Об утверждении республиканской целевой программы «Развитие архивного дела в Республике Карелия на 2004-2006 годы»

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении республиканской целевой программы
«Развитие архивного дела в Республике Карелия
на 2004-2006 годы»

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона Республики Карелия «О республиканских целевых программах» Законодательное Собрание Республики Карелия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу «Развитие архивного дела в Республике Карелия на 2004-2006 годы», одобренную распоряжением Правительства Республики Карелия от 22 декабря 2003 года N 484р-П.

2. Направить данное постановление в Правительство Республики Карелия.

Председатель Законодательного Собрания
Республики Карелия
Н.И. Левин

г. Петрозаводск
19 февраля 2004 года
N 1039-III ЗС


ОДОБРЕНА	УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Правительства	постановлением
Республики Карелия	Законодательного Собрания
от 22 декабря 2003 г.	Республики Карелия
N 484 р-П	от 19 февраля 2004 г.
	N 1039-III ЗС

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Развитие архивного дела в Республике Карелия
на 2004 - 2006 годы»

ПАСПОРТ

республиканской целевой программы
«Развитие архивного дела в Республике Карелия
на 2004 - 2006 голы»


1. Наименование Программы	- республиканская целевая программа «Развитие архивного дела в Республике Карелия на 2004 -2006 годы»
2. Основание для разработки Программы	Концепция социально-экономического развития Республики Карелия на период 1999 - 2002 -2010 гг. подпрограмма «Архивы России» федеральной целевой программы «Культура России (2001 - 2005 годы)»
3. Государственный заказчик Программы	Архивное управление Республики Карелия
4. Основной разработчик Программы	Архивное управление Республики Карелия
5. Основные цели Программы	- сохранение и пополнение архивного фонда Республики Карелия как составной части историко-культурного, информационного и интеллектуального достояния народов Российской Федерации;
	обеспечение государства и граждан архивной информацией в объемах, необходимых для их успешного функционирования и жизнедеятельности, расширение доступа граждан к документам государственной части архивного фонда Республики Карелия
6. Задачи Программы	- совершенствование организации работы государственных архивов;
	повышение эффективности мероприятий по обеспечению сохранности документов архивного фонда Республики Карелия и документов по личному составу ликвидированных организаций;
	развитие материально-технической базы государственных архивов;
	внедрение автоматизированных архивных технологий;
	расширение информационной базы архивных учреждений
7. Сроки реализации Программы	- 2004 - 2006 годы
8. Перечень основных мероприятий Программы	- укрепление материально-технической базы архивов, усиление их безопасности;
	улучшение физического состояния архивных документов, в первую очередь особо ценных и уникальных, их страховое копирование, реставрация;
	создание системы автоматизированного государственного учета архивных фондов;
	дальнейшее расширение доступа к архивным фондам, развитие системы научно-справочного аппарата архивов на основе внедрения информационных технологий;
	создание системы непрерывного повышения квалификации работников архивных учреждений;
	международное сотрудничество архивных учреждений Республики Карелия, направленное на упрочение международного авторитета российских архивов как надежных партнеров, обладающих значительным информационным, научным и кадровым потенциалом
9. Основные исполнители Программы	- Архивное управление Республики Карелия;
	Национальный архив Республики Карелия (далее -НА РК);
	Карельский государственный архив новейшей истории (далее - КГАНИ)
10. Объемы и источники финансирования Программы	- общая сумма затрат составляет 5175,2 тысячи рублей, в том числе:
	средства бюджета Республики Карелия (далее - республиканский бюджет) - 4776,2 тысячи рублей, внебюджетные средства - 399,0 тысяч рублей
11. Ожидаемые результаты Программы	- повышение уровня безопасности архивов и архивных документов;
	пополнение архивного фонда Республики Карелия управленческой, научно-технической, аудиовизуальной документацией;
	сохранение документов по личному составу ликвидированных организаций;
	увеличение объемов и повышение качества реставрации, консервации и страхового копирования уникальных и особо ценных документов; расширение доступа к архивной информации, введение в научный и общественный оборот ранее закрытой информации;
	обеспечение оперативного и результативного поиска архивной информации; внедрение новых информационных технологий;
	расширение международного информационного обмена по актуальным проблемам архивного дела;
	совершенствование системы профессиональной подготовки и укрепление кадрового потенциала работников архивных учреждений
12. Контроль за исполнением Программы	- контроль осуществляется Архивным управлением Республики Карелия, информация о ходе реализации Программы представляется к 1 февраля и 1 августа ежегодно

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

В государственных и муниципальных архивах Республики Карелия сосредоточено около 2 млн. единиц хранения архивного фонда Республики Карелия - важнейшей составной части историко-культурного наследия, информационного и интеллектуального достояния народов России.

Архивный фонд Республики Карелия представлен управленческой и научно-технической документацией, кино-, фото-, видео-, фонодокументами, документами личного происхождения, старопечатными и рукописными книгами. Документы, хранящиеся в архивах Карелии, среди которых и отнесенные к разряду особо ценных и уникальных, охватывают период с начала XVIII века по настоящее время и содержат информацию по различным аспектам общественно-политического, государственного, экономического, социального, культурного развития народов, населяющих Республику Карелия. Задача сохранения документального наследия закреплена законодательно.

В условиях формирования гражданского общества возросла социальная значимость архивных учреждений, выполняющих жизненно важные функции сохранения документальной памяти государства и общества, пополнения информационных ресурсов и представления социальных услуг. Об этом свидетельствуют большое количество обращений пользователей к архивным документам, увеличивающийся объем поступления документов на хранение, активное участие архивов в мероприятиях по информационному обеспечению органов государственной власти, по реализации государственных реформ, в том числе пенсионной.

Характерными особенностями архивного дела последних лет являются, с одной стороны, - необходимость приема на постоянное хранение десятков тысяч документов в условиях практически полной загруженности имеющихся архивохранилищ, обусловленная многочисленными реорганизациями, ликвидацией, банкротством, сменой форм собственности учреждений, организаций, предприятий; с другой, -расширение использования архивных фондов, увеличения числа исследователей, ра-
ботающих в читальных залах, количества поступающих запросов, что неизбежно ведет к интенсификации движения фондов и влияет на физическое состояние документов.

По состоянию на 1 января 2003 года загруженность архивохранилищ Национального архива Республики Карелия составляет 100 процентов, в результате чего невозможен прием документов на хранение от органов государственной власти и организаций. На ведомственном хранении сверх установленного законодательством срока находится свыше 50 тысяч дел, что может привести к невосполнимым утратам ценной документной информации. Предстоящая административная реформа еще более обострит проблему дефицита площадей для приема документов организаций, ликвидируемых и реорганизуемых в ходе ее проведения. Требуются дополнительные площади для оборудования современных архивохранилищ.

Оснащение Национального архива Республики Карелия и Карельского государственного архива новейшей истории средствами охранной, пожарной сигнализации, их материально-техническая база, имеющееся оборудование для проведения необходимых работ не отвечают современным требованиям, что также создает потенциальную угрозу гарантированного сохранения документов архивного фонда Республики Карелия.

На современном этапе развития общества эффективность и качество проводимых архивами работ по всем направлениям деятельности напрямую зависит от степени информатизации отрасли. В то же время недостаточная оснащенность архивов компьютерной техникой тормозит внедрение автоматизированных архивных технологий, сдерживает возможности оперативного использования документов в информационной и культурно-просветительной работе, снижает качество обслуживания учреждений, исследователей и граждан, обращающихся за справками социально-правового характера.

Информатизация архивной отрасли представляет собой социально-экономический и научно-технологический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей граждан, предприятий, организаций, учреждений, всех структур государства и общества на основе формирования информационных ресурсов государственных архивов с использованием новых информационных архивных технологий.

Решение указанных проблем развития архивного дела требует реализации специального комплекса мероприятий.

II. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является сохранение и пополнение архивного фонда Республики Карелия как составной части историко-культурного, информационного и интеллектуального достояния народов Российской Федерации, а также обеспечение государства и граждан необходимой ретроспективной информацией, в том числе расширение доступа граждан к документам государственной части архивного фонда Республики Карелия. Достижение основной цели Программы требует решения следующих задач:

- совершенствование нормативной правовой базы деятельности архивных учреждений;

- совершенствование организации работы государственных архивов на основе внедрения передового научного и технического опыта;

- развитие материально-технической базы государственных и муниципальных архивов;

- повышение эффективности мероприятий по обеспечению сохранности документов архивного фонда Республики Карелия, а также документов по личному составу ликвидированных организаций;

- внедрение автоматизированных архивных технологий, в том числе переход от создания локальных архивных баз данных к комплексным разработкам единой архивной информационной системы;

- расширение информационной базы архивных учреждений, развитие системы научно-справочного аппарата к архивным документам, расширение доступа к информационным ресурсам архивных учреждений с использованием возможностей автоматизированных архивных технологий и сети Интернет.

III. Система программных мероприятий

Реализация Программы осуществляется по следующим направлениям:

- государственное регулирование развития архивного дела в Республике Карелия;

- совершенствование материально-технической базы архивных учреждений, обеспечение сохранности документов архивного фонда Республики Карелия;

- комплектование архивного фонда Республики Карелия;

- использование документов архивного фонда Республики Карелия;

- информатизация архивов;

- развитие международного сотрудничества;

- организационно-методическое и кадровое обеспечение деятельности архивных учреждений.

Перечень основных мероприятий, необходимых для реализации Программы, представлен в приложении.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет следующих источников:

- республиканский бюджет,

- внебюджетные средства.

Необходимые объемы финансирования приведены в таблице:

(тыс. рублей)


Источники финансирования	2004 - 2006 годы, всего	В том числе по годам
		2004	2005	2006
Всего по Программе	5175,2	123,5	2184,5	286,2
в том числе:
республиканский бюджет	4776,2	-	2012,0	2764,2
внебюджетные средства	399,0	123,5	172,5	103,0

Детальная разбивка необходимых средств по видам работ приведена в перечне мероприятий Программы.

V. Оценка эффективности реализации Программы

Основными показателями эффективности Программы являются:

- повышение уровня безопасности архивов и архивных документов;

- своевременный прием на хранение документов государственной части архивного фонда Республики Карелия, а также документов по личному составу ликвидированных организаций и предприятий;

- пополнение архивного фонда Республики Карелия аудиовизуальными документами, документами личного происхождения;

- увеличение объемов и повышение качества реставрации, консервации и страхового копирования уникальных и особо ценных документов;

- внедрение автоматизированной системы централизованного государственного учета документов архивного фонда Республики Карелия;

- создание учетных и тематических баз данных в рамках развития и совершенствования электронного научно-справочного аппарата к архивным документам;

- расширение доступа к архивной информации, введение в научный и общественный оборот ранее закрытой информации, в том числе и с помощью современных средств информатизации;

- обеспечение оперативного и результативного поиска архивной информации;

- расширение международного информационного обмена;

- укрепление кадрового потенциала архивных учреждений.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий республиканской целевой программы
«Развитие архивного дела в Республике Карелия на 2004 - 2006 годы»


N п/п	Наименование мероприятий			Источник финансирования и направление расходов		Исполнитель					Средства, требуемые для реализации мероприятий, тыс. рублей
											2004-2006 годы, всего				в том числе по годам
															2004			2005					2006
Раздел I. Государственное регулирование развития архивного дела
1.	Осуществление контроля за соблюдением законодательства в области архивного дела. Обеспечение деятельности комиссии Архивного управления Республики Карелия по осуществлению контроля за соблюдением законодательства в области архивного дела			без финансирования		Архивное управление Республики Карелия
Раздел II. Совершенствование материально-технической базы, обеспечение сохранности документов архивного фонда Республики Карелия
2.	Модернизация системы охранно-пожарной сигнализации; демонтаж и захоронение радио-ционных извещателей дыма пожарной сигнализации (РИДов) в НА РК			республиканский бюджет		НА РК					80,0					-			80,0					-
				внебюджетные источники							20,0								20,0
3.	Оборудование хранилищ средствами пожаротушения. Приобретение огнетушителей марки ОУ-7			внебюджетные источники		КГАНИ					20,0					7,0			7,0					6,0
4.	Проектирование системы автоматического пожаротушения в государственных архивах			республиканский бюджет		НА РК, КГАНИ					400,0					-			-					400,0
5.	Проектирование резервного электроснабжения в НА РК			республиканский бюджет		НА РК					100,0					-			-					100,0
6.	Проектирование замены электропроводки в архивохранилищах и рабочих кабинетах НА РК			республиканский бюджет		НА РК					100,0					-			100,0					-
7.	Замена электропроводки п архивохранилищах и рабочих кабинетах НА РК			республиканский бюджет		НА РК					500,0					-			-					500,0
8.	Усовершенствование системы кондиционирования воздуха, системы отопления и освещения архивохранилищ КГАНИ			республиканский бюджет		КГАНИ					20,0					-			20,0					-
				внебюджетные источники							20,0					20,0			-					-
9.	Обеспечение государственных архивов первичными средствами хранения архивных документов (коробок, папок)			республиканский бюджет		НА РК, КГАНИ					1200,0					-			600,0					600,0
10.	Оснащение государственных архивов оборудованием, материалами, химикатами для проведения реставрации, консервации и страхового копирования уникальных и особо ценных документов путем микрофильмирования и микрофиширования			республиканский бюджет		НА РК, КГАНИ					450,0					-			225,0					225,0
11.	Реставрация рукописных и старопечатных книг НА РК в лаборатории обеспечения сохранности документов города Санкт-Петербурга			республиканский бюджет		НА РК					300,0					-			150,0					150,0
12.	Приобретение оборудования и приборов для контроля за температурно-влажностным режимом хранения архивных фондов, для проведения обеспыливания архивных документов в архивохранилищах КГАНИ			внебюджетные источники		КГАНИ					84,0					12,0			18,0					54,0
13.	Систематическое комплексное обследование условий хранения и состояния архивных фондов и дел в государственных архивах			без финансирования		Архивное управление Республики Карелия, НА РК, КГАНИ					-					-			-					-
Раздел III. Комплектование архивного фонда Республики Карелия
14.	Обеспечение государственных архивов оборудованием и носителями информации для записи аудиовизуальной информации; организация инициативного документирования современных событий истории Карелии (фото-, кино-, аудио- фиксация событий)		внебюджетные источники				НА РК, КГАНИ			60,0					60,0
15.	Приобретение особо ценных документальных коллекций, личных фондов и документов выдающихся деятелей Карелии		республиканский бюджет				НА РК			120,0					-				60,0				60,0
			внебюджетные источники							20,0					7,0				7,0				6,0
Раздел IV. Использование документов архивного фонда Республики Карелия
16.		Организация и проведение планового рассекречивания документов государственных архивов		без финансирования				Архивное управление Республики Карелия, НА РК, КГАНИ			-			-						-			-
17.		Оснащение государственных архивов современными техническими средствами для организации и проведения выставок документов (стационарных и передвижных)		внебюджетные источники				НА РК, КГАНИ			90,0			-						90,0			-
18.		Приобретение копировальной техники для обслуживания исследователей читальных залов государственных архивов		республиканский бюджет				КГАНИ			20,0			-						20,0			-
Раздел V. Информатизация архивов
19.	Разработка и создание электронной информационно-поисковой системы на архивные информационные ресурсы		республиканский бюджет					НА РК				60,0			-						30,0		30,0
20.	Развитие автоматизированной системы централизованного государственного учета документов архивного фонда Республики Карелия		республиканский бюджет					Архивное управление Республики Карелия, НА РК, КГАНИ				260,0			-						260,0		-
21.	Оснащение государственных архивных учреждений компьютерным оборудованием		республиканский бюджет					Архивное управление Республики Карелия,				63,0			-						25,0		38,0
			- » -					НА РК ,				394,0			-						100,0		294,0
			республиканский бюджет					КГАНИ				231,0			-						117,0		114,0
22.	Оснащение архивных учреждений лицензионным программным обеспечением		республиканский бюджет					Архивное управление Республики Карелия				28,2			-						-		28,2
23.	Создание, развитие и модернизация локальных вычислительных сетей архивных учреждений		внебюджетные источники					НА РК, КГАНИ				67,0			11,5						24,5		31,0
24.	Защита накопленных информационных ресурсов		внебюджетные источники					НА РК, КГАНИ				9,0			3,0						3,0		3,0
25.	Разработка методики и апробация создания фонда пользования на уникальные и особо ценные архивные документы (перевод информации на электронные носители)		без финансирования					НА РК, КГАНИ				-			-						-		-
26.	Поддержка Web-сайта архивных учреждений в Интернете «Архивы Карелии»		без финансирования					Архивное управление Республики Карелия, НА РК, КГАНИ, муниципальные архивы				-			-						-		-
27.	Техническое обслуживание, замена комплектующих и приобретение расходных материалов		без финансирования					Архивное управление Республики Карелия, НА РК, КГАНИ, муниципальные архивы				-			-						-		-
28.	Осуществление комплекса работ по совершенствованию и модернизации системы использования архивами документированной информации в условиях внедрения новых информационных технологий		без финансирования					Архивное управление Республики Карелия, НА РК, КГАНИ				-			-						-		-
Раздел VI. Развитие международного сотрудничества
29.	Реализация Соглашения между архивами Йоэнсуу и Миккели (Финляндия) и Национальным архивом Республики Карелия			республиканский бюджет				НА РК				150,0				-					75,0			75,0
30.	Установление деловых контактов с архивными учреждениями Швеции			республиканский бюджет				Архивное управление Республики Карелия, НА РК, КГАНИ				150,0				-					75,0			75,0
Раздел VII. Организационно-методическое и кадровое обеспечение
31.	Обучение специалистов Архивного управления Республики Карелия, государственных архивов на базе Общеотраслевого центра повышения квалификации по архивному делу и документационному обеспечению управления Всероссийского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела, Карельского филиала Северо-Западной академии государственной службы				республиканский бюджет				Архивное управление Республики Карелия, НА РК, КГАНИ				150,0				-					75,0			75,0
32.	Организация обучения специалистов организаций, не входящих в систему Архивного управления Республики Карелия, основам постановки делопроизводства и архивного дела в ведомствах				внебюджетные источники				НА РК, КГАНИ				6,0				2,0					2,0			2,0
33.	Обеспечение государственных архивов научно-методической литературой				внебюджетные источники				НА РК, КГАНИ				3,0				1,0					1,0			1,0
	Всего по разделам Программы												5175,2				123,5					2184,5			2867,2
	в том числе:
	- республиканский бюджет												4776,2				-					2012,0			2764,2
	- внебюджетные источники												399,0				123,5					172,5			103,0

Текст документа сверен по:
Собрание Законодательства Республики Карелия
N 2 февраль 2004 года,
ст. 143

Ссылается на

Кодекс и Техэксперт. Карелия

Продукты Кодекс

Продукты Техэксперт

Контакты