ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 20 мая 2011 года N 236р-П


[Об утверждении Стратегии развития физической культуры
и спорта в Республике Карелия на период до 2020 года]

В целях дальнейшего развития физической культуры и спорта в Республике Карелия:

1. Утвердить прилагаемую Стратегию развития физической культуры и спорта в Республике Карелия на период до 2020 года.

2. Государственному комитету Республики Карелия по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму с участием заинтересованных органов исполнительной власти Республики Карелия в 3-месячный срок разработать и утвердить план мероприятий по реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Республике Карелия на период до 2020 года.

3. Рекомендовать главам местных администраций муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия разработать меры по содействию развитию физической культуры и спорта с учетом положений Стратегии развития физической культуры и спорта в Республике Карелия на период до 2020 года.

Глава Республики Карелия
А.В. Нелидов

Утверждена распоряжением
Правительства Республики Карелия
от 20 мая 2011 года N 236р-П

Стратегия
развития физической культуры и спорта в Республике Карелия
на период до 2020 года

I. Введение

Стратегия развития физической культуры и спорта в Республике Карелия на период до 2020 года (далее - Стратегия) разработана в соответствии с распоряжением Правительства Республики Карелия от 17 августа 2010 года N 370р-П "О социально-экономическом положении Республики Карелия по итогам первого полугодия 2010 года".

При разработке Стратегии использовались положения Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, положения Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года N 1101-р, положения Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 июня 2010 года N 1755-IVЗС, положения Концепции социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2015 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 февраля 2011 года N 1995-IVЗС, Концепция развития физической культуры и спорта в Республике Карелия на период до 2010 года, одобренная распоряжением Правительства Республики Карелия от 14 сентября 2004 года N 407р-П, а также результаты реализации республиканских целевых программ развития физической культуры и спорта в Республике Карелия в период с 1991 по 2010 годы.

В настоящей Стратегии определяются цель, задачи и основные направления реализации государственной политики в области физической культуры и спорта в Республике Карелия на период до 2020 года.

Развитие человеческого потенциала определено первым и основным направлением перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития России до 2020 года. В политике народосбережения, сохранения и укрепления здоровья населения важнейшая роль отводится созданию условий для занятий физической культурой и спортом и формированию здорового образа жизни. На их решение в Республике Карелия будут направлены организованные усилия по развитию спортивной инфраструктуры, использованию передового опыта организации физкультурно-спортивной деятельности, современных оздоровительных технологий, активной информационной политике, строительству новых спортивных сооружений, совершенствованию законодательства Республики Карелия.

Особое внимание будет уделено развитию детского, юношеского и студенческого спорта, улучшению условий работы и оплаты труда специалистов физической культуры и спорта, поддержке инициативы и творческого поиска, эффективному взаимодействию государственных, муниципальных, общественных, производственных физкультурно-спор-тивных организаций и бизнес-сообщества.

II. Характеристика состояния сферы физической культуры и спорта
в Республике Карелия

В настоящее время численность жителей Республики Карелия, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, составляет 114231 человек, или 16,7% от общей численности населения Республики Карелия.

Физкультурно-оздоровительную и спортивную работу организуют 48 учреждений дополнительного образования детей (в том числе 29 детско-юношеских спортивных школ), 174 физкультурно-оздоровительных клуба по месту жительства, 72 клуба физической культуры предприятий и организаций, 19 организаций адаптивной физической культуры, более 40 федераций по видам спорта.

В Республике Карелия работают 5 специализированных детско-юношеских спортивных школ Олимпийского резерва и 24 детско-юношеские спортивные школы, в которых занимаются свыше 20,5 тысяч учащихся.

Общая численность штатных работников физической культуры и спорта в Республике Карелия составляет 1520 человек, из них с высшим специальным образованием – 978 человек (64,3% от общей численности), со средним специальным образованием – 215 человек (14,1% от общей численности).

Развитие физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений осуществляется в Республике Карелия на 1419 спортивных сооружениях. В настоящее время в республике расположено 4 стадиона, 327 спортивных залов (стандартных размеров), 26 плавательных бассейнов (из них 6 - с длиной дорожек 25 метров), 547 плоскостных сооружений, 38 лыжных баз, 39 стрелковых тиров. Единовременная пропускная способность спортивных сооружений составляет 35703 человека (27,5% от нормативной пропускной способности).

В период с 2006 по 2010 год завершены реконструкция Республиканского Дома физкультуры, Центрального республиканского стадиона "Спартак", муниципального стадиона "Юность" в городе Петрозаводске, городских стадионов в городе Сегеже, городе Медвежьегорске и городе Олонце, строительство бассейна с мини-аквапарком в городе Костомукше и физкультурно-оздоровительного комплекса в поселке Хийтола Лахденпохского района.

В настоящее время продолжается строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в городах Костомукша и Лахденпохья, республиканского лыжного центра
"Курган", мини-футбольной площадки по совместному проекту Европейского и Российского футбольных союзов "Хеттрик" в поселке Ляскеля Питкярантского муниципального района, реконструкция за счет средств Благотворительного фонда спортивных программ "Новое поколение" спортивного комплекса в поселке Калевала.

В 2008-2010 годах на строительство спортивных сооружений в Республике Карелия и приобретение оборудования и металлоконструкций из федерального бюджета поступили средства в объеме 210,2 миллиона рублей в рамках социального проекта Всероссийской политической партии "Единая Россия" "Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов", федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" и подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008-2015 годы".

Ежегодно в рамках Календарного плана физкультурных и спортивных мероприятий Республики Карелия увеличивается количество проводимых на территории республики соревнований. В 2010 году проведено 253 мероприятия, в которых приняли участие человек.

Основной вклад в подготовку спортсменов высокого класса и спортивного резерва в Республике Карелия вносит государственное учреждение Республики Карелия Центр спортивной подготовки "Школа высшего спортивного мастерства". В составах национальных, молодежных, юношеских сборных команд России в официальных международных соревнованиях в 2010 году выступали 25 карельских спортсменов.

В 2006 - 2010 годах карельские спортсмены завоевали свыше 200 медалей различного достоинства на официальных Всероссийских и международных соревнованиях, неоднократно становились победителями и призерами Всемирной Специальной Олимпиады. Наивысшим спортивным результатом в отчетный период стало выступление карельской лыжницы Евгении Медведевой на Олимпийских играх 2006 года в Турине, где она завоевала золотую и бронзовую медали.

III. Цель и задачи Стратегии

Целью Стратегии является создание условий для значительного увеличения числа жителей Республики Карелия, систематически занимающихся физической культурой, спортом и ведущих здоровый образ жизни, для подготовки спортивного резерва, повышения спортивного мастерства карельских спортсменов.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- совершенствование системы управления и организации физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности;

- совершенствование кадрового обеспечения отрасли;

- укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта, развитие спортивной инфраструктуры, финансовое обеспечение отрасли;

- совершенствование системы подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса;

- совершенствование системы информационной политики и пропаганды физической культуры и спорта.

IV. Основные целевые ориентиры и этапы их реализации

Основные стратегические целевые ориентиры развития физической культуры и спорта в Республике Карелия на первом этапе (2011-2015 годы) и на втором этапе (2016-2020 годы) - целевые показатели реализации Стратегии представлены в приложении.

V. Основные направления реализации Стратегии

Основными направлениями реализации Стратегии являются:

- управление и организация физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности;

- кадровое обеспечение;

- развитие инфраструктуры физической культуры и спорта;

- развитие массовой физической культуры, спорта и формирование здорового образа жизни;

- развитие адаптивной физической культуры и спорта;

- развитие детского, юношеского и студенческого спорта;

- подготовка спортивного резерва и спортсменов высокого класса;

- информационное обеспечение и пропаганда физической культуры и спорта.

Управление и организация физкультурно-оздоровительной
и спортивной деятельности

Основными мероприятиями данного направления реализации Стратегии являются:

- разработка и реализация региональной, муниципальных, по видам спорта и отдельным направлениям деятельности программ развития физической культуры и спорта на период 2011-2015 годы, на период 2016-2020 годы;

- утверждение составов и планов работы координационных советов по физической культуре и спорту при Главе Республики Карелия, при главах местных администраций муниципальных районов и городских округов Республики Карелия;

- утверждение составов и планов работы республиканских общественных советов по основным направлениям физкультурно-спортивной деятельности;

- формирование экспертного совета по контролю за реализацией Стратегии и региональной программы развития физической культуры и спорта;

- разработка и реализация программ деятельности республиканских физкультурно-спортивных обществ, клубов, спортивных федераций;

- формирование государственного заказа республиканским добровольным спортивным обществам, физкультурно-спортивным обществам, клубам, спортивным федерациям;

- разработка и реализация календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Карелия, повышение уровня проведения всероссийских и международных спортивных мероприятий на территории Карелии, формирующих имидж республики;

- разработка и реализация плана международного спортивного сотрудничества физкультурно-спортивных организаций Республики Карелия;

- внедрение новых эффективных физкультурно-спортивных технологий, передового опыта работы;

- разработка единых критериев оценки деятельности специалистов физической культуры и спорта, физкультурно-спортивных организаций. Разработка единых критериев оценки образовательных учреждений по физическому воспитанию учащихся, разработка минимального стандарта материально-технической базы общеобразовательных учреждений;

- разработка системы проведения республиканских смотров-конкурсов в области физической культуры и спорта;

- создание фонда развития физической культуры и спорта в Республике Карелия.

Кадровое обеспечение

Мероприятиями, направленными на совершенствование кадрового обеспечения являются:

- разработка и реализация плана повышения квалификации и подготовки работников физической культуры и спорта Республики Карелия с целью активизации обмена опытом работы, овладения современными методиками, технологиями, информацией и повышения качества профессиональной деятельности;

- обеспечение участия специалистов физической культуры и спорта республики во всероссийских и международных семинарах повышения квалификации;

- организация в Республике Карелия региональных, всероссийских, международных научно-практических конференций, семинаров и совещаний работников физической культуры и спорта;

- организация и проведение семинаров по вопросам спортивно-оздоровительной деятельности и опыта работы с руководителями спортивных секций, спортивных клубов, коллективов физической культуры, клубов здорового образа жизни;

- формирование государственного заказа факультету физической культуры Карельской государственной педагогической академии и отделению физического воспитания Петрозаводского педагогического колледжа для подготовки специалистов в области физической культуры и спорта на условиях обязательной работы (эквивалентной периоду обучения) в муниципальных образованиях Республики Карелия по полученной специальности;

- подготовка открытия Института физической культуры, спорта и туризма на базе Карельской государственной педагогической академии;

- введение специальностей педагога-организатора внеклассной спортивной работы в общеобразовательных школах республики и педагога-организатора спортивно-оздоровительной работы;

- разработка и реализация плана подготовки специалистов по адаптивной физической культуре.

Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта

Данное направление включает в себя следующие мероприятия:

- пополнение информационного банка и реестра спортивных объектов в Республике Карелия;

- разработка плана размещения спортивных сооружений в Республике Карелия до 2020 года;

- разработка муниципальных программ строительства, реконструкции и ремонта спортивных сооружений до 2020 года;

- разработка комплекса мер по созданию условий для развития негосударственной физкультурно-спортивной инфраструктуры в Республике Карелия и привлечению внебюджетных источников для софинансирования строительства спортивных объектов в Республике Карелия;

- разработка положения и проведение республиканского смотра-конкурса по категориям спортивных сооружений, разработка системы показателей эффективности использования спортивных объектов.

Развитие массовой физической культуры, спорта, формирование здорового образа жизни

По данному направлению предполагаются следующие мероприятия:

- разработка и реализация календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Карелия, включающего мероприятия для различных возрастных и социальных групп населения республики;

- внедрение современных физкультурно-оздоровительных движений и методик, направленных на формирование здорового образа жизни, профилактику и лечение заболеваний;

- организация и проведение республиканских и муниципальных смотров-конкурсов, направленных на совершенствование физического воспитания населения и развитие массового спорта;

- разработка комплекса мероприятий по развитию производственной физической культуры и спорта;

- разработка и внедрение механизмов стимулирования у жителей республики ответственного отношения к своему здоровью и ведения здорового образа жизни;

- развитие сети физкультурно-спортивных клубов по месту жительства;

- регулярный мониторинг количества граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, а также соотношения спроса и предложения на спортивно-оздоровительные услуги;

- разработка и внедрение комплекса "Готов к труду и защите Отечества" для различных возрастных групп населения;

- подготовка общественных кадров для массовой физической культуры и спорта.

Развитие адаптивной физической культуры и спорта

Для развития адаптивно физической культуры и спорта планируется следующий комплекс мероприятий:

- разработка и реализация региональной программы развития инвалидного спорта и адаптивной физической культуры;

- создание условий для систематических занятий физической культурой и спортом инвалидов, в том числе в специализированных образовательных учреждениях, на базе центров реабилитации инвалидов, отделений и групп по адаптивному спорту в районных и городских детско-юношеских спортивных школах;

- кадровое обеспечение физкультурно-спортивной работы среди лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- освещение в средствах массовой информации вопросов развития адаптивного спорта в Республике Карелия, участия карельских спортсменов-инвалидов в международных и российских соревнованиях;

- проведение всероссийских, межрегиональных, республиканских и муниципальных физкультурных и спортивных мероприятий для лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с привлечением волонтеров;

- создание системы отбора одаренных молодых спортсменов- инвалидов для формирования сборных команд Республики Карелия по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта;

- введение специальности "Адаптивная физическая культура" на факультете физической культуры Карельской государственной педагогической академии.

Развитие детского, юношеского и студенческого спорта

По направлению развития детского, юношеского и студенческого спорта планируются следующие мероприятия:

- совершенствование системы проведения комплексных спортивно-массовых мероприятий для детей, юношества и молодежи;

- разработка и реализация программ спортивно-оздоровительной деятельности для детей, юношества и молодежи: "Школьная физкультура", "Спорт по месту жительства", "Юность Карелии", "Спорт против наркотиков", "Студенческий спорт", "Доступный теннис" и другие;

- разработка рекомендаций по физическому воспитанию детей в детских дошкольных учреждениях;

- внедрение системы организации массовой спортивно-оздоровительной работы с детским населением республики в структуре "детское дошкольное учреждение – школа – детско-юношеская спортивная школа – микрорайон – подростковый клуб";

- разработка комплекса мер по подготовке волонтеров для спортивно-оздоровительной деятельности и обслуживания спортивно-массовых мероприятий;

- обеспечение образовательных учреждений современным спортивным инвентарем и оборудованием для занятий физической культурой и спортом;

- создание фонда поддержки детского спорта;

- разработка и реализация программы "Развитие студенческого спорта в Республике Карелия".

Подготовка спортивного резерва и спортсменов высокого класса

Данное направление включает следующие мероприятия:

- разработка, принятие и реализация методических рекомендаций, регулирующих деятельность детско-юношеских спортивных школ в Республике Карелия, совершенствование деятельности детско-юношеских спортивных школ в Республике Карелия;

- создание республиканской специализированной детско-юношеской спортивной школы Олимпийского резерва при Государственном комитете Республики Карелия по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму;

- создание республиканского центра спортивной медицины и разработка системы научно-методического, медико-биологического и антидопингового обеспечения спортивного резерва и сборных команд Республики Карелия;

- разработка и реализация программ развития базовых и опорных олимпийских видов спорта (академическая гребля, биатлон, бокс, легкая атлетика, лыжные гонки, настольный теннис, спортивная гимнастика, тхэквондо);

- разработка и реализация программ развития ведущих неолим-пийских видов спорта;

- разработка и внедрение системы поиска и отбора одаренных спортсменов и стимулирования работы тренеров-преподавателей;

- назначение стипендий Главы Республики Карелия для сильнейших спортсменов республики;

- формирование механизмов обеспечения социальных гарантий выдающимся карельским спортсменам и тренерам;

- проведение ежегодного республиканского конкурса по определению лучших спортсменов и тренеров Республики Карелия.

Информационное обеспечение и пропаганда
физической культуры и спорта

Направление по информационному обеспечению и пропаганде физической культуры и спорта предполагает следующие мероприятия:

- разработка программы информационного обеспечения физкультурно-спортивной деятельности в Республике Карелия;

- создание и распространение телерадиопрограмм, печатной и кинопродукции с целью пропаганды здорового образа жизни, нравственных ценностей физической культуры и спорта, идей олимпизма и олимпийского движения, достижений в карельском спорте;

- организация и проведение республиканского конкурса среди представителей средств массовой информации на лучшее освещение физкультурно-спортивной тематики; разработка положения о конкурсе;

- развитие Музея карельского спорта и создание его филиалов в муниципальных районах и городских округах Республики Карелия;

- пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни в образовательных учреждениях, по месту работы, жительства и отдыха населения; проведение информационно-пропагандистских кампаний в рамках массовых спортивно-оздоровительных акций и движений;

- создание энциклопедии карельского спорта;

- создание фотогалереи славы карельского спорта.

VI. Источники финансирования мероприятий Стратегии

Финансовое обеспечение реализации Стратегии предполагается за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на софинансирование строительства и реконструкции спортивных сооружений на территории Республики Карелия, средств бюджета Республики Карелия, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Финансирование мероприятий по реализации Стратегии осуществляется в пределах средств, предусмотренных на реализацию государственной политики в сфере физической культуры и спорта Законом Республики Карелия о бюджете на очередной финансовый год и плановый период

.

VII. Механизмы реализации Стратегии

Основными механизмами реализации Стратегии являются:

1) разработка и реализация долгосрочных, ведомственных, муниципальных, по видам спорта и отдельным направлениям деятельности программ развития физической культуры и спорта;

2) разработка проектов нормативных правовых актов в области физической культуры и спорта, внесение изменений и дополнений в законодательство Республики Карелия в сфере физической культуры и спорта;

3) организация работы советов и иных координационных и совещательных органов при Государственном комитете Республики Карелия по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму.

VIII. Мониторинг и контроль реализации Стратегии

Мониторинг и контроль реализации Стратегии будут осуществляться Государственным комитетом Республики Карелия по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму с участием органов государственной власти, физкультурно-спортивных организаций и республиканского экспертного совета.
Фактические значения показателей определяются на основании данных государственного статистического наблюдения по форме N1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте".

IX. Заключение

Реализация Стратегии в течение 10 лет позволит значительно увеличить количество занимающихся физической культурой и спортом и ведущих здоровый образ жизни жителей Республики Карелия, что положительно скажется на улучшении качества жизни населения республики.
Повысится уровень спортивных результатов карельских спортсменов на официальных всероссийских и международных соревнованиях.
Вкладом в формирование позитивного имиджа Карелии будет являться проведение крупных всероссийских и международных мероприятий на территории республики.

Важнейшим результатом реализации Стратегии станет развитие инфраструктуры отрасли, совершенствование финансового, кадрового и пропагандистского обеспечения физкультурно-спортивной деятельности в Республике Карелия.

Конечной целью всех этих преобразований является вклад физической культуры и спорта в развитие человеческого потенциала Республики Карелия, в сохранение и укрепление здоровья граждан, в воспитание подрастающего поколения, в повышение качества жизни населения республики.

Приложение к Стратегии развития
физической культуры и спорта
в Республике Карелия
на период до 2020 года

Целевые показатели
реализации Стратегии развития физической культуры и спорта
в Республике Карелия на период до 2020 года

Текст сверен по:

Официальная рассылка