ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 26 сентября 2016 года N 745р-П

[Об утверждении плана Республики Карелия по импортозамещению на период до 2020 года]

1. Утвердить прилагаемый план Республики Карелия по импортозамещению на период до 2020 года (далее - план).

2. Руководителям органов исполнительной власти Республики Карелия, ответственным за реализацию плана, ежеквартально, до 25-го числа последнего месяца отчетного квартала, представлять в Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия информацию о ходе реализации плана.

3. Министерству экономического развития и промышленности Республики Карелия:

осуществлять анализ и обобщение информации, полученной от органов исполнительной власти Республики Карелия;

ежеквартально, в срок до 30-го числа последнего месяца отчетного квартала, представлять в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и в Администрацию Главы Республики Карелия информацию о ходе реализации плана;

ежегодно, в срок до 15 декабря отчетного года, представлять в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации и в Администрацию Главы Республики Карелия информацию о ходе реализации плана.

Глава
Республики Карелия
А.П. Худилайнен

Утвержден распоряжением
Правительства Республики Карелия
от26 сентября 2016 года N 745р-П

План Республики Карелия по импортозамещению на период до 2020 года

I. Общее описание плана

1. Цели реализации плана Республики Карелия по импортозамещениюна период до 2020 года и набор приоритетных отраслей

Целями реализации плана Республики Карелия по импортозамещению на период до 2020 года (далее - план) являются:

увеличение доли отечественных поставщиков товаров (работ, услуг) в цепочках поставщиков регионального уровня, организация производства импортозамещающей продукции на территории Республики Карелия, повышение конкурентоспособности производимых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг;

обеспечение скоординированности действий региональных и муниципальных органов власти, делового сообщества, научных и экспертных организаций, направленных на повышение конкурентоспособности производимых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, интеграцию карельских производителей в региональные, межрегиональные и глобальные производственные цепочки.

К основным задачам плана относятся:

стимулирование роста производительности труда, содействие снижению ресурсоемкости промышленных и сельскохозяйственных предприятий, развитие кадрового потенциала и обеспечивающей инфраструктуры;

оказание содействия трансферу технологий, локализации современных компетенций и повышение уровня технологического развития региональных производителей товаров (работ, услуг);

содействие привлечению инвестиций в основной капитал организаций, осуществляющих деятельность по производству товаров (работ, услуг) на территории Республики Карелия; развитию новых отраслей и видов деятельности, обеспечивающих производство импортозамещающей продукции (работ, услуг); расширению рынков сбыта региональной продукции как внутри страны, так и за рубежом;

увеличение экспортных поставок товаров (работ, услуг) карельских производителей, оказание мер государственной поддержки в целях их интеграции в региональные, межрегиональные и глобальные производственные цепочки.

В целях содействия развитию импортозамещающей продукции (работ, услуг) в Республике Карелия определены следующие приоритетные отрасли:

горнопромышленный комплекс;

лесопромышленный комплекс;

обрабатывающие производства;

сельское хозяйство;

туризм;

информационно-коммуникационные технологии и услуги связи.

Механизмами и мерами государственной поддержки хозяйствующих субъектов в рамках импортозамещения являются:

предоставление налоговых льгот;

сокращение административных барьеров;

комплексное сопровождение инвестиционных проектов;

создание территорий опережающего социально-экономического развития (далее - ТОСЭР) и промышленных парков, обеспеченных необходимой инфраструктурой;

взаимодействие с федеральными органами власти по вопросам оказания поддержки приоритетным отраслям и предприятиям, реализующим проекты в сфере импортозамещения;

оказание содействия развитию малого и среднего предпринимательства;

консультационная и информационная поддержка хозяйствующих субъектов, участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях регионального, межрегионального и международного уровней.

Горнопромышленный комплекс

В настоящее время в Республике Карелия выдано 326 лицензий на общераспространенные полезные ископаемые (добыча и производство), из них 130 - на щебень, 63 - на блоки, 3 - на щебень и блоки, 117 - на песок и песчано-гравийные материалы, 11 - на торф, по одной - на глину и сапропель.

В Карелии осваиваются железные руды, шунгитовые породы, порфириты, строительные нерудные материалы, торф.

Горнопромышленный комплекс Республики Карелия - это 76 добычных предприятий, из них 37 - современные дробильно-сортировочные комплексы по производству щебня, 14 - предприятия по добыче блочного камня.

Крупнейшим в отрасли является АО "Карельский окатыш" - предприятие по добыче и переработке железной руды, производству железорудного концентрата, окатышей, щебня, песка, блочного камня. АО "Карельский окатыш" занимает первое место в России по объему производства железорудных окатышей, производит третью часть всех окатышей в стране. На долю предприятия приходится 40% от объема окатышей, экспортируемых российскими потребителями в дальнее зарубежье.

АО "Карельский окатыш" инвестирует значительные средства в модернизацию производства. В 2015 году их объем составил более 3,3 млрд. руб. Удалось повысить показатели дробления, измельчения и обогащения, запущена новая система фильтрации топлива. Предприятием заключен трехлетний контракт на поставку магнезиальных окатышей шведско-финскому концерну SSAB. В центральном карьере АО "Карельский окатыш" заработал щебеночный мини-завод. Предприятие имеет устойчивое финансовое состояние и положительную динамику объемов производства железорудных окатышей (100,1% к уровню 2014 года).

В настоящее время на территории республики разными темпами продолжается реализация более 40 инвестиционных проектов строительства новых и модернизации действующих отраслевых производств, 22 из этих проектов включены в федеральную целевую программу "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года". Предприятиями-инвесторами и Правительством Республики Карелия в марте 2015 года подписаны соглашения о сотрудничестве в целях реализации проектов, в том числе в части определения сроков их реализации и подтверждения финансирования.

В 2015 году началось производство щебня на двух новых предприятиях в Лахденпохском районе, приступили к добычным работам на четырех блочных карьерах. Всего создано 235 новых рабочих мест.

Предприятия горнопромышленного комплекса инвестируют значительные средства в модернизацию производства: строят дополнительные дробильно-сортировочные фабрики и железнодорожные пути, причалы, монтируют новые конвейеры для организации отгрузки водным транспортом.

Проектные мощности действующих производств в Карелии уже сегодня позволяют выпускать более 25 млн.куб.м щебня в год. Однако значительное увеличение стоимости доставки щебня до конечных потребителей - до станций Центрального федерального округа - с учетом стоимости услуг всех участников транспортно-логистической цепочки (хранение грузов, предоставление вагонов операторами подвижного состава) в 2014 - 2015 годах с введением в действие приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 22 января 2014 года N 9 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 21 декабря 2009 года N 245" обусловило снижение объемов производства щебня: в 2013 году - 17,6 млн.куб.м, в 2014 году - 17,3 млн.куб.м, в 2015 году - 14 млн.куб.м. Наблюдается отрицательная динамика производства даже при условии ввода 5 новых щебеночных предприятий в период 2014 - 2015 годов.

С целью поддержки местных производителей строительных нерудных материалов Правительством Республики Карелия в 2015 году в адрес Правительства Российской Федерации были направлены обращения о необходимости введения, а затем и пролонгации лицензирования импорта гравия и щебня. С введением лицензирования импорта щебня и гравия с 14 августа 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. N 815 "О лицензировании импорта щебня и гравия" и последующей его пролонгацией в 2016 году на предприятиях горнопромышленного комплекса Республики Карелия наблюдаются позитивные тенденции: увеличился объем производства, прекратился процесс затаривания на складах готовой продукции и сокращения персонала.

На рынке блочного камня республики после введения санкций в отношении России с 2014 года также заметна положительная тенденция: объем производства блоков в 2013 году составил 29,9 тыс. куб. м,2014 г. - 36,5 тыс. куб. м, или 122%, 2015 г. - 38,9 тыс. куб. м, или 105,7%.

В результате реализации планируемых мероприятий по импортозамещению к 2020 году ожидается увеличение объема производства блоков до 42 тыс. куб. м в год, или на 110,8% к уровню 2015 года; щебня - до 20 млн. куб.м, или 139,8% к уровню 2015 года.

За счет усиления контроля в сфере недропользования планируется увеличение доли лицензий, реализуемых без нарушения пользователями недр существенных условий лицензионных соглашений, в общем количестве лицензий к 2020 году до 96% (в 2015 году - 91%).

Лесопромышленный комплекс

Лесной комплекс занимает ведущие позиции в экономике Республики Карелия и представлен такими видами деятельности, как лесозаготовки, деревообработка и целлюлозно-бумажное производство. Удельный вес лесопромышленного комплекса в промышленности республики составляет более 20%.

По данным статистики, лесозаготовками занимается в республике около 340 организаций, из них 63 - арендаторы лесных участков, получившие лесные участки в долгосрочную аренду по итогам лесных конкурсов и аукционов.

Деревообработкой занимаются около 450 организаций, в том числе 6 крупных лесозаводов, 2 плиточных предприятия, 2 крупных предприятия по производству топливных гранул и брикетов.

С конца 2014 года предприятия лесопромышленного комплекса ощутили влияние международных санкций в сфере финансово-хозяйственнойдеятельности. Повышение курса американской и европейской валюты по отношению к рублю оказало негативное воздействие на объем обязательств перед иностранными кредиторами (банками), использование техники и оборудования иностранного производства привело к увеличению затрат на ее ремонт и приобретение, ограничение доступа российских кредитных организаций к иностранным кредитным ресурсам сузило возможности использования как кредитных средств, так и лизингового инструмента для обновления и пополнения основных фондов компаний (в частности, лесозаготовительной и лесохозяйственной техники).

В 2015 году была образована рабочая группа по разработке мер по минимизации возможного негативного влияния последствий международных санкций на лесопромышленный и горнопромышленный комплексы Республики Карелия и проведению мониторинга финансово-экономического состояния системообразующих организаций и предприятий, в состав которой вошли представители органов исполнительной власти Республики Карелия, отраслевых общественных организаций и предприятий отрасли.

В 2015 году состоялось 5 заседаний вышеуказанной группы, что позволило своевременно выявлять проблемы, возникающие в лесопромышленном комплексе, и вырабатывать меры по их разрешению.

В ближайшие годы устойчивому развитию предприятий лесопромышленного комплекса республики и импортозамещению продукции будут способствовать следующие меры:

проведение работы с организациями, реализующими инвестиционные проекты, с целью включения их в перечень приоритетных в области освоения лесов. Это позволит организациям получить в аренду лесные участки на льготных условиях, обеспечит снижение себестоимости производимой продукции;

оказание содействия в реализации инвестиционных проектов, направленных на производство импортозамещающей продукции.

Строительство завода по производству плит OSB соответствует одному из важнейших направлений развитии экономики Карелии, в связи с чем проект включен в перечень мероприятий федеральной целевой программы "Развитие Республики Карелия до 2020 года" и в список приоритетных инвестиционных проектов по Северо-Западному федеральному округу;

оказание содействия организациям лесопромышленного комплекса в вопросе возмещения из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на создание межсезонных запасов древесины, сырья и топлива. Это позволит увеличить оборотные средства, будет способствовать стабильной работе предприятий.

Реализация мер по импортозамещению обеспечит наращивание к 2020 году объема производства плит OSB до 500 тыс. куб. м, пиломатериалов - до 449 тыс. куб.м в год, что в 2 раза превысит уровень 2015 года по обеим товарным позициям.

Обрабатывающие производства

В условиях нестабильной финансово-экономической ситуации в 2015 году ряд предприятий отраслей обрабатывающих производств показали устойчивую работу и рост объемов производства, а также осуществляли проекты, направленные на внедрение новых технологий и расширение рынков сбыта продукции.

В 2015 году на площадке Надвоицкого алюминиевого завода продолжилась реализация проекта организации производства импортозамещающей продукции - радиаторов отопления из алюминиевых сплавов.

Проект предусматривает создание 120 новых рабочих мест. Надвоицкий алюминиевый завод подготовил один из корпусов предприятия к размещению нового производства, закупает необходимое оборудование. Заключен договор о подготовке проектно-сметной документации по проекту, ведется работа по заключению контрактов на поставку оборудования. Пуск нового производства планируется в конце 2016 года.

Радиаторы отопления включены в утвержденный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее -Минпромторг России) план мероприятий по импортозамещению в отрасли цветной металлургии.

В 2015 году Петрозаводский филиал акционерного общества "Инжиниринговая компания "АЭМ-технологии" (далее - филиал АО "АЭМ-технологии" "Петрозаводскмаш") завершил реализацию приоритетного для социально-экономического развития Республики Карелия инвестиционного проекта "Создание мощностей по увеличению объемов производства и освоению выпуска оборудования для атомной промышленности России" (объем инвестиций - 3 млрд. руб.).

В 2015 году на предприятии в рамках проекта введен в эксплуатацию новый горизонтальный обрабатывающий центр с программным управлением. В 2015 году филиал АО "АЭМ-технологии" "Петрозаводскмаш" впервые приступил к электрошлаковой наплавке внутренней поверхности гидроемкости системы аварийного охлаждения зоны реактора атомной электростанции (далее - АЭС).

В результате проекта введено в эксплуатацию уникальное оборудование, предприятие обеспечено производственными заказами за счет перепрофилирования на выпуск новой продукции, в том числе оборудования для АЭС, внедрена новая система менеджмента качества, по сравнению с уровнем 2009 года более чем в 2 раза увеличился объем производства, налоговые платежи в консолидированный бюджет Республики Карелия выросли в 3 раза, средняя заработная плата - более чем в 2,9 раза.

В июне 2015 года завершено изготовление серийной партии транспортных упаковочных контейнеров ТУК-109Т. Эта модификация контейнеров предназначена для транспортировки отработавшего ядерного топлива промышленных реакторов типа РБМК-1000. Изделия успешно выдержали полномасштабные заводские испытания, включая гидравлические, пневматические и грузовые. В результате АО "АЭМ-технологии" получила лицензию на право конструирования транспортных упаковочных контейнеров и транспортно-технологического оборудования для обращения с ними. Срок действия лицензии до 31 июля 2020 года.

При поддержке Правительства Республики Карелия 12 мая 2015 года АО "АЭМ-технологии" включено в перечень организаций, оказывающих существенное влияние на отрасли промышленности и торговли (приказ Минпромторга России от 12 мая 2015 года N 1079), что было необходимым условием для получения субсидий на компенсацию процентов по кредиту на пополнение оборотных средств в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2015 года N 214 "Об утверждении Правил предоставления в 2015 - 2016 годах субсидий из федерального бюджета организациям промышленности для возмещения части затрат, понесенных в 2015 и (или) в 2016 годах на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", а также в международных финансовых организациях, созданных в соответствии с международными договорами, в которых участвует Российская Федерация, на пополнение оборотных средств и (или) на финансирование текущей производственной деятельности".

По результатам включения в указанный выше перечень Минпромторг России заключил c АО "АЭМ-технологии" договор о предоставлении субсидий; сумма полученных в 2015 году субсидий составила 1,4 млн. руб.

Минпромторг России в 2016 году одобрил субсидию для АО "АЭМ-технологии" в размере 49,0 млн. рублей на пополнение оборотных средств и (или) на финансирование текущей производственной деятельности.

В настоящее время в филиале АО "АЭМ-технологии" "Петрозаводскмаш" ведется подготовка к реализации двух крупных инвестиционных проектов в сфере импортозамещения:

"Организация серийного производства транспортно-упаковочных комплектов для обращения с отработанным ядерным топливом с корпусом из высокопрочного шаровидного чугуна собственного изготовления";

"Создание высокотехнологичного производства клапанов для нефтегазовой отрасли, предприятий тепловой энергетики".

ООО "Инженерный центр пожарной робототехники "ЭФЭР" ведет активную работу по увеличению производственных мощностей и поиску новых заказчиков.

При участии Главы Республики Карелия А.П. Худилайнена 29 сентября 2015 года состоялось торжественное открытие завода пожарных роботов и ствольной техники.

Реализация данного проекта стоимостью 45 млн. руб. позволила увеличить на 1000 кв.м производственные площади, удвоить производственные мощности, а также решить стратегические задачи - сохранить лидерство в области разработки и производства ствольной пожарной техники и выйти на международный рынок с передовыми отечественными технологиями.

В 2015 году ООО "Инженерный центр пожарной робототехники "ЭФЭР" была предоставлена субсидия на возмещение затрат или недополученных доходов, связанных с реализацией бизнес-проекта "Внедрение инновационной технологии металлообработки с помощью горизонтально-фрезерного центра с ЧПУ FMH-500", в размере 2 576,0 тыс. руб. Субсидия предоставлена за счет средств федерального бюджета, предусмотренных соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Республики Карелия, в рамках мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Республики Карелия "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Карелия".

В 2015 году при активном содействии Правительства Республики Карелия сформированы условия для комплексного оздоровления, достижения стабильного конкурентного положения на рынке, финансовой устойчивости и прибыльности работы старейшего машиностроительного предприятия республики - ООО "Онежский тракторный завод".

Одним из важнейших направлений решения указанных выше задач, поддержанным федеральными органами власти, является реализация инвестиционного проекта "Разработка и освоение серийного производства в ООО "Онежский тракторный завод" современных импортозамещающих колесных и гусеничных комплексов лесозаготовительной техники".

Данный проект имеет приоритетное значение для развития лесопромышленного комплекса Российской Федерации и направлен на реализацию утвержденного приказом Минпромторга России от 31 марта 2015 года N 659 отраслевого плана мероприятий по импортозамещению в отраслях сельскохозяйственного и лесного машиностроения Российской Федерации.

Экспертным советом Фонда развития промышленности одобрено финансирование заявки на предоставление займа на реализацию проекта в сумме 107 млн. руб. по направлению "проекты импортозамещения" (общая стоимость проекта - 250 млн. руб.).

Кроме того, Минпромторгом России в ноябре 2015 года по результатам проведенного конкурса принято решение о выделении субсидии в сумме 85 млн. руб. на выполнение НИОКР по тематическому направлению "Разработка технологии и освоение серийного производства унифицированной платформы колесных лесозаготовительных машин сортиментной заготовки леса".

В результате реализации мероприятий, направленных на развитие импортозамещающих производств в обрабатывающих отраслях промышленности, объем реализации новых видов продукции на предприятии АО "АЭМ-технологии" "Петрозаводскмаш" составит к 2020 году 62,7 млн. руб.; объем реализации харвестеров и форвардеров для сортиментной заготовки древесины на базе колесного шасси производства ООО "Онежский тракторный завод" - 888,0 млн. руб.; объем реализации радиаторов отопления из алюминиевых сплавов производства ООО "Русский радиатор" - 1 501,9 млн. руб.; объем реализации лафетных пожарных стволов шаровой конструкции с расходом воды от 20 до 330 литров в секунду производства ООО "Инженерный центр пожарной робототехники "ЭФЭР" - 250 млн. руб.

Агропромышленный комплекс

Развитие сельскохозяйственного производства в республике определяется государственной программой Республики Карелия "Развитие агропромышленного комплекса и охотничьего хозяйства Республики Карелия" на 2013 - 2020 годы, которая разработана в соответствии с положениями Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 -2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717.

Формирование продовольственных ресурсов республики осуществляется за счет собственного производства и за счет ввоза продуктов питания из-за ее пределов. Зависимость продовольственного рынка Карелии от внешних источников в отношении основных товарных групп обусловлена прежде всего климатическими условиями.

Объемы собственного производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия позволяют удовлетворить потребности региона в молоке на 44,7%, в мясе и мясопродуктах- на 17,3%, в овощах- на 29,8%, в картофеле- на 90,5%.

В настоящее время внутренний рынок продовольственных товаров в республике характеризуется насыщенностью, отсутствием дефицита, высокой конкуренцией на рынке продукции пищевой промышленности как между местными товаропроизводителями, так и товаропроизводителями из других регионов Российской Федерации, стран ближнего и дальнего зарубежья.

В 2015 году всеми категориями хозяйств произведено валовой продукции сельского хозяйства в фактических ценах на сумму 6463,0 млн. руб., что на 18,6% выше уровня 2014 года. Индекс производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах к предыдущему году) в хозяйствах всех категорий составил 98,7%, в том числе в сельскохозяйственных организациях - 100,8%, в хозяйствах населения - 96,8%, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей - 104,5%.

В настоящее время в процессе производства сельскохозяйственной продукции на территории республики наибольший удельный вес занимают хозяйства населения (54,4%) и сельскохозяйственные организации (42,1%). Доля участия крестьянских (фермерских) хозяйств составляет 3,5% от общего объема продукции сельского хозяйства.

Сельскохозяйственные организации являются основными производителями молока и мяса всех видов. Хозяйства населения и крестьянские (фермерские) хозяйства - главные производители картофеля и овощей.

Животноводство остается ведущей отраслью сельского хозяйства республики, основными направлениями которого являются молочное скотоводство, свиноводство, бройлерное птицеводство, звероводство, начинает развиваться мясное скотоводство. В 2015 году индекс производства продукции животноводства составил 100,3%.

В структуре производства сельскохозяйственной продукции республики доля сельскохозяйственных предприятий составляет: в производстве молока - 90%, мяса животных всех видов - 85% от общего объема.

В 2015 году произведено хозяйствами всех категорий 68,2 тыс. тонн молока, что составляет 103,2% к уровню 2014 года.

По показателю молочной продуктивности коров Республика Карелия входит в тройку лучших регионов России. Средний надой на корову в сельскохозяйственных организациях составил 6917 кг молока, что выше уровня 2014 года на 117 кг и на 1327 кг превышает средний показатель по Российской Федерации.

В 2015 году всеми категориями хозяйств произведено 11,4 тыс. тонн скота и птицы в живом весе (94,4% к уровню 2014 года), в том числе сельскохозяйственными организациями - 9,7 тыс. тонн (94,5%).

Индекс производства продукции растениеводства в 2015 году составил 97,3%. Валовый сбор картофеля в хозяйствах всех категорий составил 88,1 тыс. тонн (98% по сравнению с 2014 годом). Овощей произведено 17,4 тыс. тонн (91,6%). Стратегическим направлением развития растениеводства является увеличение производства высококачественных кормов.

Пищевая и перерабатывающая промышленность в республике представлена молокоперерабатывающей, мясоперерабатывающей, хлебопекарной, кондитерской, ликероводочной и мукомольной отраслями.

Объем отгруженных товаров, работ, услуг предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности составил 10130,1 млн. руб. (99,2% к уровню 2014 года). Индекс производства по виду деятельности "производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака" составил 97,1%.

В 2015 году отмечено снижение производства цельномолочной продукции на 2,7% к уровню 2014 года, мясных полуфабрикатов - на 19,1%. Производство животного масла составило 102,6% к уровню 2014 года. В предприятиях хлебопекарной отрасли на протяжении нескольких лет сохраняется тенденция к снижению объемов производства, связанная с изменением конъюнктуры рынка и снижением покупательского спроса. Производство хлеба и хлебобулочных изделий в 2015 году составило 95,2% к уровню 2014 года, кондитерских изделий - 94,0%.

В условиях санкций и необходимости развития импортозамещающих производств в республике получают развитие новые направления молокоперерабатывающей отрасли, в частности сыроварение. В 2015 году на территории Прионежского муниципального района организовано производство мягких и полутвердых сыров, начался выпуск обезжиренного йогурта и других молочных продуктов. Всего в 2015 году произведено 18,3 тонны сыра, 1,1 тонны йогурта.

Рыбная промышленность является одной из традиционных отраслей экономики Республики Карелия и играет важную роль в качестве поставщика пищевой, кормовой и технической продукции.

Рыбохозяйственная деятельность охватывает следующие направления: морское и океаническое рыболовство; рыболовство на внутренних водоемах; аквакультуру на внутренних водоемах; переработку и производство рыбной продукции.

Океаническим промыслом занимаются 15 компаний, прибрежным рыболовством на Белом море и внутренних водоемах Карелии - более 120 предприятий и индивидуальных предпринимателей. Товарное рыбоводство осуществляют 53 рыбоводных хозяйства. В целом в рыбной промышленности занято порядка 2,5 тыс. человек.

В последние годы в Республике Карелия наблюдается устойчивый рост объемов вылова, и в настоящее время уловы рыбаков Карелии стабилизировались на уровне 90 тыс. тонн в год.

Основу добычи водных биоресурсов составляет океанический промысел. Рыбодобывающие компании Карелии осуществляют промысел в пределах ежегодно выделяемых квот в рыболовной зоне России в Баренцевом море, в 200-мильных зонах в Норвегии, Фарерских островов, Гренландии, а также в открытых районах, за пределами 200-мильных зон в северо-восточной части Атлантического океана. Основную долю океанического улова составляют донные виды рыб (треска, пикша), а также атлантическая сельдь, скумбрия, путассу, палтус и мойва.

В состав рыбопромыслового флота Республики Карелия входят 13 крупно- и среднетоннажных рыболовных траулеров, на которых вырабатывается большая часть рыбной продукции непосредственно в море. Основные виды производимой продукции - рыба мороженая и охлажденная, филе рыбное, консервы из печени трески, фарш рыбный, рыбная мука. Выпуск продуктов переработки водных биоресурсов ежегодно составляет порядка52 - 55 тыс. тонн.

Поставки рыбной продукции на внутренний рынок и иностранным потребителям составляют 68 - 80 тыс. тонн ежегодно. 99% в экспортируемом объеме занимают треска и пикша мороженые, филе мороженое тресковых видов рыб. Основными потребителями экспортной продукции являются Норвегия, Нидерланды, Британские Виргинские острова. На долю этих стран приходится 98% от общего объема экспорта в натуральном выражении.

В рамках межрегионального сотрудничества осуществляются поставки рыбной продукции в Москву, Санкт-Петербург и Ленинградскую область, Мурманск, Архангельск и в другие регионы страны.

Поставки рыбы и рыбопродукции в Республику Карелия от карельских рыбодобывающих предприятий в среднем составляют около 30 тыс. тонн в год, что позволяет поддерживать среднедушевой уровень потребления рыбы и морепродуктов в республике на уровне 28 кг.

Республика Карелия является одним из самых благоприятных регионов России для индустриального выращивания товарной форели.

На внутренних водоемах Республики Карелия товарное рыбоводство является приоритетным направлением рыбохозяйственной деятельности, что нашло отражение в действующей государственной программе Республики Карелия "Развитие агропромышленного комплекса и охотничьего хозяйства Республики Карелия" на 2013 - 2020 годы, в которую включена подпрограмма "Развитие рыбного хозяйства".

Только за последние 5 лет объемы производства рыбы в садковых хозяйствах увеличились более чем в 3 раза и достигли 23,5 тыс. тонн. Суммарная проектная мощность годового выращивания действующих хозяйств составляет 35 тыс. тонн разновозрастной рыбы. Планируется достичь этого показателя к 2020 году. Общая численность работников, занятых в сфере рыбоводства, составляет более 1 тыс. человек.

В последние годы ряд крупных рыбоводных хозяйств не только увеличили объемы выращивания рыбы, но и осуществили планы строительства перерабатывающих мощностей, позволяющих на месте производить основные технологические процессы обработки рыбы - охлаждение, потрошение, заморозку, производство икры. В республике действуют 13 перерабатывающих производств, планируется создание новых.

Другое направление инвестиционной деятельности - организация производств по выращиванию посадочного материала. Это обусловлено тем, что до 2012 года собственное производство посадочного материала в республике составляло порядка 25%, остальные75% поставлялись из Финляндии и соседних регионов. В 2013 году завершена реализация крупного инвестиционного проекта строительства и ввода в эксплуатацию крупнейшего на Северо-Западе России инкубационно-выростного комплекса, способствующего обеспечению рыбоводных хозяйств республики качественным посадочным материалом на 70%.

Значительно ускорить развитие товарного рыбоводства в Республике Карелия может создание селекционно-племенного центра, который обеспечит устойчивое функционирование современного рыбохозяйственного комплекса индустриального выращивания рыбы, так как в настоящее время его работа базируется на импортных поставках икры. Это делает бизнес неустойчивым, продукцию - более дорогой, а продовольственную безопасность государства ставит в зависимость от политической ситуации.

В республике имеются хорошие перспективы развития рыбохозяйственного комплекса в части товарного рыбоводства на внутренних водоемах и аквакультуры в целом, включая проект освоения потенциала Белого моря.

Основной задачей агропромышленного комплекса Республики Карелия на ближайшие годы является наращивание объемов собственного производства сельскохозяйственной продукции с целью содействия импортозамещению. Для этого планируется реализовать инвестиционные проекты в области молочного и мясного животноводства, рыбоводства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также осуществить комплекс мер организационного и нормативно-правового характера.

Принимая во внимание, что ведущей отраслью сельского хозяйства республики является молочное животноводство, в данной сфере предполагается осуществить проекты строительства новых и модернизации действующих животноводческих комплексов общей мощностью 24 тыс. тонн молока.

В области аквакультуры планируется реализация ряда инвестиционных проектов, которые предусматривают строительство селекционно-племенного центра по производству живой икры форели радужной, выращивание товарной рыбы, строительство производств по переработке рыбы, создание предприятия по выращиванию атлантического лосося и другие.

В рамках государственной программы Республики Карелия "Развитие агропромышленного комплекса и охотничьего хозяйства Республики Карелия" на 2013 - 2020 годы предусмотрены меры государственной поддержки субъектов агропромышленного комплекса, осуществляющих инвестиционные проекты, в том числе в виде субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам, на мероприятия по содействию ускорению технического обновления и модернизации производства.

Реализация комплекса мероприятий по импортозамещению в сфере агропромышленного комплекса Республики Карелия позволит к 2020 году достичь уровня самообеспеченности региона молоком и молокопродуктами (в пересчете на молоко) в размере 49,4%, мясом и мясопродуктами (в пересчете на мясо) - в размере 29,1%.

Поставки рыбы и рыбной продукции на территорию Российской Федерации к 2020 году (при условии выделения Республике Карелия квот добычи водных биологических ресурсов не ниже уровня 2015 года) увеличатся до 62 тыс. тонн в год, что на 31,4% превысит уровень 2015 года.

Туризм

Туризм можно рассматривать в качестве одной из перспективных отраслей, где возможноимпортозамещение. При этом следует учитывать, что под туристским импортом понимается ввоз в страну туристских впечатлений, который сопровождается одновременным вывозом туристом денег из данной страны.

Таким образом, импортозамещение в сфере туризма - это, по сути, развитие внутреннего туризма, при котором денежные потоки остаются на территории государства.

Республика Карелия на данный момент относится к числу субъектов Российской Федерации, наиболее мобильно отреагировавших на переориентацию потока российских туристов на внутренние рынки в связи с очевидным снижением спроса жителей России на путешествия за рубеж, проявившемся в значительном уменьшении объемов трансграничных выездных турпотоков, росте импортозамещающей роли отечественного турпродукта.

Объем потока организованных туристов и экскурсантов на территорию Республики Карелия в 2015 году увеличился на 11,0% по отношению к предыдущему году и составил 720 тыс. человек.

Впервые за многие годы основное в процентном отношении увеличение числа посещений республики произошло не за счет пассажиров круизных судов, самодеятельных туристов либо транзитных посетителей, а благодаря туристам, проведшим на территории республики несколько суток, с пребыванием в гостиницах и специализированных средствах размещения.

В дополнение к полученным в 2014 году Республикой Карелия первым призам некоммерческой туристской премии "Звезда Travel.ru" за победу в номинациях "Лучшее место для активного отдыха" и "Лучшее место для зимнего отдыха" в 2015 году республика удостоена звания лауреата премии в номинации "Лучшее место отдыха для молодежи". Республика Карелия вошла в топ-4 лучших мест России для путешествий по версии журнала NationalGeographicTraveler.

В 2015 году Федеральным агентством по туризму были поддержаны заявки Республики Карелия на включение в состав мероприятий федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" инвестиционных проектов "Создание туристско-рекреационного кластера "Южная Карелия" и "Создание автотуристского кластера "Беломорские петроглифы".

Республика Карелия представлена в 12 из 13 брендовых маршрутов межрегионального историко-культурного и туристского проекта "Серебряное ожерелье России".

Решению задач импортозамещения полностью соответствует цель реализуемой государственной программы Республики Карелия "Развитие туризма в Республике Карелия" на 2016 - 2020 годы - развитие туристского комплекса Республики Карелия для обеспечения роста въездных туристских потоков в республику, повышения занятости населения.

Ожидаемым итогом реализации мероприятий по импортозамещению в области туризма является увеличение к 2020 году числа лиц, размещенных в коллективных средствах размещения в Республике Карелия, до 400 тыс. человек в год, что в полтора раза превысит уровень 2015 года.

Инфраструктурное и территориальное развитие

Учитывая необходимость улучшения социально-экономической ситуации в монопрофильных муниципальных образованиях, диверсификации и повышения устойчивости экономики моногородов, создания условий для привлечения инвестиций, развития бизнеса и появления новых рабочих мест, а также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 года N 614 "Об особенностях создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)" в Республике Карелия организована работа по формированию заявок на создание ТОСЭР в границах монопрофильных муниципальных образований с наиболее сложным социально-экономическим положением.

В Республике Карелия находится 6 монопрофильных муниципальных образований, отнесенных в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 года N 1398-р к категории моногородов с наиболее сложным социально-экономическим положением - это Питкярантское, Кондопожское, Суоярвское, Надвоицкое, Пудожское и Муезерское городские поселения.

По итогам проведенного анализа социально-экономического положения указанных монопрофильных муниципальных образований, а также в соответствии с предложениями администраций местного самоуправления сформированы и направлены в Министерство экономического развития Российской Федерации заявки на создание ТОСЭР в Надвоицком, Кондопожском, Питкярантском, Пудожском и Суоярвском городских поселениях.

На заседании Комиссии по вопросам создания и функционирования территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации, состоявшемся 18 марта 2016 года, заявка на создание ТОСЭР в границах Надвоицкого городского поселения одобрена.

В рамках создаваемой в границах Надвоицкого городского поселения ТОСЭР планируется развивать такие виды экономической деятельности, как "производство прочих неметаллических минеральных продуктов" и "производство готовых металлических изделий". Кроме того, дополнительно на территории моногорода планируется развивать виды экономической деятельности "текстильное производство" и "деятельность гостиниц и ресторанов", что позволит расширить перечень туристских услуг, предоставляемых на территории Надвоицкого городского поселения.

С учетом реализации инвестиционных проектов, заявленных по видам экономической деятельности, планируется привлечение инвестиций в объеме порядка 1,9 млрд. руб.

Создание ТОСЭР на территории Надвоицкого городского поселения позволит диверсифицировать экономику поселка и снизить долю филиала "Надвоицкий алюминиевый завод Сибирско-Уральской алюминиевой компании" градообразующего предприятия АО "Сибирско-Уральская алюминиевая компания" в общем объеме промышленного производства Надвоицкого городского поселения; создать более 400 новых дополнительных рабочих мест; повысить инвестиционную привлекательность моногорода.

В настоящее время в Республике Карелия организована работа по подготовке проектов необходимых нормативных правовых актов Республики Карелия для обеспечения функционирования ТОСЭР.

В Республике Карелия в 2015 году создана рабочая группа по формированию промышленных площадок на территории Республики Карелия, одной из задач которой является разработка и реализация мер по обеспечению условий создания и развития промышленных или индустриальных парков в республике.

Указанной рабочей группой прорабатываются вопросы размещения промышленных площадок на территории Петрозаводского и Костомукшского городских округов, Кондопожского и Вяртсильского городских поселений в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2015 года N 570.

В результате реализации комплекса мероприятий по импортозамещению в сфере инфраструктурного и территориального развития предусматривается создание к 2020 году трех индустриальных парков и пяти ТОСЭР.

Мониторинг реализации плана

С целью обеспечения эффективного контроля за ходом реализации плана Правительством Республики Карелия будет организован ежеквартальный мониторинг его выполнения. В соответствии с пунктом 3 протокола заседания Координационного совета по промышленности от 4 декабря 2015 года N 120-МД/02 ежеквартальные отчеты о ходе выполнения регионального плана будут направляться в Минпромторг России.

В соответствии с пунктом 13 Методических рекомендаций по подготовке региональных планов по импортозамещению, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 10 марта 2016 года N 116 (далее - Методические рекомендации), ежегодные отчеты о ходе реализации регионального плана будут направляться в Минпромторг России и Минэкономразвития России в срок до 15 декабря отчетного года по форме согласно приложению N 2 к Методическим рекомендациям.

В соответствии с пунктом 4 протокола заседания Правительственной комиссии по импортозамещению от 3 октября 2015 года N 2 планом по импортозамещению Республики Карелия на период до 2020 года предусматривается создание экспертных советов по импортозамещению при органах исполнительной власти Республики Карелия.

2. Контрольные показатели реализации плана

*При условии выделения Республике Карелия квот добычи водных биологических ресурсов не ниже уровня 2015 года.

II. Комплекс мер плана

Текст сверен по:
Официальная рассылка