ГЛАВА ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 ноября 2009 года N 3138

Об организации регулярных пассажирских перевозок
на территории Петрозаводского городского округа

В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10 декабря 1995 года N 196.-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и в целях улучшения качества обслуживания пассажиров на маршрутах регулярных пассажирских перевозок

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок согласования расписания движения по регулярному маршруту пассажирского транспорта (прилагается).

2. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса на согласование расписания движения по регулярному маршруту пассажирского транспорта (прилагается).

3. Утвердить Положение о Комиссии по организации пассажирских перевозок на территории Петрозаводского городского округа (прилагается).

4. Утвердить состав Комиссии по организации пассажирских перевозок на территории Петрозаводского городского округа (прилагается).

5. Постановления Главы самоуправления г.Петрозаводска от 25.05.2005 года N 1141 "Об организации пассажирских перевозок на территории г.Петрозаводска", от 28.10.2005 года N 2662 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на согласование расписания движения по регулярным маршрутам пассажирского транспорта" признать утратившими силу

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Петрозаводского городского округа
Н,И.Левин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Главы Петрозаводского
городского округа от 16.11.2009 N3138

Порядок согласования расписания движения по регулярному маршруту пассажирского транспорта

1. Расписание движения по регулярному маршруту пассажирского транспорта составляется перевозчиками пассажиров с учетом выполнения нормативов и правил эксплуатации маршрута, установленных действующими нормативными правовыми актами.

2. Расписание движения по регулярному маршруту пассажирского транспорта составляется с учетом необходимости обеспечить:

2.1 удовлетворение потребности населения в перевозках по каждому маршруту;

2.2 использование вместимости автобусов по установленным нормам, создание необходимых удобств пассажирам в пути следования;

2.3 соблюдение режима и условий труда водителей и кондукторов согласно трудовому законодательству;

2.4 пропускную способность дорог, остановочных пунктов и другой городской инфраструктуры;

2.5 соблюдение нормативов и правил эксплуатации маршрутов, требований безопасности дорожного движения.

3. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (далее по тексту Заявитель) с целью согласования расписания движения по регулярным маршрутам пассажирского транспорта представляют в срок до 01 марта, при согласовании расписания на весенне-летний период, и до 01 августа, при согласовании расписания на осенне-зимний период, в комитет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации Петрозаводского городского округа (далее Комитет), местонахождение: г. Петрозаводск, проспект Ленина, д.2, каб.406, следующие документы:

3.1 заявление о согласовании расписания движения по регулярному маршруту (маршрутам) пассажирского транспорта с указанием полного наименования, организационно-правовой формы, юридического и почтового адреса, контактного телефона, номера расчётного счёта и наименования соответствующего банка для юридического лица, а для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества; паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан); места жительства; контактного телефона;

3.2 вид регулярных перевозок по маршруту (перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок или перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок), на котором Заявитель предполагает осуществлять деятельность по перевозке пассажиров;

3.3 копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями к ним и копию свидетельства о внесении записи в государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом) для юридического лица, а для индивидуального предпринимателя - копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);

3.4 копию лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (транспортные средства категории "М2" и "МЗ"), с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом;

3.5 проект расписания движения по регулярному маршруту пассажирского транспорта, утверждённый заявителем;

3.6 паспорт регулярного маршрута пассажирского транспорта, движение по которому предусмотрено представленным проектом расписания движения;

3.7 схему регулярного маршрута пассажирского транспорта, движение по которому предусмотрено представленным проектом расписания;

3.8 документы, подтверждающие возможность выполнения диспетчерского контроля соблюдения расписания движения по регулярному маршруту пассажирского транспорта, норм вместимости автобусов, маршрута движения;

3.9 перечень транспортных средств (марка, государственный номер, год выпуска), с использованием которых будут осуществляться пассажирские перевозки на регулярном маршруте пассажирского транспорта (для регулярных перевозок по маршрутам пассажирского транспорта могут привлекаться автобусы, относящиеся к транспортным средствам категории "М2" и "МЗ"), с представлением на каждое транспортное средство копии паспорта транспортного средства, сведений о прохождении государственного технического осмотра, общего пробега, года выпуска, общего количества мест, в т.ч. для сидения, номера регистрационного знака, с приложением документов подтверждающих право владения и пользования подвижным составом;

3.10 краткие сведения о составе основных фондов (имеющих отношение к осуществлению пассажирских перевозок) Заявителя, износе, сроке ввода в эксплуатацию, собственнике основных фондов с приложением документов подтверждающих право владения и пользования фондами;

3.11 сведения о кадровом потенциале, среднесписочной численности работников, среднемесячной заработной плате по состоянию на дату подачи заявления о согласовании расписания движения (величина минимальной заработной платы по предприятию должна быть не ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Карелия на этот период)

3.12 копию свидетельства о постановке на налоговый учёт;

3.13 информацию о наличии отрегулированного для Заявителя тарифа на услуги перевозки пассажиров и багажа общественным транспортом в городском сообщении, в соответствии с Законом Республики Карелия от 26.12.2005 г. N 950-ЗРК "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Карелия по регулированию цен (тарифов) на отдельные виды продукции, товаров и услу^ , Заявителей, ранее работающих на регулярных городских маршрутах);

3.14 расчёты себестоимости проезда для утверждения тарифов на услуги перевозки пассажиров и багажа общественным транспортом в городском сообщении для Заявителей, ранее не работавших на регулярных городских маршрутах или предлагающих изменить тариф, ранее утверждённый органами местного самоуправления Петрозаводского городского округа;

3.15 предложения, позволяющие улучшить качество выполнения регулярных перевозок пассажиров (при наличии);

3.16 документы, подтверждающие возможность проведения предрейсового медицинского осмотра (копии п\лцензи\^ на проведения предрейсового медицинского осмотра или договор с организацией, имеющей лицензию на проведения предрейсового медицинского осмотра), а также подтверждение наличия оборудованного медицинского кабинета для проведения предрейсового медицинского осмотра на территории, где осуществляется хранение транспортных средств и прохождение предрейсового медицинского и технического осмотра;

3.17 документы, подтверждающие период работы на регулярных городских маршрутах пассажирского транспорта;

3.18 опись представленных документов.

4. Комитет в течение 10 дней направляет, для получения заключения, расчёт тарифа Заявителя в комитет по вопросам экономики и финансов администрации Петрозаводского городского округа, а в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами производит экспертизу (анализ) представленных документов, и направляет документы Заявителя с приложением своего заключения и заключения комитета по вопросам экономики и финансов администрации Петрозаводского городского округа в Комиссию по организации пассажирских перевозок на территории Петрозаводского городского округа (далее Комиссия).

5. Комиссия в течение 30 дней со дня получения документов рассматривает представленные документы и принимает одно из следующих решений:

5.1 ходатайствовать перед заместителем главы администрации Петрозаводского городского округа - председателем комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации Петрозаводского городского округа (далее Председатель Комитета) о согласовании Заявителю расписания движения по регулярному маршруту пассажирского транспорта и ходатайствовать (при необходимости) перед Главой Петрозаводского округа об инициировании вопроса об утверждении (изменении) для Заявителя органами местного самоуправления Петрозаводского городского округа тарифа на услуги перевозки пассажиров и багажа общественным транспортом в городском сообщении;

5.2 ходатайствовать перед Председателем Комитета об отказе Заявителю в согласовании расписания движения по регулярному маршруту пассажирского транспорта.

6. Основанием для отказа в удовлетворении заявления о согласовании расписания движения по регулярному маршруту пассажирского транспорта являются:

6.1 наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной, искажённой информации;

6.2 заявленный к согласованию проект расписания движения предусматривает движение общественного пассажирского транспорта по регулярному маршруту пассажирского транспорта, не утвержденному Главой Петрозаводского городского округа;

6.3 признание Заявителя проигравшим конкурс на согласование расписания движения по регулярному маршруту пассажирского транспорта, в случае его проведения.

7. Заявителю, которому расписание движения ранее уже было согласовано, Комиссия имеет право отказать в удовлетворении заявления о согласовании расписания движения по регулярному маршруту при несоблюдении Заявителем условий договора о порядке организации транспортного обслуживания населения на территории Петрозаводского городского округа.

8. При поступлении в Комиссию более одного заявления о согласовании расписания движения по одному маршруту, в результате удовлетворения которых количество единиц пассажирского транспорта на маршруте провисят пропускную способность дороги, что подтверждается расчётом администрации Петрозаводского городского округа, согласованным с государственными органами, обеспечивающими безопасность дорожного движения. Заявитель, которому будет согласовано расписание движения по регулярному маршруту пассажирского транспорта, определяется путем проведения открытого конкурса документов и предложений, исходя из условий предоставления услуг перевозки пассажиров, в том числе в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Конкурс проводится Комиссией на основании Положения о порядке проведения конкурса на согласование расписания движения по регулярному маршруту пассажирского транспорта.

9. В течении десяти рабочих дней со дня утверждения протокола Комиссии о положительных итогах рассмотрения заявления о согласовании расписания движения по регулярному маршруту пассажирского транспорта (в том числе по итогам конкурса) Заявителю направляется проект договора о порядке организации транспортного обслуживания населения на территории Петрозаводского городского округа с приложениями для подписания в течении трёх рабочих дней, за исключением случая когда такой договор уже заключён Заявителем ранее. Если Заявитель не подпишет договор в установленные сроки, то администрация Петрозаводского городского округа (далее Администрация) отказывает Заявителю в согласовании расписания движения.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Главы Петрозаводского
городского округа от 16.11.2009 N3138

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения конкурса на согласование расписания
движения по регулярному маршруту пассажирского транспорта

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса на согласование расписания движения по регулярному маршруту пассажирского транспорта.

1.2. Решение о проведении конкурса и сроках проведения принимает Глава Петрозаводского городского округа по представлению Комиссии. Конкурс проводится не реже одного раза в три года. Решение о проведении конкурса публикуется в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов.

1.3. Конкурс является открытым и проводится в виде конкурса документов и предложений, представляемых Заявителями, исходя из условий предоставления ими услуг перевозки пассажиров, в том числе в части обеспечения безопасности дорожного движения и оценивается в соответствии с Перечнем оценочных показателей для определения победителя конкурса (прилагается).

1.4. Организационное обеспечение проведения Конкурса осуществляет управление транспорта и связи комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации Петрозаводского городского округа (далее Управление).

1.5. Предметом конкурса является согласование расписания движения по вновь открываемому регулярному маршруту пассажирского транспорта или при иной необходимости наличия на маршруте дополнительных единиц пассажирского транспорта.

Требования по количеству единиц пассажирского транспорта, необходимого для обслуживания данных маршрутов, их вместимость, техническое состояние, режим работы определяются комитетом по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации Петрозаводского городского округа и утверждаются Главой Петрозаводского городского округа.

2. Подготовка и организация проведения конкурса.

2.1. Конкурс проводится в следующих случаях:

2.1.1 открытия нового маршрута городского общественного пассажирского транспорта регулярного сообщения (по инициативе Администрации или Заявителя);

2.1.2 при необходимости наличия на маршруте дополнительных единиц пассажирского транспорта;

2.1.3 по окончании срока действия договора о порядке организации транспортного обслуживания населения на территории Петрозаводского городского округа или его досрочном расторжении.

2.1.4 при досрочном расторжении договора по организации транспортного обслуживания населения (конкурс объявляется одновременно с принятием решения (предупреждением) о расторжении договора по организации транспортного обслуживания населения).

2.2. К участию в Конкурсе допускаются Заявители, представившие заявление об участии в конкурсе на право согласования расписания движения и документы в соответствии с пунктом 3 Порядка согласования расписания движения по регулярному маршруту пассажирского транспорта. Заявления подаются в тридцатидневный срок с момента опубликования решения о проведении конкурса.

2.3. Решение о признании Заявителей участниками Конкурса или об отказе в признании Заявителей участниками конкурса с обоснованием причин отказа принимает Комиссия.

При принятии Комиссией решения об отказе в признании Заявителя участником конкурса ему предоставляется мотивированный отказ. Основанием для отказа в признании Заявителя участником конкурса являются основания, которые указаны в пункте 6 и 7 Порядка согласования расписания движения по регулярному маршруту пассажирского транспорта.

2.4. Все решения Комиссии оформляются протоколом, подписываемым секретарём Комиссии и утверждаемым председателем Комиссии. Секретарь Комиссии назначается председателем Комиссии и не является членом Комиссии.

2.6. Копии протокола об итогах Конкурса выдаются под расписку или высылаются по почте (заказным письмом) Заявителям или их полномочным представителям не позднее 15 рабочих дней с момента утверждения протокола об итогах конкурса.

3. Порядок определения победителя конкурса.

3.1. Комиссия проводит оценку представленных заявлений в соответствии с Перечнем оценочных показателей для определения победителя конкурса.

3.2. Решение о победителе Конкурса принимается Комиссией большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует более половины ее членов.

3.3. Победителем конкурса признается Заявитель, предложивший лучшие условия перевозки пассажиров и набравший в ходе проведения конкурса наибольшую сумму баллов по всем показателям, указанным в Перечне оценочных показателей для определения победителя конкурса.

3.4. Дальнейшие отношения администрации Петрозаводского городского округа с победителем конкурса строятся на договорной основе.

Приложение к Положению о порядке проведения конкурса
на согласование расписания движения по регулярному
маршруту пассажирского транспорта

Перечень оценочных показателей для определения победителя конкурса

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Главы Петрозаводского
городского округа от 16.11.2009 N3138

Положение о Комиссии по организации пассаржирских перевозок на территории Петрозаводского городского округа

7. Решение Комиссии принимается большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует более половины ее членов. При равенстве голосов членов Комиссии "за" и "против" решающим является голос председателя Комиссии, или лица его замещающего.

8. Ведёт заседание Комиссии председатель, а в его отсутствие заместитель председателя Комиссии.

9. Требования к организации регулярных маршрутов пассажирского транспорта.

Вопрос об открытии регулярного маршрута пассажирского транспорта или о его изменении рассматривается Комиссией по представлению управления транспорта и связи комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации Петрозаводского городского округа (далее Управление транспорта и связи). По результатам рассмотрения вопроса Комиссией направляются рекомендации Главе Петрозаводского городского округа для принятия решения об открытии регулярного маршрута пассажирского транспорта или о его изменении.

Новые регулярные маршруты пассажирского транспорта открываются при наличии прогноза устойчивого пассажиропотока и условий, обеспечивающих безопасность дорожного движения. При переходе на весеннелетнее и осенне-зимнее расписание, а также при открытии нового регулярного маршрута проводится его обследование комиссией, назначенной Главой Петрозаводского городского округа.

На каждый регулярный маршрут пассажирского транспорта перевозчиком (в соответствии с Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утверждённых приказом Министерства транспорта Российской Федерации N 2 от 08 января 1997 года) составляется и утверждается паспорт и схема маршрута с указанием опасных участков, которая должна быть согласована с отделом ГИБДД при УВД г.Петрозаводска. Паспорт, схема и акт обследования состояния улично-дорожной сети маршрута являются основными документами, характеризующими маршрут (наличие сооружений, остановочных пунктов, расстояния между ними, состояние дороги с указанием опасных участков). Паспорт, схема и акт обследования маршрута составляются в двух экземплярах. Один экземпляр хранится у перевозчика, второй в администрации Петрозаводского городского округа.

10. При изменении пассажиропотока и условий, обеспечивающих безопасность движения, Комиссия может ходатайствовать перед Главой Петрозаводского городского округа о закрытии регулярного маршрута пассажирского транспорта.

Осуществление регулярных пассажирских перевозок перевозчиками вне утвержденных Главой Петрозаводского городского округа регулярных маршрутов запрещается.

11. Порядок открытия регулярных маршрутов пассажирского транспорта:

11.1. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (далее по тексту Заявитель) в целях открытия (или изменения) нового регулярного маршрута (маршрутов) пассажирского транспорта представляют в Комитет следующие документы:

11.1.1 заявление об открытии (изменении) регулярного маршрута пассажирского транспорта с указанием полного наименования, организационно-правовой формы, юридического и почтового адреса, контактного телефона, номера расчётного счёта и наименования соответствующего банка для юридического лица, а для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества; паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан); места жительства; контактного телефона;

11.1.2 путь следования регулярного маршрута пассажирского транспорта и вид регулярных перевозок по маршруту, заявляемому к открытию (изменению), наименования остановочных пунктов, схему мест межрейсового отстоя подвижного состава;

11.1.3 схему регулярного маршрута пассажирского транспорта, заявляемого к открытию (изменению), с указанием опасных участков:

11.1.4 опись представленных документов.

11.2. Комитет в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами производит анализ представленных документов, управление городского хозяйства Комитета организовывает проведение обследования регулярного маршрута пассажирского транспорта (далее Обследование), заявляемого к открытию (изменению), и направляет документы Заявителя с приложением заключения, в том числе акта Обследования в Комиссию.

11.3. Комиссия в течение 15 дней со дня получения заявления рассматривает представленные документы Заявителя, заключение Комитета и принимает одно из следующих решений:

11.3.1 ходатайствовать перед Главой Петрозаводского городского округа об открытии (изменении) регулярного маршрута пассажирского транспорта;

11.3.2 ходатайствовать перед Главой Петрозаводского городского округа об отказе в открытии (изменении) регулярного маршрута пассажирского транспорта.

Комитет при необходимости может привлекать (по согласованию) в качестве экспертов: ОГИБДД УВД города Петрозаводска, Управление государственного автодорожного надзора по Республике Карелия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, отдел по защите прав потребителей аппарата администрации Петрозаводского городского округа, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия и другие заинтересованные организации и ведомства.

11.4. Решение об открытии (изменении) регулярного маршрута пассажирского транспорта принимается Главой Петрозаводского городского округа путём издания Постановления Главы Петрозаводского городского округа.

Проект Постановления Главы Петрозаводского городского округа об открытии (изменении) регулярного маршрута пассажирского транспорта готовит Управление транспорта и связи в течение 10 дней после утверждения протокола Комиссии.

Уведомление об открытии (изменении) регулярного маршрута пассажирского транспорта направляется Комитетом Заявителю в письменной форме в 5-дневной срок после издания Постановления Главы Петрозаводского городского округа. Уведомление об отказе в удовлетворении заявления об открытии (изменении) регулярного маршрута пассажирского транспорта направляется Комитетом Заявителю в письменной форме в 5-дневной срок после утверждения протокола Комиссии.

11.5. При принятии Комиссией решения об отказе Заявителю в удовлетворении заявления об открытии (изменении) регулярного маршрута пассажирского транспорта ему предоставляется мотивированный отказ. Основанием для отказа Заявителю в удовлетворении заявления об открытии (изменении) регулярного маршрута пассажирского транспорта является отсутствие:

11.5.1 условий, обеспечивающих безопасность дорожного движения;

11.5.2 устойчивого пассажиропотока.

11.6. Постановление Главы Петрозаводского городского округа об открытии (изменении) регулярного маршрута пассажирского транспорта публикуется в средствах массовой информации, в том числе в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Главы Петрозаводского
городского округа от 16.11.2009 N3138

Состав
Комиссии по организации пассажирских перевозок
на территории Петрозаводского городского округа

Астраханцев Д.В. - заместитель главы администрации Петрозаводского городского округа- председатель комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, председатель комиссии

Ванько Р.В. - начальник управления транспорта и связи комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации Петрозаводского городского округа, заместитель председателя комиссии

Члены комиссии:

Афанасьев Н.М. - депутат Петрозаводского городского Совета (по согласованию)

Левченко А.В. - главный специалист отдела внешнего благоустройства управления городского хозяйства комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации Петрозаводского городского округа

Петров И.Э. - депутат Петрозаводского городского Совета (по согласованию)

Савинов Н.В. - ведущий специалист отдела подготовки нормативно-правовых документов местного самоуправления нормативно-правового управления аппарата администрации Петрозаводского городского округа

Сельменский Г.Е. - депутат Петрозаводского городского Совета (по согласованию)

Якушев СБ. - депутат Петрозаводского городского Совета (по согласованию)

Текст сверен по:
Информационный бюллетень N 20 26.11.2009 г. С. 5-10