ГЛАВА ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.11.2008 г. N 3064

Об утверждении Положения о порядке установления расходных обязательств
Петрозаводского городского округа, подлежащих исполнению за счет субвенции
из бюджета Республики Карелия на осуществление переданных государственных полномочий Республики Карелия по организации и обеспечению деятельности по опеке и попечительству

В целях установления расходных обязательств, принимаемых на себя Петрозаводским городским округом, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Карелия от 31. 12.2007 N 1152-ЗРК «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Республике Карелия», Уставом Петрозаводского городского округа, в соответствии с Порядком установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из бюджета Республики Карелия, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 18.03.2008 г. N 60-П,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о порядке установления расходных обязательств Петрозаводского городского округа, подлежащих исполнению за счет субвенции из бюджета Республики Карелия на осуществление переданных государственных полномочий Республики Карелия по организации и обеспечению деятельности по опеке и попечительству (далее по тексту - Положение, Субвенция) (прилагается).

2. Аппарату администрации Петрозаводского городского округа (Э.В.Марченко) осуществлять расходование средств Субвенции в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджете Республики Карелия, с учетом единицы расчета и финансового норматива для расчета Субвенции.

3. Отделу информатизации аппарата администрации Петрозаводского городского округа (Осолоткина Е.Ю.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Петрозаводского городского округа.

4. Пресс-центру управления стратегического развития и общественных связей аппарата администрации Петрозаводского городского округа (Т.В.Хозина) опубликовать настоящее постановление в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов.

5. Считать утратившим силу постановление главы Петрозаводского городского округа от 08.04.2008 г. N 872 «Об осуществлении переданных государственных полномочий Республики Карелия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству».

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель главы администрации
Петрозаводского городского округа
А.И. Булдаков

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Главы
Петрозаводского городского округа
от 20.11.2008 N 3064

Положение
о порядке установления расходных обязательств Петрозаводского городского округа,
подлежащих исполнению за счет субвенции из бюджета Республики Карелия
на осуществление переданных государственных полномочий Республики Карелия
по организации и обеспечению деятельности по опеке и попечительству

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет правовые, организационные и финансово-экономические основы осуществления Петрозаводским городским округом переданных государственных полномочий по организации и обеспечению деятельности по опеке и попечительству.

1.2. Настоящим Положением устанавливаются расходные обязательства Петрозаводского городского округа, подлежащие исполнению за счет субвенции из бюджета Республики Карелия на финансовое обеспечение государственных полномочий по организации и обеспечению деятельности по опеке и попечительству.

1.3. В соответствии с настоящим Положением администрация Петрозаводского городского округа является органом, организующим исполнение указанного в пункте 1.2 настоящего Положения расходного обязательства.

1.4. Функции по обеспечению деятельности по опеке и попечительству Петрозаводского городского округа выполняют:

в отношении несовершеннолетних категорий граждан - отдел по опеке и попечительству над несовершеннолетними комитета по вопросам образования, культуры, делам молодежи, молодой семьи, физической культуры и спорта администрации Петрозаводского городского округа;

в отношении недееспособных и не полностью дееспособных граждан - отдел социальной защиты комитета по вопросам здравоохранения, социальной защиты и экологии администрации Петрозаводского городского округа.

1.5. Расходы, предусмотренные настоящим Положением, осуществляются по соответствующим кодам классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации расходов.

2. Функции, связанные с осуществлением полномочий по организации и обеспечению деятельности по опеке и попечительству

2.1. К функциям, связанным с осуществлением государственных полномочий в отношении несовершеннолетних граждан в рамках установленных настоящим Положением относятся:

2.1.1. Организация систематического выявления и учета детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в государственной защите.

2.1.2. Обеспечение устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также сохранность их имущества.

2.1.3. Немедленное изъятие детей из семьи в случае угрозы их жизни и здоровью.

2.1.4. Проведение обследования жилищно-бытовых условий и условий воспитания и содержания детей, оставшихся без попечения родителей, и нуждающихся в государственной защите и лиц, желающих стать опекунами (попечителями) усыновителями, приемными родителями.

2.1.5. Осуществление подготовки документов и устройства детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье, под опеку (попечительство) граждан, в приемную семью, на усыновление,
а при отсутствии такой возможности в соответствующее воспитательное, лечебное учреждение или учреждение социальной защиты или другое аналогичное учреждение.

2.1.6. Осуществление контроля за условиями жизни подопечных.

2.1.7. Осуществление контроля в соответствии с действующим законодательством за условиями жизни, воспитанием и образованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в образовательном учреждении, лечебном учреждении, учреждении социальной защиты или другом аналогичном учреждении.

2.1.8. Оказание помощи опекунам (попечителям), приемным родителям в воспитании и организации отдыха, лечения, трудоустройства и социальной защиты подопечных.

2.1.9. Подготовка заключений в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения).

2.1.10. Подготовка документов для рассмотрения в суде дел о лишении родительских прав, ограничении родительских прав.

2.1.11. Подготовка проектов постановлений Главы Петрозаводского городского округа об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетними, а также об освобождении (отстранении) опекунов (попечителей) от выполнения ими обязанностей опекунов (попечителей).

2.1.12. Подготовка проектов постановлений Главы Петрозаводского городского округа о назначении или прекращении выплаты денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством).

2.1.13. Направление постановлений Главы Петрозаводского городского округа о назначении или прекращении выплаты денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством), в муниципальное учреждение «Централизованная бухгалтерия N 1».

2.1.14. Согласование списков опекунов (попечителей), направляемых муниципальным учреждением «Централизованная бухгалтерия N 1» в банк, для перечисления денежных средств, назначенных им на детей, находящихся под опекой (попечительством).

2.1.15. Подготовка проектов распорядительных документов о разрешении, либо согласии на отчуждение имущества ребенка, обмен, продажу жилой площади, на которой проживает несовершеннолетний, совершение сделок, не влекущих нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних.

2.1.16. Подготовка проектов распорядительных документов о присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетним в случае, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.1.17. Рассмотрение заявлений, предложений, жалоб по вопросам социально-правовой защиты подопечных и принятие по ним необходимых мер.

2.1.18. Ведение в установленном порядке документации, касающейся соблюдения прав несовершеннолетних.

2.1.19. Ведение реестра подопечных, Журнала первичного учёта детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.1.20. Выдача опекунам (попечителям) разрешений на получения пенсий подопечных.

2.1.21. Выдача опекунам (попечителям) и родителям несовершеннолетних разрешений на распоряжение вкладом подопечных.

2.1.22. Подготовка ежегодного статистического отчета (форма РИК-103) представление его в Министерство образования РК.

2.1.23. Подготовка информации и документов по запросам Министерства образования Республики Карелия.

2.1.24. Иные функции, предусмотренные действующим законодательством в рамках исполнения государственных полномочий.

2.2. К функциям, связанным с осуществлением государственных полномочий в отношении недееспособных и не полностью дееспособных граждан в рамках установленных настоящим Положением относятся:

2.2.1. Выявление лиц, нуждающихся в опеке и попечительством.

2.2.2. Учет лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки.

2.2.3. Ведение реестра граждан, находящихся под опекой и попечительством.

2.2.4. Оказание необходимой помощи до установления опеки, попечительства, попечительства в форме патронажа лицам, признанным судом недееспособными, а также совершеннолетним дееспособным гражданам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и обязанности.

2.2.5. Принятие мер по установлению опеки или попечительства, помещению граждан в соответствии с законом в лечебные учреждения, стационарные учреждения социального обслуживания, назначению помощника дееспособным гражданам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.

2.2.6. Осуществление подбора лиц, способных к исполнению обязанностей опекуна, попечителя.

2.2.7. Подготовка документов, необходимых для назначения опекуна, попечителя, а также об освобождении или отстранении опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей.

2.2.8. Подготовка проектов постановлений Главы Петрозаводского городского округа о назначении опекуна, попечителя, а также об освобождении или отстранении опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей.

2.2.9. Осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей.

2.2.10. Оказание содействия опекуну в определение подопечного в государственное стационарное учреждение социального обслуживания психоневрологического профиля.

2.2.11. Участие в судебных заседаниях в качестве истца или заинтересованного лица по гражданским делам о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, о признании гражданина дееспособным, об отмене ограничения дееспособности гражданина в случае, если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограничен в дееспособности, отпали и другим делам, связанным с защитой прав и охраняемых законом интересов подопечных.

2.2.12. Рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан по вопросам опеки, попечительства, попечительства в форме патронажа и принятие по ним мер.

2.2.13. Осуществление подбора кандидатур и подготовка документов для назначения доверительного управляющего над имуществом граждан, признанных судом недееспособными, в случае необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного и безвестно отсутствующих граждан.

2.2.14. Организация работы по заключению договоров доверительного управления имуществом и передаче имущества подопечного и безвестно отсутствующего гражданина доверительному управляющему.

2.2.15. Осуществление контроля за выполнением управляющим условий договора доверительного управления имуществом.

2.2.16. Принятие мер по защите имущественных прав подопечных.

2.2.17. Проверка условий жизни подопечных.

2.2.18. Выдача опекунам разрешений на получение пенсий подопечных.

2.2.19. Выдача опекунам разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных.

2.2.20. Подготовка информации и документов по запросам Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия.

2.2.21. Иные функции, предусмотренные действующим законодательством в рамках исполнения государственных полномочий.

2.3. Функции по ведению бюджетного учета и составлению бюджетной отчетности по организации и обеспечению деятельности по опеке и попечительству возлагаются на отдел бухгалтерского учета и отчетности аппарата администрации Петрозаводского городского округа.

3. Исполнение расходных обязательств

3.1. В качестве финансового норматива на осуществление реализации государственных полномочий Республики Карелия по организации и обеспечению деятельности по опеке и попечительству на территории Петрозаводского городского округа применяется норматив, установленный законодательством Республики Карелия.

3.2. Полученные средства Субвенции расходуются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерством финансов Республики Карелия бюджету Петрозаводского городского округа на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения.

Средства Субвенции зачисляются на счет администрации Петрозаводского городского округа и отражаются в составе доходов бюджета округа в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации.

3.3. Получатель целевых бюджетных средств - аппарат администрации Петрозаводского городского округа:

- составляет отдельную бюджетную смету расходов в расчете на очередной финансовый год по использованию Субвенции и дополнительных расходов, осуществляемых за счет собственных средств бюджета Петрозаводского городского округа, необходимых для полного исполнения указанных полномочий. Подписанную руководителем отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации Петрозаводского городского округа и управляющим делами - руководителем аппарата администрации Петрозаводского городского округа бюджетную смету направляют для согласования в финансовое управление комитета по вопросам экономики и финансов администрации Петрозаводского городского округа в соответствии с Порядком составления, утверждения и ведения бюджетных смет, утвержденным Постановлением Главы Петрозаводского городского округа.;

- осуществляет расходование Субвенции и дополнительных расходов, осуществляемых за счет собственных средств бюджета Петрозаводского городского округа, необходимых для полного исполнения указанных полномочий, совместно с финансовым управлением комитета по вопросам экономики и финансов и управлением муниципального казначейства аппарата Администрации в соответствии с постановлением главы Петрозаводского городского округа от 03.04.2008 г. N 848 «Об утверждении Регламента расходования средств бюджета Петрозаводского городского округа».

4. Перечень категорий физических и юридических лиц, являющихся потребителями услуг, предоставляемых в рамках выполнения функций, связанных с исполнением государственных полномочий по опеке и попечительству

4.1. Несовершеннолетние граждане:

- все несовершеннолетние граждане, проживающие на территории Петрозаводского городского округа;

- дети-сироты;

- дети, оставшиеся без попечения родителей.

4.2. Категории недееспособных и не полностью дееспособных граждан:

- граждане, признанные судом недееспособными вследствие психического расстройства;

- граждане, ограниченные судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;

- дееспособные граждане, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.

5. Отчетность

5.1. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Петрозаводского городского округа:

- ежемесячно до 15 числа текущего месяца, предшествующему месяцу формирует заявку о потребности в средствах субвенции (форма N 9) и направляет в финансовое управление комитета по вопросам экономики и финансов администрации Петрозаводского городского округа;

- ежемесячно до 8-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в финансовое управление комитета по вопросам экономики и финансов администрации Петрозаводского городского округа отчет о расходовании средств Субвенции;

- в случае необходимости внесения изменений в заявку для формирования кассового плана на месяц в части расходов за счет средств субвенции из бюджета Республики Карелия один раз в месяц не позднее 22 числа текущего месяца представляют предложения по уточнению заявки с обоснованием причин внесения изменений в финансовое управление комитета по вопросам экономики и финансов администрации Петрозаводского городского округа и представляют обращение о внесении изменений, содержащее сопроводительное письмо с обоснованием причин внесения изменений и приложение к сопроводительному письму - документ программного комплекса «Бюджет - web»;

- представляют другую необходимую информацию, запрашиваемую уполномоченными структурными подразделениями администрации Петрозаводского городского округа;

5.2. Финансовое управление комитета по вопросам экономики и финансов администрации Петрозаводского городского округа совместно с управлением муниципального казначейства аппарата администрации Петрозаводского городского округа проверяет представленный отчет о расходовании средств Субвенции в соответствии с утвержденной формой отчетности в части плановых ассигнований и кассового расхода и направляет в Министерство финансов Республики Карелия.

Текст сверен по:
Информационный бюллетень N 10. 29.01.2009 г. С. 5-7