Внимание! Документ недействующий.

Администрация
Главы Республики Карелия
Зарегистрировано
7 июня 2010 года
Рег. N 985

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО, РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭКОЛОГИИ
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ


ПРИКАЗ

от 30 апреля 2010 года N 76

Об утверждении административного регламента Министерства
сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия
по предоставлению государственной услуги по выдаче
разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
и не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю

Документ утратил силу на основании Приказа Министерства сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия от 01.12.2010 г. N 209

В соответствии с Положением о Министерстве сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия, утвержденным Указом Главы Республики Карелия от 26 апреля 2008 года N 24 "О Министерстве сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый к настоящему приказу административный регламент Министерства сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия от 28 января 2008 года N 12"Об утверждении Административного регламента Министерства сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия по предоставлению государственной услуги по осуществлению выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2008, N 2, ст.222).

Министр
Г.Н. Мануйлов

Утвержден приказом
Министерства сельского,
рыбного хозяйства
и экологии Республики Карелия
от 30.04.2010 г. N 76

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Министерства сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия
по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,
имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
и не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю

I. Общие положения

1. Административный регламент Министерства сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия (далее - Министерство) по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении государственной услуги Министерством.

2. Административный регламент Министерства сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (далее - Регламент) разработан в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Налоговым кодексом Российской Федерации (Часть 2);

Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 года N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него";

Указом Главы Республики Карелия от 26 апреля 2008 года N 24 "О Министерстве сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия".

3. Предоставление государственной услуги осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Карелия - Министерством.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

4. Для получения государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - Разрешение) и переоформления ранее выданных Министерством Разрешений юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (далее - природопользователь) необходимо представить в Министерство следующие документы:

- заявление, согласно Приложению 1 к Регламенту;

- копию свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе;

- сведения о месте нахождения отдельной производственной территории (копия из проекта предельно допустимых выбросов (далее - проект ПДВ);

- нормативы предельно допустимых выбросов (далее - нормативы ПДВ);

- информацию о выполнении плана-графика контроля установленных нормативов ПДВ (копия из проекта ПДВ);

- ранее действовавшее Разрешение;

- копии документов расчета платы и внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;

- при установленных временно согласованных выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником природопользователи представляют в Министерство информацию о выполнении утвержденного в установленном порядке плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;

- квитанцию об оплате государственной пошлины за выдачу Разрешения (предоставляется при получении Разрешения);

- доверенность на получение Разрешения (предоставляется при получении Разрешения представителем природопользователя).

5. Для переоформления Разрешения:

- заявление, согласно Приложению 1 к Регламенту с указанием причины необходимости переоформления Разрешения;

- подтверждающие причины необходимости переоформления Разрешения (не предоставляется в случае переоформления Разрешения в связи с утратой, порчей оригинала Разрешения):

- подтверждающие внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц - для юридического лица;

- документы, подтверждающие внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;

- оригинал выданного ранее природопользователю в установленном порядке Разрешения (не представляется в случае переоформления Разрешения в связи с утратой, порчей оригинала Разрешения);

- переоформленные и утвержденные в установленном порядке нормативы ПДВ;

- копии документов расчета платы и внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;

- доверенность на получение Разрешения (предоставляется при получении Разрешения представителем природопользователя).

6. Выдача и переоформление Разрешений на текущий год осуществляется с учетом периода утвержденных в установленном порядке нормативов ПДВ.

7. Разрешение выдается на срок:

действия утвержденных в установленном порядке нормативов ПДВ;

при наличии установленных временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками срок действия Разрешения составляет один год (с даты выдачи Разрешения).

для природопользователей, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новые или реконструированные объекты со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных в составе утвержденной в установленном порядке проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, Разрешение выдается на срок достижения проектных показателей, указанных в заключении экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по материалам проекта;

переоформление Разрешения допускается только в период действия установленных нормативов ПДВ, утвержденных в установленном порядке. Срок действия переоформленного Разрешения не должен превышать срок действия переоформляемого Разрешения.

8. Место приема заявлений и документов (далее - документы):

185000, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Свердлова, д. 8.

Телефон для справок: 8 (814-2) 78-21-35.

График приема документов:

Понедельник 9.30-12.30, 14.30-17.00

Вторник 9.30-12.30, 14.30-17.00

Среда 9.30-12.30, 14.30-17.00

Четверг 9.30-12.30, 14.30-17.00

Пятница 9.30-12.30, 14.30-15.30.

Порядок информирования о государственной услуге

9. С информацией о предоставлении государственной услуги природопользователь может ознакомиться на странице Миниcтерства, расположенной на Официальном Интернет-портале Республики Карелия в информационно-телекоммуникационной сети Интернета www.gov.karelia.ru .

Также получить информацию можно по письменному обращению или по телефону от специалистов отдела государственного экологического контроля и государственной экологической экспертизы (далее - специалисты).

10. При ответах на обращения граждан по телефону специалисты дают полный ответ на поставленные вопросы, называют фамилию, имя, отчество, должность специалиста, принявшего телефонный звонок.

11. Ответ на письменное обращение за информацией о предоставлении государственной услуги направляется по почте в адрес природопользователя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения.

12. Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача или мотивированный отказ в выдаче или переоформлении Разрешения по результатам рассмотрения заявления и прилагающихся к нему документов в течение 30 календарных дней с момента регистрации заявления.

Перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги

13. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

истечение срока действия утвержденных в установленном порядке нормативов ПДВ;

несоответствие документов, прилагаемых к заявлению, перечню, указанному в пункте 5 и пункте 6 Регламента;

выявление в документах, представленных природопользователем недостоверной или искаженной информации;

невыполнение плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, с целью поэтапного достижения нормативов ПДВ.

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

Описание последовательности действий при
предоставлении государственной услуги по выдаче Разрешений

14. Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - Разрешение) включает в себя следующие административные процедуры:

выдачу Разрешений;

переоформление ранее выданных Министерством Разрешений;

отказ в выдаче (переоформлении) Разрешения.

Результатом предоставления государственной услуги является:

выдача Разрешения;

переоформление ранее выданного Министерством Разрешения.

Административная процедура - выдача Разрешений

15. Данная административная процедура включает в себя следующие административные действия:

прием от природопользователя заявления и прилагающихся к нему документов, согласно пункту 5 Регламента, на выдачу Разрешения;

назначение специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги (далее - ответственный исполнитель);

рассмотрение представленных документов природопользователя;

выдача или мотивированный отказ в выдаче Разрешения на основании рассмотрения заявления природопользователя и прилагающихся к нему документов, согласно пункту 5 Регламента;

внесение информации о выдаче Разрешения в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных, реестр).

16. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления и документов, согласно пункту 5 Регламента, для регистрации, которая осуществляется в течение 3 календарных дней.

Указанное заявление и документы передаются в отдел государственного экологического контроля и государственной экологической экспертизы (далее - Отдел) для их рассмотрения.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия является начальник Отдела. Начальник Отдела принимает решение о назначении ответственного исполнителя с учетом его должностных обязанностей.

Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней, но не позднее 30 календарных дней с момента регистрации заявления, осуществляет проверку документов природопользователя на соответствие Перечню документов, указанных в пункте 5 Регламента.

При соблюдении требований, указанных в абзаце 4 настоящего пункта, ответственный исполнитель в течение 20 рабочих дней, но не позднее 30 календарных дней с момента регистрации заявления, готовит проект Разрешения, согласовывает его с начальником Отдела, с заместителем Министра сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия и передает на подписание Министру сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия (далее - Министр) или лицу, исполняющему обязанности Министра.

В случае несоблюдения требований, указанных в абзаце 4 настоящего пункта, природопользователю направляется мотивированный отказ с указанием причин в выдаче Разрешения в течение 30 календарных дней с момента регистрации заявления.

17. Разрешение подписывается Министром или лицом, исполняющим обязанности Министра в течение 3 рабочих дней, но не позднее 30 календарных дней с момента регистрации заявления

18. Разрешение заполняется на бланке установленного образца в двух экземплярах, один из которых выдается природопользователю, а второй хранится в Министерстве в течение пяти лет.

19. Выдача оформленных, подписанных Министром или лицом, исполняющим обязанности Министра и заверенных печатью Министерства Разрешений природопользователю или его представителю (по доверенности) производится лично в руки. Природопользователь предъявляет квитанцию об оплате государственной пошлины за выдачу Разрешения, согласно налоговому законодательству Российской Федерации, надлежащим образом оформленную доверенность на получение Разрешения и расписывается в журнале регистрации выданных Разрешений.

Административная процедура - переоформление Разрешений

20. Данная административная процедура включает в себя следующие административные действия:

прием от природопользователя заявления и прилагающихся к нему документов на переоформление выданного ему ранее Разрешения, согласно пункту 6 Регламента;

назначение ответственного исполнителя;

рассмотрение представленных документов природопользователя;

переоформление Разрешения на основании рассмотрения заявления природопользователя и прилагающихся к нему документов, согласно пункту 6 Регламента, либо подготовка письма с мотивированным отказом в переоформлении Разрешения;

выдача переоформленного Разрешения;

внесение информации о переоформлении Разрешения в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных, реестр).

21. Разрешение подлежит переоформлению при условии неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух в случаях:

изменения наименования, в том числе фирменного наименования, организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о регистрации юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;

изменения фамилии индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;

порчи или утраты Разрешения.

22. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления и документов, согласно пункту 6 Регламента для регистрации, которая осуществляется в течение 3 календарных дней.

Указанное заявление и документы передаются в Отдел для рассмотрения.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия является начальник Отдела. Начальник Отдела принимает решение о назначении ответственного исполнителя с учетом его должностных обязанностей.

Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней, но не позднее 30 календарных дней с момента регистрации заявления, осуществляет проверку документов природопользователя на соответствие Перечню документов, указанных в пункте 6 настоящего Регламента.

При соблюдении требований, указанных в абзаце 4 настоящего пункта, ответственный исполнитель в течение 20 рабочих дней, но не позднее 30 календарных дней с момента регистрации заявления, готовит проект переоформленного Разрешения, согласовывает его с начальником Отдела, с заместителем Министра сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия и передает на подписание Министру сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия (далее - Министр) или лицу, исполняющему обязанности Министра.

В случае несоблюдения требований, указанных в абзаце 4 настоящего пункта, природопользователю направляется мотивированный отказ с указанием причин в выдаче Разрешения в течение 30 календарных дней с момента регистрации заявления.

23. Переоформленное Разрешение подписывается Министром или лицом, исполняющим обязанности Министра в течение 3 рабочих дней, но не позднее 30 календарных дней с момента регистрации заявления

24. Переоформленное Разрешение заполняется на бланке установленного образца в двух экземплярах, один из которых выдается природопользователю, а второй хранится в Министерстве в течение пяти лет.

25. Выдача подписанных Министром или лицом, исполняющим обязанности Министра и заверенных печатью Министерства переоформленных Разрешений природопользователю или его представителю (по доверенности) производится лично в руки. Природопользователь предъявляет надлежащим образом оформленную доверенность на получение Разрешения и расписывается в журнале регистрации выданных Разрешений.

Блок-схема прохождения административной процедуры при предоставлении государственной услуги представлена в Приложении 3 к Регламенту.

Порядок и формы контроля за совершением
действий и принятием решений

26. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Карелия. Текущий контроль осуществляют: начальник Отдела, заместитель Министра, координирующий деятельность Отдела (далее - должностное лицо).

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав природопользователей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется также по жалобе на решение или действия (бездействие), соответственно принятые или осуществляемые ответственным исполнителем на основании Регламента.

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе выполнения
Регламента

27. Природопользователь вправе направить жалобу на решение или действие (бездействие) ответственных исполнителей (далее - жалоба), предоставляющих государственную услугу, согласно приложению 2 Регламента.

Жалоба представляется лично Заявителем в письменном виде или направляется по почте по адресу, указанному в пункте 9 Регламента, в том числе по адресу электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети Интернета www.gov.karelia.ru и регистрируется в течение 2 календарных дней с момента поступления.

Ответ направляется природользователю в срок, не превышающий 28 календарных дней с момента регистрации жалобы.

28. Подача жалобы не приостанавливает исполнения обжалуемого решения, действия.

29. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, осуществляющее контроль:

признает правомерными решение, действие (бездействие) должностных лиц и ответственных исполнителей и отказывает в удовлетворении жалобы;

признает действие (бездействие) должностных лиц и ответственных исполнителей неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

О принятых мерах в письменной форме сообщается природопользователю, подавшему жалобу.

Приложение 1
к Административному регламенту
Министерства сельского, рыбного
хозяйства и экологии Республики Карелия
по предоставлению государственной услуги
по выдаче разрешений на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, имеющим стационарные
источники выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух и не
подлежащих федеральному государственному
экологическому контролю

Министру сельского, рыбного хозяйства
и экологии Республики Карелия

от

ЗАЯВЛЕНИЕ

Приложение 2

к Административному регламенту
Министерства сельского, рыбного
хозяйства и экологии Республики Карелия
по предоставлению государственной услуги
по выдаче разрешений на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, имеющим стационарные
источники выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух и не
подлежащих федеральному государственному
экологическому контролю

Типовая форма жалобы

Исх. от N ________

Министру сельского, рыбного хозяйства
и экологии Республики Карелия
от

Жалоба

Приложение 3

к Административному регламенту
Министерства сельского, рыбного
хозяйства и экологии Республики Карелия
по предоставлению государственной услуги
по выдаче разрешений на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, имеющим стационарные
источники выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух и не
подлежащих федеральному государственному
экологическому контролю

Блок-схема прохождения административной процедуры

Текст документа сверен по:
Собрание Законодательства Республики Карелия N 6 2010 г.
Ст.757