Внимание! Документ недействующий.

Администрация
Главы Республики Карелия
Зарегистрировано
7 июня 2010 года
Рег. N 985

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО, РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭКОЛОГИИ
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ


ПРИКАЗ

от 30 апреля 2010 года  N 76

Об утверждении административного регламента Министерства
сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия
по предоставлению государственной услуги по выдаче
 разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух юридическим лицам и индивидуальным
 предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов
 вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
и не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю  

     
     Документ утратил силу на основании Приказа Министерства сельского, рыбного и охотничьего  хозяйства Республики Карелия от 01.12.2010 г. N 209
     

     В соответствии с Положением о Министерстве сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия, утвержденным Указом Главы Республики Карелия от 26 апреля 2008 года N 24 "О Министерстве сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия" приказываю:

     1. Утвердить прилагаемый к настоящему приказу административный регламент Министерства сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
          
     2. Признать утратившим силу приказ Министерства сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия от 28 января 2008 года N 12"Об утверждении Административного регламента Министерства сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия по предоставлению государственной услуги по осуществлению выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2008, N 2, ст.222).

    
 Министр
     Г.Н. Мануйлов

Утвержден приказом
Министерства сельского,
     рыбного хозяйства
     и экологии Республики Карелия
от 30.04.2010 г. N 76

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Министерства сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия
 по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих)
 веществ в атмосферный воздух юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,
имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
 и не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю  

I. Общие положения

     1. Административный регламент Министерства сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия (далее - Министерство) по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении государственной услуги Министерством.
   
     2. Административный регламент Министерства сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (далее - Регламент) разработан в соответствии с:
    
     Конституцией Российской Федерации;
    
     Налоговым кодексом Российской Федерации (Часть 2);
    
     Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
    
     Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";
    
     постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 года N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него";
   
     Указом Главы Республики Карелия от 26 апреля 2008 года N 24 "О Министерстве сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия".
   
     3. Предоставление государственной услуги осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Карелия - Министерством.
          

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
 ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

     4. Для получения государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - Разрешение) и переоформления ранее выданных Министерством Разрешений юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (далее - природопользователь) необходимо представить в Министерство следующие документы:
   
     - заявление, согласно Приложению 1 к Регламенту;
    
     - копию свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе;
          
     - сведения о месте нахождения отдельной производственной территории (копия из проекта предельно допустимых выбросов (далее - проект ПДВ);
    
     - нормативы предельно допустимых выбросов (далее - нормативы ПДВ);
         
     - информацию о выполнении плана-графика контроля установленных нормативов ПДВ (копия из проекта ПДВ);
         
     - ранее действовавшее Разрешение;
          
     - копии документов расчета платы и внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
  
     - при установленных временно согласованных выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником природопользователи представляют в Министерство информацию о выполнении утвержденного в установленном порядке плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
          
     - квитанцию об оплате государственной пошлины за выдачу Разрешения (предоставляется при получении Разрешения);
         
     - доверенность на получение Разрешения (предоставляется при получении Разрешения представителем природопользователя).
          
     5. Для переоформления Разрешения:
   
     - заявление, согласно Приложению 1 к Регламенту с указанием причины необходимости переоформления Разрешения;
   
     - подтверждающие причины необходимости переоформления Разрешения (не предоставляется в случае переоформления Разрешения в связи с утратой, порчей оригинала Разрешения):
   
     - подтверждающие внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц - для юридического лица;
 
     - документы, подтверждающие внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
  
     - оригинал выданного ранее природопользователю в установленном порядке Разрешения (не представляется в случае переоформления Разрешения в связи с утратой, порчей оригинала Разрешения);
  
     - переоформленные и утвержденные в установленном порядке нормативы ПДВ;
    
     - копии документов расчета платы и внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
   
     - доверенность на получение Разрешения (предоставляется при получении Разрешения представителем природопользователя).
   
     6. Выдача и переоформление Разрешений на текущий год осуществляется с учетом периода утвержденных в установленном порядке нормативов ПДВ.
    
     7. Разрешение выдается на срок:
  
      действия утвержденных в установленном порядке нормативов ПДВ;
     
     при наличии установленных временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками срок действия Разрешения составляет один год (с даты выдачи Разрешения).
     
     для природопользователей, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новые или реконструированные объекты со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных в составе утвержденной в установленном порядке проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, Разрешение выдается на срок достижения проектных показателей, указанных в заключении экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по материалам проекта;
           
     переоформление Разрешения допускается только в период действия установленных нормативов ПДВ, утвержденных в установленном порядке. Срок действия переоформленного Разрешения не должен превышать срок действия переоформляемого Разрешения.
    
     8. Место приема заявлений и документов (далее - документы):
    
     185000, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Свердлова, д. 8.
          
     Телефон для справок: 8 (814-2) 78-21-35.
      
     График приема документов:
          
     Понедельник 9.30-12.30, 14.30-17.00
    
     Вторник 9.30-12.30, 14.30-17.00
    
     Среда 9.30-12.30, 14.30-17.00
          
     Четверг 9.30-12.30, 14.30-17.00
         
     Пятница 9.30-12.30, 14.30-15.30.

Порядок информирования о государственной услуге

     9. С информацией о предоставлении государственной услуги природопользователь может ознакомиться на странице Миниcтерства, расположенной на Официальном Интернет-портале Республики Карелия в информационно-телекоммуникационной сети Интернета www.gov.karelia.ru .
          
     Также получить информацию можно по письменному обращению или по телефону от специалистов отдела государственного экологического контроля и государственной экологической экспертизы (далее - специалисты).
    
     10. При ответах на обращения граждан по телефону специалисты дают полный ответ на поставленные вопросы, называют фамилию, имя, отчество, должность специалиста, принявшего телефонный звонок.
   
     11. Ответ на письменное обращение за информацией о предоставлении государственной услуги направляется по почте в адрес природопользователя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения.
    
     12. Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача или мотивированный отказ в выдаче или переоформлении Разрешения по результатам рассмотрения заявления и прилагающихся к нему документов в течение 30 календарных дней с момента регистрации заявления.

Перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги

     
     13. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
    
     истечение срока действия утвержденных в установленном порядке нормативов ПДВ;
     
     несоответствие документов, прилагаемых к заявлению, перечню, указанному в пункте 5 и пункте 6 Регламента;
    
     выявление в документах, представленных природопользователем недостоверной или искаженной информации;
     
     невыполнение плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, с целью поэтапного достижения нормативов ПДВ.

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

Описание последовательности действий при
предоставлении государственной услуги по выдаче Разрешений

     14. Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - Разрешение) включает в себя следующие административные процедуры:
    
     выдачу Разрешений;
    
     переоформление ранее выданных Министерством Разрешений;
    
     отказ в выдаче (переоформлении) Разрешения.
    
     Результатом предоставления государственной услуги является:
    
     выдача Разрешения;
    
     переоформление ранее выданного Министерством Разрешения.
     

 Административная процедура - выдача Разрешений

     15. Данная административная процедура включает в себя следующие административные действия:
    
     прием от природопользователя заявления и прилагающихся к нему документов, согласно пункту 5 Регламента, на выдачу Разрешения;
    
     назначение специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги (далее - ответственный исполнитель);
    
     рассмотрение представленных документов природопользователя;
     
     выдача или мотивированный отказ в выдаче Разрешения на основании рассмотрения заявления природопользователя и прилагающихся к нему документов, согласно пункту 5 Регламента;
          
     внесение информации о выдаче Разрешения в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных, реестр).
          
     16. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления и документов, согласно пункту 5 Регламента, для регистрации, которая осуществляется в течение 3 календарных дней.
   
     Указанное заявление и документы передаются в отдел государственного экологического контроля и государственной экологической экспертизы (далее - Отдел) для их рассмотрения.
  
     Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия является начальник Отдела. Начальник Отдела принимает решение о назначении ответственного исполнителя с учетом его должностных обязанностей.
 
     Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней, но не позднее 30 календарных дней с момента регистрации заявления, осуществляет проверку документов природопользователя на соответствие Перечню документов, указанных в пункте 5 Регламента.
  
     При соблюдении требований, указанных в абзаце 4 настоящего пункта, ответственный исполнитель в течение 20 рабочих дней, но не позднее 30 календарных дней с момента регистрации заявления, готовит проект Разрешения, согласовывает его с начальником Отдела, с заместителем Министра сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия и передает на подписание Министру сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия (далее - Министр) или лицу, исполняющему обязанности Министра.
     
     В случае несоблюдения требований, указанных в абзаце 4 настоящего пункта, природопользователю направляется мотивированный отказ с указанием причин в выдаче Разрешения в течение 30 календарных дней с момента регистрации заявления.
     
     17. Разрешение подписывается Министром или лицом, исполняющим обязанности Министра в течение 3 рабочих дней, но не позднее 30 календарных дней с момента регистрации заявления
     
     18. Разрешение заполняется на бланке установленного образца в двух экземплярах, один из которых выдается природопользователю, а второй хранится в Министерстве в течение пяти лет.
    
     19. Выдача оформленных, подписанных Министром или лицом, исполняющим обязанности Министра и заверенных печатью Министерства Разрешений природопользователю или его представителю (по доверенности) производится лично в руки. Природопользователь предъявляет квитанцию об оплате государственной пошлины за выдачу Разрешения, согласно налоговому законодательству Российской Федерации, надлежащим образом оформленную доверенность на получение Разрешения и расписывается в журнале регистрации выданных Разрешений.
     

Административная процедура - переоформление Разрешений

     
     20. Данная административная процедура включает в себя следующие административные действия:
   
     прием от природопользователя заявления и прилагающихся к нему документов на переоформление выданного ему ранее Разрешения, согласно пункту 6 Регламента;
     
     назначение ответственного исполнителя;
      
     рассмотрение представленных документов природопользователя;
     
     переоформление Разрешения на основании рассмотрения заявления природопользователя и прилагающихся к нему документов, согласно пункту 6 Регламента, либо подготовка письма с мотивированным отказом в переоформлении Разрешения;
   
     выдача переоформленного Разрешения;
  
     внесение информации о переоформлении Разрешения в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных, реестр).
   
     21. Разрешение подлежит переоформлению при условии неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух в случаях:
  
     изменения наименования, в том числе фирменного наименования, организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о регистрации юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
  
     изменения фамилии индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
     
     порчи или утраты Разрешения.
   
     22. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления и документов, согласно пункту 6 Регламента для регистрации, которая осуществляется в течение 3 календарных дней.
  
     Указанное заявление и документы передаются в Отдел для рассмотрения.
   
     Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия является начальник Отдела. Начальник Отдела принимает решение о назначении ответственного исполнителя с учетом его должностных обязанностей.
   
     Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней, но не позднее 30 календарных дней с момента регистрации заявления, осуществляет проверку документов природопользователя на соответствие Перечню документов, указанных в пункте 6 настоящего Регламента.
   
     При соблюдении требований, указанных в абзаце 4 настоящего пункта, ответственный исполнитель в течение 20 рабочих дней, но не позднее 30 календарных дней с момента регистрации заявления, готовит проект переоформленного Разрешения, согласовывает его с начальником Отдела, с заместителем Министра сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия и передает на подписание Министру сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия (далее - Министр) или лицу, исполняющему обязанности Министра.
     
     В случае несоблюдения требований, указанных в абзаце 4 настоящего пункта, природопользователю направляется мотивированный отказ с указанием причин в выдаче Разрешения в течение 30 календарных дней с момента регистрации заявления.
          
     23. Переоформленное Разрешение подписывается Министром или лицом, исполняющим обязанности Министра в течение 3 рабочих дней, но не позднее 30 календарных дней с момента регистрации заявления
          
     24. Переоформленное Разрешение заполняется на бланке установленного образца в двух экземплярах, один из которых выдается природопользователю, а второй хранится в Министерстве в течение пяти лет.
          
     25. Выдача подписанных Министром или лицом, исполняющим обязанности Министра и заверенных печатью Министерства переоформленных Разрешений природопользователю или его представителю (по доверенности) производится лично в руки. Природопользователь предъявляет надлежащим образом оформленную доверенность на получение Разрешения и расписывается в журнале регистрации выданных Разрешений.
          
     Блок-схема прохождения административной процедуры при предоставлении государственной услуги представлена в Приложении 3 к Регламенту.
     

Порядок и формы контроля за совершением
действий и принятием решений

 
     26. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Карелия. Текущий контроль осуществляют: начальник Отдела, заместитель Министра, координирующий деятельность Отдела (далее - должностное лицо).
          
     По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав природопользователей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
          
     Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется также по жалобе на решение или действия (бездействие), соответственно принятые или осуществляемые ответственным исполнителем на основании Регламента.

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе выполнения
Регламента

    
     27. Природопользователь вправе направить жалобу на решение или действие (бездействие) ответственных исполнителей (далее - жалоба), предоставляющих государственную услугу, согласно приложению 2 Регламента.
    
     Жалоба представляется лично Заявителем в письменном виде или направляется по почте по адресу, указанному в пункте 9 Регламента, в том числе по адресу электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети Интернета www.gov.karelia.ru и регистрируется в течение 2 календарных дней с момента поступления.
     
     Ответ направляется природользователю в срок, не превышающий 28 календарных дней с момента регистрации жалобы.
     
     28. Подача жалобы не приостанавливает исполнения обжалуемого решения, действия.
          
     29. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, осуществляющее контроль:
           
     признает правомерными решение, действие (бездействие) должностных лиц и ответственных исполнителей и отказывает в удовлетворении жалобы;
           
     признает действие (бездействие) должностных лиц и ответственных исполнителей неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.
     
     О принятых мерах в письменной форме сообщается природопользователю, подавшему жалобу.

Приложение 1
к Административному регламенту
Министерства сельского, рыбного
 хозяйства и экологии Республики Карелия
 по предоставлению государственной услуги
  по выдаче разрешений на выброс вредных
 (загрязняющих) веществ в атмосферный
 воздух юридическим лицам и индивидуальным
 предпринимателям, имеющим стационарные
 источники выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух и не
подлежащих   федеральному государственному
 экологическому контролю

Министру сельского, рыбного хозяйства
и экологии Республики Карелия

   от
                          
  

ЗАЯВЛЕНИЕ

           Приложение 2

к Административному регламенту
Министерства сельского, рыбного
 хозяйства и экологии Республики Карелия
 по предоставлению государственной услуги
  по выдаче разрешений на выброс вредных
 (загрязняющих) веществ в атмосферный
 воздух юридическим лицам и индивидуальным
 предпринимателям, имеющим стационарные
 источники выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух и не
подлежащих   федеральному государственному
 экологическому контролю

Типовая форма жалобы

     
     Исх. от N ________

Министру сельского, рыбного хозяйства
                                                                                       и экологии Республики Карелия
                от

Жалоба

Приложение 3

к Административному регламенту
Министерства сельского, рыбного
 хозяйства и экологии Республики Карелия
 по предоставлению государственной услуги
  по выдаче разрешений на выброс вредных
 (загрязняющих) веществ в атмосферный
 воздух юридическим лицам и индивидуальным
 предпринимателям, имеющим стационарные
 источники выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух и не
подлежащих   федеральному государственному
 экологическому контролю
 

Блок-схема прохождения административной процедуры

    
Текст документа сверен по:
Собрание Законодательства Республики Карелия N 6 2010 г.
Ст.757