Об утверждении порядка расчета значений показателей результативности и эффективности Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия, уполномоченного на осуществление регионального государственного экологического надзора

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПРИКАЗ

от 18 мая 2018 года N 930

В соответствии с целевой моделью "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р "О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-р "Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности", планом мероприятий ("дорожной картой") по внедрению в Республике Карелия целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 01.03.2017 N 109р-П "Об утверждении планов мероприятий "дорожных карт" по внедрению в Республике Карелия целевых моделей", постановлением Правительства Республики Карелия от 19.04.2018 N 149-П "Об утверждении порядка оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)", Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Карелия, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 23.10.2017 N 367-П,

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок расчета значений показателей результативности и эффективности Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия, уполномоченного на осуществление регионального государственного экологического надзора.

2. Управлению делами Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее - Министерство) обеспечить:

2.1. Размещение настоящего приказа с приложением на официальном сайте Министерства.

2.2. Ежегодно в срок до 10 февраля размещение на официальном сайте Министерства информации о фактических значениях показателей результативности и эффективности осуществления регионального государственного экологического надзора.

3. Отделу государственного экологического надзора Министерства обеспечить:

3.1. Проведение оценки результативности и эффективности осуществления регионального государственного экологического надзор в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным годом.

3.2. Направление в срок не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, в орган исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченный на подготовку сводного доклада об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) органами исполнительной власти, результатов расчетов значений показателей и оценки фактических (достигнутых) значений показателей по установленной форме.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра В.В. Россыпнова.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Министра
А.Н. Павлов

Утвержден
приказом Министерства
природных ресурсов и экологии
Республики Карелия
от 18.05.2018 г. N 930

Порядок расчета значений показателей результативности и эффективности Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия, уполномоченного на осуществление регионального государственного экологического надзора

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок расчета значений показателей результативности и эффективности Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия, уполномоченного на осуществление регионального государственного экологического надзора (далее - Порядок) разработан в соответствии с порядком оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 19 апреля 2018 года N 149-П.

2. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения оценки результативности и эффективности осуществления на территории Республики Карелия регионального государственного экологического надзора, а также порядок обеспечения доступности информации о показателях результативности и эффективности осуществления Министерством регионального государственного экологического надзора.

3. Оценка результативности и эффективности осуществления Министерством регионального государственного экологического надзора направлена на снижение уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере охраны окружающей среды, минимизацию неоправданного вмешательства Министерства в деятельность подконтрольных субъектов, а также на достижение оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов, используемых при осуществлении регионального государственного экологического надзора.

II. Показатели результативности и эффективности осуществления регионального государственного экологического надзора

4. Перечень показателей результативности и эффективности осуществления регионального государственного экологического надзора установлен приложением к настоящему Порядку.

III. Порядок проведения оценки результативности и эффективности осуществления регионального государственного экологического надзора

5. Отчетным периодом признается календарный год.

6. Необходимость внесения изменений в целевые значения показателей, запланированные к достижению в текущем отчетном периоде определяется отделом государственного экологического надзора ежегодно в срок до 01 февраля.

7. Расчет фактических значений показателей результативности и эффективности по итогам осуществления регионального государственного экологического надзора за предыдущий отчетный период осуществляется отделом государственного экологического надзора ежегодно в срок до 01 февраля.

8. Оценка фактических значений показателей осуществляется путем сравнения с целевыми значениями по 4-балльной шкале путем сравнения фактических значений показателей, достигнутых Министерством за отчетный период, с целевыми (индикативными) значениями показателей.

9. Критерием присвоения оценок показателям является степень отклонения фактического (достигнутого) значения показателя от целевого (индикативного) значения.

Если фактическое (достигнутое) значение и целевое (индикативное) значение показателя равны, присваивается 3 балла.

Если степень отклонения фактического (достигнутого) значения показателя от целевого значения показателя составляет не более чем 20 %, присваивается 2 балла.

Если степень отклонения фактического (достигнутого) значения показателя от целевого (индикативного) значения показателя составляет от 21% до 50 %, присваивается 1 балл.

Если степень отклонения фактического (достигнутого) значения показателя от целевого (индикативное) значения показателя составляет более чем 50 %, присваивается 0 баллов.

10. Итоговая оценка результативности и эффективности характеризует достижение целевых (индикативных) значений показателей и рассчитывается как среднеарифметическое значение балльных оценок фактических (достигнутых) значений показателей.

11. Результаты расчетов значений показателей и оценка фактических (достигнутых) значений показателей оформляются по форме, установленной в приложении к Порядку оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 19 апреля 2018 года N 149-П, и отражаются в ежегодном докладе об осуществлении регионального государственного экологического надзора.

IV. Порядок обеспечения доступности информации о показателях результативности и эффективности осуществления регионального государственного экологического надзора

12. Министерство размещает на своем официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет":

- Порядок расчета значений показателей результативности и эффективности осуществления регионального государственного экологического надзора (в течение 10 дней со дня его принятия или внесения в него изменений);

- результаты расчетов значений показателей и оценку фактических (достигнутых) значений показателей оформляются по форме, установленной в приложении к Порядку оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 19 апреля 2018 года N 149-П (в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным периодом).

Утверждено
приказом Министерства
природных ресурсов и экологии
Республики Карелия
от 18.05.2018 г. N 930

Перечень показателей результативности и эффективности Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия, уполномоченного на осуществление регионального государственного экологического надзора

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия

Региональный государственный экологический надзор

Негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность - предотвращение от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности объектов охраны окружающей среды (компонентов природной среды, природных объектов и природных комплексов)

Цели контрольно-надзорной деятельности - предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных законодательством об охране окружающей среды

номер (индекс) показателя

наименование показателя

формула расчета

комментарии (интерпретация значений)

значение показателя (текущее)

международные сопоставления показателей

целевые значения показателей

источник данных для определения значения показателя

сведения о документах стратегического планирования, содержащих показатель (при его наличии)

Ключевые показатели

Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)

А.1.

Доля правонарушений,
повлекших причинение
вреда (ущерба) окружающей
среде, из числа
правонарушений,
выявленных по результатам
надзора в % от общего числа
выявленных
правонарушений

Дв=Пв*100/По

Дв - доля правонарушений, повлекших
причинение вреда (ущерба) окружающей
среде;
Пв - выявленные правонарушения,
повлекшие причинение вреда (ущерба)
окружающей среде;
По - общее количество выявленных
правонарушений.
Показатель должен стремиться к
нулевому значению.

Не более

10 %

Данные результатов контрольно-надзорных мероприятий
Министерства

Индикативные показатели

Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов, при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий

Б.1

Эффективность осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации по результатам проверок исполнения ранее выданных предписаний

Дэ=С/З*100%

Дэ - доля эффективности осуществления контроля за соблюдением законодательства;
С - количество выявленных нарушений действующего законодательства;
П - количество устраненных нарушений действующего законодательства

Не менее
70 %

Данные результатов контрольно-надзорных мероприятий
Министерства

Б.2

Доля отмененных актов проверок

Дотм=Аотм/Аобщ*
100%

Дотм - доля отменных актов проверок;
Аотм - количество актов проверок,
отмененных в отчетном периоде в
судебном порядке;
Аобщ - общее количество составленных
актов проверок в отчетном периоде.

Данные результатов контрольно-надзорных мероприятий
Министерства

Б.3

Выполнение утвержденного
плана проверка

Двып.пл.=Кпров.пр./
Кзапл. пр.*100 %

Двып.пл - доля проведенных проверок за
отчетный период в общем количестве
запланированных проверок;
Кпров.пр - количество проверенных
плановых проверок, а также количество
плановых проверок, которые начались, но
не завершились в отчетном периоде;
Кзапл. пр - общее количество
запланированных проверок, согласно
утвержденному ежегодному плану
проверок с учетом корректировок на
последний день отчетного периода

100%

Данные результатов контрольно-надзорных мероприятий
Министерства

Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности

В1

Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность

В1.5.

Количество жалоб на
действия должностных лиц
Министерства при
осуществлении
регионального
государственного

экологического надзора

Шт.

Не более 5

Данные результатов контрольно-надзорных мероприятий

Министерства

В 2

Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

В.2.7

Доля заявлений (обращений) с указанием фактов нарушений, поступивших от физических и юридических лиц, сообщений органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации с указанием фактов нарушений

Дз=Зф/Зз(о)*
100 %

Дш - доля заявлений (обращений) с указанием фактов нарушений;
Зф- заявления, содержащие факты нарушений;
Зз(о),- всего заявлений поступивших в отчетном периоде

Не менее 70%

Данные результатов контрольно-надзорных мероприятий

Министерства

В3

В.3.1.

Проверки

В.3.1.1

общее количество проверок

Шт.

Не менее 5

Данные результатов контрольно-надзорных мероприятий

В.3.3

Плановые (рейдовые) осмотры

В.3.3.1

общее количество плановых (рейдовых) осмотров

Шт.

Не менее 5

Данные результатов контрольно-надзорных мероприятий

В.3.8

Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, включая предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований

В.3.8.1

Количество предостережений, выданных Министерством при осуществлении регионального государственного экологического надзора

Шт.

Шт

Не менее 10

Данные результатов контрольно-надзорных мероприятий

В.4

Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов

В.4.2

Укомплектованность
должностей отдела
государственного
экологического надзора
Министерства

Ук=Фк/Шк*100%

Ук - укомплектованность сотрудников
отдела ГЭН;
Фк - фактическая численность
сотрудников отдела ГЭН;
Шк - штатная численность сотрудников
отдела ГЭН.

100%

Внутренние документы Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия

Текст первоначальной редакции документа сверен по:
официальная рассылка

Ссылается на

Кодекс и Техэксперт. Карелия

Продукты Кодекс

Продукты Техэксперт

Контакты