ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

XIV сессия XXVI созыва

РЕШЕНИЕ

от 26 декабря 2007 г. N XXVI/XIV-176

О городской целевой программе "Забота" на 2008 год

В целях оказания дополнительной социальной поддержки отдельным категориям населения Петрозаводского городского округа, расширения спектра социальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа, Петрозаводский городской Совет

РЕШИЛ:

1. Считать работу администрации города по выполнению муниципальной целевой социальной программы «Забота» на 2007 год удовлетворительной, снять с контроля решение Петрозаводского городского Совета от 26.09.2007 г. N XXVI/XI-125 «О муниципальной целевой социальной программе «Забота» на 2007 год».

2. Утвердить городскую целевую программу «Забота» на 2008 год (далее Программа), согласно приложению.

3. Администрации города обеспечить выполнение и финансирование Программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете Петрозаводского городского округа на 2008 год.

4. Контроль над выполнением решения возложить на постоянную комиссию по социальной политике Петрозаводского городского Совета.

Глава Петрозаводского городского округа
В.Н. Масляков

Приложение к решению
Петрозаводского городского Совета
от 26 декабря 2007 г. N XXVI/XIV-176

ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ
ПРОГРАММА
" ЗАБОТА"
на 2008 год

Петрозаводск
2007 г.

ПАСПОРТ
городской целевой программы «Забота» на 2008 год.

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ.

В связи с изменениями в федеральном законодательстве организация работы по социальному обеспечению, социальной поддержке и обслуживанию населения относится к полномочиям субъекта Российской Федерации. Однако, масштабность проблем в этой сфере определяет необходимость разработки комплекса мероприятий по предоставлению дополнительных социальных гарантий решениями органов местного самоуправления.

Реализация муниципальной политики в области оказания мер дополнительной социальной поддержки и развитию сектора социальных услуг на территории Петрозаводского городского округа осуществляется в соответствии с действующими правовыми актами, определяющими полномочия органов местного самоуправления, а именно:

- ст.20 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ (определяет право органов местного самоуправления за счет собственных средств устанавливать дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи населению вне зависимости от наличия в федеральном законодательстве положений, устанавливающих это право),

- п.7 статьи 4 Закона РК «О некоторых вопросах организации социального обслуживания в Республике Карелия» от 26.07.05 г. N 899-ЗРК (предусматривает право органов местного самоуправления дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для обеспечения передаваемых полномочий),

- п.4 Распоряжения Главы Республики Карелия от 05.10.2007 г. N 737-р (рекомендует органам местного самоуправления разработать и осуществлять мероприятия в рамках проводимого в 2008 году в Российской Федерации Года семьи, уделив особое внимание вопросам социальной поддержки семей с детьми),

По данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия, численность постоянного населения г. Петрозаводска на начало 2007 г. составляла 266,26 тыс. человек. Это почти 40% всего населения республики. В общей возрастной структуре населения по г. Петрозаводску 66% являются гражданами трудоспособного возраста, 19% - старше трудоспособного возраста, детское население составляет 18%.

Общая численность получателей пенсий по данным Управления Пенсионного фонда г.Петрозаводска в 2006 г. составила почти 82 тыс.чел. (81923чел.), из них с группой инвалидности более 33 тыс.чел., в т.ч. 971 ребенок-инвалид. 51 % общей численности получателей пенсий в городе ( 41953 чел.) являются пенсионерами в возрасте от 60 лет до 90 лет и старше. Численность пенсионеров с размером пенсии ниже величины прожиточного минимума составляет 21% от общего числа пенсионеров. Доля пенсионеров с группой инвалидности составила 32% от общей численности получателей пенсии.

На учете в органах социальной защиты администрации г. Петрозаводска на 01.07.2007 г. состоит 13,9 тыс. семей или почти 32 тыс. чел. Из них 52% ( 7235 семей) составляют семьи с детьми, 48% ( 6680 семей) - семьи пенсионеров, инвалидов и безработных граждан трудоспособного возраста. Общее количество нуждающихся за последние 4 года остается примерно на одном уровне - около 13 тыс.семей.

Последние три года в г.Петрозаводске доля семей, воспитывающих детей, превышает количество семей пожилых людей, что, возможно, связано с ростом реальных доходов граждан пожилого возраста и инвалидов в связи с увеличением размера пенсий.

В общем составе семей с детьми, состоящих на учете в отделе социальной защиты, наиболее многочисленны категории неполных семей (32%), семьи одиноких матерей (26%) и малообеспеченных полных семей с 1-2 детьми (17%). Доля семей с детьми-инвалидами составляет 9%, число семей, воспитывающих подопечного ребенка( детей) - 3% (184 семьи).

В общем составе семей пожилых людей, инвалидов и граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, состоящих на учете в отделе социальной защиты, основную часть составляют категории одинокопроживающих пенсионеров и семей инвалидов и граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию (42 и 43% соответственно).

Демографическая ситуация, характеризующаяся продолжающимся процессом естественной убыли населения, связанной с ростом смертности, свидетельствует о неуклонном старении населения Петрозаводского городского округа. При этом в категорию малообеспеченных попадает и значительная часть экономически активного населения, которое не способно обеспечить себе необходимый уровень жизни трудовыми доходами из-за низкого размера заработной платы.

Все приведенные факты позволяют представить объем потребностей в организации системы мер по дополнительной социальной поддержке населения Петрозаводского городского округа.

Городская целевая программа «Забота» на 2008 год предусматривает реализацию дополнительных мер адресной социальной поддержки малоимущих категорий населения и относится к смягчающим социальные риски элементам муниципальной социальной политики. Следовательно, реализация мероприятий Программы будет способствовать созданию условий для преодоления неблагоприятных жизненных ситуаций, что в целом обеспечит большую социальную стабильность на территории Петрозаводского городского округа.

При разработке мероприятий Программы учтены рекомендации органов государственной власти Республики Карелия в связи с проводимым в 2008 году на территории Российской Федерации Годом семьи.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целью городской целевой программы «Забота» на 2008 г. является поддержание социальной стабильности на территории Петрозаводского городского округа посредством реализации следующих поставленных задач:

- предоставление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям населения Петрозаводского городского округа,

- развитие системы социального обслуживания населения Петрозаводского городского округа,

- развитие социального партнерства с некоммерческими организациями города в решении проблем социальной направленности.

3. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Мероприятия Программы реализуются в 2008 г. за счет средств бюджета Птерозаовдского городского округа.

Общий объем финансирования мероприятий составит 33243,0 тыс. руб. (на реализацию Программных мероприятий - 15229,7 тыс.руб., 18 013,3тыс.руб. - на реализацию непрограммной части), в т.ч.:

- 30243,0 тыс.руб. (91 %) на обеспечение льгот для отдельных категорий населения за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа;

- 1 851,0 тыс.руб. (5,5 %) на организацию срочной социальной поддержки отдельным категориям населения;

- 530,2 тыс.руб.(1,6%) на развитие системы социального обслуживания населения Петрозаводского городского округа;

- 380,0 тыс.руб. (1,2%) на организацию общегородских благотворительных мероприятий;

- 200,0 тыс.руб. (0,6%) на изготовление и установку реабилитационного оборудования для инвалидов;

- 38,8 тыс.руб. (0,1%) на дополнительные мероприятия.

В 2008 г. предполагается сохранить условия участия в конкурсе проектов в области социальной поддержки населения в части использования собственных средств организаций-заявителей. Всего предполагается привлечь на реализацию проектов не менее 80,0 тыс.руб.

4. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.

Выполнение мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, позволит:

- сохранить численность нуждающихся в мерах дополнительной социальной поддержки на уровне 13,0 тыс.человек;

- организовать оказание дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям населения (количество получателей не менее 23 000 чел.) в среднем объеме 1200,0 рублей на семью в год;

- привлечь к участию в конкурсе проектов в области социальной поддержки населения не менее 30 участников ( в т.ч. не менее 50% представителей негосударственного сектора);

- организовать в Петрозаводском городском округе не менее 15 новых социальных услуг;

- повысить эффективность расходования средств бюджета округа, выделяемых на дополнительную социальную поддержку населения.

5.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Реализация прилагаемых мероприятий Программы осуществляется основными исполнителями по плану практических мероприятий в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Координатором реализации Программы является отдел социальной защиты комитета по вопросам здравоохранения, экологии и социальной защиты администрации города Петрозаводска.

Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляется ответственными исполнителями, которыми являются:

- отдел социальной защиты комитета по вопросам здравоохранения, экологии и социальной защиты администрации города Петрозаводска;

- управление образования комитета по вопросам образования, культуры, делам молодежи, молодой семьи, физической культуры и спорта администрации города Петрозаводска;

- управление транспорта и связи комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Петрозаводска;

- управление городского хозяйства комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Петрозаводска.

В качестве соисполнителей мероприятий Программы привлекаются:

- муниципальные образовательные учреждения;

- муниципальные учреждения социального обслуживания;

- предприятия и организации, предоставляющие услуги общественного питания, торговли, помывки в банях ( по согласованию);

- некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в сфере социальной поддержки населения города (по согласованию).

Информация о выполнении Программы ежеквартально предоставляется основными исполнителями Программы в печатном и электронном виде в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в комитет по вопросам здравоохранения, экологии и социальной защиты администрации города Петрозаводска (электронная версия представляется на дискете или по электронной почте: zdrav@petrozavodsk-mo.ru).

Обобщенные отчеты представляются Главе Петрозаводского городского округа, в Петрозаводский городской Совет и Объединение организаций профсоюзов в Республике Карелия до 20 июля 2008 г. и 30 января 2009 г.

ПЛАН
практических мероприятий по реализации городской целевой программы «Забота» на 2008 г.

Сведения о распределении плановых средств бюджета Петрозаводского городского округа на 2008 г.
на реализацию мероприятий городской целевой программы «Забота» на 2008 год

Текст документа сверен по:
Официальная рассылка