ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июля 2022 года N 441


Об утверждении государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие культуры"

(с изменениями на 10 февраля 2025 года)

(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 29.11.2022 N 720, от 27.02.2023 N 75, от 18.05.2023 N 221, от 28.11.2024 N 590, от 10.02.2025 N 42)

     В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 апреля 2022 г. N 240 "О системе управления государственными программами Республики Саха (Якутия)" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

     1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Саха (Якутия) "Развитие культуры".

     2. Признать утратившими силу с 1 января 2023 года:

     постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 361 "О утверждении государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие культуры в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы и на плановый период до 2026 года";

     постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 января 2022 г. N 37 "О внесении изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) "Развитие культуры в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы и на плановый период до 2026 года", утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 361";

     постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 мая 2022 г. N 299 "О внесении изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) "Развитие культуры в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы и на плановый период до 2026 года", утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 361".

     3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Местникова С.В.

     4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

     5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
А.ТАРАСЕНКО

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 18 июля 2022 г. N 441

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ"

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 10.02.2025 N 42)

Раздел 1. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

1.1. Оценка текущего состояния в сфере культуры

     Обеспечение максимальной доступности для граждан России культурных благ - один из показателей повышения качества жизни граждан. Возможность посещения жителями республики театра, концертной организации, цирка имеет большое значение для формирования высокого уровня культурной среды.

     Театрально-зрелищное искусство Республики Саха (Якутия) занимает существенное место в развитии духовного потенциала, создании благоприятных предпосылок для плодотворной реализации способностей каждого человека, улучшения условий жизни якутян и качества социальной среды.

     На территории Республики Саха (Якутия) ведут свою деятельность 10 государственных театров, один муниципальный театр, четыре концертных учреждения и одно цирковое учреждение.

     Деятельность театрально-зрелищных учреждений культуры и искусства республики является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни региона. Театрально-зрелищные учреждения формируют единое культурное пространство республики посредством совершенствования художественного и профессионального уровня выпускаемых спектаклей, концертов, разнообразия форм проката текущего репертуара, разработки новых форм привлечения зрителей, пропаганды всех форм и жанров классической музыки среди разных слоев населения.

     В целях увеличения зрительских посещений в театрально-концертных учреждениях внедряются новые формы работы по привлечению зрительской аудитории. В целях расширения доступности театрального искусства для различных слоев населения ежегодно проводится мониторинг гастрольной деятельности театрально-зрелищными учреждениями по улусам республики.

     Сегодня Республика Саха (Якутия) как один из первых регионов страны, где появился свой национальный театр, занимает значимое место в мировом театральном процессе. Высокий уровень исполнительского мастерства творческих коллективов Якутии признается авторитетными представителями мирового театрального сообщества и подтвержден на международных конкурсных сценических площадках.

     Цирковое искусство Республики Саха (Якутия) является важной частью культурного наследия региона и страны в целом. Необходимо позиционирование Государственного цирка Якутии как бренда Якутии, его развитие, наряду с театральным и музыкальным искусством, является одним из приоритетных направлений реализации государственной программы.

     Цирковые представления с участием артистов Государственного цирка Якутии имеют широчайшую географию и пользуются успехом в разных регионах страны и мира, их номера и аттракционы постоянно завоевывают призовые места на международных конкурсах и фестивалях.

     Ежегодно количество посещений театральный учреждений составляет свыше 200 тыс. человек, концертных учреждений - свыше 70 тыс. человек, циркового учреждения - свыше 40 тыс. человек.

     Важную роль в сохранении культурного наследия играют государственные и муниципальные музеи, выполняющие хранительские, культурно-образовательные и научно-исследовательские функции, обеспечивая доступ граждан к историко-культурному, художественному и природному наследию.

     На 1 января 2024 года музейная сеть Республики Саха (Якутия) включает восемь государственных музеев с 14 филиалами и 48 муниципальных музеев с 18 филиалами. В регионе также функционируют ведомственные, школьные, общественные, частные музеи.

     Совокупный фонд государственных и муниципальных музеев составляет 765 603 единицы хранения, из них 509 962 единицы хранения отнесены к основному фонду, 255 641 единица хранения - к вспомогательному фонду. Ежегодно основной фонд музеев увеличивается на 1,3 процента, научно-вспомогательный - на 4,2 процента. Ежегодно реставрируются более 100 музейных предметов, что составляет 0,01 процента. Нуждаются в реставрации 7 455 музейных предметов основного фонда.

     Музеи Якутии ведут активную просветительскую работу с населением различных возрастных групп: ежегодно проводят свыше 20 тысяч экскурсий, 5 тысяч культурно-образовательных мероприятий, более 1 тысячи массовых мероприятий, организуют более 2 тысяч выставок. Посещаемость музеев в 2023 году составила 720 тыс. человек, что на 79 тыс. человек больше показателя 2022 года.

     Музеи размещены в 237 зданиях, из них 23 - памятники федерального значения, 18 - памятники регионального значения, 61 здание требует капитального ремонта, 13 признаны аварийными.

     В 2022 году в рамках регионального плана Года культурного наследия народов России проведены реставрационные и ремонтные работы в пяти строениях государственных музеев, фонды государственных музеев пополнены 1422 предметами.

     Благодаря выставочным проектам центральных музеев и музеев Дальнего Востока с 2022 года дан новый импульс развитию выставочной деятельности в Якутии. За последние годы жители и гости Якутска посетили выставки Приморской картинной галереи, Третьяковской галереи, Эрмитажа, Государственного Русского музея.

     В Республике Саха (Якутия) по итогам 2023 года функционируют 504 общедоступные библиотеки (с учетом филиалов), из них - 2 государственные и 502 муниципальные. Библиотечно-информационное обслуживание детского населения обеспечивают 34 детские библиотеки. Муниципальные библиотеки объединены в 35 центральных библиотечных систем.

     Стратегия развития библиотечного дела в Республике Саха (Якутия) на период до 2032 года, утвержденная распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 июля 2022 г. N 586-р, направлена на развитие библиотечного дела с определением основных региональных стратегических приоритетов, модернизацию библиотек региона, создание условий для их устойчивого развития, обеспечивающих реализацию конституционных прав граждан на свободный доступ к информации, их приобщение к ценностям российской и мировой культуры, практическим и фундаментальным знаниям, а также на творческую самореализацию.

     По итогам 2023 года Центром цифровизации языкового и культурного наследия народов Якутии Национальной библиотеки Республики Саха (Якутия) оцифровано 693 259 страниц (16 079 произведений печати, включая книжные памятники). Совокупный объем электронных библиотек республики составил 159,6 тыс. единиц, в том числе объем контента муниципальных библиотек - 36,3 тыс. единиц, прирост к 2022 году составил 15,9 процента. Книговыдача электронных библиотек составила 1 026 тыс. единиц. Объем баз данных электронных каталогов составляет 1 841,2 тыс. библиографических записей, что на 85 тыс. библиографических записей больше показателя 2022 года, в том числе объем сводного каталога библиотек Республики Саха (Якутия) - 899,3 тыс. библиографических записей.

     Разработаны передовые сервисы "Цифровой библиотекарь Якутии", "ИИ-текст", "ИИ-каталогизация", синтеза речи на якутском языке. Сервисы предназначены для повышения качества и эффективности обслуживания пользователей и автоматизации внутренних процессов библиотеки. Разработан и внедрен в эксплуатацию единый поисковый сервис библиотек Республики Саха (Якутия) "Илим", который позволяет интегрировать в сайты муниципальных библиотек единый фонд электронных документов, вести поиск оцифрованных произведений печати, библиотечных новостей, виртуальных выставок и сведений из электронных каталогов.

     В октябре 2024 года на базе Национальной библиотеки Республики Саха (Якутия) открылся Региональный центр консервации и реставрации библиотечных фондов. Проект реализован по итогам конкурсного отбора Минкультуры России, за счет средств федерального бюджета закуплены специализированное оборудование, мебель, расходные материалы. Задачей Центра является сохранение документального культурного наследия народов Якутии.

     Доступ к сети Интернет имеют 455 учреждений культурно-досугового типа (93 процента от общего числа КДУ), собственный интернет-сайт разработан 440 учреждениями (90 процентов), из которых 350 сайтов (71,5 процента) доступны для слепых и слабовидящих. 290 муниципальных учреждений культурно-досугового типа (59,3 процента) имеют возможность предоставить доступ в Интернет для посетителей и участников формирований.

     По итогам 2023 года учреждениями культурно-досугового типа республики проведено 52 648 культурно-массовых мероприятий, которые посетили 4 563 982 человека. Для детей до 14 лет проведено 12 810 мероприятий, количество посещений которых составило 766 514 детей, для молодежи от 14 до 35 лет - 10 629 мероприятий, которые посетили 768 720 человек.

     Во всех муниципальных культурно-досуговых учреждениях Республики Саха (Якутия) функционируют клубные формирования. На 1 января 2024 года количество клубных формирований составляет 8 095, в том числе 1 759 (21,8 процента от общего числа клубных формирований) - для детей до 14 лет, 1 605 (19,8 процента от общего числа клубных формирований) - для молодежи от 14 до 35 лет. В среднем в одном культурно-досуговом учреждении функционируют 16 клубных формирований.

     Общее число участников клубных формирований за 2023 год составило 112 400 человек, что больше по сравнению с показателем 2022 года на 1859 человек. Количество детей до 14 лет, занимающихся в клубных формированиях, составляет 24227 (21,5 процента от общего числа участников) и молодежи - 20126 (17,9 процента от общего числа участников). Также в числе клубных формирований организована работа 2217 любительских объединений, клубов по интересам и 290 инклюзивных формирований, включающих в состав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Жанровое разнообразие самодеятельных коллективов республики охватывает такие виды искусства, как: вокальное, хореографическое, театральное, инструментальное, фольклорное, изобразительное, декоративно-прикладное, кино-фотолюбителей, цирковое искусство и прочие.

     Одним из ключевых инструментов достижения целей и задач государственной политики в сфере культуры являются национальный проект "Культура" и федеральный партийный проект "Культура малой Родины" Всероссийской политической партии "Единая Россия", которые направлены на обеспечение доступности культурных благ, развитие творческого потенциала, поддержку самодеятельного народного творчества, гражданских творческих инициатив.

     В рамках реализации направления "Местный дом культуры" федерального партийного проекта "Культура малой Родины" с 2017 по 2024 годы субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам муниципальных образований на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек выделены 199 домам культуры.

     Многофункциональные передвижные культурные центры (автоклубы) были доставлены в Алданский, Амгинский, Верхневилюйский, Вилюйский, Усть-Алданский улусы и городской округ "город Якутск". Многофункциональные передвижные культурные центры имеют мобильную сцену, а также набор световой и звуковой мультимедийной аппаратуры, одним словом, все необходимое для проведения культурно-массовых мероприятий на открытом воздухе. В 2022 - 2024 годах автоклубами было проведено 71 мероприятие с общим охватом посетителей (зрителей) более 60 000 человек.

     В рамках федерального проекта "Творческие люди" за последние три года субсидии на поддержку лучших сельских учреждений культуры по 100 000 рублей предоставлены 53 учреждениям культуры; на поддержку лучших работников сельских учреждений культуры по 50 000 рублей предоставлены 65 работникам.

     В республике приняты меры по государственной поддержке традиционной культуры: назначены стипендии олонхосутам, запевалам осуохая, кузнецам и народным мастерам - носителям традиционного культурного наследия, создана единая система домов Олонхо Республики Саха (Якутия), учреждены День осуохая в Республике Саха (Якутия) (25 мая), День песни в Республике Саха (Якутия) (21 мая), День национальных культур народов Республики Саха (Якутия) (первое воскресенье декабря).

     По состоянию на 1 января 2024 года в республике 294 человека носят звание "Народный мастер Республики Саха (Якутия)", 670 человек - звание "Мастер народного художественного промысла Республики Саха (Якутия)", функционируют 113 объединений мастеров по народным художественным промыслам. В Якутии мастера объединяются в творческие союзы, ассоциации: Творческий союз мастеров народного и декоративно-прикладного искусства "Уус" Республики Саха (Якутия), Союз кузнецов Якутии, Региональное общественное объединение "Саха танаhа", Союз кукольников Якутии, Союз керамистов Якутии, Фонд народно-художественных промыслов "Уус" Республики Саха (Якутия), Палата народных художественных промыслов и ремесленничества Республики Саха (Якутия) и объединения мастеров в улусах.

     Профессиональную подготовку по видам традиционного прикладного искусства осуществляют четыре профильных высших и средних профессиональных учебных заведения: ФГБОУ ВО "Арктический государственный институт культуры и искусств", ГБПОУ РС(Я) "Якутское художественное училище (колледж) им. П.П. Романова", ГАПОУ РС(Я) "Намский педагогический колледж им. И.Е. Винокурова", ГБПОУ РС(Я) "Колледж креативных индустрий - АЙАР УУСТАР". На современном этапе развития дополнительное профессиональное образование направлено на обеспечение соответствия квалификации мастеров меняющимся условиям социальной среды.

     При автономном учреждении Республики Саха (Якутия) "Национальный центр народного прикладного искусства и художественных промыслов "Симэх" работает Фонд эталонных образцов народных художественных промыслов Республики Саха (Якутия), созданный в 2013 году. Всего у мастеров по состоянию на 1 января 2024 года собрано более 300 эталонных образцов изделий народного художественного промысла.

     Реализация мероприятий по сохранению, изучению и распространению эпического наследия народов Республики Саха (Якутия) является одним из приоритетных направлений государственной культурной политики в Республике Саха (Якутия).

     Создан Национальный комитет по организации и проведению мероприятий по сохранению, изучению и распространению эпического наследия, объявлено второе Десятилетия Олонхо, открыт Театр Олонхо, создана общественная организация сохранения национального эпоса "Ассоциация Олонхо", под эгидой Олонхо с 2006 года ежегодно масштабно проводится национальный праздник Ысыах Олонхо - символ сохранения культурных, исторических и духовных ценностей народов Якутии, главный туристский бренд республики. В течение 16 лет праздник проводился в Сунтарском (2006), Таттинском (2008), Усть-Алданском (2009), Горном (2010), Мирнинском (2011), Нюрбинском (2012), Мегино-Кангаласском (2013), Хангаласском (2014), Чурапчинском (2015), Верхоянском (2016), Вилюйском (2017), Алданском (2018), Намском (2019), Олекминском (2021), Верхневилюйском (2022), Оймяконском (2023), Амгинском (2024) районах нашей республики. Каждый год праздник посещает от 10 тысяч до 30 тысяч человек.

     Создана единая система домов Олонхо Республики Саха (Якутия), в которую включены 10 муниципальных учреждений культуры. Данным учреждениям ежегодно на конкурсной основе предоставляются субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на реализацию творческих проектов (постановки спектаклей-олонхо) и укрепление материально-технической базы домов Олонхо Республики Саха (Якутия). Ежегодно на эти цели предусматриваются бюджетные ассигнования в размере менее 50 000 000 (пятьдесят миллионов) рублей.

     Ведущим центром системы домов Олонхо станет Арктический центр эпоса и искусств, создающий культурно-духовную, нравственную и геокультурную туристическую среду для укрепления духовно-нравственных основ общества, способствующий интеграции в российское и мировое культурное пространство.

     Учреждены стипендии Главы Республики Саха (Якутия) носителям традиционного культурного наследия. Стипендии назначаются семи олонхосутам, семи запевалам осуохая, семи кузнецам и семи народным мастерам за особые заслуги в деле возрождения, сохранения и распространения якутского героического эпоса Олонхо, традиционной культуры, кузнечного дела, активное участие в общественной жизни республики, приобщение детей и молодежи к традиционному культурному наследию народов Республики Саха (Якутия). Всего за три года назначена 81 стипендия.

     Сеть архивной службы республики составляют два государственных архивных учреждения - Национальный архив Республики Саха (Якутия) и Национальный центр аудиовизуального наследия народов Республики Саха (Якутия), а также 36 муниципальных архивов (как самостоятельные юридические лица, так и в составе иных учреждений, органов местного самоуправления). По состоянию на 1 января 2024 года всего в архивах в составе 6 487 архивных фондов хранятся 2 118 803 тыс. дела. Источниками комплектования (пополнения) архивов являются 1 135 организаций и предприятий республики, создающие документы на различных материальных носителях, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое и культурное значение. Ежегодно архивы пополняются в среднем на 10 тыс. единиц хранения (дел).

     Национальный архив Республики Саха (Якутия) хранит 3 669 архивных фондов с общим объемом 1 430 006 тыс. единиц хранения (дел) на различных видах материальных носителей (бумажной основе, кальке, микропленке, тканевой основе, кино, фото, фоно, видео) и на 17 языках мира (русском, якутском, латинском, английском, немецком, французском, польском и других). Документы архива представляют собой многосторонний комплекс письменных и документальных источников по истории Сибири, Дальнего Востока и Якутии с 1663 года по настоящее время, которые в силу своей уникальности и ретроспективной информативности имеют огромную научно-историческую ценность и выступают важнейшей составной частью историко-культурного наследия народов Республики Саха (Якутия).

     В муниципальных архивах Республики Саха (Якутия) по состоянию на 1 января 2024 года хранятся 688 797 единиц хранения в составе 2 818 архивных фондов.

     Сохранение аудиовизуального наследия Республики Саха (Якутия) - одна из приоритетных задач органов государственной власти Республики Саха (Якутия). Формирование, учет, хранение, сохранение, изучение, создание, использование, популяризация и управление аудиовизуальным наследием Республики Саха (Якутия) - основная цель Национального центра аудиовизуального наследия народов Республики Саха (Якутия). По состоянию на 1 января 2024 года в учреждении хранится 42 809 единиц учета, из них особо ценных - 627, уникальных - три. С 2014 года идет планомерное введение аудиовизуальных документов в состав Архивного фонда Российской Федерации. Комплектование фонда Национального центра аудиовизуального наследия народов производится путем поиска и сбора аудиовизуальных документов, произведенных на территории республики и за ее пределами, и через инициативное архивирование (собственные видеосъемки) фактов, явлений, событий материальной и духовной жизни республики, подлежащих обязательному аудиовизуальному документированию. С декабря 2014 года ведется и фотосъемка. Национальный центр аудиовизуального наследия народов Республики Саха (Якутия) ведет работу по созданию сети хранилищ, архивов аудиовизуальных документов в улусах, районах, городах республики.

     Развитие кино в Республике Саха (Якутия) является приоритетным направлением государственной культурной политики. Благодаря системной государственной поддержке развития киноиндустрии Якутия признана лучшим регионом по продвижению киноиндустрии в России.

     Автономное учреждение Республики Саха (Якутия) "Государственная национальная кинокомпания "Сахафильм" является ведущим производителем кино в Дальневосточном федеральном округе и входит в число пяти наиболее продуктивных кинокомпаний России. В распоряжении компании находятся единственный в регионе кинопавильон и современное съемочное оборудование, которое также используется для поддержки независимых кинопроизводителей. За 30 лет своей деятельности "Сахафильм" выпустил 172 художественных фильма.

     В Республике Саха (Якутия) успешно функционируют более 10 независимых киностудий, специализирующихся на производстве фильмов разных жанров. Ежегодно в регионе создается от восьми до 15 кинокартин, при этом наблюдается рост доходов от их проката. За последние пять лет было выпущено более 50 полнометражных художественных фильмов различной тематики. Якутское кино стало выходить в кинопрокат в масштабах России и СНГ.

     На данный момент на территории Республики Саха (Якутия) создано 70 кинозалов Экстра Синема на базе государственных, муниципальных и частных организаций. Кинозалы действуют в 70 населенных пунктах 22 улусов республики, в которых суммарно проживает 110 686 жителей, общее количество посадочных мест - 10505. Также созданы условия для показа кино в Центральном Доме Российской Армии г. Москвы и в городах Кировское и Докучаевск Донецкой Народной Республики. Технология "Экстра Синема" поддержана Президентом России В.В. Путиным, проект попал в Указ Президента Российской Федерации "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года". Кроме того, проект получил статус "Проект национальной технологической инициативы".

     Для привлечения внимания российской аудитории к якутскому кино организуются дни якутского кино на различных региональных площадках, проводится Якутский международный кинофестиваль, фестиваль короткометражных фильмов "Республика Кино", а также демонстрируются якутские фильмы на популярных стриминговых сервисах. На сегодняшний день якутские режиссеры получили около 100 кинематографических наград, среди которых 40 гран-при на престижных форумах в 30 странах мира, некоторые из которых номинированы на фестивалях категории "А".

     Продолжение работы над улучшением условий для создания качественных фильмов, производства и продвижения якутского кино поможет в дальнейшем увеличить доходы якутской киноиндустрии от всех видов проката и в будущем обеспечит выход якутского кино на мировой кинорынок.

     Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации укреплению национальной безопасности в области культуры способствуют усиление государственного контроля за состоянием объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), повышение ответственности за нарушение требований их сохранения, использования и государственной охраны.

     По состоянию на 31 декабря 2023 года в Республике Саха (Якутия) расположены 1912 объектов культурного наследия, поставленных на государственную охрану, из них:

     1) 821 объект включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации: 126 объектов археологии федерального значения; восемь объектов культурного наследия федерального значения (архитектуры, истории и культуры); 444 объекта культурного наследия республиканского значения; 243 объекта культурного наследия местного значения;

     2) 1091 выявленный объект культурного наследия: 16 сооружений, зданий, достопримечательных мест; 1075 выявленных объектов археологического наследия.

     13 памятников истории и культуры включены в перечень объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия (с момента регистрации заявления).

     Вместе с тем многие проблемы в сфере культуры требуют особого внимания, в их числе:

     недостаточный уровень доступности культурных форм досуга для жителей сельской местности, в том числе в Арктической зоне;

     здания муниципальных учреждений культуры имеют высокую степень изношенности, потребность в обновлении (оснащении) материально-технической базы культурно-досуговых учреждений, библиотек и музеев, пополнении библиотечных и музейных фондов;

     низкий уровень поддержки традиционных народных промыслов и ремесел;

     значительное количество памятников истории и культуры, находящихся в неудовлетворительном состоянии;

     недостаточное внимание уделяется укреплению кадрового потенциала и повышению профессионального уровня персонала в сфере культуры и искусства;

     недостаточный уровень внедрения цифровых технологий в учреждениях культуры и др.

     Важнейшими условиями успешной реализации государственной программы являются признание и поддержка стратегической роли и приоритета культуры для обеспечения стабильности государства и формирования духовной общности народов России.

     Решение указанных проблем обеспечит развитие сферы культуры в соответствии с приоритетами и целями государственной политики и окажет существенное влияние на достижение национальных целей развития Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

1.2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере культуры

     Приоритеты государственной политики Республики Саха (Якутия) в сфере культуры установлены в соответствии с Конституцией Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), в том числе с:

     Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики";

     Указом Президента Российской Федерации от 26 июня 2020 г. N 427 "О мерах по социально-экономическому развитию Дальнего Востока";

     Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. N 809 "Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей";

     Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";

     распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2020 г. N 2464-р "Об утверждении Национальной программы социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года";

     распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 г. N 2816-р "Об утверждении перечня инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года";

     распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2024 г. N 2501-р "О Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года";

     Законом Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2018 г. 2077-З N 45-VI "О Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года";

     Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2020 г. N 1377 "О Стратегии социально-экономического развития Арктической зоны Республики Саха (Якутия) на период до 2035 года";

     распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 25 января 2016 г. N 46-РГ "О Концепции культурной политики в Республике Саха (Якутия) до 2030 года".

     В соответствии с долгосрочными целями и приоритетами развития сферы культуры в России и республике основной целью государственной программы является реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания для формирования гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций.

     Достижение целей и приоритетов оценивается следующими основными показателями:

     увеличение числа посещений организаций культуры по отношению к 2023 году - не менее 110 процентов ежегодно;

     обеспечение продвижения и защиты традиционных российских духовно-нравственных ценностей в рамках - не менее 70 процентов проектов в сфере культуры, искусства и народного творчества ежегодно;

     индекс удовлетворенности граждан работой государственных и муниципальных организаций культуры, искусства и народного творчества - не менее 55,1 процента ежегодно;

     индекс вовлеченности в систему воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций - не менее 110 процентов ежегодно;

     уровень обеспеченности субъектов Российской Федерации организациями культуры - не менее 65,1 процента ежегодно;

     доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, - не менее 86,1 процента ежегодно;

     отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (к среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по субъекту Российской Федерации - 100 процентов ежегодно;

     привлечение работников отрасли культуры, прибывших (переехавших) в населенные пункты регионов Российской Федерации с числом жителей до 50 тысяч человек, - не менее 11 человек ежегодно.

     Приоритетными направлениями реализации государственной программы являются: обеспечение государственной поддержки, стимулирование и поощрение культурной деятельности, способствующей достижению целей и задач государственной культурной политики, направленной на сохранение традиционных российских духовно-нравственных ценностей; развитие театрального, музыкального и циркового искусства, стимулирование и поощрение их творческой деятельности, способствующей достижению целей и задач государственной культурной политики, создание условий для развития новых форматов и жанров в сфере театрального и циркового искусства, повышения доступности для широкой аудитории, популяризации классического репертуара, а также поддержки молодых талантов в данных областях; поддержка создания национальных фильмов, отвечающих задачам государственной культурной политики, сохранения и укрепления традиционных российских духовно-нравственных ценностей, направленных на повышение качества и конкурентоспособности отечественного кинематографа, укрепление структуры производства национальных фильмов, ориентированных на широкую аудиторию; содействие в формировании гражданского самосознания, патриотизма, гражданской ответственности; формирование единого информационного пространства знаний на основе оцифрованных библиотечных, архивных, музейных фондов.

1.3. Задачи государственного управления Республики Саха (Якутия), способы их эффективного решения в сфере культуры

     В рамках государственной программы определены следующие задачи:

     повышение доступности услуг в сфере культуры широким слоям населения, расширение возможностей для самореализации и развития талантов;

     государственная поддержка отраслей культуры;

     развитие деятельности государственных учреждений в сфере культуры.

     Эффективное решение задач государственного управления в сфере культуры и искусства предполагает комплексный подход, учитывающий современные вызовы и тенденции общественного развития.

     В соответствии с новой моделью государственной культурной политики, закрепленной в Стратегии государственной культурной политики Российской Федерации на период до 2030 года, ключевыми направлениями для достижения установленных целей являются: проведение мониторинга, совершенствование системы управления, координация деятельности, сохранение и укрепление духовно-нравственных ценностей, привлечение внебюджетных средств и развитие креативной экономики.

     Достижение целей и решение задач государственной программы будут осуществляться путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий:

     создание, модернизация, реконструкция, капитальный ремонт, оснащение учреждений в сфере культуры;

     поддержка и реализация творческих инициатив, направленных на укрепление российской гражданской идентичности и сохранение духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации;

     реализация приоритетных проектов в части геокультурной идентификации народов Республики Саха (Якутия), в том числе с использованием механизма государственно-частного партнерства;

     создание виртуальных концертных залов, мультимедиа-гидов по экспозициям и выставочным проектам;

     поддержка работников отрасли культуры, прибывших (переехавших) в населенные пункты регионов Российской Федерации с числом жителей до 50 тысяч человек;

     поддержка лучших работников сельских учреждений культуры, лучших сельских учреждений культуры;

     создание школ креативных индустрий;

     издание социально значимой национальной литературы;

     поддержка народных художественных промыслов и ремесел;

     выплата деятелям искусства стипендий, премий, иных денежных вознаграждений в сфере культуры по решениям Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия);

     сохранение объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия);

     обеспечение ежегодного выпуска национальных кинофильмов в ротацию в России и/или в мировой прокат;

     сохранение и распространение эпического наследия народов Республики Саха (Якутия);

     организация хранения, комплектования, учета и использования Архивного фонда Республики Саха (Якутия) и других архивных документов;

     выявление, сбор, хранение, сохранение, использование и управление аудиовизуальным наследием Республики Саха (Якутия);

     библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов;

     обеспечение хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций государственной части Музейного фонда Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), историко-архитектурного комплекса, исторической среды и ландшафтов;

     развитие сценического, пластического, музыкального и циркового искусства;

     проведение международных, межрегиональных и республиканских культурно-массовых мероприятий;

     цифровая трансформация в области архивного, музейного, библиотечного дела;

     подготовка выпускников профессионального образования в сфере культуры и искусства;

     содержание подведомственных государственных учреждений.

     К концу 2030 года ожидается увеличение числа посещений культурных мероприятий до 33 млн посещений и достижение индекса вовлеченности в систему воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций уровня 130 процентов.

1.4. Задачи, определенные в соответствии с национальными целями

     Для достижения целевого показателя "повышение к 2030 году удовлетворенности граждан работой государственных и муниципальных организаций культуры, искусства и народного творчества", установленного подпунктом "з" пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", реализуются задачи по повышению привлекательности (популярности) культурных мероприятий, использованию современных цифровых технологий и популяризации объектов культурного наследия в рамках следующих направлений:

     развитие сети учреждений культуры, включая меры по укреплению материально-технической базы в учреждениях культуры, сохранение объектов культурного наследия, строительство новых учреждений;

     использование новых технологий для сохранения и развития культурного наследия, а также его адаптации к современным реалиям - создание виртуальных концертных залов, мультимедиа-гидов, оцифровка библиотечных, архивных фондов;

     кадровое обеспечение организаций культуры, реализация мер по поддержке сельских учреждений культуры и их работников.

     Достижение целевого показателя "Создание к 2030 году условий для воспитания гармонично развитой, патриотичной и социально ответственной личности на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей", установленного подпунктом "а" пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", обеспечивается посредством решения задач по сохранению исторических и национально-культурных традиций и организации на их основе процесса воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности по следующим направлениям:

     сохранение исторических и национально-культурных традиций, включающее меры по поддержке творческих инициатив, направленных на укрепление российской гражданской идентичности и сохранение духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, творческих проектов в области музыкального, театрального, изобразительного и циркового искусства;

     реализация приоритетных проектов геокультурного развития народов.

1.5. Сведения о налоговых расходах Республики Саха (Якутия), обусловленных налоговыми льготами, установленными Законом Республики Саха (Якутия) от 7 ноября 2013 г. 1231-З N 17-V "О налоговой политике Республики Саха (Якутия)"

     В рамках государственной программы "Развитие культуры" налоговые расходы Республики Саха (Якутия), обусловленные налоговыми льготами, установленные Законом Республики Саха (Якутия) от 7 ноября 2013 г. 1231-З N 17-V "О налоговой политике Республики Саха (Якутия)", не предусмотрены.

Раздел 2. ИНФОРМАЦИЯ О НАПРАВЛЕНИЯХ И ПАРАМЕТРАХ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКИХ УКАЗОВ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

     Для достижения задачи стратегического Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 27 апреля 2024 г. N 302 "О развитии креативной экономики Республики Саха (Якутия)" по увеличению количества прослушиваний на стриминговых платформах музыкальных произведений, созданных якутскими авторами, в 100 раз к 2030 году, в рамках ведомственного проекта "Поддержка отрасли культуры" государственной программы "Развитие культуры" предусмотрено мероприятие "Меры поддержки музыкальной индустрии".

     В целях достижения задач стратегического Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 27 апреля 2024 г. N 302 "О развитии креативной экономики Республики Саха (Якутия)" по увеличению доходов якутской киноиндустрии от всех видов проката до 2,5 млрд рублей к 2030 году и обеспечению создания в г. Якутске многофункционального кинопавильона полного цикла мирового уровня к 2027 году в рамках ведомственного проекта "Развитие киноиндустрии" государственной программы предусмотрено мероприятие "Меры поддержки киноиндустрии".

     На достижение задачи "Обеспечить реализацию проектов в целях развития культуры досуга и спорта, снижения показателей потребления алкогольной продукции и табака на душу населения в арктических районах не менее чем на 30 процентов" стратегического Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 8 апреля 2020 г. N 1103 "Об основных направлениях государственной политики Республики Саха (Якутия) в Арктической зоне Республики Саха (Якутия) на период до 2030 года" в рамках ведомственного проекта "ЗОЖ в Арктике" государственной программы предусмотрены мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений в сфере культуры, организации культурно-массовых мероприятий, организации гастролей в арктических районах.

Раздел 3. ИНФОРМАЦИЯ О НАПРАВЛЕНИЯХ И ПАРАМЕТРАХ РЕАЛИЗАЦИИ АРКТИЧЕСКОГО РАЗДЕЛА

     В рамках реализации программы на территории Арктической зоны Республики Саха (Якутия) предусмотрено проведение следующих мероприятий:

     строительство этнокультурного центра в с. Жиганск Жиганского района Республики Саха (Якутия);

     обеспечение хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций государственной части Музейного фонда Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), историко-архитектурного комплекса, исторической среды и ландшафтов Оленекского района;

     организация культурного досуга населения в рамках ведомственного проекта "ЗОЖ в Арктике".

     Целевые показатели:

     количество созданных (реконструированных) объектов культуры (по годам) - 1 единица в 2024 году;

     охват населения Оленекского района услугами музеев - не менее 1900 посещений ежегодно;

     организация культурно-массовых мероприятий, гастролей - не менее 13 раз в год.

Раздел 4. ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ПОТРЕБНОСТИ В ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ РЕСУРСАХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     На обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям, участие в культурной жизни и свободу творчества в республике направлена деятельность 1294 учреждений культуры, из них 38 государственных учреждений, 640 муниципальных, 616 филиалов:

     учебные заведения - 5 (государственные);

     театрально-зрелищные учреждения - 16 (государственные - 15, муниципальный - 1);

     общедоступные библиотеки - 504 (государственные - 2, муниципальные централизованные библиотечные сети - 35, филиалы - 461, отдельные муниципальные библиотеки - 6);

     детские музыкальные, художественные, театральные школы и школы искусств - 131 (муниципальные - 64, филиалы - 67);

     культурно-досуговые учреждения - 543 (муниципальные - 487, филиалы - 56);

     музеи - 88 (государственные музеи - 8, филиалы - 14, муниципальные музеи - 48, филиалы - 18);

     прочие учреждения - 8 (государственные).

     Всего в учреждениях культуры республики работают 10 451 человек, что на 188 человек, или на 1,8 процента, меньше чем в 2022 году. Из них основной персонал составляет 7480 человек (71,6 процента), административно-управленческий и вспомогательный персонал - 2971 человек (28,4 процента).

     Отраслевая подготовка кадров в культуре и искусстве республики представлена несколькими учебными заведениями, такими как Высшая школа музыки Республики Саха (Якутия), Якутская балетная школа, Якутское художественное училище, Якутский музыкальный колледж, Якутский колледж культуры и искусства, Арктический государственный институт культуры и искусств, а также детскими школами искусств. Институт геокультурного образования занимается дополнительным профессиональным образованием.

     Ежегодно выделяется 47 целевых мест в Арктическом государственном институте культуры и искусств (АГИКИ) для подготовки специалистов по программе "Развитие и сохранение культурного наследия народов Арктики". Также стоит отметить успешное сотрудничество с театральными институтами имени М.С. Щепкина, Б. Щукина и Ярославским государственным театральным институтом в рамках целевой подготовки артистов театра.

     За три года по программе профессиональной переподготовки обучилось 790 человек (10,5 процента от основного персонала). Курсы повышения квалификации за этот же период прошли 5364 работника (71,7 процента от основного персонала).

     В рамках реализации государственной программы прогноз общей потребности в кадровом обеспечении представлен в таблице 1.

Таблица 1

Прогноз потребности в кадровом обеспечении и источниках ее закрытия

человек

Раздел 5. ПРЕДЕЛЬНЫЕ ОБЪЕМЫ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ), ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НА ИСПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ, ПРЕДМЕТОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ (ОКАЗАНИЕ УСЛУГ), ДЛИТЕЛЬНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ЦИКЛА ВЫПОЛНЕНИЯ (ОКАЗАНИЯ) КОТОРЫХ ПРЕВЫШАЕТ СРОК ДЕЙСТВИЯ УТВЕРЖДЕННЫХ ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     В рамках государственной программы "Развитие культуры" государственные контракты, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), длительность производственного цикла выполнения (оказания) которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, не предусмотрены.

Раздел 6. ПОРЯДКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ

     Государственной программой утверждены следующие порядки предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы:

     порядок предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на поддержку отрасли культуры (приложение N 1 к государственной программе);

     порядок предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам муниципальных образований и городских округов на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек (приложение N 2 к государственной программе);

     порядок предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам муниципальных образований на создание модельных муниципальных библиотек, источником которых являются субсидии из федерального бюджета (приложение N 3 к государственной программе);

     порядок предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам муниципальных образований на создание модельных муниципальных библиотек Республики Саха (Якутия) (приложение N 4 к государственной программе);

     порядок предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам муниципальных образований на развитие сети учреждений культурно-досугового типа (приложение N 5 к государственной программе);

     порядок предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на техническое оснащение муниципальных музеев, источником которых являются субсидии из федерального бюджета (приложение N 6 к настоящей государственной программе);

     порядок предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на техническое оснащение муниципальных музеев (за исключением субсидий, источником которых являются субсидии из федерального бюджета) (приложение N 7 к государственной программе);

     порядок предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам муниципальных образований на оснащение оборудованием кинозалов (приложение N 8 к государственной программе);

     порядок предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на модернизацию муниципальных музеев (приложение N 9 к государственной программе).

Раздел 7. ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ ПРИКЛАДНЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫХ РАЗРАБОТОК, ВЫПОЛНЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ О ПРОВЕДЕНИИ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ РАБОТ

     В рамках государственной программы "Развитие культуры" объекты прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам о проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, не предусмотрены.

Приложение N 1
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие культуры"

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ПОДДЕРЖКУ ОТРАСЛИ КУЛЬТУРЫ

1. Общие положения

     1.1. Настоящий порядок устанавливает цели, критерии отбора, условия предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на поддержку отрасли культуры (далее - субсидии), в том числе следующих субсидий:

     оснащение образовательных учреждений в сфере культуры (детские школы искусств по видам искусств и училищ) музыкальными инструментами, оборудованием и иными материалами;

     проведение строительства и модернизации региональных и муниципальных детских школ искусств путем их строительства, реконструкции и капитального ремонта (далее - строительство и модернизация детских школ искусств);

     поддержка лучших работников сельских учреждений культуры;

     поддержка лучших сельских учреждений культуры;

     модернизация библиотек в части комплектования книжных фондов библиотек муниципальных образований (далее - модернизация библиотек в части комплектования книжных фондов).

     1.2. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных образований (далее - муниципальные образования) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия), на соответствующий год и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия).

     1.3. Уполномоченным органом по предоставлению субсидий является Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).

2. Цели, условия предоставления и распределения субсидий

     2.1. Субсидии предоставляются Министерством в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в целях достижения результатов использования субсидии установленных пунктом 5.4 настоящего порядка:

     а) возникающих при реализации муниципальных программ (мероприятий), обеспечивающих достижение показателей и результатов регионального проекта "Семейные ценности и инфраструктура культуры" по приобретению для детских школ искусств по видам искусств и профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) или муниципальных образований (далее - детская школа искусств и училище):

     музыкальных инструментов преимущественно отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, включая их доставку и погрузочно-разгрузочные работы;

     оборудования преимущественно отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, демонтаж (для учебных аудиторий, библиотек, залов), и выставочного оборудования, в том числе мультимедийного оборудования с соответствующим программным обеспечением (далее - оборудование);

     учебных материалов (учебники, учебные пособия, в том числе электронные издания, наглядные пособия и учебные материалы, натюрмортный фонд, художественные альбомы, нотные издания, в том числе нотный педагогический репертуар для детских школ искусств и училищ, клавиры, партитуры и хрестоматии);

     б) возникающих при реализации муниципальных программ (мероприятий), обеспечивающих достижение показателей и результатов регионального проекта "Развитие искусства и творчества", по государственной поддержке лучших работников сельских учреждений культуры;

     в) возникающих при реализации муниципальных программ (мероприятий), обеспечивающих достижение показателей и результатов регионального проекта "Развитие искусства и творчества", по государственной поддержке лучших сельских учреждений культуры;

     г) возникающих при реализации мероприятий по модернизации библиотек в части комплектования книжных фондов библиотек муниципальных образований (далее - модернизация библиотек в части комплектования книжных фондов);

     д) возникающих при реализации муниципальных программ (мероприятий), обеспечивающих достижение показателей и результатов регионального проекта "Семейные ценности и инфраструктура культуры" по проведению строительства и модернизации региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств путем их строительства, реконструкции и капитального ремонта.

     2.2. Условиями предоставления субсидий являются:

     а) наличие перечня мероприятий, утвержденного правовым актом органа местного самоуправления, в целях софинансирования которых осуществляется предоставление субсидий;

     б) заключение соглашений между Министерством и администрациями муниципальных образований о предоставлении субсидий (далее - соглашение), предусматривающих обязательства муниципальных образований по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

3. Критерии отбора получателей субсидий

     3.1. Критериями отбора получателей субсидий на приобретение музыкальных инструментов, оборудования и учебных материалов для детских школ искусств и училищ являются:

     а) наличие потребности в обеспечении реализации учебных предметов, соответствующих федеральным государственным образовательным стандартам среднего профессионального образования в области искусств и культуры и федеральным государственным требованиям к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств и срокам обучения по этим программам, а также в обеспечении музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами;

     б) наличие согласованного Министерством с Министерством культуры Российской Федерации перечня детских школ искусств и училищ, а также перечней приобретаемых для них музыкальных инструментов, оборудования и учебных материалов;

     в) наличие полного обеспечения в местном бюджете на текущий финансовый год расходов на фонд оплаты труда, на оплату коммунальных услуг и социальных выплат, подтвержденное главой муниципального образования.

     Конкурсный отбор осуществляется Министерством культуры Российской Федерации.

     3.2. Критериями отбора получателей субсидий на государственную поддержку лучших работников сельских учреждений культуры и лучших сельских учреждений культуры являются:

     а) в отношении культурно-досуговой деятельности:

     удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях (процентов общего числа населения);

     уровень материально-технической базы (оснащенность техническим оборудованием, пополнение музыкального инструментария и обновление сценических костюмов, а также создание условий для посетителей в соответствии с их интересами и запросами (наличие игровых и спортивных комнат);

     художественно-эстетический уровень оформления помещений и состояние прилегающей территории (планировка, благоустройство, освещение и озеленение);

     количество клубных формирований (количество коллективов, их жанровое многообразие и художественный уровень) (процентов населения, участвующего в систематических занятиях художественным творчеством);

     поиск и внедрение инновационных форм и методов работы с учетом особенностей различных категорий населения;

     количество проводимых культурно-массовых мероприятий;

     количество культурно-досуговых мероприятий, рассчитанных на обслуживание лиц с ограниченными возможностями здоровья и пенсионеров (процентов общего числа проводимых мероприятий);

     количество культурно-просветительских мероприятий, ориентированных на детство и юношество (процентов общего числа проводимых мероприятий);

     средняя заполняемость зрительных залов на культурно-досуговых мероприятиях;

     взаимодействие с муниципальными и региональными учреждениями культуры, образования, молодежной политики и социального обеспечения;

     участие в региональных, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях, конкурсах, праздниках и других массово-зрелищных мероприятиях;

     работа со средствами массовой информации;

     достижения в работе по изучению, сохранению и возрождению фольклора, национальных костюмов, художественных промыслов и народной традиционной культуры;

     работа по развитию жанров народного творчества, в том числе вокального, хореографического, музыкального, семейного, циркового, театрального и других жанров;

     наличие проектов по изучению и пропаганде истории и культуры малой Родины, а также по краеведческой работе;

     наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов управления культурой (органов исполнительной власти социальной сферы) и других учреждений;

     б) в отношении библиотечного дела:

     число посещений библиотеки за год;

     процент охвата населения библиотечным обслуживанием;

     количество культурно-просветительных мероприятий, ориентированных в том числе на детей и молодежь, лиц с ограниченными возможностями здоровья и пенсионеров (в год);

     применение информационных технологий в работе библиотеки;

     наличие краеведческих проектов в деятельности библиотеки;

     наличие проектов по развитию библиотечного дела;

     участие в муниципальных, региональных и общероссийских проектах по развитию библиотечного дела;

     взаимодействие с муниципальными и региональными органами власти, учреждениями культуры, образования, молодежной политики и социального обеспечения;

     работа со средствами массовой информации;

     наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов управления культурой (органов исполнительной власти социальной сферы) и других учреждений;

     в) в отношении музейного дела:

     художественно-эстетический уровень экспозиций музея;

     количество посетителей музея (в год);

     количество выставок, в том числе передвижных (в год);

     количество культурно-просветительных мероприятий, в том числе ориентированных на детей и молодежь, лиц с ограниченными возможностями здоровья и пенсионеров (в год);

     поиск и внедрение инновационных форм и методов работы с населением;

     популяризация культурного наследия малой Родины, а также краеведческая работа;

     работа со средствами массовой информации;

     количество новых поступлений предметов музейного фонда (в год);

     применение информационных технологий в учетно-хранительской работе музея;

     количество научных публикаций на основе изучения фондовых коллекций;

     проведение повышения квалификации музейных кадров;

     наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов управления культурой (органов исполнительной власти социальной сферы) и других учреждений.

     3.2.1. Денежные средства органом местного самоуправления перечисляются лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, на лицевые счета учреждений, лучшим работникам - на счета, открытые в кредитной организации. Денежные средства перечисляются на счета получателей в трехмесячный срок со дня вступления в силу приказа Министерства о присуждении денежных поощрений, но не позднее текущего года.

     3.3. Критериями отбора заявок получателей субсидий на мероприятия по проведению строительства и модернизации детских школ искусств по видам искусств путем их строительства, реконструкции и капитального ремонта являются:

     а) наличие заявки муниципального образования о предоставлении субсидии, подписанной главой муниципального образования либо уполномоченным им должностным лицом;

     б) наличие правового акта органа местного самоуправления, при реализации которого возникают расходные обязательства муниципального образования по финансовому обеспечению по проведению строительства и модернизации региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств путем их строительства, реконструкции и капитального ремонта;

     в) обязательство органа местного самоуправления при необходимости обеспечить за счет средств местного бюджета оснащение детских школ искусств;

     г) отбор заявки, поданной Республикой Саха (Якутия), Министерством культуры Российской Федерации.

     Конкурсный отбор осуществляется Министерством культуры Российской Федерации.

     3.4. Критериями отбора получателей субсидий на реализацию мероприятий по модернизации библиотек в части комплектования книжных фондов библиотек муниципальных образований являются:

     наличие в муниципальном образовании общедоступных библиотек, нуждающихся в обеспечении комплектования их фондов;

     наличие в местном бюджете обязательств местного бюджета на финансовое обеспечение комплектования фондов общедоступных библиотек.

     Конкурсный отбор осуществляется Министерством культуры Российской Федерации.

4. Порядок отбора получателей на предоставление субсидий

     4.1. Отбор получателей на предоставление субсидий в соответствии с подпунктами "а" - "г" пункта 2.1 настоящего порядка осуществляется в следующем порядке:

     1) для получения субсидий на очередной финансовый год органы местного самоуправления муниципального района, городского округа Республики Саха (Якутия) представляют в Министерство до 31 декабря текущего года заявки на участие в отборе получателей субсидий;

     2) извещение о проведении отбора получателей для предоставления субсидий утверждается приказом Министерства. В извещении о проведении отбора муниципальных образований для предоставления субсидий содержатся:

     а) полное наименование Министерства и его почтовый адрес;

     б) полное наименование субсидии;

     в) информация о периоде, на который будет выделена субсидия;

     г) условия предоставления субсидии;

     д) форма заявки на участие в отборе;

     е) место, сроки и время приема заявок;

     ж) критерии отбора получателей для предоставления субсидий;

     з) предельное число получателей субсидий;

     3) заявка на участие в отборе для предоставления субсидии. Заявка на бумажном носителе представляется в Министерство, в электронном виде вносится в информационно-аналитическую систему "Ситуационный центр Главы Республики Саха (Якутия)";

     4) к заявке прилагаются следующие документы:

     а) выписка из правового акта муниципального образования, предусматривающего мероприятия, направленные на развитие учреждений в сфере культуры, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

     б) документы, подтверждающие соответствие критериям отбора.

     Документы, представляемые в Министерство для получения субсидии, должны быть пронумерованы и прошнурованы, заверены главой муниципального образования с указанием фамилии, инициалов, должности и даты. В случае если заявка на участие в отборе подписана лицом, не являющимся главой муниципального образования, к заявке прилагаются документы, подтверждающие полномочия на подписание заявки на участие в отборе;

     5) глава муниципального образования несет ответственность за достоверность представляемых документов в соответствии с действующим законодательством;

     6) для рассмотрения заявок Министерство создает комиссию;

     7) комиссия в течение пяти рабочих дней со дня окончания приема заявок рассматривает представленные документы на предмет соответствия условиям предоставления субсидий согласно пункту 2.2 настоящего порядка, критериям отбора согласно разделу 3 и установленному подпунктом 4 пункта 4.1 настоящего порядка перечню документов. Перечень муниципальных образований, заявки которых соответствуют вышеперечисленным условиям, утверждается протоколом комиссии, который размещается на официальном сайте Министерства не позднее одного рабочего дня после подписания протокола;

     8) основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

     а) несоответствие условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 2.2 настоящего порядка;

     б) несоответствие критериям отбора, указанным в разделе 3 настоящего порядка;

     в) несоответствие заявки требованиям, установленным подпунктом 4 пункта 4.1 настоящего порядка;

     г) представление заявки после окончания установленного срока приема заявок;

     9) комиссией в течение семи рабочих дней после завершения срока приема заявок из числа поступивших заявок муниципальных образований, соответствующих условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 2.2 настоящего порядка, производится отбор получателей субсидий, в соответствии с критериями, указанными в пунктах 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 настоящего порядка.

     Решение комиссии оформляется протоколом, подписывается членами комиссии и размещается на официальном сайте Министерства в течение пяти рабочих дней. В протоколе комиссии указываются наименования получателей, отобранных для предоставления субсидий, и которым отказано в предоставлении субсидий;

     10) по мероприятиям, направленным на поддержку лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, лучших работников (подпункты "б" и "в" пункта 2.1 настоящего порядка), размер субсидии устанавливается в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 г. N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников" в размере 100 тыс. рублей - лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и в размере 50 тыс. рублей - лучшим работникам муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений.

     При необходимости созданная комиссия рассматривает вопросы перераспределения средств субсидий в течение финансового года на основании ранее отобранных заявок и результатов отбора.

     4.2. Отбор получателей на предоставление субсидий в соответствии с пунктом 4.1 настоящего порядка осуществляется в следующем порядке:

     1) Министерство для участия Республики Саха (Якутия) в конкурсном отборе, объявляемом Министерством культуры Российской Федерации, осуществляет подготовку и направление заявок муниципальных образований, соответствующих условиям проведения отбора;

     2) к заявке муниципального образования на получение субсидии прилагаются документы, подтверждающие соответствие условиям и критериям отбора, установленным пунктом 2.2 и разделом 3 настоящего порядка.

     Документы, представляемые в Министерство для получения субсидии, должны быть пронумерованы и прошнурованы, заверены главой муниципального образования с указанием фамилии, инициалов, должности и даты.

     Глава муниципального образования несет ответственность за достоверность представляемых документов в соответствии с действующим законодательством;

     3) субсидии распределяются между муниципальными образованиями Республики Саха (Якутия), муниципальные учреждения которых признаны победителями конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления соответствующей субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, проводимого Министерством культуры Российской Федерации;

     4) размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию Республики Саха (Якутия) (Сi), определяется по следующей формуле для каждого вида субсидии:

,

     где:

     Fi - объем средств федерального бюджета, предусмотренных детским школам искусств i-го муниципального образования, которые признаны победителями конкурсного отбора, согласно решению Министерства культуры Российской Федерации;

     Si - объем средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных на обеспечение уровня софинансирования расходного обязательства Республики Саха (Якутия);

     5) размер субсидии в отношении каждого получателя, прошедшего отбор, устанавливается Министерством культуры Российской Федерации согласно заключенному соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Саха (Якутия) в целях софинансирования расходных обязательств по развитию сети учреждений культурно-досугового типа.

     По согласованию с Министерством культуры Российской Федерации средства субсидии по муниципальным образованиям могут быть перераспределены при заключении соглашений (дополнительных соглашений) на предоставление субсидий.

     4.3. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) определяется в соответствии с пунктом 2.12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 ноября 2021 г. N 477.

     4.4. Распределение субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) получателям субсидий утверждается законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и на плановый период, и (или) принятым в соответствии с ним решением Правительства Республики Саха (Якутия), размещается на официальном сайте Министерства.

5. Перечисление субсидий, контроль, возврат и использование остатков субсидий

     5.1. Бюджету муниципального образования субсидия предоставляется в соответствии с подготавливаемым (формируемым) и заключаемым в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") соглашением в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

     В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Республики Саха (Якутия) по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органом местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения указанное соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     Заключение соглашений о предоставлении из бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий местным бюджетам, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и на плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Республики Саха (Якутия).

     5.2. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускаются в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" и региональных проектов "Семейные ценности и инфраструктура культуры" и "Развитие искусства и творчества", а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

     5.3. Субсидия предоставляется по одному или нескольким мероприятиям, указанным в пункте 2.1 настоящего порядка.

     Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципальных образований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) не может быть установлен выше предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), утвержденного ежегодно по каждому муниципальному образованию.

     Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны муниципального образования, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидии.

     5.4. Результатами использования субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям, в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации муниципальных программ (мероприятий), обеспечивающих достижение показателей и результатов региональных проектов "Семейные ценности и инфраструктура культуры" и "Развитие искусства и творчества", значения которых устанавливаются соглашением, предусмотренным пунктом 5.1 настоящего порядка, заключаемым Министерством с органом местного самоуправления, являются:

     а) оснащение музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами образовательных организаций в сфере культуры (детские школы искусств и училища);

     б) предоставление лучшим работникам сельских учреждений культуры денежного поощрения;

     в) предоставление лучшим сельским учреждениям культуры денежного поощрения;

     г) строительство и модернизация региональных и муниципальных детских школ искусств;

     д) количество проведенных мероприятий по комплектованию книжных фондов библиотек муниципальных образований.

     5.5. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия), в срок не позднее 1 мая текущего года.

     5.6. Министерство осуществляет мониторинг предоставления субсидий, достижения значений использования субсидий муниципального образования.

     Муниципальное образование представляет в Министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности (результата) использования субсидии в порядке и сроки, указанные в соглашении, предусмотренном пунктом 5.1 настоящего порядка.

     Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основании представленной муниципальным образованием отчетности путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидии со значениями результатов использования субсидии, указанными в соглашениях.

     Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений возлагается на главу органа местного самоуправления.

     5.7. В случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидии и обязательств по ее целевому и эффективному использованию к муниципальному образованию применяются меры финансовой ответственности.

     5.8. При несоблюдении муниципальными образованиями условий предоставления субсидий перечисление субсидий приостанавливается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

     5.9. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результата) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии х k х m/n) х 0,1,

     где:

     Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;

     k - коэффициент возврата субсидии;

     m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

     n - общее количество результатов использования субсидии.

     При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

     Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

     где:

     Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

     При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

     Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:

     для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

     где:

     Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

     Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;

     для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Si / Ti

     Расчет объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в случае предоставления консолидированной субсидии осуществляется отдельно для каждого мероприятия, в отношении которого допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением с учетом применения результатов использования консолидированной субсидии, предусмотренных для такого мероприятия. Общий объем средств, подлежащих возврату, определяется как сумма объемов средств, подлежащих возврату, по каждому из мероприятий, в отношении которых были допущены нарушения.

     5.10. Высвобождающиеся средства могут перераспределяться между другими муниципальными образованиями (при наличии потребности) в случае соблюдения условий предоставления и расходования субсидии в течение финансового года на основании ранее отобранных заявок и результатов отбора, в том числе полученной экономии средств субсидии.

     5.11. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.10 настоящего порядка, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

     установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное федеральным правовым актом, правовым актом Главы Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия) и (или) органа местного самоуправления;

     установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия);

     аномальные погодные условия, подтвержденные справкой федерального государственного бюджетного учреждения "Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";

     наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением.

     Министерство при наличии одного из указанных в настоящем пункте оснований подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

     Указанное заключение формируется до 30 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Министерству муниципальным образованием, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не позднее 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии. Одновременно с указанными документами муниципальным образованием представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.

     Министерство издает ведомственный акт об освобождении муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.10 настоящего порядка.

     В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.10 настоящего порядка, Министерство не позднее 30 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результата) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет главе муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 5.10 настоящего порядка, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящим порядком (далее - требование по возврату).

     Министерство в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, в течение пяти рабочих дней со дня истечения установленных сроков для возврата в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) средств из местного бюджета представляет информацию о неисполнении требования по возврату в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) для проведения проверки исполнения муниципальным образованием требования по возврату и принятия мер, установленных бюджетным законодательством.

     5.12. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

     5.13. Ответственность за недостоверность сведений, представляемых Министерству, нецелевое расходование средств государственного бюджета и средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, несет орган местного самоуправления.

     5.14. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

     5.15. Порядок принятия решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, и их возврат в бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия), которым они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, устанавливается постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).

     5.16. Размер субсидии, предусмотренный соглашением на текущий финансовый год, подлежит уменьшению в случае уменьшения в одностороннем порядке Министерством культуры Российской Федерации субсидии, предоставленной бюджету Республики Саха (Якутия), в целях перераспределения бюджетных ассигнований на предоставление субсидии в случаях, установленных Положением о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета", путем направления Правительству Республики Саха (Якутия) уведомления об изменении условий соглашения.

     5.17. Контроль за соблюдением органом местного самоуправления порядка, целей и условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

     5.18. В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

     5.19. Ответственность за несвоевременное предоставление Министерством сведений о достижении значений результатов использования субсидий органами местного самоуправления в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) возлагается на должностных лиц исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.

     5.20. Ответственность за отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий, распределение субсидий и перечисление средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с условиями соглашения на предоставление субсидий, возлагается на Министерство.

Приложение N 2
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие культуры"

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ И УКРЕПЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ДОМОВ КУЛЬТУРЫ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ С ЧИСЛОМ ЖИТЕЛЕЙ ДО 50 ТЫСЯЧ ЧЕЛОВЕК

1. Общие положения

     1.1. Настоящий порядок устанавливает цели, критерии отбора, условия предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам муниципальных образований на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек (далее - субсидия).

     1.2. Понятие "дом культуры" включает в себя муниципальные учреждения культурно-досугового типа, в том числе дома и дворцы культуры, дома народного творчества, клубы, центры культурного развития, этнокультурные центры, центры культуры и досуга, центры традиционной культуры, дома фольклора, дома и центры ремесел, дома досуга, культурно-досуговые и культурно-спортивные центры.

     1.3. Уполномоченным органом по предоставлению субсидий является Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).

     1.4. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству.

2. Цели и условия предоставления и расходования субсидий

     2.1. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в отношении домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, находящихся в муниципальной собственности, включая следующие мероприятия:

     развитие и укрепление материально-технической базы;

     ремонтные работы (текущий ремонт) зданий.

     2.2. Условиями предоставления субсидий являются:

     а) наличие перечня мероприятий, утвержденного правовым актом органа местного самоуправления, в целях софинансирования которых осуществляется предоставление субсидий;

     б) заключение соглашения между Министерством и органом местного самоуправления о предоставлении субсидии (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

3. Критерии отбора получателей субсидий

     3.1. Критериями отбора получателей субсидий на реализацию мероприятий по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек являются:

     а) наличие заявки муниципального образования о предоставлении субсидии, подписанной главой муниципального образования либо уполномоченным должностным лицом;

     б) наличие муниципального правового акта, предусматривающего мероприятия по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы домов культуры;

     в) наличие сметы расходов на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры, согласованной с главой муниципального района (городского округа);

     г) наличие полного обеспечения в местных бюджетах на текущий финансовый год расходов на фонд оплаты труда, на оплату коммунальных услуг и социальных выплат.

     Для районов (улусов) Республики Саха (Якутия), территории которых отнесены к Арктической зоне России, предусматривается не менее 20 процентов объема субсидий.

     3.2. Конкурсный отбор Министерством домов культуры для проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего порядка, осуществляется на основании заявок и в соответствии со следующими критериями:

     а) для модернизации материально-технической базы домов культуры:

     наличие муниципальных программ, предусматривающих проведение указанных мероприятий;

     рост числа участников мероприятий в домах культуры;

     наличие отремонтированных зданий домов культуры;

     укомплектованный штат специалистами культурно-досуговой деятельности;

     б) для выполнения ремонтных работ (текущий ремонт):

     наличие сметной документации на проведение работ;

     наличие муниципальных программ, предусматривающих проведение указанных мероприятий;

     рост числа участников мероприятий в домах культуры;

     укомплектованный штат специалистами культурно-досуговой деятельности.

4. Порядок отбора получателей на предоставление субсидий

     4.1. Для получения субсидий на очередной финансовый год органы местного самоуправления муниципального района, городского округа Республики Саха (Якутия) представляют в Министерство до 31 декабря текущего года заявки на участие в отборе получателей субсидий.

     4.2. Извещение о проведении отбора получателей для предоставления субсидий утверждается приказом Министерства. В извещении о проведении отбора муниципальных образований для предоставления субсидий содержатся:

     а) полное наименование Министерства и его почтовый адрес;

     б) полное наименование субсидии;

     в) информация о периоде, на который будет выделена субсидия;

     г) условия предоставления субсидии;

     д) форма заявки на участие в отборе;

     е) место, сроки и время приема заявок;

     ж) критерии отбора получателей для предоставления субсидий;

     з) предельное число получателей субсидий и/или предельная сумма субсидий.

     4.3. Заявка на участие в отборе для предоставления субсидий подписывается главой муниципального образования. В случае если заявка на участие в отборе подписана лицом, не являющимся главой муниципального образования, к заявке прилагаются документы, подтверждающие полномочия на подписание заявки на участие в отборе. Подписанная заявка на бумажном носителе представляется в Министерство. Заявка в электронном виде вносится в информационно-аналитическую систему "Ситуационный центр Главы Республики Саха (Якутия)".

     4.4. К заявке прилагаются следующие документы:

     а) выписка из правового акта муниципального образования, предусматривающего мероприятия, направленные на развитие учреждений в сфере культуры, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

     б) смета расходов на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры;

     в) документы, подтверждающие соответствие критериям отбора (если такое требование указано в извещении о проведении конкурса).

     Документы, представляемые в Министерство для получения субсидии, должны быть пронумерованы и прошнурованы, заверены главой муниципального образования с указанием фамилии, инициалов, должности и даты.

     4.5. Глава муниципального образования несет ответственность за достоверность представляемых документов в соответствии с действующим законодательством.

     4.6. Для рассмотрения заявок Министерство создает комиссию.

     4.7. Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня окончания приема заявок рассматривает представленные документы на предмет соответствия условиям предоставления субсидий согласно пункту 4.2 настоящего порядка, критериям отбора согласно разделу 3 настоящего порядка и перечню документов, установленному пунктом 4.4 настоящего порядка. Решение комиссии оформляется протоколом, подписывается членами комиссии и размещается на официальном сайте Министерства в течение пяти рабочих дней.

     В протоколе комиссии указывается наименования получателей, отобранных для предоставления субсидий, и которым отказано в предоставлении субсидий.

     4.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

     а) несоответствие условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 4.2 настоящего порядка;

     б) несоответствие критериям отбора, указанным в разделе 3 настоящего порядка;

     в) несоответствие заявки требованиям, установленным пунктом 4.4 настоящего порядка;

     г) представление заявки после окончания установленного срока приема заявок.

     4.9. Размер субсидии в отношении каждого получателя, прошедшего отбор, рассчитывается по формуле:

,

     где:

     Ci - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

     C - общая сумма субсидий, предусмотренная в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год;

     Pi - заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования, связанная с реализацией мероприятия;

     ki - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования.

     Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) определяется в соответствии с пунктом 2.12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 ноября 2021 г. N 477.

     4.10. Распределение субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) получателям субсидий утверждается законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятым в соответствии с ним решением Правительства Республики Саха (Якутия), размещается на официальном сайте Министерства.

     При этом допускается утверждение не распределенного между муниципальными образованиями объема субсидий в размере не более пяти процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема субсидии, утвержденного на второй год планового периода.

     4.11. При необходимости созданная комиссия рассматривает вопросы перераспределения средств субсидий в течение финансового года на основании ранее отобранных заявок и результатов отбора.

5. Перечисление субсидий, контроль, возврат и использование остатков субсидий

     5.1. Бюджету муниципального образования субсидия предоставляется в соответствии с подготавливаемым (формируемым) и заключаемым в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

     В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Республики Саха (Якутия) по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения указанное соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     Заключение соглашений о предоставлении из бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий местным бюджетам, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и на плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Республики Саха (Якутия).

     5.2. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускаются в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" и результатов федерального проекта "Развитие искусства и творчества", а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

     5.3. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципальных образований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) не может быть установлен выше предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), утверждаемого ежегодно по каждому муниципальному образованию.

     Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны муниципального образования, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидии.

     5.4. Результатом использования субсидии, предоставленной муниципальному образованию, является количество государственных и муниципальных учреждений культурно-досугового типа в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек, в том числе их филиалов, которыми реализованы мероприятия по развитию и укреплению материально-технической базы домов культуры, значение которого устанавливается соглашением, предусмотренным пунктом 5.1 настоящего порядка, заключаемым Министерством с органом местного самоуправления.

     5.5. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия), в срок не позднее 1 мая текущего года.

     5.6. Муниципальное образование представляет в Министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности (результата) использования субсидии в порядке и сроки, указанные в соглашении, предусмотренном пунктом 5.1 настоящего порядка.

     Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основании представленной муниципальным образованием отчетности путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидий со значениями результатов использования субсидий, указанных в соглашениях.

     Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений возлагается на главу органа местного самоуправления.

     5.7. В случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидии и обязательств по ее целевому и эффективному использованию к муниципальному образованию применяются меры финансовой ответственности.

     5.8. При несоблюдении муниципальными образованиями условий предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

     5.9. В случае сокращения в бюджете муниципального образования размера бюджетных ассигнований, предусмотренных соглашением, размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящим порядком.

     5.10. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результата) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии х D) х 0,1,

     где:

     Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году.

     При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;

     D - коэффициент, отражающий уровень недостижения результата использования субсидии, который определяется по формуле:

D = 1 - T / S,

     где:

     T - фактически достигнутое значение результата использования субсидии на отчетную дату;

     S - плановое значение результата использования субсидии, установленное соглашением.

     При расчете объема средств, подлежащих возврату, используются только положительные значения коэффициента, отражающего уровень недостижения результата использования субсидий.

     5.11. Высвобождающиеся средства могут перераспределяться между другими муниципальными образованиями (при наличии потребности) в случае соблюдения условий предоставления и расходования субсидий, в течение финансового года на основании ранее отобранных заявок и результатов отбора, в том числе полученной экономии средств субсидий.

     5.12. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.10 настоящего порядка, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

     установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное федеральным правовым актом, правовым актом Главы Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия) и (или) органа местного самоуправления;

     установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия);

     аномальные погодные условия, подтвержденные справкой федерального государственного бюджетного учреждения "Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";

     наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением.

     Министерство при наличии одного из указанных в настоящем пункте оснований подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

     Указанное заключение формируется до 30 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Министерству муниципальным образованием, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не позднее 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии. Одновременно с указанными документами муниципальным образованием представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.

     Министерство издает ведомственный акт об освобождении муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.10 настоящего порядка.

     В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.10 настоящего порядка, Министерство не позднее 30-го рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результата) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет руководителю органа местного самоуправления требование по возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 5.10 настоящего порядка, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящим порядком (далее - требование по возврату).

     Министерство в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, в течение пяти рабочих дней со дня истечения установленных сроков для возврата в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) средств из местного бюджета представляет информацию о неисполнении требования по возврату в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) для проведения проверки исполнения муниципальным образованием требования по возврату и принятия мер, установленных бюджетным законодательством.

     5.13. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

     5.14. Контроль за целевым использованием субсидий муниципальными образованиями и за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия).

     5.15. Ответственность за недостоверность сведений, представляемых Министерству, нецелевое расходование средств государственного бюджета и средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, несут органы местного самоуправления.

     5.16. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

     5.17. Порядок принятия решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, и их возврата в бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия), которым они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, устанавливается постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).

     5.18. Размер субсидии, предусмотренный соглашением на текущий финансовый год, подлежит уменьшению в случае уменьшения в одностороннем порядке Министерством культуры Российской Федерации субсидии, предоставленной бюджету Республики Саха (Якутия), в целях перераспределения бюджетных ассигнований на предоставление субсидии в случаях, установленных Положением о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета", путем направления Правительству Республики Саха (Якутия) уведомления об изменении условий соглашения.

     5.19. Контроль за соблюдением органом местного самоуправления порядка, целей и условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

     5.20. В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

     5.21. Ответственность за несвоевременное предоставление Министерством сведений о достижении значений результатов использования субсидий органами местного самоуправления в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) возлагается на должностных лиц исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.

     5.22. Ответственность за отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий, распределение субсидий и перечисление средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с условиями соглашения на предоставление субсидий, возлагается на Министерство.

Приложение N 3
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие культуры"

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА СОЗДАНИЕ МОДЕЛЬНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК, ИСТОЧНИКОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

1. Общие положения

     1.1. Настоящий порядок устанавливает цели, критерии отбора, условия предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам муниципальных образований на создание модельных муниципальных библиотек, источником которых являются субсидии из федерального бюджета (далее - субсидия).

     1.2. Понятия, используемые в настоящем порядке, означают следующее:

     библиотеки-победители - малые и центральные библиотеки, заявки которых победили в отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий, проводимом Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с Правилами проведения отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек, согласно приложению N 1 к приложению N 33 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317;

     малая библиотека - муниципальная библиотека, библиотека - филиал, структурное подразделение муниципальной библиотеки, библиотека - филиал, структурное подразделение центральной районной библиотеки, центральной городской библиотеки или централизованной библиотечной системы;

     модельная муниципальная библиотека - муниципальная библиотека, оснащенная высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), доступом к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания на различных носителях, использующая в своей работе новейшие информационные технологии, функционирующая как открытое общественное, культурное, информационное, просветительское пространство, комфортное место для индивидуальной или коллективной работы и творческой самореализации, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

     создание модельных муниципальных библиотек - комплекс мероприятий, осуществляемый при модернизации муниципальных (малых и (или) центральных) библиотек и включающий требования, предусмотренные пунктом 6 приложения N 33 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317;

     центральная библиотека - муниципальная библиотека, имеющая статус центральной районной библиотеки или центральной городской библиотеки, осуществляющая функции, определенные в пункте 2 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации "О библиотечном деле".

     1.3. Уполномоченным органом по предоставлению субсидий является Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).

     1.4. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству.

     1.5. Субсидии предоставляются по итогам отбора субъектов Российской Федерации, организованного Министерством культуры Российской Федерации в рамках отбора заявок субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек, проводимого в соответствии с приложением N 33 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317.

2. Цели и условия предоставления и расходования субсидий

     2.1. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации муниципальных программ (мероприятий), обеспечивающих достижение показателей и результатов регионального проекта "Семейные ценности и инфраструктура культуры", предусматривающих создание модельных муниципальных библиотек.

     2.2. Условиями предоставления субсидий являются:

     а) наличие перечня мероприятий, утвержденного правовым актом органа местного самоуправления, в целях софинансирования которых осуществляется предоставление субсидии;

     б) заключение соглашений между Министерством и органом местного самоуправления о предоставлении субсидии (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

3. Критерии отбора получателей субсидий

     3.1. Критериями отбора получателей субсидий на реализацию мероприятий по созданию модельных библиотек являются:

     а) наличие заявки муниципального образования о предоставлении субсидии, подписанной главой муниципального образования либо уполномоченным должностным лицом;

     б) наличие заявки муниципального образования о предоставлении субсидии, подписанной главой муниципального района (городского округа) либо уполномоченным должностным лицом, соответствующей требованиям по отбору заявок субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек, проводимого в соответствии с приложением N 33 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317;

     б) наличие муниципального правового акта, предусматривающего мероприятия по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы муниципальных библиотек;

     в) наличие сметы расходов на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных библиотек, подписанной главой муниципального района (городского округа);

     г) наличие полного обеспечения в местных бюджетах на текущий финансовый год расходов на фонд оплаты труда, на оплату коммунальных услуг и социальных выплат;

     д) утвержденное решение Министерства культуры Российской Федерации об объявлении победителей отбора и признание получателя библиотекой-победителем.

4. Порядок отбора получателей на предоставление субсидий

     4.1. Для получения субсидий на очередной финансовый год органы местного самоуправления муниципального района, городского округа Республики Саха (Якутия) представляют в Министерство до 30 июня текущего года заявки на участие в отборе получателей субсидий.

     4.2. Извещение о проведении отбора получателей для предоставления субсидий утверждается приказом Министерства и не позднее двух рабочих дней с момента утверждения приказ размещается на официальном сайте Министерства. Срок приема заявок на участие в отборе получателей субсидий не может быть менее пяти календарных дней, при этом прием заявок на участие в отборе начинается с третьего рабочего дня, следующего за днем размещения извещения на официальном сайте Министерства, но не позднее 30 июня текущего года.

     4.3. В извещении о проведении отбора муниципальных образований для предоставления субсидий содержатся:

     а) полное наименование Министерства и его почтовый адрес;

     б) полное наименование субсидии;

     в) информация о периоде, на который будет выделена субсидия;

     г) условия предоставления субсидии;

     д) форма заявки на участие в отборе;

     е) место, сроки и время приема заявок;

     ж) критерии отбора получателей для предоставления субсидий;

     з) предельное число получателей субсидий.

     4.4. Заявка на участие в отборе для предоставления субсидии подписывается главой муниципального образования. В случае если заявка на участие в отборе подписана лицом, не являющимся главой муниципального образования, к заявке прилагаются документы, подтверждающие полномочия на подписание заявки на участие в отборе. Подписанная заявка на бумажном носителе представляется в Министерство. Заявка в электронном виде вносится в информационно-аналитическую систему "Ситуационный центр Главы Республики Саха (Якутия)".

     4.5. К заявке прилагаются следующие документы:

     а) выписка из правового акта муниципального образования, предусматривающего мероприятия, направленные на развитие учреждений в сфере культуры, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

     б) документы, подтверждающие соответствие критериям отбора.

     Документы, представляемые в Министерство для получения субсидии, должны быть пронумерованы и прошнурованы, заверены главой муниципального образования с указанием фамилии, инициалов, должности и даты. В случае если заявка на участие в отборе подписана лицом, не являющимся главой муниципального образования, к заявке прилагаются документы, подтверждающие полномочия на подписание заявки на участие в отборе.

     4.6. Глава муниципального образования несет ответственность за достоверность представляемых документов в соответствии с действующим законодательством.

     4.7. Для рассмотрения заявок Министерство создает комиссию.

     4.8. Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня окончания приема заявок рассматривает представленные документы на предмет соответствия условиям предоставления субсидий согласно пункту 4.2 настоящего порядка, критериям отбора согласно разделу 3 настоящего порядка и перечню документов, установленному пунктом 4.5 настоящего порядка. Решение комиссии оформляется протоколом, подписывается членами комиссии и размещается на официальном сайте Министерства в течение пяти рабочих дней.

     В протоколе комиссии указывается наименования получателей, отобранных для предоставления субсидий, и которым отказано в предоставлении субсидий.

     4.9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

     а) несоответствие условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 4.2 настоящего порядка;

     б) несоответствие критериям отбора, указанным в разделе 3 настоящего порядка;

     в) несоответствие заявки требованиям, установленным пунктом 4.4 настоящего порядка;

     г) представление заявки после окончания установленного срока приема заявок.

     4.10. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию Республики Саха (Якутия) (Сi), определяется по следующей формуле:

,

     где:

     Fi - объем средств федерального бюджета, предусмотренных муниципальным библиотекам i-го муниципального образования, которые признаны победителями конкурсного отбора, согласно решению Министерства культуры Российской Федерации;

     Si - объем средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных на обеспечение уровня софинансирования расходного обязательства Республики Саха (Якутия).

     Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) определяется в соответствии с пунктом 2.12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 ноября 2021 г. N 477.

     Расчет размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го муниципального образования проводится по правилам математического округления до одного знака после запятой в тысячах рублей.

     4.11. Распределение субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) получателям субсидии утверждается законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятым в соответствии с ним решением Правительства Республики Саха (Якутия) и размещается на официальном сайте Министерства.

     По согласованию с Министерством культуры Российской Федерации средства субсидии по муниципальным образованиям могут быть перераспределены при заключении соглашений (дополнительных соглашений) на предоставление субсидий.

5. Перечисление субсидий, контроль, возврат и использование остатков субсидий

     5.1. Бюджету муниципального образования субсидия предоставляется в соответствии с подготавливаемым (формируемым) и заключаемым в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") соглашением в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

     В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Республики Саха (Якутия) по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения указанное соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     Заключение соглашений о предоставлении из бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий местным бюджетам, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и на плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Республики Саха (Якутия).

     5.2. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципальных образований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) не может быть установлен выше предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), утверждаемого ежегодно по каждому муниципальному образованию.

     Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны муниципального образования, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидии.

     5.3. Результатом использования субсидии, предоставленной муниципальному образованию, является показатель "Переоснащены муниципальные библиотеки по модельному стандарту", значение которого устанавливается соглашением, предусмотренным пунктом 5.1 настоящего порядка, заключаемым Министерством с органом местного самоуправления.

     5.4. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия). в срок не позднее 1 мая отчетного года.

     5.5. Муниципальное образование представляет в Министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности (результата) использования субсидии в порядке и сроки, указанные в соглашении, предусмотренном пунктом 5.1 настоящего порядка.

     Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основании представленной муниципальным образованием отчетности путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидий со значениями результатов использования субсидий, указанных в соглашениях, а также с учетом увеличения количества посетителей.

     Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений возлагается на главу органа местного самоуправления.

     5.6. В случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидии и обязательств по ее целевому и эффективному использованию к муниципальному образованию применяются меры финансовой ответственности.

     5.7. При несоблюдении муниципальными образованиями условий предоставления субсидий перечисление субсидий приостанавливается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

     5.8. В случае сокращения в бюджете муниципального образования размера бюджетных ассигнований, предусмотренных соглашением, размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящим порядком.

     5.9. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результата) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии х D) х 0,1,

     где:

     Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году.

     При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;

     D - коэффициент, отражающий уровень недостижения результата использования субсидии, который определяется по формуле:

D = 1 - T / S,

     где:

     T - фактически достигнутое значение результата использования субсидии на отчетную дату;

     S - плановое значение результата использования субсидии, установленное соглашением;

     При расчете объема средств, подлежащих возврату используются только положительные значения коэффициента, отражающего уровень недостижения результата использования субсидии.

     5.10. Высвобождающиеся средства могут перераспределяться между другими муниципальными образованиями (при наличии потребности) в случае соблюдения условий предоставления и расходования субсидии, в течение финансового года на основании ранее отобранных заявок и результатов отбора, в том числе полученной экономии средств субсидии.

     5.11. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.9 настоящего порядка, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

     установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное федеральным правовым актом, правовым актом Главы Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия) и (или) органа местного самоуправления;

     установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия);

     аномальные погодные условия, подтвержденные справкой федерального государственного бюджетного учреждения "Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";

     наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением.

     Министерство при наличии одного из указанных в настоящем пункте оснований подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

     Указанное заключение формируется до 30 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Министерству муниципальным образованием, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не позднее 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии. Одновременно с указанными документами муниципальным образованием представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.

     Министерство издает ведомственный акт об освобождении муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.9 настоящего порядка.

     В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.10 настоящего порядка, Министерство не позднее 30-го рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результата) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет главе муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 5.9 настоящего порядка, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящим порядком (далее - требование по возврату).

     Министерство в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, в течение пяти рабочих дней со дня истечения установленных сроков для возврата в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) средств из местного бюджета представляет информацию о неисполнении требования по возврату в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) для проведения проверки исполнения муниципальным образованием требования по возврату и принятия мер, установленных бюджетным законодательством.

     5.12. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

     5.13. Ответственность за недостоверность сведений, представляемых Министерству, нецелевое расходование средств государственного бюджета и средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, несут органы местного самоуправления.

     5.14. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

     5.15. Порядок принятия решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, и их возврата в бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия), которым они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, устанавливается постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).

     5.16. Размер субсидии, предусмотренный соглашением на текущий финансовый год, подлежит уменьшению в случае уменьшения в одностороннем порядке Министерством культуры Российской Федерации субсидии, предоставленной бюджету Республики Саха (Якутия), в целях перераспределения бюджетных ассигнований на предоставление субсидии в случаях, установленных Положением о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета", путем направления Правительству Республики Саха (Якутия) уведомления об изменении условий соглашения.

     5.17. Контроль за соблюдением органом местного самоуправления порядка, целей и условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

     5.18. В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

     5.19. Ответственность за несвоевременное предоставление Министерством сведений о достижении значений результатов использования субсидий органами местного самоуправления в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) возлагается на должностных лиц исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.

     5.20. Ответственность за отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий, распределение субсидий и перечисление средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с условиями соглашения на предоставление субсидий, возлагается на Министерство.

Приложение N 4
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие культуры"

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА СОЗДАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ МОДЕЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

1. Общие положения

     1.1. Настоящий порядок устанавливает цели, критерии отбора, условия предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам муниципальных образований на создание муниципальных модельных библиотек Республики Саха (Якутия) (далее - субсидия).

     1.2. Уполномоченным органом по предоставлению субсидий является Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).

     1.3. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству.

2. Цели и условия предоставления и расходования субсидий

     2.1. Субсидии предоставляются для создания модельных библиотек, которые должны обеспечить свободный, оперативный и наиболее полный доступ к информации путем модернизации ресурсного обеспечения и библиотечной деятельности в соответствии с распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 17 июля 2019 г. N 528-РГ "Об утверждении проекта по созданию модельных общедоступных муниципальных библиотек путем присвоения статуса "Муниципальная модельная библиотека Республики Саха (Якутия)".

     2.2. Условиями предоставления субсидий являются:

     а) наличие перечня мероприятий, утвержденного правовым актом органа местного самоуправления, в целях софинансирования которых осуществляется предоставление субсидии;

     б) заключение соглашения между Министерством и органом местного самоуправления о предоставлении субсидии (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

3. Критерии отбора получателей субсидий

     3.1. Критериями отбора получателей субсидий на реализацию мероприятий по созданию модельных библиотек являются:

     а) наличие заявки муниципального образования о предоставлении субсидии, подписанной главой муниципального района (городского округа) либо уполномоченным должностным лицом;

     б) наличие муниципального правового акта, предусматривающего мероприятия по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы общедоступных муниципальных библиотек;

     в) наличие сметы расходов на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы общедоступных муниципальных библиотек, подписанной главой муниципального района (городского округа);

     г) наличие полного обеспечения в местных бюджетах на текущий финансовый год расходов на фонд оплаты труда, на оплату коммунальных услуг и социальных выплат.

4. Порядок отбора получателей на предоставление субсидий

     4.1. Для получения субсидий на очередной финансовый год органы местного самоуправления муниципального района, городского округа Республики Саха (Якутия) представляют в Министерство до 30 июня текущего года заявки на участие в отборе получателей субсидий.

     4.2. Извещение о проведении отбора получателей для предоставления субсидий утверждается приказом Министерства. В извещении о проведении отбора муниципальных образований для предоставления субсидий содержатся:

     а) полное наименование Министерства и его почтовый адрес;

     б) полное наименование субсидии;

     в) информация о периоде, на который будет выделена субсидия;

     г) условия предоставления субсидии;

     д) форма заявки на участие в отборе;

     е) место, сроки и время приема заявок;

     ж) критерии отбора получателей для предоставления субсидий;

     з) предельное число получателей субсидий.

     4.3. Заявка на участие в отборе для предоставления субсидии подписывается главой муниципального образования. В случае если заявка на участие в отборе подписана лицом, не являющимся главой муниципального образования, к заявке прилагаются документы, подтверждающие полномочия на подписание заявки на участие в отборе. Подписанная заявка на бумажном носителе представляется в Министерство. Заявка в электронном виде вносится в информационно-аналитическую систему "Ситуационный центр Главы Республики Саха (Якутия)".

     4.4. К заявке прилагаются следующие документы:

     а) выписка из правового акта муниципального образования, предусматривающего мероприятия, направленные на развитие учреждений в сфере культуры, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

     б) смета расходов на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных общедоступных библиотек;

     в) документы, подтверждающие соответствие критериям отбора (если такое требование указано в извещении о проведении конкурса).

     Документы, представляемые в Министерство для получения субсидии, должны быть пронумерованы и прошнурованы, заверены главой муниципального района (городского округа) с указанием фамилии, инициалов, должности и даты.

     4.5. Глава муниципального района (городского округа) несет ответственность за достоверность представляемых документов в соответствии с действующим законодательством.

     4.6. Для рассмотрения заявок Министерство создает комиссию.

     4.7. Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня окончания приема заявок рассматривает представленные документы на предмет соответствия условиям предоставления субсидий согласно пункту 4.2 настоящего порядка, критериям отбора согласно разделу 3 настоящего порядка и перечню документов, установленному пунктом 4.4 настоящего порядка. Решение комиссии оформляется протоколом, подписывается членами комиссии и размещается на официальном сайте Министерства в течение пяти рабочих дней.

     В протоколе комиссии указываются наименования получателей, отобранных для предоставления субсидий, и которым отказано в предоставлении субсидий.

     4.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

     а) несоответствие условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 4.2 настоящего порядка;

     б) несоответствие критериям отбора, указанным в разделе 3 настоящего порядка;

     в) несоответствие заявки требованиям, установленным пунктом 4.4 настоящего порядка;

     г) представление заявки после окончания установленного срока приема заявок.

     4.9. Размер субсидии устанавливается в размере:

     а) 0,8 млн рублей - для муниципальных библиотек;

     б) 1,3 млн рублей - для муниципальных библиотек, имеющих статус центральной районной библиотеки или центральной городской библиотеки.

     4.10. Распределение субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) получателям субсидий утверждается законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятым в соответствии с ним решением Правительства Республики Саха (Якутия), размещается на официальном сайте Министерства.

     4.11. При необходимости созданная комиссия рассматривает вопросы перераспределения средств субсидий в течение финансового года на основании ранее отобранных заявок и результатов отбора, в том числе полученной экономии средств субсидий.

5. Перечисление субсидий, контроль, возврат и использование остатков субсидий

     5.1. Бюджету муниципального образования субсидия предоставляется в соответствии с подготавливаемым (формируемым) и заключаемым в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") соглашением в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

     В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Республики Саха (Якутия) по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения указанное соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     Заключение соглашений о предоставлении из бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий местным бюджетам, предусмотренных законом о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и на плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом о внесении изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете субъекта и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Республики Саха (Якутия).

     5.1.1. В соглашениях устанавливается обязательство муниципальных образований по внесению информации о закупках, направленных на реализацию национальных (региональных) проектов на территории Республики Саха (Якутия), осуществляемых в соответствии с Федеральными законами от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках, товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в региональную информационную систему "WEB-Торги-КС".

     5.2. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускаются в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

     5.3. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципальных образований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) не может быть установлен выше предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), утверждаемого ежегодно по каждому муниципальному образованию.

     Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны муниципального образования, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидии.

     5.4. Результатом использования субсидий является количество переоснащенных муниципальных библиотек по модельному стандарту (созданных модельных муниципальных библиотек), значение которого устанавливается соглашением, предусмотренным пунктом 5.1 настоящего порядка, заключаемым Министерством с органом местного самоуправления.

     5.5. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия), в срок не позднее 1 мая отчетного года.

     5.6. Муниципальное образование представляет в Министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности (результата) использования субсидии в порядке и сроки, указанные в соглашении, предусмотренном пунктом 5.1 настоящего порядка.

     Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основании представленной муниципальным образованием отчетности путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидий со значениями результатов использования субсидий, указанных в соглашениях.

     Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений возлагается на главу органа местного самоуправления.

     5.7. В случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидии и обязательств по ее целевому и эффективному использованию к муниципальному образованию применяются меры финансовой ответственности.

     5.8. При несоблюдении муниципальными образованиями условий предоставления субсидий перечисление субсидий приостанавливается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

     5.9. В случае сокращения в бюджете муниципального образования размера бюджетных ассигнований, предусмотренных соглашением, размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящим порядком.

     5.10. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результата) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии х D) х 0,1,

     где:

     Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году.

     При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;

     D - коэффициент, отражающий уровень недостижения результата использования субсидии, который определяется по формуле:

D = 1 - T / S,

     где:

     T - фактически достигнутое значение результата использования субсидии на отчетную дату;

     S - плановое значение результата использования субсидии, установленное соглашением.

     При расчете объема средств, подлежащих возврату используются только положительные значения коэффициента, отражающего уровень недостижения результата использования субсидии.

     5.11. Высвобождающиеся средства могут перераспределяться между другими муниципальными образованиями (при наличии потребности) в случае соблюдения условий предоставления и расходования субсидии, в течение финансового года на основании ранее отобранных заявок и результатов отбора, в том числе полученной экономии средств субсидии.

     5.12. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.10 настоящего порядка, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

     установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное федеральным правовым актом, правовым актом Главы Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия) и (или) органа местного самоуправления;

     установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия);

     аномальные погодные условия, подтвержденные справкой федерального государственного бюджетного учреждения "Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";

     наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением.

     Министерство при наличии одного из указанных в настоящем пункте оснований подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

     Указанное заключение формируется до 30 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Министерству муниципальным образованием, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не позднее 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии. Одновременно с указанными документами муниципальным образованием представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.

     Министерство издает ведомственный акт об освобождении муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.10 настоящего порядка.

     В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.10 настоящего порядка, Министерство не позднее 30 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результата) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет руководителю органа местного самоуправления требование по возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 5.10 настоящего порядка, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящим порядком (далее - требование по возврату).

     Министерство в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, в течение пяти рабочих дней со дня истечения установленных сроков для возврата в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) средств из местного бюджета представляет информацию о неисполнении требования по возврату в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) для проведения проверки исполнения муниципальным образованием требования по возврату и принятия мер, установленных бюджетным законодательством.

     5.13. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

     5.14. Контроль за целевым использованием субсидий муниципальными образованиями и за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия).

     5.15. Ответственность за недостоверность сведений, представляемых Министерству, нецелевое расходование средств государственного бюджета и средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, несут органы местного самоуправления.

     5.16. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

     5.17. Порядок принятия решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, и их возврат в бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия), которым они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, устанавливается постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).

     5.18. В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

     5.19. Ответственность за несвоевременное представление Министерством сведений о достижении значений результатов использования субсидий органами местного самоуправления в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) возлагается на должностных лиц исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.

     5.20. Ответственность за отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий, распределение субсидий и перечисление средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с условиями соглашения на предоставление субсидий, возлагается на Министерство.

Приложение N 5
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие культуры"

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА РАЗВИТИЕ СЕТИ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОГО ТИПА

1. Общие положения

     1.1. Настоящий порядок устанавливает цели, критерии отбора, условия предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт учреждений культурно-досугового типа в населенных пунктах с численностью населения до 500 тыс. человек (далее - субсидии).

     1.2. Уполномоченным органом по предоставлению субсидий является Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).

     1.3. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству.

2. Цели, условия предоставления и расходования субсидий

     2.1. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации муниципальных программ (мероприятий), обеспечивающих достижение показателей и результатов регионального проекта "Развитие искусства и творчества", предусматривающих капитальный ремонт учреждений культурно-досугового типа в населенных пунктах с численностью до 500 тыс. человек.

     2.2. Условиями предоставления субсидий являются:

     а) наличие перечня мероприятий, утвержденного правовым актом органа местного самоуправления, в целях софинансирования которых осуществляется предоставление субсидии;

     б) заключение соглашений между Министерством и органом местного самоуправления о предоставлении субсидии (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

3. Критерии отбора получателей субсидий

     3.1. Критериями отбора получателей субсидий являются:

     а) заявка органа муниципального образования о предоставлении субсидии, подписанная главой муниципального образования либо уполномоченным должностным лицом;

     б) наличие сметы расходов на капитальный ремонт объектов;

     в) наличие правового акта органа местного самоуправления, при реализации которого возникают расходные обязательства муниципального образования по финансовому обеспечению мероприятий по модернизации учреждений культурно-досугового типа в населенных пунктах с численностью до 500 тыс. человек;

     г) обязательство органа местного самоуправления обеспечить завершение капитального ремонта учреждения культурно-досугового типа в установленные сроки;

     д) наличие полного обеспечения в местном бюджете на текущий финансовый год расходов на фонд оплаты труда, на оплату коммунальных услуг и социальных выплат, подтвержденное главой муниципального образования;

     е) отбор заявки, поданной Республикой Саха (Якутия), Министерством культуры Российской Федерации.

     Перечень получателей субсидий определяется Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на развитие сети учреждений культурно-досугового типа, утвержденными постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры".

4. Порядок отбора получателей на предоставление субсидий

     4.1. Для получения субсидий на очередной финансовый год органы местного самоуправления муниципального района, городского округа Республики Саха (Якутия) представляют в Министерство до 30 июня текущего года заявки на участие в отборе получателей субсидий.

     4.2. Извещение о проведении отбора получателей для предоставления субсидий утверждается приказом Министерства, и не позднее двух рабочих дней с момента утверждения приказ размещается на официальном сайте Министерства. Срок приема заявок на участие в отборе получателей субсидий не может быть менее пяти календарных дней, при этом прием заявок на участие в отборе начинается с третьего рабочего дня, следующего за днем размещения извещения на официальном сайте Министерства, но не позднее 30 июня текущего года.

     4.3. В извещении о проведении отбора муниципальных образований для предоставления субсидий содержатся:

     а) полное наименование Министерства и его почтовый адрес;

     б) полное наименование субсидии;

     в) информация о периоде, на который будет выделена субсидия;

     г) условия предоставления субсидии;

     д) форма заявки на участие в отборе;

     е) место, сроки и время приема заявок;

     ж) критерии отбора получателей для предоставления субсидий;

     з) предельное число получателей субсидий.

     4.4. Заявка на участие в отборе для предоставления субсидии подписывается главой муниципального образования. В случае если заявка на участие в отборе подписана лицом, не являющимся главой муниципального образования, к заявке прилагаются документы, подтверждающие полномочия на подписание заявки на участие в отборе. Подписанная заявка на бумажном носителе представляется в Министерство. Заявка в электронном виде вносится в информационно-аналитическую систему "Ситуационный центр Главы Республики Саха (Якутия)".

     4.5. К заявке прилагаются следующие документы:

     а) выписка из правового акта муниципального образования, предусматривающего мероприятия, направленные на развитие учреждений в сфере культуры, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

     б) документы, подтверждающие соответствие критериям отбора.

     Документы, представляемые в Министерство для получения субсидии, должны быть пронумерованы и прошнурованы, заверены главой муниципального образования с указанием фамилии, инициалов, должности и даты. В случае если заявка на участие в отборе подписана лицом, не являющимся главой муниципального образования, к заявке прилагаются документы, подтверждающие полномочия на подписание заявки на участие в отборе.

     4.6. Глава муниципального образования несет ответственность за достоверность представляемых документов в соответствии с действующим законодательством.

     4.7. Для рассмотрения заявок Министерство создает комиссию.

     4.8. Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня окончания приема заявок рассматривает представленные документы на предмет соответствия условиям предоставления субсидий согласно пункту 4.3 настоящего порядка, критериям отбора согласно разделу 3 настоящего порядка и перечню документов, установленному пунктом 4.5 настоящего порядка. Решение комиссии оформляется протоколом, подписывается членами комиссии и размещается на официальном сайте Министерства в течение пяти рабочих дней.

     В протоколе комиссии указывается наименование получателей, отобранных для предоставления субсидий, и которым отказано в предоставлении субсидий.

     4.9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

     а) несоответствие условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 4.3 настоящего порядка;

     б) несоответствие критериям отбора, указанным в разделе 3 настоящего порядка;

     в) несоответствие заявки требованиям, установленным пунктом 4.5 настоящего порядка;

     г) представление заявки после окончания установленного срока приема заявок.

     4.10. Распределение субсидий утверждается решением Правительства Республики Саха (Якутия).

     4.11. Размер субсидии в отношении каждого получателя, прошедшего отбор, устанавливается Министерством культуры Российской Федерации согласно заключенному соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Саха (Якутия) в целях софинансирования расходных обязательств по развитию сети учреждений культурно-досугового типа.

     Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) определяется в соответствии с пунктом 2.12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 ноября 2021 г. N 477.

     По согласованию с Министерством культуры Российской Федерации средства субсидии по муниципальным образованиям могут быть перераспределены при заключении соглашений (дополнительных соглашений) на предоставление субсидий.

5. Перечисление субсидий, контроль, возврат и использование остатков субсидий

     5.1. Бюджету муниципального образования субсидия предоставляется в соответствии с подготавливаемым (формируемым) и заключаемым в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") соглашением в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

     В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Республики Саха (Якутия) по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения указанное соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     Заключение соглашений о предоставлении из бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий местным бюджетам, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и на плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Республики Саха (Якутия).

     5.2. Результатом использования субсидии, предоставленной муниципальному образованию, является показатель "Проведена модернизация учреждений культурно-досугового типа в населенных пунктах с численностью до 500 тыс. человек".

     5.3. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципальных образований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) не может быть установлен выше предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), утверждаемого ежегодно по каждому муниципальному образованию.

     Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны муниципального образования, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидий.

     5.4. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия), в срок не позднее 1 мая отчетного года.

     5.5. Муниципальное образование представляет в Министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности (результата) использования субсидии в порядке и сроки, указанные в соглашении, предусмотренном пунктом 5.1 настоящего порядка.

     Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашением значений результатов использования субсидии на основании анализа представленной муниципальным образованием отчетности.

     Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений возлагается на главу органа местного самоуправления.

     5.6. В случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидии и обязательств по ее целевому и эффективному использованию к муниципальному образованию применяются меры финансовой ответственности.

     5.7. При несоблюдении муниципальными образованиями условий предоставления субсидий перечисление субсидий приостанавливается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

     5.8. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

     5.9. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результата) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии х D) х 0,1,

     где:

     Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году.

     При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;

     D - коэффициент, отражающий уровень недостижения результата использования субсидии, который определяется по формуле:

D = 1 - T / S,

     где:

     T - фактически достигнутое значение результата использования субсидии на отчетную дату;

     S - плановое значение результата использования субсидии, установленное соглашением;

     При расчете объема средств, подлежащих возврату используются только положительные значения коэффициента, отражающего уровень недостижения результата использования субсидии.

     5.10. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.9 настоящего порядка, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

     установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное федеральным правовым актом, правовым актом Главы Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия) и (или) органа местного самоуправления;

     установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия);

     аномальные погодные условия, подтвержденные справкой федерального государственного бюджетного учреждения "Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";

     наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением.

     Министерство при наличии одного из указанных в настоящем пункте оснований подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

     Указанное заключение формируется до 30 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Министерству муниципальным образованием, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не позднее 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии. Одновременно с указанными документами муниципальным образованием представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.

     Министерство издает ведомственный акт об освобождении муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.9 настоящего порядка.

     В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.9 настоящего порядка, Министерство не позднее 30-го рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результата) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет главе муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 5.9 настоящего порядка, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящим порядком (далее - требование по возврату).

     Министерство в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, в течение пяти рабочих дней со дня истечения установленных сроков для возврата в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) средств из местного бюджета представляет информацию о неисполнении требования по возврату в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) для проведения проверки исполнения муниципальным образованием требования по возврату и принятия мер, установленных бюджетным законодательством.

     5.11. Ответственность за недостоверность сведений, представляемых Министерству, нецелевое расходование средств государственного бюджета и средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, несут органы местного самоуправления.

     5.12. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

     5.13. Порядок принятия решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, и их возврат в бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия), которым они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, устанавливаются постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).

     5.14. Размер субсидии, предусмотренный соглашением на текущий финансовый год, подлежит уменьшению в случае уменьшения в одностороннем порядке Министерством культуры Российской Федерации субсидии, предоставленной бюджету Республики Саха (Якутия), в целях перераспределения бюджетных ассигнований на предоставление субсидии в случаях, установленных Положением о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета", путем направления Правительству Республики Саха (Якутия) уведомления об изменении условий соглашения.

     5.15. Контроль за соблюдением органом местного самоуправления порядка, целей и условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

     5.16. В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

     5.17. Ответственность за несвоевременное представление Министерством сведений о достижении значений результатов использования субсидий органами местного самоуправления в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) возлагается на должностных лиц исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.

     5.18. Ответственность за отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий, распределение субсидий и перечисление средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с условиями соглашения на предоставление субсидий, возлагается на Министерство.

Приложение N 6
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие культуры"

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА ТЕХНИЧЕСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ МУЗЕЕВ, ИСТОЧНИКОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

1. Общие положения

     1.1. Настоящий порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам для реализации мероприятий муниципальных программ, предусматривающих техническое оснащение муниципальных музеев, источником которых являются субсидии из федерального бюджета (далее - субсидии).

     1.2. В целях настоящего порядка под муниципальными музеями понимаются некоммерческие учреждения культуры, созданные муниципальными образованиями для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, зарегистрированные в реестре музеев, иных организаций, физических лиц, в собственности, во владении или пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации.

     1.3. Уполномоченным органом по предоставлению субсидий является Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).

     1.4. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству.

     1.5. Субсидии предоставляются по итогам отбора субъектов Российской Федерации, организованного Министерством культуры Российской Федерации в рамках отбора заявок субъектов Российской Федерации на техническое оснащение муниципальных музеев, проводимого в соответствии с приложением N 26 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317.

2. Цели, условия предоставления и расходования субсидий

     2.1. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в отношении муниципальных музеев по следующим направлениям:

     приобретение оборудования и технических средств, необходимых для осуществления экспозиционно-выставочной деятельности (включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, установку, а также пусконаладочные работы);

     приобретение оборудования и технических средств, необходимых для обеспечения сохранности и хранения музейных предметов (фондовое оборудование) (включая доставку, монтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, а также пусконаладочные работы);

     приобретение оборудования и технических средств, необходимых для обеспечения открытого хранения музейных предметов (включая доставку, монтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, а также пусконаладочные работы);

     приобретение оборудования и технических средств, необходимых для осуществления уставной деятельности, включая автоматизированные билетные системы, автоматизированные системы учета музейных предметов, а также специализированное оборудование для работы с посетителями с ограниченными возможностями здоровья (включая доставку, монтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, а также пусконаладочные работы).

     Оборудование и технические средства должны обеспечивать долговременную сохранность (как в фондохранилищах, так и в экспозициях) музейных предметов, исключать возможность их хищения, разрушения и повреждения, а также создавать благоприятные условия для их представления и изучения.

     Экспозиционно-выставочное, фондовое и климатическое оборудование должно обеспечивать режимы хранения музейных предметов, установленные Едиными правилами организации комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, утвержденными приказом Минкультуры России от 23 июля 2020 г. N 827.

     Автоматизированные системы продажи билетов и учета фондов и их прикладные части должны иметь открытый исходный код и предусматривать различные режимы работы: с использованием веб-соединения и без него.

     Автоматизированные системы и программные платформы, используемые для их разработки, должны отвечать требованиям государственной программы импортозамещения и являться продуктами российского производителя.

     2.2. Условиями предоставления субсидий являются:

     а) наличие перечня мероприятий, утвержденного правовым актом органа местного самоуправления, в целях софинансирования которых осуществляется предоставление субсидии;

     б) заключение соглашений между Министерством и органом местного самоуправления о предоставлении субсидии (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

3. Критерии отбора получателей субсидий

     3.1. Критериями отбора получателей субсидий для реализации мероприятий муниципальных программ, предусматривающих техническое оснащение муниципальных музеев, являются:

     а) наличие заявки муниципального образования о предоставлении субсидии, подписанной главой муниципального образования либо уполномоченным должностным лицом;

     б) наличие заявки муниципального образования о предоставлении субсидии, подписанной главой муниципального района (городского округа) либо уполномоченным должностным лицом, соответствующей требованиям по отбору заявок субъектов Российской Федерации на техническое оснащение муниципальных музеев, проводимого Министерства культуры Российской Федерации в соответствии с приложением N 26 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317);

     в) наличие регистрации муниципального музея, техническое оснащение которого планируется за счет средств субсидии, в реестре музеев федеральной государственной информационной системы Государственного каталога музейного фонда;

     г) наличие сметы расходов для реализации мероприятий муниципальных программ (иных правовых актов муниципального образования), предусматривающих техническое оснащение муниципальных музеев;

     д) справка об отсутствии софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств муниципального образования по направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего порядка;

     е) отбор заявки, поданной Республикой Саха (Якутия), Министерством культуры Российской Федерации;

     ж) наличие полного обеспечения в местном бюджете на текущий финансовый год расходов на фонд оплаты труда, на оплату коммунальных услуг и социальных выплат, подтвержденное главой муниципального образования.

4. Порядок отбора получателей на предоставление субсидий

     4.1. Для получения субсидий на очередной финансовый год органы местного самоуправления муниципального района, городского округа Республики Саха (Якутия) представляют в Министерство до 30 июня текущего года заявки на участие в отборе получателей субсидий.

     4.2. Извещение о проведении отбора получателей для предоставления субсидий утверждается приказом Министерства, и не позднее двух рабочих дней с момента утверждения приказ размещается на официальном сайте Министерства. Срок приема заявок на участие в отборе получателей субсидий не может быть менее пяти календарных дней, при этом прием заявок на участие в отборе начинается с третьего рабочего дня, следующего за днем размещения извещения на официальном сайте Министерства, но не позднее 30 июня отчетного года.

     4.3. В извещении о проведении отбора муниципальных образований для предоставления субсидий содержатся:

     а) полное наименование Министерства и его почтовый адрес;

     б) полное наименование субсидии;

     в) информация о периоде, на который будет выделена субсидия;

     г) условия предоставления субсидии;

     д) форма заявки на участие в отборе;

     е) место, сроки и время приема заявок;

     ж) критерии отбора получателей для предоставления субсидий;

     з) предельное число получателей субсидий.

     4.4. Заявка на участие в отборе для предоставления субсидии подписывается главой муниципального образования. В случае, если заявка на участие в отборе подписана лицом, не являющимся главой муниципального образования, к заявке прилагаются документы, подтверждающие полномочия на подписание заявки на участие в отборе. Подписанная заявка на бумажном носителе предоставляется в Министерство. Заявка в электронном виде вносится в информационно-аналитическую систему "Ситуационный центр Главы Республики Саха (Якутия)".

     4.5. К заявке прилагаются следующие документы:

     а) выписка из правового акта муниципального образования, предусматривающего мероприятия, направленные на развитие учреждений в сфере культуры, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

     б) документы, подтверждающие соответствие критериям отбора.

     Документы, представляемые в Министерство для получения субсидии, должны быть пронумерованы и прошнурованы, заверены главой муниципального образования с указанием фамилии, инициалов, должности и даты. В случае, если заявка на участие в отборе подписана лицом, не являющимся главой муниципального образования, к заявке прилагаются документы, подтверждающие полномочия на подписание заявки на участие в отборе.

     4.6. Глава муниципального образования несет ответственность за достоверность представляемых документов в соответствии с действующим законодательством.

     4.7. Для рассмотрения заявок Министерство создает комиссию.

     4.8. Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня окончания приема заявок рассматривает представленные документы на предмет соответствия условиям предоставления субсидий согласно пункту 4.3 настоящего порядка, критериям отбора согласно разделу 3 настоящего порядка и перечню документов, установленному пунктом 4.5 настоящего порядка. Решение комиссии оформляется протоколом, подписывается членами комиссии и размещается на официальном сайте Министерства в течение пяти рабочих дней.

     В протоколе комиссии указывается наименования получателей, отобранных для предоставления субсидий, и которым отказано в предоставлении субсидий.

     4.9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

     а) несоответствие условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 4.3 настоящего порядка;

     б) несоответствие критериям отбора, указанным в разделе 3 настоящего порядка;

     в) несоответствие заявки требованиям, установленным пунктом 4.5 настоящего порядка;

     г) представление заявки после окончания установленного срока приема заявок.

     4.10. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию Республики Саха (Якутия) (Сi), определяется по следующей формуле:

,

     где:

     Fi - объем средств федерального бюджета, предусмотренных муниципальным музеям i-го муниципального образования, которые признаны победителями конкурсного отбора, согласно решению Министерства культуры Российской Федерации;

     Si - объем средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных на обеспечение уровня софинансирования расходного обязательства Республики Саха (Якутия).

     Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) определяется в соответствии с пунктом 2.12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 ноября 2021 г. N 477.

     Расчет размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го муниципального образования проводится по правилам математического округления до одного знака после запятой в тысячах рублей.

     4.11. Распределение субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) получателям субсидий утверждается законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятым в соответствии с ним решением Правительства Республики Саха (Якутия), размещается на официальном сайте Министерства.

     По согласованию с Министерством культуры Российской Федерации средства субсидии по муниципальным образованиям могут быть перераспределены при заключении соглашений (дополнительных соглашений) на предоставление субсидий.

5. Перечисление субсидий, контроль, возврат и использование остатков субсидий

     5.1. Бюджету муниципального образования субсидия предоставляется в соответствии с подготавливаемым (формируемым) и заключаемым в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") соглашением в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

     В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Республики Саха (Якутия) по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения указанное соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     Заключение соглашений о предоставлении из бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий местным бюджетам, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и на плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Республики Саха (Якутия).

     5.2. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципальных образований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) не может быть установлен выше предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), утверждаемого ежегодно по каждому муниципальному образованию.

     Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны муниципального образования, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидии.

     5.3. Результатом использования субсидии, предоставленной муниципальному образованию, является количество технически оснащенных муниципальных музеев, значение которого устанавливается соглашением, предусмотренным пунктом 5.1 настоящего порядка, заключаемым Министерством с органом местного самоуправления.

     5.4. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия), в срок не позднее 1 мая отчетного года.

     5.5. Муниципальное образование представляет в Министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности (результата) использования субсидии в порядке и сроки, указанные в соглашении, предусмотренном пунктом 5.1 настоящего порядка.

     Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основании представленной муниципальным образованием отчетности путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидий со значениями результатов использования субсидий, указанных в соглашениях, а также с учетом увеличения количества посетителей.

     Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений возлагается на главу органа местного самоуправления.

     5.6. В случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидии и обязательств по ее целевому и эффективному использованию к муниципальному образованию применяются меры финансовой ответственности.

     5.7. При несоблюдении муниципальными образованиями условий предоставления субсидий перечисление субсидий приостанавливается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

     5.8. В случае сокращения в бюджете муниципального образования размера бюджетных ассигнований, предусмотренных соглашением, размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящим порядком.

     5.9. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результата) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии х D) х 0,1,

     где:

     Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году.

     При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;

     D - коэффициент, отражающий уровень недостижения результата использования субсидии, который определяется по формуле:

D = 1 - T / S,

     где:

     T - фактически достигнутое значение результата использования субсидии на отчетную дату;

     S - плановое значение результата использования субсидии, установленное соглашением.

     При расчете объема средств, подлежащих возврату, используются только положительные значения коэффициента, отражающего уровень недостижения результата использования субсидии.

     5.10. Высвобождающиеся средства могут перераспределяться между другими муниципальными образованиями (при наличии потребности) в случае соблюдения условий предоставления и расходования субсидий, в течение финансового года на основании ранее отобранных заявок и результатов отбора, в том числе полученной экономии средств субсидий.

     5.11. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.9 настоящего порядка, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

     установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное федеральным правовым актом, правовым актом Главы Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия) и (или) органа местного самоуправления;

     установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия);

     аномальные погодные условия, подтвержденные справкой федерального государственного бюджетного учреждения "Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";

     наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением.

     Министерство при наличии одного из указанных в настоящем пункте оснований подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

     Указанное заключение формируется до 30 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Министерству муниципальным образованием, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не позднее 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии. Одновременно с указанными документами муниципальным образованием представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.

     Министерство издает ведомственный акт об освобождении муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.9 настоящего порядка.

     В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.10 настоящего порядка, Министерство не позднее 30-го рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результата) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет главе муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 5.9 настоящего порядка, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящим порядком (далее - требование по возврату).

     Министерство в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, в течение пяти рабочих дней со дня истечения установленных сроков для возврата в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) средств из местного бюджета представляет информацию о неисполнении требования по возврату в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) для проведения проверки исполнения муниципальным образованием требования по возврату и принятия мер, установленных бюджетным законодательством.

     5.12. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

     5.13. Ответственность за недостоверность сведений, представляемых Министерству, нецелевое расходование средств государственного бюджета и средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, несут органы местного самоуправления.

     5.14. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

     5.15. Порядок принятия решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, и их возврат в бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия), которым они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, устанавливаются постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).

     5.16. Размер субсидии, предусмотренный соглашением на текущий финансовый год, подлежит уменьшению в случае уменьшения в одностороннем порядке Министерством культуры Российской Федерации субсидии, предоставленной бюджету Республики Саха (Якутия), в целях перераспределения бюджетных ассигнований на предоставление субсидии в случаях, установленных Положением о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета", путем направления Правительству Республики Саха (Якутия) уведомления об изменении условий соглашения.

     5.17. Контроль за соблюдением органом местного самоуправления порядка, целей и условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

     5.18. В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

     5.19. Ответственность за несвоевременное предоставление Министерством сведений о достижении значений результатов использования субсидий органами местного самоуправления в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) возлагается на должностных лиц исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.

     5.20. Ответственность за отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий, распределение субсидий и перечисление средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с условиями соглашения на предоставление субсидий, возлагается на Министерство.

Приложение N 7
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие культуры"

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ТЕХНИЧЕСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ МУЗЕЕВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИЙ, ИСТОЧНИКОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА)

1. Общие положения

     1.1. Настоящий порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам для реализации мероприятий муниципальных программ, предусматривающих техническое оснащение муниципальных музеев (за исключением субсидий, источником которых являются субсидии из федерального бюджета) (далее - субсидии).

     1.2. Понятие "муниципальные музеи" включает в себя музеи - некоммерческие учреждения культуры, созданные муниципальными образованиями для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, зарегистрированные в реестре музеев Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации.

     1.3. Уполномоченным органом по предоставлению субсидий является Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).

     1.4. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству (за исключением субсидий, источником которых являются субсидии из федерального бюджета).

2. Цели и условия предоставления и расходования субсидий

     2.1. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в отношении муниципальных музеев по следующим направлениям:

     приобретение оборудования и технических средств, необходимых для осуществления экспозиционно-выставочной деятельности (включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, установку, а также пусконаладочные работы);

     приобретение оборудования и технических средств, необходимых для обеспечения сохранности и хранения музейных предметов (фондовое оборудование) (включая доставку, монтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, а также пусконаладочные работы);

     приобретение оборудования и технических средств, необходимых для обеспечения открытого хранения музейных предметов (включая доставку, монтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, а также пусконаладочные работы);

     приобретение оборудования и технических средств, необходимых для осуществления уставной деятельности, включая автоматизированные билетные системы, автоматизированные системы учета музейных предметов, а также специализированное оборудование для работы с посетителями с ограниченными возможностями здоровья (включая доставку, монтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, а также пусконаладочные работы).

     Оборудование и технические средства должны обеспечивать долговременную сохранность (как в фондохранилищах, так и в экспозициях) музейных предметов, исключать возможность их хищения, разрушения и повреждения, а также создавать благоприятные условия для их представления и изучения.

     Экспозиционно-выставочное, фондовое и климатическое оборудование должно обеспечивать режимы хранения музейных предметов, установленные Едиными правилами организации комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, утвержденными приказом Минкультуры России от 23 июля 2020 г. N 827.

     Автоматизированные системы продажи билетов и учета фондов и их прикладные части должны иметь открытый исходный код и предусматривать различные режимы работы с использованием веб-соединения и без него.

     Автоматизированные системы и программные платформы, используемые для их разработки, должны отвечать требованиям государственной программы импортозамещения и являться продуктами российского производителя.

     2.2. Условиями предоставления субсидий являются:

     а) наличие перечня мероприятий, утвержденного правовым актом органа местного самоуправления, в целях софинансирования которых осуществляется предоставление субсидий;

     б) заключение соглашения между Министерством и органом местного самоуправления о предоставлении субсидии (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

3. Критерии отбора получателей субсидий

     3.1. Критериями отбора получателей субсидий для реализации мероприятий муниципальных программ, предусматривающих техническое оснащение муниципальных музеев, являются:

     а) наличие заявки муниципального образования о предоставлении субсидии, подписанной главой муниципального образования либо уполномоченным должностным лицом;

     б) наличие регистрации муниципального музея, техническое оснащение которого планируется за счет средств субсидии, в реестре музеев федеральной государственной информационной системы Государственного каталога музейного фонда;

     в) наличие сметы расходов для реализации мероприятий муниципальных программ (иных правовых актов муниципального образования), предусматривающих техническое оснащение муниципальных музеев;

     г) наличие полного обеспечения в местном бюджете на текущий финансовый год расходов на фонд оплаты труда, на оплату коммунальных услуг и социальных выплат, подтвержденное главой муниципального образования.

4. Порядок отбора получателей на предоставление субсидий

     4.1. Для получения субсидий на очередной финансовый год органы местного самоуправления муниципального района, городского округа Республики Саха (Якутия) представляют в Министерство до 15 февраля текущего года заявки на участие в отборе получателей субсидий.

     4.2. Извещение о проведении отбора получателей для предоставления субсидий утверждается приказом Министерства. В извещении о проведении отбора муниципальных образований для предоставления субсидий содержатся:

     а) полное наименование Министерства и его почтовый адрес;

     б) полное наименование субсидии;

     в) информация о периоде, на который планируется выделение субсидии;

     г) условия предоставления субсидии;

     д) форма заявки на участие в отборе;

     е) место, сроки и время приема заявок;

     ж) критерии отбора получателей для предоставления субсидий;

     з) предельное число получателей субсидий и/или предельная сумма предоставляемой субсидии по одной заявке;

     и) фамилия, имя, отчество и контактные данные ответственного лица.

     4.3. Заявка на участие в отборе для предоставления субсидии подписывается главой муниципального образования либо уполномоченным должностным лицом. В случае, если заявка на участие в отборе подписана лицом, не являющимся главой муниципального образования, к заявке прилагаются документы, подтверждающие полномочия на подписание заявки на участие в отборе. Подписанная заявка на бумажном носителе представляется в Министерство. Заявка в электронном виде вносится в информационно-аналитическую систему "Ситуационный центр Главы Республики Саха (Якутия)".

     4.4. К заявке прилагаются следующие документы:

     а) выписка из правового акта муниципального образования, предусматривающего мероприятия, направленные на техническое оснащение муниципальных музеев, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

     б) смета расходов на техническое оснащение муниципального музея, соответствующая требованиям пункта 2.1 настоящего порядка;

     в) документы, подтверждающие соответствие критериям отбора (если такое требование указано в извещении о проведении конкурса).

     Документы, представляемые в Министерство для получения субсидии, должны быть пронумерованы и прошнурованы, заверены главой муниципального образования с указанием фамилии, инициалов, должности и даты.

     4.5. Глава муниципального образования несет ответственность за достоверность представляемых документов в соответствии с действующим законодательством.

     4.6. Для рассмотрения заявок Министерство создает комиссию.

     4.7. Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня окончания приема заявок рассматривает представленные документы на предмет соответствия условиям предоставления субсидий согласно пункту 4.2 настоящего порядка, критериям отбора согласно разделу 3 настоящего порядка и перечню документов, установленному пунктом 4.4 настоящего порядка. Решение комиссии оформляется протоколом, подписывается членами комиссии и размещается на официальном сайте Министерства в течение пяти рабочих дней.

     В протоколе комиссии указываются наименование получателей, отобранных для предоставления субсидий, и которым отказано в предоставлении субсидий.

     4.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

     а) несоответствие условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 4.2 настоящего порядка;

     б) несоответствие критериям отбора, указанным в разделе 3 настоящего порядка;

     в) несоответствие заявки требованиям, установленным пунктом 4.4 настоящего порядка;

     г) представление заявки после окончания установленного срока приема заявок.

     4.9. Размер субсидии на предоставление субсидии бюджету i-го муниципального образования (Ci) в целях распределения субсидий между муниципальными образованиями определяется по формуле:

,

     где:

     Ki - коэффициент выравнивания потребности i-го муниципального образования;

     K - общая сумма коэффициентов выравнивания потребности муниципального образования;

     C - общая сумма бюджетных ассигнований государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на предоставление субсидий согласно пункту 1.4 настоящего порядка в соответствующем финансовом году.

     Коэффициент выравнивания потребности i-го муниципального образования (Ki) определяется по формуле:

,

     где:

     Pi - заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования в целях технического оснащения муниципальных музеев;

     P - общая заявленная финансовая потребность муниципального образования;

     Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

     Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципальных образований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) не может быть установлен выше предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), утверждаемого ежегодно по каждому муниципальному образованию.

     4.10. Распределение субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) получателям субсидий утверждается законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятым в соответствии с ним решением Правительства Республики Саха (Якутия), размещается на официальном сайте Министерства.

     4.11. При необходимости созданная комиссия рассматривает вопросы перераспределения средств субсидий в течение финансового года на основании ранее отобранных заявок и результатов отбора, в том числе полученной экономии средств субсидий.

5. Перечисление субсидий, контроль, возврат и использование остатков субсидий

     5.1. Бюджету муниципального образования субсидия предоставляется в соответствии с подготавливаемым (формируемым) и заключаемым в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") соглашением в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

     В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Республики Саха (Якутия) по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения указанное соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     Заключение соглашений о предоставлении из бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий местным бюджетам, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и на плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Республики Саха (Якутия).

     5.2. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципальных образований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) не может быть установлен выше предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), утверждаемого ежегодно по каждому муниципальному образованию.

     Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны муниципального образования, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидии.

     5.3. Результатом использования субсидии, предоставленной муниципальному образованию, является количество технически оснащенных муниципальных музеев, значение которого устанавливается соглашением, предусмотренным пунктом 5.1 настоящего порядка, заключаемым Министерством с органом местного самоуправления.

     5.4. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия), не позднее 1 мая отчетного года.

     5.5. Муниципальное образование представляет в Министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности (результата) использования субсидии в порядке и сроки, указанные в соглашении, предусмотренном пунктом 5.1 настоящего порядка.

     Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основании представленной муниципальным образованием отчетности путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидий со значениями результатов использования субсидий, указанных в соглашениях, а также с учетом увеличения количества посетителей.

     Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений возлагается на главу органа местного самоуправления.

     5.6. В случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидии и обязательств по ее целевому и эффективному использованию к муниципальному образованию применяются меры финансовой ответственности.

     5.7. При несоблюдении муниципальными образованиями условий предоставления субсидий перечисление субсидий приостанавливается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

     5.8. В случае сокращения в бюджете муниципального образования размера бюджетных ассигнований, предусмотренных соглашением, размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящим порядком.

     5.9. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результата) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии х D) х 0,1,

     где:

     Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году.

     При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;

     D - коэффициент, отражающий уровень недостижения результата использования субсидии, который определяется по формуле:

D = 1 - T / S,

     где:

     T - фактически достигнутое значение результата использования субсидии на отчетную дату;

     S - плановое значение результата использования субсидии, установленное соглашением;

     При расчете объема средств, подлежащих возврату, используются только положительные значения коэффициента, отражающего уровень недостижения результата использования субсидии.

     5.10. Высвобождающиеся средства могут перераспределяться между другими муниципальными образованиями (при наличии потребности) в случае соблюдения условий предоставления и расходования субсидии, в течение финансового года на основании ранее отобранных заявок и результатов отбора, в том числе полученной экономии средств субсидии.

     5.11. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.10 настоящего порядка, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

     установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное федеральным правовым актом, правовым актом Главы Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия) и (или) органа местного самоуправления;

     установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия);

     аномальные погодные условия, подтвержденные справкой федерального государственного бюджетного учреждения "Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";

     наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением.

     Министерство при наличии одного из указанных в настоящем пункте оснований подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

     Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Министерству муниципальным образованием, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не позднее 30 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии. Одновременно с указанными документами муниципальным образованием представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.

     Министерство не позднее 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, издает ведомственный акт об освобождении муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.10 настоящего порядка.

     В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.10 настоящего порядка, Министерство не позднее 30-го рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результата) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет главе муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 5.10 настоящего порядка, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящим порядком (далее - требование по возврату).

     Министерство в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, в течение пяти рабочих дней со дня истечения установленных сроков для возврата в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) средств из местного бюджета представляет информацию о неисполнении требования по возврату в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) для проведения проверки исполнения муниципальным образованием требования по возврату и принятия мер, установленных бюджетным законодательством.

     5.12. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

     5.13. Ответственность за недостоверность сведений, представляемых Министерству, нецелевое расходование средств государственного бюджета и средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, несет орган местного самоуправления.

     5.14. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

     5.15. Порядок принятия решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, и их возврат в бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия), которым они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, устанавливаются постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).

     5.16. Контроль за соблюдением органом местного самоуправления порядка, целей и условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

     5.17. В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

     5.18. Ответственность за несвоевременное предоставление Министерством сведений о достижении значений результатов использования субсидий органами местного самоуправления в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) возлагается на должностных лиц исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.

     5.19. Ответственность за отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий, распределение субсидий и перечисление средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с условиями соглашения на предоставление субсидий, возлагается на Министерство.

Приложение N 8
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие культуры"

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ОСНАЩЕНИЕ ОБОРУДОВАНИЕМ КИНОЗАЛОВ

1. Общие положения

     1.1. Настоящий порядок устанавливает цели, критерии отбора, условия предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам муниципальных образований на оснащение оборудованием кинозалов (далее - субсидия).

     1.2. Уполномоченным органом по предоставлению субсидий является Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).

     1.3. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству.

2. Цели, условия предоставления и расходования субсидий

     2.1. Субсидии предоставляются Министерством в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Республики Саха (Якутия), возникающих при реализации муниципальных программ (мероприятий), обеспечивающих достижение показателей и результатов ведомственного проекта "Поддержка отрасли культуры" на оснащение оборудованием кинозалов в целях создания условий для показа национальных кинофильмов в муниципальных кинозалах, на приобретение, монтаж, доставку и настройку следующего оборудования:

     кинопроекционного оборудования (кинопроектор со встроенным медиасервером, оптические системы, экраны);

     звуковоспроизводящего оборудования (звуковые пульты, магнитофоны, микрофоны, акустические системы, звуковые процессоры и т.п.);

     электросилового оборудования (электрические щиты, электрораспределительные устройства, выпрямительные устройства для кинопроекционных ламп и т.п.);

     вспомогательного оборудования (устройства автоматизации кинопоказа, пульты дистанционного управления оборудованием, лебедки предэкранного занавеса, кашетирующие устройства, темнители света в зрительном зале и т.п.);

     компьютерной техники, расходных материалов и программного обеспечения для кодирования, декодирования и воспроизведения файлов, а также бронирования и продажи билетов.

     2.2. Условиями предоставления субсидий являются:

     а) наличие перечня мероприятий (программы), утвержденного правовым актом органа местного самоуправления, в целях софинансирования которых осуществляется предоставление субсидии;

     б) заключение соглашений между Министерством и органом местного самоуправления о предоставлении субсидии (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

3. Критерии отбора получателей субсидий

     3.1. Критериями отбора получателей субсидий на реализацию мероприятий по оснащение оборудованием кинозалов являются:

     а) наличие заявки муниципального образования о предоставлении субсидии, подписанной главой муниципального района (городского округа) либо уполномоченным должностным лицом;

     б) наличие муниципального правового акта, предусматривающего мероприятия на оснащение оборудованием кинозалов;

     в) наличие сметы расходов на оснащение оборудованием кинозалов, подписанной главой муниципального района (городского округа);

     г) наличие полного обеспечения в местном бюджете на текущий финансовый год расходов на фонд оплаты труда, на оплату коммунальных услуг и социальных выплат, подтвержденного главой муниципального образования.

4. Порядок отбора получателей на предоставление субсидий

     4.1. Для получения субсидий на очередной финансовый год органы местного самоуправления муниципального района, городского округа Республики Саха (Якутия) представляют в Министерство до 30 июня текущего года заявки на участие в отборе получателей субсидий.

     4.2. Извещение о проведении отбора получателей для предоставления субсидий утверждается приказом Министерства. В извещении о проведении отбора муниципальных образований для предоставления субсидий содержатся:

     а) полное наименование Министерства и его почтовый адрес;

     б) полное наименование субсидии;

     в) информация о периоде, на который будет выделена субсидия;

     г) условия предоставления субсидии;

     д) форма заявки на участие в отборе;

     е) место, сроки и время приема заявок;

     ж) критерии отбора получателей для предоставления субсидий;

     з) предельное число получателей субсидий.

     4.3. Заявка на участие в отборе для предоставления субсидий подписывается главой муниципального образования. В случае, если заявка на участие в отборе подписана лицом, не являющимся главой муниципального образования, к заявке прилагаются документы, подтверждающие полномочия на подписание заявки на участие в отборе. Подписанная заявка на бумажном носителе представляется в Министерство. Заявка в электронном виде вносится в информационно-аналитическую систему "Ситуационный центр Главы Республики Саха (Якутия)".

     4.4. К заявке прилагаются следующие документы:

     а) выписка из правового акта муниципального образования, предусматривающего мероприятия, направленные на развитие учреждений в сфере культуры, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

     б) смета расходов на оснащение оборудованием кинозалов;

     в) документы, подтверждающие соответствие критериям отбора (если такое требование указано в извещении о проведении конкурса).

     Документы, представляемые в Министерство для получения субсидии, должны быть пронумерованы и прошнурованы, заверены главой муниципального образования (либо уполномоченным лицом) с указанием фамилии, инициалов, должности и даты.

     Глава муниципального образования несет ответственность за достоверность представляемых документов в соответствии с действующим законодательством.

     4.5. Для рассмотрения заявок Министерство создает комиссию.

     4.6. Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня окончания приема заявок рассматривает представленные документы на предмет соответствия условиям предоставления субсидий согласно пункту 4.2 настоящего порядка, критериям отбора согласно разделу 3 настоящего порядка и перечню документов, установленному пунктом 4.4 настоящего порядка. Решение комиссии оформляется протоколом, подписывается членами комиссии и размещается на официальном сайте Министерства в течение пяти рабочих дней.

     В протоколе комиссии указывается наименование получателей, отобранных для предоставления субсидии, и которым отказано в предоставлении субсидий.

     4.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

     а) несоответствие условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 2.2 настоящего порядка;

     б) несоответствие критериям отбора, указанным в разделе 3 настоящего порядка;

     в) несоответствие заявки требованиям, установленным пунктом 4.4 настоящего порядка;

     г) представление заявки после окончания установленного срока приема заявок.

     4.8. Размер субсидии на оснащение оборудованием одного кинозала составляет 1 млн рублей.

     4.9. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию Республики Саха (Якутия) (Вi), определяется по следующей формуле для каждого вида субсидии:

Bi = Ki х V,

     где:

     Кi - количество муниципальных кинозалов муниципального образования, отобранных в соответствии с результатами конкурсного отбора;

     V - размер субсидии на оснащение кинозала, установленный в соответствии с пунктом 4.9 настоящего порядка.

     4.10. Распределение субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) получателям субсидий утверждается законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятым в соответствии с ним решением Правительства Республики Саха (Якутия), размещается на официальном сайте Министерства.

     Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципальных образований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) не может быть установлен выше предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), утверждаемого ежегодно по каждому муниципальному образованию.

     4.11. При необходимости созданная комиссия рассматривает вопросы перераспределения средств субсидий в течение финансового года на основании ранее поданных заявок и результатов отбора, в том числе полученной экономии средств субсидий.

5. Перечисление субсидий, контроль, возврат и использование остатков субсидий

     5.1. Бюджету муниципального образования субсидия предоставляется в соответствии с подготавливаемым (формируемым) и заключаемым в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") соглашением в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

     В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Республики Саха (Якутия) по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения указанное соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     Заключение соглашений о предоставлении из бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий местным бюджетам, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и на плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Республики Саха (Якутия).

     5.2. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципальных образований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) не может быть установлен выше предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), утверждаемого ежегодно по каждому муниципальному образованию.

     Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны муниципального образования, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидии.

     5.3. Результатом использования субсидии, предоставленной муниципальному образованию, является количество оснащенных оборудованием кинозалов, значение которого устанавливается соглашением, предусмотренным пунктом 5.1 настоящего порядка, заключаемым Министерством с органом местного самоуправления:

     5.4. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия), в срок не позднее 1 мая отчетного года.

     5.5. Муниципальное образование представляет в Министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности (результата) использования субсидии в порядке и сроки, указанные в соглашении, предусмотренном пунктом 5.1 настоящего порядка.

     Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основании представленной муниципальным образованием отчетности путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидий со значениями результатов использования субсидий, указанных в соглашениях.

     Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений возлагается на главу органа местного самоуправления.

     5.6. В случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидии и обязательств по ее целевому и эффективному использованию к муниципальному образованию применяются меры финансовой ответственности.

     5.7. При несоблюдении муниципальными образованиями условий предоставления субсидий перечисление субсидий приостанавливается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

     5.8. В случае сокращения в бюджете муниципального образования размера бюджетных ассигнований, предусмотренных соглашением, размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящим порядком.

     5.9. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результата) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии х D) х 0,1,

     где:

     Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году.

     При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;

     D - коэффициент, отражающий уровень недостижения результата использования субсидии, который определяется по формуле:

D = 1 - T / S,

     где:

     T - фактически достигнутое значение результата использования субсидии на отчетную дату;

     S - плановое значение результата использования субсидии, установленное соглашением.

     При расчете объема средств, подлежащих возврату, используются только положительные значения коэффициента, отражающего уровень недостижения результата использования субсидии.

     5.10. Высвобождающиеся средства могут перераспределяться между другими муниципальными образованиями (при наличии потребности) в случае соблюдения условий предоставления и расходования субсидии, в течение финансового года на основании ранее отобранных заявок и результатов отбора, в том числе полученной экономии средств субсидии.

     5.11. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.9 настоящего порядка, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

     установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное федеральным правовым актом, правовым актом Главы Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия) и (или) органа местного самоуправления;

     установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия);

     аномальные погодные условия, подтвержденные справкой федерального государственного бюджетного учреждения "Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";

     наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением.

     Министерство при наличии одного из указанных в настоящем пункте оснований подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

     Указанное заключение формируется до 30 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Министерству муниципальным образованием, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не позднее 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии. Одновременно с указанными документами муниципальным образованием представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.

     Министерство издает ведомственный акт об освобождении муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.9 настоящего порядка.

     В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.9 настоящего порядка, Министерство не позднее 30 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результата) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет главе муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 5.9 настоящего порядка, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящим порядком (далее - требование по возврату).

     Министерство в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, в течение пяти рабочих дней со дня истечения установленных сроков для возврата в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) средств из местного бюджета представляет информацию о неисполнении требования по возврату в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) для проведения проверки исполнения муниципальным образованием требования по возврату и принятия мер, установленных бюджетным законодательством.

     5.12. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

     5.13. Ответственность за недостоверность сведений, представляемых Министерству, нецелевое расходование средств государственного бюджета и средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, несут органы местного самоуправления.

     5.14. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

     5.15. Порядок принятия решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, и их возврат в бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия), которым они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, устанавливаются постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).

     5.16. Контроль за соблюдением органом местного самоуправления порядка, целей и условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

     5.17. В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

     5.18. Ответственность за несвоевременное представление Министерством сведений о достижении значений результатов использования субсидий органами местного самоуправления в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) возлагается на должностных лиц исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.

     5.19. Ответственность за отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий, распределение субсидий и перечисление средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с условиями соглашения на предоставление субсидий, возлагается на Министерство.

Приложение N 9
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие культуры"

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА МОДЕРНИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ МУЗЕЕВ

1. Общие положения

     1.1. Настоящий порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на модернизацию музеев, находящихся в муниципальной собственности, путем проведения капитального ремонта, источником которых являются субсидии из федерального бюджета (далее - субсидии).

     1.2. Понятие "муниципальные музеи" включает в себя музеи - некоммерческие учреждения культуры, созданные муниципальными образованиями для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, зарегистрированные в реестре музеев Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации.

     1.3. Уполномоченным органом по предоставлению субсидий является Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).

     1.4. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству.

     1.5. Субсидии предоставляются по итогам отбора субъектов Российской Федерации, организованного Министерством культуры Российской Федерации в рамках отбора заявок субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных и муниципальных музеев, проводимого в соответствии с приложением N 24 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317.

2. Цели и условия предоставления и расходования субсидий

     2.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на модернизацию музеев, находящихся в муниципальной собственности, путем проведения капитального ремонта.

     2.2. Условиями предоставления субсидий являются:

     а) наличие перечня мероприятий (программы), утвержденного правовым актом органа местного самоуправления, в целях софинансирования которых осуществляется предоставление субсидии;

     б) заключение соглашений между Министерством и органом местного самоуправления о предоставлении из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии бюджету муниципального образования (далее - соглашение), предусматривающих обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

3. Критерии отбора получателей субсидий

     3.1. Критериями отбора получателей субсидий для реализации мероприятий муниципальных программ, предусматривающих модернизацию музеев, находящихся в муниципальной собственности, путем проведения капитального ремонта, являются:

     а) наличие заявки муниципального образования о предоставлении субсидии, подписанной главой муниципального образования либо уполномоченным должностным лицом;

     б) наличие сметы расходов на реконструкцию и капитальный ремонт объектов;

     в) наличие регистрации муниципального музея в реестре музеев федеральной государственной информационной системы Государственного каталога музейного фонда;

     г) наличие полного обеспечения в местных бюджетах на текущий финансовый год расходов на фонд оплаты труда, на оплату коммунальных услуг и социальных выплат;

     д) отбор заявки, поданной Республикой Саха (Якутия), Министерством культуры Российской Федерации.

     Перечень получателей субсидий определяется Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на модернизацию музеев, находящихся в муниципальной собственности, путем проведения капитального ремонта, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры".

4. Порядок отбора получателей на предоставление субсидий

     4.1. Для получения субсидий на очередной финансовый год органы местного самоуправления муниципального района, городского округа Республики Саха (Якутия) представляют в Министерство до 30 июня текущего года заявки на участие в отборе получателей субсидий.

     4.2. Извещение о проведении отбора получателей для предоставления субсидии утверждается приказом Министерства и не позднее двух рабочих дней с момента утверждения размещается на официальном сайте Министерства. Срок приема заявок на участие в отборе получателей субсидий не может быть менее 10 календарных дней, при этом прием заявок на участие в отборе начинается с первого рабочего дня, следующего за днем размещения извещения на официальном сайте Министерства, но не позднее 30 июня текущего года.

     4.3. В извещении о проведении отбора муниципальных образований для предоставления субсидии содержится:

     а) полное наименование Министерства и его почтовый адрес;

     б) полное наименование субсидии;

     в) информация о периоде, на который планируется выделение субсидии;

     г) условия предоставления субсидии;

     д) форма заявки на участие в отборе;

     е) место, сроки и время приема заявок;

     ж) критерии отбора получателей для предоставления субсидии;

     з) предельное число получателей субсидии и/или предельная сумма предоставляемой субсидии по одной заявке;

     и) фамилия, имя, отчество и контактные данные ответственного лица.

     4.4. Заявка на участие в отборе для предоставления субсидии подписывается главой муниципального образования либо уполномоченным должностным лицом. В случае, если заявка на участие в отборе подписана лицом, не являющимся главой муниципального образования, к заявке прилагаются документы, подтверждающие полномочия на подписание заявки на участие в отборе. Подписанная заявка на бумажном носителе предоставляется в Министерство. Заявка в электронном виде вносится в информационно-аналитическую систему "Ситуационный центр Главы Республики Саха (Якутия)".

     4.5. К заявке прилагаются следующие документы:

     а) выписка из правового акта муниципального образования, предусматривающего мероприятия, направленные на техническое оснащение муниципальных музеев, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

     б) смета расходов на техническое оснащение муниципального музея, соответствующая требованиям пункта 2.1 настоящего порядка;

     в) документы, подтверждающие соответствие критериям отбора (если такое требование указано в извещении о проведении конкурса).

     Документы, представляемые в Министерство для получения субсидии, должны быть пронумерованы и прошнурованы, заверены главой муниципального образования с указанием фамилии, инициалов, должности и даты.

     4.6. Глава муниципального образования несет ответственность за достоверность представляемых документов в соответствии с действующим законодательством.

     4.7. Для рассмотрения заявок Министерство создает комиссию.

     4.8. Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня окончания приема заявок рассматривает представленные документы на предмет соответствия условиям предоставления субсидий согласно пункту 4.3 настоящего порядка, критериям отбора согласно разделу 3 настоящего порядка и перечню документов, установленному пунктом 4.5 настоящего порядка. Решение комиссии оформляется протоколом, подписывается членами комиссии и размещается на официальном сайте Министерства в течение пяти рабочих дней.

     В протоколе комиссии указывается наименования получателей, отобранных для предоставления субсидий, и которым отказано в предоставлении субсидий.

     4.9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

     а) несоответствие условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 4.3 настоящего порядка;

     б) несоответствие критериям отбора, указанным в разделе 3 настоящего порядка;

     в) несоответствие заявки требованиям, установленным пунктом 4.5 настоящего порядка;

     г) представление заявки после окончания установленного срока приема заявок.

     4.10. Размер субсидии в отношении муниципального образования, рассчитывается по формуле:

Ci = Ni х (1 + ki/100),

     где:

     Ci - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

     Ni - размер субсидии из федерального бюджета в отношении муниципального музея i-го муниципального образования, определенный Министерством культуры Российской Федерации;

     ki - предельный уровень софинансирования расходного обязательства Республики Саха (Якутия) на финансовый год, в котором планируется предоставление субсидии.

     4.11. Распределение субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) получателям субсидий утверждается законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятым в соответствии с ним решением Правительства Республики Саха (Якутия), размещается на официальном сайте Министерства.

     По согласованию с Министерством культуры Российской Федерации средства субсидии по муниципальным образованиям могут быть перераспределены при заключении соглашений (дополнительных соглашений) на предоставление субсидий.

5. Перечисление субсидий, контроль, возврат и использование остатков субсидий

     5.1. Бюджету муниципального образования субсидия предоставляется в соответствии с подготавливаемым (формируемым) и заключаемым в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") соглашением в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

     В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Республики Саха (Якутия) по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения указанное соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     Заключение соглашений о предоставлении из бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий местным бюджетам, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и на плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Республики Саха (Якутия).

     5.2. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципальных образований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) не может быть установлен выше предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), утверждаемого ежегодно по каждому муниципальному образованию.

     Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны муниципального образования, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидии.

     5.3. Результатом использования субсидии, предоставленной муниципальному образованию, является показатель "Проведена модернизация музеев, находящихся в региональной и муниципальной собственности", значение которого устанавливается соглашением, предусмотренным пунктом 5.1 настоящего порядка, заключаемым Министерством с органом местного самоуправления.

     5.4. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия), в срок не позднее 1 мая отчетного года.

     5.5. Муниципальное образование представляет в Министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности (результата) использования субсидии в порядке и сроки, указанные в соглашении, предусмотренном пунктом 5.1 настоящего порядка.

     Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основании представленной муниципальным образованием отчетности путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидий со значениями результатов использования субсидий, указанных в соглашениях.

     Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений возлагается на главу органа местного самоуправления.

     5.6. В случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидии и обязательств по ее целевому и эффективному использованию к муниципальному образованию применяются меры финансовой ответственности.

     5.7. При несоблюдении муниципальными образованиями условий предоставления субсидий перечисление субсидий приостанавливается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

     5.8. В случае сокращения в бюджете муниципального образования размера бюджетных ассигнований, предусмотренных соглашением, размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящим порядком.

     5.9. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результата) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии х D) х 0,1,

     где:

     Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году.

     При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;

     D - коэффициент, отражающий уровень недостижения результата использования субсидии, который определяется по формуле:

D = 1 - T / S,

     где:

     T - фактически достигнутое значение результата использования субсидии на отчетную дату;

     S - плановое значение результата использования субсидии, установленное соглашением.

     При расчете объема средств, подлежащих возврату, используются только положительные значения коэффициента, отражающего уровень недостижения результата использования субсидии.

     5.10. Высвобождающиеся средства могут перераспределяться между другими муниципальными образованиями (при наличии потребности) в случае соблюдения условий предоставления и расходования субсидии, в течение финансового года на основании ранее отобранных заявок и результатов отбора, в том числе полученной экономии средств субсидии.

     5.11. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.9 настоящего порядка, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

     установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное федеральным правовым актом, правовым актом Главы Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия) и (или) органа местного самоуправления;

     установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия);

     аномальные погодные условия, подтвержденные справкой федерального государственного бюджетного учреждения "Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";

     наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения Арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением.

     Министерство при наличии одного из указанных в настоящем пункте оснований подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

     Указанное заключение формируется до 30 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Министерству муниципальным образованием, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не позднее 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии. Одновременно с указанными документами муниципальным образованием представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.

     Министерство издает ведомственный акт об освобождении муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.9 настоящего порядка.

     В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.10 настоящего порядка, Министерство не позднее 30-го рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результата) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет главе муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 5.9 настоящего порядка, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящим порядком (далее - требование по возврату).

     Министерство в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, в течение пяти рабочих дней со дня истечения установленных сроков для возврата в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) средств из местного бюджета представляет информацию о неисполнении требования по возврату в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) для проведения проверки исполнения муниципальным образованием требования по возврату и принятия мер, установленных бюджетным законодательством.

     5.12. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с пунктом 5.9 настоящего порядка, к муниципальным образованиям применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

     5.13. Ответственность за недостоверность сведений, представляемых Министерству, нецелевое расходование средств государственного бюджета и средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, несут органы местного самоуправления.

     5.14. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

     5.15. Принятие решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, и их возврат в бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия), которым они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, производятся в порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия).

     5.16. Размер субсидии, предусмотренный соглашением на текущий финансовый год, подлежит уменьшению в случае уменьшения в одностороннем порядке Министерством культуры Российской Федерации субсидии, предоставленной бюджету Республики Саха (Якутия), в целях перераспределения бюджетных ассигнований на предоставление субсидии в случаях, установленных Положением о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета", путем направления Правительству Республики Саха (Якутия) уведомления об изменении условий соглашения.

     5.17. Контроль за соблюдением органом местного самоуправления порядка, целей и условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

     5.18. Министерство осуществляет мониторинг предоставления субсидий, достижения значений использования субсидий органами местного самоуправления. Сведения о достижении значений результатов использования субсидий органами местного самоуправления представляются Министерством в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) ежегодно, до 30 апреля текущего финансового года, за отчетный год по установленной форме.

     5.19. Бюджетные средства, образовавшиеся в результате экономии (в том числе по итогам проведения органами местного самоуправления муниципальных образований конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) пропорционально уровню софинансирования по каждому источнику софинансирования с внесением соответствующих изменений в соглашение о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местному бюджету.

     5.20. В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

     5.21. Ответственность за несвоевременное представление Министерством сведений о достижении значений результатов использования субсидий органами местного самоуправления в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) возлагается на должностных лиц исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.

     5.22. Ответственность за отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий, распределение субсидий и перечисление средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с условиями соглашения на предоставление субсидий, возлагается на Министерство.