О республиканской целевой программе «О мерах по предупреждению распространения инфекций, передаваемых половым путем, на территории Республики Карелия» на 2004-2006 годы

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О республиканской целевой программе «О мерах по
предупреждению распространения инфекций, передаваемых
половым путем, на территории Республики Карелия»
на 2004-2006 годы

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона Республики Карелия «О республиканских целевых программах» Законодательное Собрание Республики Карелия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу «О мерах по предупреждению распространения инфекций, передаваемых половым путем, на территории Республики Карелия» на 2004-2006 годы, одобренную распоряжением Правительства Республики Карелия от 12 сентября 2003 года N 359р-П.

2. Направить данное постановление в Правительство Республики Карелия.

Председатель
Законодательного Собрания
Республики Карелия Н.И.Левин

г. Петрозаводск
20 ноября 2003 года
N 881-III ЗС

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«О мерах по предупреждению распространения инфекций, передаваемых половым путем,
на территории Республики Карелия» на 2004 - 2006 годы

ПАСПОРТ
республиканской целевой программы «О мерах по предупреждению распространения инфекций,
передаваемых половым путем, на территории Республики Карелия»

на 2004 - 2006 годы


1. Наименование Программы	- республиканская целевая программа «О мерах по предупреждению распространения инфекций, передаваемых половым путем, на территории Республики Карелия» на 2004-2006 годы
2. Основание для разработки Программы	- Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан; Закон Республики Карелия «Об охране здоровья граждан и медико-социальной помощи на территории Республики Карелия»; постановление Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2001 года N 790 «О федеральной целевой программе «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2000 - 2006 годы)»; подпрограмма «О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем»
3. Основной разработчик Программы	- Министерство здравоохранения Республики Карелия
4. Государственный заказчик Программы	- Министерство здравоохранения Республики Карелия
5. Основные исполнители Программы	- Министерство здравоохранения Республики Карелия; Министерство образования и по делам молодежи Республики Карелия; Министерство культуры Республики Карелия; Министерство по делам печати, информатизации и связям с общественностью Республики Карелия
6. Цель и задачи Программы	- стабилизация эпидемической ситуации по заболеваниям, передаваемым половым путем; снижение заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем, и их неблагоприятных последствий на состояние репродуктивного здоровья населения Республики Карелия; предупреждение развития врожденного сифилиса; совершенствование организации дерматовенерологической службы; укрепление и повышение уровня сексуального здоровья населения
7. Сроки реализации Программы	- 2004 - 2006 годы
8. Объемы и источники финансирования Программы	- общий объем затрат - 8079,5 тыс. рублей, в том числе: республиканский бюджет - 6532,5 тыс. рублей внебюджетные средства - 1547,0 тыс. рублей
9. Период, основания и порядок корректировки Программы	- на основании структуры заболеваемости корректировка проводится заказчиком ежегодно
10. Ожидаемые конечные результаты Программы	- снижение заболеваемости населения Республики Карелия болезнями, передаваемыми половым путем, на 20 процентов; укрепление и повышение уровня сексуального здоровья населения, снижение заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем, у подростков на 30 процентов
11. Система организации контроля за реализацией Программы, периодичность отчета исполнителей, дата представления материалов	- контроль за реализацией Программы осуществляется ежеквартально Министерством здравоохранения Республики Карелия; заказчик представляет в Правительство Республики Карелия ежеквартально отчет до 15 числа, следующего за отчетным периодом

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Эпидемиологическая ситуация с заболеваниями, обусловленными инфекциями, передаваемыми половым путем (далее - ИППП), в Республике Карелия остается напряженной. Несмотря на положительную динамику снижения заболеваемости, регистрируемую с 2000 года, среднереспубликанский уровень заболеваемости ИППП превосходит таковой по Российской Федерации.

Заболеваемость венерическими и другими ИППП


Наименование	В Республике Карелия							В Российской Федерации в 2001 году на 100 тыс. населения
	2000 г.		2001 г.		2002 г.
Наименование	абсолютное число	на 100 тыс. населения	абсолютное число	на 100 тыс. населения	абсолютное число	на 100 тыс. населения	Процент изменений к 2000 году
ИППП, всего	10 908	1 418,1	8 617	1 126,3	7 496	978,7	-31,2	733,4
в том числе:
- сифилис	1841	238,7	1577	206,1	1030	134,6	-44,1	143,6
- гонорея	1674	217,1	1361	177,9	1213	158,5	-27,5	108,7
- урогенитальный хламидиоз	3206	415,8	2022	264,3	1574	205,7	-50,9	121,5

За последние 3 года в республике достигнуто снижение заболеваемости ИППП на 31,2 процента, в том числе сифилисом - на 44 процента, гонореей - на 27,5 процента, урогенитальным хламидиозом - в 2 раза, но в 9 районах республики уровень заболеваемости сифилисом превышает среднереспубликанский показатель. При сложившейся эпидемиологической ситуации остается серьезной проблемой заболеваемость сифилисом у детей и подростков. В 2002 году зарегистрировано 10 случаев сифилиса у детей до 14 лет, 56 случаев у подростков 15-17 лет. В возрастной группе до 19 лет зарегистрировано 1022 случая инфекций, передаваемых половым путем. Неблагоприятным прогностическим фактором является сохраняющийся высокий удельный вес заболевших сифилисом и другими ИППП женщин репродуктивного возраста. В 2002 году у 50 беременных женщин был выявлен сифилис. В структуре заболеваемости сифилисом вызывает серьезную озабоченность увеличение регистрации поздних, скрытых форм сифилиса, в том числе с поражением нервной системы.

Эпидемиологическая обстановка осложняется и тем фактом, что в настоящее время в большинстве районов республики отсутствует лабораторная диагностика «новых» инфекций, передаваемых половым путем, хламидиоза, уромикоплазмоза, не внедрен культуральный метод диагностики гонореи, что не позволяет своевременно выявлять больных, приводит к хронизации инфекций и развитию осложнений, в результате чего сохраняется опасность распространения инфекций.

Сохраняющийся рост ИППП преимущественно у молодежи, неблагоприятные последствия этих заболеваний негативно влияют на репродуктивное здоровье нации, приводят к большим экономическим потерям.

В организации противоэпидемических профилактических мероприятий остаются нерешенные вопросы и неиспользованные резервы.

Система первичной профилактики ИППП не приведена в соответствие с изменившимися социально-экономическими условиями, отсутствует целенаправленная система профилактической работы с подростками, не полностью отработан механизм эпидемиологического мониторинга за группами лиц с высоким риском поведения.

Основным стратегическим и приоритетным направлением деятельности дерматовенерологической службы остается первичная профилактика инфекций, передаваемых половым путем.

Цели и задачи Программы:

1) стабилизация эпидемиологической ситуации по заболеваниям, передаваемым половым путем;

2) снижение заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем и их неблагоприятных последствий на состояние репродуктивного здоровья населения Республики Карелия;

3) предупреждение развития врожденного сифилиса;

4) совершенствование организации дерматовенерологической службы;

5) укрепление и повышение уровня сексуального здоровья населения.

Перечень основных мероприятий Программы:

1) первичная профилактика инфекций, передаваемых половым путем - приоритетное направление;

2) лечебно-диагностические мероприятия, обеспечение эффективными лекарственными препаратами и современными диагностическими средствами, внедрение новых методов диагностики и лечения;

3) развитие материально-технической базы и совершенствование кадрового потенциала дерматовенерологической службы республики.

Мероприятия по реализации Программы:

1) повышение эффективности мероприятий по профилактике и своевременному выявлению заболеваний, передаваемых половым путем:

- организация работы отдела первичной профилактики ИППП при ГУЗ «Республиканский кожно-венерологический диспансер»;

- участие в подготовке и обучении кадров для профилактической работы с подростками;

- внедрение новых технологий в сфере профилактики и диагностики ИППП;

- просвещение молодежи и работа с населением, в том числе со средствами массовой информации;

- осуществление сотрудничества с общественными организациями, молодежными центрами, лечебно-профилактическими учреждениями городов и районов
республики;

- работа с группами повышенного поведенческого риска;

- своевременное привлечение к обследованию и лечению лиц, находившихся в контакте с заболевшими, проведение противоэпидемических мероприятий в очагах;

- внедрение методов консультирования и конфиденциальности в работу дерматовенерологической службы республики, обеспечивающих благотворное информационно-психологическое воздействие на больного и его адаптацию;

2) обеспечение эффективного лечения и реабилитации больных ИППП с использованием современных технологий, позволяющих в краткие сроки и с наименьшими экономическими затратами санировать больных в амбулаторных условиях, сократив расходы на дорогостоящую стационарную помощь;

3) улучшение материально-технической базы и совершенствование кадрового потенциала дерматовенерологической службы. Оснащение кожно-венерологических учреждений республики современным лабораторно-диагностическим оборудованием, тест-системами;

4) осуществление сотрудничества с научно-исследовательскими медицинскими институтами, кафедрами по проведению научно-исследовательской деятельности в сфере профилактики ИППП. Подготовка совместных проектов.

В приложении к Программе приводится система мероприятий по реализации Программы на 2004-2006 годы.

Ожидаемые результаты реализации Программы:

- снижение заболеваемости населения Республики Карелия болезнями, передаваемыми половым путем, на 20 процентов;

- укрепление и повышение уровня сексуального здоровья населения, снижение заболеваемости ИППП у подростков на 30 процентов.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Программе

Система мероприятий по реализации республиканской целевой программы «О мерах по предупреждению распространения инфекций, передаваемых половым путем, на территории Республики Карелия» на 2004-2006 годы


Наименование мероприятий	Объем финансирования, тыс. рублей												Источники финансирования		Исполнители
	всего			2004 г.			2005 г.			2006 г.
1	2			3			4			5			6		7
I. Профилактика ИППП
1. Организация работы отдела первичной профилактики ИППП при государственном учреждении здравоохранения «Республиканский кожно-венерологический диспансер», в том числе:																Министерство здравоохранения Республики Карелия
- проведение консультативного приема и лабораторного обследования подростков																Министерство здравоохранения Республики Карелия
- обучение учителей и социальных педагогов (в рамках курсовой переподготовки) по вопросам информированности об ИППП и работы с подростками по предупреждению распространения ИППП																Министерство здравоохранения Республики Карелия, Министерство образования и по делам молодежи Республики Карелия
- проведение тематических акций, фестивалей для подростков по вопросам профилактики ИППП																Министерство здравоохранения Республики Карелия, Министерство культуры Республики Карелия
- проведение социологических исследований (анкетирование подростков) для изучения состояния информированности молодежи по вопросам профилактики ИППП	16,5			5,0			6,0			7,0			бюджет Республики Карелия			Министерство здравоохранения Республики Карелия, Министерство образования и по делам молодежи Республики Карелия
- проведение психологических тренингов, ролевых игр с подростками в соответствии с настоящей Программой																Министерство здравоохранения Республики Карелия
- работа со средствами массовой информации (передачи на ГТРК, статьи в республиканской прессе) по пропаганде здорового образа жизни и профилактике иппп	163,0			52,0			53,0			58,0			внебюджетные средства			Министерство здравоохранения Республики Карелия, Министерство по делам печати, информатизации и связям с общественностью Республики Карелия
- организация и проведение викторин и конкурсов по вопросам ИППП в местах досуга, групп риска из числа неработающей и неучащейся молодежи, а также в организованных молодежных аудиториях																Министерство здравоохранения Республики Карелия
- издательская работа: подготовка информационных буклетов, брошюр, листков-памяток по вопросам предупреждения ИППП в молодежной среде	33,0			10,0			11,0			12,0			внебюджетные средства			Министерство здравоохранения Республики Карелия
2. Обеспечение в полном объеме проведения противоэпидемических мероприятий в очагах заболеваний, передаваемых половым путем, и среди групп повышенного риска. Внедрение новых методов профилактики ИППП в дерматовенерологических учреждениях республики, с оснащением их современным инструментарием, изделиями медицинского назначения и дезинфекционными средствами	1754,0			530,0			583,0			641,0			бюджет Республики Карелия			Министерство здравоохранения Республики Карелия
Итого по разделу I	1966,5			597,0			652,5			717,0
в том числе:	1770,5			535,0			588,5			647,0			бюджет Республики Карелия
	196,0			62,0			64,0			70,0			внебюджетные средства
II. Диагностика ИППП
3. Внедрение современных диагностических технологий, с оснащением лабораторий кожно-венерологических учреждений республики реактивами для постановки серологических, иммунологических, бактериологических исследований:																Министерство здравоохранения Республики Карелия
- диагностика сифилиса (ИФА, РМП, РПГА, РИФ)		1760,0			532,0			585,0			643,0		бюджет Республики Карелия			Министерство здравоохранения Республики Карелия
- диагностика других ИППП, всего		974,0			294,0			324,0			356,0					Министерство здравоохранения Республики Карелия
в том числе:		487,0			147,0			162,0			178,0		бюджет Республики Карелия
		487,0			147,0			162,0			178,0		внебюджетные средства
- внедрение ПЦР-диагностики на ИППП,		1092,0			330,0			363,0			399,0		бюджет Республики Карелия			Министерство здравоохранения Республики Карелия
всего		348,0			105,0			115,0			128,0
в том числе:		744,0			225,0			248,0			271,0		внебюджетные средства
4. Оснащение лабораторий кожно-венерологических учреждений республики современным оборудованием:		840,0											бюджет Республики Карелия			Министерство здравоохранения Республики Карелия
- люминесцентные микроскопы								280,0			280,0
- термостат программируемый (амплификатор) «Терцик»					70,0
- ламинарные шкафы II класса защиты					210,0
Итого по разделу II, в том числе:		4666,0 3436,0 1231,0			1436,0 1064,0 372,0			1552,0 1142,0 410,0			1678,0 1229,0 449,0		бюджет Республики Карелия внебюджетные средства
III. Лечение ИППП
5. Внедрение современных методик лечения с обеспечением дерматовенерологических учреждений республики новыми эффективными лекарственными препаратами специфического действия			1209,0		365,0				402,0			442,0		бюджет Республики Карелия			Министерство здравоохранения Республики Карелия
Итого по разделу III			1209,0		365,0				402,0			442,0		бюджет Республики Карелия
IV. Совершенствование дерматовенерологической службы и подготовка кадров
6. Проведение республиканских семинаров, совещаний по актуальным вопросам дерматовенерологии. Сотрудничество с научно-исследовательскими медицинскими институтами, дерматовенерологическими кафедрами городов Санкт-Петербурга и Москвы			120,0			40,0			40,0			40,0		внебюджетные средства				Министерство здравоохранения Республики Карелия
7. Подготовка врачей на сертификационных циклах повышения квалификации кадров по дерматовенерологической службе с участием специалистов: Военно-медицинской академии г. Санкт-Петербурга Центрального научно-исследовательского кожно-венерологического института г. Москвы			75,0 42,0			25,0 14,0			25,0 14,0			25,0 14,0		бюджет Республики Карелия бюджет Республики Карелия				Министерство здравоохранения Республики Карелия
Итого по разделу IV, в том числе:			237,0 117,0 120,0			79,0 39,0 40,0			79,0 39,0 40,0			79,0 39,0 40,0		бюджет Республики Карелия внебюджетные средства
Всего, в том числе:			8078,5 6531,5 1547,0			2477,0 2003,0 474,0			2685,5 2171,5 514,0			2916,0 2357,0 559,0		бюджет Республики Карелия внебюджетные средства

Текст сверен по:
Собрание Законодательства
Республики Карелия N 11 ноябрь 2003 года,
ст. 1284

Ссылается на

Кодекс и Техэксперт. Карелия

Продукты Кодекс

Продукты Техэксперт

Контакты