ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 июня 2015 года N 176-П

О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 3 марта 2014 года N 49-П

Внести в государственную программу Республики Карелия "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Карелия", утвержденную постановлением Правительства Республики Карелия от 3 марта 2014 года N 49-П (Собрание законодательства Республики Карелия, 2014, N 3, ст. 388; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 4 января 2015 года, N 1000201501040004), следующие изменения:

1. В паспорте государственной программы Республики Карелия "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Карелия" (далее - государственная программа):

1) в графе второй позиции "Конечные результаты государственной программы" слова "увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения на 2,6 процентного пункта до 40,4%" заменить словами "увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций на 1,7 процентного пункта до 39,5%";

2) в графе второй позиции "Показатели результатов и эффективности государственной программы" слова "доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения" заменить словами "доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций";

3) графу вторую позиции "Финансовое обеспечение государственной программы с указанием источников" изложить в следующей редакции:

"объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств бюджета Республики Карелия составляет 1 211 963,36 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:

из них на реализацию:

подпрограммы "Формирование благоприятной инвестиционной среды" за счет средств бюджета Республики Карелия - 473 694,00 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:

подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" за счет средств бюджета Республики Карелия - 423 950,00 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:

подпрограммы "Развитие инновационной деятельности" за счет средств бюджета Республики Карелия - 228 300,00 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:

подпрограммы "Совершенствование государственного и муниципального управления" за счет средств бюджета Республики Карелия - 49 056,60 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:

подпрограммы "Совершенствование системы государственного стратегического управления" за счет средств бюджета Республики Карелия - 36 962,76 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:

Прогнозная оценка бюджетных ассигнований из бюджетов муниципальных образований в Республике Карелия составляет 1251,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 0,00 тыс. рублей

2015 год - 0,00 тыс. рублей

2016 год - 420,00 тыс. рублей

2017 год - 77,00 тыс. рублей

2018 год - 153,00 тыс. рублей

2019 год - 206,00 тыс. рублей

2020 год - 395,00 тыс. рублей".

2. Абзац 6 раздела III изложить в следующей редакции:

"увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций на 1,7 процентного пункта до 39,5%;".

3. Подраздел "Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства" раздела V изложить в следующей редакции:

"Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства"

В рамках данной подпрограммы до 1 января 2015 года реализовывалась подпрограмма "Региональная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия на период до 2014 года" государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Карелия", утвержденная постановлением Правительства Республики Карелия от 21 февраля 2009 года N 29-П.

С 1 января 2015 года реализуется подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Республики Карелия "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Карелия", утвержденная постановлением Правительства Республики Карелия от 3 марта 2014 года N 49-П.

Целью подпрограммы является обеспечение условий интенсивного роста малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия.

Достижение цели будет обеспечено за счет выполнения следующих задач подпрограммы:

формирование благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства;

усиление рыночных позиций малого и среднего предпринимательства Республики Карелия.

Сроки реализации подпрограммы: 2015-2020 годы. Этапы не выделяются.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 423 950,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств бюджета Республики Карелия - 136 650,00 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 287 300,00 тыс. рублей.

Ожидаемым результатом реализации подпрограммы в 2020 году к уровню 2012 года в количественном выражении является увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций на 1,7 процентного пункта до 39,5%.".

4. Раздел X изложить в следующей редакции:

"Х. Финансовое обеспечение государственной программы за счет средств бюджета Республики Карелия

Объем финансового обеспечения реализации государственной программы за счет средств бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств, составляет 522 750,10 тыс. рублей (в текущих ценах).

Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета составляет 689 213,26 тыс. рублей, за счет средств муниципальных образований в Республике Карелия - 1251,00 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы приведено в приложениях 4 и 5 к государственной программе.".

5. Подпрограмму 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства" изложить в следующей редакции:

"Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства"

Паспорт подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства"

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Малое и среднее предпринимательство представляет собой перспективно развивающийся сектор экономики, постепенно увеличивающий свой вклад в обеспечение общего экономического роста.

Несмотря на существующие положительные тенденции в развитии малого и среднего бизнеса, очевидна актуальность принятия мер для его дальнейшего развития, обусловленная необходимостью увеличения темпов экономического роста за счет активизации внутренних факторов, в числе которых малое и среднее предпринимательство является одним из ключевых, а также повышения уровня благосостояния населения, в том числе за счет формирования экономически активного среднего класса.

Обеспечение условий устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в первую очередь производственного, как неотъемлемой части экономики Республики Карелия приведет к созданию новых рабочих мест, повышению конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности предпринимательской среды, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (с учетом индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 1 января 2015 года составило 26 950 единиц, из них: средних предприятий - 94, малых предприятий - 1071, микропредприятий - 10 760, индивидуальных предпринимателей - 15 025.

Около 9% поступлений налоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия формируется в секторе малого и среднего предпринимательства.

Прогнозируется ежегодный рост оборота малых и средних предприятий республики.

В рамках действия подпрограммы государственная поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, которые осуществляют деятельность на территории Республики Карелия, состоят на учете в налоговом органе в установленном законодательством порядке и отвечают требованиям Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

В рамках подпрограммы планируется проведение работы по созданию максимально комфортной среды для бизнеса, в том числе в части имущественной, финансовой, информационно-консультационной поддержки, поддержки экспортно ориентированных предприятий, муниципальных образований для софинансирования муниципальных программ развития предпринимательства, инновационных предприятий республики, а также по снижению налоговой нагрузки для предпринимателей.

Организована деятельность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Карелия, открыта Общественная приемная Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Карелия.

Осуществляет работу Гарантийный фонд Республики Карелия (фонд поручительств) по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Гарантийный фонд Республики Карелия), учрежденный распоряжением Правительства Республики Карелия от 6 апреля 2009 года N 98р-П. Всего с начала деятельности Гарантийного фонда Республики Карелия по состоянию на 1 января 2015 года заключен 271 договор поручительства на сумму 602,2 млн рублей, что позволило бизнесу привлечь кредиты на сумму 1443 млн рублей.

Большой востребованностью у субъектов малого и среднего предпринимательства республики пользуется такая форма поддержки, как предоставление субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров.

Расширил свою деятельность Бизнес-инкубатор Республики Карелия. В 2014 году в Бизнес-инкубаторе Республики Карелия на льготных условиях размещались 34 субъекта малого бизнеса с численностью сотрудников 98 человек, были организованы информационно-образовательные семинары и образовательные программы, выставки для субъектов малого бизнеса, мероприятия по привлечению учащейся молодежи к использованию услуг бизнес-инкубатора, деловые встречи субъектов малого и среднего предпринимательства с контрольно-надзорными органами республики.

Оказывалась консультационная помощь предпринимателям и через филиальную сеть Бизнес-инкубатора Республики Карелия, организованную в 5 районах республики. Консультационные пункты расположены в г. Беломорске, г. Кеми, пгт Калевала, г. Сегеже и г. Костомукше.

Предоставлялись субсидии бюджетам муниципальных образований для софинансирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в монопрофильных муниципальных образованиях. Реализация данного мероприятия направлена на расширение практики предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставлялись на конкурсной основе на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства. Для участия в конкурсе в 2014 году были рассмотрены заявки от администраций 19 муниципальных образований республики. По результатам конкурсного отбора субсидии предоставлены 17 муниципальным образованиям, в том числе 10 монопрофильным.

Продолжил работу региональный центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Центр), созданный на базе Бизнес-инкубатора Республики Карелия в 2012 году. В 2014 году Центром организованы 2 бизнес-миссии (Германия и Австрия) и участие в выставке в Финляндии, результатами которых стали заключение соглашения о намерениях между австрийской и карельской компаниями, а также заключение договора о поставке продукции карельской компанией немецкому партнеру и переговоры по инвестированию нескольких проектов. Кроме того, Центром организовано участие карельских компаний в Русском форуме (Финляндия), проведены деловые встречи с представителями консульства Чехии, ставший ежегодным День экспортера Республики Карелия, круглые столы с представителями надзорных органов и семинары по подготовке к выходу на внешние рынки и организации внешнеторговых сделок.

К основным проблемам развития малого и среднего предпринимательства в республике можно отнести следующие:

недостаточная развитость инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

проблема качества продукции и продвижения ее на региональный, российский и международный рынки;

низкая доступность финансовых ресурсов;

недостаточный уровень знаний и информированности для начала и ведения предпринимательской деятельности, особенно в муниципальных образованиях, удаленных от г. Петрозаводска;

дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

Содействие развитию малого и среднего бизнеса признано одним из ключевых приоритетов социальной и экономической политики государства в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, заданы ориентиры реформ в данной сфере.

Государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Для реализации данной политики в сфере малого бизнеса Правительством Российской Федерации принята государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 316.


Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года (далее - Стратегия развития) определено, что целью в области поддержки предпринимательства является обеспечение условий интенсивного роста малого и среднего предпринимательства для увеличения общего количества действующих субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечения занятости и развития самозанятости населения, обеспечения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства, увеличения доли производимых малыми и средними предприятиями товаров, работ и услуг в валовом региональном продукте.

Концепцией социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2017 года (далее - Концепция развития) определены основные задачи в сфере развития малого и среднего предпринимательства, базирующиеся на положениях Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в том числе развитие конкуренции, обеспечение свободы предпринимательской деятельности, поддержка субъектов малого и среднего бизнеса.

Целью подпрограммы является обеспечение условий интенсивного роста малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия.

Для достижения поставленной цели запланировано решение следующих задач:

1) формирование благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства;

2) усиление рыночных позиций малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия.

Указанные цель и задачи подпрограммы соответствуют вышеуказанным приоритетам государственной политики в сфере развития малого предпринимательства на региональном и федеральном уровне.

Показатели достижения цели и решения задач подпрограммы указаны в приложении 1 к государственной программе.

Показатели подпрограммы приведены в соответствие с целевыми индикаторами и показателями подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 316, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 года N 1605 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" (далее - Постановление N 1605), с целью возможности участия в конкурсном отборе для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - субсидия).

Постановлением N 1605 в целях распределения субсидий оценка эффективности реализации субъектом Российской Федерации мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет субсидии проводится на основании показателей результативности предоставления субсидий и индивидуальных показателей результативности использования субсидии каждого мероприятия, на которое будет предоставлена субсидия из федерального бюджета.

Предусмотрено наличие обязательства субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей результативности предоставления субсидий и индивидуальных показателей каждого мероприятия, утвержденных Постановлением N 1605, показателям государственной программы субъекта Российской Федерации.

Показателями результативности предоставления субсидий из федерального бюджета в соответствии с Постановлением N 1605 являются:

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;

доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта;

количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка;

количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. существующих субъектов малого и среднего предпринимательства.

Постановлением N 1605 по каждому мероприятию, на которое будет предоставлена субсидия из федерального бюджета, в целях распределения субсидии установлены индивидуальные показатели результативности использования субсидии.

Показатели в сфере развития малого предпринимательства, предусмотренные в Стратегии развития и Концепции развития: "оборот организаций малого и среднего предпринимательства на одного жителя республики" и "доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта" в 2020 году выше аналогичных показателей настоящей подпрограммы. За период с момента принятия указанных документов возникли факторы как внутреннего, так и внешнего характера, влияющие на динамику показателей. В частности, на изменение запланированных значений указанных показателей повлияли: повышение страховых отчислений для индивидуальных предпринимателей в Пенсионный фонд Российской Федерации в 2013 году, увеличение тарифов на электроэнергию, высокие тарифы на присоединение к электросетям, повышение процентных ставок по кредитам; повышение стоимости на импортную продукцию (оборудование, транспорт), рост стоимости услуг страховых компаний (влияние роста стоимости оборудования, запчастей и др.), которые привели к существенному сокращению числа зарегистрированных субъектов малого и среднего бизнеса, а также к снижению оборота предприятий.

Ожидаемым результатом реализации подпрограммы в 2020 году к уровню 2012 года является увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций на 1,7 процентного пункта до 39,5%.

Оказание государственной поддержки будет осуществляться по следующим приоритетным направлениям:

дальнейшее развитие ресурсной базы Гарантийного фонда Республики Карелия в целях увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры, имеющих доступ к кредитным и иным финансовым ресурсам;

содействие в продвижении продукции, товаров и услуг, выпускаемых субъектами малого и среднего предпринимательства, на российский и международный рынки;

расширение сферы услуг Бизнес-инкубатора Республики Карелия, предоставляемых субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе в районах республики, а также оказание услуг через Центр;

выделение субсидий бюджетам муниципальных образований для софинансирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;

проведение информационно-консультационных мероприятий, а также мероприятий по переподготовке и повышению квалификации предпринимателей, занятых в малом и среднем бизнесе;

содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства;

взаимодействие с организациями рынка страховых услуг для обеспечения устойчивого развития сектора малого и среднего предпринимательства, реализуемое в том числе через процессы бизнес-инкубирования;

развитие межрегионального и международного сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства.

Главой Республики Карелия утвержден План межведомственного взаимодействия по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия, в том числе в моногородах, на период 2014-2016 гг., который предусматривает основные направления и мероприятия развития предпринимательства. В рамках реализации данного Плана органы исполнительной власти Республики Карелия, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, организации инфраструктуры поддержки предпринимательства России и Карелии смогут посредством единого комплексного взаимодействия решить не только проблемы предпринимательства республики, но и обеспечить его интенсивное развитие.

Срок реализации подпрограммы: 2015-2020 годы, этапы не выделяются.

III. Характеристика ведомственных и иных программ, включенных в подпрограмму, и основных реализуемых в составе подпрограммы мероприятий

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков исполнения, ожидаемых результатов приведен в приложении 2 к государственной программе.

Государственная поддержка в рамках подпрограммы предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории Республики Карелия, состоящим на учете в налоговом органе в установленном законодательством порядке и отвечающим требованиям Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Комплекс программных мероприятий подпрограммы направлен на создание максимально комфортной среды для бизнеса и включает мероприятия по имущественной, финансовой, информационно-консультационной поддержке, поддержке экспортно ориентированных предприятий, выделению субсидий бюджетам муниципальных образований для софинансирования муниципальных программ развития предпринимательства.

В целях комплексного подхода к решению поставленных проблем указанные мероприятия предусмотрены к реализации в рамках настоящей подпрограммы.

К важнейшим мероприятиям подпрограммы можно отнести следующие:

Основное мероприятие 2.1 "Поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия, на научно-методическое, информационное, образовательное и консультационное сопровождение начинающих и действующих предпринимателей (проведение семинаров по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, проведение исследований по развитию малого и среднего предпринимательства, предоставление консультаций и издание методических материалов по ведению бизнеса)".

Срок реализации - 2015-2020 годы.

Мероприятие предусматривает проведение семинаров по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, проведение исследований по развитию малого и среднего предпринимательства, предоставление консультаций и издание методических материалов по ведению бизнеса.

Основное мероприятие 2.2 "Поддержка и ведение интернет-ресурса "Портал малого и среднего предпринимательства Республики Карелия", организация и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки".

Срок реализации - 2015-2020 годы.

В рамках данного мероприятия будет обеспечена максимальная информационная открытость о реализуемых мерах государственной поддержки малого бизнеса, сформирована единая информационная площадка для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основное мероприятие 2.3 "Проведение регионального конкурса "Лучший предприниматель года".

Срок реализации - 2015-2020 годы.

Цель конкурса - освещение и популяризация, повышение общественной значимости предпринимательской деятельности в социально-экономическом развитии республики.

Основное мероприятие 2.4 "Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Карелия в выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе в Днях малого бизнеса во Всероссийском выставочном центре".

Срок реализации - 2015-2020 годы.

Данное мероприятие направлено на предоставление возможности участия субъектам малого и среднего предпринимательства в выставках и ярмарках на территории Российской Федерации.

Основное мероприятие 2.5 "Реализация массовых программ обучения и повышения квалификации в сферах деятельности, связанных с использованием современных инновационных и информационных технологий управления, развития производства и услуг".

Срок реализации - 2015-2020 годы.

Программы обучения формируются с учетом мнения субъектов малого и среднего предпринимательства. Объем каждой из разработанных программ - не менее 144 учебных часов, освоение всех программ завершается итоговой аттестацией слушателей.

Основное мероприятие 2.6 "Предоставление субсидий на частичное возмещение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, обеспечивающим софинансирование расходов на обучение своих специалистов в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации".

Срок реализации - 2015-2020 годы.

Мероприятие направлено на софинансирование расходов на обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для отраслей народного хозяйства Российской Федерации в размере Ѕ затрат, фактически произведенных на оплату обучения.

Основное мероприятие 2.7 "Увеличение капитализации Гарантийного фонда Республики Карелия".

Срок реализации - 2015-2020 годы.

Предоставление поручительств (гарантий) субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется по кредитам, предоставляемым кредитными организациями, заключившими с Гарантийным фондом Республики Карелия соглашения о сотрудничестве.

Основное мероприятие 2.8 "Содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства".

Срок реализации - 2015-2020 годы.

Данное мероприятие направлено на снижение затрат на осуществление предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства.

Основное мероприятие 2.9 "Государственная поддержка организации, управляющей деятельностью Бизнес-инкубатора Республики Карелия, на развитие процессов бизнес-инкубирования, а также субсидирование части затрат на 1 квадратный метр площади Бизнес-инкубатора Республики Карелия, предоставляемой субъектам малого предпринимательства".

Срок реализации - 2015-2020 годы.

Бизнес-инкубатор Республики Карелия - структура, создающая наиболее благоприятные условия для стартового развития малых предприятий путем предоставления комплекса услуг и ресурсов на льготной основе. Кроме предоставления нежилых помещений и оказания услуг в Бизнес-инкубаторе Республики Карелия, реализуются следующие направления государственной поддержки:

а) развитие и совершенствование процессов бизнес-инкубирования (массовые мероприятия по популяризации деятельности Бизнес-инкубатора Республики Карелия, консультирование по вопросам организации и ведения бизнеса, налогового планирования и бухгалтерского учета, обеспечение функционирования сайта Бизнес-инкубатора Республики Карелия, а также виртуального сайта бизнес-инкубатора);

б) обеспечение предоставления субъектам малого предпринимательства образовательных услуг;

в) возмещение затрат на участие в выставках резидентов Бизнес-инкубатора Республики Карелия;

г) стимулирование привлечения учащейся молодежи (в возрасте до 30 лет) к использованию услуг Бизнес-инкубатора Республики Карелия (информационно-консультационные мероприятия в Бизнес-инкубаторе Республики Карелия для молодежи из учебных заведений г. Петрозаводска).

Кроме того, организуются совещания и круглые столы для организаций, составляющих инфраструктуру поддержки малого и среднего бизнеса в Карелии, деловые встречи представителей бизнеса с контрольно-надзорными органами, ознакомительные семинары о формах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, консультирование предпринимателей республики.

В пяти муниципальных образованиях работают консультационные пункты Бизнес-инкубатора Республики Карелия, где можно получить очные и онлайн-консультации по вопросам открытия и ведения бизнеса, межрегионального и международного сотрудничества, внешнеэкономической деятельности. Планируется открытие консультационных пунктов во всех районах республики.

На базе Бизнес-инкубатора Республики Карелия функционирует Центр.

Процедура и условия отбора организации, управляющей деятельностью Бизнес-инкубатора Республики Карелия, для предоставления субсидии из бюджета Республики Карелия определены приказом Министерства экономического развития Республики Карелия от 7 августа 2009 года N 142-А "Об утверждении Порядка отбора организации, управляющей деятельностью бизнес-инкубатора Республики Карелия".

Порядок организации и управления деятельностью Бизнес-инкубатора Республики Карелия утвержден приказом Министерства экономического развития Республики Карелия от 16 января 2008 года N 5-А "Об утверждении Положения о порядке организации и управления деятельностью бизнес-инкубатора Республики Карелия".

Основное мероприятие 2.10 "Мероприятия по проведению мастер-классов и повышению квалификации в сфере народно-художественных промыслов и ремесел, по оказанию информационно-консультационной поддержки".

Срок реализации - 2015-2020 годы.

В рамках реализации мероприятия проводятся тематические лекции и мастер-классы по повышению квалификации в сфере народно-художественных промыслов и ремесел. Темы предлагаются мастерами, работающими в ремесленной сфере.

Основное мероприятие 2.11 "Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров народных художественных промыслов".

Срок реализации - 2015-2020 годы.

Субсидия предоставляется организациям народных художественных промыслов, включенным в перечень организаций народных художественных промыслов, поддержка которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, на софинансирование затрат по приобретению в собственность оборудования. Субсидия предоставляется при условии софинансирования субъектом малого и среднего предпринимательства затрат на приобретение данного оборудования.

Основное мероприятие 2.12 "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований для софинансирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в монопрофильных муниципальных образованиях".

Срок реализации - 2015-2020 годы.

Реализация данного мероприятия направлена на расширение практики предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе в монопрофильных муниципальных образованиях.

Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия и методика распределения субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия между муниципальными образованиями определяются Правительством Республики Карелия.

Основное мероприятие 2.13 "Обеспечение деятельности регионального центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства".

Срок реализации - 2015-2020 годы.

Основными целями деятельности Центра являются:

стимулирование и вовлечение субъектов малого и среднего предпринимательства в экспортную деятельность;

содействие выходу субъектов малого и среднего предпринимательства на иностранные рынки товаров, услуг и технологий;

содействие повышению конкурентоспособности и эффективности деятельности экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства.

Центр осуществляет оказание информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, содействия привлечению инвестиций и выходу экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства на международные рынки.

Деятельность Центра позволит обеспечить:

координацию совместной деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства с торговыми представительствами России за рубежом;

выход на электронные форматы позиционирования региональных товаров (работ, услуг) на мировом рынке;

сбор, систематизацию и распространение информации об экспортных возможностях и инвестиционных предложениях субъектов малого и среднего предпринимательства.

Центр обеспечивает предоставление экспортно ориентированным субъектам малого и среднего предпринимательства следующих услуг:

а) информирование и консультирование по вопросам экспортной деятельности;

б) содействие в формировании и продвижении экспортного и соответствующего инвестиционного предложения, в том числе в подготовке и переводе на иностранные языки презентационных и других материалов;

в) организация встреч и переговоров с иностранными субъектами предпринимательской деятельности;

г) содействие в организации участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях и деловых миссиях;

д) организация вебинаров, круглых столов, конференций, форумов, семинаров, мастер-классов и иных публичных мероприятий по тематике экспортной деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства;

ж) содействие в приведении товаров (работ, услуг) в соответствие с требованиями, необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг);

з) содействие в обеспечении защиты и оформлении прав на объекты интеллектуальной собственности в Российской Федерации и за рубежом;

и) содействие в проведении маркетинговых исследований по выводу конкретного продукта субъекта малого и среднего предпринимательства на иностранный рынок.

Центр при осуществлении деятельности реализует мероприятия в соответствии с ежегодно разрабатываемым планом деятельности.

Основное мероприятие 2.14 "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта".

Срок реализации - 2015-2020 годы.

Данное мероприятие предусматривает:

а) субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным на срок не более 3 лет в российских кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства, производящими и реализующими товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;

б) субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия;

в) поддержка участия субъектов малого и среднего предпринимательства в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях;

г) реализация мероприятий, направленных на поддержку малых и средних предприятий в условиях вступления России в ВТО: реализация специальных программ обучения для субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и представителей органов власти с целью повышения их квалификации, в том числе по вопросам внедрения международной системы стандартов качества ИСО (семинары, круглые столы, издание пособий и тому подобное).

Цель данного мероприятия - содействие продвижению на рынки иностранных государств российских товаров (работ, услуг), а также создание благоприятных условий для российских участников внешнеэкономической деятельности.

Основное мероприятие 2.15 "Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров".

Срок реализации - 2015-2020 годы.

Субсидии бюджета предоставляются на конкурсной основе для субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение оборудования в целях создания, развития и модернизации производства товаров, представивших информацию об уплате налогов, предусмотренных в рамках применяемого ими режима налогообложения.

Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются Правительством Республики Карелия.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Основными мерами государственного регулирования являются формирование и развитие нормативной правовой базы Республики Карелия. Перечень мер приведен в приложении 3 к государственной программе.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями Республики Карелия государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Государственными учреждениями Республики Карелия государственные услуги (работы) в рамках подпрограммы не оказываются.

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

Муниципальные образования участвуют в реализации мероприятия подпрограммы "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований для софинансирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в монопрофильных муниципальных образованиях" в качестве получателя субсидии.

Реализация данного мероприятия направлена на расширение практики предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, особенно в монопрофильных муниципальных образованиях республики.

Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются на конкурсной основе. Целью конкурса является определение муниципальных образований республики для предоставления им субсидий на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

Для участия в данном мероприятии администрациям муниципальных образований необходимо разработать и принять муниципальные программы развития малого и среднего предпринимательства, а также обеспечить наличие в данных программах средств муниципального бюджета на реализацию мероприятий.

VII. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием в реализации подпрограммы

Государственные корпорации, акционерные общества с государственным участием в реализации подпрограммы не участвуют.

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета Республики Карелия, средств федерального бюджета в порядке софинансирования.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 423 950,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств бюджета Республики Карелия - 136 650,00 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 287 300,00 тыс. рублей.

Прогноз объема средств из федерального бюджета основывается на Постановлении и планируемых финансовых расходах на софинансирование мероприятий на конкурсной основе.

IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которые возникнут в процессе реализации мероприятий подпрограммы, могут быть отнесены:

финансовые риски - связаны с финансированием подпрограммы не в полном объеме;

правовые риски - связаны с отсутствием нормативного регулирования основных мероприятий подпрограммы;

организационные риски - связаны с несвоевременным выполнением мероприятий, предусмотренных подпрограммой.

Управление указанными рисками будет осуществляться проведением мониторинга выполнения мероприятий и показателей подпрограммы.".

6. В приложении 1:

1) показатель 3 изложить в следующей редакции:

2) раздел "Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства" изложить в следующей редакции:

7. Раздел "Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства" приложения 2 изложить в следующей редакции:

8. Раздел "Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства" приложения 3 изложить в следующей редакции:

9. В приложении 4:

1) позицию "Государственная программа" изложить в следующей редакции:

2) позиции "Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства" - "Основное мероприятие (мероприятие, ВЦП, РЦП) 2.14" изложить в следующей редакции:

10. В приложении 5:

1) позицию "Государственная программа" изложить в следующей редакции:

2) позицию "Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства" изложить в следующей редакции:

11. Приложение 6 признать утратившим силу.

Глава Республики Карелия
А.П. Худилайнен

Текст сверен по:
Официальная рассылка