ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 октября 2013 года N 1268-ПП


Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие культуры в Свердловской области"

(с изменениями на 30 сентября 2024 года)

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 13.05.2014 N 406-ПП, от 20.10.2014 N 876-ПП, от 25.12.2014 N 1211-ПП, от 29.04.2015 N 321-ПП, от 05.08.2015 N 705-ПП, от 17.12.2015 N 1130-ПП, от 31.05.2016 N 377-ПП, от 16.08.2016 N 575-ПП, от 29.12.2016 N 962-ПП, от 12.05.2017 N 322-ПП, от 14.09.2017 N 673-ПП, от 30.11.2017 N 891-ПП, от 19.04.2018 N 206-ПП, от 19.07.2018 N 464-ПП, от 27.09.2018 N 636-ПП, от 20.12.2018 N 917-ПП, от 12.04.2019 N 212-ПП, от 27.09.2019 N 629-ПП, от 19.12.2019 N 949-ПП, от 19.03.2020 N 157-ПП, от 14.05.2020 N 307-ПП, от 06.11.2020 N 811-ПП, от 13.05.2021 N 270-ПП, от 12.08.2021 N 501-ПП, от 28.10.2021 N 715-ПП, от 16.12.2021 N 907-ПП, от 24.03.2022 N 188-ПП, от 06.10.2022 N 672-ПП, от 27.12.2022 N 939-ПП, от 16.03.2023 N 186-ПП, от 31.08.2023 N 638-ПП, от 30.10.2023 N 800-ПП, от 25.12.2023 N 1018-ПП, от 21.03.2024 N 190-ПП, от 30.09.2024 N 676-ПП)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Свердловской области от 31.08.2023 N 622-ПП "Об утверждении Порядка разработки, определения сроков реализации и формирования государственных программ Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 29.12.2016 N 962-ПП, от 30.10.2023 N 800-ПП)

1. Утвердить государственную программу Свердловской области "Развитие культуры в Свердловской области" (прилагается).

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 29.12.2016 N 962-ПП, от 06.10.2022 N 672-ПП, от 30.10.2023 N 800-ПП)

2. Признать утратившими силу:

1) Постановление Правительства Свердловской области от 27.10.2011 N 1467-ПП "О государственной поддержке, предоставляемой учреждениям культуры и искусства, фондам, некоммерческим партнерствам и автономным некоммерческим организациям, осуществляющим культурную деятельность на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2011, 09 ноября, N 408-410) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 20.03.2012 N 278-ПП, от 04.04.2013 N 439-ПП;

2) Постановление Правительства Свердловской области от 26.12.2012 N 1567-ПП "Об утверждении Порядка и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) для государственной поддержки муниципальных учреждений культуры и искусства - победителей конкурсного отбора на предоставление грантов Губернатора Свердловской области учреждениям культуры и искусства, фондам, некоммерческим партнерствам и автономным некоммерческим организациям, осуществляющим культурную деятельность на территории Свердловской области, и их распределения между муниципальными районами (городскими округами) в 2013 году" ("Областная газета", 2012, 29 декабря, N 602);

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 13.05.2014 N 406-ПП)

3) Постановление Правительства Свердловской области от 06.11.2012 N 1236-ПП "Об утверждении порядков определения объемов и условий предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, в 2012 - 2015 годах" ("Областная газета", 2012, 17 ноября, N 478-481);

4) Постановление Правительства Свердловской области от 24.01.2013 N 52-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета на государственную поддержку учреждений культуры и искусства, фондов, некоммерческих партнерств и автономных некоммерческих организаций, осуществляющих культурную деятельность на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2013, 30 января, N 40-41);

5) Постановление Правительства Свердловской области от 14.02.2013 N 169-ПП "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере культуры и искусства (общественным объединениям творческих работников и их союзам, ассоциациям), на реализацию творческих проектов (мероприятий) в 2013 - 2015 годах" ("Областная газета", 2013, 22 февраля, N 84-86) с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 21.06.2013 N 788-ПП;

6) Постановление Правительства Свердловской области от 14.02.2013 N 170-ПП "Об утверждении порядка и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и государственных библиотек городов Москвы и Санкт-Петербурга за счет средств федерального бюджета и их распределения между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в 2013 - 2015 годах" ("Областная газета", 2013, 22 февраля, N 84-86);

7) Постановление Правительства Свердловской области от 21.02.2013 N 193-ПП "О государственной поддержке, предоставляемой муниципальным учреждениям культурно-досугового типа в Свердловской области в 2013 - 2015 годах" ("Областная газета", 2013, 02 марта, N 100-103);

8) Постановление Правительства Свердловской области от 21.02.2013 N 194-ПП "О государственной поддержке, предоставляемой коллективам самодеятельного народного творчества, работающим на бесплатной основе в муниципальных учреждениях культурно-досугового типа в Свердловской области, в 2013 - 2015 годах" ("Областная газета", 2013, 02 марта, N 100-103);

9) Постановление Правительства Свердловской области от 06.05.2013 N 579-ПП "О государственной поддержке, предоставляемой муниципальным музеям Свердловской области на создание виртуальных проектов в 2013 - 2015 годах" ("Областная газета", 2013, 17 мая, N 215-218);

10) Постановление Правительства Свердловской области от 11.06.2013 N 756-ПП "Об утверждении Порядка и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на оказание государственной поддержки на конкурсной основе коллективам самодеятельного народного творчества, работающим на бесплатной основе в муниципальных учреждениях культурно-досугового типа в Свердловской области, и их распределения между муниципальными районами (городскими округами) в 2013 году" ("Областная газета", 2013, 21 июня, N 271-274) с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 12.09.2013 N 1120-ПП;

11) Постановление Правительства Свердловской области от 11.06.2013 N 757-ПП "Об утверждении Порядка и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на оказание государственной поддержки на конкурсной основе муниципальным учреждениям культурно-досугового типа в Свердловской области и их распределения между муниципальными районами (городскими округами) в 2013 году" ("Областная газета", 2013, 21 июня, N 271-274);

12) Постановление Правительства Свердловской области от 21.01.2013 N 40-ПП "Об утверждении Порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на обеспечение меры социальной поддержки по бесплатному получению художественного образования в муниципальных учреждениях дополнительного образования, в том числе в домах детского творчества, школах искусств, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и иным категориям несовершеннолетних граждан, нуждающихся в социальной поддержке, в 2013 - 2015 годах и их распределения между муниципальными районами (городскими округами), расположенными на территории Свердловской области, в 2013 году" ("Областная газета", 2013, 30 января, N 40-41) с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 12.09.2013 N 1119-ПП.

(подп. 12 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 13.05.2014 N 406-ПП)

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области П.В. Крекова.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 19.04.2018 N 206-ПП)

4. Настоящее Постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

5. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР

Утверждена
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 21 октября 2013 г. N 1268-ПП
"Об утверждении государственной
программы Свердловской области
"Развитие культуры
в Свердловской области"

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 13.05.2021 N 270-ПП, от 12.08.2021 N 501-ПП, от 28.10.2021 N 715-ПП, от 16.12.2021 N 907-ПП, от 24.03.2022 N 188-ПП, от 06.10.2022 N 672-ПП, от 27.12.2022 N 939-ПП, от 16.03.2023 N 186-ПП, от 31.08.2023 N 638-ПП, от 30.10.2023 N 800-ПП, от 25.12.2023 N 1018-ПП, от 21.03.2024 N 190-ПП, от 30.09.2024 N 676-ПП)

ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2027 ГОДА"

Утратил силу с 1 января 2024 года. - Постановление Правительства Свердловской области от 30.10.2023 N 800-ПП.

Раздел 1. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 30.10.2023 N 800-ПП)

Свердловская область относится к числу субъектов Российской Федерации с высоким уровнем развития сферы культуры, которая представлена обширной многопрофильной сетью организаций культуры и искусства различных форм собственности (более 2800 единиц) по всем видам культурной деятельности: театральное, музыкальное, изобразительное и цирковое искусство, музейное и библиотечное дело, традиционная народная культура, культурно-досуговая деятельность, кинематография, издательское дело.

Муниципальная сеть учреждений культуры является самой многочисленной, более 60% муниципальных учреждений культуры Свердловской области расположено в сельской местности.

Крупный сегмент учреждений составляет сеть домов культуры (839 единиц) и библиотек (832 единицы), которые непосредственно обеспечивают доступ к культурным благам населению Свердловской области, в том числе самых отдаленных населенных пунктов.

За период 2013 - 2023 годов в сфере культуры произошли качественные инфраструктурные изменения.

1. Построены следующие объекты культуры:

1) здание клуба со зрительным залом на 150 посадочных мест в городе Волчанске;

2) здание Инновационного культурного центра в городе Первоуральске;

3) здание регионального мультимедийного исторического парка "Россия - Моя история. Свердловская область" в городе Екатеринбурге;

4) здание культурно-досугового учреждения модульного типа на 150 посадочных мест в поселке Луговском Тугулымского городского округа;

5) здание детской художественной школы в городе Серове;

6) здание Дома культуры в поселке Пелым Ивдельского городского округа;

7) здание культурно-просветительного центра "Эрмитаж - Урал" в городе Екатеринбурге;

8) здание дома культуры с библиотекой в поселке городского типа Дружинино Дружининского городского поселения Нижнесергинского муниципального района Свердловской области;

9) здание дома культуры в деревне Кузнецово Кузнецовского сельского поселения Таборинского муниципального района Свердловской области;

10) здание Гарашкинского сельского дома культуры городского округа Богданович;

11) здание культурно-досугового центра в селе Кунгурка городского округа Ревда;

12) здание сельского дома культуры в селе Ключ Ачитского городского округа;

13) здание центра культуры и искусств в городе Верхняя Тура;

14) здание клуба в селе Мостовское городского округа Верхняя Пышма.

2. Проведена реконструкция зданий муниципального автономного учреждения культуры "Нижнетагильский драматический театр имени Д.Н. Мамина-Сибиряка", муниципального автономного учреждения культуры "Дом культуры городского округа Верхнее Дуброво" и муниципального автономного учреждения Горноуральского городского округа "Петрокаменский центр культуры", реставрация здания государственного автономного учреждения культуры Свердловской области "Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В.Г. Белинского".

3. Созданы музеи:

1) музей памяти представителей Российского Императорского Дома "Напольная школа в городе Алапаевске" - структурное подразделение государственного автономного учреждения культуры Свердловской области "Свердловский областной краеведческий музей имени О.Е. Клера";

2) музей военной истории "Свердловск: говорит Москва!" - структурное подразделение государственного автономного учреждения культуры Свердловской области "Уральский государственный военно-исторический музей".

4. Значительно повысился уровень информатизации общедоступных библиотек. При поддержке федерального, областного и местных бюджетов реализуются мероприятия по переоснащению библиотек по модельному стандарту, созданию модельных муниципальных библиотек, оцифровке библиотечных фондов, комплектованию книжных фондов.

Повышение уровня информатизации библиотек привело к увеличению количества виртуальных пользователей на 30% (по сравнению с 2013 годом). К национальному библиотечному ресурсу, которым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле" является федеральная государственная информационная система "Национальная электронная библиотека", на основании договоров с федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская государственная библиотека" по состоянию на 1 января 2023 года подключено 560 библиотек, или 67% от общего количества областных государственных и муниципальных библиотек (на 1 января 2016 года - 3 библиотеки).

Свердловская область является одним из регионов, имеющих широкую систему представительств федерального государственного бюджетного учреждения "Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина" (далее - Президентская библиотека). По состоянию на 1 января 2023 года в Свердловской области действовал 121 удаленный электронный читальный зал Президентской библиотеки (далее - УЭЧЗ), из них 57 на базе областных государственных и муниципальных библиотек. По числу УЭЧЗ Свердловская область удерживает место в пятерке регионов-лидеров наряду с Тюменской, Московской, Челябинской областями и Ханты-Мансийским автономным округом - Югрой.

Свердловская область занимает 3 место среди субъектов Российской Федерации по количеству профессиональных театров и по удовлетворению населения театральным предложением. В целом по Российской Федерации в расчете на 1 млн. населения действует 3,2 театра, в Свердловской области - 7 театров. За счет мер государственной поддержки, оказываемой в форме грантов, и реализации партийного проекта Единой России "Культура Малой Родины" (с 2017 года) значительно расширилась география гастрольной деятельности театров, увеличилось количество новых постановок и укрепилась материально-техническая база театров. 8 концертных организаций разных форм собственности предоставляют зрителям свои услуги.

Свердловская область - место проведения творческих мероприятий нового формата. Такие знаковые мероприятия, как фестиваль "Уральская Ночь Музыки - Ural Music Night", Международный музыкальный фестиваль "Безумные дни" под знаменитой маркой "La Folle Journee", проводимые в городе Екатеринбурге, повышают привлекательность Свердловской области и увеличивают поток туристов (российских и зарубежных) в Свердловскую область.

На территории Свердловской области функционирует 198 кинозалов, зарегистрированных в системе единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показах фильмов в кинозалах. Доля муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), охваченных кинопоказом, составляет 56,3%.

Благодаря участию в федеральной программе по переоборудованию существующих кинотеатров и созданию новых кинотеатров в населенных пунктах с численностью населения до 500 тыс. человек в период 2016 - 2020 годов состоялось открытие 35 модернизированных и новых кинозалов в 30 муниципальных образованиях.

Внедрение современных технологий, развитие виртуальных услуг позволяет сократить культурный разрыв между областным центром и периферией.

В целях повышения доступности услуг учреждений профессионального искусства для населения Свердловской области возрастает значимость таких проектов, как "Виртуальный концертный зал" государственного автономного учреждения культуры Свердловской области "Свердловская ордена Трудового Красного Знамени государственная академическая филармония". С начала реализации проекта "Виртуальный концертный зал" происходит ежегодное расширение сети филармонических собраний на территории Свердловской области и стабильный рост числа зрительских посещений. В Свердловской области по состоянию на 1 октября 2023 года действовала сеть из 117 виртуальных концертных залов, количество точек виртуальной трансляции концертов на территории Свердловской области возросло в 2,7 раза по сравнению с 2015 годом.

Образование в сфере культуры и искусства - одна из сфер культурной деятельности, в которой Свердловская область является лидером среди субъектов Российской Федерации. Трехуровневая система образования в сфере культуры и искусства, состоящая из 162 детских школ искусств (далее - ДШИ) (муниципальные - 128, региональные - 34), 9 профессиональных образовательных организаций, 2 образовательных организаций высшего образования, обеспечивает необходимую преемственность образовательных программ и единые методические подходы к обучению детей, проявивших способности в области искусства. В целях улучшения условий подготовки кадров для сферы культуры и укрепления первой ступени трехуровневой системы образования в сфере искусства с 2018 года начат процесс передачи муниципальных ДШИ в собственность Свердловской области. Это позволяет улучшить качество художественного образования, укрепить методические и творческие связи в образовательном пространстве сферы культуры, модернизировать систему образования в сфере искусства, увеличить финансирование ДШИ, улучшить их материально-техническую базу.

В целях оказания методической, юридической, организационной и информационной поддержки ДШИ, поддержания взаимосвязи между звеньями системы художественного образования (ДШИ - колледж - высшее учебное заведение) более 50 лет в Свердловской области действует методическая служба - государственное автономное учреждение культуры Свердловской области "Региональный ресурсный центр в сфере культуры и художественного образования".

Доля выпускников, трудоустроившихся по специальности и (или) продолживших профильное обучение в образовательных организациях высшего образования, в 2022 году составила 81,7%.

Внедрение цифровых технологий предоставляет широкие возможности для становления сферы культуры как части цифровой экономики, преодоления неравенства в степени доступности культурных благ. Важным этапом для сферы культуры в Свердловской области стал запуск в 2019 году интернет-портала "Культура-Урала.РФ", ставшего основным региональным информационным ресурсом о культуре, который решает задачи по формированию цифровой платформы для получения услуг в сфере культуры и обеспечению доступности информации о культурной жизни региона. Ежегодно более 55 тыс. жителей Свердловской области выбирают интернет-портал "Культура-Урала.РФ" в качестве информационного ресурса о культурных событиях.

Задачами государственной политики Свердловской области в сфере культуры развития культуры для достижения национальной цели развития Российской Федерации "Возможности для самореализации и развития талантов" станут увеличение числа посещений культурных мероприятий в три раза по сравнению с показателем 2019 года и создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций.

Достижение показателя "Увеличение числа посещений культурных мероприятий в три раза по сравнению с показателем 2019 года" будет обеспечено путем реализации мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры культуры, повышение привлекательности культуры, создание качественного контента, развитие творческих (креативных) индустрий и технологий и кадровое обеспечение сферы культуры.

Мероприятия, направленные на создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций, реализуются в том числе в рамках региональной составляющей национального проекта "Культура".

Цели государственной политики Свердловской области в сфере культуры соответствуют национальным целям развития Российской Федерации, определенным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", приоритетам социально-экономического развития Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, а также показателям, характеризующим достижение таких приоритетов и целей, установленных документами стратегического планирования Российской Федерации и Свердловской области, федеральными законами, решениями Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и законами Свердловской области.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 30.09.2024 N 676-ПП)

Для достижения цели государственной программы Свердловской области "Развитие культуры в Свердловской области" (далее - государственная программа) и выполнения поставленных задач разработаны планы мероприятий, утвержденные паспортом государственной программы, паспортом комплекса процессных мероприятий "Развитие образования в сфере культуры и искусства" и паспортом комплекса процессных мероприятий "Развитие культуры и искусства".

При реализации государственной политики Свердловской области в сфере культуры в рамках государственной программы предоставляются из областного бюджета, в том числе при участии средств федерального бюджета, субсидии и иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований, порядки предоставления которых приведены в приложениях N 5 - 26 к государственной программе.

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 30.10.2023 N 800-ПП)

Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 2. ОБЪЕМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 30.09.2024 N 676-ПП)

Глава 3. СВЕДЕНИЯ ОБ ОБЪЕМАХ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ (НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ), ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ О НАЛОГАХ И СБОРАХ, В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 30.09.2024 N 676-ПП)

Разделы 3 - 4. Утратили силу с 1 января 2024 года. - Постановление Правительства Свердловской области от 30.10.2023 N 800-ПП.

Приложение N 1
к государственной программе
Свердловской области "Развитие культуры
в Свердловской области до 2027 года"

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2027 ГОДА"

Утратили силу с 1 января 2024 года. - Постановление Правительства Свердловской области от 30.10.2023 N 800-ПП.

Приложение N 2
к государственной программе
Свердловской области "Развитие культуры
в Свердловской области до 2027 года"

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2027 ГОДА"

Утратил силу с 1 января 2024 года. - Постановление Правительства Свердловской области от 30.10.2023 N 800-ПП.

Приложение N 3
к государственной программе
Свердловской области "Развитие культуры
в Свердловской области до 2027 года"

СВЕДЕНИЯ ОБ ОБЪЕМАХ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ (НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ), ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ О НАЛОГАХ И СБОРАХ, В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратили силу с 1 января 2024 года. - Постановление Правительства Свердловской области от 30.10.2023 N 800-ПП.

Приложение N 4
к государственной программе
Свердловской области "Развитие культуры
в Свердловской области до 2027 года"

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2027 ГОДА"

Утратила силу с 1 января 2024 года. - Постановление Правительства Свердловской области от 30.10.2023 N 800-ПП.

Приложение N 5
к государственной программе
Свердловской области "Развитие культуры
в Свердловской области"

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ ЛУЧШИХ СЕЛЬСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ И ЛУЧШИХ РАБОТНИКОВ СЕЛЬСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 16.12.2021 N 907-ПП, от 06.10.2022 N 672-ПП, от 16.03.2023 N 186-ПП, от 30.10.2023 N 800-ПП, от 21.03.2024 N 190-ПП, от 30.09.2024 N 676-ПП)

1. Настоящий порядок разработан в целях обеспечения реализации мероприятий государственной программы Свердловской области "Развитие культуры в Свердловской области" в части предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), на государственную поддержку лучших сельских учреждений культуры и лучших работников сельских учреждений культуры (далее - субсидии).

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 06.10.2022 N 672-ПП, от 30.10.2023 N 800-ПП)

2. Настоящий порядок регламентирует процедуру проведения конкурсного отбора муниципальных образований и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по развитию сети организаций культуры, а также созданию условий для организации досуга и обеспечению населения услугами организаций культуры в части предоставления государственной поддержки лучшим сельским учреждениям культуры и лучшим работникам сельских учреждений культуры.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 06.10.2022 N 672-ПП)

3. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство культуры Свердловской области (далее - Министерство).

5. Предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования, имеющего уровень бюджетной обеспеченности до выравнивания бюджетной обеспеченности ниже 50%, не превышает 90% необходимого объема средств для исполнения расходного обязательства муниципального образования, направленного на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка (далее - расходное обязательство муниципального образования).

Предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования, имеющего уровень бюджетной обеспеченности до выравнивания бюджетной обеспеченности более 50%, не превышает 80% необходимого объема средств для исполнения расходного обязательства муниципального образования.

6. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований являются:

1) наличие на территории муниципального образования утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятие (мероприятия) по предоставлению государственной поддержки лучшим сельским учреждениям культуры и лучшим работникам сельских учреждений культуры (далее - мероприятие), при реализации которого (которых) возникают расходные обязательства муниципального образования;

(подп. 1 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 06.10.2022 N 672-ПП)

2) утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 16.03.2023 N 186-ПП.

7. Получателями субсидий являются муниципальные образования, которые прошли конкурсный отбор в соответствии с критериями конкурсного отбора, указанными в приложениях N 1 - 8 к настоящему порядку (далее - критерии конкурсного отбора).

8. Для участия в конкурсном отборе муниципальное образование направляет в Министерство заявку на участие в конкурсном отборе (далее - заявка).

9. Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией. Положение и состав конкурсной комиссии утверждаются приказом Министерства.

10. Конкурсная комиссия формируется в количестве не менее 9 человек. Членами конкурсной комиссии могут быть работники Министерства, государственных учреждений культуры Свердловской области, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, являющихся методическими центрами (либо имеющих в своей структуре методические центры) в соответствующей сфере деятельности, ученые, работники сферы культуры и искусства.

В состав конкурсной комиссии не могут входить представитель муниципального образования, на территории которого расположено сельское учреждение культуры, включенное в заявку на участие в конкурсном отборе (далее - заявка), и представитель этого сельского учреждения культуры.

Председателем конкурсной комиссии является Министр культуры Свердловской области или лицо, его замещающее.

11. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора на основе принципов равенства прав муниципальных образований, участвующих в конкурсном отборе, и гласности.

Проведение конкурсного отбора осуществляется в текущем финансовом году для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в очередном финансовом году.

(часть вторая введена Постановлением Правительства Свердловской области от 16.12.2021 N 907-ПП)

12. Решение о проведении конкурсного отбора оформляется приказом Министерства о проведении конкурсного отбора (далее - приказ Министерства) и доводится до муниципальных образований в системе электронного документооборота Правительства Свердловской области в течение 2 рабочих дней со дня издания приказа Министерства.

В течение 2 рабочих дней со дня издания приказа Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства (www.mkso.ru) (далее - официальный сайт Министерства) размещаются:

1) приказ Министерства;

2) форма заявки, утвержденная приказом Министерства;

3) настоящий порядок;

4) извещение о проведении конкурсного отбора.

13. Извещение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:

1) наименование и адрес Министерства;

2) наименование государственной программы Свердловской области, в рамках реализации которой бюджетам муниципальных образований предоставляются субсидии на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка;

3) сроки начала подачи заявок и окончания приема заявок, место приема заявок;

4) ссылку на официальный сайт Министерства, на котором размещены информация о составе документации и требования к оформлению заявки;

5) контактную информацию.

14. Муниципальное образование имеет право представить на конкурсный отбор не более одной заявки по каждому направлению в каждой номинации, указанной в пунктах 27 и 29 настоящего порядка.

Заявка может быть оформлена как на муниципальное учреждение культуры, расположенное в сельской местности и осуществляющее деятельность на территории данного муниципального образования (далее - сельские учреждения культуры) как юридическое лицо, так и на филиал или структурное подразделение, входящее в состав сельского учреждения культуры.

Муниципальное образование имеет право представить на конкурсный отбор заявки на сельские учреждения культуры и (или) на работников сельских учреждений культуры, которые не являлись получателями денежных поощрений за последние 5 календарных лет.

15. Заявка подается на бумажном и электронном носителях по формам, утвержденным приказом Министерства. Заявка оформляется с использованием текстового редактора шрифтом Liberation Serif N 14 через одинарный межстрочный интервал, подписывается руководителем органа местного самоуправления муниципального образования и заверяется печатью органа местного самоуправления муниципального образования.

16. К заявке прилагаются:

1) информационно-аналитическая справка, составленная в соответствии с критериями конкурсного отбора, подписанная руководителем органа местного самоуправления муниципального образования и заверенная печатью органа местного самоуправления муниципального образования;

2) копия устава сельского учреждения культуры, заверенная подписью руководителя сельского учреждения культуры и печатью сельского учреждения культуры;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающая отсутствие ведения процедуры ликвидации в отношении сельского учреждения культуры;

4) выписка из утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятие (мероприятия), при реализации которого (которых) возникают расходные обязательства муниципального образования;

5) утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 16.03.2023 N 186-ПП;

6) копии документов налогового органа об отсутствии у сельского учреждения культуры на дату подачи заявки задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы и внебюджетные фонды Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенные подписью (электронной подписью) уполномоченного лица;

7) иные документы и дополнительные материалы, которые необходимо приложить к заявке в соответствии с критериями конкурсного отбора.

17. Документы, входящие в состав заявки, формируются в папку в последовательности, указанной в пункте 16 настоящего порядка.

Документы, содержащиеся в папке, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью органа местного самоуправления муниципального образования.

В состав заявки также включается список входящих в нее документов с указанием номеров страниц, на которых расположены документы.

18. Представленные на конкурсный отбор заявки с приложенными к ним документами, соответствующие требованиям, указанным в пунктах 15 - 17 настоящего порядка, регистрируются ответственным секретарем конкурсной комиссии, который является работником Министерства, в журнале регистрации.

Ответственный секретарь конкурсной комиссии осуществляет консультирование по вопросам оформления заявок и условиям конкурсного отбора по телефону, указанному в извещении о проведении конкурсного отбора, размещенном на официальном сайте Министерства в соответствии с пунктом 13 настоящего порядка, или лично по месту приема заявок.

19. Принятые на конкурсный отбор документы не возвращаются.

20. Основаниями для отказа в принятии заявки являются:

1) представление заявки только на электронном или только на бумажном носителе;

2) несоответствие заявки требованиям, указанным в пунктах 15 - 17 настоящего порядка;

3) запрашиваемый в заявке размер субсидии превышает объем лимитов бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка;

4) получение денежного поощрения сельским учреждением культуры и (или) работником сельского учреждения культуры ранее чем через 5 лет.

21. Муниципальное образование - участник конкурсного отбора может внести изменения в заявку при условии представления в Министерство до истечения установленного срока подачи заявок соответствующего уведомления, подписанного руководителем органа местного самоуправления муниципального образования.

Уведомление об изменении заявки, полученное Министерством, не может быть отозвано муниципальным образованием.

22. Изменения к заявке оформляются в соответствии с требованиями, установленными для подачи заявок, с обязательным включением в текст сопроводительного письма муниципального образования слов "Внесение изменений в заявку на участие в конкурсном отборе".

При неоднократном внесении изменений в заявку каждое уведомление об изменении заявки должно быть пронумеровано в порядке возрастания номера.

В случае обнаружения противоречий между внесенными изменениями в заявку преимущество имеет изменение в заявку с последним порядковым номером.

23. После представления в установленном порядке изменений к заявке они становятся ее неотъемлемой частью.

24. Муниципальное образование вправе в любой момент отозвать заявку, направив в Министерство соответствующее уведомление, содержащее текст "Отзыв заявки на участие в конкурсном отборе" и подписанное руководителем органа местного самоуправления муниципального образования.

Заявка считается отозванной со дня получения Министерством уведомления, указанного в части первой настоящего пункта.

25. Уведомление об отзыве заявки, полученное Министерством, не может быть отозвано муниципальным образованием.

26. Заявки принимаются в течение 7 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства извещения о проведении конкурсного отбора и рассматриваются конкурсной комиссией в течение 2 рабочих дней со дня окончания приема заявок.

В случае получения Министерством заявки по истечении установленного в части первой настоящего пункта срока указанная заявка не принимается и не передается для рассмотрения в конкурсную комиссию.

27. Конкурсный отбор муниципальных образований проводится по двум номинациям:

1) "Лучшие муниципальные учреждения культуры, находящиеся на территориях сельских поселений Свердловской области";

2) "Лучшие работники муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений Свердловской области".

28. Размер денежного поощрения за счет средств федерального бюджета в номинации "Лучшие муниципальные учреждения культуры, находящиеся на территориях сельских поселений Свердловской области" составляет 100 тыс. рублей.

Размер денежного поощрения за счет средств федерального бюджета в номинации "Лучшие работники муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений Свердловской области" составляет 50 тыс. рублей.

Размер денежных поощрений за счет средств областного бюджета устанавливается приказом Министерства о проведении конкурсного отбора в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

29. Конкурсный отбор муниципальных образований проводится по следующим направлениям в каждой номинации:

1) "Культурно-досуговая деятельность";

2) "Библиотечное дело";

3) "Музейное дело";

4) утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 30.09.2024 N 676-ПП.

30. Конкурсный отбор проводится отдельно по каждому направлению в каждой номинации.

31. Конкурсная комиссия со дня окончания приема заявок оценивает муниципальные образования, заявки которых приняты на конкурсный отбор, на основании представленных документов и в соответствии с критериями конкурсного отбора.

32. Расчет объема субсидий бюджетам муниципальных образований на выплату денежного поощрения в номинации "Лучшие муниципальные учреждения культуры, находящиеся на территориях сельских поселений Свердловской области" осуществляется по следующей методике:

1) определение размера субсидии бюджету i-го муниципального образования;

2) распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований.

33. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на выплату денежного поощрения в номинации "Лучшие муниципальные учреждения культуры, находящиеся на территориях сельских поселений Свердловской области", определяется по формуле:

Соб = 100000 + N, где:

Соб - размер субсидии;

100000 - размер денежного поощрения за счет средств федерального бюджета;

N - размер денежного поощрения за счет средств областного бюджета, установленный приказом Министерства о проведении конкурсного отбора.

34. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется с учетом рейтинга муниципальных образований, сформированного конкурсной комиссией по количеству баллов, полученных после оценки муниципальных образований в соответствии с критериями конкурсного отбора.

Первыми в рейтинге располагаются муниципальные образования, набравшие наибольшее количество баллов.

Муниципальные образования, получившие одинаковое количество баллов, располагаются в рейтинге по дате поступления заявок.

35. Количество получателей субсидий определяется исходя из количества муниципальных образований, набравших наибольшее количество баллов, и объема лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

36. Члены конкурсной комиссии обязаны действовать добросовестно, руководствуясь фактическими данными, содержащимися в заявках и прилагаемых к ним документах.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, который должен содержать список муниципальных образований - победителей конкурсного отбора и наименования сельских учреждений культуры, объем предоставляемой субсидии бюджету i-го муниципального образования, рейтинг муниципальных образований. Протокол заседания конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения конкурсной комиссией подписывается председателем конкурсной комиссии.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 30.09.2024 N 676-ПП)

После подписания протокола заседания конкурсной комиссии ответственный секретарь конкурсной комиссии в течение 2 рабочих дней готовит приказ Министерства об утверждении перечня победителей конкурсного отбора и направляет его для подписания Министру культуры Свердловской области.

Министерство в срок не позднее 2 рабочих дней со дня издания приказа Министерства об утверждении перечня победителей конкурсного отбора размещает соответствующую информацию на официальном сайте Министерства.

37. В ходе проведения работы по отбору муниципальных образований, распределению субсидий, подведению итогов конкурсного отбора конкурсной комиссией у муниципальных образований могут быть запрошены необходимые пояснения по представленным заявкам. Пояснения не могут изменять сути и содержания поданной заявки и входящих в ее состав документов.

38. Информация относительно изучения, рассмотрения принятых заявок и оценки муниципальных образований не подлежит разглашению до официального объявления результатов конкурсного отбора.

39. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

(п. 39 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 16.12.2021 N 907-ПП)

40. Срок использования субсидии органом местного самоуправления муниципального образования - до 1 декабря года, в течение которого предоставлена субсидия.

41. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на основании соглашений о предоставлении субсидий (далее - соглашения), заключаемых между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области.

В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Свердловской области по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка, заключение соглашений между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") по типовой форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации.

42. Соглашения заключаются до 15 февраля года, в котором предоставляются субсидии.

(п. 42 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 16.12.2021 N 907-ПП)

43. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, подлежат зачислению в доходы бюджетов муниципальных образований по соответствующему коду бюджетной классификации и расходуются на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

44. Результатами использования субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований являются:

1) лучшим сельским учреждениям культуры предоставлено денежное поощрение;

2) лучшим работникам сельских учреждений культуры предоставлено денежное поощрение.

(п. 44 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 21.03.2024 N 190-ПП)

45. Орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство отчеты по формам, установленным в соглашении, в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области:

1) ежеквартальный отчет об использовании субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования, - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

2) итоговый отчет об использовании субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования, - не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом;

3) итоговый отчет о достижении результата (результатов) использования субсидии - не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом.

В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Свердловской области по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка, орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство отчеты, указанные в части первой настоящего пункта, в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" по формам, установленным в соглашении.

Ответственность за достоверность представляемых в Министерство отчетов возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования.

46. Министерство в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, проводит оценку эффективности использования органами местного самоуправления муниципальных образований субсидий с учетом обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований по достижению результатов использования субсидий, установленных в соглашениях, на основании данных в отчетах, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с частью первой пункта 45 настоящего порядка, и соблюдения уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.

47. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования значение результата (результатов) использования субсидии, установленное (установленных) в соглашении, на дату представления итогового отчета не достигнуто (не достигнуты), объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x (1 - T / S) x 0,1, где:

Vвозврата - подлежащий возврату в областной бюджет объем субсидии;

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном году;

T - фактически достигнутое значение результата использования субсидии на отчетную дату;

S - значение результата использования субсидии, установленное в соглашении.

Требование о возврате средств субсидии в областной бюджет с указанием объема субсидии и сроков ее возврата направляется Министерством в орган местного самоуправления муниципального образования в течение 10 рабочих дней после проведения оценки эффективности использования субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований.

48. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования нарушено обязательство по соблюдению уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, равен объему неправомерно израсходованных средств субсидии исходя, из предельного уровня софинансирования, установленного в соглашении.

Требование о возврате средств субсидии в областной бюджет с указанием объема субсидии и сроков ее возврата направляется Министерством в орган местного самоуправления муниципального образования в течение 10 рабочих дней после проведения оценки соблюдения уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

49. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

50. Несоблюдение органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления субсидии и нецелевое использование бюджетных средств влекут применение мер ответственности, предусмотренных административным и бюджетным законодательством Российской Федерации.

51. Контроль за соблюдением органом местного самоуправления муниципального образования цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.

Министерство после представления органом местного самоуправления муниципального образования отчетов, а также по иным основаниям, предусмотренным соглашением, проводит обязательные проверки соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования цели, условий и порядка предоставления субсидии.

При выявлении Министерством нарушений органом местного самоуправления муниципального образования цели, условий и порядка предоставления субсидии материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.

Субсидия подлежит возврату органом местного самоуправления муниципального образования в областной бюджет в течение 30 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате средств субсидии.

Требование о возврате средств субсидии направляется Министерством в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений органом местного самоуправления муниципального образования цели, условий и порядка предоставления субсидии.

При невозврате субсидии в срок, указанный в части четвертой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию с органа местного самоуправления муниципального образования подлежащих возврату в областной бюджет средств субсидии в судебном порядке.

52. В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации контроль за соблюдением органом местного самоуправления муниципального образования целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется органами государственного финансового контроля Свердловской области на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.

Приложение N 1
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований, расположенных
на территории Свердловской области,
на государственную поддержку
лучших сельских учреждений культуры
и лучших работников
сельских учреждений культуры

КРИТЕРИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА НА ПОЛУЧЕНИЕ ДЕНЕЖНОГО ПООЩРЕНИЯ ЛУЧШИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ, НАХОДЯЩИМИСЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПО НАПРАВЛЕНИЮ "КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ"

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 06.10.2022 N 672-ПП)

Приложение N 2
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований, расположенных
на территории Свердловской области,
на государственную поддержку
лучших сельских учреждений культуры
и лучших работников
сельских учреждений культуры

КРИТЕРИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА НА ПОЛУЧЕНИЕ ДЕНЕЖНОГО ПООЩРЕНИЯ ЛУЧШИМИ РАБОТНИКАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПО НАПРАВЛЕНИЮ "КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ"

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 06.10.2022 N 672-ПП)

Приложение N 3
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований, расположенных
на территории Свердловской области,
на государственную поддержку
лучших сельских учреждений культуры
и лучших работников
сельских учреждений культуры

КРИТЕРИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА НА ПОЛУЧЕНИЕ ДЕНЕЖНОГО ПООЩРЕНИЯ ЛУЧШИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ, НАХОДЯЩИМИСЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПО НАПРАВЛЕНИЮ "БИБЛИОТЕЧНОЕ ДЕЛО"

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 06.10.2022 N 672-ПП)

Приложение N 4
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований, расположенных
на территории Свердловской области,
на государственную поддержку
лучших сельских учреждений культуры
и лучших работников
сельских учреждений культуры

КРИТЕРИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА НА ПОЛУЧЕНИЕ ДЕНЕЖНОГО ПООЩРЕНИЯ ЛУЧШИМИ РАБОТНИКАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПО НАПРАВЛЕНИЮ "БИБЛИОТЕЧНОЕ ДЕЛО"

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 06.10.2022 N 672-ПП)

Приложение N 5
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований, расположенных
на территории Свердловской области,
на государственную поддержку
лучших сельских учреждений культуры
и лучших работников
сельских учреждений культуры

КРИТЕРИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА НА ПОЛУЧЕНИЕ ДЕНЕЖНОГО ПООЩРЕНИЯ ЛУЧШИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ, НАХОДЯЩИМИСЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПО НАПРАВЛЕНИЮ "МУЗЕЙНОЕ ДЕЛО"

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 06.10.2022 N 672-ПП)

Приложение N 6
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований, расположенных
на территории Свердловской области,
на государственную поддержку
лучших сельских учреждений культуры
и лучших работников
сельских учреждений культуры

КРИТЕРИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА НА ПОЛУЧЕНИЕ ДЕНЕЖНОГО ПООЩРЕНИЯ ЛУЧШИМИ РАБОТНИКАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПО НАПРАВЛЕНИЮ "МУЗЕЙНОЕ ДЕЛО"

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 06.10.2022 N 672-ПП)

Приложение N 7
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований, расположенных
на территории Свердловской области,
на государственную поддержку
лучших сельских учреждений культуры
и лучших работников
сельских учреждений культуры

КРИТЕРИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА НА ПОЛУЧЕНИЕ ДЕНЕЖНОГО ПООЩРЕНИЯ ЛУЧШИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ, НАХОДЯЩИМИСЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПО НАПРАВЛЕНИЮ "ДЕТСКИЕ ШКОЛЫ ИСКУССТВ, ДЕТСКИЕ МУЗЫКАЛЬНЫЕ ШКОЛЫ И ДРУГИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ"

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 06.10.2022 N 672-ПП)

Приложение N 8
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований, расположенных
на территории Свердловской области,
на государственную поддержку
лучших сельских учреждений культуры
и лучших работников
сельских учреждений культуры

КРИТЕРИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА НА ПОЛУЧЕНИЕ ДЕНЕЖНОГО ПООЩРЕНИЯ ЛУЧШИМИ РАБОТНИКАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПО НАПРАВЛЕНИЮ "ДЕТСКИЕ ШКОЛЫ ИСКУССТВ, ДЕТСКИЕ МУЗЫКАЛЬНЫЕ ШКОЛЫ И ДРУГИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ"

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 06.10.2022 N 672-ПП)

Приложение N 6
к государственной программе
Свердловской области "Развитие культуры
в Свердловской области"

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА РЕМОНТ ЗДАНИЙ И ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ, ПРИВЕДЕНИЕ В СООТВЕТСТВИЕ С ТРЕБОВАНИЯМИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И САНИТАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И (ИЛИ) ОСНАЩЕНИЕ ТАКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБОРУДОВАНИЕМ, ИНВЕНТАРЕМ И МУЗЫКАЛЬНЫМИ ИНСТРУМЕНТАМИ

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 16.12.2021 N 907-ПП, от 06.10.2022 N 672-ПП, от 16.03.2023 N 186-ПП, от 30.10.2023 N 800-ПП, от 21.03.2024 N 190-ПП, от 30.09.2024 N 676-ПП)

1. Настоящий порядок разработан в целях обеспечения реализации мероприятий государственной программы Свердловской области "Развитие культуры в Свердловской области" в части предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), на ремонт зданий и помещений муниципальных учреждений культуры, приведение в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства и (или) оснащение таких учреждений оборудованием, инвентарем и музыкальными инструментами (далее - субсидии).

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 06.10.2022 N 672-ПП, от 30.10.2023 N 800-ПП, от 21.03.2024 N 190-ПП)

2. Настоящий порядок регламентирует процедуру проведения конкурсного отбора муниципальных образований и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по развитию сети организаций культуры, а также созданию условий для организации досуга и обеспечению населения услугами организаций культуры в части ремонта зданий и помещений муниципальных учреждений культуры, приведения в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства и (или) оснащения таких учреждений оборудованием, инвентарем и музыкальными инструментами для модернизации и укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений культуры на территории Свердловской области.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 21.03.2024 N 190-ПП)

3. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство культуры Свердловской области (далее - Министерство).

5. Предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования, имеющего уровень бюджетной обеспеченности до выравнивания бюджетной обеспеченности ниже 50%, не превышает 90% необходимого объема средств для исполнения расходного обязательства муниципального образования, направленного на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка (далее - расходное обязательство муниципального образования).

Предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования, имеющего уровень бюджетной обеспеченности до выравнивания бюджетной обеспеченности более 50%, не превышает 80% необходимого объема средств для исполнения расходного обязательства муниципального образования.

6. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований являются:

1) наличие на территории муниципального образования утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятие (мероприятия) по ремонту зданий и помещений муниципальных учреждений культуры, приведению в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства и (или) оснащению таких учреждений оборудованием, инвентарем и музыкальными инструментами, при реализации которой возникает расходное обязательство бюджета муниципального образования;

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 21.03.2024 N 190-ПП)

2) утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 16.03.2023 N 186-ПП.

7. Получателями субсидий являются муниципальные образования, которые прошли конкурсный отбор в соответствии с критериями конкурсного отбора, указанными в приложениях N 1 и 2 к настоящему порядку (далее - критерии конкурсного отбора).

8. Для участия в конкурсном отборе муниципальное образование направляет в Министерство заявку на конкурсный отбор (далее - заявка).

9. Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией. Положение и состав конкурсной комиссии утверждаются приказом Министерства.

10. Конкурсная комиссия формируется в количестве не менее 9 человек. Членами конкурсной комиссии могут быть работники Министерства, государственных учреждений культуры Свердловской области, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, являющихся методическими центрами в соответствующей сфере деятельности, ученые, работники сферы культуры и искусства.

В состав конкурсной комиссии не могут входить представитель муниципального образования, на территории которого расположено муниципальное учреждение культуры, включенное в заявку, и представитель данного муниципального учреждения культуры.

Председателем конкурсной комиссии является Министр культуры Свердловской области или лицо, его замещающее.

11. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора на основе принципов равенства прав муниципальных образований, участвующих в конкурсном отборе, и гласности.

Проведение конкурсного отбора осуществляется в текущем финансовом году для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в очередном финансовом году.

(часть вторая введена Постановлением Правительства Свердловской области от 16.12.2021 N 907-ПП)

12. Информация об условиях и сроках проведения конкурсного отбора размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства (www.mkso.ru) (далее - официальный сайт Министерства) в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о проведении конкурсного отбора.

13. Исходя из объемов лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований, Министерство определяет направление расходов, на которое будет объявлен конкурсный отбор, в соответствии с целью, указанной в пункте 2 настоящего порядка.

14. Решение о проведении конкурсного отбора оформляется приказом Министерства о проведении конкурсного отбора (далее - приказ Министерства) и доводится до муниципальных образований в системе электронного документооборота Правительства Свердловской области в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа Министерства.

В течение 2 рабочих дней со дня издания приказа Министерства на официальном сайте Министерства размещаются:

1) приказ Министерства;

2) форма заявки, утвержденная приказом Министерства;

3) настоящий порядок;

4) извещение о проведении конкурсного отбора.

15. Извещение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:

1) наименование и адрес Министерства;

2) наименование государственной программы Свердловской области, в рамках реализации которой бюджетам муниципальных образований предоставляются субсидии на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка;

3) сроки начала подачи заявок и окончания приема заявок, место приема заявок;

4) ссылку на официальный сайт Министерства, на котором размещены информация о составе документации и требования к оформлению заявки;

5) контактную информацию.

16. Муниципальное образование имеет право представить на конкурсный отбор не более двух заявок. Заявка может быть оформлена как на муниципальное учреждение культуры, которое осуществляет деятельность на территории данного муниципального образования (далее - муниципальное учреждение культуры) как юридическое лицо, так и на филиал или структурное подразделение, входящее в состав муниципального учреждения культуры.

17. Заявка подается на бумажном и электронном носителях по форме, утвержденной приказом Министерства. Заявка оформляется с использованием текстового редактора шрифтом Liberation Serif N 14 через одинарный межстрочный интервал, подписывается руководителем органа местного самоуправления муниципального образования и заверяется печатью органа местного самоуправления муниципального образования.

18. К заявке прилагаются:

1) информационно-аналитическая справка о муниципальном учреждении культуры (его филиале, структурном подразделении), составленная в соответствии с критериями конкурсного отбора, подписанная руководителем органа местного самоуправления муниципального образования и заверенная печатью органа местного самоуправления муниципального образования;

2) копия устава муниципального учреждения культуры, заверенная подписью руководителя муниципального учреждения культуры и печатью муниципального учреждения культуры;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающая отсутствие ведения процедуры ликвидации в отношении муниципального учреждения культуры;

4) выписка из утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятие (мероприятия), при реализации которого (которых) возникают расходные обязательства муниципального образования;

5) утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 16.03.2023 N 186-ПП;

6) копии документов налогового органа об отсутствии у муниципального учреждения культуры на дату подачи заявки задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы и внебюджетные фонды Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенные подписью (электронной подписью) уполномоченного лица;

7) копии предписаний и (или) требований государственных надзорных органов по соблюдению норм и правил пожарной безопасности, санитарного законодательства, а также правил устройства электроустановок и эксплуатации зданий, в случае если заявка направлена муниципальным образованием на предоставление субсидии на приведение здания и помещений, в котором размещается муниципальное учреждение культуры, в соответствие требованиям норм пожарной безопасности и санитарного законодательства;

8) копии проектно-сметной документации (в случае если заявленные работы требуют ее наличия) или сметной документации, заключение проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта, выданное государственным учреждением, уполномоченным на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости, либо заключение экспертизы сметных расчетов, выданное организацией, имеющей допуск к видам работ в сфере стоимостного инжиниринга, если заявленные работы не относятся к капитальному ремонту;

9) справки о выполненных объемах ремонтных работ на конкретном объекте за счет всех источников финансирования и уточненной стоимости оставшихся ремонтных работ (в случае если муниципальным образованием предоставляется заявка на ремонт здания (помещения) муниципального учреждения культуры, находящегося в стадии незавершенного ремонта, ранее профинансированного средствами из областного бюджета в форме субсидий в год, предшествующий году подачи заявки), подписанные руководителем органа местного самоуправления муниципального образования;

10) копии документов, которые содержат информацию о количестве, первоначальной стоимости, амортизации и остаточной стоимости оборудования и музыкальных инструментов муниципального учреждения культуры, в случае если заявка направлена муниципальным образованием на предоставление субсидии на оснащение муниципального учреждения культуры специальным оборудованием, музыкальным оборудованием, инвентарем и музыкальными инструментами;

11) документы, подтверждающие проведение открытого голосования или конкурсного отбора с целью учета мнения населения муниципального образования по мероприятиям, включенным в заявку;

12) иные документы и дополнительные материалы, которые необходимо приложить к заявке в соответствии с критериями конкурсного отбора.

19. Документы, входящие в состав заявки, формируются в папку в последовательности, указанной в пункте 18 настоящего порядка.

Документы, содержащиеся в папке, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью органа местного самоуправления муниципального образования.

В состав заявки также включается список входящих в нее документов с указанием номеров страниц, на которых расположены документы.

20. Представленные на конкурсный отбор заявки с приложенными к ним документами, соответствующие требованиям, указанным в пунктах 17 - 19 настоящего порядка, регистрируются ответственным секретарем конкурсной комиссии, который является работником Министерства, в журнале регистрации.

Ответственный секретарь конкурсной комиссии осуществляет консультирование по вопросам оформления заявок и условиям конкурсного отбора по телефону, указанному в извещении о проведении конкурсного отбора, размещенном на официальном сайте Министерства в соответствии с пунктом 15 настоящего порядка, или лично по месту приема заявок.

21. Принятые на конкурсный отбор документы не возвращаются.

22. Основаниями для отказа в принятии заявки являются:

1) представление заявки только на электронном или только на бумажном носителе;

2) несоответствие заявки требованиям, указанным в пунктах 17 - 19 настоящего порядка;

3) запрашиваемый в заявке размер субсидии превышает объем лимитов бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

23. Муниципальное образование - участник конкурсного отбора может внести изменения в заявку при условии представления в Министерство до истечения установленного срока подачи заявок соответствующего уведомления, подписанного руководителем органа местного самоуправления муниципального образования.

Уведомление об изменении заявки, полученное Министерством, не может быть отозвано муниципальным образованием.

24. Изменения к заявке оформляются в соответствии с требованиями, установленными для подачи заявок, с обязательным включением в текст сопроводительного письма муниципального образования слов "Внесение изменений в заявку на участие в конкурсном отборе".

При неоднократном внесении изменений в заявку каждое уведомление об изменении заявки должно быть пронумеровано в порядке возрастания номера.

В случае обнаружения противоречий между внесенными изменениями в заявку преимущество имеет изменение в заявку с последним порядковым номером.

25. После представления в установленном порядке изменений к заявке они становятся ее неотъемлемой частью.

26. Муниципальное образование вправе в любой момент отозвать заявку, направив в Министерство соответствующее уведомление, содержащее текст "Отзыв заявки на участие в конкурсном отборе" и подписанное руководителем органа местного самоуправления муниципального образования.

Заявка считается отозванной со дня получения Министерством уведомления, указанного в части первой настоящего пункта.

27. Уведомление об отзыве заявки, полученное Министерством, не может быть отозвано муниципальным образованием.

28. Заявки принимаются в течение 10 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства извещения о проведении конкурсного отбора и рассматриваются конкурсной комиссией в течение 3 рабочих дней со дня окончания приема заявок.

В случае получения Министерством заявки по истечении установленного в части первой настоящего пункта срока указанная заявка не принимается и не передается для рассмотрения в конкурсную комиссию.

29. Конкурсная комиссия со дня окончания приема заявок оценивает муниципальные образования, заявки которых приняты на конкурсный отбор, на основании представленных документов и в соответствии с критериями конкурсного отбора.

30. Расчет объема субсидии бюджетам муниципальных образований осуществляется по следующей методике:

1) определение размера субсидии бюджету i-го муниципального образования;

2) распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований.

31. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования, прошедшего конкурсный отбор, на одну заявку определяется по формуле:

Соб1 = (Обс / 100) x Пусоф, где:

Соб1 - размер субсидии на одну заявку i-го муниципального образования;

Обс - объем средств, необходимый для финансирования расходов, указанных в заявке;

Пусоф - предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства бюджета муниципального образования.

Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования, прошедшего конкурсный отбор, на две заявки определяется по формуле:

Соб = Соб1 + Соб2, где:

Соб - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;

Соб1 - размер субсидии на одну заявку i-го муниципального образования;

Соб2 - размер субсидии на вторую заявку i-го муниципального образования.

32. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется с учетом рейтинга муниципальных образований, сформированного конкурсной комиссией по количеству баллов, полученных после оценки муниципальных образований в соответствии с критериями конкурсного отбора.

Первыми в рейтинге располагаются муниципальные образования, набравшие наибольшее количество баллов.

Муниципальные образования, получившие одинаковое количество баллов, располагаются в рейтинге по дате поступления заявок.

33. Количество получателей субсидий определяется исходя из количества муниципальных образований, набравших наибольшее количество баллов, и объема лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

34. Расчет размера субсидий производится до результата, когда суммарный размер субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований, прошедших конкурсный отбор, станет равен (больше) объему лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка, в соответствующем финансовом году.

Бюджету муниципального образования, следующему в рейтинге за муниципальными образованиями, получившими субсидии в расчетном (полном) размере, предоставляется субсидия в размере, равном остатку от объема лимитов бюджетных обязательств.

35. Члены конкурсной комиссии обязаны действовать добросовестно, руководствуясь фактическими данными, содержащимися в заявках и прилагаемых к ним документах.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, который должен содержать список муниципальных образований - победителей конкурсного отбора и наименования муниципальных учреждений культуры, объем предоставляемой субсидии бюджету i-го муниципального образования, рейтинг муниципальных образований. Протокол заседания конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения конкурсной комиссией подписывается всеми членами конкурсной комиссии.

После подписания протокола заседания конкурсной комиссии ответственный секретарь конкурсной комиссии в течение 2 рабочих дней готовит приказ Министерства об утверждении перечня победителей конкурсного отбора и направляет его для подписания Министру культуры Свердловской области.

Министерство в срок не позднее 2 рабочих дней со дня издания приказа Министерства об утверждении перечня победителей конкурсного отбора размещает соответствующую информацию на официальном сайте Министерства.

36. В ходе проведения работы по отбору муниципальных образований, распределению субсидии, подведению итогов конкурсного отбора конкурсной комиссией у муниципальных образований могут быть запрошены необходимые пояснения по представленным заявкам. Пояснения не могут изменять сути и содержания поданной заявки и входящих в ее состав документов.

37. Информация относительно изучения, рассмотрения принятых заявок и оценки муниципальных образований не подлежит разглашению до официального объявления результатов конкурсного отбора.

38. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Свердловской области.

(п. 38 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 30.10.2023 N 800-ПП)

39. В случае доведения Министерству дополнительных лимитов бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка, средства областного бюджета предоставляются:

1) победителям конкурсного отбора в случае предоставления субсидии в текущем финансовом году при наличии потребности в дополнительных средствах на основании документов, включенных в заявку, в пределах доведенных дополнительных лимитов бюджетных обязательств;

2) муниципальным образованиям, следующим по рейтингу заявок после победителя (победителей) конкурсного отбора, в пределах остатка нераспределенной субсидии на основании, указанном в подпункте 1 настоящего пункта.

После принятия конкурсной комиссией решения о предоставлении дополнительных средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований Министерство осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Свердловской области о внесении изменений в распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований.

40. Срок использования субсидии органом местного самоуправления муниципального образования - до 1 декабря года, в течение которого предоставлена субсидия.

41. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на основании соглашений о предоставлении субсидий (далее - соглашения), заключаемых между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области.

В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Свердловской области по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка, заключение соглашений между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") по типовой форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации.

42. Соглашения заключаются до 15 февраля года, в котором предоставляются субсидии.

(п. 42 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 16.12.2021 N 907-ПП)

43. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, подлежат зачислению в доходы бюджетов муниципальных образований по соответствующему коду бюджетной классификации и расходуются на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

44. Результатами использования субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований являются:

1) количество муниципальных учреждений культуры, в зданиях и помещениях которых проведены ремонтные работы;

2) количество муниципальных учреждений культуры, здания и помещения которых приведены в соответствие требованиям норм пожарной безопасности и санитарного законодательства;

3) количество муниципальных учреждений культуры, здания которых оснащены специальным оборудованием и (или) музыкальным оборудованием, инвентарем и музыкальными инструментами.

45. Орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство отчеты по формам, установленным в соглашении, в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области:

1) ежеквартальный отчет об использовании субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования, - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

2) итоговый отчет об использовании субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования, - не позднее 20 января года, следующего за отчетным годом;

3) итоговый отчет о достижении результата (результатов) использования субсидии - не позднее 20 января года, следующего за отчетным годом.

В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Свердловской области по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка, орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство отчеты, указанные в части первой настоящего пункта, в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" по формам, установленным в соглашении.

Ответственность за достоверность представляемых в Министерство отчетов возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования.

46. Министерство в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, проводит оценку эффективности использования органами местного самоуправления муниципальных образований субсидий с учетом обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований по достижению результатов использования субсидий, установленных в соглашениях, на основании данных в отчетах, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с частью первой пункта 45 настоящего порядка, и соблюдения уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.

47. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования результат (результаты) использования субсидии, установленный (установленные) в соглашении, на дату представления итогового отчета не достигнут (не достигнуты), объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x (1 - T / S) x 0,1, где:

Vвозврата - подлежащий возврату в областной бюджет объем субсидии;

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном году;

T - фактически достигнутое значение результата использования субсидии на отчетную дату;

S - значение результата использования субсидии, установленное в соглашении.

Требование о возврате средств субсидии в областной бюджет с указанием объема субсидии и сроков ее возврата направляется Министерством в орган местного самоуправления муниципального образования в течение 10 рабочих дней после проведения оценки эффективности использования субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований.

48. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования нарушено обязательство по соблюдению уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, равен объему неправомерно израсходованных средств субсидии, исходя из предельного уровня софинансирования, установленного в соглашении.

Требование о возврате средств субсидии в областной бюджет с указанием объема субсидии и сроков ее возврата направляется Министерством в орган местного самоуправления муниципального образования в течение 10 рабочих дней после проведения оценки соблюдения уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

49. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

В целях эффективного и экономного использования средств областного бюджета при сокращении объема финансирования мероприятий, в том числе в случае экономии средств, возникшей в ходе проведения торгов, при условии отсутствия потребности в использовании средств экономии на те же цели размер субсидии из областного бюджета сокращается пропорционально объему средств, направленных на финансирование мероприятий из бюджета муниципального образования, с учетом установленного уровня софинансирования.

В случае возникновения потребности в использовании средств экономии средства могут быть направлены на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка, по письменному согласованию с Министерством.

В случае отсутствия потребности в использовании средств экономии на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка, средства возвращаются Министерству.

(часть четвертая введена Постановлением Правительства Свердловской области от 30.09.2024 N 676-ПП)

Министерство вправе осуществить перераспределение средств экономии в соответствии с пунктом 39 настоящего порядка.

(часть пятая введена Постановлением Правительства Свердловской области от 30.09.2024 N 676-ПП)

50. Несоблюдение органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления субсидии и нецелевое использование бюджетных средств влекут применение мер ответственности, предусмотренных административным и бюджетным законодательством Российской Федерации.

51. При расходовании средств субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований обязаны осуществлять закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субсидий, в соответствии с Порядком взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 24.03.2022 N 202-ПП "Об утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг", за исключением муниципальных заказчиков, определенных Правительством Свердловской области, при расходовании средств субсидий, в случае если начальная (максимальная) цена контракта составляет один миллион рублей и более.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 30.09.2024 N 676-ПП)

52. Контроль за соблюдением органом местного самоуправления муниципального образования цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.

Министерство после представления органом местного самоуправления муниципального образования отчетов, а также по иным основаниям, предусмотренным соглашением, проводит обязательные проверки соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования цели, условий и порядка предоставления субсидии.

При выявлении Министерством нарушений органом местного самоуправления муниципального образования цели, условий и порядка предоставления субсидии материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.

Субсидия подлежит возврату органом местного самоуправления муниципального образования в областной бюджет в течение 30 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате средств субсидии.

Требование о возврате средств субсидии направляется Министерством в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений органом местного самоуправления муниципального образования цели, условий и порядка предоставления субсидии.

При невозврате субсидии в срок, указанный в части четвертой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию с органа местного самоуправления муниципального образования подлежащих возврату в областной бюджет средств субсидии в судебном порядке.

53. В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации контроль за соблюдением органом местного самоуправления муниципального образования цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется органами государственного финансового контроля Свердловской области на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.

Приложение N 1
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований, расположенных
на территории Свердловской области,
на ремонт зданий и помещений
муниципальных учреждений культуры,
приведение в соответствие с требованиями
пожарной безопасности и санитарного
законодательства и (или) оснащение
таких учреждений оборудованием,
инвентарем и музыкальными инструментами

КРИТЕРИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПО НАПРАВЛЕНИЮ "РЕМОНТ ЗДАНИЙ И ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ, ПРИВЕДЕНИЕ В СООТВЕТСТВИЕ С ТРЕБОВАНИЯМИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И САНИТАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА"

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 21.03.2024 N 190-ПП)

Приложение N 2
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований, расположенных
на территории Свердловской области,
на ремонт зданий и помещений
муниципальных учреждений культуры,
приведение в соответствие с требованиями
пожарной безопасности и санитарного
законодательства и (или) оснащение
таких учреждений оборудованием,
инвентарем и музыкальными инструментами

КРИТЕРИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПО НАПРАВЛЕНИЮ "ОСНАЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ ОБОРУДОВАНИЕМ, ИНВЕНТАРЕМ И МУЗЫКАЛЬНЫМИ ИНСТРУМЕНТАМИ"

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 21.03.2024 N 190-ПП)

Приложение N 7
к государственной программе
Свердловской области "Развитие культуры
в Свердловской области"

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ИНФОРМАТИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ МУЗЕЕВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРИОБРЕТЕНИЕ КОМПЬЮТЕРНОГО ОБОРУДОВАНИЯ И ЛИЦЕНЗИОННОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, ПОДКЛЮЧЕНИЕ МУЗЕЕВ К ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ"

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 16.12.2021 N 907-ПП, от 06.10.2022 N 672-ПП, от 16.03.2023 N 186-ПП, от 31.08.2023 N 638-ПП, от 30.10.2023 N 800-ПП, от 30.09.2024 N 676-ПП)

1. Настоящий порядок разработан в целях обеспечения реализации мероприятий государственной программы Свердловской области "Развитие культуры в Свердловской области" в части предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), на информатизацию муниципальных музеев, в том числе приобретение компьютерного оборудования и лицензионного программного обеспечения, подключение музеев к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - субсидии).

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 06.10.2022 N 672-ПП, от 30.10.2023 N 800-ПП)

2. Настоящий порядок регламентирует процедуру проведения конкурсного отбора муниципальных образований и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по развитию сети организаций культуры, а также созданию условий для организации досуга и обеспечению населения услугами организаций культуры в части информатизации муниципальных музеев, в том числе приобретение компьютерного оборудования и лицензионного программного обеспечения, подключение музеев к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) для модернизации и укрепления материально-технической и фондовой базы муниципальных музеев на территории Свердловской области.

3. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство культуры Свердловской области (далее - Министерство).

5. Предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования, имеющего уровень бюджетной обеспеченности до выравнивания бюджетной обеспеченности ниже 50%, не превышает 80% необходимого объема средств для исполнения расходного обязательства муниципального образования, направленного на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка (далее - расходное обязательство муниципального образования).

Предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования, имеющего уровень бюджетной обеспеченности до выравнивания бюджетной обеспеченности более 50%, не превышает 50% необходимого объема средств для исполнения расходного обязательства муниципального образования.

6. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований являются:

1) наличие на территории муниципального образования утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятие (мероприятия) по информатизации муниципальных музеев, в том числе приобретение компьютерного оборудования и лицензионного программного обеспечения, подключение музеев к сети Интернет, при реализации которой возникает расходное обязательство бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

2) утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 16.03.2023 N 186-ПП.

7. Получателями субсидий являются муниципальные образования, которые прошли конкурсный отбор в соответствии с критериями конкурсного отбора на получение субсидий из областного бюджета на информатизацию муниципальных музеев, в том числе приобретение компьютерного оборудования и лицензионного программного обеспечения, подключение музеев к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанными в приложении к настоящему порядку (далее - критерии конкурсного отбора).

8. Для участия в конкурсном отборе муниципальное образование направляет в Министерство заявку на участие в конкурсном отборе (далее - заявка).

9. Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией. Положение и состав конкурсной комиссии утверждаются приказом Министерства.

10. Конкурсная комиссия формируется в количестве не менее 9 человек. Членами конкурсной комиссии могут быть работники Министерства, государственных учреждений культуры Свердловской области, в отношении которых Министерство исполняет функции и полномочия учредителя, являющихся методическими центрами (либо имеющих в своей структуре методические центры) в соответствующей сфере деятельности, ученые, работники сферы культуры и искусства.

В состав конкурсной комиссии не могут входить представитель муниципального образования, на территории которого расположен муниципальный музей, осуществляющий деятельность на территории данного муниципального образования (далее - муниципальный музей), включенный в заявку, и представитель этого муниципального музея.

Председателем конкурсной комиссии является Министр культуры Свердловской области или лицо, его замещающее.

11. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора на основе принципов равенства прав муниципальных образований, участвующих в конкурсном отборе, и гласности.

Проведение конкурсного отбора осуществляется в текущем финансовом году для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в очередном финансовом году.

(часть вторая введена Постановлением Правительства Свердловской области от 16.12.2021 N 907-ПП)

12. Решение о проведении конкурсного отбора оформляется приказом Министерства о проведении конкурсного отбора (далее - приказ Министерства) и доводится до муниципальных образований в системе электронного документооборота Правительства Свердловской области в течение 2 рабочих дней со дня издания приказа Министерства.

В течение 2 рабочих дней со дня издания приказа Министерства в сети Интернет на официальном сайте Министерства (www.mkso.ru) (далее - официальный сайт Министерства) размещаются:

1) приказ Министерства;

2) форма заявки, утвержденная приказом Министерства;

3) настоящий порядок;

4) извещение о проведении конкурсного отбора.

13. Извещение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:

1) наименование и адрес Министерства;

2) наименование государственной программы Свердловской области, в рамках реализации которой бюджетам муниципальных образований предоставляются субсидии на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка;

3) сроки начала подачи заявок и окончания приема заявок, место приема заявок;

4) ссылку на официальный сайт Министерства, на котором размещены информация о составе документации и требования к оформлению заявки;

5) контактную информацию.

14. Заявка подается на бумажном и электронном носителях по форме, утвержденной приказом Министерства. Заявка оформляется с использованием текстового редактора шрифтом Liberation Serif N 14 через одинарный межстрочный интервал, подписывается руководителем органа местного самоуправления муниципального образования и заверяется печатью органа местного самоуправления муниципального образования.

15. Муниципальное образование имеет право представить на конкурсный отбор заявки на каждый муниципальный музей, осуществляющий деятельность на территории данного муниципального образования. Заявка может быть оформлена как на муниципальный музей как юридическое лицо, так и на филиал или структурное подразделение, входящее в состав муниципального музея или муниципального учреждения культуры.

16. К заявке прилагаются:

1) информационно-аналитическая справка о муниципальном музее, составленная в соответствии с критериями конкурсного отбора, подписанная руководителем органа местного самоуправления муниципального образования и заверенная печатью органа местного самоуправления муниципального образования;

2) копия устава муниципального музея, заверенная подписью руководителя муниципального музея и печатью муниципального музея;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающая отсутствие ведения процедуры ликвидации в отношении учреждения культуры;

4) выписка из утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятие (мероприятия), при реализации которого (которых) возникают расходные обязательства муниципального образования;

5) утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 16.03.2023 N 186-ПП;

6) копии документов налогового органа об отсутствии у муниципального музея на дату подачи заявки задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы и внебюджетные фонды Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенные подписью (электронной подписью) уполномоченного лица;

7) документы, подтверждающие проведение открытого голосования или конкурсного отбора с целью учета мнения населения муниципального образования по мероприятиям, включенным в заявку;

8) иные документы и дополнительные материалы, которые необходимо приложить к заявке в соответствии с критериями конкурсного отбора.

17. Документы, входящие в состав заявки, формируются в папку в последовательности, указанной в пункте 16 настоящего порядка.

Документы, содержащиеся в папке, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью органа местного самоуправления муниципального образования.

В состав заявки также включается список входящих в нее документов с указанием номеров страниц, на которых расположены документы.

18. Представленные на конкурсный отбор заявки с приложенными к ним документами, удовлетворяющие требованиям, указанным в пунктах 14, 16 и 17 настоящего порядка, регистрируются ответственным секретарем конкурсной комиссии, который является работником Министерства, в журнале регистрации.

Ответственный секретарь конкурсной комиссии осуществляет консультирование по вопросам оформления заявок и условиям конкурсного отбора по телефону, указанному в извещении о проведении конкурсного отбора, размещенном на официальном сайте Министерства в соответствии с пунктом 13 настоящего порядка, или лично по месту приема заявок.

19. Принятые на конкурсный отбор документы не возвращаются.

20. Основаниями для отказа в принятии заявки являются:

1) представление заявки только на электронном или только на бумажном носителе;

2) несоответствие заявки требованиям, указанным в пунктах 14, 16 и 17 настоящего порядка;

3) запрашиваемый в заявке размер субсидии превышает объем лимитов бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

21. Муниципальное образование - участник конкурсного отбора может внести изменения в заявку при условии представления в Министерство до истечения установленного срока подачи заявок соответствующего уведомления, подписанного руководителем органа местного самоуправления муниципального образования.

Уведомление об изменении заявки, полученное Министерством, не может быть отозвано муниципальным образованием.

22. Изменения к заявке оформляются в соответствии с требованиями, установленными для подачи заявок, с обязательным включением в текст сопроводительного письма муниципального образования слов "Внесение изменений в заявку на участие в конкурсном отборе".

При неоднократном внесении изменений в заявку каждое уведомление об изменении заявки должно быть пронумеровано в порядке возрастания номера.

В случае обнаружения противоречий между внесенными изменениями в заявку преимущество имеет изменение в заявку с последним порядковым номером.

23. После представления в установленном порядке изменений к заявке они становятся ее неотъемлемой частью.

24. Муниципальное образование вправе в любое время отозвать заявку, направив в Министерство соответствующее уведомление, содержащее текст "Отзыв заявки на участие в конкурсном отборе" и подписанное руководителем органа местного самоуправления муниципального образования.

Заявка считается отозванной со дня получения Министерством уведомления, указанного в части первой настоящего пункта.

25. Уведомление об отзыве заявки, полученное Министерством, не может быть отозвано муниципальным образованием.

26. Заявки принимаются в течение 10 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства извещения о проведении конкурсного отбора и рассматриваются конкурсной комиссией в течение 3 рабочих дней со дня окончания приема заявок.

В случае получения Министерством заявки по истечении установленного в части первой настоящего пункта срока указанная заявка не принимается и не передается для рассмотрения в конкурсную комиссию.

27. Конкурсная комиссия со дня окончания приема заявок оценивает муниципальные образования, заявки которых приняты на конкурсный отбор, на основании представленных документов и в соответствии с критериями конкурсного отбора.

28. Расчет объема субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется по следующей методике:

1) определение размера субсидии бюджету i-го муниципального образования;

2) распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований.

29. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования, прошедшего конкурсный отбор, на одну заявку определяется по формуле:

Соб = (Обс / 100) x Пусоф, где:

Соб - размер субсидии на одну заявку i-го муниципального образования;

Обс - объем средств, необходимый для финансирования расходов, указанных в заявке;

Пусоф - предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств бюджета i-го муниципального образования.

30. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется с учетом рейтинга муниципальных образований, сформированного конкурсной комиссией по количеству баллов, полученных после оценки муниципальных образований в соответствии с критериями конкурсного отбора.

Первыми в рейтинге располагаются муниципальные образования, набравшие наибольшее количество баллов.

Муниципальные образования, получившие одинаковое количество баллов, располагаются в рейтинге по дате поступления заявок.

31. Количество получателей субсидий определяется исходя из количества муниципальных образований, набравших наибольшее количество баллов, и объема лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

32. Члены конкурсной комиссии обязаны действовать добросовестно, руководствуясь фактическими данными, содержащимися в заявках и прилагаемых к ним документах.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, который должен содержать список муниципальных образований - победителей конкурсного отбора и наименования муниципальных музеев, объем предоставляемой субсидии бюджету i-го муниципального образования, рейтинг муниципальных образований. Протокол заседания конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения конкурсной комиссией подписывается всеми членами конкурсной комиссии.

После подписания протокола заседания конкурсной комиссии ответственный секретарь конкурсной комиссии в течение 2 рабочих дней готовит приказ Министерства об утверждении перечня победителей конкурсного отбора и направляет его для подписания Министру культуры Свердловской области.

Министерство в срок не позднее 2 рабочих дней со дня издания приказа Министерства об утверждении перечня победителей конкурсного отбора размещает соответствующую информацию на официальном сайте Министерства.

33. В ходе проведения работы по отбору заявок муниципальных образований, распределению субсидий, подведению итогов конкурсного отбора конкурсной комиссией у муниципальных образований могут быть запрошены необходимые пояснения по представленным заявкам. Пояснения не могут изменять сути и содержания поданной заявки и входящих в ее состав документов.

34. Информация относительно изучения, рассмотрения принятых заявок и оценки муниципальных образований не подлежит разглашению до официального объявления результатов конкурсного отбора.

35. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

(п. 35 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 16.12.2021 N 907-ПП)

36. В случае доведения Министерству дополнительных лимитов бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка, средства областного бюджета предоставляются:

1) победителям конкурсного отбора в случае предоставления субсидии в текущем финансовом году при наличии потребности в дополнительных средствах на основании документов, включенных в заявку, в пределах доведенных дополнительных лимитов бюджетных обязательств;

2) муниципальным образованиям, следующим по рейтингу муниципальных образований после победителя (победителей) конкурсного отбора, в пределах остатка нераспределенной субсидии на основании, указанном в подпункте 1 настоящего пункта.

После принятия конкурсной комиссией решения о предоставлении дополнительных средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований Министерство осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Свердловской области о внесении изменений в распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований.

37. Срок использования субсидии органом местного самоуправления муниципального образования - до 1 декабря года, в течение которого предоставлена субсидия.

38. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на основании соглашений о предоставлении субсидий (далее - соглашения), заключаемых между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области.

В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Свердловской области по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка, заключение соглашений между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") по типовой форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации.

39. Соглашения заключаются до 15 февраля года, в котором предоставляются субсидии.

(п. 39 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 16.12.2021 N 907-ПП)

40. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, подлежат зачислению в доходы бюджетов муниципальных образований по соответствующему коду бюджетной классификации и расходуются на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

41. Результатом использования субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований является количество муниципальных музеев, в которых проведены мероприятия по информатизации, в том числе приобретению компьютерного оборудования и лицензионного программного обеспечения, подключению музеев к сети Интернет.

42. Орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство отчеты по формам, установленным в соглашении, в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области:

1) ежеквартальный отчет об использовании субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования, - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

2) итоговый отчет об использовании субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования, - не позднее 20 января года, следующего за отчетным годом;

3) итоговый отчет о достижении результата использования субсидии - не позднее 20 января года, следующего за отчетным годом.

В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Свердловской области по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка, орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство отчеты, указанные в части первой настоящего пункта, в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" по формам, установленным в соглашении.

Ответственность за достоверность представляемых в Министерство отчетов возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования.

43. Министерство в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, проводит оценку эффективности использования органами местного самоуправления муниципальных образований субсидий с учетом обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований по достижению результатов использования субсидий, установленных в соглашениях, на основании данных в отчетах, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с частью первой пункта 42 настоящего порядка, и соблюдения уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.

44. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования значение результата использования субсидии, установленное в соглашении, на дату представления итогового отчета не достигнуто, объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x (1 - T / S) x 0,1, где:

Vвозврата - подлежащий возврату в областной бюджет объем субсидии;

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном году;

T - фактически достигнутое значение результата использования субсидии на отчетную дату;

S - значение результата использования субсидии, установленное в соглашении.

Требование о возврате средств субсидии в областной бюджет с указанием объема субсидии и сроков ее возврата направляется Министерством в орган местного самоуправления муниципального образования в течение 10 рабочих дней после проведения оценки эффективности использования субсидии органами местного самоуправления муниципальных образований.

45. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования нарушено обязательство по соблюдению уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, равен объему неправомерно израсходованных средств субсидии, исходя из уровня софинансирования, установленного соглашением.

Требование о возврате средств субсидии в областной бюджет с указанием объема субсидии и сроков ее возврата направляется Министерством в орган местного самоуправления муниципального образования в течение 10 рабочих дней после проведения оценки соблюдения уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

46. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

В целях эффективного и экономного использования средств областного бюджета при сокращении объема финансирования мероприятий, в том числе в случае экономии средств, возникшей в ходе проведения торгов, при условии отсутствия потребности в использовании средств экономии на те же цели размер субсидии из областного бюджета сокращается пропорционально объему средств, направленных на финансирование мероприятий из бюджета муниципального образования, с учетом установленного уровня софинансирования.

В случае возникновения потребности в использовании средств экономии средства могут быть направлены на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка, по письменному согласованию с Министерством.

47. Несоблюдение органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления субсидии и нецелевое использование бюджетных средств влекут применение мер ответственности, предусмотренных административным и бюджетным законодательством Российской Федерации.

48. При расходовании средств субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований обязаны осуществлять закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субсидий, в соответствии с Порядком взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 24.03.2022 N 202-ПП "Об утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг", за исключением муниципальных заказчиков, определенных Правительством Свердловской области, при расходовании средств субсидий, в случае если начальная (максимальная) цена контракта составляет один миллион рублей и более.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 30.09.2024 N 676-ПП)

49. Контроль за соблюдением органом местного самоуправления муниципального образования цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.

Министерство после представления органом местного самоуправления муниципального образования отчетов, а также по иным основаниям, предусмотренным соглашением, проводит обязательные проверки соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования цели, условий и порядка предоставления субсидии.

При выявлении Министерством нарушений органом местного самоуправления муниципального образования цели, условий и порядка предоставления субсидии материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.

Субсидия подлежит возврату органом местного самоуправления муниципального образования в областной бюджет в течение 30 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате средств субсидии.

Требование о возврате средств субсидии направляется Министерством в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений органом местного самоуправления муниципального образования цели, условий и порядка предоставления субсидии.

При невозврате субсидии в срок, указанный в части четвертой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию с органа местного самоуправления муниципального образования подлежащих возврату в областной бюджет средств субсидии в судебном порядке.

50. В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации контроль за соблюдением органом местного самоуправления муниципального образования цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется органами государственного финансового контроля Свердловской области на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.

Приложение
к Порядку
предоставления и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований, расположенных
на территории Свердловской области,
на информатизацию муниципальных
музеев, в том числе приобретение
компьютерного оборудования
и лицензионного программного
обеспечения, подключение музеев
к информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет"

КРИТЕРИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ИНФОРМАТИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ МУЗЕЕВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРИОБРЕТЕНИЕ КОМПЬЮТЕРНОГО ОБОРУДОВАНИЯ И ЛИЦЕНЗИОННОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, ПОДКЛЮЧЕНИЕ МУЗЕЕВ К ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ"

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 31.08.2023 N 638-ПП)

Приложение N 8
к государственной программе
Свердловской области "Развитие культуры
в Свердловской области"

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ИНФОРМАТИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК, ПРИОБРЕТЕНИЕ КОМПЬЮТЕРНОГО ОБОРУДОВАНИЯ И ЛИЦЕНЗИОННОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, ПОДКЛЮЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК К ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА С УЧЕТОМ ЗАДАЧИ РАСШИРЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ОЦИФРОВКИ

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 16.12.2021 N 907-ПП, от 24.03.2022 N 188-ПП, от 06.10.2022 N 672-ПП, от 16.03.2023 N 186-ПП, от 30.10.2023 N 800-ПП, от 25.12.2023 N 1018-ПП, от 30.09.2024 N 676-ПП)

1. Настоящий порядок разработан в целях обеспечения реализации мероприятий государственной программы Свердловской области "Развитие культуры в Свердловской области" в части предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), на информатизацию муниципальных библиотек, приобретение компьютерного оборудования и лицензионного программного обеспечения, подключение муниципальных библиотек к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки (далее - субсидии).

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 24.03.2022 N 188-ПП, от 06.10.2022 N 672-ПП, от 30.10.2023 N 800-ПП)

2. Настоящий порядок регламентирует процедуру проведения конкурсного отбора муниципальных образований и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при решении вопросов местного значения по организации библиотечного обслуживания населения в части информатизации муниципальных библиотек, приобретению компьютерного оборудования и лицензионного программного обеспечения, подключению муниципальных библиотек к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) и развитию системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки для модернизации и укрепления материально-технической базы муниципальных библиотек.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 24.03.2022 N 188-ПП)

3. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство культуры Свердловской области (далее - Министерство).

5. Предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования, имеющего уровень бюджетной обеспеченности до выравнивания бюджетной обеспеченности ниже 50%, не превышает 80% необходимого объема средств для исполнения расходного обязательства муниципального образования, направленного на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка (далее - расходное обязательство муниципального образования).

Предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования, имеющего уровень бюджетной обеспеченности до выравнивания бюджетной обеспеченности более 50%, не превышает 50% необходимого объема средств для исполнения расходного обязательства муниципального образования.

6. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований являются:

1) наличие на территории муниципального образования утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятие (мероприятия) по информатизации муниципальных библиотек, приобретению компьютерного оборудования и лицензионного программного обеспечения, подключению муниципальных библиотек к сети Интернет и развитию системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки для модернизации и укрепления материально-технической базы муниципальных библиотек, при реализации которой возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

(подп. 1 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 24.03.2022 N 188-ПП)

2) утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 16.03.2023 N 186-ПП.

7. Получателями субсидий являются муниципальные образования, которые прошли конкурсный отбор в соответствии с критериями конкурсного отбора на получение субсидий из областного бюджета на приобретение компьютерного оборудования и лицензионного программного обеспечения, подключение муниципальных библиотек к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанными в приложении к настоящему порядку (далее - критерии конкурсного отбора).

(п. 7 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 24.03.2022 N 188-ПП)

8. Для участия в конкурсном отборе муниципальное образование направляет в Министерство заявку на участие в конкурсном отборе (далее - заявка).

9. Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией. Положение и состав конкурсной комиссии утверждаются приказом Министерства.

10. Конкурсная комиссия формируется в количестве не менее 9 человек. Членами конкурсной комиссии могут быть работники Министерства, государственных учреждений культуры Свердловской области, в отношении которых Министерство исполняет функции и полномочия учредителя, являющихся методическими центрами (либо имеющих в своей структуре методические центры) в соответствующей сфере деятельности, ученые, работники сферы культуры и искусства.

В состав конкурсной комиссии не могут входить представитель муниципального образования, на территории которого расположена муниципальная библиотека, включенная в заявку, и представитель этой муниципальной библиотеки.

Председателем конкурсной комиссии является Министр культуры Свердловской области или лицо, его замещающее.

11. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора на основе принципов равенства прав муниципальных образований, участвующих в конкурсном отборе, и гласности.

Проведение конкурсного отбора осуществляется в текущем финансовом году для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в очередном финансовом году.

(часть вторая введена Постановлением Правительства Свердловской области от 16.12.2021 N 907-ПП)

12. Информация об условиях и сроках проведения конкурсного отбора размещается в сети Интернет на официальном сайте Министерства (www.mkso.ru) (далее - официальный сайт Министерства) в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о проведении конкурсного отбора.

13. Решение о проведении конкурсного отбора оформляется приказом Министерства о проведении конкурсного отбора (далее - приказ Министерства) и доводится до муниципальных образований в системе электронного документооборота Правительства Свердловской области в течение 2 рабочих дней со дня издания приказа Министерства.

В течение 2 рабочих дней со дня издания приказа Министерства на официальном сайте Министерства размещаются:

1) приказ Министерства;

2) форма заявки, утвержденная приказом Министерства;

3) настоящий порядок;

4) извещение о проведении конкурсного отбора.

14. Извещение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:

1) наименование и адрес Министерства;

2) наименование государственной программы Свердловской области, в рамках реализации которой бюджетам муниципальных образований предоставляются субсидии на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка;

3) сроки начала подачи заявок и окончания приема заявок, место приема заявок;

4) ссылку на официальный сайт Министерства, на котором размещены информация о составе документации и требования к оформлению заявки;

5) контактную информацию.

15. Заявка подается на бумажном и электронном носителях по форме, утвержденной приказом Министерства. Заявка оформляется с использованием текстового редактора шрифтом Liberation Serif N 14 через одинарный межстрочный интервал, подписывается руководителем органа местного самоуправления муниципального образования и заверяется печатью органа местного самоуправления муниципального образования.

16. Заявка может быть оформлена как на муниципальную библиотеку, осуществляющую деятельность на территории данного муниципального образования, как юридическое лицо, так и на филиал или структурное подразделение, входящее в состав муниципальной библиотеки или муниципального учреждения культуры.

17. К заявке прилагаются:

1) информационно-аналитическая справка, составленная в соответствии с критериями конкурсного отбора, подписанная руководителем органа местного самоуправления муниципального образования и заверенная печатью органа местного самоуправления муниципального образования;

2) копия устава муниципальной библиотеки, заверенная подписью руководителя муниципальной библиотеки и печатью муниципальной библиотеки;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающая отсутствие ведения процедуры ликвидации в отношении учреждения культуры;

4) выписка из утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятие (мероприятия), при реализации которого (которых) возникают расходные обязательства муниципального образования;

5) утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 16.03.2023 N 186-ПП;

6) копии документов налогового органа об отсутствии у муниципальной библиотеки на дату подачи заявки задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы и внебюджетные фонды Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенные подписью (электронной подписью) уполномоченного лица;

7) документы, подтверждающие проведение открытого голосования или конкурсного отбора с целью учета мнения населения муниципального образования по мероприятиям, включенным в заявку;

8) иные документы и дополнительные материалы, которые необходимо приложить к заявке в соответствии с критериями конкурсного отбора.

18. Документы, входящие в состав заявки, формируются в папку в последовательности, указанной в пункте 17 настоящего порядка.

На титульном листе папки указывается следующая информация: "Заявка на участие в конкурсном отборе муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на предоставление субсидий из областного бюджета на информатизацию муниципальных библиотек, приобретение компьютерного оборудования и лицензионного программного обеспечения, подключение муниципальных библиотек к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки в рамках реализации мероприятий государственной программы "Развитие культуры в Свердловской области", а также год предоставления субсидии и наименование муниципального образования - участника конкурсного отбора.

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 24.03.2022 N 188-ПП, от 06.10.2022 N 672-ПП, от 30.10.2023 N 800-ПП)

Документы, содержащиеся в папке, с приложением электронного носителя должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью органа местного самоуправления муниципального образования.

(часть третья в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 30.09.2024 N 676-ПП)

В состав заявки также включается список входящих в нее документов с указанием номеров страниц, на которых расположены документы.

19. Представленные на конкурсный отбор заявки с приложенными к ним документами, удовлетворяющие требованиям, указанным в пунктах 15, 17 и 18 настоящего порядка, регистрируются ответственным секретарем конкурсной комиссии, который является работником Министерства, в журнале регистрации.

Ответственный секретарь конкурсной комиссии осуществляет консультирование по вопросам оформления заявок и условиям конкурсного отбора по телефону, указанному в извещении о проведении конкурсного отбора, размещенном на официальном сайте Министерства в соответствии с пунктом 14 настоящего порядка, или лично по месту приема заявок.

20. Принятые на конкурсный отбор документы не возвращаются.

21. Основаниями для отказа в принятии заявки являются:

1) представление заявки только на электронном или только на бумажном носителе;

2) несоответствие заявки требованиям, указанным в пунктах 15, 17 и 18 настоящего порядка;

3) запрашиваемый в заявке размер субсидии превышает объем лимитов бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

22. Муниципальное образование - участник конкурсного отбора может внести изменения в заявку при условии представления в Министерство до истечения установленного срока подачи заявок соответствующего уведомления, подписанного руководителем органа местного самоуправления муниципального образования.

Уведомление об изменении заявки, полученное Министерством, не может быть отозвано муниципальным образованием.

23. Изменения к заявке оформляются в соответствии с требованиями, установленными для подачи заявок, с обязательным включением в текст сопроводительного письма муниципального образования слов "Внесение изменений в заявку на участие в конкурсном отборе".

При неоднократном внесении изменений в заявку каждое уведомление об изменении заявки должно быть пронумеровано в порядке возрастания номера.

В случае обнаружения противоречий между внесенными изменениями в заявку преимущество имеет изменение в заявку с последним порядковым номером.

24. После представления в установленном порядке изменений к заявке они становятся ее неотъемлемой частью.

25. Муниципальное образование вправе в любое время отозвать заявку, направив в Министерство соответствующее уведомление, содержащее текст "Отзыв заявки на участие в конкурсном отборе" и подписанное руководителем органа местного самоуправления муниципального образования.

Заявка считается отозванной со дня получения Министерством уведомления, указанного в части первой настоящего пункта.

26. Уведомление об отзыве заявки, полученное Министерством, не может быть отозвано муниципальным образованием.

27. Заявки принимаются в течение 10 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства извещения о проведении конкурсного отбора и рассматриваются конкурсной комиссией в течение 3 рабочих дней со дня окончания приема заявок.

В случае получения Министерством заявки по истечении установленного в части первой настоящего пункта срока указанная заявка не принимается и не передается для рассмотрения в конкурсную комиссию.

28. Конкурсная комиссия со дня окончания приема заявок оценивает муниципальные образования, заявки которых приняты на конкурсный отбор, на основании представленных документов и в соответствии с критериями конкурсного отбора.

29. Расчет объема субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется по следующей методике:

1) определение размера субсидии бюджету i-го муниципального образования;

2) распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований.

30. Утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 24.03.2022 N 188-ПП.

31. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на приобретение компьютерного оборудования и лицензионного программного обеспечения, подключение муниципальных библиотек к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки определяется по формуле:

Соб = (Обс / 100) x Пусоф, где:

Соб - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования, прошедшему конкурсный отбор;

Обс - объем средств, необходимый для финансирования расходов, на приобретение компьютерного оборудования и лицензионного программного обеспечения, подключение муниципальных библиотек к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки;

Пусоф - предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства бюджета муниципального образования.

32. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется с учетом рейтинга муниципальных образований, сформированного конкурсной комиссией по количеству баллов, полученных после оценки муниципальных образований в соответствии с критериями конкурсного отбора.

Первыми в рейтинге располагаются муниципальные образования, набравшие наибольшее количество баллов.

Муниципальные образования, получившие одинаковое количество баллов, располагаются в рейтинге по дате поступления заявок.

33. Количество получателей субсидий определяется исходя из количества муниципальных образований, набравших наибольшее количество баллов, и объема лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

34. Члены конкурсной комиссии обязаны действовать добросовестно, руководствуясь фактическими данными, содержащимися в заявках и прилагаемых к ним документах.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, который должен содержать список муниципальных образований - победителей конкурсного отбора в каждом направлении расходов и наименования муниципальных библиотек, объем предоставляемой субсидии бюджету i-го муниципального образования, рейтинг муниципальных образований. Протокол заседания конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения конкурсной комиссией подписывается председателем конкурсной комиссии.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 30.09.2024 N 676-ПП)

После подписания протокола заседания конкурсной комиссии ответственный секретарь конкурсной комиссии в течение 2 рабочих дней готовит приказ Министерства об утверждении перечня победителей конкурсного отбора и направляет его для подписания Министру культуры Свердловской области.

Министерство в срок не позднее 2 рабочих дней со дня издания приказа Министерства об утверждении перечня победителей конкурсного отбора размещает соответствующую информацию на официальном сайте Министерства.

35. В ходе проведения работы по отбору муниципальных образований, распределению субсидий, подведению итогов конкурсного отбора конкурсной комиссией у муниципальных образований могут быть запрошены необходимые пояснения по представленным заявкам. Пояснения не могут изменять сути и содержания поданной заявки и входящих в ее состав документов.

36. Информация относительно изучения, рассмотрения принятых заявок и оценки муниципальных образований не подлежит разглашению до официального объявления результатов конкурсного отбора.

37. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

(п. 37 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 16.12.2021 N 907-ПП)

38. В случае доведения Министерству дополнительных лимитов бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка, средства областного бюджета предоставляются:

1) победителям конкурсного отбора в случае предоставления субсидий в текущем финансовом году при наличии потребности в дополнительных средствах на основании документов, включенных в заявку, в пределах доведенных дополнительных лимитов бюджетных обязательств;

2) муниципальным образованиям, следующим по рейтингу заявок после победителя (победителей) конкурсного отбора, в пределах остатка нераспределенной субсидии на основании, указанном в подпункте 1 настоящего пункта.

После принятия конкурсной комиссией решения о предоставлении дополнительных средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований Министерство осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Свердловской области о внесении изменений в распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований.

39. Срок использования субсидии органом местного самоуправления муниципального образования - до 1 декабря года, в течение которого предоставлена субсидия.

40. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на основании соглашений о предоставлении субсидий (далее - соглашения), заключаемых между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области.

В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Свердловской области по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка, заключение соглашений между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") по типовой форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации.

41. Соглашения заключаются до 15 февраля года, в котором предоставляются субсидии.

(п. 41 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 16.12.2021 N 907-ПП)

42. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, подлежат зачислению в доходы бюджетов муниципальных образований по соответствующему коду бюджетной классификации и расходуются на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

43. Результатом использования субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований является количество муниципальных библиотек, в которых проведены мероприятия по приобретению компьютерного оборудования и лицензионного программного обеспечения, подключению к сети Интернет и развитию системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.

(п. 43 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.12.2023 N 1018-ПП)

44. Орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство отчеты по формам, установленным в соглашении, в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области:

1) ежеквартальный отчет об использовании субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования, - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

2) итоговый отчет об использовании субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования, - не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом;

3) итоговый отчет о достижении результата использования субсидии - не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.12.2023 N 1018-ПП)

В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Свердловской области по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка, орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство отчеты, указанные в части первой настоящего пункта, в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" по формам, установленным в соглашении.

Ответственность за достоверность представляемых в Министерство отчетов возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования.

45. Министерство в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, проводит оценку эффективности использования органами местного самоуправления муниципальных образований субсидий с учетом обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований по достижению результата использования субсидий, установленного в соглашениях, на основании данных в отчетах, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с частью первой пункта 44 настоящего порядка, и соблюдения уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.12.2023 N 1018-ПП)

46. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования значение результата использования субсидии, установленное (установленных) в соглашении, на дату представления итогового отчета не достигнуто (не достигнуты), объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле:

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.12.2023 N 1018-ПП)

Vвозврата = Vсубсидии x (1 - T / S) x 0,1, где:

Vвозврата - подлежащий возврату в областной бюджет объем субсидии;

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном году;

T - фактически достигнутое значение результата использования субсидии на отчетную дату;

S - значение результата использования субсидии, установленное в соглашении.

Требование о возврате средств субсидии в областной бюджет с указанием объема субсидии и сроков ее возврата направляется Министерством в орган местного самоуправления муниципального образования в течение 10 рабочих дней после проведения оценки эффективности использования субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований.

47. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования нарушено обязательство по соблюдению уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, равен объему неправомерно израсходованных средств субсидии, исходя из уровня софинансирования, установленного в соглашении.

Требование о возврате средств субсидии в областной бюджет с указанием объема субсидии и сроков ее возврата направляется Министерством в орган местного самоуправления муниципального образования в течение 10 рабочих дней после проведения оценки соблюдения уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

48. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

В целях эффективного и экономного использования средств областного бюджета при сокращении объема финансирования мероприятий, в том числе в случае экономии средств, возникшей в ходе проведения торгов, при условии отсутствия потребности в использовании средств экономии на те же цели размер субсидии из областного бюджета сокращается пропорционально объему средств, направленных на финансирование мероприятий из бюджета муниципального образования, с учетом установленного в соглашении уровня софинансирования.

В случае возникновения потребности в использовании средств экономии средства могут быть направлены на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка, по письменному согласованию с Министерством.

49. Несоблюдение органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления субсидии и нецелевое использование бюджетных средств влекут применение мер ответственности, предусмотренных административным и бюджетным законодательством Российской Федерации.

50. При расходовании средств субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований обязаны осуществлять закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субсидий, в соответствии с Порядком взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 24.03.2022 N 202-ПП "Об утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг", за исключением муниципальных заказчиков, определенных Правительством Свердловской области, при расходовании средств субсидий, в случае если начальная (максимальная) цена контракта составляет один миллион рублей и более.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 30.09.2024 N 676-ПП)

51. Контроль за соблюдением органом местного самоуправления муниципального образования цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.

Министерство после представления органом местного самоуправления муниципального образования отчетов, а также по иным основаниям, предусмотренным соглашением, проводит обязательные проверки соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования цели, условий и порядка предоставления субсидии.

При выявлении Министерством нарушений органом местного самоуправления муниципального образования цели, условий и порядка предоставления субсидии материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.

Субсидия подлежит возврату органом местного самоуправления муниципального образования в областной бюджет в течение 30 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате средств субсидии.

Требование о возврате средств субсидии направляется Министерством в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений органом местного самоуправления муниципального образования цели, условий и порядка предоставления субсидии.

При невозврате субсидии в срок, указанный в части четвертой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию с органа местного самоуправления муниципального образования подлежащих возврату в областной бюджет средств субсидии в судебном порядке.

52. В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации контроль за соблюдением органом местного самоуправления муниципального образования цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется органами государственного финансового контроля Свердловской области на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.

Приложение N 1
к Порядку предоставления и
распределения субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных
образований, расположенных на территории
Свердловской области, на информатизацию
муниципальных библиотек, в том числе
комплектование книжных фондов
(включая приобретение электронных
версий книг и приобретение (подписку)
периодических изданий), приобретение
компьютерного оборудования и
лицензионного программного обеспечения,
подключение муниципальных библиотек
к информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" и развитие
системы библиотечного дела
с учетом задачи расширения
информационных технологий и оцифровки

КРИТЕРИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ИНФОРМАТИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК, В ТОМ ЧИСЛЕ КОМПЛЕКТОВАНИЕ КНИЖНЫХ ФОНДОВ (ВКЛЮЧАЯ ПРИОБРЕТЕНИЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ВЕРСИЙ КНИГ И ПРИОБРЕТЕНИЕ (ПОДПИСКУ) ПЕРИОДИЧЕСКИХ ИЗДАНИЙ)

Утратили силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 24.03.2022 N 188-ПП.

Приложение
к Порядку предоставления и
распределения субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных
образований, расположенных на территории
Свердловской области, на информатизацию
муниципальных библиотек, приобретение
компьютерного оборудования и
лицензионного программного обеспечения,
подключение муниципальных библиотек
к информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" и развитие
системы библиотечного дела
с учетом задачи расширения
информационных технологий и оцифровки

КРИТЕРИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ПРИОБРЕТЕНИЕ КОМПЬЮТЕРНОГО ОБОРУДОВАНИЯ И ЛИЦЕНЗИОННОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, ПОДКЛЮЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК К ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ"

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 24.03.2022 N 188-ПП, от 30.09.2024 N 676-ПП)

Приложение N 9
к государственной программе
Свердловской области "Развитие культуры
в Свердловской области"

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ПОДДЕРЖКУ ТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ТЕАТРОВ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ С ЧИСЛЕННОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ ДО 300 ТЫСЯЧ ЧЕЛОВЕК

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 16.12.2021 N 907-ПП, от 24.03.2022 N 188-ПП, от 06.10.2022 N 672-ПП, от 16.03.2023 N 186-ПП, от 30.10.2023 N 800-ПП, от 21.03.2024 N 190-ПП, от 30.09.2024 N 676-ПП)

1. Настоящий порядок разработан в целях обеспечения реализации мероприятий государственной программы Свердловской области "Развитие культуры в Свердловской области" в части предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек (далее - субсидии).

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 06.10.2022 N 672-ПП, от 30.10.2023 N 800-ПП)

2. Настоящий порядок регламентирует процедуру проведения конкурсного отбора муниципальных образований и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по развитию сети организаций культуры, а также созданию условий для организации досуга и обеспечению населения услугами организаций культуры в части поддержки творческой деятельности и укрепления материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек по созданию новых постановок и показу спектаклей на стационаре и укреплению материально-технической базы таких муниципальных театров.

3. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство культуры Свердловской области (далее - Министерство).

5. Предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования, имеющего уровень бюджетной обеспеченности до выравнивания бюджетной обеспеченности ниже 50%, не превышает 80% необходимого объема средств для исполнения расходного обязательства бюджета муниципального образования, направленного на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка (далее - расходное обязательство муниципального образования).

Предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств муниципального образования, имеющего уровень бюджетной обеспеченности до выравнивания бюджетной обеспеченности более 50%, не превышает 70% необходимого объема средств для исполнения расходного обязательства муниципального образования.

6. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований являются:

1) наличие на территории муниципального образования утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятие по поддержке творческой деятельности и укреплению материально-технической базы муниципальных театров, при реализации которой возникает расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

2) утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 16.03.2023 N 186-ПП.

7. Получателями субсидий являются муниципальные образования, которые прошли конкурсный отбор в соответствии с критериями конкурсного отбора на получение субсидий из областного бюджета на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек, указанными в приложении к настоящему порядку (далее - критерии конкурсного отбора).

8. Субсидии направляются на софинансирование расходов:

1) по созданию новых постановок и показу спектаклей на стационаре (далее - творческие проекты), включая:

оплату труда сотрудников муниципального театра, а также специалистов, привлекаемых к осуществлению творческих проектов;

оплату авторского вознаграждения и гонораров творческим работникам, привлекаемым к осуществлению творческих проектов;

оплату договоров на право показа и исполнения произведений, а также передачу прав использования аудиовизуальной продукции;

обеспечение условий по приему и направлению участников творческих проектов до места проведения творческих проектов и обратно (наем жилого помещения, проезд, питание, выездные документы);

(абзац введен Постановлением Правительства Свердловской области от 24.03.2022 N 188-ПП)

оплату работ (услуг) по обеспечению творческих проектов декорациями, сценическими, экспозиционными и другими конструкциями, включая их приобретение, аренду, изготовление, монтаж (демонтаж), доставку и обслуживание;

оплату работ (услуг) по обеспечению творческих проектов театральным реквизитом, бутафорией, гримом, постижерскими изделиями, театральными куклами, сценическими костюмами (в том числе головными уборами и обувью), включая их приобретение, аренду, изготовление;

оплату работ (услуг), связанных со съемками и онлайн-показами творческих проектов;

(абзац введен Постановлением Правительства Свердловской области от 24.03.2022 N 188-ПП)

оплату работ (услуг) по обеспечению тифлокомментирования и сурдоперевода творческих проектов;

(абзац введен Постановлением Правительства Свердловской области от 24.03.2022 N 188-ПП)

уплату налогов и иных сборов, установленных законодательством Российской Федерации;

2) по укреплению материально-технической базы муниципальных театров, включая:

приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для осуществления творческой деятельности (включая доставку, монтаж, демонтаж, погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание);

приобретение пассажирских и грузопассажирских автобусов для осуществления гастрольной деятельности;

приобретение и установку кресел, сидений-трансформеров, кресельных групп, скамеек, стульев для зрительного зала и мероприятий, проводимых вне стационарных площадок (включая доставку, монтаж, демонтаж, погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание);

приобретение оборудования, необходимого для съемок и онлайн-показов творческих проектов;

приобретение автоматических устройств для проведения расчетов с целью приобретения билетов и контрольно-кассовой техники (в том числе платежных терминалов для оплаты банковскими картами, онлайн-касс, электронных кассиров);

приобретение технических средств и объектов для формирования доступной среды с учетом потребностей маломобильных групп населения и лиц с ограниченными возможностями здоровья (в том числе адаптированного входа, аппарели, бордюрного пандуса (съезда), визуальных средств информации, подъемной платформы, системы радиоинформирования и ориентирования лиц с нарушением зрения, тактильно-контрастных наземных и напольных указателей, текстофонов, оборудования для тифлокомментирования и сурдоперевода);

приобретение оборудования, средств, расходных материалов, необходимых для соблюдения санитарно-эпидемиологических (санитарно-гигиенических) норм в соответствии с требованиями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

(подп. 2 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 24.03.2022 N 188-ПП)

9. Для участия в конкурсном отборе муниципальное образование направляет в Министерство заявку на участие в конкурсном отборе (далее - заявка).

10. Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией. Положение и состав конкурсной комиссии утверждаются приказом Министерства.

11. Конкурсная комиссия формируется в количестве не менее 9 человек. Членами конкурсной комиссии могут быть работники Министерства, государственных учреждений культуры Свердловской области, в отношении которых Министерство исполняет функции и полномочия учредителя, являющихся методическими центрами (либо имеющих в своей структуре методические центры) в соответствующей сфере деятельности, ученые, работники сферы культуры и искусства.

В состав конкурсной комиссии не могут входить представитель муниципального образования, на территории которого расположен муниципальный театр, включенный в заявку, и представитель этого муниципального театра.

Председателем конкурсной комиссии является Министр культуры Свердловской области или лицо, его замещающее.

12. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора на основе принципов равенства прав муниципальных образований, участвующих в конкурсном отборе, и гласности.

Проведение конкурсного отбора осуществляется в текущем финансовом году для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в очередном финансовом году.

(часть вторая введена Постановлением Правительства Свердловской области от 16.12.2021 N 907-ПП)

13. Решение о проведении конкурсного отбора оформляется приказом Министерства о проведении конкурсного отбора (далее - приказ Министерства) и доводится до муниципальных образований в системе электронного документооборота Правительства Свердловской области в течение 2 рабочих дней со дня издания приказа Министерства.

В течение 2 рабочих дней со дня издания приказа Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства (www.mkso.ru) (далее - официальный сайт Министерства) размещаются:

1) приказ Министерства;

2) форма заявки, утвержденная приказом Министерства;

3) настоящий порядок;

4) извещение о проведении конкурсного отбора.

14. Извещение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:

1) наименование и адрес Министерства;

2) наименование государственной программы Свердловской области, в рамках реализации которой бюджетам муниципальных образований предоставляются субсидии на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка;

3) сроки начала подачи заявок и окончания приема заявок, место приема заявок;

4) ссылку на официальный сайт Министерства, на котором размещены информация о составе документации и требования к оформлению заявки;

5) контактную информацию.

15. Заявка подается на бумажном и электронном носителях по форме, утвержденной приказом Министерства. Заявка оформляется с использованием текстового редактора шрифтом Liberation Serif N 14 через одинарный межстрочный интервал, подписывается руководителем органа местного самоуправления муниципального образования и заверяется печатью органа местного самоуправления муниципального образования.

16. Муниципальное образование имеет право представить на конкурсный отбор заявки на каждый муниципальный театр (профессиональный репертуарный муниципальный театр с постоянной труппой, имеющий в текущем репертуаре спектакли), находящийся в населенном пункте с численностью населения до 300 тысяч человек и осуществляющий деятельность на территории данного муниципального образования. Заявка может быть оформлена как на муниципальный театр как юридическое лицо, так и на филиал или структурное подразделение, входящее в состав муниципального театра или муниципального учреждения культуры.

17. К заявке прилагаются:

1) информационно-аналитическая справка о муниципальном театре, составленная в соответствии с критериями конкурсного отбора, подписанная руководителем органа местного самоуправления муниципального образования и заверенная печатью органа местного самоуправления муниципального образования;

2) копия устава муниципального театра, заверенная подписью руководителя муниципального театра и печатью муниципального театра;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающая отсутствие ведения процедуры ликвидации в отношении муниципального театра;

4) выписка из утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятие (мероприятия), при реализации которого (которых) возникают расходные обязательства муниципального образования;

5) утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 16.03.2023 N 186-ПП;

6) копии документов налогового органа об отсутствии у муниципального театра на дату подачи заявки задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы и внебюджетные фонды Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенные подписью (электронной подписью) уполномоченного лица;

7) документы, подтверждающие проведение открытого голосования или конкурсного отбора с целью учета мнения населения муниципального образования по мероприятиям, включенным в заявку;

8) иные документы и дополнительные материалы, которые необходимо приложить к заявке в соответствии с критериями конкурсного отбора.

18. Документы, входящие в состав заявки, формируются в папку в последовательности, указанной в пункте 17 настоящего порядка.

Документы, содержащиеся в папке, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью органа местного самоуправления муниципального образования.

В состав заявки также включается список входящих в нее документов с указанием номеров страниц, на которых расположены документы.

19. Представленные на конкурсный отбор заявки с приложенными к ним документами, удовлетворяющие требованиям, указанным в пунктах 15, 17 и 18 настоящего порядка, регистрируются ответственным секретарем конкурсной комиссии, который является работником Министерства, в журнале регистрации.

Ответственный секретарь конкурсной комиссии осуществляет консультирование по вопросам оформления заявок и условиям конкурсного отбора по телефону, указанному в извещении о проведении конкурсного отбора, размещенном на официальном сайте Министерства в соответствии с пунктом 14 настоящего порядка, или лично по месту приема заявок.

20. Принятые на конкурсный отбор документы не возвращаются.

21. Основаниями для отказа в принятии заявки являются:

1) представление заявки только на электронном или только на бумажном носителе;

2) несоответствие заявки требованиям, указанным в пунктах 15, 17 и 18 настоящего порядка;

3) запрашиваемый в заявке размер субсидии превышает объем лимитов бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

22. Муниципальное образование - участник конкурсного отбора может внести изменения в заявку при условии представления в Министерство до истечения установленного срока подачи заявок соответствующего уведомления, подписанного руководителем органа местного самоуправления муниципального образования.

Уведомление об изменении заявки, полученное Министерством, не может быть отозвано муниципальным образованием.

23. Изменения к заявке оформляются в соответствии с требованиями, установленными для подачи заявок, с обязательным включением в текст сопроводительного письма муниципального образования слов "Внесение изменений в заявку на участие в конкурсном отборе".

При неоднократном внесении изменений в заявку каждое уведомление об изменении заявки должно быть пронумеровано в порядке возрастания номера.

В случае обнаружения противоречий между внесенными изменениями в заявку преимущество имеет изменение в заявку с последним порядковым номером.

24. После представления в установленном порядке изменений к заявке они становятся ее неотъемлемой частью.

25. Муниципальное образование вправе в любое время отозвать заявку, направив в Министерство соответствующее уведомление, содержащее текст "Отзыв заявки на участие в конкурсном отборе" и подписанное руководителем органа местного самоуправления муниципального образования.

Заявка считается отозванной со дня получения Министерством уведомления, указанного в части первой настоящего пункта.

26. Уведомление об отзыве заявки, полученное Министерством, не может быть отозвано муниципальным образованием.

27. Заявки принимаются в течение 7 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства извещения о проведении конкурсного отбора и рассматриваются конкурсной комиссией в течение 2 рабочих дней со дня окончания приема заявок.

В случае получения Министерством заявки по истечении установленного в части первой настоящего пункта срока указанная заявка не принимается и не передается для рассмотрения в конкурсную комиссию.

28. Конкурсная комиссия со дня окончания приема заявок оценивает муниципальные образования, заявки которых приняты на конкурсный отбор, на основании представленных документов и в соответствии с критериями конкурсного отбора.

29. Расчет объема субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется по следующей методике:

1) определение размера субсидии бюджету i-го муниципального образования;

2) распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований.

30. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования, прошедшего конкурсный отбор, определяется по формуле:

Соб = Ос1 + Ос2 + ..... + Осn, где:

Соб - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;

Ос - объем средств на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы одного муниципального театра i-го муниципального образования.

31. Объем средств на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы одного муниципального театра i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:

Ос = Стб x Сб, где:

Ос - объем средств на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы одного муниципального театра i-го муниципального образования;

Стб - стоимость одного балла;

Сб - сумма полученных баллов по одному муниципальному театру i-го муниципального образования.

32. Стоимость одного балла рассчитывается по формуле:

Стб = Обс / Осб, где:

Обс - объем субсидии из областного бюджета;

Осб - общая сумма полученных баллов по всем муниципальным театрам в соответствии с заявками, принятыми на конкурсный отбор.

33. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании рассчитанного размера субсидии бюджету i-го муниципального образования в соответствии с проведенной оценкой муниципальных образований и определением количества баллов.

34. Члены конкурсной комиссии обязаны действовать добросовестно, руководствуясь фактическими данными, содержащимися в заявках и прилагаемых к ним документах.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, который должен содержать список муниципальных образований - победителей конкурсного отбора и наименования муниципальных театров, объем предоставляемой субсидии бюджету i-го муниципального образования, количество баллов, полученных муниципальными образованиями по каждому муниципальному театру. Протокол заседания конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения конкурсной комиссией подписывается всеми членами конкурсной комиссии.

После подписания протокола заседания конкурсной комиссии ответственный секретарь конкурсной комиссии в течение 2 рабочих дней готовит приказ Министерства об утверждении перечня победителей конкурсного отбора и направляет его для подписания Министру культуры Свердловской области.

Министерство в срок не позднее 2 рабочих дней со дня издания приказа Министерства об утверждении перечня победителей конкурсного отбора размещает соответствующую информацию на официальном сайте Министерства.

35. В ходе проведения работы по отбору муниципальных образований, распределению субсидий, подведению итогов конкурсного отбора конкурсной комиссией у муниципальных образований могут быть запрошены необходимые пояснения по представленным заявкам. Пояснения не могут изменять сути и содержания поданной заявки и входящих в ее состав документов.

36. Информация относительно изучения, рассмотрения принятых заявок и оценки муниципальных образований не подлежит разглашению до официального объявления результатов конкурсного отбора.

37. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

(п. 37 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 16.12.2021 N 907-ПП)

38. В случае доведения Министерству дополнительных лимитов бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка, средства областного бюджета предоставляются:

1) победителям конкурсного отбора в случае предоставления субсидии в текущем финансовом году при наличии потребности в дополнительных средствах, на основании документов, включенных в заявку, в пределах доведенных дополнительных лимитов бюджетных обязательств;

2) муниципальным образованиям, следующим по рейтингу заявок муниципальных образований после победителя (победителей) конкурсного отбора, в пределах остатка нераспределенной субсидии на основании, указанном в подпункте 1 настоящего пункта.

После принятия конкурсной комиссией решения о предоставлении дополнительных средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований Министерство осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Свердловской области о внесении изменений в распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований.

39. Срок использования субсидии органом местного самоуправления муниципального образования - до 1 декабря года, в течение которого предоставлена субсидия.

40. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на основании соглашений о предоставлении субсидий (далее - соглашения), заключаемых между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области.

В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Свердловской области по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка, заключение соглашений между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") по типовой форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации.

41. Соглашения заключаются до 15 февраля года, в котором предоставляются субсидии.

(п. 41 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 16.12.2021 N 907-ПП)

42. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, подлежат зачислению в доходы бюджетов муниципальных образований по соответствующему коду бюджетной классификации и расходуются на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

43. Результат использования субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований - "Усовершенствованы профессиональные репертуарные театры, находящиеся в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек, путем создания новых постановок и (или) улучшения материально-технического оснащения".

(п. 43 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 21.03.2024 N 190-ПП)

44. Орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство отчеты по формам, установленным в соглашении, в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области:

1) ежеквартальный отчет об использовании субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования, - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

2) итоговый отчет об использовании субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования, - не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом;

3) итоговый отчет о достижении результата (результатов) использования субсидии - не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом.

В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Свердловской области по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка, орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство отчеты, указанные в части первой настоящего пункта, в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" по формам, установленным в соглашении.

Ответственность за достоверность представляемых в Министерство отчетов возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования.

45. Министерство в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, проводит оценку эффективности использования органами местного самоуправления муниципальных образований субсидий с учетом обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований по достижению результатов использования субсидий, установленных в соглашениях, на основании данных в отчетах, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с частью первой пункта 44 настоящего порядка, и соблюдения уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.

46. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования значение (значения) результата (результатов) использования субсидии, установленное (установленные) в соглашении, на дату представления итогового отчета не достигнуто (не достигнуты), объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:

Vвозврата - объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет;

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном году;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество недостигнутых значений результатов использования субсидии;

n - общее количество результатов использования субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

SUM Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное в соглашении.

Требование о возврате средств субсидии в областной бюджет с указанием объема субсидии и сроков ее возврата направляется Министерством в орган местного самоуправления муниципального образования в течение 10 рабочих дней после проведения оценки эффективности использования субсидии органами местного самоуправления муниципальных образований.

47. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования нарушено обязательство по соблюдению уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, равен объему неправомерно израсходованных средств субсидии, исходя из уровня софинансирования, установленного соглашением.

Требование о возврате средств субсидии в областной бюджет с указанием объема субсидии и сроков ее возврата направляется Министерством в орган местного самоуправления муниципального образования в течение 10 рабочих дней после проведения оценки соблюдения уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

48. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидии, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

В целях эффективного и экономного использования средств областного бюджета при сокращении объема финансирования мероприятий, в том числе в случае экономии средств, возникшей в ходе проведения торгов, при условии отсутствия потребности в использовании средств экономии на те же цели размер субсидии из областного бюджета сокращается пропорционально объему средств, направленных на финансирование мероприятий из бюджета муниципального образования, с учетом установленного уровня софинансирования.

В случае возникновения потребности в использовании средств экономии средства могут быть направлены на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка, по письменному согласованию с Министерством.

49. Несоблюдение органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления субсидии и нецелевое использование бюджетных средств влекут применение мер ответственности, предусмотренных административным и бюджетным законодательством Российской Федерации.

50. При расходовании средств субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований обязаны осуществлять закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субсидий, в соответствии с Порядком взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 24.03.2022 N 202-ПП "Об утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг", за исключением муниципальных заказчиков, определенных Правительством Свердловской области, при расходовании средств субсидий, в случае если начальная (максимальная) цена контракта составляет один миллион рублей и более.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 30.09.2024 N 676-ПП)

51. Контроль за соблюдением органом местного самоуправления муниципального образования цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.

Министерство после представления органом местного самоуправления муниципального образования отчетов, а также по иным основаниям, предусмотренным соглашением, проводит обязательные проверки соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования цели, условий и порядка предоставления субсидии.

При выявлении Министерством нарушений органом местного самоуправления муниципального образования цели, условий и порядка предоставления субсидии материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.

Субсидия подлежит возврату органом местного самоуправления муниципального образования в областной бюджет в течение 30 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате средств субсидии.

Требование о возврате средств субсидии направляется Министерством в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений органом местного самоуправления муниципального образования цели, условий и порядка предоставления субсидии.

При невозврате субсидии в срок, указанный в части четвертой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию с органа местного самоуправления муниципального образования подлежащих возврату в областной бюджет средств субсидии в судебном порядке.

52. В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации контроль за соблюдением органом местного самоуправления муниципального образования цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется органами государственного финансового контроля Свердловской области на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.

Приложение
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований, расположенных
на территории Свердловской области,
на поддержку творческой деятельности и
укрепление материально-технической базы
муниципальных театров в населенных
пунктах с численностью
населения до 300 тысяч человек

КРИТЕРИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ПОДДЕРЖКУ ТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ТЕАТРОВ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ С ЧИСЛЕННОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ ДО 300 ТЫСЯЧ ЧЕЛОВЕК

Приложение N 10
к государственной программе
Свердловской области "Развитие культуры
в Свердловской области"

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ПОДДЕРЖКУ ТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ТЕХНИЧЕСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДЕТСКИХ И КУКОЛЬНЫХ ТЕАТРОВ

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 16.12.2021 N 907-ПП, от 24.03.2022 N 188-ПП, от 06.10.2022 N 672-ПП, от 16.03.2023 N 186-ПП, от 30.10.2023 N 800-ПП, от 21.03.2024 N 190-ПП, от 30.09.2024 N 676-ПП)

1. Настоящий порядок разработан в целях обеспечения реализации мероприятий государственной программы Свердловской области "Развитие культуры в Свердловской области" в части предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение муниципальных детских и кукольных театров (далее - субсидии).

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 06.10.2022 N 672-ПП, от 30.10.2023 N 800-ПП)

2. Настоящий порядок регламентирует процедуру проведения конкурсного отбора муниципальных образований и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по развитию сети организаций культуры, а также созданию условий для организации досуга и обеспечению населения услугами организаций культуры в части поддержки творческой деятельности по созданию новых постановок и реализации гастрольных проектов муниципальных детских и кукольных театров и технического оснащения для укрепления материально-технической базы таких театров.

3. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство культуры Свердловской области (далее - Министерство).

5. Предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования, имеющего уровень бюджетной обеспеченности до выравнивания бюджетной обеспеченности ниже 50%, не превышает 80% необходимого объема средств для исполнения расходного обязательства муниципального образования, направленного на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка (далее - расходное обязательство муниципального образования).

Предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования, имеющего уровень бюджетной обеспеченности до выравнивания бюджетной обеспеченности более 50%, не превышает 70% необходимого объема средств для исполнения расходного обязательства муниципального образования.

6. Получателями субсидий являются муниципальные образования, которые прошли конкурсный отбор в соответствии с критериями конкурсного отбора на получение субсидий из областного бюджета на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение муниципальных детских и кукольных театров, указанными в приложении к настоящему порядку (далее - критерии конкурсного отбора).

7. Субсидии направляются на софинансирование расходов:

1) по созданию и показу новых постановок, реализации гастрольных проектов (творческих проектов), включая:

оплату труда сотрудников детского театра, а также специалистов, привлекаемых к осуществлению творческих проектов;

оплату авторского вознаграждения и гонораров творческим работникам, привлекаемым к осуществлению творческих проектов;

оплату договоров на право показа и исполнения произведений, а также передачу прав использования аудиовизуальной продукции;

обеспечение условий по приему и направлению участников творческих проектов до места проведения творческих проектов и обратно (наем жилого помещения, проезд, питание, выездные документы);

(абзац введен Постановлением Правительства Свердловской области от 24.03.2022 N 188-ПП)

оплату работ (услуг) по обеспечению творческих проектов декорациями, сценическими, экспозиционными и другими конструкциями, включая их приобретение, аренду, изготовление, монтаж (демонтаж), доставку и обслуживание;

оплату работ (услуг) по обеспечению творческих проектов театральным реквизитом, бутафорией, гримом, постижерскими изделиями, театральными куклами, сценическими костюмами (в том числе головными уборами и обувью), включая их приобретение, аренду, изготовление;

оплату работ (услуг), связанных со съемками и онлайн-показами творческих проектов;

(абзац введен Постановлением Правительства Свердловской области от 24.03.2022 N 188-ПП)

оплату работ (услуг) по обеспечению тифлокомментирования и сурдоперевода творческих проектов;

(абзац введен Постановлением Правительства Свердловской области от 24.03.2022 N 188-ПП)

уплату налогов и иных сборов, установленных законодательством Российской Федерации;

2) на техническое оснащение детских театров, включая:

приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для осуществления творческой деятельности (включая доставку, монтаж, демонтаж, погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание);

приобретение пассажирских и грузопассажирских автобусов для осуществления гастрольной деятельности;

приобретение и установку кресел, сидений-трансформеров, кресельных групп, скамеек, стульев для зрительного зала и мероприятий, проводимых вне стационарных площадок (включая доставку, монтаж, демонтаж, погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание);

приобретение оборудования, необходимого для съемок и онлайн-показов творческих проектов;

приобретение автоматических устройств для проведения расчетов с целью приобретения билетов и контрольно-кассовой техники (в том числе платежных терминалов для оплаты банковскими картами, онлайн-касс, электронных кассиров);

приобретение технических средств и объектов для формирования доступной среды с учетом потребностей маломобильных групп населения и лиц с ограниченными возможностями здоровья (в том числе адаптированного входа, аппарели, бордюрного пандуса (съезда), визуальных средств информации, подъемной платформы, системы радиоинформирования и ориентирования лиц с нарушением зрения, тактильно-контрастных наземных и напольных указателей, текстофонов, оборудования для тифлокомментирования и сурдоперевода);

приобретение оборудования, средств, расходных материалов, необходимых для соблюдения санитарно-эпидемиологических (санитарно-гигиенических) норм в соответствии с требованиями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

(подп. 2 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 24.03.2022 N 188-ПП)

8. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований являются:

1) наличие на территории муниципального образования утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по поддержке творческой деятельности и техническому оснащению детских театров, при реализации которой возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

2) утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 16.03.2023 N 186-ПП.

9. Для участия в конкурсном отборе муниципальное образование направляет в Министерство заявку на участие в конкурсном отборе (далее - заявка).

10. Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией. Положение и состав конкурсной комиссии утверждаются приказом Министерства.

11. Конкурсная комиссия формируется в количестве не менее 9 человек. Членами конкурсной комиссии могут быть работники Министерства, государственных учреждений культуры Свердловской области, в отношении которых Министерство исполняет функции и полномочия учредителя, являющихся методическими центрами (либо имеющих в своей структуре методические центры) в соответствующей сфере деятельности, ученые, работники сферы культуры и искусства.

В состав конкурсной комиссии не могут входить представители муниципальных образований, на территории которых расположены муниципальные детские и кукольные театры, включенные в заявки, и представители этих театров.

Председателем конкурсной комиссии является Министр культуры Свердловской области или лицо, его замещающее.

12. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора на основе принципов равенства прав муниципальных образований, участвующих в конкурсном отборе, и гласности.

Проведение конкурсного отбора осуществляется в текущем финансовом году для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в очередном финансовом году.

(часть вторая введена Постановлением Правительства Свердловской области от 16.12.2021 N 907-ПП)

13. Решение о проведении конкурсного отбора оформляется приказом Министерства о проведении конкурсного отбора (далее - приказ Министерства) и доводится до муниципальных образований в системе электронного документооборота Правительства Свердловской области в течение 2 рабочих дней со дня издания приказа Министерства.

В течение 2 рабочих дней со дня издания приказа Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства (www.mkso.ru) (далее - официальный сайт Министерства) размещаются:

1) приказ Министерства;

2) форма заявки, утвержденная приказом Министерства;

3) настоящий порядок;

4) извещение о проведении конкурсного отбора.

14. Извещение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:

1) наименование и адрес Министерства;

2) наименование государственной программы Свердловской области, в рамках реализации которой бюджетам муниципальных образований предоставляются субсидии на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка;

3) сроки начала подачи заявок и окончания приема заявок, место приема заявок;

4) ссылку на официальный сайт Министерства, на котором размещена информация о составе документации и требования к оформлению заявки;

5) контактную информацию.

15. Заявка подается на бумажном и электронном носителях по форме, утвержденной приказом Министерства. Заявка оформляется с использованием текстового редактора шрифтом Liberation Serif N 14 через одинарный межстрочный интервал, подписывается руководителем органа местного самоуправления муниципального образования и заверяется печатью органа местного самоуправления муниципального образования.

16. Муниципальное образование имеет право представить на конкурсный отбор заявки на каждый профессиональный репертуарный муниципальный детский и кукольный театр (театр для детей и юношества, театр юного зрителя, молодежный, детский театр, театр для детей и молодежи, театр кукол, театр актера и куклы, театр марионеток, театр теней) с постоянной труппой, имеющий в текущем репертуаре спектакли, в том числе ориентированные на работу с детской, подростковой и юношеской аудиторией, осуществляющий деятельность на территории данного муниципального образования (далее - детский театр). Заявка может быть оформлена как на детский театр как юридическое лицо, так и на детский театр, который входит в состав муниципального учреждения культуры, как филиал или структурное подразделение.

17. К заявке прилагаются:

1) информационно-аналитическая справка о детском театре, составленная в соответствии с критериями конкурсного отбора, подписанная руководителем органа местного самоуправления муниципального образования и заверенная печатью органа местного самоуправления муниципального образования;

2) копия устава детского театра, заверенная подписью руководителя детского театра и печатью детского театра;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающая отсутствие ведения процедуры ликвидации в отношении детского театра;

4) выписка из утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятие, при реализации которого возникают расходные обязательства муниципального образования;

5) утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 16.03.2023 N 186-ПП;

6) копии документов налогового органа об отсутствии у детского театра на дату подачи заявки задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы и внебюджетные фонды Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенные подписью (электронной подписью) уполномоченного лица;

7) документы, подтверждающие проведение открытого голосования или конкурсного отбора с целью учета мнения населения муниципального образования по мероприятиям, включенным в заявку;

8) иные документы и дополнительные материалы, которые необходимо приложить к заявке в соответствии с критериями конкурсного отбора.

18. Документы, входящие в состав заявки, формируются в папку в последовательности, указанной в пункте 17 настоящего порядка.

Документы, содержащиеся в папке, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью органа местного самоуправления муниципального образования.

В состав заявки также включается список входящих в нее документов с указанием номеров страниц, на которых расположены документы.

19. Представленные на конкурсный отбор заявки с приложенными к ним документами, удовлетворяющие требованиям, указанным в пунктах 15, 17 и 18 настоящего порядка, регистрируются ответственным секретарем конкурсной комиссии, который является работником Министерства, в журнале регистрации.

Ответственный секретарь конкурсной комиссии осуществляет консультирование по вопросам оформления заявок и условиям конкурсного отбора по телефону, указанному в извещении о проведении конкурсного отбора, размещенном на официальном сайте Министерства в соответствии с пунктом 14 настоящего порядка, или лично по месту приема заявок.

20. Принятые на конкурсный отбор документы не возвращаются.

21. Основаниями для отказа в принятии заявки являются:

1) представление заявки только на электронном или только на бумажном носителе;

2) несоответствие заявки требованиям, указанным в пунктах 15, 17 и 18 настоящего порядка;

3) запрашиваемый в заявке размер субсидии превышает объем лимитов бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

22. Муниципальное образование - участник конкурсного отбора может внести изменения в заявку при условии представления в Министерство до истечения установленного срока подачи заявок соответствующего уведомления, подписанного руководителем органа местного самоуправления муниципального образования.

Уведомление об изменении заявки, полученное Министерством, не может быть отозвано муниципальным образованием.

23. Изменения к заявке оформляются в соответствии с требованиями, установленными для подачи заявок, с обязательным включением в текст сопроводительного письма муниципального образования слов "Внесение изменений в заявку на участие в конкурсном отборе".

При неоднократном внесении изменений в заявку каждое уведомление об изменении заявки должно быть пронумеровано в порядке возрастания номера.

В случае обнаружения противоречий между внесенными изменениями в заявку преимущество имеет изменение в заявку с последним порядковым номером.

24. После представления в установленном порядке изменений к заявке они становятся ее неотъемлемой частью.

25. Муниципальное образование вправе в любое время отозвать заявку, направив в Министерство соответствующее уведомление, содержащее текст "Отзыв заявки на участие в конкурсном отборе" и подписанное руководителем органа местного самоуправления муниципального образования.

Заявка считается отозванной со дня получения Министерством уведомления, указанного в части первой настоящего пункта.

26. Уведомление об отзыве заявки, полученное Министерством, не может быть отозвано муниципальным образованием.

27. Заявки принимаются в течение 7 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства извещения о проведении конкурсного отбора и рассматриваются конкурсной комиссией в течение 2 рабочих дней со дня окончания приема заявок.

В случае получения Министерством заявки по истечении установленного в части первой настоящего пункта срока указанная заявка не принимается и не передается для рассмотрения в конкурсную комиссию.

28. Конкурсная комиссия со дня окончания приема заявок оценивает муниципальные образования, заявки которых приняты на конкурсный отбор, на основании представленных документов и в соответствии с критериями конкурсного отбора.

29. Расчет объема субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется по следующей методике:

1) определение размера субсидии бюджету i-го муниципального образования;

2) распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований.

30. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования, прошедшего конкурсный отбор, определяется по формуле:

Соб = Ос1 + Ос2 + ..... + Осn, где:

Соб - размер субсидии из областного бюджета;

Ос - объем средств на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение одного детского театра i-го муниципального образования.

31. Объем средств на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение одного детского театра i-го муниципального образования определяется по формуле:

Ос = Стб x Сб, где:

Ос - объем средств на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы одного детского театра i-го муниципального образования;

Стб - стоимость одного балла;

Сб - сумма полученных баллов по одному детскому театру i-го муниципального образования.

32. Стоимость одного балла рассчитывается по формуле:

Стб = Обс / Осб, где:

Обс - объем субсидии из областного бюджета;

Осб - общая сумма полученных баллов по всем детским театрам в соответствии с заявками, принятыми на конкурсный отбор.

33. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании рассчитанного размера субсидии бюджету i-го муниципального образования в соответствии с проведенной оценкой муниципальных образований и определением количества баллов.

34. Члены конкурсной комиссии обязаны действовать добросовестно, руководствуясь фактическими данными, содержащимися в заявках и прилагаемых к ним документах.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, который должен содержать список муниципальных образований - победителей конкурсного отбора и наименования детских театров, объем предоставляемой субсидии бюджету i-го муниципального образования, количество баллов, полученных муниципальными образованиями по каждому детскому театру. Протокол заседания конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения конкурсной комиссией подписывается всеми членами конкурсной комиссии.

После подписания протокола заседания конкурсной комиссии ответственный секретарь конкурсной комиссии в течение 2 рабочих дней готовит приказ Министерства об утверждении перечня победителей конкурсного отбора и направляет его для подписания Министру культуры Свердловской области.

Министерство в срок не позднее 2 рабочих дней со дня издания приказа Министерства об утверждении перечня победителей конкурсного отбора размещает соответствующую информацию на официальном сайте Министерства.

35. В ходе проведения работы по отбору муниципальных образований, распределению субсидий, подведению итогов конкурсного отбора конкурсной комиссией у муниципальных образований могут быть запрошены необходимые пояснения по представленным заявкам. Пояснения не могут изменять сути и содержания поданной заявки и входящих в ее состав документов.

36. Информация относительно изучения, рассмотрения принятых заявок и оценки муниципальных образований не подлежит разглашению до официального объявления результатов конкурсного отбора.

37. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

(п. 37 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 16.12.2021 N 907-ПП)

38. В случае доведения Министерству дополнительных лимитов бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка, средства областного бюджета предоставляются:

1) победителям конкурсного отбора в случае предоставления субсидии в текущем финансовом году при наличии потребности в дополнительных средствах на основании документов, включенных в заявку, в пределах доведенных дополнительных лимитов бюджетных обязательств;

2) муниципальным образованиям, следующим по рейтингу заявок после победителя (победителей) конкурсного отбора, в пределах остатка нераспределенной субсидии на основании, указанном в подпункте 1 настоящего пункта.

После принятия конкурсной комиссией решения о предоставлении дополнительных средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований Министерство осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Свердловской области о внесении изменений в распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований.

39. Срок использования субсидии органом местного самоуправления муниципального образования - до 1 декабря года, в течение которого предоставлена субсидия.

40. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на основании соглашений о предоставлении субсидий (далее - соглашения), заключаемых между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области.

В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Свердловской области по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка, заключение соглашений между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") по типовой форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации.

41. Соглашения заключаются до 15 февраля года, в котором предоставляются субсидии.

(п. 41 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 16.12.2021 N 907-ПП)

42. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, подлежат зачислению в доходы бюджетов муниципальных образований по соответствующей бюджетной классификации и расходуются на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

43. Результат использования субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований - "Усовершенствованы детские и кукольные театры путем создания новых постановок и (или) улучшения технического оснащения".

(п. 43 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 21.03.2024 N 190-ПП)

44. Орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство отчеты по формам, установленным в соглашении, в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области:

1) ежеквартальный отчет об использовании субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования, - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

2) итоговый отчет об использовании субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования, - не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом;

3) итоговый отчет о достижении результата использования субсидии - не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом.

В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Свердловской области по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка, орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство отчеты, указанные в части первой настоящего пункта, в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" по формам, установленным в соглашении.

Ответственность за достоверность представляемых в Министерство отчетов возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования.

45. Министерство в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, проводит оценку эффективности использования органами местного самоуправления муниципальных образований субсидий с учетом обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований по достижению значения результатов использования субсидий, установленных в соглашениях, на основании данных в отчетах, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с частью первой пункта 44 настоящего порядка, и соблюдения уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.

46. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования значение результата (результатов) использования субсидии, установленное (установленные) в соглашении, на дату представления итогового отчета не достигнуто (не достигнуты), объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:

Vвозврата - объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет;

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном году;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество недостигнутых значений результатов использования субсидии;

n - общее количество результатов использования субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

SUM Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное в соглашении.

Требование о возврате средств субсидии в областной бюджет с указанием объема субсидии и сроков ее возврата направляется Министерством в орган местного самоуправления муниципального образования в течение 10 рабочих дней после проведения оценки эффективности использования субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований.

47. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования нарушено обязательство по соблюдению уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, равен объему неправомерно израсходованных средств субсидии, исходя из уровня софинансирования, установленного соглашением.

Требование о возврате средств субсидии в областной бюджет с указанием объема субсидии и сроков ее возврата направляется Министерством в орган местного самоуправления муниципального образования в течение 10 рабочих дней после проведения оценки соблюдения уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

48. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидии, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

В целях эффективного и экономного использования средств областного бюджета при сокращении объема финансирования мероприятий, в том числе в случае экономии средств, возникшей в ходе проведения торгов, при условии отсутствия потребности в использовании средств экономии на те же цели размер субсидии из областного бюджета сокращается пропорционально объему средств, направленных на финансирование мероприятий из бюджета муниципального образования, с учетом установленного уровня софинансирования.

В случае возникновения потребности в использовании средств экономии средства могут быть направлены на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка, по письменному согласованию с Министерством.

49. Несоблюдение органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления субсидии и нецелевое использование бюджетных средств влекут применение мер ответственности, предусмотренных административным и бюджетным законодательством Российской Федерации.

50. При расходовании средств субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований обязаны осуществлять закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субсидий, в соответствии с Порядком взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 24.03.2022 N 202-ПП "Об утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг", за исключением муниципальных заказчиков, определенных Правительством Свердловской области, при расходовании средств субсидий, в случае если начальная (максимальная) цена контракта составляет один миллион рублей и более.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 30.09.2024 N 676-ПП)

51. Контроль за соблюдением органом местного самоуправления муниципального образования цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.

Министерство после представления органом местного самоуправления муниципального образования отчетов, а также по иным основаниям, предусмотренным соглашением, проводит обязательные проверки соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования цели, условий и порядка предоставления субсидии.

При выявлении Министерством нарушений органом местного самоуправления муниципального образования цели, условий и порядка предоставления субсидии материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.

Субсидия подлежит возврату органом местного самоуправления муниципального образования в областной бюджет в течение 30 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате средств субсидии.

Требование о возврате средств субсидии направляется Министерством в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений органом местного самоуправления муниципального образования цели, условий и порядка предоставления субсидии.

При невозврате субсидии в срок, указанный в части четвертой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию с органа местного самоуправления муниципального образования подлежащих возврату в областной бюджет средств субсидии в судебном порядке.

52. В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации контроль за соблюдением органом местного самоуправления муниципального образования цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется органами государственного финансового контроля Свердловской области на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.

Приложение
к Порядку предоставления
субсидий бюджетам муниципальных
образований, расположенных
на территории Свердловской области,
на поддержку творческой деятельности
и техническое оснащение муниципальных
детских и кукольных театров

КРИТЕРИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ПОДДЕРЖКУ ТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ТЕХНИЧЕСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДЕТСКИХ И КУКОЛЬНЫХ ТЕАТРОВ

Приложение N 11
к государственной программе
Свердловской области "Развитие культуры
в Свердловской области"

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ОСНАЩЕНИЕ КИНОТЕАТРОВ НЕОБХОДИМЫМ ОБОРУДОВАНИЕМ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КИНОПОКАЗОВ С ПОДГОТОВЛЕННЫМ СУБТИТРИРОВАНИЕМ И ТИФЛОКОММЕНТИРОВАНИЕМ

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 16.12.2021 N 907-ПП, от 06.10.2022 N 672-ПП, от 16.03.2023 N 186-ПП, от 30.10.2023 N 800-ПП, от 30.09.2024 N 676-ПП)

1. Настоящий порядок разработан в целях обеспечения реализации мероприятий государственной программы Свердловской области "Развитие культуры в Свердловской области" в части предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), на оснащение муниципальных учреждений культуры, осуществляющих кинопоказ (далее - кинотеатры), необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 30.10.2023 N 800-ПП)

2. Настоящий порядок регламентирует процедуру проведения конкурсного отбора муниципальных образований и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при решении вопросов местного значения по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры в части оснащения кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием для повышения доступности приоритетных объектов культуры для инвалидов и других маломобильных групп населения, повышения качества услуг, оказываемых данной группе населения в сфере культуры, формирования полноценной инфраструктуры отрасли в рамках реализации региональной составляющей национального проекта "Культура", для достижения результатов, установленных региональным проектом "Обеспечение качества нового уровня развития инфраструктуры" ("Культурная среда")", паспорт которого утвержден Протоколом заседания Совета при Губернаторе Свердловской области по приоритетным стратегическим проектам Свердловской области от 17.12.2018 N 18.

3. Предоставление субсидий на оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием (далее - субсидии) бюджетам муниципальных образований осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство культуры Свердловской области (далее - Министерство).

5. Предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования, имеющего уровень бюджетной обеспеченности до выравнивания бюджетной обеспеченности ниже 50%, не превышает 80% необходимого объема средств для исполнения расходного обязательства муниципального образования, направленного на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка (далее - расходное обязательство муниципального образования).

Предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования, имеющего уровень бюджетной обеспеченности до выравнивания бюджетной обеспеченности более 50%, не превышает 50% необходимого объема средств для исполнения расходного обязательства муниципального образования.

6. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований являются:

1) наличие на территории муниципального образования утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятие по оснащению кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием, при реализации которой возникает расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

2) утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 16.03.2023 N 186-ПП.

3) наличие паспорта доступности объекта социальной инфраструктуры Свердловской области;

4) копия акта обследования здания, в котором располагается муниципальный кинотеатр, для обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения.

7. Получателями субсидий являются муниципальные образования, которые прошли конкурсный отбор в соответствии с критериями конкурсного отбора на получение субсидий из областного бюджета на оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием, указанными в приложении к настоящему порядку (далее - критерии конкурсного отбора).

8. Для участия в конкурсном отборе муниципальное образование направляет в Министерство заявку на участие в конкурсном отборе (далее - заявка).

9. Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией. Положение и состав конкурсной комиссии утверждаются приказом Министерства.

10. Конкурсная комиссия формируется в количестве не менее 9 человек. Членами конкурсной комиссии могут быть работники Министерства, депутаты Законодательного Собрания Свердловской области, ученые, работники сферы культуры и искусства.

В состав конкурсной комиссии не могут входить представитель муниципального образования, на территории которого расположен муниципальный кинотеатр, включенный в заявку, и представитель этого муниципального кинотеатра.

Председателем конкурсной комиссии является Министр культуры Свердловской области или лицо, его замещающее.

11. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора на основе принципов равенства прав муниципальных образований, участвующих в конкурсном отборе, и гласности.

Проведение конкурсного отбора осуществляется в текущем финансовом году для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в очередном финансовом году.

(часть вторая введена Постановлением Правительства Свердловской области от 16.12.2021 N 907-ПП)

12. Решение о проведении конкурсного отбора оформляется приказом Министерства о проведении конкурсного отбора (далее - приказ Министерства) и доводится до муниципальных образований в системе электронного документооборота Правительства Свердловской области в течение 2 рабочих дней со дня издания приказа Министерства.

В течение 2 рабочих дней со дня издания приказа Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства (www.mkso.ru) (далее - официальный сайт Министерства) размещаются:

1) приказ Министерства;

2) форма заявки, утвержденная приказом Министерства;

3) настоящий порядок;

4) извещение о проведении конкурсного отбора.

13. Извещение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:

1) наименование и адрес Министерства;

2) наименование государственной программы Свердловской области, в рамках реализации которой бюджетам муниципальных образований предоставляются субсидии на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка;

3) сроки начала подачи заявок и окончания приема заявок, место приема заявок;

4) ссылку на официальный сайт Министерства, на котором размещены информация о составе документации и требования к оформлению заявки;

5) контактную информацию.

14. Заявка подается на бумажном и электронном носителях по форме, утвержденной приказом Министерства. Заявка оформляется с использованием текстового редактора шрифтом Liberation Serif N 14 через одинарный межстрочный интервал, подписывается руководителем органа местного самоуправления муниципального образования и заверяется печатью органа местного самоуправления муниципального образования.

15. Муниципальное образование имеет право представить на конкурсный отбор не более одной заявки на муниципальный кинотеатр, осуществляющий деятельность на территории данного муниципального образования. Заявка может быть оформлена как на муниципальный кинотеатр как юридическое лицо, так и на филиал или структурное подразделение, входящее в состав муниципального учреждения культуры.

16. К заявке прилагаются:

1) информационно-аналитическая справка об учреждении культуры, составленная в соответствии с критериями конкурсного отбора, подписанная руководителем органа местного самоуправления муниципального образования и заверенная печатью органа местного самоуправления муниципального образования;

2) копия устава учреждения культуры, заверенная подписью руководителя учреждения культуры и печатью учреждения культуры;

3) копия паспорта доступности объекта социальной инфраструктуры Свердловской области;

4) копия акта обследования здания учреждения культуры для обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения;

5) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающая отсутствие ведения процедуры ликвидации в отношении учреждения культуры;

6) выписка из утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятие, при реализации которого возникают расходные обязательства муниципального образования;

7) утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 16.03.2023 N 186-ПП;

8) копии документов налогового органа об отсутствии у учреждения культуры на дату подачи заявки задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы и внебюджетные фонды Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенные подписью (электронной подписью) уполномоченного лица;

9) материалы, с обоснованием стоимости необходимого оборудования для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием;

10) документы, подтверждающие проведение открытого голосования или конкурсного отбора с целью учета мнения населения муниципального образования по мероприятиям, включенным в заявку;

11) иные документы и дополнительные материалы, которые необходимо приложить к заявке в соответствии с критериями конкурсного отбора.

17. Документы, входящие в состав заявки, формируются в папку в последовательности, указанной в пункте 16 настоящего порядка.

Документы, содержащиеся в папке, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью органа местного самоуправления муниципального образования.

В состав заявки также включается список входящих в нее документов с указанием номеров страниц, на которых расположены документы.

18. Представленные на конкурсный отбор заявки с приложенными к ним документами, удовлетворяющие требованиям, указанным в пунктах 14, 16 и 17 настоящего порядка, регистрируются ответственным секретарем конкурсной комиссии, который является работником Министерства, в журнале регистрации.

Ответственный секретарь конкурсной комиссии осуществляет консультирование по вопросам оформления заявок и условиям конкурсного отбора по телефону, указанному в извещении о проведении конкурсного отбора, размещенном на официальном сайте Министерства в соответствии с пунктом 13 настоящего порядка, или лично по месту приема заявок.

19. Принятые на конкурсный отбор документы не возвращаются.

20. Основаниями для отказа в принятии заявки являются:

1) представление заявки только на электронном или только на бумажном носителе;

2) несоответствие заявки требованиям, указанным в пунктах 14, 16 и 17 настоящего порядка;

3) запрашиваемый в заявке размер субсидии превышает объем лимитов бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

21. Муниципальное образование - участник конкурсного отбора может внести изменения в заявку при условии представления в Министерство до истечения установленного срока подачи заявок соответствующего уведомления, подписанного руководителем органа местного самоуправления муниципального образования.

Уведомление об изменении заявки, полученное Министерством, не может быть отозвано муниципальным образованием.

22. Изменения к заявке оформляются в соответствии с требованиями, установленными для подачи заявок, с обязательным включением в текст сопроводительного письма муниципального образования слов "Внесение изменений в заявку на участие в конкурсном отборе".

При неоднократном внесении изменений в заявку каждое уведомление об изменении заявки должно быть пронумеровано в порядке возрастания номера.

В случае обнаружения противоречий между внесенными изменениями в заявку преимущество имеет изменение в заявку с последним порядковым номером.

23. После представления в установленном порядке изменений к заявке они становятся ее неотъемлемой частью.

24. Муниципальное образование вправе в любое время отозвать заявку, направив в Министерство соответствующее уведомление, содержащее текст "Отзыв заявки на участие в конкурсном отборе" и подписанное руководителем органа местного самоуправления муниципального образования.

Заявка считается отозванной со дня получения Министерством уведомления, указанного в части первой настоящего пункта.

25. Уведомление об отзыве заявки, полученное Министерством, не может быть отозвано муниципальным образованием.

26. Заявки принимаются в течение 10 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства извещения о проведении конкурсного отбора и рассматриваются конкурсной комиссией в течение 3 рабочих дней со дня окончания приема заявок.

В случае получения Министерством заявки по истечении установленного в части первой настоящего пункта срока указанная заявка не принимается и не передается для рассмотрения в конкурсную комиссию.

27. Конкурсная комиссия со дня окончания приема заявок оценивает муниципальные образования, заявки которых приняты на конкурсный отбор, на основании представленных документов и в соответствии с критериями конкурсного отбора.

28. Расчет объема субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется по следующей методике:

1) определение размера субсидии бюджету i-го муниципального образования;

2) распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований.

29. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования, прошедшего конкурсный отбор, определяется по формуле:

Соб = (Обс / 100) x Пусоф, где:

Соб - размер субсидии на одну заявку i-го муниципального образования;

Обс - объем средств, необходимый для финансирования расходов, указанных в заявке;

Пусоф - предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования.

30. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется с учетом рейтинга муниципальных образований, сформированного конкурсной комиссией по количеству баллов, полученных после оценки муниципальных образований в соответствии с критериями конкурсного отбора.

Первыми в рейтинге располагаются муниципальные образования, набравшие наибольшее количество баллов.

Муниципальные образования, получившие одинаковое количество баллов, располагаются в рейтинге по дате поступления заявок.

31. Количество получателей субсидий определяется исходя из количества муниципальных образований, набравших наибольшее количество баллов, и объема лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

32. Члены конкурсной комиссии обязаны действовать добросовестно, руководствуясь фактическими данными, содержащимися в заявках и прилагаемых к ним документах.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, который должен содержать список муниципальных образований - победителей конкурсного отбора и наименования муниципальных кинотеатров, объем предоставляемой субсидии бюджету i-го муниципального образования, рейтинг муниципальных образований. Протокол заседания конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения конкурсной комиссией подписывается всеми членами конкурсной комиссии.

После подписания протокола заседания конкурсной комиссии ответственный секретарь конкурсной комиссии в течение 2 рабочих дней готовит приказ Министерства об утверждении перечня победителей конкурсного отбора и направляет его для подписания Министру культуры Свердловской области.

Министерство в срок не позднее 2 рабочих дней со дня издания приказа Министерства об утверждении перечня победителей конкурсного отбора размещает соответствующую информацию на официальном сайте Министерства.

33. В ходе проведения работы по отбору муниципальных образований, распределению субсидий, подведению итогов конкурсного отбора конкурсной комиссией у муниципальных образований могут быть запрошены необходимые пояснения по представленным заявкам. Пояснения не могут изменять сути и содержания поданной заявки и входящих в ее состав документов.

34. Информация относительно изучения, рассмотрения принятых заявок и оценки муниципальных образований не подлежит разглашению до официального объявления результатов конкурсного отбора.

35. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

(п. 35 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 16.12.2021 N 907-ПП)

36. В случае доведения Министерству дополнительных лимитов бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка, средства областного бюджета предоставляются:

1) победителям конкурсного отбора в случае предоставления субсидий в текущем финансовом году при наличии потребности в дополнительных средствах на основании документов, включенных в заявку, в пределах доведенных дополнительных лимитов бюджетных обязательств;

2) муниципальным образованиям, следующим по рейтингу заявок после победителя (победителей) конкурсного отбора, в пределах остатка нераспределенной субсидии на основании, указанном в подпункте 1 настоящего пункта.

После принятия конкурсной комиссией решения о предоставлении дополнительных средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований Министерство осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Свердловской области о внесении изменений в распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований.

37. Срок использования субсидии органом местного самоуправления муниципального образования - до 1 декабря года, в течение которого предоставлена субсидия.

38. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на основании соглашений о предоставлении субсидий (далее - соглашения), заключаемых между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области.

В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Свердловской области по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка, заключение соглашений между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") по типовой форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации.

39. Соглашения заключаются до 15 февраля года, в котором предоставляются субсидии.

(п. 39 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 16.12.2021 N 907-ПП)

40. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, подлежат зачислению в доходы бюджетов муниципальных образований по соответствующей бюджетной классификации и расходуются на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

41. Результатом использования субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований является количество муниципальных кинотеатров, оснащенных необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием.

42. Орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство отчеты по формам, установленным в соглашении, в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области:

1) ежеквартальный отчет об использовании субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования, - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

2) итоговый отчет об использовании субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования, - не позднее 20 января года, следующего за отчетным годом;

3) итоговый отчет о достижении результата использования субсидии - не позднее 20 января года, следующего за отчетным годом.

В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Свердловской области по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка, орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство отчеты, указанные в части первой настоящего пункта, в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" по формам, установленным в соглашении.

Ответственность за достоверность представляемых в Министерство отчетов возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования.

43. Министерство в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, проводит оценку эффективности использования органами местного самоуправления муниципальных образований субсидий с учетом обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований по достижению результатов использования субсидий, установленных в соглашениях, на основании данных в отчетах, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с частью первой пункта 42 настоящего порядка, и соблюдения уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.

44. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования значение результата использования субсидии, установленное в соглашении, на дату представления итогового отчета не достигнуто, объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x (1 - T / S) x 0,1, где:

Vвозврата - подлежащий возврату в областной бюджет объем субсидии;

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном году;

T - фактически достигнутое значение результата использования субсидии на отчетную дату;

S - значение результата использования субсидии, установленное в соглашении.

Требование о возврате средств субсидии в областной бюджет с указанием объема субсидии и сроков ее возврата направляется Министерством в орган местного самоуправления муниципального образования в течение 10 рабочих дней после проведения оценки эффективности использования субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований.

45. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования нарушено обязательство по соблюдению уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, равен объему неправомерно израсходованных средств субсидии, исходя из предельного уровня софинансирования, установленного в соглашении.

Требование о возврате средств субсидии в областной бюджет с указанием объема субсидии и сроков ее возврата направляется Министерством в орган местного самоуправления муниципального образования в течение 10 рабочих дней после проведения оценки соблюдения уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

46. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

В целях эффективного и экономного использования средств областного бюджета при сокращении объема финансирования мероприятий, в том числе в случае экономии средств, возникшей в ходе проведения торгов, при условии отсутствия потребности в использовании средств экономии на те же цели размер субсидии из областного бюджета сокращается пропорционально объему средств, направленных на финансирование мероприятий из бюджета муниципального образования, с учетом установленного в соглашении уровня софинансирования.

В случае возникновения потребности в использовании средств экономии средства могут быть направлены на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка, по письменному согласованию с Министерством.

47. Несоблюдение органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления субсидии и нецелевое использование бюджетных средств влекут применение мер ответственности, предусмотренных административным и бюджетным законодательством Российской Федерации.

48. При расходовании средств субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований обязаны осуществлять закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субсидий, в соответствии с Порядком взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 24.03.2022 N 202-ПП "Об утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг", за исключением муниципальных заказчиков, определенных Правительством Свердловской области, при расходовании средств субсидий, в случае если начальная (максимальная) цена контракта составляет один миллион рублей и более.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 30.09.2024 N 676-ПП)

49. Контроль за соблюдением органом местного самоуправления муниципального образования цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.

Министерство после представления органом местного самоуправления муниципального образования отчетов, а также по иным основаниям, предусмотренным соглашением, проводит обязательные проверки соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования цели, условий и порядка предоставления субсидии.

При выявлении Министерством нарушений органом местного самоуправления муниципального образования цели, условий и порядка предоставления субсидии материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.

Субсидия подлежит возврату органом местного самоуправления муниципального образования в областной бюджет в течение 30 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате средств субсидии.

Требование о возврате средств субсидии направляется Министерством в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений органом местного самоуправления муниципального образования цели, условий и порядка предоставления субсидии.

При невозврате субсидии в срок, указанный в части четвертой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию с органа местного самоуправления муниципального образования подлежащих возврату в областной бюджет средств субсидии в судебном порядке.

50. В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации контроль за соблюдением органом местного самоуправления муниципального образования цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется органами государственного финансового контроля Свердловской области на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.

Приложение
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований, расположенных
на территории Свердловской области,
на оснащение кинотеатров необходимым
оборудованием для осуществления
кинопоказов с подготовленным
субтитрированием и тифлокомментированием

КРИТЕРИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОСНАЩЕНИЕ КИНОТЕАТРОВ НЕОБХОДИМЫМ ОБОРУДОВАНИЕМ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КИНОПОКАЗОВ С ПОДГОТОВЛЕННЫМ СУБТИТРИРОВАНИЕМ И ТИФЛОКОММЕНТИРОВАНИЕМ

Приложение N 12
к государственной программе
Свердловской области "Развитие культуры
в Свердловской области"

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА РАЗВИТИЕ СЕТИ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОГО ТИПА В ЧАСТИ ПРОВЕДЕНИЯ РЕМОНТНЫХ РАБОТ В ЗДАНИЯХ И ПОМЕЩЕНИЯХ, В КОТОРЫХ РАЗМЕЩАЮТСЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОГО ТИПА В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 16.12.2021 N 907-ПП, от 24.03.2022 N 188-ПП, от 06.10.2022 N 672-ПП, от 16.03.2023 N 186-ПП, от 30.10.2023 N 800-ПП, от 30.09.2024 N 676-ПП)

1. Настоящий порядок разработан в целях обеспечения реализации мероприятий государственной программы Свердловской области "Развитие культуры в Свердловской области" в части предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), на развитие сети учреждений культурно-досугового типа в части проведения ремонтных работ в зданиях и помещениях, в которых размещаются муниципальные учреждения культурно-досугового типа в сельской местности (далее - субсидии).

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 24.03.2022 N 188-ПП, от 06.10.2022 N 672-ПП, от 30.10.2023 N 800-ПП)

2. Настоящий порядок регламентирует процедуру проведения конкурсного отбора муниципальных образований и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при решении вопросов местного значения по созданию условий для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры в части проведения ремонтных работ в зданиях и помещениях, в которых размещаются муниципальные учреждения культурно-досугового типа в сельской местности в рамках реализации региональной составляющей национального проекта "Культура", для достижения результатов, установленных региональным проектом "Обеспечение качества нового уровня развития инфраструктуры" ("Культурная среда")", паспорт которого утвержден Протоколом заседания Совета при Губернаторе Свердловской области по приоритетным стратегическим проектам Свердловской области от 17.12.2018 N 18.

3. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство культуры Свердловской области (далее - Министерство).

5. Предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования, имеющего уровень бюджетной обеспеченности до выравнивания бюджетной обеспеченности ниже 50%, не превышает 90% необходимого объема средств для исполнения расходного обязательства бюджета муниципального образования, направленного на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка (далее - расходное обязательство муниципального образования).

Предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования, имеющего уровень бюджетной обеспеченности до выравнивания бюджетной обеспеченности более 50%, не превышает 80% необходимого объема средств для исполнения расходного обязательства бюджета муниципального образования.

6. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований являются:

1) наличие на территории муниципального образования утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятие (мероприятия) по проведению ремонтных работ в зданиях и помещениях, в которых размещаются муниципальные учреждения культурно-досугового типа в сельской местности, при реализации которой возникает расходное обязательство бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

2) утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 16.03.2023 N 186-ПП.

7. Получателями субсидий являются муниципальные образования, которые прошли конкурсный отбор в соответствии с критериями конкурсного отбора на получение субсидий на развитие сети учреждений культурно-досугового типа в части проведения ремонтных работ в зданиях и помещениях, в которых размещаются муниципальные учреждения культурно-досугового типа в сельской местности, указанными в приложении к настоящему порядку (далее - критерии конкурсного отбора).

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 24.03.2022 N 188-ПП)

8. Для участия в конкурсном отборе муниципальное образование направляет в Министерство заявку на участие в конкурсном отборе (далее - заявка).

9. Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией. Положение и состав конкурсной комиссии утверждаются приказом Министерства.

10. Конкурсная комиссия формируется в количестве не менее 9 человек. Членами конкурсной комиссии могут быть сотрудники Министерства, государственных учреждений культуры Свердловской области, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, являющихся методическими центрами в соответствующей сфере деятельности, ученые, работники сферы культуры и искусства.

В состав конкурсной комиссии не могут входить представитель муниципального образования, на территории сельской местности которого расположено муниципальное учреждение культурно-досугового типа (далее - сельское учреждение культуры), включенное в заявку, и представитель данного сельского учреждения культуры.

Председателем конкурсной комиссии является Министр культуры Свердловской области или лицо, его замещающее.

11. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора на основе принципов равенства прав муниципальных образований, участвующих в конкурсном отборе, и гласности.

Проведение конкурсного отбора осуществляется в текущем финансовом году для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в очередном финансовом году.

(часть вторая введена Постановлением Правительства Свердловской области от 16.12.2021 N 907-ПП)

12. Информация об условиях и сроках проведения конкурсного отбора размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства (www.mkso.ru) (далее - официальный сайт Министерства) в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о проведении конкурсного отбора.

13. Решение о проведении конкурсного отбора оформляется приказом Министерства о проведении конкурсного отбора (далее - приказ Министерства) и доводится до муниципальных образований в системе электронного документооборота Правительства Свердловской области в течение 2 рабочих дней со дня издания приказа Министерства.

В течение 2 рабочих дней со дня издания приказа Министерства на официальном сайте Министерства размещаются:

1) приказ Министерства;

2) форма заявки, утвержденная приказом Министерства;

3) настоящий порядок;

4) извещение о проведении конкурсного отбора.

14. Извещение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:

1) наименование и адрес Министерства;

2) наименование государственной программы Свердловской области, в рамках реализации которой бюджетам муниципальных образований предоставляются субсидии на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка;

3) сроки начала подачи заявок и окончания приема заявок, место приема заявок;

4) ссылку на официальный сайт Министерства, на котором размещена информация о составе документации и требования к оформлению заявки;

5) контактную информацию.

15. Муниципальное образование имеет право представить на конкурсный отбор не более трех заявок. Заявка может быть оформлена как на сельское учреждение культуры как юридическое лицо, так и на филиал или структурное подразделение, входящее в состав муниципального учреждения культуры.

16. Заявка подается на бумажном и электронном носителях по форме, утвержденной приказом Министерства. Заявка оформляется с использованием текстового редактора шрифтом Liberation Serif N 14 через одинарный межстрочный интервал, подписывается руководителем органа местного самоуправления муниципального образования и заверяется печатью органа местного самоуправления муниципального образования.

17. К заявке прилагаются:

1) информационно-аналитическая справка о сельском учреждении культуры, составленная в соответствии с критериями конкурсного отбора, подписанная руководителем органа местного самоуправления муниципального образования и заверенная печатью органа местного самоуправления муниципального образования;

2) копия устава сельского учреждения культуры, заверенная подписью руководителя сельского учреждения культуры и печатью сельского учреждения культуры;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающая отсутствие ведения процедуры ликвидации в отношении сельского учреждения культуры;

4) выписка из утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятие (мероприятия), при реализации которого (которых) возникают расходные обязательства муниципального образования;

5) утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 16.03.2023 N 186-ПП;

6) копии документов налогового органа об отсутствии у сельского учреждения культуры на дату подачи заявки задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы и внебюджетные фонды Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенные подписью (электронной подписью) уполномоченного лица;

7) копии проектно-сметной документации (в случае если заявляемые работы требуют ее наличия) или сметная документация, заключение проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта, выданное государственным учреждением, уполномоченным на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости, либо заключение экспертизы сметных расчетов, выданное организацией, имеющей допуск к видам работ в сфере стоимостного инжиниринга, если заявляемые работы не относятся к капитальному ремонту;

8) справки о выполненных объемах ремонтных работ на конкретном объекте за счет всех источников финансирования и уточненной стоимости оставшихся ремонтных работ (в случае если муниципальным образованием предоставляется заявка на ремонт здания (помещения), в котором располагается сельское учреждение культуры, находящегося в стадии незавершенного ремонта, ранее профинансированного средствами из областного бюджета в форме субсидий в год, предшествующий году подачи заявки), подписанные руководителем органа местного самоуправления муниципального образования;

9) документы, подтверждающие проведение открытого голосования или конкурсного отбора с целью учета мнения населения муниципального образования по мероприятиям, включенным в заявку;

10) иные документы и дополнительные материалы, которые необходимо приложить к заявке в соответствии с критериями конкурсного отбора.

18. Документы, входящие в состав заявки, формируются в папку в последовательности, указанной в пункте 17 настоящего порядка.

Документы, содержащиеся в папке, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью органа местного самоуправления муниципального образования.

В состав заявки также включается список входящих в нее документов с указанием номеров страниц, на которых расположены документы.

19. Представленные на конкурсный отбор заявки с приложенными к ним документами, удовлетворяющие требованиям, указанным в пунктах 16 - 18 настоящего порядка, регистрируются ответственным секретарем конкурсной комиссии, который является работником Министерства, в журнале регистрации.

Ответственный секретарь конкурсной комиссии осуществляет консультирование по вопросам оформления заявок и условиям конкурсного отбора по телефону, указанному в извещении о проведении конкурсного отбора, размещенном на официальном сайте Министерства в соответствии с пунктом 14 настоящего порядка, или лично по месту приема заявок.

20. Принятые на конкурсный отбор документы не возвращаются.

21. Основаниями для отказа в принятии заявки являются:

1) представление заявки только на электронном или только на бумажном носителе;

2) несоответствие заявки требованиям, указанным в пунктах 16 - 18 настоящего порядка;

3) запрашиваемый в заявке размер субсидии превышает объем лимитов бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

22. Муниципальное образование - участник конкурсного отбора может внести изменения в заявку при условии представления в Министерство до истечения установленного срока подачи заявок соответствующего уведомления, подписанного руководителем органа местного самоуправления муниципального образования.

Уведомление об изменении заявки, полученное Министерством, не может быть отозвано муниципальным образованием.

23. Изменения к заявке оформляются в соответствии с требованиями, установленными для подачи заявок, с обязательным включением в текст сопроводительного письма муниципального образования слов "Внесение изменений в заявку на участие в конкурсном отборе".

При неоднократном внесении изменений в заявку каждое уведомление об изменении заявки должно быть пронумеровано в порядке возрастания номера.

В случае обнаружения противоречий между внесенными изменениями в заявку преимущество имеет изменение в заявку с последним порядковым номером.

24. После представления в установленном порядке изменений к заявке они становятся ее неотъемлемой частью.

25. Муниципальное образование вправе в любое время отозвать заявку, направив в Министерство соответствующее уведомление, содержащее текст "Отзыв заявки на участие в конкурсном отборе" и подписанное руководителем органа местного самоуправления муниципального образования.

Заявка считается отозванной со дня получения Министерством уведомления, указанного в части первой настоящего пункта.

26. Уведомление об отзыве заявки, полученное Министерством, не может быть отозвано муниципальным образованием.

27. Заявки принимаются в течение 7 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства извещения о проведении конкурсного отбора и рассматриваются конкурсной комиссией в течение 2 рабочих дней со дня окончания приема заявок.

В случае получения Министерством заявки по истечении установленного в части первой настоящего пункта срока указанная заявка не принимается и не передается для рассмотрения в конкурсную комиссию.

28. Конкурсная комиссия со дня окончания приема заявок оценивает муниципальные образования, заявки которых приняты на конкурсный отбор, на основании представленных документов и в соответствии с критериями конкурсного отбора.

29. Расчет объема субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется по следующей методике:

1) определение размера субсидии бюджету i-го муниципального образования;

2) распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований.

30. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования, прошедшего конкурсный отбор, на одну заявку определяется по формуле:

Соб = (Обс / 100) x Пусоф, где:

Соб - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на одну заявку;

Обс - объем средств, необходимый для финансирования расходов, указанных в заявке;

Пусоф - предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования.

31. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется с учетом рейтинга муниципальных образований, сформированного конкурсной комиссией по количеству баллов, полученных после оценки муниципальных образований в соответствии с критериями конкурсного отбора.

Первыми в рейтинге располагаются муниципальные образования, набравшие наибольшее количество баллов.

Муниципальные образования, получившие одинаковое количество баллов, располагаются в рейтинге по дате поступления заявок.

32. Количество получателей субсидий определяется исходя из количества муниципальных образований, набравших наибольшее количество баллов, и объема лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

33. Члены конкурсной комиссии обязаны действовать добросовестно, руководствуясь фактическими данными, содержащимися в каждой заявке и прилагаемых к ней документах.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, который должен содержать список муниципальных образований - победителей конкурсного отбора и наименования сельских учреждений культуры, объем предоставляемой субсидии бюджету i-го муниципального образования, рейтинг муниципальных образований. Протокол заседания конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения конкурсной комиссией подписывается всеми членами конкурсной комиссии.

После подписания протокола заседания конкурсной комиссии ответственный секретарь конкурсной комиссии в течение 2 рабочих дней готовит приказ Министерства об утверждении перечня победителей конкурсного отбора и направляет его для подписания Министру культуры Свердловской области.

Министерство в срок не позднее 2 рабочих дней со дня издания приказа Министерства об утверждении перечня победителей конкурсного отбора размещает соответствующую информацию на официальном сайте Министерства.

34. В ходе проведения работы по отбору муниципальных образований, распределению субсидий, подведению итогов конкурсного отбора конкурсной комиссией у муниципальных образований могут быть запрошены необходимые пояснения по представленным заявкам. Пояснения не могут изменять сути и содержания поданной заявки и входящих в ее состав документов.

35. Информация относительно изучения, рассмотрения принятых заявок и оценки муниципальных образований не подлежит разглашению до официального объявления результатов конкурсного отбора.

36. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

(п. 36 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 16.12.2021 N 907-ПП)

37. В случае доведения Министерству дополнительных лимитов бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка, средства областного бюджета предоставляются:

1) победителям конкурсного отбора в случае предоставления субсидии в текущем финансовом году при наличии потребности в дополнительных средствах на основании копии проектно-сметной документации, включенной в заявку, в пределах доведенных дополнительных лимитов бюджетных обязательств;

2) муниципальным образованиям, следующим по рейтингу муниципальных образований после победителя (победителей) конкурсного отбора, в пределах остатка нераспределенной субсидии на основании, указанном в подпункте 1 настоящего пункта.

После принятия конкурсной комиссией решения о предоставлении дополнительных средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований Министерство осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Свердловской области о внесении изменений в распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований.

38. Срок использования субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований - до 1 декабря года, в течение которого предоставлена субсидия.

39. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на основании соглашений о предоставлении субсидий (далее - соглашения), заключаемых между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области.

В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Свердловской области по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка, заключение соглашений между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") по типовой форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации.

40. Соглашения заключаются до 15 февраля года, в котором предоставляются субсидии.

(п. 40 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 16.12.2021 N 907-ПП)

41. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, подлежат зачислению в доходы бюджетов муниципальных образований по соответствующей бюджетной классификации и расходуются на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

42. Результатом использования субсидии органом местного самоуправления муниципального образования является количество сельских учреждений культуры в зданиях и помещениях которых проведены ремонтные работы.

43. Орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство отчеты по формам, установленным в соглашении, в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области:

1) ежеквартальный отчет об использовании субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования, - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

2) итоговый отчет об использовании субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования, - не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом;

3) итоговый отчет о достижении результата использования субсидии - не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом.

В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Свердловской области по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка, орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство отчеты, указанные в части первой настоящего пункта, в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" по формам, установленным в соглашении.

Ответственность за достоверность представляемых в Министерство отчетов возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования.

44. Министерство в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, проводит оценку эффективности использования органами местного самоуправления муниципальных образований субсидий с учетом обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований по достижению результатов использования субсидий, установленных в соглашениях, на основании данных в отчетах, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с частью первой пункта 43 настоящего порядка, и соблюдения уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.

45. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования значение результата использования субсидии, установленное в соглашении, на дату представления итогового отчета не достигнуто, объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x (1 - T / S) x 0,1, где:

Vвозврата - подлежащий возврату в областной бюджет объем субсидии;

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном году;

T - фактически достигнутое значение результата использования субсидии на отчетную дату;

S - значение результата использования субсидии, установленное в соглашении.

Требование о возврате средств субсидии в областной бюджет с указанием объема субсидии и сроков ее возврата направляется Министерством в орган местного самоуправления муниципального образования в течение 10 рабочих дней после проведения оценки эффективности использования субсидии органами местного самоуправления муниципальных образований.

46. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования нарушено обязательство по соблюдению уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, равен объему неправомерно израсходованных средств субсидии, исходя из предельного уровня софинансирования, установленного в соглашении.

Требование о возврате средств субсидии в областной бюджет с указанием объема субсидии и сроков ее возврата направляется Министерством в орган местного самоуправления муниципального образования в течение 10 рабочих дней после проведения оценки соблюдения уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

47. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

В целях эффективного и экономного использования средств областного бюджета при сокращении объема финансирования мероприятий, в том числе в случае экономии средств, возникшей в ходе проведения торгов, при условии отсутствия потребности в использовании средств экономии на те же цели размер субсидии из областного бюджета сокращается пропорционально объему средств, направленных на финансирование мероприятий из местного бюджета, с учетом установленного в соглашении предельного уровня софинансирования.

В случае возникновения потребности в использовании средств экономии средства могут быть направлены на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка, по письменному согласованию с Министерством.

48. Несоблюдение органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления субсидии и нецелевое использование бюджетных средств влекут применение мер ответственности, предусмотренных административным и бюджетным законодательством Российской Федерации.

49. При расходовании средств субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований обязаны осуществлять закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субсидий, в соответствии с Порядком взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 24.03.2022 N 202-ПП "Об утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг", за исключением муниципальных заказчиков, определенных Правительством Свердловской области, при расходовании средств субсидий, в случае если начальная (максимальная) цена контракта составляет один миллион рублей и более.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 30.09.2024 N 676-ПП)

50. Контроль за соблюдением органом местного самоуправления муниципального образования цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.

Министерство после представления органом местного самоуправления муниципального образования отчетов, а также по иным основаниям, предусмотренным соглашением, проводит обязательные проверки соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования цели, условий и порядка предоставления субсидии.

При выявлении Министерством нарушений органом местного самоуправления муниципального образования цели, условий и порядка предоставления субсидии материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.

Субсидия подлежит возврату органом местного самоуправления муниципального образования в областной бюджет в течение 30 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате средств субсидии.

Требование о возврате средств субсидии направляется Министерством в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений органом местного самоуправления муниципального образования цели, условий и порядка предоставления субсидии.

При невозврате субсидии в срок, указанный в части четвертой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию с органа местного самоуправления муниципального образования подлежащих возврату в областной бюджет средств субсидии в судебном порядке.

51. В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации контроль за соблюдением органом местного самоуправления муниципального образования цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется органами государственного финансового контроля Свердловской области на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.

Приложение
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований, расположенных
на территории Свердловской области,
на развитие сети учреждений
культурно-досугового типа в части
проведения ремонтных работ в зданиях
и помещениях, в которых размещаются
муниципальные учреждения
культурно-досугового типа
в сельской местности

КРИТЕРИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА РАЗВИТИЕ СЕТИ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОГО ТИПА В ЧАСТИ ПРОВЕДЕНИЯ РЕМОНТНЫХ РАБОТ В ЗДАНИЯХ И ПОМЕЩЕНИЯХ, В КОТОРЫХ РАЗМЕЩАЮТСЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОГО ТИПА В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 24.03.2022 N 188-ПП)

Приложение N 13
к государственной программе
Свердловской области "Развитие культуры
в Свердловской области"

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА МОДЕРНИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ТЕАТРОВ ЮНОГО ЗРИТЕЛЯ И ТЕАТРОВ КУКОЛ ПУТЕМ ИХ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 16.12.2021 N 907-ПП, от 06.10.2022 N 672-ПП, от 16.03.2023 N 186-ПП, от 30.10.2023 N 800-ПП, от 30.09.2024 N 676-ПП)

1. Настоящий порядок разработан в целях обеспечения реализации мероприятий государственной программы Свердловской области "Развитие культуры в Свердловской области" в части предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), на модернизацию муниципальных театров юного зрителя и театров кукол путем их капитального ремонта (далее - субсидии).

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 06.10.2022 N 672-ПП, от 30.10.2023 N 800-ПП)

2. Настоящий порядок регламентирует процедуру проведения конкурсного отбора муниципальных образований и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при решении вопросов местного значения по созданию условий для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры в части модернизации муниципальных театров юного зрителя и театров кукол путем проведения капитального ремонта в зданиях и помещениях, в которых они расположены, в рамках реализации региональной составляющей национального проекта "Культура", для достижения результатов, установленных региональным проектом "Обеспечение качества нового уровня развития инфраструктуры" ("Культурная среда")", паспорт которого утвержден Протоколом заседания Совета при Губернаторе Свердловской области по приоритетным стратегическим проектам Свердловской области от 17.12.2018 N 18.

3. Предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство культуры Свердловской области (далее - Министерство).

5. Предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования, имеющего уровень бюджетной обеспеченности до выравнивания бюджетной обеспеченности ниже 50%, не превышает 97% необходимого объема средств для исполнения расходного обязательства бюджета муниципального образования, направленного на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка (далее - расходное обязательство муниципального образования).

Предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования, имеющего уровень бюджетной обеспеченности до выравнивания бюджетной обеспеченности более 50%, не превышает 95% необходимого объема средств для исполнения расходного обязательства муниципального образования.

6. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований являются:

1) наличие на территории муниципального образования утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятие по модернизации муниципальных театров юного зрителя и театров кукол путем проведения капитального ремонта в зданиях и помещениях, в которых они расположены, при реализации которой возникает расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

2) утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 16.03.2023 N 186-ПП.

7. Получателями субсидий являются муниципальные образования, которые прошли конкурсный отбор в соответствии с критериями конкурсного отбора на получение субсидий на модернизацию муниципальных театров юного зрителя и театров кукол путем проведения капитального ремонта в зданиях и помещениях, в которых они расположены, указанными в приложении к настоящему порядку (далее - критерии конкурсного отбора).

8. Для участия в конкурсном отборе муниципальное образование направляет в Министерство заявку на участие в конкурсном отборе (далее - заявка).

9. Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией. Положение и состав конкурсной комиссии утверждаются приказом Министерства.

10. Конкурсная комиссия формируется в количестве не менее 9 человек. Членами конкурсной комиссии могут быть сотрудники Министерства, государственных учреждений культуры Свердловской области, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, являющихся методическими центрами в соответствующей сфере деятельности, ученые, работники сферы культуры и искусства.

В состав конкурсной комиссии не могут входить представитель муниципального образования, на территории которого расположен муниципальный театр юного зрителя или театр кукол (далее - детский театр), включенный в заявку, и представитель этого детского театра.

Председателем конкурсной комиссии является Министр культуры Свердловской области или лицо, его замещающее.

11. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора на основе принципов равенства прав муниципальных образований, участвующих в конкурсном отборе, и гласности.

Проведение конкурсного отбора осуществляется в текущем финансовом году для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в очередном финансовом году.

(часть вторая введена Постановлением Правительства Свердловской области от 16.12.2021 N 907-ПП)