Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 мая 2018 года N 1545



Об утверждении Порядка согласования (одобрения) сделок, совершаемых муниципальными унитарными, муниципальным казенным предприятиями Петрозаводского городского округа

(с изменениями на 16 декабря 2019 года)


Документ с изменениями, внесенными

постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 9 октября 2018 года N 2851

постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 16 декабря 2019 года N 3445



В соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и в целях организации работ по подготовке решений о согласовании (одобрении) сделок, которые в соответствии с законодательством допускаются с согласия собственника имущества унитарного предприятия, Администрация Петрозаводского городского округа

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок согласования (одобрения) сделок, совершаемых муниципальными унитарными, муниципальным казенным предприятиями Петрозаводского городского округа.

2. Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (А.А. Сильченко) опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном средстве массовой информации, являющемся источником официального опубликования муниципальных правовых актов.


Глава Петрозаводского
городского округа
И.Ю.Мирошник



Утвержден
постановлением
Администрации
Петрозаводского городского округа
от 28.05.2018 N 1545


Порядок согласования (одобрения) сделок, совершаемых муниципальными унитарными, муниципальным казенным предприятиями Петрозаводского городского округа


1. Общие положения


1.1. Порядок согласования (одобрения) сделок, совершаемых муниципальными унитарными, муниципальным казенным предприятиями Петрозаводского городского округа (далее - Порядок), устанавливает условия и процедуру получения муниципальными унитарными, муниципальным казенным предприятиями Петрозаводского городского округа (далее - Предприятие) согласия (одобрения) на совершение сделок, которые в соответствии с законодательством допускаются с согласия Администрации Петрозаводского городского округа (далее - Собственник).

1.2. Обязательному согласованию подлежат следующие сделки (далее для целей настоящего Порядка - Сделки), совершаемые Предприятием:

а) крупные Сделки;

б) Сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом, принадлежащим Предприятию на праве хозяйственного ведения, оперативного управления (за исключением Сделок, указанных в подпункте е) пункта 1.2 настоящего Порядка);

в) Сделки, связанные с уступкой права требования, переводом долга;

г) Сделки, связанные с осуществлением заимствований;

д) Сделки, в совершении которых имеется заинтересованность руководителей Предприятия;

е) Сделки, связанные с арендой недвижимого имущества, принадлежащего Предприятию на праве хозяйственного ведения, оперативного управления (за исключением случаев, указанных в пункте 7 статьи 138 Устава Петрозаводского городского округа), или с передачей недвижимого имущества, принадлежащего Предприятию на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, в безвозмездное пользование;

ж) иные Сделки (Сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями и другие), согласование (одобрение) которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, уставом Предприятия.

(пункт в редакции постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 9 октября 2018 года N 2851, - см. предыдущую редакцию)

1.3. Крупной Сделкой является Сделка или несколько взаимосвязанных Сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения Предприятием прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда Предприятия или более чем в 50 тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, если иное не установлено федеральными законами или принятыми в соответствии с ними правовыми актами.

Для целей настоящего Порядка стоимость отчуждаемого Предприятием в результате крупной Сделки имущества определяется на основании данных его бухгалтерского учета, а стоимость приобретаемого унитарным Предприятием имущества - на основании цены предложения такого имущества.

1.4. Совершение Предприятием Сделки без предварительного получения согласия Собственника не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Порядком.

Допускается последующее одобрение совершенной Предприятием крупной Сделки в случае возникновения у Предприятия потребности в товарах, работах, услугах, необходимых для предотвращения чрезвычайной ситуации, ликвидации последствий непреодолимой силы.

1.5. Согласие (одобрение) на совершение Сделок оформляется постановлением Администрации Петрозаводского городского округа.

Срок действия согласия (одобрения) на совершение Сделок - один год с момента издания соответствующего постановления Администрации Петрозаводского городского округа, за исключением согласия на совершение крупных сделок, указанных в пункте 2.7 (1) раздела 2 настоящего Порядка.

(пункт в редакции постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 16 декабря 2019 года N 3445, - см. предыдущую редакцию)

1.6. Ответственность за достоверность информации, предоставляемой в соответствии с Порядком, несет руководитель Предприятия.

2. Перечень документов, представляемых для согласования совершения Сделки


2.1. Для согласования совершаемой Сделки, за исключением крупных сделок, указанных в пункте 2.7 (1) раздела 2 настоящего Порядка, Предприятие предоставляет на имя Главы Петрозаводского городского округа заявление о согласовании Сделки, подписанное руководителем и главным бухгалтером Предприятия (далее - заявление), содержащее следующую информацию: предмет, цель, вид Сделки, способ совершения Сделки, сумму Сделки, сроки исполнения Сделки, источник финансирования Сделки. К заявлению прилагаются следующие документы:

(абзац в редакции постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 16 декабря 2019 года N 3445, - см. предыдущую редакцию)

а) обоснование целесообразности Сделки либо заверенная надлежащим образом копия соответствующего раздела утвержденного производственно-финансового плана деятельности на текущий год (далее - план) при его наличии;

б) документы, подтверждающие цену Сделки (в отношении ремонтных или строительных работ - сметы на выполнение работ, проверенные в установленном порядке);

в) план-график реализации Сделки, включающий в себя график исполнения обязательств по Сделке, план движения денежных средств на срок осуществления Сделки;

г) проект договора (контракта, соглашения) на совершение Сделки, в котором отражаются все существенные условия Сделки.

При необходимости структурным подразделением Администрации Петрозаводского городского округа, которое рассматривает заявление по существу, у Предприятия могут быть запрошены дополнительные документы для согласования Сделки.

Помимо указанных в настоящем пункте информации и документов к заявлению в зависимости от вида совершаемой Сделки дополнительно прикладываются документы, указанные в пунктах 2.2-2.7 настоящего Порядка.

2.2. Для получения предварительного согласия на совершение крупной Сделки, предполагаемой к совершению в соответствии с Федеральными законами от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон 223-ФЗ), заявление должно быть представлено заблаговременно, до размещения извещения об осуществлении закупки в единой информационной системе в сфере закупок (если размещение указанного извещения предусмотрено законом). К заявлению дополнительно предоставляются:

(абзац в редакции постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 16 декабря 2019 года N 3445, - см. предыдущую редакцию)

а) сведения о кредиторской и дебиторской задолженности с указанием наименований кредиторов, должников, суммы задолженности и дат возникновения задолженности с выделением задолженности по заработной плате, задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами и указанием статуса данной задолженности (текущая или просроченная);

б) выписка из плана-графика закупок (плана закупки) Предприятия с указанием конкретной закупки;

в) информация о контрагенте в случае, если контракт (договор) заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включающая его полное наименование, ИНН, КПП, обоснование выбора конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя);

г) обоснование выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

(пункт в редакции постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 9 октября 2018 года N 2851, - см. предыдущую редакцию)

2.3. Для получения согласия на совершение Сделки по отчуждению недвижимого имущества, закрепленного за Предприятием на праве хозяйственного ведения, оперативного управления (далее - Недвижимое имущество), дополнительно предоставляются:

а) информация о Недвижимом имуществе, планируемом к отчуждению, содержащая данные, позволяющие его индивидуализировать (надлежащим образом заверенные руководителем Предприятия копии технического паспорта и т.д.);

б) мотивированное обоснование причин принятия решения об отчуждении Недвижимого имущества с доказательством возможности осуществлять предусмотренную уставом Предприятия деятельность в случае отчуждения имущества;

в) надлежащим образом заверенные руководителем Предприятия копия свидетельства о государственной регистрации права собственности или копия свидетельства о государственной регистрации права хозяйственного ведения, оперативного управления на Недвижимое имущество, а при их отсутствии - выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;

г) надлежащим образом заверенные руководителем Предприятия копии правоустанавливающих документов на земельный участок и кадастрового плана земельного участка, на котором расположено Недвижимое имущество (в случае отчуждения отдельно стоящего объекта недвижимости);

д) надлежащим образом заверенная руководителем Предприятия копия подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности действующего отчета об оценке рыночной стоимости Недвижимого имущества, планируемого к отчуждению, составленного не ранее чем за три месяца до предоставления заявления;

е) справка о первоначальной и остаточной стоимости Недвижимого имущества на последнюю отчетную дату, подписанная руководителем и главным бухгалтером Предприятия.

2.4. Для получения согласия на совершение Сделок, связанных с уступкой права требования, переводом долга, дополнительно предоставляются:

а) надлежащим образом заверенная руководителем Предприятия копия документа, подтверждающего согласие кредитора (в случае согласования заключения Предприятием соглашения о переводе долга);

б) информация о причинах и условиях переуступки прав требований (в случае согласования заключения Предприятием соглашения об уступке права требования);

в) сведения о кредиторской и дебиторской задолженности с указанием наименований кредиторов, должников, суммы задолженности и дат возникновения задолженности с выделением задолженности по заработной плате, задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами и указанием статуса данной задолженности (текущая или просроченная) (в случае согласования заключения Предприятием соглашения об уступке права требования).


2.5. Для получения согласия на осуществление заимствования в заявлении дополнительно указываются: цель заимствования, форма заимствования, объем привлекаемых средств, полное наименование кредитора, срок возврата привлекаемых средств, процентная ставка, выплачиваемая кредитору, способ обеспечения Предприятием своих обязательств по возврату основной суммы долга, а также процентов за пользование заемными средствами.

К заявлению на осуществление заимствований дополнительно прикладываются:

а) обоснование возможности возврата привлекаемых средств;

б) сведения о кредиторской и дебиторской задолженности с указанием наименований кредиторов, должников, суммы задолженности и дат возникновения задолженности с выделением задолженности по заработной плате, задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами и указанием статуса данной задолженности (текущая или просроченная).

При одновременном согласовании заимствования и заключаемой в его обеспечение Сделки залога муниципального имущества, закрепленного за Предприятием на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, дополнительно предоставляются:

а) перечень закладываемого имущества с указанием его первоначальной и остаточной стоимости на последнюю отчетную дату, подписанный руководителем и главным бухгалтером Предприятия;

б) проект договора залога;

в) надлежащим образом заверенная руководителем Предприятия копия подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности действующего отчета об оценке рыночной стоимости имущества, передаваемого в залог, составленного не ранее чем за три месяца до предоставления заявления.

2.6. Для получения согласия на совершение Сделки, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя Предприятия, дополнительно прилагаются надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих наличие заинтересованности руководителя Предприятия в совершении Сделки.

2.7. Для получения согласия на заключение договора аренды Недвижимого имущества, договора безвозмездного пользования Недвижимым имуществом в заявлении в том числе указываются: наименование и краткая характеристика Недвижимого имущества, в отношении которого предполагается заключить договор, в том числе его место расположения и площадь, срок договора, цель использования, сведения о ссудополучателе, арендаторе (в случае если испрашивается согласие на заключение договора без проведения торгов).

К заявлению дополнительно прилагаются:

а) информация о Недвижимом имуществе, планируемом к отчуждению, содержащая данные, позволяющие его индивидуализировать (технический паспорт и т.д.);

б) надлежащим образом заверенные руководителем Предприятия копия свидетельства о государственной регистрации права собственности или копия свидетельства о государственной регистрации права хозяйственного ведения, оперативного управления на Недвижимое имущество, а при их отсутствии - выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости.

2.7 (1). В целях участия Предприятия в качестве потенциального поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с предусмотренными его уставом видами деятельности в конкурсах, аукционах, запросах котировок, запросах предложений, проводимых в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ и Федеральным законом N 223-ФЗ (далее по тексту настоящего пункта - конкурентные закупки), Предприятие предоставляет на имя Главы Петрозаводского городского округа заявление о согласовании крупных сделок в виде предоставления обеспечений заявок на участие в конкурентных закупках, в виде заключения контрактов по результатам конкурентных закупок, в виде предоставления обеспечений исполнения контрактов, которые будут заключены по результатам конкурентных закупок.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта заявление должно быть подписано руководителем и главным бухгалтером Предприятия и содержать мотивированное обоснование причин необходимости принятия решения о согласовании крупных сделок с указанием максимальных параметров условий одной сделки, с учетом основных видов деятельности, предусмотренных уставом Предприятия.

Срок действия согласия на совершение указанных в абзаце первом настоящего пункта крупных сделок - три года с момента издания соответствующего постановления Администрации Петрозаводского городского округа.

(пункт дополнительно включен - постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 16 декабря 2019 года N 3445, - см. предыдущую редакцию)

2.8. В случае предоставления неполного пакета документов Сделка не согласовывается, документы возвращаются в адрес Предприятия.

2.9. При изменении условий совершения Сделки Предприятие обязано в пятидневный срок в письменной форме проинформировать Собственника об изменениях, их причинах, а также направить обращение о дополнительном согласовании изменений. Проведение согласования изменений и дополнений условий совершения Сделки осуществляется в соответствии с Порядком.

2.10. При несоответствии условий заключенного Предприятием соглашения (договора, контракта) условиям представленного на согласование проекта соглашения (договора, контракта) Сделка считается несогласованной.

3. Порядок предоставления документов в целях последующего одобрения крупной Сделки


3.1. Для получения последующего одобрения совершенной крупной Сделки Предприятие в течение 15 календарных дней с момента совершения крупной Сделки представляет документы, указанные в разделе 2 настоящего Порядка. Дополнительно предоставляются следующие документы:

а) мотивированное обоснование, в связи с чем Предприятие обращается за одобрением Сделки и не могло предварительно согласовать указанную Сделку;

б) надлежащим образом заверенная руководителем Предприятия копия акта обследования аварии или копия документа, составленного организацией и подтверждающего обстоятельство, на основании которого заключен договор (контракт);

в) надлежащим образом заверенная копия заключенного договора (контракта);

г) документы, содержащие информацию о контрагенте (например, данные из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, надлежащим образом заверенные руководителем Предприятия копии учредительных документов контрагента (при наличии));

д) иные документы, подтверждающие наличие денежных средств у Предприятия для осуществления закупки.

3.2. В случае предоставления неполного пакета документов крупная Сделка не одобряется, документы возвращаются в адрес Предприятия.

4. Порядок рассмотрения документов, представляемых для согласования (одобрения) совершения Сделки

4.1. Направленные Предприятием заявление и приложенные к нему документы рассматриваются структурным подразделением Администрации Петрозаводского городского округа, осуществляющим координацию и контроль за производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью Предприятия, за исключением заявления и приложенных к нему документов по Сделкам, указанным в подпунктах б), е) пункта 1.2 Порядка, а также иным Сделкам, связанным с распоряжением муниципальным имуществом, находящимся в хозяйственном ведении (оперативном управлении) Предприятия.

Направленные Предприятием заявление и приложенные к нему документы по Сделкам, указанным в подпунктах б), е) пункта 1.2 Порядка, а также иным Сделкам, связанным с распоряжением муниципальным имуществом, находящимся в хозяйственном ведении (оперативном управлении) Предприятия, рассматриваются структурным подразделением Администрации Петрозаводского городского округа, осуществляющим контроль над использованием и сохранностью муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении (оперативном управлении) Предприятия, с учетом заключения структурного подразделения Администрации Петрозаводского городского округа, осуществляющего координацию и контроль за производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью Предприятия.

Заключение структурного подразделения Администрации Петрозаводского городского округа, осуществляющего координацию и контроль за производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью Предприятия, должно содержать технико-экономическое обоснование Сделки (целесообразность Сделки, прогноз влияния результатов Сделки на повышение эффективности деятельности организации в разрезе производственных и финансовых показателей, финансово-экономическое обоснование возможности выполнения предприятием денежных обязательств по Сделке, последствия совершения Сделки для исключения банкротства предприятия).

(пункт в редакции постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 9 октября 2018 года N 2851, - см. предыдущую редакцию)

4.2. Структурное подразделение, которое в соответствии с первым или вторым абзацем пункта 4.1 настоящего Порядка рассматривает заявление и приложенные к нему документы (далее - ответственное структурное подразделение), готовит заключение о возможности или невозможности согласования (одобрения) Сделки.

(пункт в редакции постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 9 октября 2018 года N 2851, - см. предыдущую редакцию)

4.3. Срок рассмотрения заявления и подготовки заключения, указанного в пункте 4.2 настоящего Порядка, не должен превышать 10 календарных дней с даты поступления заявления.

4.4. В случае предоставления неполного пакета документов подготовка заключения не осуществляется, а пакет документов возвращается в адрес Предприятия в срок не позднее 7 календарных дней с даты поступления заявления.

4.5. Вопрос о согласовании (одобрении) Сделок, совершаемых Предприятиями, в отношении которых требуется согласие Собственника в соответствии с действующим законодательством, рассматривается комиссией по согласованию (одобрению) Сделок (далее - Комиссия) на основании представленных в Администрацию Петрозаводского городского округа документов, предусмотренных настоящим Порядком.

4.6. Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением Администрации Петрозаводского городского округа отдельно для каждого ответственного структурного подразделения Администрации Петрозаводского городского округа.

Количество членов Комиссии не может быть менее 6 (шести) человек.

(пункт в редакции постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 9 октября 2018 года N 2851, - см. предыдущую редакцию)

4.7. Комиссия создается в целях рассмотрения вопросов о согласовании (одобрении) совершаемых Предприятиями Сделок, подлежащих согласованию с Собственником.

4.8. Задачами Комиссии являются:

а) рассмотрение и анализ представленных на согласование (одобрение) документов;

б) принятие решения о согласовании (одобрении) Сделки.

4.9. Комиссию возглавляет и проводит заседания Комиссии руководитель ответственного структурного подразделения (далее - председатель Комиссии).

В состав Комиссии входят: председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии - заместитель руководителя ответственного структурного подразделения, секретарь Комиссии, представители структурных подразделений Администрации Петрозаводского городского округа.

Председатель Комиссии:

а) осуществляет руководство и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и осуществление ею своих функций;

б) организует работу Комиссии;

в) утверждает протоколы заседаний Комиссии.

(пункт в редакции постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 16 декабря 2019 года N 3445, - см. предыдущую редакцию)

4.10. Секретарь Комиссии готовит заседание Комиссии, рассылает всем членам Комиссии извещение о дате, времени и месте заседания Комиссии, утвержденное председателем Комиссии или его заместителем, не позднее чем за 1 день до проведения заседания.

4.11. Заседание проводится председателем Комиссии, в случае его отсутствия на заседании - заместителем председателя Комиссии.

Заседание Комиссии считается правомочным в случае присутствия на нем половины от утвержденного состава Комиссии. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на нем лиц из состава Комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

Во время проведения заседания ведется протокол.

По результатам рассмотрения представленных материалов Комиссия принимает решение о согласовании (одобрении) Сделок (либо об отказе в согласовании (одобрении) Сделок). Принятое Комиссией решение оформляется протоколом заседания Комиссии.

(пункт в редакции постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 16 декабря 2019 года N 3445, - см. предыдущую редакцию)

4.12. В течение 3 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии протокол оформляется и представляется секретарем Комиссии на утверждение председателю Комиссии.

4.13. В случае принятия Комиссией решения о согласовании (одобрении) Сделки в течение 3 рабочих дней ответственное структурное подразделение осуществляет подготовку проекта постановления Администрации Петрозаводского городского округа, а затем направляет указанное постановление на согласование.

(пункт в редакции постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 9 октября 2018 года N 2851, - см. предыдущую редакцию)

4.14. Общий срок рассмотрения Собственником заявления, принятия решения Комиссией не должен превышать 30 календарных дней с момента поступления заявления.

4.14 (1). Решение Собственника Недвижимого имущества о согласии на совершение Предприятием сделки, направленной на возмездное отчуждение имущества, указанного в Федеральном законе от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", принимается не ранее чем через 30 дней после дня направления Собственником уведомления в координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства (в случае, если эти органы созданы при соответствующем уполномоченном органе) и арендатору или арендаторам Недвижимого имущества.

(пункт дополнительно включен - постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 16 декабря 2019 года N 3445, - см. предыдущую редакцию)

4.15. В случае отказа в согласовании (одобрении) Сделки ответственное структурное подразделение направляет письменное обращение в адрес Предприятия с указанием причин отказа.

(пункт в редакции постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 9 октября 2018 года N 2851, - см. предыдущую редакцию)

Текст первоначальной редакции документа сверен по:
официальная рассылка


 


 

Яндекс.Метрика    © 2020 Кодекс ИТ   
На сайте использованы иконки Yusuke Kamiyamane