Об утверждении подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Городской целевой программы "Жилище" до 2010 года (с изменениями на 9 апреля 2009 года)

Открыть в Кодекс (для получения более подробной информации)

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ

от 27 июня 2007 года N XXVI/VIII-60

Об утверждении подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Городской целевой программы "Жилище" до 2010 года

(с изменениями на 9 апреля 2009 года)

(в ред. Решений Петросовета от 23.04.2008 N XXVI/XVIII-288, от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382, от 09.04.2009 N XXVI/XXVIII-557)

В рамках реализации на территории Петрозаводского городского округа национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в части оказания поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и на основании Решения Петрозаводского городского Совета от 27.04.2006 N XXV/XXXI-331 "О внесении изменений в Городскую целевую программу "Жилище" до 2010 года", Петрозаводский городской Совет решил:

(в ред. Решения Петросовета от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382)

1. Утвердить подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей" Городской целевой программы "Жилище" до 2010 года согласно приложению.

2. Финансирование расходов на реализацию подпрограммы на очередной финансовый год осуществлять в пределах ассигнований, утвержденных в бюджете Петрозаводского городского округа.

(в ред. Решения Петросовета от 23.04.2008 N XXVI/XVIII-288)

3. После принятия Петрозаводским городским Советом решения о бюджете на очередной финансовый год, исходя из финансовых возможностей городского округа по реализации данной подпрограммы, объем финансирования в целом и по годам подлежит корректировке путем внесения изменений в настоящее Решение.

4. Считать утратившим силу Решение Петрозаводского городского Совета от 17.05.2005 N XXV/XVI-145 "Об утверждении Городской целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2005-2010 годы".

5. Опубликовать настоящее Решение в официальном периодическом издании Петрозаводского городского Совета.

6. Контроль за ходом реализации подпрограммы возложить на Администрацию Петрозаводского городского округа.

(в ред. Решения Петросовета от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382)

Глава самоуправления
города Петрозаводска
В.Н.МАСЛЯКОВ

Приложение
к Решению
Петрозаводского городского Совета
от 27.06.2007 N XXVI/VIII-60

ПОДПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" ДО 2010 ГОДА

(в ред. Решений Петросовета от 23.04.2008 N XXVI/XVIII-288, от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382, от 09.04.2009 N XXVI/XXVIII-557)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Городской целевой программы "Жилище" до 2010 года

┌══┬═══════════════┬═════════════════════════════════════════════════════‰

│1│Наименование │"Обеспечение жильем молодых семей" │

││Подпрограммы ││

├══┼═══════════════┼═════════════════════════════════════════════════════┤

│2│Основание для │Национальный проект "Доступное и комфортное │

││разработки │жилье - гражданам России"; │

││Подпрограммы │Постановление Правительства Российской │

│││Федерации от 17.09.2001 N 675 "О │

│││Федеральной целевой программе "Жилище" на │

│││2002-2010 годы" (с изменениями на 11.08.2006); │

│││Постановление Правительства Российской │

│││Федерации от 31 декабря 2005 года N 865 "О │

│││дополнительных мерах по реализации Федеральной │

│││целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы"; │

│││Постановление Правительства Российской │

│││Федерации от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении │

│││Правил предоставления молодым семьям субсидий на │

│││приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы │

│││"Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной │

│││целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы"; │

│││Распоряжение Правительства Республики Карелия от │

│││28.06.2006 N 177р-П "О дополнительных мерах по │

│││реализации Региональной целевой программы │

│││"Жилище" на 2004-2010 годы"; │

│││Решение Петрозаводского городского Совета от │

│││27.04.2006 N XXV/XXXI-331 "О внесении изменений │

│││в Городскую целевую программу "Жилище" до 2010 года" │

│3│Заказчик │Администрация Петрозаводского городского округа │

││Подпрограммы ││

│(в ред. Решения Петросовета от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382) │

│4│Основные │Комитет по вопросам образования, культуры, делам │

││разработчики │молодежи, молодой семьи, физической культуры и │

││Подпрограммы │спорта администрации города │

│││Комитет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства │

│││администрации города │

│5│Цель и задачи │Цель Подпрограммы: │

││Подпрограммы │- предоставление государственной и муниципальной │

│││поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям,│

│││признанным в установленном порядке нуждающимися в │

│││улучшении жилищных условий. │

│││Задачи Подпрограммы: │

│││- создание нормативно-правовой основы для поддержки │

│││органами местного самоуправления молодых семей в │

│││решении жилищной проблемы; │

│││- обеспечение организационного механизма │

│││предоставления молодым семьям социальных выплат на │

│││приобретение или строительство жилья, в том числе на │

│││оплату первоначального взноса при получении │

│││ипотечного жилищного кредита или займа на │

│││приобретение жилья или строительство индивидуального │

│││жилья; │

│(в ред. Решения Петросовета от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382) │

│││- создание условий для софинансирования │

│││приобретения или строительства жилья молодыми семьями│

│││за счет средств федерального бюджета, бюджета │

│││Республики Карелия и местного бюджета, а также │

│││собственных средств граждан и кредитных (заемных) │

│││средств │

│6│Сроки и этапы │Программа реализуется в 2007-2010 г. │

││реализации ││

││Подпрограммы ││

│7│Исполнители │Комитет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства │

││Подпрограммы │администрации города; │

│││Комитет по вопросам экономики и финансов │

│││администрации города │

│8│Объемы и │Подпрограмма финансируется за счет средств, │

││источники │предоставляемых из бюджета Российской Федерации, │

││финансирования │бюджета Республики Карелия на основании нормативных │

│││правовых актов Российской Федерации и Республики │

│││Карелия, а также бюджета Петрозаводского городского │

│││округа и внебюджетных источников. Расчетный объем │

│││средств бюджета Петрозаводского городского округа, │

│││необходимых для предоставления молодым семьям │

│││дополнительной социальной выплаты │

│││при рождении (усыновлении) одного ребенка │

│││в размере 5% расчетной (средней) │

│││стоимости жилья для погашения части расходов, │

│││связанных с приобретением жилого помещения (созданием│

│││объекта индивидуального жилищного строительства), │

│││в 2008-2010 годах (по средней стоимости 1 кв. м │

│││общей площади жилья по Республике Карелия на │

│││1 квартал 2007 года) составляет 5892750 руб. │

│(в ред. Решений Петросовета от 23.04.2008 N XXVI/XVIII-288,от 25.09.2008│

│N XXVI/XXI-382) ││

│9│Важнейшие │Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия│

││целевые │(в том числе с использованием ипотечных кредитов и │

││индикаторы и │займов) │

││показатели ││

││Подпрограммы ││

│10│Ожидаемые │- Повышение уровня обеспеченности жильем молодых │

││конечные │семей; │

││результаты │- Создание условий для дальнейшего развития жилищного│

│││строительства в Петрозаводском городском округе; │

│││- Привлечение в жилищную сферу дополнительных │

│││финансовых средств организаций, предоставляющих │

│││ипотечные жилищные кредиты и займы, а также │

│││собственных средств граждан; │

│││- Развитие и закрепление положительных │

│││демографических тенденций в Петрозаводском │

│││городском округе │

│(в ред. Решения Петросовета от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382) │

│11│Система │Контроль над реализацией Подпрограммы осуществляют │

││организации │Петрозаводский городской Совет и Глава самоуправления│

││контроля над │города. │

││исполнением │Координацию деятельности исполнителей Подпрограммы в │

││Подпрограммы │ходе ее реализации осуществляет комитет по вопросам │

│││жилищно-коммунального хозяйства администрации города │

│││в пределах своей компетенции. │

│││Подготовку в установленном порядке отчетов о ходе │

│││реализации Подпрограммы и контроль над целевым │

│││расходованием бюджетных средств осуществляют │

│││совместно комитет по вопросам жилищно-коммунального │

│││хозяйства администрации города и комитет по вопросам │

│││экономики и финансов администрации города в рамках │

│││своей компетенции. │

└══┴═══════════════┴═════════════════════════════════════════════════════…

1. Введение

В целях продолжения преобразований в жилищной сфере в рамках объявленного Президентом Российской Федерации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", были внесены изменения в действующие Федеральную и Республиканскую целевые программы "Жилище" в части оказания государственной поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы.

Подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав Федеральной целевой программы "Жилище", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 "О Федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы (с последующими изменениями) предусмотрено предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Доля средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, рассчитывается по формуле:

(в ред. Решения Петросовета от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382)

ДСФ = (40 - 15 х КБО), где:

ДСФ - доля средств федерального бюджета, направляемых в бюджет Республики Карелия на софинансирование мероприятий указанной подпрограммы;

КБО - показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности Республики Карелия после распределения средств из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.

(в ред. Решения Петросовета от 23.04.2008 N XXVI/XVIII-288)

В случае, если показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности Республики Карелия больше 2, то доля средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, принимается в размере 10 процентов.

(в ред. Решения Петросовета от 23.04.2008 N XXVI/XVIII-288)

При этом доля средств бюджета Республики Карелия, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, с учетом указанных уровней бюджетной обеспеченности Республики Карелия должна составлять соответственно:

(в ред. Решения Петросовета от 23.04.2008 N XXVI/XVIII-288)

Не менее (15 х КБО - 5), а в случае, если КБО больше 2, то не менее 25 процентов - для молодых семей, не имеющих детей;

(в ред. Решения Петросовета от 23.04.2008 N XXVI/XVIII-288)

Не менее (15 х КБО), а в случае, если КБО больше 2, то не менее 30 процентов - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более.

(в ред. Решения Петросовета от 23.04.2008 N XXVI/XVIII-288)

При расчете доли средств федерального бюджета, бюджета Республики Карелия, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, полученное значение указанного показателя округляется до целого числа. Размер предоставляемой социальной выплаты рассчитывается Администрацией Петрозаводского городского округа.

(в ред. Решений Петросовета от 23.04.2008 N XXVI/XVIII-288, от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382)

Социальная выплата предоставляется в размере не менее: 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей, и 40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и 1 ребенка и более.

(в ред. Решений Петросовета от 23.04.2008 N XXVI/XVIII-288, от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382)

Кроме того, при рождении (усыновлении) одного ребенка молодой семье - участнице подпрограммы предоставляется право на получение дополнительной социальной выплаты в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (строительством индивидуального жилого дома).

(в ред. Решений Петросовета от 23.04.2008 N XXVI/XVIII-288, от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382)

В связи с тем, что новая Федеральная программа предусматривает обязательное софинансирование мероприятий Подпрограммы из бюджетов всех уровней, возникла необходимость в разработке нового муниципального нормативного правового акта, предусматривающего участие Администрации Петрозаводского городского округа в обеспечении механизма государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий в рамках действующего законодательства.

(в ред. Решения Петросовета от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382)

Для реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Петрозаводского городского округа Решением Петрозаводского городского Совета от 27.04.2006 N XXV/XXXI-331 была утверждена новая редакция Городской целевой программы "Жилище" до 2010 г. Программа нацелена на комплексное решение проблемы обеспечения доступности жилья для граждан и предполагает поддержку за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа различных категорий населения в улучшении жилищных условий.

(в ред. Решений Петросовета от 23.04.2008 N XXVI/XVIII-288, от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382)

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" Городской целевой программы "Жилище" до 2010 г. (далее - Подпрограмма) разработана с учетом требований новых Федеральной и Региональной подпрограмм и направлена на оказание содействия в улучшении жилищных условий молодым семьям, проживающим в Петрозаводском городском округе.

(в ред. Решения Петросовета от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382)

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Россия - одна из немногих стран мира, где отмечается сокращение численности населения. Нынешний демографический кризис, перешагнувший в XXI век, эксперты называют беспрецедентным в мирное время.

Анализ основных демографических показателей по Петрозаводскому городскому округу свидетельствует о серьезных проблемах воспроизводства населения. По данным государственной статистики в первом полугодии 2006 года в Петрозаводском городском округе родилось 1472 человека, умерло - 2199 человек, таким образом, естественная убыль населения в 1 полугодии 2006 г. составила 727 человек. Общая численность постоянного населения Петрозаводского городского округа за последние 3 года уменьшилась на 22,6 тыс. чел. и составила на 01.01.2006 - 265072 чел.

(в ред. Решения Петросовета от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382)

Для улучшения демографической ситуации в Петрозаводском городском округе необходима разработка социально-экономических мер, направленных на повышение уровня жизни населения города, формирование идеологии здорового образа жизни, поддержку молодых семей, стимулирование рождаемости.

(в ред. Решения Петросовета от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382)

Особенно важно отметить значимость формирования адекватных мер поддержки молодых семей как основной демографической единицы. Специфика молодой семьи определяется тем, что она находится в процессе своего становления, интенсивного развития, нестабильности внутрисемейных отношений. Особенность жизненного цикла, в котором находится молодая семья, состоит в активной реализации репродуктивной функции, когда в наибольшей степени и наилучшим образом реализуется процесс деторождения (более 80% детей рождаются в семьях в возрасте до 30 лет в первые годы брака).

Социологические исследования показывают, что одной из основных причин, по которой молодые семьи отказываются от рождения ребенка, в подавляющем большинстве случаев называется отсутствие перспектив получения (приобретения) жилья. Проблемы жилищной необеспеченности переживаются молодыми семьями намного острее, чем семьями, находящимися на других этапах своего жизненного цикла.

Специфика рынка жилья, текущее соотношение между уровнем доходов и уровнем цен на недвижимость таково, что большинство молодых семей Петрозаводского городского округа не в состоянии приобрести жилье ни в процессе его строительства, ни в рассрочку. В связи с этим отмечается высокий процент молодых семей, проживающих совместно с родителями. Неудовлетворительные жилищные условия, вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижают уровень рождаемости и увеличивают количество разводов среди молодых семей.

(в ред. Решения Петросовета от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382)

В ситуации отсутствия собственного жилья молодежь ориентируется как на мобилизацию внутренних ресурсов семьи, так и на обращение к внешним государственным и негосударственным институтам, оказывающим разнообразные виды соответствующих услуг. В ходе проведенного исследования потребностей молодых семей в различных услугах было выявлено, что на первом месте по востребованности стоит кредитование на жилье, которое заявило более двух третей молодых семей. Продуманная и реалистичная политика в отношении семьи, расширение ее экономической поддержки и, в частности, помощь в строительстве (приобретении) жилья может наиболее серьезным образом повлиять на репродуктивное поведение молодежи.

Государственная помощь и помощь органов местного самоуправления молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, может осуществляться на основании различных видов отношений, предусмотренных российским законодательством, включая предоставление социальных выплат на строительство или приобретение жилья молодым семьям. Наиболее эффективной эта поддержка будет при условии софинансирования предоставляемых социальных выплат из бюджетов всех уровней, что возможно при использовании программно-целевого подхода.

(в ред. Решения Петросовета от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382)

Объединение в городскую целевую программу подпрограмм и мероприятий, касающихся решения жилищной проблемы, позволит в условиях ограниченных возможностей бюджета Петрозаводского городского округа осуществлять рациональное распределение бюджетных средств между программными мероприятиями и обеспечивать требуемое софинансирование средств, передаваемых из федерального и республиканского бюджета на указанные цели.

(в ред. Решения Петросовета от 23.04.2008 N XXVI/XVIII-288)

3. Основные цели и задачи Подпрограммы

Целью реализации Подпрограммы является предоставление государственной и муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Участником Подпрограммы может быть молодая семья, постоянно проживающая в Петрозаводском городском округе, и отвечающая следующим условиям:

(в ред. Решений Петросовета от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382, от 09.04.2009 N XXVI/XXVIII-557)

1. Возраст каждого из супругов, либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти Республики Карелия решения о включении молодой семьи - участницы Подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет.

(в ред. Решений Петросовета от 23.04.2008 N XXVI/XVIII-288, от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382)

2. Семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в установленном порядке. Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также другие молодые семьи, признанные Администрацией Петрозаводского городского округа нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

(в ред. Решения Петросовета от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382)

3. Наличие у семьи доходов, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

(в ред. Решения Петросовета от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382)

Учет молодых семей - потенциальных участников Подпрограммы ведется в хронологическом порядке, согласно дате постановки их на учет в Администрации Петрозаводского городского округа. Приоритетными (в порядке значимости) категориями для включения в список участников Подпрограммы являются молодые семьи, вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации Петрозаводского городского округа до 1 марта 2005 года.

(в ред. Решения Петросовета от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382)

Участие в Подпрограмме является добровольным.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- создать нормативно-правовую основу для поддержки органами местного самоуправления молодых семей в решении жилищной проблемы;

- обеспечить организационный механизм предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;

(в ред. Решения Петросовета от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382)

- создать условия для софинансирования приобретения или строительства жилья молодыми семьями за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Карелия и местного бюджета, а также собственных средств граждан и кредитных (заемных) средств.

4. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий состоит из двух основных разделов:

I. Нормативно-правовое и организационное обеспечение реализации Подпрограммы.

II. Финансово-экономическое обеспечение Подпрограммы и контроль над расходованием бюджетных средств.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы определен в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2020-2010 годы. Он предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья либо строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (далее - социальные выплаты), а также дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (строительством индивидуального жилого дома).

(в ред. Решений Петросовета от 23.04.2008 N XXVI/XVIII-288, от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382)

Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) либо строительство индивидуального жилого дома, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. При этом приобретаемое жилье должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям Петрозаводского городского округа.

(в ред. Решений Петросовета от 23.04.2008 N XXVI/XVIII-288, от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382)

Социальная выплата может быть использована молодой семьей, которая является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи.

(в ред. Решения Петросовета от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382)

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Петрозаводскому городскому округу. При этом норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Петрозаводскому городскому округу не должен превышать размера средней стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Республике Карелия, определяемой ежеквартально приказом Министерства регионального развития Российской Федерации.

(в ред. Решения Петросовета от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382)

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

(в ред. Решения Петросовета от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382)

- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;

- для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.

Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

(в ред. Решения Петросовета от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382)

СтЖ = Н x РЖ, где:

СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;

(в ред. Решения Петросовета от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382)

Н - средняя стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Петрозаводскому городскому округу;

(в ред. Решения Петросовета от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382)

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы.

Абзац седьмой исключен. - Решение Петросовета от 23.04.2008 N XXVI/XVIII-288.

Молодым семьям - участникам Подпрограммы предоставляется дополнительная социальная выплата из бюджета Петрозаводского городского округа при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства). Размер данной социальной выплаты также рассчитывается Администрацией Петрозаводского городского округа и составляет 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы.

(в ред. Решений Петросовета от 23.04.2008 N XXVI/XVIII-288, от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382)

Общая площадь приобретаемого молодой семьей жилого помещения с использованием социальной выплаты, приходящаяся на каждого члена семьи, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилья. Учетная норма по Петрозаводскому городскому округу составляет 10 кв. м на человека.

(в ред. Решения Петросовета от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382)

Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую долевую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.

(в ред. Решения Петросовета от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382)

Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории Республики Карелия.

Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья (строительство индивидуального жилого дома) установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" (с последующими изменениями). Порядок признания молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях дальнейшего участия их в подпрограмме установлен Постановлением Главы Петрозаводского городского округа от 06.07.2007 N 1600 "О порядке реализации администрацией города подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Карелия" (с последующими изменениями), в соответствии с вышеуказанными Правилами.

(в ред. Решений Петросовета от 23.04.2008 N XXVI/XVIII-288, от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382)

Администрация Петрозаводского городского округа информирует молодые семьи, принимающие решение об участии в Подпрограмме, об условиях ее реализации, а указанные молодые семьи дают письменное согласие на участие в ней на этих условиях.

(в ред. Решения Петросовета от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382)

До 1 сентября года, предшествующего планируемому, Администрация Петрозаводского городского округа формирует списки молодых семей для участия в Подпрограмме в планируемом году и представляет их в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Карелия для утверждения.

(в ред. Решения Петросовета от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382)

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на приобретение жилья (далее - Свидетельство). Свидетельство выдается Администрацией Петрозаводского городского округа и является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

(в ред. Решения Петросовета от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382)

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Основными источниками финансирования Подпрограммы являются:

- средства федерального бюджета (на основании нормативных правовых актов Российской Федерации);

- средства бюджета Республики Карелия (на основании нормативных правовых актов Республики Карелия);

- средств бюджета Петрозаводского городского округа;

(в ред. Решения Петросовета от 23.04.2008 N XXVI/XVIII-288)

- средства молодых семей - участников Подпрограммы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого или строящегося жилья;

- средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение или строительство жилья;

- средства организаций.

Средства бюджета Петрозаводского городского округа, направляемые на финансирование Подпрограммы, предусматриваются решением Петрозаводского городского Совета о бюджете Петрозаводского городского округа на соответствующий год.

(в ред. Решения Петросовета от 23.04.2008 N XXVI/XVIII-288)

Расчет средств бюджета Петрозаводского городского округа, необходимых для предоставления молодым семьям - участницам Подпрограммы дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта жилищного строительства), произведен, исходя из расчетного количества потенциальных участников Подпрограммы и размера предоставляемой социальной выплаты.

(в ред. Решений Петросовета от 23.04.2008 N XXVI/XVIII-288, от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382)

Количество молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях и находящихся на учете в Администрации Петрозаводского городского округа, по состоянию на 01.03.2005 составило 1300 (3900 чел.). Из них потенциальными участниками Подпрограммы в 2007-2010 г. могут быть 600 молодых семей (1800 чел.). Примерное число получателей дополнительной социальной выплаты из бюджета Петрозаводского городского округа - 150 семей (450 чел.).

(в ред. Решений Петросовета от 23.04.2008 N XXVI/XVIII-288, от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382)

Примерный общий объем финансовых средств, необходимых для предоставления социальных выплат из бюджетов всех уровней потенциальным участникам Подпрограммы составляет 194460750 рублей, доля средств, приходящихся на бюджет Петрозаводского городского округа, составляет 8181000 рублей.

(в ред. Решений Петросовета от 23.04.2008 N XXVI/XVIII-288, от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382)

В связи с вышеизложенным предлагается следующий финансовый план по расходам на первоочередные мероприятия Подпрограммы, который подлежит корректировке в зависимости от размера средней стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Петрозаводскому городскому округу, изменения количества получателей социальной выплаты и возможностей бюджета Петрозаводского городского округа на соответствующий год.

┌══════┬════════════════════════════════════════════════════════════‰

│Годы │Расходы, млн. руб. │

│├════════════┬═══════════════┬═══════════════┬═══════════════┤

││Планируемое │Планируемый │Планируемое │Бюджет │

││количество │размер │количество │Петрозаводского│

││молодых │социальной │молодых семей -│городского │

││семей - │выплаты, │участников │округа │

││участников │предоставляемой│Подпрограммы, ││

││Подпрограммы│из бюджета РК │получателей ││

││││дополнительной ││

││││социальной ││

││││выплаты из ││

││││средств бюджета│ │

││││Петрозаводского│ │

││││городского ││

││││округа ││

├══════┼════════════┼═══════════════┼═══════════════┼═══════════════┤

│2007 │150 │46,54324 │- │- │

│2008 │150 │23,34325 │7 │0,727 │

│2009 │150 │40,479657 │50 │2,727 │

│2010 │150 │43,313233 │50 │2,727 │

│ИТОГО │600 │153,67938 │107 │6,181 │

└══════┴════════════┴═══════════════┴═══════════════┴═══════════════…

(в ред. Решений Петросовета от 23.04.2008 N XXVI/XVIII-288, от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382)

Порядок предоставления молодым семьям - участницам Подпрограммы дополнительной социальной выплаты из бюджета Петрозаводского городского округа при рождении (усыновлении) одного ребенка в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства), устанавливается постановлением Главы Петрозаводского городского округа в соответствии с целями и задачами данной Подпрограммы.

(в ред. Решений Петросовета от 23.04.2008 N XXVI/XVIII-288, от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382)

7. Ожидаемый социально-экономический эффект

Настоящая Подпрограмма является социально значимой, так как ее реализация позволит повысить уровень обеспеченности жильем молодых семей и тем самым снизить социальное напряжение в обществе, способствовать улучшению демографической обстановки в Петрозаводском городском округе и Республике Карелия.

(в ред. Решения Петросовета от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382)

Успешное выполнение Подпрограммы будет способствовать созданию условий для дальнейшего развития жилищного строительства, а также привлечению в жилищную сферу дополнительных финансовых средств организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы. Эффективность реализации Подпрограммы будет обеспечена за счет:

- софинансирования предоставляемых социальных выплат за счет средств бюджетов разных уровней;

(в ред. Решения Петросовета от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382)

- адресного предоставления бюджетных средств;

- привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения или строительства индивидуального жилья.

МЕРОПРИЯТИЯ
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Городской целевой программы "Жилище" до 2010 года (далее - Подпрограммы)

┌═══┬═════════════════════════════════════════════┬══════════════┬═══════════════┬═════════════════════‰

│N │Наименование мероприятий │Сроки │Предполагаемый│ Ответственные │

│п/п│ ││объем │исполнители │

││││финансирования│ │

││││Подпрограммы ││

││││из бюджета ││

││││Петрозаводского│ │

││││городского ││

││││округа ││

├═══┴═════════════════════════════════════════════┴══════════════┴═══════════════┴═════════════════════┤

│I. Нормативно-правовое и организационное обеспечение реализации Подпрограммы │

├═══┬═════════════════════════════════════════════┬══════════════┬═══════════════┬═════════════════════┤

│1.│Разработка нормативного правового акта Главы │1 квартал ││Комитет по вопросам │

││Петрозаводского городского округа, │2007 г. ││жилищно-коммунального│

││регламентирующего порядок предоставления │││хозяйства │

││молодым семьям - участницам Подпрограммы ││││

││дополнительной социальной выплаты из бюджета ││││

││Петрозаводского городского округа при рожде- ││││

││нии (усыновлении) одного ребенка в размере 5%│ │││

││расчетной (средней) стоимости жилья для ││││

││погашения части расходов, связанных с ││││

││приобретением жилого помещения (созданием ││││

││объекта индивидуального жилищного ││││

││строительства) ││││

│(в ред. Решений Петросовета от 23.04.2008 N XXVI/XVIII-288, от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382) │

├═══┼═════════════════════════════════════════════┼══════════════┼═══════════════┼═════════════════════┤

│2.│Организация работы по освещению через │2007-2010 гг. ││Комитет по вопросам │

││средства массовой информации целей и задач │││жилищно-коммунального│

││Подпрограммы, информированию участников │││хозяйства │

││Подпрограммы об условиях и порядке │││Пресс-центр аппарата │

││предоставления социальных выплат │││администрации города │

│(в ред. Решения Петросовета от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382) │││

│3.│Прием документов у молодых семей, желающих │Постоянно ││Комитет по вопросам │

││стать участниками Подпрограммы │││жилищно-коммунального│

│││││хозяйства │

│4.│Проверка сведений, содержащихся в документах,│В течение ││Комитет по вопросам │

││представленных молодыми семьями - │10 дней ││жилищно-коммунального│

││потенциальными участниками Подпрограммы, и │с момента ││хозяйства │

││принятие решения о признании (не признании) │представления │││

││молодой семьи участницей Подпрограммы │документов │││

│││молодыми │││

│││семьями │││

│5.│Информирование молодых семей о признании, │В течение ││Комитет по вопросам │

││либо не признании их участниками Подпрограммы│10 дней с ││жилищно-коммунального│

│││момента ││хозяйства │

│││подачи │││

│││заявления и │││

│││документов │││

│6.│Формирование списков молодых семей - │До 1 сентября ││Комитет по вопросам │

││участников Подпрограммы и представление этих │года, ││жилищно-коммунального│

││списков в уполномоченный орган исполнительной│предшествую- ││хозяйства │

││власти Республики Карелия │щего │││

│││планируемому │││

│7.│Информирование молодых семей - участников │По мере ││Комитет по вопросам │

││Подпрограммы, изъявивших желание получить │поступления ││жилищно-коммунального│

││социальную выплату в планируемом году, о │информации из ││хозяйства │

││решении уполномоченного органа исполнительной│органа │││

││власти Республики Карелия по вопросу │исполнительной│ ││

││включения их в списки молодых семей - │власти РК │││

││претендентов на получение социальных выплат ││││

││в планируемом году, а также в списки молодых ││││

││семей, включенных в резерв на получение ││││

││социальных выплат в планируемом году ││││

│(в ред. Решения Петросовета от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382) │││

│8.│Оформление и выдача свидетельств, │По мере ││Комитет по вопросам │

││подтверждающих права молодых семей - участниц│поступления ││жилищно-коммунального│

││Подпрограммы на получение социальных выплат │бюджетных ││хозяйства │

│││средств, │││

│││предназначен- │││

│││ных для │││

│││предоставления│ ││

│││социальных │││

│││выплат │││

│(в ред. Решения Петросовета от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382) │││

│II. Финансово-экономическое обеспечение Подпрограммы и контроль над │

│расходованием бюджетных средств │

│1.│Подготовка предложений о включении расходов │Ежегодно, ││Комитет по вопросам │

││на предоставление молодым семьям - участницам│в соответствии│ │жилищно-коммунального│

││Подпрограммы дополнительной социальной │со сроками, ││хозяйства │

││выплаты из бюджета Петрозаводского городского│устанавливае- │││

││округа при рождении (усыновлении) │мыми Комитетом│ ││

││одного ребенка в размере 5% расчетной │по вопросам │││

││(средней) стоимости жилья для погашения части│экономики и │││

││расходов, связанных с приобретением жилого │финансов для │││

││помещения (созданием объекта индивидуального │предоставления│ ││

││жилищного строительства) в проект бюджета │бюджетных │││

││Петрозаводского городского округа │заявок │││

││на очередной финансовый год ││││

│(в ред. Решений Петросовета от 23.04.2008 N XXVI/XVIII-288, от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382) │

│2.│Предоставление молодым семьям - участницам │2007 ││Комитет по вопросам │

││Подпрограммы дополнительной социальной ├══════════════┼═══════════════┤жилищно-коммунального│

││выплаты из бюджета Петрозаводского городского│2008 │0,727 │хозяйства │

││округа при рождении (усыновлении) одного ├══════════════┼═══════════════┤Комитет по вопросам │

││ребенка в размере 5% расчетной (средней) │2009 │2,727 │экономики и финансов │

││стоимости жилья для погашения части расходов,├══════════════┼═══════════════┤ │

││связанных с приобретением жилого помещения │2010 │2,727 ││

││(созданием объекта индивидуального жилищного ││││

││строительства) ││││

│(п. 2 в ред. Решения Петросовета от 25.09.2008 N XXVI/XXI-382) │││

└═══┴═════════════════════════════════════════════┴══════════════┴═══════════════┴═════════════════════…

Ссылается на

Кодекс и Техэксперт. Карелия

Продукты Кодекс

Продукты Техэксперт

Контакты