ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ

от 6 сентября 2012 года N 27/14-203


Об утверждении Положения об организации мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Петрозаводского городского округа

(с изменениями на 19 сентября 2025 года)

(в ред. Решений Петрозаводского городского Совета от 04.06.2013 N 27/19-285, от 20.11.2013 N 27/23-330, от 23.11.2018 N 28/19-388, от 03.06.2022 N 29/9-115, от 17.02.2023 N 29/15-226, от 19.09.2025 N 29/35-563)

     На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Петрозаводский городской Совет решил:

     Утвердить Положение об организации мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Петрозаводского городского округа согласно приложению.

Глава Петрозаводского
городского округа
Н.И.ЛЕВИН

Приложение
к Решению
Петрозаводского городского Совета
от 6 сентября 2012 г. N 27/14-203

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

(в ред. Решений Петрозаводского городского Совета от 04.06.2013 N 27/19-285, от 20.11.2013 N 27/23-330, от 23.11.2018 N 28/19-388, от 03.06.2022 N 29/9-115, от 17.02.2023 N 29/15-226, от 19.09.2025 N 29/35-563)

1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение об организации мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Петрозаводского городского округа (далее - Положение) направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

     1.2. Правовое регулирование отношений в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Уставом Петрозаводского городского округа, иными нормативными правовыми актами.

2. Полномочия органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

     2.1. Мероприятия по гражданской обороне организуются в Петрозаводском городском округе в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Петрозаводском городском округе.

     2.2. Органы местного самоуправления Петрозаводского городского округа в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия:

     2.2.1. подготовка населения Петрозаводского городского округа в области гражданской обороны;

     (в ред. Решений Петрозаводского городского Совета от 23.11.2018 N 28/19-388)

     2.2.2. обеспечение своевременного оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

     (пп. 2.2.2 в ред. Решений Петрозаводского городского Совета от 23.11.2018 N 28/19-388)

     2.2.3. подготовка к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

     2.2.4. предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты;

     (в ред. Решений Петрозаводского городского Совета от 23.11.2018 N 28/19-388)

     2.2.5. проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

     (пп. 2.2.5 в ред. Решений Петрозаводского городского Совета от 23.11.2018 N 28/19-388)

     2.2.6. проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения Петрозаводского городского округа при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

     (пп. 2.2.6 в ред. Решений Петрозаводского городского Совета от 23.11.2018 N 28/19-388)

     2.2.7. первоочередное жизнеобеспечение населения Петрозаводского городского округа, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

     (пп. 2.2.7 в ред. Решений Петрозаводского городского Совета от 23.11.2018 N 28/19-388)

     2.2.8. борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

     (пп. 2.2.8 в ред. Решений Петрозаводского городского Совета от 23.11.2018 N 28/19-388)

     2.2.9. обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению);

     2.2.10. санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;

     2.2.11. восстановление и поддержание порядка в районах Петрозаводского городского округа, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов;

     (пп. 2.2.11 в ред. Решений Петрозаводского городского Совета от 23.11.2018 N 28/19-388)

     2.2.12. организация срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

     2.2.13. организация срочного захоронения трупов в военное время;

     2.2.14. разработка и осуществление мер, направленных на обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения Петрозаводского городского округа при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

     (пп. 2.2.14 в ред. Решений Петрозаводского городского Совета от 23.11.2018 N 28/19-388)

     2.2.15. обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны;

     2.2.16. создание, реконструкция и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальной системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны.

     (в ред. Решений Петрозаводского городского Совета от 23.11.2018 N 28/19-388, от 19.09.2025 N 29/35-563)

     2.3. Выполнение мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, осуществляется на основании ежегодного Плана основных мероприятий Петрозаводского городского округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утверждаемого Администрацией Петрозаводского городского округа.

     (п. 2.3 в ред. Решений Петрозаводского городского Совета от 23.11.2018 N 28/19-388)

     2.4. Выполнение мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Петрозаводского городского округа от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, осуществляется на основании Плана гражданской обороны и защиты населения Петрозаводского городского округа, утверждаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     (п. 2.4 в ред. Решений Петрозаводского городского Совета от 23.11.2018 N 28/19-388)

     2.5. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения Петрозаводского городского округа о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, организуется сбор и обмен информацией в области гражданской обороны.

     2.6. В целях организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне в Петрозаводском городском округе Администрацией Петрозаводского городского округа утверждается Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Петрозаводском городском округе и определяется перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.

     (в ред. Решений Петрозаводского городского Совета от 23.11.2018 N 28/19-388)

     2.7. Органом, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны в Петрозаводском городском округе, является управление по делам ГО и ЧС Администрации Петрозаводского городского округа. Управление по делам ГО и ЧС Администрации Петрозаводского городского округа осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного Администрацией Петрозаводского городского округа.

     (в ред. Решений Петрозаводского городского Совета от 23.11.2018 N 28/19-388)

     2.8. Состав сил и средств гражданской обороны Петрозаводского городского округа утверждается Администрацией Петрозаводского городского округа.

     2.9. С целью выполнения мероприятий по гражданской обороне, осуществляемых в целях решения задачи, связанной с эвакуацией населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, Администрацией Петрозаводского городского округа создается эвакуационная комиссия Петрозаводского городского округа.

     2.10. Запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ создаются Администрацией Петрозаводского городского округа.

     (в ред. Решения Петрозаводского городского Совета от 19.09.2025 N 29/35-563)

     2.11. Для выполнения мероприятий, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения Петрозаводского городского округа в военное время, Администрацией Петрозаводского городского округа создается комиссия по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики Петрозаводского городского округа.

     2.12. В целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Петрозаводского городского округа органы местного самоуправления Петрозаводского городского округа выполняют следующие основные мероприятия:

     2.12.1. осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Петрозаводского городского округа от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения Петрозаводского городского округа в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

     (в ред. Решений Петрозаводского городского Совета от 23.11.2018 N 28/19-388)

     2.12.2. принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;

     2.12.3. осуществляют информирование населения о чрезвычайных ситуациях;

     (п. 2.12.3 в ред. Решения Петрозаводского городского Совета от 20.11.2013 N 27/23-330)

     2.12.4. осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территории Петрозаводского городского округа от чрезвычайных ситуаций;

     2.12.5. создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

     2.12.6. организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к исполнительными органами Республики Карелия;

     (в ред. Решений Петрозаводского городского Совета от 23.11.2018 N 28/19-388, от 17.02.2023 N 29/15-226)

     2.12.7. содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

     2.12.8. создают постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территории Петрозаводского городского округа от чрезвычайных ситуаций;

     2.12.9. содействуют Главному управлению МЧС России по Республике Карелия в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

     (п. 2.12.9 введен Решением Петрозаводского городского Совета от 04.06.2013 N 27/19-285)

     2.12.10. вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил Петрозаводского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия;

     (п. 2.12.10 введен Решением Петрозаводского городского Совета от 04.06.2013 N 27/19-285)

     2.12.11. решением Главы Петрозаводского городского округа устанавливают местный уровень реагирования при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций и органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории Петрозаводского городского округа;

     (п. 2.12.11 введен Решением Петрозаводского городского Совета от 04.06.2013 N 27/19-285)

     2.12.12. участвуют в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

     (п. 2.12.12 введен Решением Петрозаводского городского Совета от 04.06.2013 N 27/19-285)

     2.12.13. создают и поддерживают в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

     (п. 2.12.13 введен Решением Петрозаводского городского Совета от 20.11.2013 N 27/23-330)

     2.12.14. осуществляют сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивают, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

     (п. 2.12.14 введен Решением Петрозаводского городского Совета от 20.11.2013 N 27/23-330)

     2.12.15. своевременно представляют в установленном порядке в органы управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

     (пп. 2.12.15 введен Решением Петрозаводского городского Совета от 03.06.2022 N 29/9-115)

     2.12.16. принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям муниципального характера, организуют и осуществляют проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;

     (пп. 2.12.16 введен Решением Петрозаводского городского Совета от 03.06.2022 N 29/9-115)

     2.12.17. устанавливают при ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального, регионального, межмуниципального и муниципального характера факты проживания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты ими имущества в результате чрезвычайной ситуации;

     (пп. 2.12.17 введен Решением Петрозаводского городского Совета от 03.06.2022 N 29/9-115)

     2.12.18. оперативно и достоверно информируют население через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.

     (пп. 2.12.18 введен Решением Петрозаводского городского Совета от 03.06.2022 N 29/9-115)

     2.13. Для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Петрозаводского городского округа Администрацией Петрозаводского городского округа создается Петрозаводское звено территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) Республики Карелия. Выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Петрозаводского городского округа осуществляется в соответствии с Планом действий Петрозаводского звена РСЧС Республики Карелия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     2.14. Координационным органом Петрозаводского звена РСЧС Республики Карелия является комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Петрозаводского городского округа, создаваемая Администрацией Петрозаводского городского округа.

     2.15. Постоянно действующим органом управления Петрозаводского звена РСЧС Республики Карелия является управление по делам ГО и ЧС Администрации Петрозаводского городского округа.

     (в ред. Решений Петрозаводского городского Совета от 23.11.2018 N 28/19-388)

     2.16. Администрацией Петрозаводского городского округа создается орган повседневного управления Петрозаводского звена РСЧС Республики Карелия.

     2.17. Состав сил и средств Петрозаводского звена РСЧС Республики Карелия утверждается Администрацией Петрозаводского городского округа.

     2.18. Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются Администрацией Петрозаводского городского округа по решению Петрозаводского городского Совета. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций могут быть использованы запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ, созданные в целях гражданской обороны.

     2.19. Муниципальные правовые акты Петрозаводского городского округа, необходимые для реализации полномочий органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа в области гражданской обороны, защиты населения и территории Петрозаводского городского округа от чрезвычайных ситуаций, принимаются Администрацией Петрозаводского городского округа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Карелия, Уставом Петрозаводского городского округа и настоящим Положением.

     (п. 2.19 введен Решением Петрозаводского городского Совета от 19.09.2025 N 29/35-563)

3. Финансовое обеспечение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Петрозаводского городского округа

     Финансовое обеспечение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Петрозаводского городского округа является расходным обязательством Петрозаводского городского округа и осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Петрозаводского городского округа на соответствующий финансовый год, в том числе путем реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ, планов, утверждаемых Администрацией Петрозаводского городского округа.

     (в ред. Решений Петрозаводского городского Совета от 23.11.2018 N 28/19-388)