ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2021 года N 640-П


О некоторых вопросах осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Республики Карелия

(с изменениями на 14 августа 2025 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Карелия от 26.04.2022 N 251-П, от 14.08.2025 N 285-П)

     В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Республики Карелия постановляет:

     1. Утвердить Положение о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Республики Карелия согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

     2. Утвердить перечень должностных лиц Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия, осуществляющих региональный государственный экологический контроль (надзор) на территории Республики Карелия, согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

     3. Утвердить перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Республики Карелия согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

     3.1. Утвердить ключевой показатель регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Республики Карелия и его целевое значение согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

     (п. 3.1 введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 26.04.2022 N 251-П)

     3.2. Утвердить индикативные показатели регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Республики Карелия согласно приложению 5 к настоящему постановлению.

     (п. 3.2 введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 26.04.2022 N 251-П)

     4. Признать утратившими силу:

     постановление Правительства Республики Карелия от 26 февраля 2013 года N 64-П "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2013, N 2, ст. 276);

     постановление Правительства Республики Карелия от 2 февраля 2015 года N 15-П "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 26 февраля 2013 года N 64-П" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2015, N 2, ст. 219);

     постановление Правительства Республики Карелия от 9 апреля 2015 года N 107-П "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 26 февраля 2013 года N 64-П" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2015, N 4, ст. 676);

     постановление Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2015 года N 442-П "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 26 февраля 2013 года N 64-П" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2015, N 12, ст. 2412).

Глава Республики Карелия
А.О.ПАРФЕНЧИКОВ

Приложение 1
к постановлению
Правительства Республики Карелия
от 29 декабря 2021 года N 640-П

ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 14.08.2025 N 285-П)

I. Общие положения

     1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Республики Карелия (далее - государственный надзор).

     2. Предметом государственного надзора является:

     1) соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами (далее - контролируемые лица) обязательных требований в области охраны окружающей среды, включая требования, содержащиеся в разрешительных документах и установленные Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ), Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2019 года N 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Карелия в отношении объектов, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору);

     2) соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

     3. К разрешительным документам, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящего Положения, относятся:

     1) свидетельство о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, свидетельство об актуализации сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду;

     2) декларации о воздействии на окружающую среду с приложением расчета нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов (для объектов II категории);

     3) документ об утверждении нормативов допустимых выбросов с приложением санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов санитарным правилам (для объектов II категории, не получающих комплексное экологическое разрешение, и объектов III категории);

     4) разрешение на временные выбросы, разрешение на временные сбросы с приложением плана мероприятий по охране окружающей среды или реализации программы повышения экологической эффективности в соответствии с графиком достижения установленных нормативов допустимых выбросов (в случаях, предусмотренных статьей 23.1 Федерального закона N 7-ФЗ);

     5) перечень мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий с отметкой об их согласовании в установленном порядке (для объектов II и III категорий);

     6) документ об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение (для объектов II категории);

     7) решение о подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности (для отходов I-IV классов опасности);

     8) положительное заключение государственной экологической экспертизы;

     9) договор водопользования;

     10) решение о предоставлении водного объекта в пользование;

     11) заключение (разрешительный документ) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, на озоноразрушающие вещества и продукцию, их содержащую;

     12) программа производственного экологического контроля и результаты ее осуществления.

     4. Организация и осуществление государственного надзора регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).

     5. Государственный надзор осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее - Министерство).

     6. Перечень должностных лиц Министерства, уполномоченных на осуществление государственного надзора, утверждается Правительством Республики Карелия.

     7. Решение о проведении Министерством контрольных (надзорных) мероприятий вправе принимать заместитель Министра природных ресурсов и экологии Республики Карелия - главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды Республики Карелия (далее - заместитель Министра).

     8. Должностные лица Министерства при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в пределах своих полномочий и в объеме проводимых надзорных действий пользуются правами и выполняют обязанности, которые установлены Федеральным законом N 248-ФЗ.

     9. Должностные лица Министерства при проведении контрольных (надзорных) мероприятий обязаны соблюдать ограничения и запреты, установленные Федеральным законом N 248-ФЗ.

     10. Должностные лица Министерства несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     11. Министерство осуществляет государственный надзор в отношении следующих объектов государственного надзора:

     1) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

     2) результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;

     3) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании контролируемых лиц, к которым предъявляются обязательные требования;

     4) водные объекты и территории их водоохранных зон и прибрежных защитных полос, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору).

     12. Министерство для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении плановых контрольных (надзорных) мероприятий относит объекты государственного надзора к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):

     1) высокий риск;

     2) значительный риск;

     3) средний риск;

     4) умеренный риск;

     5) низкий риск.

     13. Объекты государственного надзора относятся к следующим категориям риска в рамках осуществления плановых контрольных (надзорных) мероприятий:

     1) к категории среднего риска относятся объекты государственного надзора, соответствующие критериям отнесения объектов, оказывающих умеренное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам II категории, предусмотренным критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2398 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий" (далее - постановление N 2398);

     2) к категории умеренного риска относятся объекты государственного надзора, соответствующие критериям отнесения объектов, оказывающих незначительное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам III категории, предусмотренным критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением N 2398;

     3) к категории низкого риска относятся объекты государственного надзора, соответствующие критериям отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам IV категории, предусмотренным критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением N 2398.

     14. Объекты государственного надзора, подлежащие отнесению в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения к категориям среднего, умеренного риска, подлежат отнесению соответственно к категориям значительного, среднего риска в случае, если объект государственного надзора размещается:

     1) в границах особо охраняемой природной территории регионального значения;

     2) в водоохранных зонах водных объектов или их частей.

     15. Объекты государственного надзора, подлежащие отнесению в соответствии с пунктами 13 и 14 настоящего Положения к категориям значительного, среднего, умеренного риска, подлежат отнесению соответственно к категориям высокого, значительного, среднего риска при наличии вступивших в законную силу в течение трех лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта государственного надзора к категории риска:

     1) постановления о назначении административного наказания, за исключением административного наказания в виде предупреждения, контролируемому лицу за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьями 8.2, 8.4, 8.6, 8.12, 8.13, 8.14, 8.21, 8.42, 8.44, 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенного при осуществлении деятельности с использованием объекта государственного надзора, вынесенного должностными лицами Министерства или судом на основании протокола об административном правонарушении, составленного должностным лицом Министерства;

     2) обвинительного приговора, предусматривающего признание контролируемых лиц, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием объекта государственного надзора, виновными в совершении преступления, предусмотренного статьями 246, 247, 250, 251, 252 Уголовного кодекса Российской Федерации;

     3) решения о прекращении, аннулировании разрешений, выдача которых Министерством предусмотрена нормативными правовыми актами Республики Карелия, при осуществлении деятельности с использованием объекта государственного надзора.

     16. Объекты государственного надзора, подлежащие отнесению в соответствии с решением, указанным в подпункте 1 пункта 15 настоящего Положения, к категориям высокого, значительного, среднего риска, подлежат отнесению к категориям значительного, среднего, умеренного риска соответственно после устранения в установленный срок выявленного нарушения обязательных требований, подтвержденного результатами контрольного (надзорного) мероприятия.

     17. Объекты государственного надзора, которые отнесены в соответствии с пунктами 13 и 14 настоящего Положения к категориям значительного, среднего риска, подлежат отнесению к категориям среднего, умеренного риска соответственно при отсутствии в течение трех лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта государственного надзора к категории риска, вступивших в законную силу решений, предусмотренных настоящим пунктом, и одновременном соблюдении требований природоохранного законодательства.

     18. Отнесение объектов государственного надзора к определенной категории риска осуществляется на основании сопоставления их характеристик с критериями отнесения объектов государственного надзора к категориям риска, указанными в пунктах 13-17 настоящего Положения.

     Министерство осуществляет внесение сведений об отнесении объекта государственного надзора к определенной категории риска в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее - единый реестр видов контроля) в соответствии с Правилами ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)".

     (абзац введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 14.08.2025 N 285-П)

     Сведения об отнесении объекта государственного надзора к определенной категории риска, вносимые в единый реестр видов контроля, утверждаются в едином реестре видов контроля заместителем Министра.

     (абзац введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 14.08.2025 N 285-П)

     19. Учет объектов государственного надзора осуществляется:

     1) при ведении государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;

     2) при сборе, обработке, анализе и учете информации об объектах государственного надзора, представляемой надзорному органу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, информации, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступной информации;

     3) при внесении сведений о таких объектах в информационные системы контрольных (надзорных) органов, создаваемые в соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона N 248-ФЗ, не позднее 10 рабочих дней со дня поступления таких сведений в Министерство.

     (п. 19 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 14.08.2025 N 285-П)

     20. В зависимости от категории риска устанавливается следующая периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий и периодичность проведения обязательных профилактических визитов:

     1) для объектов государственного надзора, отнесенных к категории высокого риска, - 1 плановое контрольное (надзорное) мероприятие в 2 года либо 1 обязательный профилактический визит в год;

     2) для объектов государственного надзора, отнесенных к категории значительного, среднего или умеренного риска, периодичность проведения обязательных профилактических визитов определяется Правительством Российской Федерации;

     3) для объектов государственного надзора, отнесенных к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия и обязательные профилактические визиты не проводятся.

     (п. 20 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 14.08.2025 N 285-П)

     21. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия и обязательные профилактические визиты не проводятся в отношении контролируемых лиц, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах государственного надзора, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам IV категории, в отношении объектов государственного надзора, отнесенных к категории низкого риска.

     (в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 14.08.2025 N 285-П)

     22. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия Министерство использует индикаторы риска нарушения обязательных требований, утверждаемые Правительством Республики Карелия.

     23. В целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышения информированности о способах их соблюдения Министерство при осуществлении государственного надзора осуществляет профилактические мероприятия в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

     24. При осуществлении государственного надзора Министерство проводит следующие профилактические мероприятия:

     1) информирование;

     2) обобщение правоприменительной практики;

     3) объявление предостережения;

     4) консультирование;

     5) профилактический визит.

     25. Министерство осуществляет информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.

     Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), в средствах массовой информации и в иных формах.

     26. Министерство ежегодно по итогам обобщения правоприменительной практики готовит доклад, содержащий результаты осуществления государственного надзора.

     Доклад по итогам обобщения правоприменительной практики по осуществлению государственного надзора утверждается Министерством и размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.

     27. В случае наличия у Министерства сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Министерство объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

     Предостережение оформляется по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 марта 2021 года N 151 "О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом" (далее - приказ Минэкономразвития России от 31 марта 2021 года N 151), подписывается и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 248-ФЗ.

     Контролируемое лицо не позднее 15 рабочих дней после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований вправе подать в Министерство возражение в отношении указанного предостережения.

     Возражение направляется контролируемым лицом в Министерство в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал). Направляемое в электронном виде в Министерство возражение подписывается гражданином простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью, организацией - усиленной квалифицированной электронной подписью.

     (в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 14.08.2025 N 285-П)

     Возражение в отношении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований рассматривается начальником структурного подразделения Министерства, которым готовилось предостережение, в случае необходимости - с участием контролируемого лица, направившего возражение, или его уполномоченного представителя.

     По результатам рассмотрения возражения принимается одно из следующих решений:

     1) удовлетворить возражение в форме отмены объявленного предостережения;

     2) отказать в удовлетворении возражения.

     По итогам рассмотрения возражения в отношении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований Министерство направляет решение контролируемому лицу в течение 20 рабочих дней со дня получения такого возражения Министерством в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 248-ФЗ.

     Повторное направление возражения по тем же основаниям не допускается.

     Министерство осуществляет учет объявленных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и использует соответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

     28. Должностные лица Министерства по обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляют консультирование. Консультирование осуществляется без взимания платы.

     Консультирование предоставляется:

     1) при личном обращении, посредством телефонной связи, электронной почты, видео-конференц-связи либо на личном приеме;

     2) при получении письменного запроса - посредством ответа в письменной форме в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан;

     3) в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.

     Время консультирования посредством телефонной связи, видео-конференц-связи либо на личном приеме одного контролируемого лица (его представителя) не может превышать 15 минут.

     Консультирование (в том числе письменное консультирование) осуществляется по следующим вопросам:

     1) организация и осуществление государственного надзора;

     2) порядок осуществления профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий, установленных настоящим Положением;

     3) обязательные требования, установленные законодательством в сфере охраны окружающей среды.

     Консультирование в письменной форме осуществляется в следующих случаях:

     1) контролируемым лицом представлен письменный запрос о предоставлении письменного ответа по вопросам консультирования;

     2) при личном обращении предоставить ответ на поставленные вопросы не представляется возможным;

     3) ответ на поставленные вопросы требует получения дополнительных сведений и информации. В случае поступления 5 и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей консультирование по таким обращениям осуществляется посредством размещения на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" письменного разъяснения.

     В ходе консультирования не может предоставляться информация, содержащая оценку конкретного контрольного (надзорного) мероприятия, решений и (или) действий должностных лиц Министерства, иных участников контрольного (надзорного) мероприятия.

     Министерство осуществляет учет консультирований.

     Заявление о проведении консультирования может быть подано контролируемым лицом посредством единого портала.

     (абзац введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 14.08.2025 N 285-П)

     29. Профилактический визит проводится должностным лицом Министерства в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор". В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам государственного надзора, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта государственного надзора исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а должностное лицо Министерства осуществляет ознакомление с объектом государственного надзора, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов государственного надзора к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований. Профилактический визит проводится по инициативе Министерства (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.

     Обязательный профилактический визит проводится в соответствии со статьей 52.1 Федерального закона N 248-ФЗ:

     1) в отношении контролируемых лиц, принадлежащих им объектов государственного надзора, отнесенных к определенной категории риска, с учетом периодичности проведения обязательных профилактических мероприятий, установленной пунктом 20 настоящего Положения;

     2) при наступлении события, указанного в программе проверок;

     3) по поручению:

     Президента Российской Федерации;

     Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации;

     Главы Республики Карелия;

     4) в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации.

     Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения.

     В рамках обязательного профилактического визита должностное лицо Министерства при необходимости проводит осмотр, истребование необходимых документов, отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание, экспертизу.

     Поручения Главы Республики Карелия о проведении обязательных профилактических визитов должны содержать сведения, предусмотренные частью 7 статьи 52.1 Федерального закона N 248-ФЗ.

     Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний.

     По окончании проведения обязательного профилактического визита составляется акт о проведении обязательного профилактического визита (далее - акт обязательного профилактического визита) в порядке, предусмотренном статьей 90 Федерального закона N 248-ФЗ для контрольных (надзорных) мероприятий.

     Контролируемое лицо или его представитель знакомится с содержанием акта обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 88 Федерального закона N 248-ФЗ для контрольных (надзорных) мероприятий.

     В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита и (или) уклонения контролируемого лица от его проведения должностным лицом Министерства составляется акт о невозможности проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 65 Федерального закона N 248-ФЗ для контрольных (надзорных) мероприятий.

     В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита заместитель Министра вправе не позднее 3 месяцев с даты составления акта о невозможности проведения обязательного профилактического визита принять решение о повторном проведении обязательного профилактического визита в отношении контролируемого лица.

     Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита, в порядке, предусмотренном статьей 90.1 Федерального закона N 248-ФЗ.

     Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится в соответствии со статьей 52.2 Федерального закона N 248-ФЗ. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.

     Контролируемое лицо подает заявление о проведении профилактического визита посредством единого портала. Министерство рассматривает заявление о проведении профилактического визита в течение 10 рабочих дней и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении, о чем уведомляет контролируемое лицо.

     В случае принятия решения о проведении профилактического визита Министерство в течение 20 рабочих дней согласовывает дату его проведения с контролируемым лицом способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования.

     Решение об отказе в проведении профилактического визита принимается в следующих случаях:

     1) от контролируемого лица поступило уведомление об отзыве заявления о проведении профилактического визита;

     2) в течение 6 месяцев до даты подачи повторного заявления о проведении профилактического визита проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения профилактического визита;

     3) в течение года до даты подачи заявления о проведении профилактического визита Министерством проведен профилактический визит по ранее поданному заявлению о проведении профилактического визита;

     4) заявление содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Министерства либо членов их семей.

     Решение об отказе в проведении профилактического визита может быть обжаловано контролируемым лицом в порядке, установленном настоящим Положением.

     Контролируемое лицо вправе отозвать заявление о проведении профилактического визита либо направить отказ от проведения профилактического визита, уведомив об этом Министерство не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения, способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления такого уведомления.

     В рамках профилактического визита при согласии контролируемого лица должностное лицо Министерства проводит отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание.

     Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.

     Предписания об устранении выявленных в ходе профилактического визита нарушений обязательных требований контролируемым лицам не выдаются.

     В случае если при проведении профилактического визита установлено, что объекты государственного надзора представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо Министерства незамедлительно направляет информацию об этом заместителю Министра для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий либо в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 248-ФЗ, принимает меры, указанные в статье 90 Федерального закона N 248-ФЗ.

     (п. 29 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 14.08.2025 N 285-П)

     30. Государственный надзор осуществляется в виде плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий.

     31. Контрольные (надзорные) мероприятия в рамках государственного надзора проводятся уполномоченными должностными лицами Министерства на основании соответствующего решения, принятого заместителем Министра, которое оформляется по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 31 марта 2021 года N 151, подписывается и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 248-ФЗ.

     Решение о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия принимается заместителем Министра с учетом индикаторов риска нарушения обязательных требований, утвержденных Правительством Республики Карелия.

     32. В рамках осуществления государственного надзора проводятся контрольные (надзорные) мероприятия при взаимодействии с контролируемым лицом и без взаимодействия с контролируемым лицом.

     33. Взаимодействие с контролируемым лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-4 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ, осуществляется при проведении следующих внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий:

     1) инспекционный визит;

     2) рейдовый осмотр;

     3) документарная проверка;

     4) выездная проверка.

     34. Взаимодействие с контролируемым лицом по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ, осуществляется при проведении следующих внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий:

     1) документарная проверка;

     2) выездная проверка.

     35. Без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия:

     1) наблюдение за соблюдением обязательных требований;

     2) выездное обследование.

     36. Виды плановых контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых Министерством, указаны в пункте 20 настоящего Положения.

     37. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, формируемого Министерством в соответствии с Правилами формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2428.

     38. Оценка соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований не может проводиться иными способами, кроме как посредством контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в настоящем Положении.

     39. Контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых без взаимодействия с контролируемым лицом, могут проводиться на плановой и внеплановой основе только путем совершения уполномоченными должностными лицами Министерства допустимых контрольных (надзорных) действий, определенных настоящим Положением.

     Основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ, может быть:

     (абзац введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 14.08.2025 N 285-П)

     1) наличие у Министерства сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 Федерального закона N 248-ФЗ;

     (абзац введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 14.08.2025 N 285-П)

     2) наступление сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий;

     (абзац введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 14.08.2025 N 285-П)

     3) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;

     (абзац введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 14.08.2025 N 285-П)

     4) требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

     (абзац введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 14.08.2025 N 285-П)

     5) истечение срока исполнения решения Министерства об устранении выявленного нарушения обязательных требований в случаях, установленных частью 1 статьи 95 Федерального закона N 248-ФЗ;

     (абзац введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 14.08.2025 N 285-П)

     6) выявление соответствия объекта государственного надзора индикаторам риска нарушения обязательных требований при осуществлении государственного надзора, утвержденным Правительством Республики Карелия, или отклонения объекта государственного надзора от таких параметров;

     (абзац введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 14.08.2025 N 285-П)

     7) наличие у Министерства сведений об осуществлении деятельности без уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, установленного частью 1 статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае, если представление такого уведомления является обязательным, или без лицензии, предусмотренной для вида деятельности, указанного в пункте 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", или без предоставления в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, сведений, необходимых для регистрации в указанной информационной системе, в случаях, если представление таких сведений является обязательным, с извещением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в течение двадцати четырех часов органа прокуратуры по месту нахождения объекта государственного надзора;

     (абзац введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 14.08.2025 N 285-П)

     8) уклонение контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита.

     (абзац введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 14.08.2025 N 285-П)

     Контрольное (надзорное) мероприятие, предусматривающее взаимодействие с контролируемым лицом, может быть начато после внесения в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий сведений, установленных правилами его формирования и ведения, за исключением случаев неработоспособности единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, зафиксированных оператором реестра.

     (абзац введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 14.08.2025 N 285-П)

     40. Инспекционный визит проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта государственного надзора.

     В ходе инспекционного визита должностные лица Министерства могут совершать следующие контрольные (надзорные) действия:

     1) осмотр;

     2) опрос;

     3) получение письменных объяснений;

     4) инструментальное обследование;

     5) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта государственного надзора.

     Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и собственника (пользователя) объекта государственного надзора. Срок проведения инспекционного визита в одном месте осуществления деятельности либо на одном объекте государственного надзора не может превышать один рабочий день.

     Контролируемые лица или их представители обязаны обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц Министерства на объект государственного надзора.

     Инспекционный визит может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".

     (в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 14.08.2025 N 285-П)

     Инспекционный визит проводится при наличии оснований, указанных в пунктах 1-5 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ.

     (абзац введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 14.08.2025 N 285-П)

     Внеплановый инспекционный визит может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона N 248-ФЗ.

     (абзац введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 14.08.2025 N 285-П)

     41. В ходе рейдового осмотра должностные лица Министерства могут совершать следующие контрольные (надзорные) действия:

     1) осмотр;

     2) досмотр;

     3) опрос;

     4) получение письменных объяснений;

     5) истребование документов;

     6) отбор проб (образцов);

     7) инструментальное обследование;

     8) испытание;

     9) экспертиза.

     Срок проведения рейдового осмотра не может превышать 10 рабочих дней. Срок взаимодействия с одним контролируемым лицом в период проведения рейдового осмотра не может превышать один рабочий день.

     При проведении рейдового осмотра должностные лица Министерства вправе взаимодействовать с находящимися на объектах государственного надзора гражданами.

     Рейдовый осмотр может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".

     (абзац введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 14.08.2025 N 285-П)

     42. В ходе документарной проверки рассматриваются документы контролируемых лиц, имеющиеся в распоряжении Министерства, результаты предыдущих контрольных (надзорных) мероприятий, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих контролируемых лиц государственного надзора.

     В ходе документарной проверки должностные лица Министерства могут совершать следующие контрольные (надзорные) действия:

     1) получение письменных объяснений;

     2) истребование документов;

     3) экспертиза.

     Срок проведения документарной проверки не может превышать 10 рабочих дней. На период с момента направления Министерством контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в Министерство, а также период с момента направления контролируемому лицу информации Министерства о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным при осуществлении государственного надзора, и требования представить необходимые письменные объяснения до момента представления указанных письменных объяснений в Министерство исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается.

     (абзац введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 14.08.2025 N 285-П)

     Внеплановая документарная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случая ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ.

     (абзац введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 14.08.2025 N 285-П)

     43. Выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта государственного надзора.

     (в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 14.08.2025 N 285-П)

     В ходе выездной проверки должностные лица Министерства могут совершать следующие контрольные (надзорные) действия:

     1) осмотр;

     2) досмотр;

     3) опрос;

     4) получение письменных объяснений;

     5) истребование документов;

     6) отбор проб (образцов);

     7) инструментальное обследование;

     8) испытание;

     9) экспертиза.

     Выездная проверка может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".

     (в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 14.08.2025 N 285-П)

     Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней.

     В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия.

     Внеплановая выездная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона N 248-ФЗ.

     (абзац введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 14.08.2025 N 285-П)

     44. Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) осуществляется по месту нахождения должностного лица Министерства постоянно (систематически, регулярно, непрерывно) на основании заданий заместителя Министра.

     45. Выездное обследование может проводиться по месту нахождения (осуществления деятельности) организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту осуществления деятельности контролируемого лица, месту нахождения объекта государственного надзора, при этом не допускается взаимодействие с контролируемым лицом.

     46. Должностными лицами Министерства для фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств при проведении выездной проверки или инспекционного визита.

     47. Решение об использовании собственных технических средств, в том числе электронных вычислительных машин и электронных носителей информации, копировальных аппаратов, сканеров, телефонов (в том числе сотовой связи), средств аудио- и видеозаписи, фотоаппаратов, необходимых для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, фотосъемки, аудио- и видеозаписи при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий принимается должностным лицом Министерства самостоятельно. Для фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут быть использованы любые имеющиеся в распоряжении технические средства. Информация о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи, о иных способах фиксации доказательств и использованных для этих целей технических средствах отражается в акте контрольного (надзорного) мероприятия.

     48. Результаты проведения фотосъемки, аудио- и видеозаписи, применения иных технических устройств являются приложением к акту контрольного (надзорного) мероприятия.

     49. Использование фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений обязательных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

     50. Отбор проб (образцов) осуществляется непосредственно в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия должностным лицом Министерства или экспертом (специалистом), привлеченным к проведению контрольного (надзорного) мероприятия, в соответствии со стандартами, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере технического регулирования и метрологии.

     51. Отбор проб (образцов) включает в себя последовательность следующих действий:

     1) определение (выбор) проб (образцов), подлежащих отбору, и точек отбора;

     2) определение метода отбора пробы (образца), подготовка или обработка проб (образцов) вещества, материала или продукции с целью получения требуемой пробы (образца);

     3) отбор пробы (образца) и ее упаковка.

     Отбор проб (образцов) осуществляется в количестве, необходимом и достаточном для проведения инструментального обследования, испытания, экспертизы.

     Способ упаковки отобранной пробы (образца) должен обеспечивать ее сохранность и пригодность для дальнейшего соответствующего инструментального обследования, испытания, экспертизы.

     52. После отбора проб (образцов) составляется протокол отбора проб (образцов), в котором указываются:

     1) дата и место составления протокола;

     2) фамилия и инициалы должностного лица Министерства, эксперта или специалиста, составивших протокол;

     3) сведения о контролируемом лице или его представителе, присутствовавших при отборе проб (образцов);

     4) использованные методики отбора проб (образцов);

     5) иные сведения, имеющие значение для идентификации проб (образцов).

     53. Протокол (акт) отбора проб (образцов) прилагается к акту контрольного (надзорного) мероприятия, копия протокола вручается контролируемому лицу или его представителю.

     54. Отбор проб (образцов) продукции (товаров) при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отсутствие контролируемого лица или его представителя проводится с обязательным использованием видеозаписи.

     55. Досмотр осуществляется должностным лицом Министерства в присутствии контролируемого лица или его представителя и (или) с применением видеозаписи. Досмотр в отсутствие контролируемого лица или его представителя может осуществляться только в случаях наличия у Министерства сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) жизни, здоровью граждан, окружающей среде с обязательным применением видеозаписи.

     56. При проведении контрольных (надзорных) мероприятий и совершении надзорных действий, которые в соответствии с требованиями Федерального закона N 248-ФЗ должны проводиться в присутствии контролируемого лица либо его представителя, присутствие контролируемого лица либо его представителя обязательно, за исключением проведения контрольных (надзорных) мероприятий, совершения контрольных (надзорных) действий, не требующих взаимодействия с контролируемым лицом.

     В случаях отсутствия контролируемого лица либо его представителя, предоставления контролируемым лицом информации в Министерство о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия контрольные (надзорные) мероприятия проводятся, контрольные (надзорные) действия совершаются, если оценка соблюдения обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия может быть проведена без присутствия контролируемого лица, а контролируемое лицо было надлежащим образом уведомлено о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.

     57. Индивидуальный предприниматель, гражданин, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в Министерство информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в случаях:

     1) временной нетрудоспособности;

     2) нахождения в служебной командировке;

     3) участия в судебном заседании.

     58. При невозможности присутствия индивидуального предпринимателя, гражданина, являющихся контролируемыми лицами, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в случаях, указанных в пункте 57 настоящего Положения, проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится Министерством на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для данного обращения индивидуального предпринимателя, гражданина в Министерство.

     59. Информация о контрольных (надзорных) мероприятиях размещается в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 года N 604.

     В случае если проведение контрольного (надзорного) мероприятия оказалось невозможным в связи с отсутствием контролируемого лица по месту нахождения (осуществления деятельности), либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности контролируемым лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения или завершения контрольного (надзорного) мероприятия, должностное лицо Министерства составляет акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, с указанием причин и информирует контролируемое лицо о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в порядке, предусмотренном частями 4 и 5 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ. В этом случае должностное лицо Министерства вправе совершить контрольные (надзорные) действия в рамках указанного контрольного (надзорного) мероприятия в любое время до завершения проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом.

     (абзац введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 14.08.2025 N 285-П)

     В случае, указанном в абзаце втором настоящего пункта, уполномоченное должностное лицо Министерства вправе не позднее 3 месяцев с даты составления акта о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия принять решение о проведении в отношении контролируемого лица такого же контрольного (надзорного) мероприятия без предварительного уведомления контролируемого лица и без согласования с органами прокуратуры.

     (абзац введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 14.08.2025 N 285-П)

     60. По окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия составляется акт.

     61. К акту контрольного (надзорного) мероприятия прилагаются предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами контрольных (надзорных) мероприятий документы или их копии.

     Типовая форма предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований утверждается приказом Министерства.

     62. Правом на обжалование решений Министерства, действий (бездействия) его должностных лиц обладает контролируемое лицо, в отношении которого в рамках осуществления государственного надзора приняты следующие решения или совершены следующие действия (бездействие):

     1) приняты решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;

     2) составлены акты контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, выданы предписания об устранении выявленных нарушений;

     3) совершены действия (бездействие) должностных лиц Министерства в рамках контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;

     4) приняты решения об отнесении объектов государственного надзора к соответствующей категории риска;

     5) приняты решения об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц;

     6) приняты иные решения, принимаемые Министерством по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных Федеральным законом N 248-ФЗ, в отношении контролируемых лиц или объектов государственного надзора.

     (п. 62 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 14.08.2025 N 285-П)

     63. Жалоба на решение Министерства, действия (бездействие) должностных лиц Министерства рассматривается Министром природных ресурсов и экологии Республики Карелия.

     Жалоба на решения, действия (бездействие) Министра природных ресурсов и экологии Республики Карелия рассматривается Министром природных ресурсов и экологии Республики Карелия.

     (абзац введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 14.08.2025 N 285-П)

     Жалоба на решения Министерства, действия (бездействие) его должностных лиц подается контролируемым лицом в Министерство в электронном виде с использованием единого портала, за исключением случая, когда жалоба содержит сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну. При подаче жалобы гражданином она должна быть подписана простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче жалобы организацией она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.

     (абзац введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 14.08.2025 N 285-П)

     64. При рассмотрении жалобы Министр природных ресурсов и экологии Республики Карелия использует подсистему досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности, правила ведения которой утверждаются Правительством Российской Федерации.

     65. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования. Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов государственного надзора к соответствующей категории риска рассматривается не более 5 рабочих дней.

     (п. 65 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 14.08.2025 N 285-П)

     66. Жалоба, связанная со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну, рассматривается должностным лицом, имеющим допуск к государственной тайне в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне", в порядке, установленном для рассмотрения жалобы, не связанной с такими сведениями и документами, при этом ее рассмотрение осуществляется без использования подсистемы досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности.

Приложение 2
к постановлению
Правительства Республики Карелия
от 29 декабря 2021 года N 640-П

ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

     Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Республики Карелия - главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды Республики Карелия

     Начальник отдела государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия - старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Республики Карелия

     Главный специалист отдела государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия - государственный инспектор в области охраны окружающей среды Республики Карелия

     Ведущий специалист отдела государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия - государственный инспектор в области охраны окружающей среды Республики Карелия

Приложение 3
к постановлению
Правительства Республики Карелия
от 29 декабря 2021 года N 640-П

ПЕРЕЧЕНЬ ИНДИКАТОРОВ РИСКА НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 14.08.2025 N 285-П)

     При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Республики Карелия (далее - государственный контроль (надзор) устанавливаются следующие индикаторы риска нарушения обязательных требований:

     1. Отклонение на 30 и более процентов в сравнении с предыдущим отчетным периодом данных об объеме и (или) массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образуемых, размещаемых отходов в отчетности, представление которой предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, по объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду.

     2. Отсутствие в течение двенадцати месяцев с даты постановки на налоговый учет юридического лица или его обособленного подразделения, осуществляющих экономическую деятельность, входящую в качестве основной в группировки видов экономической деятельности 06, 08, 09, 19, 35-37, 41-43, 45, 46, 52 согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, заявки на постановку объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет.

     3. Отсутствие в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в течение двух лет с даты постановки объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет отметки об актуализации его учетных сведений.

     Выявление индикаторов риска нарушения обязательных требований в соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" осуществляется на основании сведений, характеризующих уровень рисков причинения вреда (ущерба), полученных с соблюдением требований законодательства Российской Федерации из любых источников, обеспечивающих их достоверность, в том числе в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий, использования специальных режимов государственного контроля (надзора), от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в рамках межведомственного информационного взаимодействия, при реализации полномочий в рамках лицензирования и иной разрешительной деятельности, из отчетности, представление которой предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, по результатам предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг, по результатам анализа сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Приложение 4
к постановлению
Правительства Республики Карелия
от 29 декабря 2021 года N 640-П

КЛЮЧЕВОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ И ЕГО ЦЕЛЕВОЕ ЗНАЧЕНИЕ

(введено Постановлением Правительства Республики Карелия от 26.04.2022 N 251-П)

Приложение 5
к постановлению
Правительства Республики Карелия
от 29 декабря 2021 года N 640-П

ИНДИКАТИВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

(введено Постановлением Правительства Республики Карелия от 26.04.2022 N 251-П)

     1. Количество плановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный год.

     2. Количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный год.

     3. Количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных на основании выявления соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров, за отчетный год.

     4. Общее количество контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием, проведенных за отчетный год.

     5. Количество контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием по каждому виду контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный год.

     6. Количество контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами, проведенных за отчетный год.

     7. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия, за отчетный год.

     8. Количество обязательных профилактических визитов, проведенных за отчетный год.

     9. Количество предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, объявленных за отчетный год.

     10. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, за отчетный год.

     11. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях, за отчетный год.

     12. Сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, за отчетный год.

     13. Количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий за отчетный год.

     14. Количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий, по которым органами прокуратуры отказано в согласовании, за отчетный год.

     15. Общее количество учтенных объектов контроля за отчетный год.

     16. Общее количество учтенных объектов контроля, отнесенных к категориям риска, по каждой из категорий риска за отчетный год.

     17. Количество учтенных контролируемых лиц за отчетный год.

     18. Количество учтенных контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные (надзорные) мероприятия, за отчетный год.

     19. Общее количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке за отчетный год.

     20. Количество жалоб, в отношении которых Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее - Министерство) был нарушен срок рассмотрения, за отчетный год.

     21. Количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, по итогам рассмотрения которых принято решение о полной либо частичной отмене решения Министерства либо о признании действий (бездействия) должностных лиц Министерства недействительными, за отчетный год.

     22. Количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц Министерства, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, за отчетный год.

     23. Количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц Министерства, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, по которым принято решение об удовлетворении заявленных требований, за отчетный год.

     24. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с грубым нарушением требований к организации и осуществлению регионального государственного экологического контроля (надзора) и результаты которых были признаны недействительными и (или) отменены, за отчетный год.