создано 150 мест, из них 50 мест для детей в возрасте с 1,5 до 3-х лет.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", а также своевременного и эффективного выполнения мероприятий федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет", входящего в состав национального проекта "Демография", в муниципальном образовании "Город Томск" планируется открыть еще 8 дошкольных образовательных учреждений на 1 385 мест, а также создать 675 дополнительных мест в частных дошкольных образовательных организациях.

6.2. Общее образование

На 01.07.2020 в муниципальной системе образования Города Томска функционирует 67 общеобразовательных учреждений, в том числе две вечерние сменные школы в учреждениях УФСИН и санаторно-лесная школа.

Из 64 муниципальных общеобразовательных учреждений:

- обучение 10 и 11 классов организовано в первую смену во всех общеобразовательных учреждениях, имеющих уровень среднего образования;

- обучение 1 - 4 классов в одну смену организовано в 6 учреждениях (МБОУ школа - интернат №1 и МБОУ ООШИ № 22 г.Томска, МБОУ ООШ № 39 г.Томска, МБОУ ООШ № 45 г.Томска, МБОУ прогимназия "Кристина", МАОУ СОШ № 15 им. Г.Е.Николаевой г. Томска).

Услугами муниципальных учреждений общего образования в 2020 году будет охвачено 62,5 тысячи учащихся.

Количество учащихся, занимающихся в первую смену в общеобразовательных организациях, в 2020/2021 учебном году составит 60%. Прогнозируемый рост доли обучающихся в 1-ую смену в общеобразовательных учреждениях с 2021 года связан со строительством новых общеобразовательных учреждений.

В рамках подпрограммы "Создание в муниципальном образовании "Город Томск" (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" муниципальной программы "Развитие образования" на 2015 - 2025 годы" в 2020 году планируется проведение капитального ремонта здания МАОУ лицей № 8 имени Н.Н. Рукавишникова Г.Томска по адресу: пр. Кирова,12, МАОУ СОШ № 32 г.Томска по адресу: ул. Пирогова, 2 и МАОУ СОШ № 5 им.А.К.Ерохина г.Томска по адресу: ул. Октябрьская, 16, ул. Октябрьская, 25 (проектно-изыскательские работы).

Также с 1 сентября 2019 года начался образовательный процесс в новом корпусе МАОУ школа "Эврика-развитие" г. Томска на ул. П. Федоровского, 4 на 1 100 мест.

Среди основных задач муниципальной системы общего образования на 2020 - 2021 учебный год остаются:

- обеспечение условий для введения новых стандартов образования;

- уменьшение доли обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях;

- обеспечение общеобразовательных учреждений педагогическими кадрами;

- создание доступной образовательной среды для детей с ограниченными возможностями;

- реализация мероприятий регионального проекта "Образование".

6.3. Дополнительное образование

С 2018 года на территории Томской области введена система персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, в реализацию которого включены все муниципальные учреждения дополнительного образования, подведомственные департаменту образования администрации Города Томска, управлению физической культуры и спорта администрации Города Томска, управлению культуры администрации Города Томска.

Основная цель проекта: обеспечение по итогам 2020 года охвата не менее 75% детей от 5 до 18 лет качественными дополнительными общеобразовательными программами, в том числе охват не менее 18% детей от 5 до 18 лет дополнительными общеобразовательными программами технической и естественнонаучной направленности.

На 22.06.2020 муниципальному образованию "Город Томск" выдано 71 922 (в 2019 году - 68 098) сертификатов дополнительного образования (88,3 % от общего количества детей в возрасте от 5 до 18 лет).

Охват детей Города Томска программами дополнительного образования (на бюджетной и внебюджетной основе в учреждениях дополнительного образования на 01.06.2020 составил 57 272 детей в возрасте от 5 до 18 лет, что составляет 70,3% от их общего количества.

Для увеличения охвата детей услугами дополнительного образования ведется постоянный процесс обновления содержания дополнительного образования, форм и технологий образовательного процесса, системная работа по повышению качества предоставления образовательных услуг по дополнительному образованию в соответствии с изменяющимися запросами детей и их родителей, а также в рамках реализации с 2019 года национального проекта "Успех каждого ребенка".

В настоящее время реализуется 47 городских программ воспитания и дополнительного образования детей, в том числе три программы для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Наиболее массовым и привлекательным для детей по-прежнему является художественно-эстетическое и социально-педагогическое направление из-за многообразия предоставляемых образовательных услуг. В то же время необходимо и дальше развивать программы естественно-научной и технической направленностей.

В рамках реализации федерального проекта "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование" в сентябре 2020 года открывается Центр цифрового образования детей "IT-куб". Цель организации "IT-куба" - освоение обучающимися востребованных навыков, знаний и компетенций в сфере информационных технологий, робототехники, практико-ориентированной деятельности в области инженерного творчества.

Основными проблемами муниципальной сферы дополнительного образования остаются:

- отставание темпов развития материально-технической базы учреждений от динамики развития современных технологических процессов;

- недостаточность площадей для обеспечения государственных гарантий сохранения и развития системы дополнительного образования детей, её доступности и расширения сети дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг.

Творческое развитие детей. Услуги дополнительного образования в 8 городских школах художественно-эстетической направленности в I полугодии 2020 года получали 5 932 человека, из них в рамках муниципального задания - 3 112 человек. Образовательный процесс был организован с использованием дистанционных технологий, электронной информационно-образовательной среды: Zoom, WhatsApp, Skype, официальные сайты школ. За 6 месяцев 2020 года 3 214 обучающихся стали участниками конкурсов, фестивалей и выставок различного уровня. Организация и проведение запланированных конкурсов перенесена на конец текущего года.

6.4. Физическая культура и спорт

Основными задачами администрации Города Томска в сфере развития физической культуры и массового спорта являются увеличение численности занимающихся спортом, улучшение здоровья и повышение спортивного мастерства, этому способствует формирование доступной и достаточной сети спортивных объектов.

На 31.12.2019 в Городе Томске функционировало 1 417 спортивных сооружений, в том числе:

- 5 стадионов (1 муниципальный);

- 12 лыжных баз (5 муниципальных);

- 262 спортивных зала (90 муниципальных);

- 738 плоскостных спортивных сооружений (616 муниципальных);

- 17 плавательных бассейнов (9 муниципальных);

- 16 стрелковых тиров (5 муниципальных);

- 1 муниципальный крытый футбольный манеж;

- 2 крытых хоккейных корта;

- 1 крытый легкоатлетический манеж.

В 2020 году планируется провести следующие мероприятия:

- в рамках проекта "От томского двора - до олимпийского пьедестала" планируется установить 35 спортивных площадок (22 комплекса общей физической подготовки, 13 физкультурно-спортивных площадок на территории дошкольных образовательных учреждений);

- обустройство общественных пространств (скейт-парк на площади ОГАУК ДНТ "Авангард", спортивной инфраструктуры на территории нижней террасы Лагерного сада, футбольного поля на территории ООПТ "Михайловская роща", спортивной площадки с тренажёрами около ЦФКИС "Сибиряк").

В 2020 году единая пропускная способность спортивных сооружений увеличится на 17,4% и составит 31,5 тыс. человек.

По итогам 2020 года, по оценке, 45% (253,2 тыс. человек) населения Города Томска в возрасте 3-79 лет будут систематически заниматься физической культурой и спортом.

6.5. Культура

В 2020 году в Городе Томске функционируют: 6 кинотеатров, 8 театров, 9 клубных учреждений (в том числе 5 муниципальных); государственная филармония; планетарий; Ботанический сад; парк культуры и отдыха "Городской сад"; 2 парковые зоны: "Лагерный сад" и "Белое озеро"; мультикультурные и национальные центры: Дом национальностей, "Центр татарской культуры", "Российско-немецкий дом", 8 музеев (1 муниципальный), 28 публичных библиотек (в том числе 26 муниципальных).

Библиотечное обслуживание населения. Муниципальные библиотеки обслуживают пользователей всех возрастных категорий и социальных групп на основе единого читательского билета. Число пользователей библиотек в 1 полугодии 2020 года составило 33 576 человек (за аналогичный период 2019 года - 45 994 человека). Весной 2020 года, в связи со сложной эпидемиологической обстановкой, муниципальные библиотеки прекратили обслуживание читателей в помещениях библиотек и организовали интеллектуальный досуг своих пользователей в виртуальном пространстве.

Так на официальном сайте МАУ "МИБС" (www.library.tomsk.ru) в середине апреля 2020 года появился новый раздел "Baby-time", где сотрудники муниципальных библиотек собрали много интересной и полезной информации для детей всех возрастов, начиная с рождения: аудио- и видеосказки, мастер-классы и видео-уроки, онлайн-эксперименты, виртуальные викторины и многое другое. Раздел начал свою работу в апреле и уже к концу мая вошёл в перечень самых популярных разделов сайта МИБС по данным счётчика "Цифровая культура" платформы PRO.Культура.РФ (www.pro.culture.ru). Примерно в это же время на сайте создана рубрика "Ресурсы МИБС к юбилею Победы", где аккумулирована вся тематическая информация о Великой Отечественной войне: виртуальные книжные выставки, видеопрезентации, библиографические списки, полные тексты краеведческих дайджестов о Великой Отечественной войне, онлайн-викторины, мастер-классы, видеоролики со стихотворениями о войне и многое другое.

Со 2-го квартала текущего года активизировалась работа муниципальных библиотек в социальных сетях. К 8-ми библиотекам и отделам, уже давно ведущим свои аккаунты, присоединились ещё 9 библиотек системы. Следует отметить новую рубрику "Театр теней" в группе библиотеки "Дом семьи" социальной сети "ВКонтакте", где сотрудники библиотеки проводили детские мастер-классы по изготовлению реквизита для создания своими руками настоящего домашнего театра. Сотрудники муниципальной библиотеки "Академическая" в своём Instagram-аккаунте в режиме реального времени проводили для детей "Обеденные чтения". Сотрудники библиотек "Северная", "Фламинго", "Дом семьи", "Русь", "Фрегат" и "Эврика" - приглашали юных подписчиков и их родителей на совместные мастер-классы по созданию праздничных атрибутов и украшений к различным праздникам.

В преддверии главного праздника 2020 года - 75-летия Победы в Великой Отечественной войне - в муниципальной библиотеке "Эврика" прошёл виртуальный конкурс чтецов "Памяти павших будьте достойны!". В конкурсе приняли участие воспитанники детских садов микрорайона Каштак в возрасте от 3 до 6 лет.

Громкие чтения, обзоры книжных новинок, игры, викторины, марафоны, уроки рисования, мастер-классы, флэшмобы, встречи с узкими специалистами (доктора, психологи, диетологи и т.п.) и другие формы работы с читателями переведены в онлайн-формат и с успехом применяются в МИБС. Основными виртуальными платформами общения с читателем стали: Instagram, ВКонтакте, Zoom, Discord, а также сайты МИБС (www.library.tomsk.ru, www.ecology.library.ru, www.kaleidoscope.library.tomsk.ru).

Помимо проведения виртуальных мероприятий сотрудники библиотек МИБС осуществляли выдачу книг в электронных форматах из сетевой библиотеки ЛитРес на мобильные устройства пользователей, выполняли библиографические справки и консультации ориентирующего характера в удалённом режиме по телефону, e-mail, с помощью мессенджеров и социальных сетей.

Деятельность муниципального автономного учреждения "Музей истории Томска". За 6 месяцев 2020 года музей посетили 56 247 человек (что на 15,9 % меньше аналогичного периода прошлого года).

За отчетный период организована 21 выставка, в том числе планшетные выставки вне музея "И тыл в то время фронтом был" (на площади Ново-Соборной, приуроченной к празднованию Дня Победы в Великой Отечественной войне) и "Город. Люди. Дума. История" (посвященной празднованию 25-летия Думы Города Томска). Выставка "И тыл в то время фронтом был" была переведена в режим онлайн и размещена на сайте музея.

С марта 2020 года все экскурсионные и культурно-просветительские мероприятия музея переведены в формат онлайн. За 3 месяца число онлайн - посетителей музея составило 31 655 человек. Сотрудниками музея разработаны экскурсии и квест, которые могут проводиться дистанционно, без участия экскурсовода при соблюдении всех норм безопасности. Основой экскурсий и квеста стала интерактивная презентация, которая высылается посетителю на смартфон и позволяет ему получить полноценную услугу не заходя в музей. На данном этапе идет отработка новой формы взаимодействия с посетителями.

В дистанционном формате проводились экскурсии (130 единиц), культурно-просветительские мероприятия: мастер-классы, тематические занятия, викторины и конкурсы (78 единиц). За время работы в режиме самоизоляции число подписчиков социальных сетей музея увеличилось почти на 500 человек (с 2 030 до 2 528 в Instagram).

Также в режиме онлайн были проведены главные праздничные мероприятия: Ночь музеев, День города, День Победы.

Развитие туризма. За 6 месяцев 2020 года число посетителей Туристско-информационного центра составило 6 500 человек, из них 3 770 человек - в режиме онлайн. Для развития туристской деятельности приобретено профессиональное оборудование: аудиогиды, информационный киоск. Ведется работа по съемкам презентационного ролика о Городе Томске. Также идет подготовка по переезду Туристско-информационного центра в новое помещение - арку Городского сада.

Клубная деятельность. На базе 5 муниципальных культурно-досуговых учреждений, подведомственных управлению культуры с общим количеством посадочных мест - 947, работают 78 клубных формирований, в которых занимаются профессиональным искусством, любительским художественным творчеством 1 623 человека (в 2019 году 1 226 человек). Занятия коллективов и кружков в период пандемии проводились в режиме онлайн.

Организация досуга. За 6 месяцев 2020 года проведено 581 культурно-досуговое мероприятие, что на 21,5% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Мероприятия посетили 255 813 человек, что на 12% больше, чем в 1 полугодии 2019 года. Мероприятия проходили в онлайн режиме через сайты учреждений и социальные сети.

В связи со сложной эпидемиологической ситуацией торжественные мероприятия, посвященные 75-летию Победы в Великой Отечественной войне, проходили в новом формате. Учреждения культуры организовали онлайн-концерты, мастер-классы, виртуальные выставки, конкурсы рисунков и стихов и т.д. Состоялось персональное поздравление ветеранов во дворах. Так называемые "фронтовые бригады", сформированные из артистов, участников военно-исторического движения Томской области и волонтеров Победы, поздравили 87 ветеранов.

X Региональный детско-юношеский конкурс авторской песни "Апрельский дебют" прошёл в дистанционном формате.

В летнем сезоне 2020 года в связи с пандемий городской пляж не был открыт (за 2019 год пляж посетили около 40 000 человек).

Приложение 2 к постановлению
администрации Города Томска
от 08.09.2020 № 816

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" (далее - Город Томск) на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов (далее - Прогноз) составлен в целях:

· создания основы для формирования проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов;

· определения основных проблем развития Города Томска и возможных путей их решения органами местного самоуправления за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск" и других финансовых источников.

Прогноз разработан с учетом:

- тенденций социально-экономического развития, сформировавшихся Городе Томске в 2018 - 2019 годы и истекшем периоде 2020 года;

- реализации майских Указов Президента Российской Федерации, национальных проектов и соответствующих им региональных проектов;

- перечня инвестиционных предложений и проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории муниципального образования "Город Томск".

Основные параметры Прогноза определены на основе данных, полученных методами:

· опроса более 500 базовых крупных и средних организаций, осуществляющих различные виды деятельности на территории Города Томска, о планируемых ими производственных и финансовых показателях работы в 2021 - 2023 годы;

· экспертных оценок развития городского хозяйства и социальной сферы, сформированных отраслевыми органами администрации Города Томска.

Прогноз разработан с учетом приоритетов развития Города Томска, которые определены в Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года, утвержденной решением Думы города Томска от 27.06.2006 № 224 и скорректированной Решением Думы Города Томска от 07.07.2020 № 1380.

При формировании Прогноза использованы разработанные Министерством экономического развития Российской Федерации "Сценарные условия, основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и прогнозируемые изменения цен (тарифов) на товары, услуги хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемые виды деятельности в инфраструктурном секторе, на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов". Прогноз сформирован в 2 вариантах развития: основном и оптимистическом. Основной вариант прогноза соответствует базовому варианту прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года, оптимистический вариант - целевому варианту указанного прогноза. Оба варианта прогноза предполагают успешное преодоление последствий пандемии коронавирусной инфекции COVID-19 в 2021 году.

Основной вариант (далее - первый вариант) Прогноза исходит из эволюционного сценария развития Города Томска и предполагает в 2021 - 2023 годы продолжение тенденции к приросту объемов промышленного производства, возобновление прироста объема инвестиций и строительных работ на томских предприятиях, положительную динамику потребительского спроса на фоне устойчивого роста реальных доходов населения.

Данный вариант Прогноза является базовым для составления проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Оптимистический вариант (далее - второй вариант) Прогноза ориентирован на инновационный сценарий развития Города Томска и предполагает к 2023 году успешную реализацию среднесрочных производственно-финансовых планов томскими организациями реального сектора экономики, как следствие, формирование тенденции устойчивого роста экономики Города Томска, способствующей развитию ключевых отраслей социальной сферы и городского хозяйства.

I. Демография

В 2021 - 2023 годах демографическая ситуация в Городе Томске в целом, по оценке, сохранит положительную динамику развития.

По первому варианту Прогноза в 2021-2023 годы ожидается продолжение сложившейся в 2017 - 2019 годы тенденции к снижению уровня рождаемости - с 5 561 родившихся в 2021 году до 5 337 родившихся в 2023 году. Количество умерших при ежегодном снижении составит 5 594 - 5 705 человек. Естественная убыль населения Города Томска в 2021 - 2023 годы по первому варианту Прогноза оценивается в количестве от 144 до 257 человек.

Второй вариант Прогноза предусматривает устойчивый рост рождаемости с 2021 года, под влиянием национальных и региональных проектов по направлениям "Демография" и "Здравоохранение", усиления государственной поддержки семей с детьми, а также в связи с вступлением в детородный возраст более многочисленного поколения женщин 2005 - 2007 годов рождения. Количество родившихся в прогнозном периоде, по оценке, будет иметь положительную динамику в диапазоне от 5 826 до 6 276 человек. Число умерших в 2021 - 2023 годы оценивается в диапазоне 5 531 - 5 553 человека. Таким образом, второй вариант Прогноза предполагает возобновление естественного прироста населения Города Томска в 2021 - 2023 годы в количестве 295 - 723 человека ежегодно.

Снижение показателей смертности в прогнозном периоде будет обеспечено мероприятиями по профилактике сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, развитию системы оказания первичной медико-санитарной помощи, формированию у населения мотивации к здоровому образу жизни, а также созданию необходимых для этого условий.

Рост численности населения Города Томска в среднесрочной перспективе в значительной степени будет обеспечен положительным сальдо миграционного движения населения. В 2021 - 2023 годы ожидается, что в результате мер, направленных на создание рабочих мест, активное привлечение иногородних студентов к учебе в томских вузах и повышение привлекательности Города Томска для жизни, учебы и работы, миграционный прирост будет ежегодно составлять от 1,4 - 1,8 тысяч человек до 1,6 - 2,5 тысяч человек по двум вариантам Прогноза.

В среднесрочном периоде прогноз численности населения трудоспособного возраста и старше трудоспособного возраста по двум вариантам Прогноза составлен исходя из параметров пенсионной реформы.

С учетом увеличения пенсионного возраста населения Российской Федерации, численность населения трудоспособного возраста Города Томска составит в 2023 году 394,7 тысяч человек по первому варианту Прогноза и 397,0 тысяч человек по второму варианту Прогноза, увеличившись на 16,9 - 19,2 тысяч человек в сравнении со значением показателя по состоянию на конец 2020 года.

Численность пенсионеров, напротив, к концу 2023 года сократится на 12,7 - 12,8 тысяч человек по сравнению со значением показателя на конец 2020 года.

Таким образом, численность населения Города Томска, по оценке, к концу 2023 года достигнет 603,1 - 607,1 тысяч человек.

Среднегодовая численность населения в 2023 году составит 602,4 - 605,5 тысяч человек по двум вариантам Прогноза.

В результате в 2023 году прирост среднегодовой численности населения Города Томска к уровню 2020 года составит:

- по первому варианту Прогноза - 3,9 тысячи человек, за счет миграционного прироста населения;

- по второму варианту Прогноза - 7 тысяч человек, за счет естественного и миграционного приростов.

Ожидаемая продолжительность жизни населения Города Томска к 2023 году увеличится на 1,2 - 1,6 года в сравнении с 2020 годом и достигнет 75,6 - 76,0 лет по двум вариантам Прогноза соответственно.

II. Рынок труда и уровень жизни населения

В 2021 - 2023 годах ситуация на рынке труда Города Томска будет складываться под воздействием следующих факторов:

- продолжение тенденции к увеличению численности населения старших возрастов;

- действие пенсионной реформы, сокращение численности граждан, ежегодно выходящих на пенсию, и, как следствие, увеличение численности трудоспособного населения и рабочей силы;

- сохранение межотраслевой конкуренции за квалифицированную рабочую силу;

- сохранение в 2021 году напряженности на рынке труда в связи с последствиями распространения новой коронавирусной инфекции.

Для восстановления и сохранения в прогнозном периоде баланса на рынке труда потребуется:

- продолжить реализацию государственных мер поддержки занятости населения, потерявшего работу в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

- обеспечить занятость для возрастающего контингента возрастных работников, не ушедших на пенсию по прежним возрастным основаниям;

- создать рабочие места для притока рабочей силы со стороны выпускников вузов и организаций начального и среднего профессионального образования.

Решение этих задач планируется осуществить в первую очередь в процессе реализации на территории муниципального образования "Город Томск" мероприятий региональных проектов в рамках национальных проектов, в результате которых в Городе Томске будут созданы, по оценке, более 6 тысяч постоянных и временных рабочих мест.

Ситуация на рынке труда в 2021 - 2023 годы напрямую будет зависеть от активности спроса на рабочую силу со стороны реального сектора экономики, масштабов реализации инвестиционных и инновационных проектов.

Позитивные изменения в экономической ситуации, реализация национальных и региональных проектов, действие пенсионной реформы приведут к ежегодному росту численности занятых в экономике.

В 2021 - 2023 годы ежегодный прирост числа занятых в экономике Города Томска ожидается в размере 4 - 5,1 тысяч человек по первому варианту Прогноза и 4,6 - 6,3 тысяч человек по второму варианту Прогноза. Численность занятых в экономике в 2023 году, по оценке, составит 284,1 - 286,6 тысяч человек.

Уровень официально регистрируемой безработицы в Городе Томске прогнозируется областным государственным казенным учреждением "Центр занятости населения города Томска и Томского района" в 2021 году в размере 1,17% - 1,51% (от экономически активного населения), в 2022 году - на уровне 0,71% - 0,76% и в 2023 году - 0,67% - 0,72%.

В прогнозируемом периоде ежегодные темпы роста среднемесячной начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятий Города Томска, ожидаются в размере 104,7%-106,4% по двум вариантам Прогноза. Средняя заработная плата работников крупных и средних предприятий прогнозируется в 2023 году в размере 62,7-64,9 тыс. руб. При этом темпы роста среднемесячной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений социальной сферы в 2021-2023 годы прогнозируются на уровне не ниже уровня инфляции по итогам предыдущего года.

Средняя заработная плата работников, занятых на малых предприятиях в 2023 году, по оценке, достигнет значения 32,2 - 33,4 тыс. рублей.

Ожидаемые темпы роста номинальной заработной платы в расчете на одного работника в целом по Городу Томску будут составлять: в 2021 году - 105,1% - 106,9%; в 2022 году - 104,9% - 105,9%, в 2023 году - 105,1% - 106,2%. В 2023 году размер среднемесячной заработной платы одного работника составит 47,8 тысяч руб. по первому варианту Прогноза, 49,5 тысяч руб. - по второму варианту Прогноза.

С учетом темпов роста инфляции прирост реальной заработной платы одного работника в целом по Городу Томску прогнозируется на уровне 1,7% - 3,6% в 2021 году, 0,8% - 1,9% в 2022 году и в 2023 году прирост составит 1,1% - 2,4%.

III. Экономический потенциал территории

3.1. Экономический оборот организаций

В 2021-2023 годы прогнозируется ежегодный прирост объемов экономического оборота организаций Города Томска в диапазоне от 1% до 4,3% в сопоставимых ценах по двум вариантам Прогноза. Доля крупных и средних предприятий в общем объеме экономического оборота всех предприятий Города Томска в прогнозном периоде составит 53,5% - 55,9%.


Прогнозируемый рост оборота организаций Города Томска обусловлен ожидаемым приростом объемов производства промышленных предприятий, увеличением оптового и розничного товарооборота, объема транспортных, коммунальных, образовательных и иных услуг.

3.2. Производство промышленной продукции

В 2021-2023 гг. по двум вариантам Прогноза предусматривается ежегодный рост промышленного производства в сопоставимых ценах: по первому варианту Прогноза - в размере от 101,5% до 101,7%, по второму варианту Прогноза - в диапазоне 102,6% - 102,9%.

Прогнозируемый объем отгруженной промышленной продукции по сектору "Добыча полезных ископаемых" в 2023 году составит 4,7-4,8 млрд. руб.

Развитие обрабатывающей промышленности Города Томска в среднесрочном периоде будет основано на внедрении технологических и организационных инноваций, создании новых высокотехнологичных производств. Внедрение киберфизических систем в производство, предусматривающее автоматизированное обслуживание человеческих потребностей, глобальная цифровизация и такие ее проявления, как большие данные, робототехника становятся основой современного производства.

В связи с этим ожидается развитие томской электронной промышленности в рамках реализации мероприятий "дорожных карт" по расширению использования продукции и технологий предприятий области крупными российскими корпорациями, а также за счет реализации:

- проекта АО "НПФ "Микран" по созданию учебно-производственного центра "Фабрика МИС", а также научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры, отобранных для реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 - 2025 годы";

- корпоративных программ повышения конкурентоспособности предприятий в рамках регионального проекта "Промышленный экспорт Томской области" приоритетного национального проекта "Международная кооперация и экспорт", в том числе ОАО "Манотомь" и АО НПФ "Микран";

- проекта по расширению производственных мощностей по выпуску печатных плат АО "ЭлеСи";

- масштабной реконструкции, технического перевооружения дизайн-центра и опытной технологической линии по проектированию и изготовлению МИС в АО "НИИПП".

Производство электрического оборудования в среднесрочной перспективе продолжит увеличение темпов роста с учетом инвестиционной деятельности крупных и средних предприятий, направленной на модернизацию действующих производств, а также реализации мероприятий "дорожных карт" с ПАО "Газпром", ПАО "Газпром нефть", ПАО "ИНТЕР РАО", ПАО "Россети", ПАО "СИБУР Холдинг".

АО "Сибкабель" в прогнозном периоде продолжит реализацию новой 3-летней программы развития с объемом финансирования в размере 300 млн рублей ежегодно, предусматривающей обновление существующих линий с акцентом на автоматизацию процессов, замену основных узлов и агрегатов на экструзионных линиях, где происходит наложение изоляционной оболочки.

ООО "ТОМСККАБЕЛЬ" продолжит мероприятия по освоению и разработке новых видов кабельной продукции с учетом специальных требований потребителей из разных отраслей промышленности, в том числе в рамках регионального проекта "Промышленный экспорт Томской области" приоритетного национального проекта "Международная кооперация и экспорт".

АО "ТЭТЗ" продолжит в 2021 году реализацию инновационных проектов за счет собственных средств по освоению новых изделий и технологий, в том числе "Создание производства модельного ряда преобразователей частоты" и "Создание производства модельного ряда интегрированного серводвигателя мощностью до 5,5 кВт".

Стабильный рост сохранится в химической отрасли. В среднесрочной перспективе развитие будет осуществляться за счет средств компаний и холдингов, направляемых на модернизацию и реконструкцию действующих производственных мощностей, частичный ввод новых мощностей, а также завершение начатых инвестиционных проектов.

ООО "Томскнефтехим" продолжит реализацию ряда локальных проектов по текущей модернизации отдельных участков производства, которые будут направлены на оптимизацию технологических процессов, снижение потребления энергоресурсов, сокращение потерь, повышение эффективности производства в целом.

ООО "Сибметахим" продолжит модернизацию компрессора синтез-газа и техническое перевооружение циркулярного синтеза метанола (в период 2021 - 2022 годов) с целью увеличения мощности производства метанола до 3 100 тонн/сутки.

Деревообрабатывающая отрасль промышленности продолжит устойчивое развитие благодаря стабильной работе крупных предприятий: ООО "Томлесдрев" (производство древесно-стружечных плит) и ООО "Монолит-Строй".

В производстве пищевых продуктов в среднесрочной перспективе прогнозируется устойчивый рост производства в результате планируемого роста выпуска продукции в компаниях: АО "Томские мельницы", ООО "ПК "Лама", ОАО "Томское пиво" и др.

В целом в "Обрабатывающих производствах" прогнозируются ежегодные темпы роста объемов производства в сопоставимых ценах по первому варианту Прогноза - от 102,0% до 102,5%, по второму варианту Прогноза - от 103,4 % до 103,9%. С учетом данной динамики стоимостной объем произведенной в "Обрабатывающих производствах" промышленной продукции в 2023 году ожидается в размере 131,9 млрд. руб. - 137,5 млрд. руб.

В период 2021 - 2023 годов энергосистема Города Томска будет характеризоваться умеренными темпами роста за счет обрабатывающей промышленности. Объем отгруженной промышленной продукции в сфере обеспечения электрической энергией, газом и паром; кондиционирования воздуха в 2023 году, по оценке, достигнет 26,9 млрд. руб. - 27,0 млрд. руб. (ежегодные темпы роста в сопоставимых ценах: 100,2% - 100,3% в зависимости от вариантов Прогноза).

По отрасли "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" объем отгруженной продукции в 2023 году прогнозируется в диапазоне 4,4 - 4,5 млрд. руб. (ежегодные темпы роста в сопоставимых ценах: по первому варианту Прогноза - в диапазоне 101,3% - 101,8%, по второму варианту Прогноза - в диапазоне 101,5% - 102,5%).

На динамику прогнозных показателей отрасли в 2021 - 2023 годы будут оказывать существенное влияние:

1) эффективность работы УМП "Спецавтохозяйство г. Томска" по организации сбора и утилизации отходов;

2) динамика объемов предоставляемых ООО "Томскводоканал" и ООО "ГОС" услуг, в том числе, по обеспечению технологического присоединения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения новых объектов, а также реконструкции имеющихся либо строительства новых очистных сооружений. В среднесрочной перспективе заложена предпосылка о незначительном росте, которая объясняется следующими причинами:

- низкая инвестиционная активность организаций коммунального комплекса в связи с государственным регулированием и необходимостью соблюдения предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов;

- реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе предусматривающая установку приборов учета коммунальных ресурсов.

3.3. Потребительский рынок

В среднесрочной перспективе ожидается положительная динамика розничного товарооборота. Темпы роста оборота розничной торговли в 2021-2023 годы составят по первому варианту Прогноза 103,2%-103,5%, по второму варианту Прогноза 103,5%-103,8% в сопоставимых ценах к предыдущему году. Оборот розничной торговли в 2023 году достигнет 174,1 млрд. руб. - 174,5 млрд. руб. по двум вариантам Прогноза соответственно.

Достижению прогнозных показателей будет способствовать расширение действующих торговых сетей (наиболее динамично развиваются сети "Магнит", "Мария-РА", "Ярче", "Пятерочка", группа компаний "Лама").

В 2021 году прогнозируется компенсационный скачок темпа роста объема платных услуг в пределах 106,1-108,0% (после снижения на 14% в 2020 году). Темпы роста в 2022-2023 годы составят по первому варианту Прогноза - 102,5% - 102,6%, по второму варианту Прогноза - 103,0%-103,1% в сопоставимых ценах к предыдущему году.

Основную долю в структуре формирования рынка платных услуг в среднесрочном периоде будут составлять коммунальные, телекоммуникационные, медицинские и образовательные услуги.

Развитие рынка платных услуг населению будет определяться следующими факторами:

- внедрение новых форм обслуживания;

- расширение перечня оказываемых услуг;

- ограничение роста регулируемых цен и тарифов.

В период 2021-2023 годов работа администрации Города Томска в части развития сферы потребительского рынка будет направлена на:

- содействие развитию инфраструктуры потребительского рынка и оптимальному размещению на территории Города Томска сети предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- организацию эффективной работы муниципальных ярмарок;

- систематическое проведение мониторинга цен на фиксированный набор продовольственных товаров;

- упорядочение нестационарной торговли, в том числе путем перевода торговой деятельности в стационарные объекты.

3.4. Развитие малого предпринимательства

В прогнозном периоде, в рамках имеющихся полномочий и с учетом реализации на территории Города Томска мероприятий, предусмотренных национальным проектом "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", к 2023 году ожидается устойчивая положительная динамика показателей, характеризующих деятельность малого и среднего бизнеса:

· количество малых и микропредприятий увеличится по первому варианту Прогноза до 17 211 предприятий, по второму варианту Прогноза - до 17 429 предприятий, численность работников малых и микропредприятий возрастет в 2023 году до 101,3 - 101,8 тысяч человек;

· количество индивидуальных предпринимателей в 2023 году возрастет по первому варианту Прогноза до 15 253 человек и по второму варианту Прогноза - до 15 446 человек; численность наемных работников индивидуальных предпринимателей к концу 2023 года составит 22 600 человек по первому варианту Прогноза и 22 800 человек по второму варианту Прогноза;

· оборот малых и микропредприятий, по оценке, в 2023 году по первому варианту Прогноза составит 465,9 млрд руб., по второму варианту Прогноза - 467,2 млрд руб.

В прогнозном периоде, в соответствии с приоритетами национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" на поддержку предприятий малого и среднего бизнеса направлены мероприятия и финансовые ресурсы муниципальной программы муниципального образования "Город Томск" "Экономическое развитие инновационная экономика" на 2015 - 2025 годы, предусматривающие:

· информационную и консультационную поддержку субъектов предпринимательства и лиц, желающих открыть собственное дело;

· повышение профессионального уровня предпринимателей;

· финансовую поддержку;

· развитие эффективной инфраструктуры поддержки предпринимательства.

3.5. Инвестиционная и строительная деятельность

В 2021 - 2023 годы темпы роста объемов инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах прогнозируются по первому варианту Прогноза - на уровне 101,4% - 102,6%, по второму варианту Прогноза - в размере 102,7%-103,5%.

Второй вариант Прогноза предусматривает успешную реализацию инвестиционных планов крупнейших производственных компаний Города Томска: ООО "Сибметахим" (проект по увеличению мощности производства метанола), ООО "НПФ "МИКРАН" (модернизация производства, покупка современного оборудования, разработка новых продуктов, технологии, ноу-хау), АО "Аграрная группа Мясопереработка" (капитальный ремонт производственных зданий и сооружений, приобретение основного оборудования), ООО "Горсети" (строительство новых мощностей, техническое перевооружение и реконструкция), а также проектов по развитию производства, планируемых ООО "Томскводоканал", АО "Томская генерация", АО "ТомскРТС", ООО "Газпром газораспределение Томск", ПАО "ТРК", ООО "Элеси" и другие.

Объем работ, выполненных крупными и средними предприятиями Города Томска, по виду экономической деятельности "Строительство" в 2023 году составит 10,9-11,3 млрд. руб., по двум вариантам Прогноза. По первому варианту Прогноза темпы роста физического объема строительных работ составят 102,0% -103,0%, по второму - 103,0% - 105,0%.

Рост в отрасли будет обеспечен за счет строительства объектов, в том числе, социального назначения, в ходе реализации национальных проектов на территории Города Томска, увеличения темпов промышленного и жилищного строительства.

Темпы роста промышленного строительства определяют реализуемые и планируемые к реализации инвестиционные проекты, направленные на расширение производственных мощностей, строительство и реконструкцию зданий и сооружений. Невысокий рост инвестиций по базовому варианту определяет небольшой рост темпов строительной отрасли.

Восстановительный рост темпов жилищного строительства ожидается за счет реализации программ комплексного освоения территорий.

3.6. Жилой фонд

Одним из ключевых факторов, ограничивающих жилищное строительство, остается отсутствие на территории Города Томска свободных земельных участков, в том числе для целей комплексного развития территорий, обустроенных социальной, коммунальной и транспортной инфраструктурой.

В прогнозном периоде ежегодный объем вводимого в эксплуатацию жилья ожидается в размере 220 - 400 тыс. кв. м. жилой площади, при этом не менее 20% объема нового жилья ежегодно будет строиться населением. В соответствии с планируемыми данными, в 2023 году общая площадь жилого фонда Города Томска, по оценке, увеличится по отношению к показателю 2020 года на 690 - 1 035 тыс. кв. м. по двум вариантам Прогноза.

Для развития жилищного строительства на территории Города Томска принимается ряд мер:

- разрабатывается комплекс мероприятий, которые бы позволили оперативно обеспечить строительные компании земельными участками для строительства жилья;

- внедряются передовые технологии строительства - проект строительства "голландского" квартала, разработанный "ПБК ТДСК" совместно с архитектурным бюро LEVS (Нидерланды), который предполагает возведение комплекса на 600 квартир общей площадью 40 тысяч квадратных метров);

- реализуется проект по строительству микрорайона на ОЭЗ ТВТ "Томск" для обеспечения жильем аспирантов, докторантов, научных работников, а также иностранных специалистов. Планируется построить около 1,5 миллиона квадратных метров жилья на площади более 90 гектаров.

Согласно первому варианту Прогноза общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя Города Томска, в 2023 году составит 25,2 кв. м., согласно второму варианту Прогноза - 25,6 кв. м.

Сохранение спроса на жилье в прогнозном периоде ожидается за счет повышения доступности жилищного строительства в рамках реализации проектов "Губернаторская ипотека на территории Томской области", а также программы "Жилье молодым семьям".

3.7. Развитие улично-дорожной сети

В 2021-2023 годах, в случае реализации запланированных мероприятий подпрограммы "Развитие улично-дорожной сети на 2015-2025 годы" муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства на 2015-2025 годы", протяженность улично-дорожной сети Города Томска увеличится к уровню 2020 года на 3,1 км и составит 917,4 км по двум вариантам Прогноза.

В рамках данной подпрограммы в 2022 году предусмотрено завершение работы по строительству объекта "Строительство транспортной развязки с ж.д. Тайга - Томск 76 км" (2,0 км), в 2023 году предусмотрено строительство ул. Вешняя (1,1 км), а также ряда других проектов в сфере развития дорожного хозяйства, в том числе:

- реконструкция железнодорожного переезда в пос. Степановка в р-не ул. Шевченко (2 км);

- реконструкция ул. Гоголя от ул. Никитина до ул. Алтайская (0,436 км);

- реконструкция ул. JI. Шевцовой (0,39 км);

- реконструкция ул. Ижевской (1,34 км);

- реконструкция пер. Карский (1,05 км);

В целях поддержания улично-дорожной сети Города Томска в нормативном состоянии в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" в среднесрочном периоде планируется ежегодный ремонт городских улиц с заменой покрытия проезжей части на всю ширину улицы.

IV. Социальная сфера

4.1. Дошкольное образование

Указом Президента от 07.05.2018 № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" поставлены задачи создания условий для осуществления трудовой деятельности женщин, имеющих детей, и создания условий для раннего развития детей в возрасте до 3-х лет, включая:

- достижение 100-процентной доступности (к концу 2021 года) дошкольного образования для детей в возрасте до 3-х лет (от 2 месяцев до 2 лет (включительно));

- реализация программы психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям детей, получающих дошкольное образование в семье.

Дошкольное образование в 2021 - 2023 годы будет характеризоваться ростом доли детей в возрасте до 3-х лет (от 2 месяцев до 2 лет (включительно)), получающих услуги дошкольного образования в муниципальных учреждениях и снижением доли детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения.

Основным направлением развития системы дошкольного образования в 2021 - 2023 годы будет являться повышение доступности, качества и уровня безопасности дошкольных образовательных учреждений за счет:

- сохранения 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте 3 - 7 лет, в том числе в альтернативных формах дошкольного образования (группы кратковременного пребывания, частные дошкольные образовательные организации);

- повышения доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3-х лет (от 2 месяцев до 2 лет (включительно));

- укрепления материально-технической базы учреждений и обеспечения безопасного пребывания в них детей;

- обеспечения нормативно-правового, организационного, кадрового, информационного сопровождения реализации федеральных государственных требований.

Благодаря этим мероприятиям численность детей в возрасте до 3-х лет (от 2 месяцев до 2 лет (включительно)), получающих услуги дошкольного образования, в 2023 году возрастет до 6,4-7,1 тысяч детей, что будет составлять 38,2% - 38,5% от общей численности детей в возрасте до 3-х лет по двум вариантам Прогноза.

В рамках реализации национального проекта "Демография", регионального и федерального проектов "Создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин, имеющих детей, включая достижение 100-процентной доступности (к концу 2021 года) дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" в 2021 году запланировано:

- разработка проектно-изыскательских работ на строительство 8 объектов дошкольного образования;

- строительство 8 детских садов на 1 125 мест за счет средств областного и федерального бюджетов.

4.2. Общее образование

Согласно прогнозной оценке, в 2023 году численность детей, получающих услуги общего образования, увеличится до 69,0 тыс. человек.

Доля обучающихся в первую смену в общеобразовательных учреждениях составит в 2023 году 67% (норматив - 90%).

В целях освоения обучающимися новых государственных образовательных стандартов и повышения качества муниципальных услуг в 2021 - 2023 годах необходимо решить следующие основные задачи системы общего образования:

- обеспечение условий для введения новых стандартов образования;

- увеличение доли обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях;

- обеспечение общеобразовательных учреждений педагогическими кадрами;

- создание доступной образовательной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья;

- реализация проектов регионального проекта "Образование" (на 2022 год запланировано строительство общеобразовательной организации на 1100 мест по ул. Демьяна Бедного в г. Томске (в рамках Государственной программы "Развитие образования в Томской области")).

4.3. Дополнительное образование

В 2023 году планируется охватить общеразвивающими программами дополнительного образования различной направленности в системе общего и дополнительного образования 65,3 - 66,4 тысяч детей по двум вариантам Прогноза.

В прогнозном периоде существуют риски снижения охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет услугами дополнительного образования по причине достижения предельной численности контингента обучающихся, установленной лицензиями на право осуществления образовательной деятельности в связи с переходом на предпрофессиональные программы обучения (увеличение учебных часов). Несмотря на сложные экономические условия, необходимо решать вопрос об увеличении площадей для детских музыкальных, художественных школ и школ искусств, так как уровень востребованности услуг, оказываемых этими учреждениями, очень высокий.

В соответствии с методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, количество МОУДО художественно-эстетической направленности в Городе Томске должно составлять 22 учреждения (в настоящее время - 8).

Проблема нехватки учреждений дополнительного образования детей может быть решена путем строительства в новых микрорайонах многофункциональных культурных центров, строительства центральной музыкальной школы, а также проведением своевременного капитального ремонта МБОУДО "ДШИ № 1".

В рамках мероприятий муниципальной программы "Развитие культуры и туризма" муниципального образования "Город Томск" на 2015 - 2025 годы запланирован капитальный ремонт учреждений дополнительного образования, предусмотрено финансирование для приобретения музыкальных инструментов, разрабатывается проектно-сметная документация на капитальный ремонт зданий, по адресу: ул. Никитина, дом 8, строение 7, 9 для расширения площадей учреждений дополнительного образования.

Проблема недостаточности площадей для обеспечения государственных гарантий сохранения и развития системы дополнительного образования детей, ее доступности и расширения сети дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг в прогнозном периоде будет решаться путем предоставления помещений вновь открывающихся общеобразовательных учреждений для организации занятий учреждениями дополнительного образования. Основными задачами дополнительного образования на среднесрочный период остаются:

- увеличение охвата детей услугами дополнительного образования, в том числе программами технической направленности;

- дальнейшее развитие инфраструктуры дополнительного образования;

- повышение качества услуг по дополнительному образованию;

- актуализация дополнительного образования в соответствии с национальным проектом "Успех каждого ребенка".

4.4. Физическая культура и спорт

В рамках реализации национального проекта "Демография" (региональный проект - "Спорт - норма жизни"), в целях развития спортивно-массовой работы и увеличения в 2023 году до 54,5%-54,8% по двум вариантам Прогноза доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Города Томска, в 2021 - 2023 годы приоритетными задачами являются:

- строительство новых спортивных объектов за счет бюджетных и внебюджетных средств, проведение своевременного капитального ремонта спортивных объектов;

- максимально эффективное использование имеющихся спортивных объектов;

- реализация мер регулирующего, экономического и информационного характера, обеспечивающих повышение двигательной активности граждан, формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни.

В целях повышения обеспеченности граждан Города Томска спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, (план на конец 2023 года - 49,9%), в 2021 - 2023 годы планируется строительство крупных спортивных сооружений, в том числе:

- тропы здоровья в районе стадиона "Кедр", в пос. Светлый и лыжной базы "Метелица";

- спортивное сооружение для массовых спортивных занятий на ул. Первомайская, ул. Сибирская;

- трассы для занятий могул, фристайлом и комплекс малых трамплинов в Академгородке;

- площадка для занятий воркаутом, теннисный центр (ПАО "Сибур") и др.

Кроме того, необходимо продолжить работу по строительству спортивных плоскостных сооружений во всех районах Города Томска на пришкольных и придомовых площадках.

4.5. Культура

В среднесрочном прогнозируемом периоде количество муниципальных общедоступных библиотек и учреждений культурно-досугового типа в Городе Томске сохранится на уровне 2020 года.

В рамках реализации национального проекта "Культура" продолжится работа по переводу библиотечного фонда на нематериальные носители информации путем приобретения доступа к новым базам данных и электронно-библиотечным системам. Планируется продолжить обслуживание пользователей электронными документами с помощью электронно-библиотечной системы "ЛитРес: мобильная библиотека" с учетом соблюдения законодательства Российской Федерации, а также обеспечение доступа к электронным подпискам периодических изданий для муниципальных библиотек.

Существующая проблема нехватки библиотек во вновь построенных микрорайонах может быть решена путем развития мобильных (библиобусов), внестационарных форм библиотечного обслуживания.

Как и в предыдущие годы, основной проблемой развития 5 муниципальных культурно-досуговых учреждений остается острая нехватка собственных площадей для репетиционной и концертной деятельности творческих коллективов и организации работы с детьми и молодёжью, что в прогнозируемом периоде может привести к снижению численности постоянных участников клубных формирований. В связи с отсутствием площадей большинство масштабных общегородских мероприятий по-прежнему будут проводиться на открытых площадках.

Приложение 3 к постановлению
администрации Города Томска
от 08.09.2020 № 816

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования
"Город Томск" до 2030 года

Приложение к Прогнозу
социально-экономического развития
муниципального образования "Город Томск" до 2030 года

Пояснительная записка
к прогнозу социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" (далее - Город Томск) до 2030 года (далее - долгосрочный прогноз) разработан в соответствии с требованиями статьи 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", постановления администрации Города Томска от 03.09.2015 № 830 "О разработке и корректировке прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск"".

Долгосрочный прогноз одобрен постановлением администрации Города Томска от 14.09.2016 № 979 "О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов и прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года" и скорректирован с учетом результатов социально-экономического развития Города Томска за 2019 год, динамики развития экономики муниципального образования "Город Томск" в январе - июне 2020 года, а также параметров прогноза развития российской экономики до 2024 года.

Долгосрочный прогноз сформирован в 3 вариантах: консервативном, базовом и целевом.

Все три варианта прогноза предполагают успешное преодоление в 2021 году последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с различной скоростью восстановления экономики. Так, консервативный вариант прогноза предполагает наиболее долгий период восстановления, целевой вариант прогноза - минимальные последствия и устойчивый рост показателей в различных отраслях экономики.

Все три варианта долгосрочного прогноза предусматривают ежегодное увеличение численности населения Города Томска, которая к 2030 году достигнет 603,1 - 633,6 тысяч человек, в зависимости от реализации сценарных вариантов долгосрочного прогноза.

Консервативный вариант долгосрочного прогноза (вариант 1) построен исходя из наименее благоприятного сценария внешних и внутренних условий функционирования экономики и социальной сферы Города Томска. Данный вариант долгосрочного прогноза предполагает в 2021 - 2030 годы:

- естественную убыль населения Города Томска (от 267 до 2 099 человек в год);

- положительную динамику численности занятых в экономике Города Томска и рост реальных доходов населения;

- умеренные темпы роста промышленного производства и экономического оборота предприятий.

Базовый вариант долгосрочного прогноза (вариант 2) исходит из эволюционного сценария развития Города Томска в более благоприятных внешних и внутренних условиях. Базовый вариант долгосрочного прогноза предполагает в 2021 - 2030 годы:

- менее выраженную естественную убыль населения Города Томска (от 144 до 758 человек в год);

- умеренный рост промышленного производства на томских предприятиях в диапазоне 101,5% - 102,2% в сопоставимых ценах;

- ежегодный прирост объемов инвестиций в размере 1,4% - 2,7% в сопоставимых ценах;

- увеличение спроса и предложения на рынке жилья с учетом роста численности городского населения и стабильных ставок по ипотечному жилищному кредитованию;

- устойчивое увеличение потребительского спроса на фоне сохраняющихся низких показателей инфляции.

Данный вариант долгосрочного прогноза является базовым для составления бюджетного прогноза муниципального образования "Город Томск" на долгосрочный период.

Целевой вариант долгосрочного прогноза (вариант 3) ориентирован на предусмотренный Стратегией социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года инновационный сценарий социально - экономического развития Города Томска.

Данный вариант предполагает к 2030 году успешную реализацию целей и задач национальных проектов, определенных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и Указе Президента Российской Федерации от 21.07.2020 №474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", составляющих экономическую и социальную стратегию Российской Федерации на долгосрочный период.

Целевой вариант долгосрочного прогноза предусматривает ежегодный прирост:

- численности населения Города Томска на 2 128 - 4 526 человек при сохранении естественного прироста жителей во всем прогнозном периоде;

- объемов промышленного производства на 2,6% - 3,6%;

- объемов инвестиций в основной капитал на 2,7% - 4,0%;

- реальной заработной платы работающего населения Города Томска в размере 1,7% - 4%.

Целевой вариант долгосрочного прогноза предполагает выполнение, либо перевыполнение соответствующих показателей Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года.

I. Демография

В долгосрочном прогнозном периоде с высокой долей вероятности прогнозируется естественная убыль населения Российской Федерации и Томской области. В Городе Томске естественная убыль населения прогнозируется по консервативному и базовому вариантам долгосрочного прогноза. Целевой вариант долгосрочного прогноза предусматривает сохранение естественного прироста жителей Города Томска в диапазоне 295-775 человек ежегодно.

Фактором, обеспечивающим рост численности населения Города Томска по всем вариантам долгосрочного прогноза, является миграционный прирост, который в состоянии сохранить положительную динамику численности населения при условии его превышения над естественной убылью населения, предусмотренную консервативным и базовым сценариями долгосрочного прогноза.

Численность населения. С учетом половозрастного состава населения Города Томска на начало 2019 года и итогов миграции за период 2017 - 2019 годов, в консервативном варианте долгосрочного прогноза предусмотрено ежегодное увеличение численности населения в 2021 - 2030 годы, которое будет обеспечено исключительно миграционным приростом.

По состоянию на конец 2030 года численность населения Города Томска по консервативному варианту долгосрочного прогноза составит 603 114 человек. Среднегодовая численность населения оценивается в количестве 603 110 человек.

Базовый вариант долгосрочного прогноза предусматривает продолжение сложившейся в 2019-2020 годы тенденции постепенного снижения уровня рождаемости - с 5 561 родившегося в 2021 году до 5 073 родившихся в 2030 году, при сохранении числа умерших в 2021-2030 годы диапазоне 5 594 - 5 831 человек. За счет ежегодного роста реальной заработной платы, восстановления объемов строительных работ и наращивания объемов промышленного производства, способствующих развитию рынка труда, по базовому варианту прогноза планируется снижение числа выбывших на другое место жительства и увеличение количества прибывших в Город Томск граждан.

Согласно данному варианту в прогнозном периоде ожидается ежегодный миграционный прирост населения в диапазоне 1 424 - 2 538 человек.

По базовому варианту долгосрочного прогноза численность населения Города Томска по состоянию на конец 2030 года, по оценке, достигнет 614 087 человек (на 10 973 человека больше, чем по консервативному варианту долгосрочного прогноза). Среднегодовая численность населения Города Томска в 2030 году, по оценке, составит 613 197 человек.

По целевому варианту долгосрочного прогноза, предусматривающему существенное ускорение темпов развития экономики, улучшение качества городской среды и услуг социальной сферы, в период с 2021 по 2030 годы ожидается увеличение численности населения Города Томска на 34 480 человек к уровню 2020 года. Согласно целевому варианту долгосрочного прогноза численность населения Города Томска, по оценке, по состоянию на 01.01.2031 составит 633 634 человека. Среднегодовая численность населения Города Томска в 2030 году, по оценке, составит 631 625 человек.

Средняя продолжительность жизни. К 2030 году прогнозируется увеличение продолжительности жизни городских жителей по консервативному варианту долгосрочного прогноза до 77,4 лет, по базовому варианту - до 78,8 лет, по целевому варианту - до 80 лет.

Для достижения определенных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и национальном проекте "Демография" целевых показателей продолжительности жизни в долгосрочном периоде необходимы значительные улучшения системы здравоохранения, прежде всего, в сфере профилактики заболеваний. В связи с этим, необходимо обеспечить ежегодные профилактические осмотры населения всех групп и возрастов.

Использование цифровых технологий в сфере взаимодействия медицинских организаций Города Томска, их включение в формирующуюся единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения ускорят внедрение:

• инновационных медицинских технологий, включая систему ранней диагностики и дистанционный мониторинг состояния здоровья пациентов;

• новейших клинических рекомендаций и протоколов лечения;

• системы непрерывного образования медицинских работников, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.

Приоритетными задачами томской медицины должны оставаться борьба с онкологическими заболеваниями, сердечно-сосудистыми заболеваниями, развитие детского здравоохранения.

Необходима также эффективная система популяризации бережного отношения к своему здоровью и создания здоровьесберегающих привычек в семье.

Численность занятых в экономике. С учетом динамики трудоспособного населения Города Томска и изменений по возрастам выхода мужчин и женщин на пенсию (65 и 60 лет соответственно) в консервативном варианте долгосрочного прогноза в период 2021 - 2030 годов предусмотрено увеличение числа занятых в экономике Города Томска с ежегодным приростом в диапазоне 157 - 4 856 человек.

Диапазон ожидаемого ежегодного прироста числа занятых в экономике Города Томска по базовому варианту долгосрочного прогноза составляет 659 - 5150 человек, по целевому варианту 1 805 - 6 305 человек.

Таким образом, три варианта долгосрочного прогноза предполагают увеличение показателя численности занятых в экономике Города Томска к началу 2031 года относительно ожидаемых итогов текущего года в диапазоне от 16 774 до 31 489 человек.

Доля работающего населения в общей численности горожан, находящихся в трудоспособном возрасте, по оценке, в период 2021 - 2030 годов будет составлять от 72% до 73,5% по всем вариантам долгосрочного прогноза.

Численность занятых на крупных и средних предприятиях. Исходя из сложившейся в 2017 - 2019 годы структуры занятости, с учетом прогнозных данных базовых крупных и средних организаций Города Томска, среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий Города Томска на конец 2030 года составит:

- по консервативному варианту долгосрочного прогноза - 145,7 тысяч человек;

- по базовому варианту долгосрочного прогноза - 147,6 тысяч человек;

- по целевому варианту долгосрочного прогноза - 151,6 тысячу человек.

В сравнении с планируемой численностью работников крупных и средних предприятий Города Томска на 2020 год (138 452 человека) данный показатель к концу 2030 года увеличится на 7,2 тысяч человек (или на 5,2%) по консервативному варианту долгосрочного прогноза, на 9,15 тысяч человек (или на 6,6%) согласно базовому, и на 13,2 тысяч (или на 9,5%) согласно целевому варианту долгосрочного прогноза.

Численность занятых в малом предпринимательстве. При расчете значений показателя в долгосрочном прогнозируемом периоде учтены тенденции относительно невысоких темпов роста количества занятых на крупных и средних организациях Города Томска, в том числе, вследствие продолжающегося разукрупнения отдельных крупных и средних предприятий с их последующим отнесением к сфере малого бизнеса.

Учитывая имеющиеся тенденции и реализацию на территории Города Томска мероприятий, предусмотренных национальным проектом "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", численность занятых в сфере малого предпринимательства по состоянию на конец 2030 года оценивается в количестве:

- 141 662 человек по консервативному варианту долгосрочного прогноза (прирост к уровню 2020 года на 9,5 тысяч человек);

- 145 838 человек по базовому варианту долгосрочного прогноза (прирост на 13,7 тысяч человек);

- 150 427 человека по целевому варианту долгосрочного прогноза (прирост на 18,3 тысяч человек).

Уровень регистрируемой безработицы. Прогнозируемый по консервативному варианту долгосрочного прогноза уровень регистрируемой безработицы на конец 2030 года составляет 0,55% от числа экономически активного населения, по базовому варианту долгосрочного прогноза - 0,47% от числа экономически активного населения. Целевой вариант долгосрочного прогноза предусматривает снижение уровня регистрируемой безработицы по итогам 2030 года до 0,4% от числа экономически активного населения.

II. Уровень жизни населения

Долгосрочный прогноз показателей уровня жизни населения Города Томска сформирован с учетом следующих факторов.

Консервативный вариант долгосрочного прогноза предусматривает рост номинальных денежных доходов населения Города Томска в размере, позволяющем в 2021 - 2030 годы компенсировать уровень инфляции и последствия пандемии коронавирусной инфекции COVID-19 с незначительным ростом реальных доходов всех групп населения.

Базовый вариант долгосрочного прогноза предполагает устойчивый рост средней заработной платы в реальном секторе экономики Города Томска, прежде всего, на крупных и средних предприятиях обрабатывающей промышленности. Продолжение реализации мероприятий государственной социальной политики обеспечит положительную динамику заработной платы работников бюджетных учреждений образования, здравоохранения, культуры и социальных услуг. Рост средней заработной платы в указанных сферах увеличит потребительский спрос и будет способствовать увеличению объема реализации товаров и услуг, следовательно, росту номинальной и реальной заработной платы в сфере малого предпринимательства.

Целевой вариант долгосрочного прогноза ориентирован на ускорение темпов роста реальных доходов населения Города Томска вследствие опережающего роста производительности труда, увеличения доли занятых в высокопроизводительных секторах экономики, обеспечивающих высокую долю добавленной стоимости в объеме выпускаемой продукции.

Среднемесячная заработная плата одного работника в целом по Городу Томску. В долгосрочном прогнозируемом периоде темпы роста номинальной начисленной заработной платы одного работника в целом по Городу Томску по вариантам долгосрочного прогноза, по оценке, составят:

- от 104,2% до 105,7% (консервативный вариант);

- от 104,8% до 106,1% (базовый вариант);

- от 105,5% до 109,2% (целевой вариант).

С учетом прогнозируемых темпов инфляции, в реальном выражении ежегодные темпы роста заработной платы, по вариантам долгосрочного прогноза, по оценке, составят:

- от 100,2% - 101,6% (консервативный вариант);

- от 100,8% до 102,1% (базовый вариант);

- от 101,7% до 105,3% (целевой вариант).

Номинальная начисленная средняя заработная плата всего работающего городского населения в 2030 году, по оценке, в 1,6 - 2 раза превысит уровень 2020 года и составит 65 821 руб. по консервативному варианту долгосрочного прогноза; 71 058,9 руб. - по базовому варианту и 83 481,5 руб. - по целевому варианту долгосрочного прогноза.

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий. Темпы роста средней номинальной начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятий в 2021 - 2030 годах, по вариантам долгосрочного прогноза, по оценке, составят:

- от 104,1% до 105,7% (консервативный вариант);

- от 104,7% до 106,8% (базовый вариант);

- от 105,9% до 109,9% (целевой вариант).

В денежном выражении средняя номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий в 2030 году, согласно консервативному варианту долгосрочного прогноза, превысит уровень 2020 года в 1,6 раз и составит 86 424,2 руб. В соответствии с базовым вариантом прогноза средняя номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий в 2030 году возрастет в 1,7 раз к уровню 2020 года и достигнет 94 043,6 руб.

Целевой вариант долгосрочного прогноза предусматривает, что средняя номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий в 2025 году составит- 74,9 тыс. руб., в 2030 году - 113 тыс. руб. (в 2,1 раза больше, чем в 2020 году).

Среднемесячная заработная плата работников, занятых в малом предпринимательстве. Средняя заработная плата работников, занятых в малом предпринимательстве, в Городе Томске, как и в других городах и регионах Российской Федерации, составляет значительно меньшую сумму, чем у работников крупных и средних предприятий.

Темпы роста средней номинальной начисленной заработной платы работников в сфере малого предпринимательства в 2021 - 2030 годах, по вариантам долгосрочного прогноза, по оценке, составят:

- от 104,2% до 105,7% (консервативный вариант);

- от 104,8% до 106,1% (базовый вариант);

- от 105,7% до 108,7% (целевой вариант).

В долгосрочном периоде разрыв в уровне оплаты труда несколько сгладится, однако останется существенным. Ожидаемая величина среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников, занятых в сфере малого предпринимательств, в 2030 году по вариантам долгосрочного прогноза, по оценке, составляет:

- 44 632,8 руб. (консервативный вариант);

- 47 796,8 руб. (базовый вариант);

- 53 708,8 руб. (целевой вариант).

III. Экономический потенциал

Согласно консервативному варианту долгосрочного прогноза, развитие экономического потенциала Города Томска будет характеризоваться положительной динамикой темпов роста основных экономических показателей, которые будут сдерживаться в случае сохранения в долгосрочном периоде экономических санкций в отношении Российской Федерации, в связи с чем не превысят уровень 2018 - 2019 годов.

Базовый вариант долгосрочного прогноза предполагает сохранение темпов экономического роста и основных тенденций, сложившихся в экономике Города Томска в 2018-2019 годы, при ускоренном развитии отдельных сфер экономики (пищевая, химическая, деревообрабатывающая промышленность, производство электрооборудования), традиционно являющихся основой экономического потенциала Города Томска.

Целевой вариант долгосрочного прогноза ориентирован на интенсивное развитие ключевых отраслей экономики Города Томска и ускоренное формирование ее новых "точек роста". Предусматриваемое данным вариантом долгосрочного прогноза повышение инвестиционной активности томских и иногородних предприятий будет являться стимулом для возобновления положительных темпов роста строительной индустрии, ускоренного развития деревообработки, модернизации жилищно-коммунального хозяйства, увеличения объема и повышения качества производственных и социальных услуг.

Экономический оборот. В 2021 - 2030 годы ожидаемые темпы роста экономического оборота в сопоставимых ценах по вариантам долгосрочного прогноза составят:

· 100,1% - 102,6% (консервативный вариант);

· 101,0% - 103,5% (базовый вариант);

· 102,5% - 104,4% (целевой вариант).

По целевому варианту долгосрочного прогноза в 2030 году экономический оборот по полному кругу предприятий Города Томска увеличится к уровню 2020 года в 2 раза и, по оценке, составит 1 683,0 млрд. руб.

Объем отгруженной промышленной продукции. В период до 2030 года главными направлениями повышения темпов прироста промышленного производства будут являться:

- создание новых предприятий, выпускающих востребованную, прогрессивную продукцию, имеющую стабильный рынок сбыта и гарантированный платежеспособный спрос;

- развитие на ряде томских промышленных предприятий производств в рамках политики замещения импорта, а также выполнение оборонных заказов.

Согласно консервативному варианту долгосрочного прогноза, в 2030 году объем отгруженной промышленной продукции, по оценке, составит 213,8 млрд. руб. По базовому варианту долгосрочного прогноза его величина ожидается в размере 229,1 млрд. руб., по целевому варианту - 246 млрд. руб.

Ежегодные темпы роста объема произведенных промышленных товаров в сопоставимых ценах составят:

· 100,4% - 101,2% (консервативный вариант);

· 101,5% - 102,2% (базовый вариант);

· 102,6% - 103,6% (целевой вариант).

Объем инвестиций в основной капитал. Консервативный вариант долгосрочного прогноза предполагает значительные экономические последствия от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также продолжение сдерживающего инвестиционную активность томских и иногородних предприятий действия негативных факторов, вызванных антироссийскими санкциями. К ним относятся ограничения в доступе к кредитным ресурсам, сокращение объемов собственных средств у организаций, свертывание инвестиционных программ рядом предприятий.

Базовый вариант долгосрочного прогноза предполагает, что экономика Города Томска к концу 2021 года адаптируется к сформировавшимся внешним неблагоприятным условиям ведения хозяйственной деятельности, при этом будут созданы качественные (положительные) внутренние условия для расширения инвестирования в период до 2030 года.

Целевой вариант долгосрочного прогноза сформирован с учетом того, что в период с 2021 до 2030 года рост инвестиционной активности будет обеспечен развитием цифровой экономики, созданием принципиально новых производственных мощностей и сервисов, капитальные вложения будут активно осуществляться как действующими, так и новыми организациями, создаваемыми внешними инвесторами. Значимую долю будут занимать инвестиции, направляемые в создание объектов социальной сферы и обновление инженерной инфраструктуры Города Томска.

Ожидаемый в 2030 году объем инвестиций составит по консервативному варианту долгосрочного прогноза 74,8 млрд. руб., по базовому варианту - 81,9 млрд. руб., по целевому варианту - 90 млрд. руб.

Реализация целевого варианта долгосрочного прогноза обеспечит в 2030 году объем инвестиций в основной капитал в расчете на одного жителя в размере 142,5 тыс. руб.

Объем строительных работ. С учетом планируемых крупными и средними строительными организациями Города Томска показателей, объем строительных работ в Городе Томске уже к 2022-2023 году достигнет уровня 2013 - 2015 годов, согласно всем трём вариантам прогноза.

Темпы роста объемов строительных работ крупных и средних предприятий в период с 2021 года по 2030 год в сопоставимых ценах будут составлять:

· 100,5% - 101,5% (консервативный вариант);

· 102,0% - 103,0% (базовый вариант);

· 103,0% - 105,0% (целевой вариант).

В результате, в 2030 году объем строительных работ, выполненный крупными и средними предприятиями Города Томска, в действующих ценах, по оценке, возрастет по консервативному варианту долгосрочного прогноза в 1,7 раз в сравнении с показателем 2020 года, по базовому варианту - в 1,8 раз, по целевому - в 1,9 раз, и в стоимостном выражении составит от 15,3 до 17,5 млрд. руб. по трём вариантам прогноза.

Приоритетами развития строительной отрасли Города Томска в долгосрочной перспективе будут являться:

· модернизация строительной отрасли и повышение качества жилищного строительства с учетом планируемых к установлению законодательством ограничений на использование устаревших технологий;

· внедрение передовых технологий в проектировании и строительстве;

· структурная перестройка материально-технической базы строительного комплекса с целью обеспечения потребности рынка в современной, конкурентоспособной продукции;

· снижение ресурсных, энергетических и трудовых затрат на единицу продукции, повышение экологической безопасности существующих и новых производств;

· реконструкция существующих и строительство новых мощностей по производству строительных материалов (цемента, высококачественного керамического и силикатного кирпича, гипсовых смесей, изделий из пенобетона и поризованной керамики, эффективных теплоизоляционных и кровельных материалов, надежных оконных и дверных заполнений, трубной продукции из полиэтилена и полипропилена, энергоэффективных теплопроводов в пенополиуретановой изоляции и др.).

IV. Потребительский рынок

В долгосрочной перспективе до 2030 года основными факторами, определяющими развитие потребительского рынка, являются платежеспособный спрос населения, создание комфортной потребительской среды и многоформатной инфраструктуры торговли.

Консервативный вариант долгосрочного прогноза предполагает сохранение существующей системы размещения предприятий торговли, общественного питания и сферы услуг и постепенный переход от нейтрализации последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в период 2020 - 2021 годов к положительной динамике в 2022 - 2030 годы основных экономических показателей потребительского рынка на фоне роста доходов населения Города Томска.

Базовый вариант долгосрочного прогноза предусматривает устойчивое развитие существующего сетевого ритейла, вхождение на рынок новых федеральных сетей, появление ряда новых супермаркетов современных форматов, ежегодное открытие новых ресторанов, расширение перечня предлагаемых потребителям бытовых и иных услуг.

Целевой вариант долгосрочного прогноза основан на качественном изменении инфраструктуры потребительского рынка, обеспечивающем территориальную доступность предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания современных форматов для жителей различных районов Города Томска. Данный вариант предусматривает совершенствование инфраструктуры гостеприимства, способствующее развитию всех форм туризма. Тенденция увеличения средней продолжительности жизни населения будет сопровождаться качественным изменением спроса и предложения на потребительском рынке товаров и услуг, что приведет к росту их предложения, увеличению конкуренции в отрасли.

До 2030 года предполагается дальнейшее создание условий для развития многоформатной инфраструктуры торговли, в том числе расширение торговых сетей разного формата: от магазинов шаговой доступности до крупных сетевых компаний с торгово-развлекательными комплексами, усовершенствование дистанционной торговли (прежде всего интернет-торговли), развитие узкоспециализированных магазинов, нестационарных и мобильных торговых объектов.

Темпы роста оборота розничной торговли в долгосрочной перспективе до 2030 года в сопоставимых ценах, по оценке, составят по консервативному варианту долгосрочного прогноза 102,9% - 103,8%, по базовому варианту - 103,2% - 104,1%, по целевому варианту - 103,5% - 104,4%.

Основную долю в структуре формирования рынка платных услуг в долгосрочном периоде будут составлять коммунальные, телекоммуникационные, медицинские и образовательные услуги.

На развитие рынка платных услуг населению в долгосрочном периоде будет оказывать влияние рост денежных доходов населения, внедрение новых форм обслуживания населения, расширение перечня оказываемых услуг, повышение качества оказываемых услуг, ограничение роста регулируемых цен и тарифов.

В 2021 - 2030 годы темпы роста объема платных услуг населению в сопоставимых ценах, по оценке, составят 101%-103,6% в год по консервативному варианту, 102,5%-106,1% по базовому варианту, 103,0%-108,0% по целевому варианту долгосрочного прогноза.

В долгосрочном периоде снижению инфляции будут способствовать ограничение предельного размера индексации регулируемых тарифов, стабилизация курса национальной валюты, умеренный рост внутренних цен на продовольственные товары, расширение импортозамещения, широкий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей на рынок продовольствия и ярмарки сельхозпродукции.

V. Городское хозяйство

Протяженность улично-дорожной сети.

По консервативному и базовому вариантам долгосрочного прогноза в период с 2025 по 2030 годы строительство дорог в Городе Томске осуществляться не будет.

Данные варианты долгосрочного прогноза предусматривают завершение работы по строительству объекта "Строительство транспортной развязки с ж.д. Тайга - Томск 76 км" (2,0 км) в 2022 году, в 2023 году предусмотрено строительство ул. Вешняя (1,1 км) (в 2024 году по консервативному варианту).

Протяженность автомобильных дорог в 2030 году, согласно данным вариантам, составит 917,4 км.

Согласно целевому варианту долгосрочного прогноза мероприятия по развитию улично-дорожной сети будут ориентированы на разгрузку центральной части Города Томска, внедрение инновационных технологий и использование максимально адаптированных к климатическим условиям Города Томска материалов при строительстве и ремонте автомобильных дорог общего пользования. Продолжится работа по созданию пешеходных улиц и велосипедных дорожек, модернизации технических средств регулирования дорожного движения. В результате реализации указанных мероприятий прогнозируемая протяженность улично-дорожной сети уже к 2025 году составит 928,9 км.

В долгосрочной перспективе приоритетными проектами Города Томска в сфере дорожного хозяйства будут являться строительство скоростных автомобильных дорог общего пользования "Томск - Тайга" и "Томск - Мариинск", строительство развязки в районе пл. Транспортной, строительство транспортной развязки с ж.д. Тайга - Томск на 76 км, реконструкция Степановского переезда, строительство левобережной объездной дороги для организации движения транзитного транспорта без загрузки улично-дорожной сети областного центра и улучшения экологической ситуации в Городе Томске, строительство Северной широтной автомобильной дороги, реализация проектов создания скоростных железных и автомобильных дорог между Барнаулом, Новосибирском, Томском и Кемерово и др.

Развитие транспортной инфраструктуры Города Томска предполагает также капитальный ремонт Коммунального моста, пр. Ленина и других крупных транспортных артерий Города Томска.

Кроме того, для качественного улучшения состояния дорожного полотна планируется ежегодно ремонтировать не менее 500 тыс. кв.м. дорог.

В прогнозном периоде планируется продолжение работы по реализации мероприятий региональных проектов "Дорожная сеть" и "Безопасность дорожного движения" национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", в результате которых планируется повышение доли автомобильных дорог Томской агломерации, соответствующей нормативным требованиям, в их общей протяженности до 85 % (для Города Томска этот показатель составляет 69,2%) и снижение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий в 3,5 раза по сравнению с 2017 годом.

Актуальными задачами также являются:

· строительство многоуровневых парковок в местах массового пребывания людей;

· реконструкция улично-дорожной сети в окрестностях новых микрорайонов (микрорайон "Зеленые горки", объездная дорога от Клюевского кольца до Иркутского тракта);

· организация реверсивного движения на Иркутском тракте;

· оптимизация режима регулирования дорожного движения с использованием современных программных решений.

Средняя обеспеченность населения общей площадью жилых домов. Консервативный вариант долгосрочного прогноза предусматривает ежегодный ввод в эксплуатацию не менее 180 - 200 тыс. кв. м. общей площади жилья.

Базовый вариант долгосрочного прогноза характеризуется более высокими темпами жилищного строительства и предусматривает ежегодный ввод в эксплуатацию 220-310 тыс. кв. м. общей площади жилья за счет реализации государственных программ поддержки жилищного строительства, а также муниципальных жилищных программ, направленных на улучшение жилищных условий молодых семей и отдельных категорий граждан. Согласно данному варианту долгосрочного прогноза площадь жилищного фонда Города Томска к 2030 году увеличится на 2 650 тыс. кв.м. и составит 17 131,2 тыс. кв.м.

Целевой вариант долгосрочного прогноза ориентирован на активизацию индивидуального жилищного строительства, развитие конкуренции на рынке жилищного строительства многоквартирных домов, способствующей более полному удовлетворению потребности различных групп населения Города Томска в жилье. Реализация проектов комплексного освоения, будет значительно способствовать повышению средней обеспеченности горожан жильем. Согласно данному варианту прогноза объем ежегодного ввода в эксплуатацию жилья будет ежегодно возрастать с 285 тыс. кв. м. в 2021 году до 480 тыс. кв. м. в 2030 году.

В целях достижения прогнозных показателей администрацией Города Томска:

- ведется работа по определению и подготовке территорий как для жилищного строительства, так и для строительства объектов социальной инфраструктуры;

- совершенствуется нормативно-правовая база и порядок регулирования деятельности в сфере жилищного строительства;

- продолжается работа с правообладателями бывших производственных площадок в целях вовлечения их в жилищное строительство;

- предоставляется экономическая поддержка застройщикам (снижение арендной платы).

По-прежнему приоритетами в сфере обеспечения населения Города Томска доступным жильем в долгосрочной перспективе являются:

• увеличение объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса, снижающее его стоимость и повышающее доступность для населения со средним достатком;

• комплексное градостроительное планирование территорий в целях массового строительства жилья;

• комплексное развитие коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры в строящихся микрорайонах;

• стимулирование частной инициативы граждан в жилищном строительстве, в том числе с помощью ипотечного кредитования;

• реализация проектов комплексного развития территорий в целях жилищного строительства и устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда;

• защита прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов;

• повышение качества жилищного строительства с использованием новых энергоэффективных и экономичных строительных материалов;

• внедрение технологий строительства зданий, в которых все инженерные и информационные системы интегрированы в единую систему управления;

• снижение административной нагрузки на застройщиков, совершенствование нормативно-правовой базы и порядка регулирования деятельности в сфере жилищного строительства;

• обеспечение эффективного использования земель в целях массового жилищного строительства при условии сохранения и развития зелёного фонда и территорий, на которых располагаются природные объекты, имеющие экологическое, историко-культурное, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение.

Общая площадь жилых помещений в аварийных жилых домах.

Распоряжением Администрации Томской области от 10.04.2019 № 233-ра утверждена Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области на 2019-2024 годы в рамках исполнения Томской областью установленных Региональным проектом "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда". Таким образом, до 2024 года планируется ликвидировать аварийный жилищный фонд, признанный таковым до 01.01.2017 и сократить общее количество аварийных многоквартирных домов на территории муниципального образования "Город Томск". В связи с этим, в 2021 - 2024 годы прогнозируется уменьшение площади аварийного жилищного фонда.

Вместе с тем назревает вопрос окончания нормативного срока эксплуатации многоквартирных домов первых массовых серий - панельных "хрущевок" и необходимости реконструкции 720 "сталинок" и кирпичных "хрущевок".

В связи с чем после окончания реализации Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области на 2019-2024 годы, в случае, если вопрос расселения будет решаться исключительно за счет средств местного бюджета, аварийный фонд муниципального образования "Город Томск" с 2025 года будет увеличиваться.

По консервативному варианту прогноза в 2030 году площадь аварийного жилищного фонда увеличится до 282,6 тыс. кв. м. и составит 1,72% от прогнозируемой величины общей площади жилья.

Базовый вариант долгосрочного прогноза предусматривает менее высокие темпы роста аварийного жилья за счет целенаправленной работы по капитальному ремонту многоквартирных домов с высокой степенью износа во избежание их перехода в число аварийных жилых домов. В результате к 2030 году площадь аварийного жилья достигнет 271,0 тыс. кв. м., что составляет 1,58% от ожидаемой величины общей площади жилья.

По целевому варианту прогноза доля площади жилых помещений в аварийных жилых домах в общей площади всего жилищного фонда Города Томска снизится в 2030 году до 0,99%. В количественном выражении данный показатель в 2030 году сократиться в сравнении с оценкой 2020 года на 30 тыс. кв. м. и составит 185,0 тыс. кв. м.

VI. Социальная сфера

Дошкольное образование.

В рамках выполнения задач, поставленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", доля детей в возрасте до 3-х лет (от 2 месяцев до 2 лет (включительно)), получающих услуги дошкольного образования, к 2030 году составит 47,2% по целевому варианту прогноза. По консервативному и базовому вариантам значение показателя в 2030 году составит 34,9% и 41,7%, соответственно.

Увеличение доли детей в возрасте до 3-х лет (от 2 месяцев до 2 лет (включительно)), получающих услуги дошкольного образования, планируется за счет:

- открытия новых корпусов муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

- восстановления (создания) мест в действующих зданиях дошкольных образовательных учреждений;

- возврата в эксплуатацию зданий (помещений), выведенных по причине аварийного состояния;

- создания дополнительных мест в негосударственных дошкольных образовательных организациях.

В долгосрочной перспективе система дошкольного образования в Городе Томске должна включать реализацию мероприятий по психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям детей, получающих дошкольное образование в семье, т.к. в настоящее время спрос на услуги дошкольного образования для детей в возрасте до 3-х лет в Городе Томске в полной мере не удовлетворен.

Параллельно с решением данной задачи за счет строительства новых детских садов и яслей необходимо стимулировать более активное развитие сектора негосударственного дошкольного образования, представленного частными детскими садами, игровыми комнатами в торговых центрах, детскими клубами и школами развития.

Физическая культура и спорт.

Ведению здорового образа жизни способствует соответствующая инфраструктура - спортивные и рекреационные комплексы (стадионы, бассейны, парки, набережные, центры отдыха и развлечений и т.д.). Город Томск в настоящее время недостаточно обеспечен указанными объектами, в связи с чем их использование в долгосрочном прогнозном периоде должно быть максимально эффективным и носить круглогодичный характер.

Уровень обеспеченности жителей Города Томска спортивными сооружениями, исходя из единой пропускной способности объектов спорта, будет увеличен к 2030 году до 45,1% по консервативному варианту долгосрочного прогноза, до 50,0% - по базовому варианту долгосрочного прогноза и до 55,9% - по целевому варианту долгосрочного прогноза.

Положительная динамика показателя будет достигнута за счет строительства новых спортивных сооружений в рамках реализации национального проекта "Демография" и регионального проекта - "Спорт - норма жизни". Данный региональный проект, в частности, предусматривает доведение к 2024 г. до 54,5% доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом путем мотивации населения, активизации спортивно-массовой работы на всех уровнях и в корпоративной среде, в том числе вовлечения в подготовку и выполнение нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне", а также подготовки спортивного резерва и развития спортивной инфраструктуры.

Целевой вариант прогноза предусматривает в 2021 - 2030 годы:

- строительство спортивных сооружений для массовых занятий спортом (Региональный спортивный центр гимнастики, крытый Ледовый дворец, крытый спортивный зал модульного типа, Дворец спорта им. С.А. Белова и т.д.);

- строительство площадок для занятия стритболом;

- обустройство "тропы здоровья" в районе поселка Светлый, в районе стадиона "Кедр", площади Южная - "Синий утес", лесного массива вблизи улицы Мичурина, в районе лыжной базы "Метелица";

- реконструкцию стадиона "Локомотив";

- строительства трассы для занятий могул, фристайлом в Академгородке;

- увеличение площади спортивных залов за счет строительства новых общеобразовательных учреждений.

При строительстве новых микрорайонов в прогнозном периоде необходимо учитывать потребность жителей Города Томска в занятиях физической культурой и спортом, планируя для этого строительство в шаговой доступности новых спортивных площадок и спортивных залов с учетом возможности проведения спортивных и физкультурных мероприятий различного уровня.

Культура.

Обеспеченность населения Города Томска объектами культуры (общедоступными библиотеками, учреждениями культурно-досугового типа, парками) по трем вариантам долгосрочного прогноза в период до 2030 года не изменится.

В рамках реализации национального проекта "Культура", регионального проекта "Культурная среда" и мероприятий муниципальной программы "Развитие культуры и туризма" муниципального образования "Город Томск" на 2015 - 2025 годы запланированы:

- капитальный ремонт учреждений культуры и дополнительного образования;

- финансирование приобретения музыкальных инструментов;

- капитальный ремонт зданий по адресу: ул. Никитина, дом 8, строение 7, 9 (для расширения площадей учреждений дополнительного образования);

- строительство Центральной музыкальной школы мощностью на 1000 мест и детской школы искусств в микрорайоне "Солнечный".

Приоритетными задачами в сфере развития культуры в Городе Томске на долгосрочную перспективу являются:

- создание условий и возможностей для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций;

- продвижение в культурном пространстве традиционных для российского общества нравственных ценностей, традиций и обычаев и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;

- модернизация материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей, обеспечение детских музыкальных, художественных школ и школ искусств необходимыми инструментами, оборудованием и материалами;

- обеспечение инновационного развития отраслей культуры на основе применения современных технологий;

- усиление присутствия учреждений культуры Города Томска в цифровой среде, создание необходимых условий для активизации инвестиционной деятельности в сфере культуры и искусства;

- использование возможностей информационно-телекоммуникационной сети Интернет для презентации томских культурных проектов и достижений в сфере культуры и искусства;

- совершенствование организационных и правовых механизмов, оптимизация деятельности организаций и учреждений, развитие государственно-частного партнерства, стимулирование благотворительной деятельности, меценатства;

- продвижение талантливой молодежи в различных сферах искусства;

- содействие развитию культурной индустрии, в том числе народных промыслов и креативных индустрий;

- стимулирование заинтересованности физических и юридических лиц в сохранении объектов культурного наследия при передаче их в пользование (аренду) и собственность;

- создание условий для организации и проведения мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества в сфере культуры;

- создание позитивного культурного образа Города Томска.

Приложение к прогнозу
социально-экономического развития
муниципального образования "Город Томск"
на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов

Показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования
"Город Томск" на 2021-2023г

(1) - в связи с завершением в 2019 году действия "дорожных карт" по реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в 2020-2022 годы, конкретные значения показателей не указаны.