Внимание! Документ недействующий.

Администрация
Главы Республики Карелия
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
2 апреля 2008 года
Регистрационный N 546

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

ПРИКАЗ

от 6 марта 2008 года N 72

Об утверждении Административного регламента Министерства
природных ресурсов Республики Карелия предоставления государственной услуги по проведению
государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической
и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр,
содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых,
или об участках недр местного значения, а также участках недр местного значения,
используемых для целей строительства и эксплуатации подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

Приказ утратил силу с 6 февраля 2014 года на основании

Приказа Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия от 24.12.2013 г. N 1881

В соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов Республики Карелия, утвержденным Указом Главы Республики Карелия от 24 января 2008 года N 3 «О Министерстве природных ресурсов Республики Карелия» (Карелия, 2008, 4 марта), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства природных ресурсов Республики Карелия предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или об участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

2. Направить настоящий приказ на регистрацию в установленном порядке.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Кравченко А. Г.

Министр Л. Ю. Шустов

Утвержден приказом
Министерства природных ресурсов Республики Карелия
от 6 марта 2008 N 72

Административный регламент
Министерства природных ресурсов Республики Карелия
предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или об участках недр местного значения, а также участках
недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей
полезных ископаемых

I. Общие положения

Наименование государственной услуги

1. Административный регламент Министерства природных ресурсов Республики Карелия предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или об участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - Регламент, государственная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности процедур и результатов предоставления указанной государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) Министерства природных ресурсов Республики Карелия (далее - Министерство) при осуществлении полномочий по ее предоставлению.

Нормативно-правовое регулирование
предоставления государственной услуги

2. Министерство предоставляет государственную услугу в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 152; N 7, ст. 676; 2001, N 24, ст. 2421; 2003, N 30, ст. 3051; 2004, N 13, ст. 1110; 2005, N 42, ст. 4212; 2006, N 29, ст. 3119; 2007, N 1, ст. 1);

Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2007, N 49, ст. 6056);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 года N 69 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 8, ст. 651; 2006, N 32, ст. 3570; 2007, N 5, ст. 663);

приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30 апреля 1998 года N 123 «О введении в действие «Рекомендаций по содержанию, оформлению и порядку представления на государственную экспертизу материалов подсчета запасов металлических и неметаллических полезных ископаемых» и «Рекомендаций по содержанию, оформлению и порядку представления на государственную экспертизу материалов подсчета эксплуатационных запасов питьевых, технических и лечебных минеральных подземных вод»;

Конституцией Республики Карелия (Собрание законодательства Республики Карелия, 2001, N 2, ст. 106; N 3, ст. 283; N 12, ст. 1587, 1589; 2002, N 5, ст. 539; 2003, N 3, ст. 206, 207; N 6, ст. 617; N 7, ст. 736; N 11, ст. 1241; N 12, ст. 1398; 2004, N 2, ст. 114; N 5, ст. 494; 2005, N 4, ст. 293; 2006, N 2, ст. 91; N 6, ст. 603);

Законом Республики Карелия от 26 октября 2007 года N 1122-ЗРК «О некоторых вопросах недропользования на территории Республики Карелия» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2007, N 10, ст. 1205);

Указом Главы Республики Карелия от 24 января 2008 года N 3 «О Министерстве природных ресурсов Республики Карелия» (Карелия, 2008, 4 марта);

иными нормативными правовыми актами, регламентирующими правоотношения в установленной сфере.

Органы, предоставляющие государственную услугу

3. Государственная услуга предоставляется государственными гражданскими служащими Министерства (далее - специалисты).

При предоставлении государственной услуги в целях получения сведений, документов и иной информации, необходимой для обеспечения предоставления государственной услуги, а также принятия соответствующих мер, специалисты осуществляют взаимодействие с:

Управлением по недропользованию по Республике Карелия;

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Карелия;

государственным унитарным предприятием Республики Карелия «Карельская геологическая экспедиция»;

филиалом по Республике Карелия федерального государственного унитарного предприятия «Территориальный фонд информации Северо-Западного федерального округа»;

закрытым акционерным обществом «Проектный институт «Карелпроект»;

иными органами и организациями.

Объекты государственной экспертизы

4. Объектами государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или об участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - государственная экспертиза) являются запасы полезных ископаемых, геологическая, экономическая и экологическая информация о предоставляемых в пользование участках недр, а также геологическая информация об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых.

5. Государственная экспертиза осуществляется путем проведения анализа документов и материалов по:

а) подсчету запасов полезных ископаемых всех вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений вне зависимости от вида, количества, качества и направления использования полезных ископаемых;

б) технико-экономическому обоснованию кондиций для подсчета запасов полезных ископаемых в недрах;

в) оперативному изменению состояния запасов полезных ископаемых по результатам геолого-разведочных работ и переоценки этих запасов;

г) геологической информации об участках недр, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых;

д) подсчету запасов полезных ископаемых выявленных месторождений полезных ископаемых, в том числе по результатам ранее проведенных геологоразведочных работ.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги
Порядок информирования о государственной услуге

6. Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в отделе предоставления прав пользования недрами Управления развития горнопромышленного комплекса Министерства (далее - отдел), а также по телефону, электронной почте, посредством размещения информации на Интернет-сайтах Министерства.

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

Информирование проводится в форме:

устного информирования;

письменного информирования.

7. Сведения о месте нахождения, справочные телефоны, адрес сайта в сети Интернет, адрес электронной почты, график работы отдела приводятся в приложении к настоящему Регламенту и размещаются на информационном стенде Министерства.

8. Для получения информации заинтересованные лица могут обращаться:

лично в отдел;

по телефону в отдел;

в письменном виде почтой в Министерство;

электронной почтой в Министерство.

9. Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами отдела при обращении заинтересованных лиц за информацией:

лично;

по телефону.

Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.

Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица специалист осуществляет не более 10 минут.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.

Если информация, полученная в отделе, не удовлетворяет заинтересованных лиц, указанные лица в письменном виде могут обратиться в Министерство.

10. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством сети Интернет.

Министр или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на обращение заинтересованного лица предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо посредством сети Интернет в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня регистрации обращения заинтересованного лица.

Информация по письменному запросу, направленная по сети Интернет, размещается на сайте в разделе "вопросы-ответы" в течение 30 дней со дня регистрации обращения заинтересованного лица.

11. При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела Министерства. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) специалисты, осуществляющие прием и информирование, дают ответ самостоятельно. Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.

Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается Министром или заместителем Министра.

Специалисты не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.

Организация приема заинтересованных лиц

12. Организация приема заинтересованных лиц осуществляется ежедневно в отделе в соответствии с графиком приема граждан и юридических лиц, приведенным в приложении к настоящему Регламенту.

Специалисты, осуществляющие прием и информирование, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.

Сроки предоставления государственной услуги

13. Срок проведения государственной экспертизы определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема материалов, но не должен превышать 30 дней.

В случае необходимости Экспертная комиссия по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в части общераспространенных полезных ископаемых Министерства природных ресурсов Республики Карелия (далее - Экспертная комиссия) вправе запросить дополнительную информацию, уточняющую материалы, представленные заявителем. При этом срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

14. Заинтересованному лицу может быть отказано в предоставлении государственной услуги в случаях, если:

документы и материалы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям федерального законодательства;

не представлены документы и материалы, необходимые в соответствии с требованиями федерального законодательства и указанные в пункте 15 настоящего Регламента.

III. Административные процедуры

15. Для проведения государственной экспертизы заявитель направляет в Министерство:

а) материалы, подлежащие государственной экспертизе (в 4 экземплярах на бумажном носителе и в 1 - на электронном носителе), соответствующие по составу и оформлению действующим нормативным методическим документам, в части экспертизы запасов, в том числе:

классификациям запасов полезных ископаемых;

Временному руководству по содержанию, оформлению и порядку представления на государственную экспертизу технико-экономических обоснований кондиций на минеральное сырье, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 21 июля 1997 года N 128;

Рекомендациям по содержанию, оформлению и порядку представления на государственную экспертизу материалов подсчета запасов металлических и неметаллических полезных ископаемых, введенным в действие приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30 апреля 1998 года N 123;

иным инструктивным и методическим документам, регламентирующим требования к составу и оформлению материалов, представляемых на государственную экспертизу;

б) документ, подтверждающий оплату государственной экспертизы в размере, установленном в соответствии с разделом Y Положения о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 года N 69 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение».

16. Проведение государственной экспертизы осуществляется специально образованной для этих целей Экспертной комиссией.

Состав Экспертной комиссии и Положение об Экспертной комиссии утверждаются приказом Министерства.

17. Экспертная комиссия в течение 3 дней с даты регистрации поступивших в Министерство материалов проверяет их комплектность и принимает комплектные материалы к рассмотрению. Некомплектные материалы возвращаются заявителю.

18. Результаты государственной экспертизы излагаются в заключении, которое подписывается членами Экспертной комиссии и в течение 5 дней с даты подписания утверждается приказом Министерства. Заключение государственной экспертизы содержит выводы согласно пункту 20 настоящего Регламента. Заключение составляется в 3 идентичных экземплярах.

19. Два экземпляра заключения государственной экспертизы в течение 5 дней со дня его утверждения приказом Министерства направляются заявителю, третий экземпляр остается в Министерстве.

Описание результата государственной услуги

20. Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю заключения государственной экспертизы, содержащего выводы:

о достоверности и правильности указанной в представленных материалах оценки количества и качества запасов полезных ископаемых в недрах, подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному освоению, а также их промышленного значения;

об обоснованности переоценки запасов полезных ископаемых по результатам геологического изучения, разработки месторождений или в связи с изменением рыночной конъюнктуры;

об обоснованности постановки на территориальный баланс запасов полезных ископаемых и их списания с территориального баланса, а также внесения изменений, связанных с оперативным учетом изменения запасов;

о возможностях безопасного использования участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых;

о необходимости доработки представленных материалов, если они по своему содержанию, обоснованности и объему не позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, а также геологической информации об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых.

Порядок и формы контроля за
предоставлением государственной услуги

21. Текущий контроль за соблюдением действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, сроков и принятием решений специалистами обеспечивается должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги:

Министром;

заместителями Министра;

начальником управления развития горнопромышленного комплекса;

начальником отдела предоставления прав пользования недрами.

22. Текущий контроль может осуществляться путем проведения проверок полноты и качества соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Карелия.

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

23. Решения Министерства, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц Министерства могут быть обжалованы заинтересованными лицами в установленном законодательством порядке.

Приложение
к Административному регламенту Министерства природных ресурсов Республики Карелия
предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы
запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации
о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или об участках недр местного значения,
а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и
эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

Сведения
о месте нахождения, справочные телефоны, адрес сайта в сети Internet, адрес электронной почты,
график работы отдела предоставления прав пользования недрами Министерства природных ресурсов Республики Карелия

1. Министерство природных ресурсов Республики Карелия

Адрес: 185035, Республики Карелия, г.Петрозаводск, ул.Герцена, 13

Тел.: (8142) 78-24-59. Факс: (8142) 76-10-95

e-mail:mppr@ karelia.ru

адрес сайта в Интернете: www. gov. karelia. ru

2. График работы отдела предоставления прав пользования недрами:

Понедельник - четверг:

с 9.00 до 13.00

с 14.00 до 18.15;

пятница: с 9.00 до 13.00

с 14.00 до 16.00.

3. График приема граждан и юридических лиц:

Понедельник - четверг:

с 9.30 до 13.00

с 14.00 до 17.00;

пятница: с 9.30 до 13.00

с 14.00 до 15.30.

Начальник управления развития горнопромышленного комплекса - начальник отдела предоставления прав пользования недрами Горюшкина Галина Ивановна

Телефон: 76-89-53, 78-56-08

Текст сверен по:
Газета "Карелия" N 104 (1825) 18.09.2008 г. С.26-27