ГУБЕРНАТОР ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 ноября 2014 года N 152


Об утверждении Положения о комитете здравоохранения Волгоградской области

(с изменениями на 22 февраля 2023 года)

(в ред. постановлений Губернатора Волгоградской области от 31.07.2015 N 693, от 25.09.2015 N 870, от 14.06.2016 N 387, от 22.09.2016 N 698, от 12.10.2016 N 756, от 26.10.2017 N 690, от 19.07.2018 N 497, от 23.11.2018 N 790, от 10.12.2018 N 820, от 15.03.2019 N 126, от 19.11.2019 N 164, от 14.04.2020 N 266, от 12.05.2020 N 307, от 25.08.2020 N 512, от 10.06.2021 N 410, от 12.04.2022 N 217, от 22.02.2023 N 81)

     В соответствии с Уставом Волгоградской области и постановлением Губернатора Волгоградской области от 27 мая 2022 г. N 309 "О системе и структуре исполнительных органов Волгоградской области" постановляю:

     (в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 22.02.2023 N 81)

     1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете здравоохранения Волгоградской области.

     2. Признать утратившими силу постановления Губернатора Волгоградской области:

     от 05 мая 2012 г. N 267 "Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Волгоградской области";

     от 07 марта 2013 г. N 208 "О внесении изменения в постановление Губернатора Волгоградской области от 05 мая 2012 г. N 267 "Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Волгоградской области";

     от 29 августа 2014 г. N 762 "О внесении изменений в постановление Губернатора Волгоградской области от 05 мая 2012 г. N 267 "Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Волгоградской области".

     3. Настоящее постановление вступает в силу с 30 января 2015 г. и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор
Волгоградской области
А.И.БОЧАРОВ

Утверждено
постановлением
Губернатора
Волгоградской области
от 24 ноября 2014 г. N 152

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановлений Губернатора Волгоградской области от 31.07.2015 N 693, от 25.09.2015 N 870, от 14.06.2016 N 387, от 22.09.2016 N 698, от 12.10.2016 N 756, от 26.10.2017 N 690, от 19.07.2018 N 497, от 23.11.2018 N 790, от 10.12.2018 N 820, от 15.03.2019 N 126, от 19.11.2019 N 164, от 14.04.2020 N 266, от 12.05.2020 N 307, от 25.08.2020 N 512, от 10.06.2021 N 410, от 12.04.2022 N 217)

1. Общие положения

     1.1. Комитет здравоохранения Волгоградской области (далее именуется - Комитет) является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере охраны здоровья граждан на территории Волгоградской области.

     1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Волгоградской области, постановлениями Администрации Волгоградской области, а также настоящим Положением.

     1.3. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организациями и гражданами.

     1.4. Комитет обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

     (п. 1.4 введен постановлением Губернатора Волгоградской области от 19.07.2018 N 497)

     1.5. Решения, принимаемые Комитетом по вопросам, относящимся к его компетенции, являются обязательными для исполнения на территории Волгоградской области.

2. Полномочия Комитета

     2.1. Комитет осуществляет следующие полномочия:

     2.1.1. Организует реализацию федеральных программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний.

     2.1.2. Обеспечивает реализацию приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения.

     (пп. 2.1.2 в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2019 N 126)

     2.1.3. Внедряет федеральные стандарты медицинской помощи на территории Волгоградской области.

     2.1.4. Разрабатывает и реализует региональные программы развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний.

     2.1.5. Разрабатывает мероприятия по организации, совершенствованию и развитию медицинской помощи населению на территории Волгоградской области.

     2.1.6. Разрабатывает и реализует территориальную программу государственных гарантий оказания населению Волгоградской области бесплатной медицинской помощи, включающую в себя программу обязательного медицинского страхования.

     2.1.7. Организует оказание населению Волгоградской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях Волгоградской области.

     2.1.8. Устанавливает случаи и порядок организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях.

     (пп. 2.1.8 введен постановлением Губернатора Волгоградской области от 26.10.2017 N 690)

     2.1.9. Устанавливает порядок организации оказания первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе на дому при вызове медицинского работника, гражданам, которые выбрали медицинскую организацию для получения первичной медико-санитарной помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не по территориально-участковому принципу.

     (пп. 2.1.9 введен постановлением Губернатора Волгоградской области от 26.10.2017 N 690)

     2.1.10. Принимает решение об использовании на территории Волгоградской области наряду с рецептами на лекарственные препараты, оформленными на бумажном носителе, рецептов на лекарственные препараты, сформированных в форме электронных документов.

     (пп. 2.1.10 введен постановлением Губернатора Волгоградской области от 26.10.2017 N 690)

     2.1.11. Утверждает перечень медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь на территории Волгоградской области.

     2.1.12. Осуществляет ведение регионального сегмента федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, а также иных реестров и регистров в пределах своей компетенции.

     2.1.13. Обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию мероприятий в сфере гражданской обороны, а также мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения Волгоградской области о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах.

     (в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 25.08.2020 N 512)

     2.1.14. Обеспечивает реализацию мер по поддержке и содействию развитию добровольчества (волонтерства) в пределах своей компетенции.

     (пп. 2.1.14 в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 14.04.2020 N 266)

     2.1.15. Организует заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, а также безвозмездное обеспечение организаций здравоохранения донорской кровью и (или) ее компонентами.

     2.1.16. Организует медицинскую деятельность, связанную с трансплантацией (пересадкой) органов и тканей человека, в том числе с донорством органов и тканей в целях трансплантации (пересадки), в медицинских организациях, подведомственных Комитету.

     (подпункт введен постановлением Губернатора Волгоградской области от 25.09.2015 N 870)

     2.1.17. Организует на территории Волгоградской области в соответствии с действующим законодательством обеспечение отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания.

     2.1.18. Осуществляет ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных Комитету государственных учреждений здравоохранения, в том числе их оснащение оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья, посредством осуществления полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

     (подпункт в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 25.09.2015 N 870)

     2.1.19. Осуществляет контроль за организацией и качеством оказания платных медицинских услуг населению Волгоградской области, предоставляемых подведомственными Комитету государственными учреждениями здравоохранения.

     2.1.20. Принимает решение о выдаче разрешения на занятие народной медициной на территории Волгоградской области.

     2.1.21. Создает аттестационную комиссию Волгоградской области для присвоения квалификационных категорий медицинским и фармацевтическим работникам.

     2.1.22. Осуществляет в соответствии со своей компетенцией оценку качества оказания общественно полезных услуг и выдачу заключения о соответствии качества общественно полезных услуг, оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией на территории Волгоградской области, критериям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации.

     (пп. 2.1.22 введен постановлением Губернатора Волгоградской области от 23.11.2018 N 790)

     2.1.23. Организует осуществление мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Волгоградской области.

     2.1.24. Организует осуществление мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с действующим законодательством.

     2.1.25. Организует обязательное медицинское страхование неработающего населения Волгоградской области.

     2.1.26. Обеспечивает направление в соответствии с действующим законодательством больных, проживающих на территории Волгоградской области, на санаторно-курортное лечение.

     2.1.27. Организует деятельность по долечиванию застрахованных работающих граждан, проживающих на территории Волгоградской области, непосредственно после стационарного лечения в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Волгоградской области.

     2.1.28. Организует и координирует работу по содержанию и медицинскому обслуживанию детей в подведомственных Комитету домах ребенка на территории Волгоградской области.

     2.1.29. Организует информирование населения Волгоградской области, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также об угрозе возникновения и о возникновении эпидемии.

     2.1.30. Организует медико-биологическое обеспечение спортсменов спортивных сборных команд Волгоградской области.

     (пп. 2.1.30 введен постановлением Губернатора Волгоградской области от 10.12.2018 N 820)

     2.1.31. Разрабатывает проекты законов Волгоградской области, постановлений и распоряжений Губернатора Волгоградской области, постановлений Администрации Волгоградской области, иных правовых актов по вопросам своей компетенции.

     2.1.32. Издает правовые акты в пределах своей компетенции.

     2.1.33. Запрашивает в установленном порядке от органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, организаций информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

     2.1.34. В пределах своей компетенции осуществляет производство по делам об административных правонарушениях.

     2.1.35. Обращается в суд по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

     2.1.36. Вносит предложения о создании в соответствии с целями деятельности государственных учреждений здравоохранения и государственных учреждений среднего медицинского профессионального образования, иных государственных учреждений.

     (в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 22.09.2016 N 698)

     2.1.37. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных Комитету государственных учреждений в порядке, установленном действующим законодательством.

     (в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 22.09.2016 N 698)

     2.1.38. Осуществляет ведомственный контроль в отношении подведомственных Комитету государственных учреждений, включая ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг, внутренний финансовый контроль, внутренний финансовый аудит, вопросы пожарной безопасности.

     (в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 22.09.2016 N 698)

     2.1.39. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, субсидий и субвенций федерального бюджета, выделяемых на решение вопросов, отнесенных к ведению Комитета.

     2.1.40. Исключен с 14.04.2020. - Постановление Губернатора Волгоградской области от 14.04.2020 N 266.

     2.1.41. Организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации среднего медицинского персонала Волгоградской области в подведомственном Комитету государственном учреждении среднего медицинского профессионального образования.

     2.1.42. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с действующим законодательством. Осуществляет деятельность по формированию и хранению мобилизационных запасов и резервов медицинского имущества на территории Волгоградской области в установленном порядке.

     2.1.43. Осуществляет рассмотрение обращений организаций и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

     2.1.44. Привлекает в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

     2.1.45. Создает в необходимых случаях совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Комитета.

     2.1.46. Представляет в установленном порядке статистическую, финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельности Комитета и подведомственных ему государственных учреждений.

     (в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 22.09.2016 N 698)

     2.1.47. Осуществляет комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета, в соответствии с действующим законодательством.

     2.1.48. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных Комитету организациях.

     (подпункт введен постановлением Губернатора Волгоградской области от 14.06.2016 N 387)

     2.1.49. Осуществляет разработку и реализацию мер по содействию развитию конкуренции и по развитию конкурентной среды в Волгоградской области в сфере здравоохранения.

     (подпункт введен постановлением Губернатора Волгоградской области от 12.10.2016 N 756)

     2.1.50. Осуществляет выдачу документа о подтверждении целевого назначения товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации в целях реализации мер, направленных на предупреждение и предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

     (пп. 2.1.50 введен постановлением Губернатора Волгоградской области от 12.05.2020 N 307)

     2.1.51. Принимает участие в реализации государственной политики в сфере противодействия экстремизму и терроризму в пределах своей компетенции.

     (подпункт введен постановлением Губернатора Волгоградской области от 19.11.2019 N 164)

     2.1.52. Создает условия для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями.

     (подпункт введен постановлением Губернатора Волгоградской области от 19.11.2019 N 164)

     2.1.53. Обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности конфиденциальной информации, сведений, составляющих государственную тайну.

     2.1.54. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

     2.2. Комитет осуществляет следующие полномочия, переданные Российской Федерацией:

     2.2.1. Проводит лицензирование на территории Волгоградской области (в части предоставления лицензий, оценки соответствия соискателей лицензий лицензионным требованиям, оценки соответствия лицензиатов лицензионным требованиям при внесении изменений в реестр лицензий, прекращения действия лицензий, формирования и ведения реестров выданных Комитетом лицензий, утверждения форм заявлений о предоставлении лицензий, внесения изменений в реестр лицензий, утверждения форм уведомлений и других используемых в процессе лицензирования документов, а также предоставления заинтересованным лицам информации по вопросам лицензирования, включая размещение этой информации на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области с указанием адресов электронной почты, по которым пользователями этой информации могут быть направлены запросы и получена запрашиваемая информация):

     (в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 12.04.2022 N 217)

     медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти);

     (в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2019 N 126)

     фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти);

     (в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2019 N 126)

     деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти).

     (в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2019 N 126)

     2.2.2. Осуществляет закупки (в том числе организует определение поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов.

     (пп. 2.2.2 в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 25.09.2015 N 870)

     2.2.3. Организует обеспечение населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам.

     (пп. 2.2.3 в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 25.09.2015 N 870)

3. Организация деятельности Комитета

     3.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Волгоградской области по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

     (в ред. постановлений Губернатора Волгоградской области от 31.07.2015 N 693, от 10.06.2021 N 410)

     3.2. Председатель Комитета имеет первого заместителя и заместителей председателя Комитета, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

     В случае отсутствия председателя Комитета его полномочия осуществляет первый заместитель председателя Комитета. При одновременном отсутствии председателя Комитета и первого заместителя председателя Комитета полномочия председателя Комитета осуществляет один из заместителей председателя Комитета.

     (п. 3.2 в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2019 N 126)

     3.3. Председатель Комитета:

     руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия;

     без доверенности действует от имени Комитета, в том числе представляет его интересы, открывает и закрывает счета, совершает сделки, иные юридические действия от имени Комитета в соответствии с законодательством;

     выдает доверенности на право представительства от имени Комитета;

     издает приказы Комитета;

     представляет на утверждение Губернатору Волгоградской области положение, структуру Комитета и штатную численность Комитета;

     (в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 31.07.2015 N 693)

     распределяет обязанности между первым заместителем, заместителями председателя Комитета и руководителями структурных подразделений Комитета;

     (в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2019 N 126)

     утверждает штатное расписание Комитета в пределах штатной численности и фонда оплаты труда;

     утверждает бюджетную смету на содержание Комитета в пределах утвержденных ассигнований;

     назначает на должности государственной гражданской службы Волгоградской области, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты с работниками Комитета;

     утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую службу Волгоградской области в Комитете;

     применяет к государственным гражданским служащим меры поощрения и дисциплинарного воздействия;

     решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением государственными гражданскими служащими государственной гражданской службы Волгоградской области в Комитете;

     принимает на работу иных работников Комитета, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного воздействия, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

     утверждает состав главных внештатных специалистов Комитета;

     обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Комитета должностных регламентов, служебного распорядка и порядка работы со служебными документами;

     организует соблюдение в Комитете режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также другой информации ограниченного доступа;

     утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

     утверждает уставы подведомственных Комитету государственных учреждений;

     (в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 22.09.2016 N 698)

     назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных Комитету государственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает (прекращает) с ними трудовые договоры;

     (в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2019 N 126)

     вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Волгоградской области государственных гражданских служащих и иных работников Комитета, а также работников подведомственных Комитету государственных учреждений;

     (в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 22.09.2016 N 698)

     в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Комитетом;

     организует прием населения, рассмотрение обращений граждан и организаций в пределах компетенции Комитета;

     осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

     3.4. В Комитете может быть образована коллегия Комитета. Положение о коллегии Комитета и ее состав утверждаются председателем Комитета.

     3.5. Имущество Комитета является государственной собственностью Волгоградской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

     3.6. Комитет содержится за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых является субвенция из федерального бюджета на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

     3.7. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета получателя бюджетных средств, гербовую печать, а также соответствующие бланки и штампы со своим наименованием.

     3.8. Официальное полное наименование Комитета - комитет здравоохранения Волгоградской области.

     Официальное сокращенное наименование - Облздрав.

     3.9. Место нахождения Комитета: Волгоград.

     (п. 3.9 в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 31.07.2015 N 693)

     3.10. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.