РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

от 18 июля 2014 года N 1825-ЗРК

О внесении изменений в Закон Республики Карелия "Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"

Принят Законодательным Собранием 9 июля 2014 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Карелия от 16 июля 2009 года N 1323-ЗРК "Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2009, N 7, ст. 745) следующие изменения:

1) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Принципы и задачи деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Карелия

1. В соответствии с федеральным законодательством деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Карелия основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

2. Задачами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Карелия являются:

1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.";

2) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Основные направления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Карелия

Основными направлениями деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Карелия в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия, являются:

1) организация осуществления мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

2) утверждение межведомственных программ и координация проведения индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлечение социально ориентированных общественных объединений к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контроль их выполнения;

3) участие в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений иантиобщественных действий.";

3) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Полномочия Межведомственной комиссии

Межведомственная комиссия в пределах компетенции, установленнойзаконодательством Российской Федерации и законодательством РеспубликиКарелия, для решения возложенных задач:

1) координирует деятельность органов и учреждений системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке,установленных законодательством Российской Федерации изаконодательством Республики Карелия;

2) разрабатывает и вносит в Правительство Республики Карелияпредложения по осуществлению мероприятий в области защиты правнесовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;

3) оказывает методическую помощь, осуществляет информационноеобеспечение и контроль за деятельностью комиссий муниципальныхобразований в соответствии с законодательством Республики Карелия;

4) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Республики Карелия, направленных на профилактику безнадзорности,беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушенийнесовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних,допускающих немедицинское потребление наркотических средств ипсихотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми,анализирует их эффективность;

5) на основании информации органов и учреждений системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних овыявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование,труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и другихправ, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений,препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, принимает меры к устранению выявленных нарушений инедостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации приее хранении и использовании;

6) взаимодействует с Уполномоченным по правам ребенка вРеспублике Карелия и другими институтами гражданского общества повопросам профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних и защиты их прав;

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и законодательством РеспубликиКарелия.";

4) статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Полномочия комиссий муниципальных образований Комиссии муниципальных образований в пределах компетенции,установленной законодательством Российской Федерации изаконодательством Республики Карелия, для решения возложенных задач:

1) осуществляют подготовку совместно с определенными федеральнымзаконодательством органами или учреждениями представляемых в судматериалов по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних вспециальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а такжепо иным вопросам, предусмотренным законодательством РоссийскойФедерации;

2) дают согласие на исключение (отчисление) несовершеннолетнихобучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основногообщего образования, организациям, осуществляющим образовательнуюдеятельность;

3) дают при наличии согласия родителей (законных представителей)несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления,осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставлениенесовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательнойорганизации до получения основного общего образования. Принимаютсовместно с родителями (законными представителями)несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и оставившегообщеобразовательную организацию до получения основного общегообразования, и органом местного самоуправления, осуществляющимуправление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры попродолжению освоения несовершеннолетним образовательной программыосновного общего образования в иной форме обучения и с согласиянесовершеннолетнего, его родителей (законных представителей) потрудоустройству такого несовершеннолетнего;

4) обеспечивают оказание помощи в трудовом и бытовом устройственесовершеннолетних, освобожденных из учрежденийуголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальныхучебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете вуголовно-исполнительных инспекциях, содействия в определении формустройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощигосударства;

5) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, ихродителей (законных представителей) в случаях и порядке, которыепредусмотрены законодательством Российской Федерации изаконодательством Республики Карелия;

6) принимают решения на основании заключенияпсихолого-медико-педагогической комиссии о направлениинесовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся вспециальном педагогическом подходе, в специальныеучебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей(законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случаедостижения ими возраста 14 лет;

7) принимают постановления об исключении (отчислении) несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;

8) подготавливают и направляют в органы государственной власти Республики Карелия и органы местного самоуправления отчеты о работе попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних натерритории соответствующего муниципального образования;

9) рассматривают информацию (материалы) о фактах совершениянесовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связис недостижением возраста наступления уголовной ответственности,общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним мервоспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об ихпомещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытоготипа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращениянесовершеннолетних или их родителей (законных представителей),относящиеся к установленной сфере деятельности комиссий;

10) рассматривают дела об административных правонарушениях,совершенных несовершеннолетними, их родителями (законнымипредставителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях и Законом РеспубликиКарелия от 15 мая 2008 года N 1191-ЗРК "Об административныхправонарушениях" к компетенции комиссий;

11) обращаются в суд по вопросам возмещения вреда, причиненногоздоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вредав порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

12) вносят в суды по месту нахождения специальныхучебно-воспитательных учреждений закрытого типа совместно садминистрацией указанных учреждений представления: а) о продлении срока пребывания несовершеннолетнего вспециальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднеечем за один месяц до истечения установленного судом срока пребываниянесовершеннолетнего в указанном учреждении;

б) о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальномучебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основаниизаключения психолого-медико-педагогической комиссии указанногоучреждения до истечения установленного судом срока, еслинесовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой мерывоздействия (не ранее 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнегов специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или вслучае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию иобучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытоготипа;

в) о переводе несовершеннолетнего в другое специальноеучебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом,состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятныхусловий для его реабилитации;

г) о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего вспециальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случаеего самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения вуказанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонениянесовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательномучреждении закрытого типа;

13) дают совместно с Государственной инспекцией труда вРеспублике Карелия согласие на расторжение трудового договора сработниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (заисключением случаев ликвидации организации или прекращениядеятельности индивидуального предпринимателя);

14) участвуют в разработке проектов нормативных правовых актовпо вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

15) взаимодействуют с Уполномоченным по правам ребенка вРеспублике Карелия и другими институтами гражданского общества повопросам профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних и защиты их прав;

16) осуществляют иные полномочия, установленныезаконодательством Российской Федерации и законодательством РеспубликиКарелия.";

5) статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Решения комиссии муниципального образования

1. Решения комиссии муниципального образования принимаютсябольшинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

2. Принятое решение комиссии муниципального образованиязаносится в протокол заседания комиссии, который подписываетсяпредседательствующим на заседании комиссии и секретарем заседаниякомиссии.

3. Решения комиссии муниципального образования оформляются вформе постановлений, в которых указываются:

1) наименование комиссии муниципального образования;

2) дата проведения заседания;

3) время и место проведения заседания;

4) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссиимуниципального образования;

5) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

6) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

7) содержание рассматриваемого вопроса;

8) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав изаконных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

9) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующихбезнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественнымдействиям несовершеннолетних (при их наличии);

10) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

11) меры, направленные на устранение причин и условий,способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям иантиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должныпредпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

12) сроки, в течение которых должны быть приняты меры,направленные на устранение причин и условий, способствующихбезнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественнымдействиям несовершеннолетних.

4. Постановления комиссии муниципального образованиянаправляются членам комиссии, в органы и учреждения системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и инымзаинтересованным лицам и организациям.

5. В соответствии с федеральным законодательством постановления,принятые комиссией муниципального образования, обязательны дляисполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних. Органы и учреждения системыпрофилактики обязаны сообщить комиссии муниципального образования омерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.

6. В случаях, установленных федеральным законодательством, наосновании постановления комиссии муниципального образования, принятогопо вопросам ее компетенции, комиссией также оформляются заключения,ходатайства, представления.";

6) в статье 18:

а) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. В протоколе заседания комиссии муниципального образованияуказываются:

1) наименование комиссии муниципального образования;

2) дата проведения заседания;

3) время и место проведения заседания;

4) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии муниципального образования;

5) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

6) вопросы повестки дня;

7) документы, исследованные при рассмотрении вопросов повесткидня;

8) основания для рассмотрения вопросов повестки дня;

9) сведения о явке участвующих в заседании лиц, разъяснении ихправ и обязанностей;

10) объяснения участвующих в заседании лиц;

11) содержание заявленных на заседании ходатайств и результатыих рассмотрения.";

б) часть 3 признать утратившей силу;

7) статью 21 изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Обжалование постановления комиссии муниципального образования

Постановление комиссии муниципального образования может бытьобжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дняего официального опубликования.

Глава Республики Карелия
А.П. Худилайнен

Петрозаводск
18 июля 2014 г.
N 1825-ЗРК

Текст сверен по:
Официальная рассылка