ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июня 2022 года N 418


О внесении изменений и дополнений в Постановление правительства Тульской области от 01.10.2021 N 650

В соответствии со статьей 46 Устава (Основного Закона) Тульской области Правительство Тульской области постановляет:

1. Утвердить изменения и дополнения, которые вносятся в Постановление правительства Тульской области от 01.10.2021 N 650 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Тульской области грантов в форме субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, имеющим статус социальных предприятий, на реализацию социальных проектов" (приложение).

2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Первый заместитель
Губернатора Тульской области
В.А.ФЕДОРИЩЕВ

Приложение
к Постановлению Правительства
Тульской области
от 29.06.2022 N 418

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 01.10.2021 N 650 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (КРОМЕ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ), ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ИМЕЮЩИМ СТАТУС СОЦИАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ"

1. В преамбуле Постановления:

1) текст "Законом Тульской области от 18 декабря 2020 года N 105-ЗТО "О бюджете Тульской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" заменить текстом "Законом Тульской области от 18 декабря 2021 года N 124-ЗТО "О бюджете Тульской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов";

2) текст "статьи 48" заменить текстом "статьи 46".

2. Пункт 3 Постановления изложить в новой редакции:

"3. Пункт 7 приложения к Постановлению применяется со дня возникновения технической возможности для размещения на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о грантах.".

3. Постановление дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. В 2022 году Порядок предоставления из бюджета Тульской области грантов в форме субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, имеющим статус социальных предприятий, на реализацию социальных проектов применяется с учетом условий, установленных пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. N 590 "О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и об особенностях предоставления указанных субсидий и субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2022 году".".

4. В преамбуле приложения к Постановлению:

1) текст "Законом Тульской области от 18 декабря 2020 года N 105-ЗТО "О бюджете Тульской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" заменить текстом "Законом Тульской области от 18 декабря 2021 года N 124-ЗТО "О бюджете Тульской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов";

2) после текста "требования об осуществлении контроля за соблюдением условий" текст ", целей" исключить.

5. Пункт 1 приложения к Постановлению изложить в новой редакции:

"1. Гранты предоставляются в целях финансового обеспечения затрат юридических лиц (кроме некоммерческих организаций), индивидуальных предпринимателей, имеющих статус социальных предприятий, на реализацию социальных проектов (далее - социальные предприятия), или субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, на реализацию проектов в сфере предпринимательской деятельности (далее - молодые предприниматели), в рамках регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", являющегося структурным элементом государственной программы Тульской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Тульской области", утвержденной Постановлением правительства Тульской области от 30.10.2013 N 602.

Гранты предоставляются в целях финансового обеспечения следующих расходов, связанных с реализацией проекта в сфере социального предпринимательства или с реализацией проекта в сфере предпринимательской деятельности:

1) аренда нежилого помещения;

2) ремонт нежилого помещения, включая приобретение строительных материалов, оборудования, необходимого для ремонта помещения;

3) аренда и (или) приобретение оргтехники, оборудования (в том числе инвентаря, мебели);

4) выплата по передаче прав на франшизу (паушальный платеж);

5) технологическое присоединение к объектам инженерной инфраструктуры (электрические сети, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение);

6) оплата коммунальных услуг и услуг электроснабжения;

7) оформление результатов интеллектуальной деятельности;

8) приобретение основных средств (за исключением приобретения зданий, сооружений, земельных участков, автомобилей);

9) переоборудование транспортных средств для перевозки маломобильных групп населения, в том числе инвалидов;

10) оплата услуг связи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

11) оплата услуг по созданию, технической поддержке, наполнению, развитию и продвижению проекта в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (услуги хостинга, расходы на регистрацию доменных имен в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и продление регистрации, расходы на поисковую оптимизацию, услуги/работы по модернизации сайта и аккаунтов в социальных сетях);

12) приобретение программного обеспечения и неисключительных прав на программное обеспечение (расходы, связанные с получением прав по лицензионному соглашению; расходы по адаптации, настройке, внедрению и модификации программного обеспечения; расходы по сопровождению программного обеспечения);

13) приобретение сырья, расходных материалов, необходимых для производства продукции и оказания услуг;

14) уплата первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга и (или) лизинговых платежей;

15) реализация мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции, включая мероприятия, связанные с обеспечением выполнения санитарно-эпидемиологических требований.".

6. Приложение к Постановлению дополнить пунктом 2 следующего содержания:

"2. Дополнительно грант предоставляется социальным предприятиям в целях финансового обеспечения следующих расходов, связанных с реализацией проекта в сфере социального предпринимательства "приобретение комплектующих изделий при производстве и (или) реализации медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, программного обеспечения, а также технических средств, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации (абилитации) инвалидов".", соответственно изменив нумерацию пунктов.

7. В пункте 3 приложения к Постановлению текст "пункте 1" заменить текстом "пунктах 1, 2".

8. Пункт 4 приложения к Постановлению изложить в новой редакции:

"4. К категории получателей грантов относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Тульской области, имеющие статус социального предприятия, указанный в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, или юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, созданными физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, зарегистрированные на территории Тульской области (далее - участники отбора, получатели грантов).".

9. В наименовании раздела "Порядок проведения отбора, условия и порядок предоставления грантов, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов, ответственность за их нарушение" приложения к Постановлению текст ", целей" исключить.

10. Пункт 9 приложения к Постановлению изложить в новой редакции:

"9. Министерство не позднее чем за 30 календарных дней до даты окончания приема заявок обеспечивает размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о проведении конкурса (далее - объявление), содержащего информацию, установленную подпунктом "б" пункта 4 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492.".

11. Приложение к Постановлению дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11. На дату подачи заявки социальное предприятие должно соответствовать следующим требованиям:

сведения о том, что субъект малого и среднего предпринимательства признан социальным предприятием в порядке, установленном в соответствии с частью 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в период с 10 июля по 10 декабря текущего календарного года;

субъект малого и среднего предпринимательства, впервые признанный социальным предприятием, прошел обучение в рамках обучающей программы или акселерационной программы в течение года до момента получения гранта по направлению осуществления деятельности в сфере социального предпринимательства, проведение которой организовано Тульским региональным фондом "Центр поддержки предпринимательства" (далее - ЦПП) или АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее - Корпорация МСП), или субъект малого и среднего предпринимательства, подтвердивший статус социального предприятия, реализует ранее созданный проект в сфере социального предпринимательства.", соответственно изменив нумерацию пунктов.

12. Приложение к Постановлению дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12. На дату подачи заявки молодой предприниматель должен соответствовать следующим требованиям:

субъект малого и среднего предпринимательства создан физическим лицом до 25 лет включительно (физическое лицо в возрасте до 25 лет (включительно) на момент подачи документов для получения гранта зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя или в состав учредителей (участников) или акционеров юридического лица входит физическое лицо в возрасте до 25 лет (включительно) на момент подачи документов для получения гранта, владеющее не менее чем 50% доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью или складочном капитале хозяйственного товарищества либо не менее чем 50% голосующих акций акционерного общества);

субъект малого и среднего предпринимательства прошел обучение в рамках обучающей программы или акселерационной программы в течение года до момента получения гранта по направлению осуществления предпринимательской деятельности, проведение которой организовано ЦПП или Корпорацией МСП.", соответственно изменив нумерацию пунктов.

13. Пункт 13 приложения к Постановлению изложить в новой редакции:

"13. На дату подачи заявки социальное предприятие и молодой предприниматель должны соответствовать следующим требованиям:

участник отбора по состоянию на любую дату в течение периода, равного 30 календарным дням, предшествующего дате подачи документов для получения гранта, не имеет просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, превышающей 1 тыс. рублей;

участник отбора не имеет просроченной задолженности по возврату в бюджет Тульской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Тульской области, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Тульской областью;

участник отбора - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, об индивидуальном предпринимателе - участнике отбора;

участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

участник отбора не получал средства из бюджета Тульской области на цели, установленные настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов Тульской области;

с даты признания участника отбора допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло более трех лет.".

14. Пункт 14 приложения к Постановлению изложить в новой редакции:

"14. Для участия в конкурсе участник отбора представляет в Министерство заявку, которая включает следующие документы на бумажных носителях:

1) заявление об участии в конкурсе;

2) бизнес-план, предусматривающий реализацию проекта на территории Тульской области, в сфере социального предпринимательства или в сфере предпринимательской деятельности, содержащий в том числе:

направления расходов, источником финансового обеспечения которых являются собственные средства участника отбора и средства гранта, срок реализации проекта;

3) копию документа, подтверждающего прохождение субъектом малого и среднего предпринимательства, впервые признанного социальным предприятием, обучения в рамках обучающей программы или акселерационной программы в течение года до момента проведения конкурса по направлению осуществления деятельности в сфере социального предпринимательства, проведение которой организовано ЦПП, Корпорацией МСП (копия документа заверяется печатью (при наличии) и подписью участника отбора);

4) копию документа, подтверждающего прохождение молодым предпринимателем обучения в рамках обучающей программы или акселерационной программы в течение года до момента проведения конкурса по направлению осуществления предпринимательской деятельности, проведение которой организовано ЦПП, Корпорацией МСП (копия документа заверяется печатью (при наличии) и подписью участника отбора);

5) согласие участника отбора на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица);

6) обязательство о софинансировании социальным предприятием расходов, связанных с реализацией проекта в сфере социального предпринимательства или с реализацией проекта в сфере предпринимательской деятельности молодым предпринимателем, в размере не менее 25% от размера расходов, предусмотренных на реализацию таких проектов и указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка (с указанием направлений расходов за счет средств софинансирования, соответствующих направлениям, установленным пунктами 1 и 2 настоящего Порядка).

Формы документов, указанных в подпунктах 1, 2, 5, 6 настоящего пункта, утверждаются Министерством.".

15. В пункте 17 приложения к Постановлению:

1) в абзаце 1 текст "пункте 11" заменить текстом "пункте 14";

2) абзац 3 после текста "на реализацию социальных проектов" дополнить текстом "или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, на реализацию проектов в сфере предпринимательской деятельности;".

16. В пункте 25 приложения к Постановлению текст "пунктах 3, 10, 11" заменить текстом "пунктах 4, 11 - 14".

17. В абзаце 2 пункта 26 приложения к Постановлению текст "пунктах 3, 10, 11" заменить текстом "пунктах 4, 11 - 14".

18. В пункте 27 приложения к Постановлению текст "пунктах 3, 10, 11" заменить текстом "пунктах 4, 11 - 14".

19. В пункте 28 приложения к Постановлению:

1) в абзаце 2 текст "пунктами 3, 10" заменить текстом "пунктами 4, 11 - 13";

2) в абзаце 3 текст "пунктом 11" заменить текстом "пунктом 14".

20. Пункт 29 приложения к Постановлению после текста "в сфере социального предпринимательства" дополнить текстом "или проекты в сфере предпринимательской деятельности.".

21. Пункт 30 приложения к Постановлению изложить в новой редакции:

"30. Второй этап включает:

1) балльную оценку бизнес-планов проектов и прилагаемых к ним документов в сфере социального предпринимательства по следующим критериям:

балльную оценку бизнес-планов проектов и прилагаемых к ним документов молодых предпринимателей в сфере предпринимательской деятельности по следующим критериям:

2) очное собеседование или собеседование в форме видео-конференц-связи;

3) принятие решения о признании участников отбора победителями;

4) распределение грантов между победителями, прошедшими второй этап.".

22. В пункте 32 приложения к Постановлению текст "пункте 1" заменить текстом "пунктах 1, 2".

23. Пункт 34 приложения к Постановлению изложить в новой редакции:

"34. На заседании второго этапа комиссии также утверждается размер предоставляемого гранта победителям конкурса пропорционально размеру:

расходов субъекта малого и среднего предпринимательства, впервые признанного социальным предприятием, предусмотренных на реализацию нового проекта в сфере социального предпринимательства;

расходов субъекта малого и среднего предпринимательства, подтвердившего статус социального предприятия, на расширение своей деятельности при реализации ранее созданного проекта в сфере социального предпринимательства;

расходов молодого предпринимателя, предусмотренных на реализацию проекта в сфере предпринимательской деятельности.".

24. В абзаце 2 пункта 35 приложения к Постановлению текст "пунктом 11" заменить текстом "пунктом 14".

25. Пункт 37 изложить в новой редакции:

"37. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения комиссией размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о результатах конкурсного отбора, включающую:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

информацию об участниках отбора, заявки которых рассмотрены;

информацию об участниках отбора, заявки которых отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие заявки;

наименование получателей грантов, с которыми заключаются Соглашения о предоставлении гранта (далее - Соглашение).".

26. Пункт 39 приложения к Постановлению изложить в новой редакции:

"39. Грант предоставляется однократно в полном объеме.

Грант предоставляется при условии софинансирования социальным предприятием расходов, связанных с реализацией проекта в сфере социального предпринимательства, или молодым предпринимателем расходов, связанных с реализацией проекта в сфере предпринимательской деятельности, в размере не менее 25% от размера расходов, предусмотренных на реализацию таких проектов.

Максимальный размер гранта не превышает 500 (пятисот) тысяч рублей на одного получателя гранта. Минимальный размер гранта не может составлять менее 100 (ста) тысяч рублей.

Не допускается направление гранта на финансирование затрат, связанных с уплатой налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и бюджеты государственных внебюджетных фондов, уплатой процентов по займам, предоставленным государственными микрофинансовыми организациями, а также по кредитам, привлеченным в кредитных организациях.".

27. В пункте 41 приложения к Постановлению:

1) абзац 3 изложить в новой редакции:

"согласие получателя гранта на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем гранта условий и порядка их предоставления, определенных настоящим Порядком;";

2) абзац 4 изложить в новой редакции:

"достижение значений результата предоставления гранта.".

28. Пункт 43 приложения к Постановлению изложить в новой редакции:

"43. Результатом предоставления гранта для социального предприятия является сохранение получателем поддержки статуса социального предприятия на дату освоения средств гранта, для молодого предпринимателя - сохранение статуса субъекта малого и среднего предпринимательства на дату освоения средств гранта.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта, являются:

1) подача заявления и иных документов на подтверждение статуса социального предприятия в течение 3 (трех) лет, начиная с года, следующего за годом предоставления гранта (для социального предприятия);

2) подача отчета о финансово-экономических показателях деятельности в течение 3 (трех) лет, начиная с года, следующего за годом предоставления гранта (для молодого предпринимателя);

3) отсутствие сведений о начатом в отношении получателя гранта процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, введении процедуры банкротства, приостановки деятельности получателя гранта в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (для юридических лиц); о прекращении деятельности получателя гранта в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

4) обеспечение получателем гранта софинансирования за счет собственных средств в размере не менее 25% расходов на реализацию социальным предприятием проекта в сфере социального предпринимательства или расходов на реализацию молодым предпринимателем проекта в сфере предпринимательской деятельности.

Значение показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, и значение результата предоставления субсидии устанавливаются в Соглашении.".

29. Пункт 44 приложения к Постановлению изложить в новой редакции:

"44. Министерство устанавливает в Соглашении порядок и сроки представления получателем гранта отчетности о достижении значений результата и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, указанных в пункте 43 настоящего Порядка, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант (но не реже одного раза в квартал), по формам, определенным типовой формой Соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Министерство имеет право устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем гранта дополнительной отчетности.".

30. Пункт 46 приложения к Постановлению изложить в новой редакции:

"46. Проверка соблюдения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения значений результата и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, указанных в пункте 43 настоящего Порядка, осуществляется Министерством, а также органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

31. В пункте 47 приложения к Постановлению:

1) в абзаце 1:

текст ", целей" исключить;

текст "пункте 40" заменить текстом "пункте 43";

2) в абзаце 2:

текст ", целей" исключить;

текст "пункте 40" заменить текстом "пункте 43".