Государственный правовой комитет
Республики Карелия
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
24 мая 2012 г.
Рег. N 1592

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ

П Р И К А З

от 2 мая 2012 года N 74

О внесении изменений в приказ
Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам
от 24 июня 2011 года N 195

 

     В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", приказом Федеральной службы по тарифам от 19 августа 2011 года N 506-Т "Об утверждении Порядка рассмотрения вопросов по установлению (изменению) тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, а также перечня документов, представляемых для их установления (изменения)", постановлением Правительства Республики Карелия от 1 ноября 2007 года N 161-П "О способах государственного регулирования цен (тарифов) в Республике Карелия", постановлением Правительства Республики Карелия от 15 февраля 2012 года N 50-П "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
     
     Внести в Административный Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам предоставления государственной услуги по установлению подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, газового и энергетического хозяйства, утверждённый приказом Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 24 июня 2011 года N 195 (Собрание законодательства Республики Карелия, 2011, N 7, ст. 1184; N 9, ст. 1540), следующие изменения:
     
     1) в пункте 9:
      
     в абзаце третьем слова "по почте" исключить;
     
     в абзаце четвёртом слова "по почте" исключить;
     
     2) в пункте 11:
     
     подпункт "а" изложить в следующей редакции:
     
     "а) по установлению в сфере энергетического снабжения:

     - тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии (мощности), составляющей 25 мегаватт и более, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов;

     - тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;

     - тарифов на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;

     - тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;

     - платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;
     
     - платы за подключение к системе теплоснабжения;

     - цены (тарифы) и предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей;
          
     - цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей;
     
     - сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков;
    
     - цены (тарифы) или предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях;
    
     - цена (тариф) на услуги по передаче электрической энергии в целях расчетов с потребителями услуг (кроме сетевых организаций), расположенными на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащими к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность), независимо от того, к сетям какой сетевой организации они присоединены, если решением Правительства Российской Федерации не предусмотрено иное;
     
     - индивидуальная цена (тариф) на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями за оказываемые друг другу услуги по передаче;
     
     - плата за технологическое присоединение к единой национальной (общероссийской) электрической сети, к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину;";
         
     подпункт "г" изложить в следующей редакции:
     
     "г) по установлению в сфере транспорта:
     
     - ценовых ставок тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
     
     - тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта);
     
     - провозной платы на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях;
     
     - тарифов на хранение задержанных транспортных средств.";
     
     3) в пункте 21:
      
     в подпункте 1 слова "и заверенное печатью заявителя" исключить;
     
     подпункт 2 изложить в следующей редакции:
     
     "2) для установления тарифов:
     
     - указанных в подпункте "а" пункта 11 настоящего Административного регламента:
              
     баланс электрической энергии;
              
     баланс электрической мощности, в том числе информацию об установленной, максимально доступной и рабочей генерирующей мощности;
              
     баланс спроса и предложения в отношении тепловой энергии;
              
     баланс тепловой мощности;
              
     статистическую отчетность за предшествующий период регулирования;
              
     расчет полезного отпуска электрической и тепловой энергии с обоснованием размера расхода электрической энергии на собственные и производственные нужды и на передачу (потери) по сетям;
               
     данные о структуре и ценах потребляемого топлива с учетом перевозки;
                
     расчет расходов и необходимой валовой выручки от регулируемой деятельности с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых норм и нормативов расчета), разработанного в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам;
               
     расчет тарифов на отдельные услуги, оказываемые на рынке тепловой и электрической энергии;
          
     разработанные в соответствии с установленными требованиями программы энергосбережения в случаях, когда разработка таких программ предусмотрена законодательством Российской Федерации;
              
     оценку экономически не обоснованных расходов (доходов), расходов, не учтенных в составе тарифов, дохода, недополученного по независящим от регулируемой организации причинам в предшествующий период регулирования, которые были выявлены на основании официальной статистической и бухгалтерской отчетности или результатов проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих регулируемую деятельность;
               
     документы, подтверждающие осуществление (фактическое или планируемое) регулируемой деятельности, - документы, подтверждающие право собственности или иные законные основания владения в отношении объектов, используемых для осуществления деятельности, и (или) договоры на осуществление регулируемой деятельности.
     
     - указанных в подпункте "б" пункта 11 настоящего Административного регламента:
     
     расчет розничных цен на газ;
    
     потребление сжиженного газа населением за три предшествующих года и на период регулирования;
     
     баланс потребления сжиженного газа населением за три предшествующих года и на период регулирования;
     
     калькуляцию плановых расходов по реализации сжиженного газа, с выделением расходов по регулируемому виду деятельности (прогнозные расходы на период регулирования);
     
     калькуляции фактических расходов по реализации сжиженного газа, с выделением расходов по регулируемому виду деятельности, за три предшествующих года;
         
     информацию о стоимости приобретения сжиженного газа для населения за три предшествующих года и на период регулирования;
     
     расходы на транспортировку сжиженного газа от оптовых поставщиков на газонаполнительные станции за три предшествующих года и на период регулирования;
     
     калькуляцию расходов по содержанию и эксплуатации газонаполнительных станций за три предшествующих года и на период регулирования;
     
     транспортные расходы по доставке сжиженного газа потребителям за три предшествующих года и на период регулирования;
     
     расходы на содержание аварийно-диспетчерской службы (АДС) за три предшествующих года и на период регулирования;
     
     расходы на содержание объектов инфраструктуры, используемых для осуществления деятельности по снабжению населения сжиженным газом из групповых резервуарных установок за три предшествующих года и на период регулирования;
     
     расшифровку прочих доходов и расходов за три предшествующих года и на период регулирования;
         
     расчет необходимой чистой прибыли и обоснование необходимой прибыли по регулируемому виду деятельности;
     
     приказ по учетной политике субъекта регулирования;
     
     фактическую динамику реализации газа населению по категориям за последние три года;
     
     постатейное обоснование изменения размера расходов, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг), исходя из раздельного учета продукции (услуг) и расходов на ее производство по регулируемому виду деятельности;
     
     планы капитальных вложений субъекта регулирования на соответствующий год по регулируемому виду деятельности в целях учета в структуре розничных цен расходов на привлечение заимствований и других источников финансирования инвестиций согласно этим планам, а также отчеты по использованию инвестиционных средств за предыдущие периоды;
     
     сравнительные данные по статьям расходов по регулируемому виду деятельности и размеру балансовой прибыли за предыдущие 3 года.
     
     - указанных в подпункте "в" пункта 11 настоящего Административного регламента:
          
     предложение об избрании метода регулирования и обоснование целесообразности его применения;
     
     расчёт тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
     
     производственную программу по видам деятельности;
     
     расчет финансовых потребностей организации-заявителя для осуществления регулируемой деятельности с расшифровкой затрат по регулируемым видам деятельности;
     
     статистическую отчетность по установленной форме за 2 предшествующих года или за период осуществления регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет;
     
     отчет о доходах от реализации товаров и услуг по установленным тарифам и расходах на реализацию производственных программ по видам деятельности за 2 предшествующих года или за период осуществления регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет;
     
     - на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении:
     
     статистическую отчетность за отчетный период;
              
     информацию об объемных показателях работы субъекта естественной монополии по каждому субъекту Российской Федерации, являющемуся зоной обслуживания субъекта естественной монополии, с указанием данных о маршрутах перевозок, за отчетный период (по формам, закрепленным в экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах Российской Федерации, утвержденной приказом Федеральной службы по тарифам от 28.09.2010 N 235-т/1);
              
     информацию о доходах и расходах (по статьям затрат и элементам затрат) по виду деятельности "пассажирские перевозки в пригородном сообщении", сформированную на основе данных раздельного учета, по каждому субъекту Российской Федерации за отчетный период;
              
     прогноз показателей бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках (с расшифровкой прочих доходов и расходов) на период регулирования;
     
     прогноз показателей эксплуатационной работы субъекта естественной монополии при перевозках пассажиров в пригородном сообщении на период регулирования;
     
     реестр договоров на услуги, оказываемые сторонними организациями субъекту естественной монополии, и услуги, оказываемые субъектом регулирования иным организациям, с указанием перечня работ (услуг), размеров ставок, единиц их измерения и порядка расчетов (со ссылкой на дополнительные соглашения и сроки действия), информации о доходах (расходах) по договорам на оказание услуг, непосредственно связанных с осуществлением перевозки пассажиров в пригородном сообщении, с приложением обосновывающих материалов по уровню ставок с комментариями и пояснениями;
     
     сводную аналитическую справку об изменении показателей финансово-экономической деятельности субъекта естественной монополии, в том числе доходов и расходов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении (по элементам затрат), изменения маршрутов перевозок компании пригородных пассажирских перевозок на территории Республики Карелия, обоснования изменения объемных и качественных показателей, на период регулирования по сравнению с отчетным периодом;
          
     информацию о мероприятиях по оптимизации расходов субъекта естественной монополии, связанных с перевозкой пассажиров в пригородном сообщении, и экономический эффект от данных мероприятий.
     
     расчет экономически обоснованного уровня тарифа (индекса изменения тарифа) с приложением алгоритма расчета затрат по элементам расходов, перечня показателей (при необходимости расчета этих показателей), используемых при определении экономически обоснованного уровня тарифа.
         
     - на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта):
              
     статистическую отчетность за предшествующий год, текущий период;
         
     документы, подтверждающие эксплуатацию объектов, используемых в регулируемой сфере деятельности, на правах собственности или на иных законных основаниях;
          
     расчет тарифов на перевозки пассажиров и багажа;
     
     основные финансово-экономические показатели хозяйственной деятельности в целом и по видам деятельности;
     
     отчетные калькуляции себестоимости транспортных услуг за предыдущий период регулирования и плановые (расчетные) калькуляции с расшифровкой затрат и документальным подтверждением по каждой статье;
     
     приказ по учетной политике;
     
     смету расходов, осуществляемых за счёт доходов от предпринимательской деятельности, за предшествующий период регулирования и прогнозные показатели на расчётный период регулирования;
     
     расчёт объёмных показателей деятельности заявителя по пригородным пассажирским перевозкам (количество рейсов, время в пути, пробег транспортных средств, количество провезённых пассажиров) в соответствии с утверждённым расписанием движения;
     
     паспорта транспортных средств заявителя и документы, подтверждающие эксплуатационный ресурс шин подвижного состава;
     
     приказы заявителя о нормах расхода топлива и смазочных материалов (в случае использования при расчете затрат на топливо и смазочные материалы собственных норм расхода, установленных Перевозчиком);
     
     штатное расписание, трудовые соглашения, положение об условиях оплаты труда, коллективный договор;
     
     расчёт фонда оплаты труда основного и ремонтного персонала, расчёт численности ремонтных рабочих для технического обслуживания и текущего ремонта на расчётный период регулирования, справки о среднесписочной численности и среднемесячной заработной плате за предшествующий период регулирования, базовый период и на расчётный период регулирования по категориям работников;
     
     расчет страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на расчётный период регулирования;
     
     расчёт материальных затрат на расчётный период регулирования;
     
     расчёт амортизации на регулируемый период, справка об использовании амортизации за предшествующий год;
     
     расчёт затрат на материалы и запасные части для технического обслуживания и текущего ремонта на расчётный период регулирования;
     
     расчёт общехозяйственных расходов, информация об осуществляемых основных видах деятельности с определением доли (%) регулируемой деятельности в общем объеме оказываемых услуг (тыс.руб.), расчета распределения общехозяйственных расходов по видам деятельности;
     
     расчет необходимой прибыли на расчётный период регулирования;
     
     реестр договоров на услуги, оказываемые сторонними организациями с указанием перечня работ (услуг), копии указанных договоров с приложением обосновывающих материалов по уровню ставок с комментариями и пояснениями;
     
     план капитальных вложений на период регулирования, отчет по использованию инвестиционных средств за предшествующий период регулирования;
     
     информация о фактическом выделении субсидий из бюджета Республики Карелия, Российской Федерации за предыдущий финансовый год;
     
     - на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях:
              
     статистическую отчетность за предшествующий год, текущий период;
          
     документы, подтверждающие эксплуатацию объектов, используемых в регулируемой сфере деятельности, на правах собственности или на иных законных основаниях;
          
     расчёт провозной платы на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях;
     
     основные финансово-экономические показатели хозяйственной деятельности в целом и по видам деятельности;
     
     отчетные калькуляции себестоимости транспортных услуг за предыдущий период регулирования и плановые (расчетные) калькуляции с расшифровкой затрат и документальным подтверждением по каждой статье;
     
     приказ по учетной политике;
     
     смету расходов, осуществляемых за счёт доходов от предпринимательской деятельности, за предшествующий период регулирования и прогнозные показатели на расчётный период регулирования;
     
     штатное расписание, трудовые соглашения, положение об условиях оплаты труда, коллективный договор;
     
     расчёт фонда оплаты труда основного и ремонтного персонала, расчёт численности ремонтных рабочих для технического обслуживания и текущего ремонта на расчётный период регулирования, справки о среднесписочной численности и среднемесячной заработной плате за предшествующий период регулирования, базовый период и на расчётный период регулирования по категориям работников;
     
     расчет страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на расчётный период регулирования;
     
     расчёт материальных затрат на расчётный период регулирования;
     
     расчёт амортизации на регулируемый период, справка об использовании амортизации за предшествующий год;
     
     расчёт затрат на материалы и запасные части для технического обслуживания и текущего ремонта на расчётный период регулирования;
     
     расчёт общехозяйственных расходов, информация об осуществляемых основных видах деятельности с определением доли (%) регулируемой деятельности в общем объеме оказываемых услуг (тыс.руб.), расчета распределения общехозяйственных расходов по видам деятельности;

     расчет необходимой прибыли на расчётный период регулирования;
     
     прогноз эффективности использования воздушных судов на местных авиалиниях на расчётный период регулирования;
     
     калькуляции и экономическое обоснование стоимости летного часа воздушного судна;
     
     расшифровку аэропортовых расходов;
     
     приказы заявителя об установлении дополнительных сборов и их размеров, документальное обоснование их установления.
         
     - на хранение задержанных транспортных средств:
          
     статистическую отчетность за предшествующий год, текущий период;
                 
     расчёт тарифов на хранение задержанных транспортных средств;
     
     группировка расходов, относимых на хранение задержанных транспортных средств по статьям расходов;
     
     расчет прибыли, необходимой для осуществления хранения транспортных средств;
     
     материалы, подтверждающие фактическое количество парковочных мест, занятых задержанными транспортными средствами, а также количество полных часов хранения указанных транспортных средств в отчетном периоде, сведения о размере парковочных мест;
     
     расчет затрат на оплату труда в текущем периоде и на период регулирования;
     
     отраслевое тарифное соглашение, штатное расписание, положение об условиях оплаты труда, действующий коллективный договор;
     
     справки о среднесписочной численности и среднемесячной заработной плате за предшествующий отчетный год и на период регулирования;
     
     расчет отчислений на социальные нужды в текущем периоде и на период регулирования;
     
     материалы, обосновывающие эксплуатацию зданий, сооружений и помещений стоянок, на которых осуществляется хранение задержанных транспортных средств;
      
     материалы, обосновывающие обеспечение охраны стоянок и необходимого документооборота;
     
     расчет расходов на содержание и ремонт основных средств;
     
     расчет амортизации основных средств;
     
     расчёт расходов на спецодежду, инструмент, инвентарь."
     
     4) дополнить подпунктом 21.1 следующего содержания:
     
     "21.1 Заявитель вправе представить следующие документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления, для установления тарифов:
          
     - указанных в подпункте "а" пункта 11 настоящего Административного регламента:
          
     бухгалтерскую отчетность за предшествующий период регулирования;
          
     инвестиционную программу (проект инвестиционной программы) с обоснованием потребности в средствах, необходимых для прямого финансирования и обслуживания заемного капитала;
          
     - указанных в подпункте "б" пункта 11 настоящего Административного регламента:
               
     годовую бухгалтерскую отчетность субъекта регулирования за последние три года;
          
     - указанных в подпункте "в" пункта 11 настоящего Административного регламента:
     
     бухгалтерскую и налоговую отчетность по установленной форме за два предшествующих года или за период осуществления регулируемой деятельности, если он составляет менее двух лет;
          
     - на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении:
     
     бухгалтерскую и налоговую отчетность за отчётный период;
          
     - на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта):
               
     бухгалтерскую и налоговую отчетность за предшествующий год, текущий период;
               
     договор на право осуществления пассажирских перевозок по утверждённому расписанию движения автобусов по маршрутам пригородного сообщения;
               
     паспорта автобусных маршрутов;
          
     - на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях:
               
     бухгалтерскую и налоговую отчетность за предшествующий год, текущий период;
            
     - на хранение задержанных транспортных средств:
          
     бухгалтерскую и налоговую отчетность за предшествующий год, текущий период;
     
     Госкомитет не вправе требовать от заявителя предоставления документов, перечисленных в настоящем подпункте. Непредоставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.";
     
     5) в пункте 22:
     
     абзац первый исключить;
     
     в абзаце втором слова "Представленные документы" заменить на слова "Представленные на бумажном носителе документы";
     
     в абзаце десятом:
     
     слова "Документы представляются на бумажном носителе." исключить;
     
     слова "Дополнительно документы" заменить на слова "Документы";
     
     6) в пункте 36:
     
     в абзаце первом слова "и заверенное печатью заявителя" исключить;
     
     в абзаце втором слова "(в подлиннике или заверенных заявителем копиях)" исключить.

Председатель Государственного
комитета Республики Карелия
по ценам и тарифам
                                                                                                    А.Э. Мяки

     Текст сверен по:
     Официальная рассылка