Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ

Бесплатная юридическая помощь здесь


ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 10 ноября 2008 года N 445р-П


[Об утверждении Программы "Основные направления работы Правительства Республики Карелия по поддержке соотечественников за рубежом на период 2009-2011 годов"]

(с изменениями на 10 декабря 2021 года)

(в ред. Распоряжений Правительства Республики Карелия от 24.03.2009 N 95р-П, от 11.03.2011 N 103р-П, от 03.04.2012 N 215р-П, от 02.06.2015 N 359р-П, от 10.12.2015 N 771р-П, от 16.03.2018 N 213р-П, от 28.01.2019 N 48р-П, от 16.04.2021 N 319р-П, от 10.12.2021 N 890р-П)




В соответствии со статьей 19.1 Федерального закона от 24 мая 1999 года N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" и поручением Президента Российской Федерации от 9 июля 2007 года N Пр-1245:


1. Образовать при Правительстве Республики Карелия рабочую группу по работе с соотечественниками за рубежом (далее - рабочая группа). Утвердить прилагаемый состав рабочей группы.


2. Утвердить прилагаемую Программу "Основные направления работы Правительства Республики Карелия по поддержке соотечественников за рубежом на период 2009-2011 годов".


3. Рабочей группе подготовить и до 15 декабря 2008 года представить на утверждение перечень мероприятий по работе с соотечественниками за рубежом на 2009 год.


4. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Карелия по социальным вопросам Подсадник Л.А.


(в ред. Распоряжений Правительства Республики Карелия от 02.06.2015 N 359р-П, от 16.03.2018 N 213р-П)



Глава Республики Карелия
С.Л.КАТАНАНДОВ



Утвержден
Распоряжением
Правительства Республики Карелия
от 10 ноября 2008 года N 445р-П



СОСТАВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО РАБОТЕ С СООТЕЧЕСТВЕННИКАМИ ЗА РУБЕЖОМ

(в ред. Распоряжений Правительства Республики Карелия от 24.03.2009 N 95р-П, от 11.03.2011 N 103р-П, от 03.04.2012 N 215р-П, от 02.06.2015 N 359р-П, от 10.12.2015 N 771р-П, от 16.03.2018 N 213р-П, от 28.01.2019 N 48р-П, от 16.04.2021 N 319р-П, от 10.12.2021 N 890р-П)

Подсадник Л.А.

-

заместитель Премьер-министра Правительства Республики Карелия по социальным вопросам, руководитель рабочей группы

Киселев С.В.

-

Министр национальной и региональной политики Республики Карелия, заместитель руководителя рабочей группы

Свирский В.А.

-

заместитель Министра экономического развития и промышленности Республики Карелия, заместитель руководителя рабочей группы

Гвоздева М.С.

-

проректор по международной деятельности федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Петрозаводский государственный университет" (по согласованию)

Голубев Р.Г.

-

Министр образования и спорта Республики Карелия

Кудрявцев А.В.

-

советник Представительства Министерства иностранных дел Российской Федерации в г. Петрозаводске (по согласованию)

Кушнир М.К.

-

заместитель Начальника Управления по туризму Республики Карелия

Сибиряков К.Н.

-

заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Карелия

Соловьев С.И.

-

первый заместитель Министра культуры Республики Карелия

Фокина Н.Н.

-

ученый секретарь Федерального государственного бюджетного учреждения науки Федерального исследовательского центра "Карельский научный центр Российской академии наук" (по согласованию)



Утверждена
Распоряжением
Правительства Республики Карелия
от 10 ноября 2008 года N 445р-П



ПРОГРАММА "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ПО ПОДДЕРЖКЕ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ ЗА РУБЕЖОМ НА ПЕРИОД 2009-2011 ГОДОВ"



ПАСПОРТ
Программы "Основные направления работы Правительства Республики Карелия по поддержке соотечественников за рубежом на период 2009-2011 годов"

Наименование Программы

- Основные направления работы Правительства Республики Карелия по поддержке соотечественников за рубежом на период 2009-2011 годов

Правовое основание разработки Программы

- Федеральным законом от 24 мая 1999 года N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" предусмотрено:

участие органов государственной власти Российской Федерации в осуществлении государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников (ст. 5);

разработка, принятие и реализация субъектами Российской Федерации программ в этой сфере (ст. 19.1)

Координатор Программы

- рабочая группа при Правительстве Республики Карелия по работе с соотечественниками за рубежом, образованная Распоряжением Правительства Республики Карелия от 10 ноября 2008 года N 445р-П

Основные разработчики и исполнители Программы

- Администрация Главы Республики Карелия;

Министерство по делам национальной политики и связям с религиозными объединениями Республики Карелия;

Министерство культуры и по связям с общественностью Республики Карелия;

Министерство образования Республики Карелия;

Министерство экономического развития Республики Карелия;

Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия;

Министерство труда и занятости Республики Карелия;

Государственный комитет Республики Карелия по физической культуре и спорту;

Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи

Цели и задачи Программы

- целью Программы является организация участия Правительства Республики Карелия в осуществлении общегосударственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом.

Содействие повышению роли и авторитета организаций соотечественников в странах проживания, укрепление их связей с исторической родиной и формирование положительного отношения к Российской Федерации и Республике Карелия.

Для достижения указанной цели решаются следующие основные задачи:

развитие взаимодействия с организациями соотечественников за рубежом, прежде всего в Финляндии и других финно-угорских государствах, а также в странах Содружества Независимых Государств (далее - СНГ);

взаимодействие с уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации и с российскими зарубежными представительствами, организация участия Республики Карелия в соответствующих общефедеральных программах и мероприятиях;

информационный обмен, в том числе подготовка актуальной для соотечественников информации о Республике Карелия для размещения ее на порталах и сайтах;

проведение совместных с соотечественниками мероприятий и акций в различных сферах на территории Республики Карелия и за рубежом;

привлечение к проводимой работе органов местного самоуправления Республики Карелия, заинтересованных учреждений и общественных организаций;

привлечение дополнительного финансирования из федерального уровня и других источников

Основные направления деятельности по реализации Программы

1. Содействие проведению в странах проживания соотечественников мероприятий (конференций, "круглых столов" и других), способствующих повышению роли организаций соотечественников в жизни государств проживания, развитию экономических, научных и культурных связей с Россией.

2. Проведение дней культуры Республики Карелия в местах проживания соотечественников. Содействие проведению в Республике Карелия гастролей фольклорных, детских и других творческих коллективов соотечественников, художественных выставок, конкурсов с участием соотечественников.

3. Развитие сотрудничества по линии библиотек, архивов, обществ дружбы и творческих союзов.

4. Содействие в проведении в Республике Карелия молодежных форумов, творческих фестивалей, спортивных мероприятий с участием соотечественников.

5. Приглашение соотечественников для участия в республиканских мероприятиях, посвященных памятным датам российской истории.

6. Организация и проведение на базе высших учебных заведений и специализированных образовательных учреждений Республики Карелия курсов повышения квалификации и переподготовки работников образования, осуществляющих за рубежом обучение на русском языке.

7. Организация в Республике Карелия летних школ и олимпиад по русскому языку, истории и культуре России для детей соотечественников.

8. Оказание экстренной медицинской помощи соотечественникам в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.

9. Содействие подписке организаций соотечественников на периодические издания, выходящие в Республике Карелия.

10. Содействие в популяризации в государствах проживания туристических программ для посещения Российской Федерации соотечественниками.

11. Содействие национальным общественным объединениям, действующим на территории Республики Карелия, в реализации общественно значимых программ и проектов по поддержке соотечественников за рубежом.

12. Содействие в решении вопросов консульского характера через Представительство Министерства иностранных дел Российской Федерации в г. Петрозаводске

Сроки и этапы реализации Программы

- Программа рассчитана на выполнение в течение 2009-2011 годов и не предполагает разделения на этапы

Ожидаемая эффективность и результативность Программы

- важнейшие ожидаемые результаты реализации Программы:

придание комплексного характера деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом, включая участие в общефедеральных программах и мероприятиях;

налаживание эффективного взаимодействия с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации и российскими зарубежными представительствами;

развитие всесторонних связей с организациями и объединениями соотечественников за рубежом;

вовлечение в работу органов местного самоуправления Республики Карелия, заинтересованных учреждений и общественных организаций;

привлечение творческого и духовного потенциала российских соотечественников для укрепления этнокультурного сотрудничества Карелии с зарубежными партнерами;

повышение имиджа Российской Федерации и Республики Карелия в среде соотечественников за рубежом

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

- количество зарубежных организаций соотечественников, с которыми установлены контакты, заключенных с ними договоренностей о сотрудничестве;

количество совместных проектов и мероприятий с общественными организациями соотечественников за рубежом;

количество и регулярность подготовки информационных материалов на порталы и сайты в сети "Интернет", освещающие взаимодействие с диаспорами и общественными организациями соотечественников за рубежом;

количество привлеченных к работе органов местного самоуправления Республики Карелия, заинтересованных учреждений и общественных организаций

Система организации и контроля за исполнением Программы

- координатор - рабочая группа при Правительстве Республики Карелия по работе с соотечественниками за рубежом разрабатывает ежегодные перечни мероприятий по работе с соотечественниками, координирует их исполнение и готовит отчеты об их исполнении, ведет мониторинг целевых показателей и индикаторов Программы.

Министерство экономического развития Республики Карелия выполняет функцию секретариата рабочей группы, организует взаимодействие с Министерством иностранных дел Российской Федерации, Федеральным агентством по делам СНГ, соотечественниками, проживающими за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству, а также с российскими зарубежными представительствами, осуществляет общую координацию деятельности исполнителей Программы



I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа


Работа с зарубежной российской диаспорой определена действующим федеральным законодательством как одно из приоритетных направлений российской внешней и внутренней политики. В осуществлении работы по данному направлению предусмотрено участие субъектов Российской Федерации.


Под понятием "соотечественники за рубежом" (далее - соотечественники) подразумеваются:


- граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации;


- лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства;


- выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства либо имеющие вид на жительство или ставшие лицами без гражданства;


- потомки лиц, принадлежащих к вышеуказанным группам, за исключением потомков лиц титульных наций иностранных государств.


Наиболее актуальными в современных условиях являются задачи содействия консолидации организаций соотечественников, качественного улучшения информационной работы с соотечественниками, а также перевода отношений с соотечественниками от простой патерналистской модели оказания гуманитарной помощи к партнерским отношениям.


Разработка Программы предполагает реализацию комплексного подхода в деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия по содействию соотечественникам и организациям соотечественников за рубежом в гуманитарных, правовых, организационных и других вопросах, сохранении их культурной самобытности и развитии исторических, этнических, культурных и духовных связей с Россией.


Программа основана на базовых принципах и подходах, сформулированных в решениях законодательной и исполнительной власти Российской Федерации. Первостепенное значение имеют такие основополагающие документы, как Федеральный закон от 24 мая 1999 года N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" и Программа работы с соотечественниками за рубежом на 2006-2008 годы, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2006 года N 1370-р.


Деятельность органов исполнительной власти Республики Карелия по созданию и развитию эффективной модели взаимодействия с зарубежными соотечественниками является составной частью общегосударственной политики, направленной на "собирание" и структурирование зарубежного "русского мира". В то же время эта деятельность должна носить конкретный характер, учитывающий экономические, социальные, культурные приоритеты Республики Карелия, ее государственных и общественных структур.


Реализуя данную Программу, органы исполнительной власти Республики Карелия будут использовать все возможные формы поддержки и сотрудничества с соотечественниками за рубежом, ориентируясь на различные социальные, культурные и религиозные слои и группы, объединенные понятием "российские соотечественники".



II. Основные цели и задачи Программы


Целью Программы является организация участия Правительства Республики Карелия в осуществлении общегосударственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом. Содействие повышению роли и авторитета организаций соотечественников в странах проживания, укрепление связей с исторической родиной и формирование положительного отношения к Российской Федерации и Республике Карелия.


Для достижения указанной цели решаются следующие основные задачи:


- взаимодействие с организациями соотечественников за рубежом, прежде всего, в Финляндии и других финно-угорских государствах, а также в странах СНГ;


- взаимодействие с уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации и с российскими зарубежными представительствами, организация участия Республики Карелия в соответствующих общефедеральных программах и мероприятиях;


- информационный обмен, в том числе подготовка актуальной для соотечественников информации о Республике Карелия для размещения ее на порталах и сайтах Интернета;


- проведение совместных с соотечественниками мероприятий и акций на территории Республики Карелия и за рубежом в сфере культуры, науки, истории, спорта, образования, преподавания русского языка и других языков народов России;


- привлечение к проводимой работе органов местного самоуправления Республики Карелия, заинтересованных учреждений и общественных организаций;


- привлечение дополнительного финансирования с федерального уровня и из других источников.


Перечисленные цели и задачи соответствуют компетенции исполнителей Программы.



III. Направления деятельности по реализации Программы


Основные направления деятельности по реализации Программы:


1. Содействие проведению в странах проживания соотечественников мероприятий (конференций, "круглых столов"), способствующих повышению роли организаций соотечественников в жизни государств проживания, развитию экономических, научных и культурных связей с Россией.


2. Проведение дней культуры Республики Карелия в местах проживания соотечественников. Содействие проведению в Республике Карелия гастролей фольклорных, детских и других творческих коллективов соотечественников, художественных выставок, конкурсов с участием соотечественников.


3. Развитие сотрудничества по линии библиотек, архивов, обществ дружбы и писательских организаций.


4. Содействие в проведении в Республике Карелия молодежных форумов, творческих фестивалей, спортивных мероприятий с участием соотечественников.


5. Приглашение соотечественников для участия в республиканских мероприятиях, посвященных памятным датам российской истории.


6. Организация и проведение на базе высших учебных заведений и специализированных образовательных учреждений Республики Карелия курсов повышения квалификации и переподготовки работников образования, осуществляющих за рубежом обучение на русском языке.


7. Организация в Республике Карелия летних школ и олимпиад по русскому языку, истории и культуре России для детей соотечественников.


8. Оказание экстренной медицинской помощи соотечественникам в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством (в рамках Соглашения об оказании медицинской помощи гражданам государств- участников СНГ от 27 марта 1997 года, Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25 ноября 1993 года N 280 "О порядке оказания медицинской помощи гражданам СНГ, другим гражданам бывшего СССР и гражданам дальнего зарубежья", Постановления Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2005 года N 546 "Об утверждении правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации и других нормативных правовых актов).


9. Содействие подписке организаций соотечественников на периодические издания, выходящие в Республике Карелия.


10. Содействие в популяризации в государствах проживания туристических программ для посещения Российской Федерации соотечественниками.


11. Содействие национальным общественным объединениям, действующим на территории Республики Карелия, в реализации общественно значимых программ и проектов по поддержке соотечественников за рубежом.


12. Содействие в решении вопросов консульского характера через Представительство Министерства иностранных дел Российской Федерации в г. Петрозаводске.



IV. Оценка эффективности и результативности Программы


Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться через оценку достижения показателей результатов и целевых индикаторов по годам действия Программы.


Индикаторы и показатели результатов, позволяющие оценивать ход реализации Программы:


- количество зарубежных организаций соотечественников, с которыми установлены контакты, заключенных с ними договоренностей о сотрудничестве;


- количество совместных проектов и мероприятий с общественными организациями соотечественников за рубежом;


- количество и регулярность подготовки информационных материалов на порталы и сайты в сети "Интернет", освещающих взаимодействие с диаспорами и общественными организациями соотечественников за рубежом;


- количество привлеченных к работе органов местного самоуправления Республики Карелия, заинтересованных учреждений и общественных организаций.


Ежегодная оценка эффективности Программы позволит при необходимости корректировать проводимую работу.


В связи с принципиальной новизной разрабатываемой Программы показатели базового периода на момент разработки отсутствуют. Работа по оценке базовых показателей и расчета их динамики по годам будет осуществляться в рамках мероприятий, запланированных на 2009 год.


Программа рассчитана на выполнение в течение 2009-2011 годов и не предполагает разделения на этапы. В ходе реализации Программы планируется придание комплексного характера деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом, включая участие в общефедеральных программах и мероприятиях. Должно быть налажено эффективное взаимодействие с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации и российскими зарубежными представительствами, развитие всесторонних связей с организациями и объединениями соотечественников за рубежом. В работу будут вовлечены органы местного самоуправления Республики Карелия, заинтересованные учреждения и общественные организации. Одним из ожидаемых результатов станет укрепление этнокультурного сотрудничества Республики Карелия с зарубежными партнерами, повышение имиджа Российской Федерации и Республики Карелия в среде соотечественников за рубежом.


Реализация Программы в предстоящие три года приведет к улучшению общих условий для дальнейшего развития взаимодействия с соотечественниками за рубежом.



V. Механизм реализации Программы


Ответственными за реализацию Программы являются органы исполнительной власти Республики Карелия:


Администрация Главы Республики Карелия, Министерство по делам национальной политики и связям с религиозными объединениями Республики Карелия, Министерство культуры и по связям с общественностью Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия, Министерство экономического развития Республики Карелия, Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия, Министерство труда и занятости Республики Карелия, Государственный комитет Республики Карелия по физической культуре и спорту, Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи.


Координатором Программы определена рабочая группа при Правительстве Республики Карелия по работе с соотечественниками за рубежом. Рабочая группа разрабатывает ежегодные перечни мероприятий по прилагаемой форме на предстоящий год, контролирует их исполнение и готовит отчеты об их исполнении, ведет мониторинг целевых показателей и индикаторов Программы. Перечни мероприятий и отчеты об их исполнении представляются на утверждение Главе Республики Карелия.


Министерство экономического развития Республики Карелия выполняет функцию секретариата рабочей группы, организует взаимодействие с Министерством иностранных дел Российской Федерации, Федеральным агентством по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству, а также с российскими зарубежными представительствами, осуществляет общую координацию деятельности исполнителей Программы.


Реализация мероприятий Программы не предполагает привлечения дополнительных средств бюджета Республики Карелия, за исключением средств, предусмотренных в бюджете Республики Карелия на соответствующий финансовый год на содержание исполнительных органов государственной власти Республики Карелия.



Приложение
к Программе



Форма


ПЕРЕЧЕНЬ

программных мероприятий на ________ год

N

п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

Исполнители

Примечания (значимость, количество участников и так далее)

1.

2.

3.

Ссылается на


 



 

Яндекс.Метрика     Астрономическая обсерватория ПетрГУ     Институт экономики и права    
  
   © 2024 Кодекс ИТ