ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

XXXIV сессия XXIV созыва

РЕШЕНИЕ

от 21 апреля 2003 года N XXIV/XXXIV-466

О депутатском запросе

Заслушав информацию депутата Петрозаводского городского Совета Александровского А.В., Петрозаводский городской Совет

РЕШИЛ:

1. Признать обращение депутата Петрозаводского городского Совета Александровского А.В. депутатским запросом.

2. Направить запрос Прокурору Республики Карелия Панасенко В.Г. для рассмотрения в сроки, предусмотренные Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

3. Опубликовать текст запроса и ответ на него в средствах массовой информации.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности, правопорядку и нормотворчеству.

Председатель Петрозаводского
городского Совета В.Г. Собинский



Прокурору Республики Карелия Панасенко ВТ.

Уважаемый Владимир Григорьевич !

27.01.2003 прокурором г.Петрозаводска на депутатский запрос, принятый сессией Петрозаводского городского совета по моему депутатскому обращению (решение ПгС № XXIV/XXX-419 от 17.12.2002 г.) был дан ответ, в котором по существу содержался отказ в проведении проверки законности постановлений Главы местного свомуправдения, т.к. возможность ее проведения ставилась s зависимость от предоставления информации Петрозаводским городским Советом о наличии или об отсутствии решений Петросовета, наделяющих Главу местного самоуправления г.Петрозаводска полномочиями по принятию всех постановлений, перечисленных з моем депутатском запросе.

Ответ прокурора г.Петрозаводска незаконен, т.к. в соответствии со ст.1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов органами местного самоуправления, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов. В соответствии со ст. 22 указанного закона прокурор при проведении проверки вправе:

иметь доступ к документам и материалам органов местного самоуправления,

проверять исполнение законов в связи с поступившей информацией о фактах их нарушения,

требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов.

Таким образом, прокурором г.Петрозаводска при рассмотрении моего депутатского запроса проявлено бездействие, выразившееся в отказе от проведения прокурорской проверки.

Тем более удивительно, что прокуратурой г.Петрозаводска дан такой ответ на запрос сессии Петрозаводского городского Совета!

Прошу принять соответствующие меры прокурорского реагирования и дать ответ по существу запроса.

Приложение на 1 л.

Депутат Петрозаводского
городского Совета
А.В.Александровский

ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРОКУРАТУРА Республики Карелия

ПРОКУРАТУРА г. ПЕТРОЗАВОДСКА
г. Петрозаводск, ул. Мурманская, 18 телефон 74-23-53

27.01.03 N 45ж -03
На N ХХIV/ХХХ-419 от 17.12.02 г.

Председателю
Петрозаводского городского Совета Собинскому В.Г.

Прокуратурой г. Петрозаводска рассмотрен депутатский запрос депутата Петрозаводского городского Совета А.В.Александровского о незаконных действиях Главы местного самоуправления г. Петрозаводска, издавшего 29 постановлений, по мнению указанного депутата в нарушение положений ст. 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" носящих характер общеобязательных правил по предметам ведения г. Петрозаводска, предусмотренных Уставом местного самоуправления г. Петрозаводска.

Проверкой, проведенной по результатам его рассмотрения, установлено, что часть указанных правовых актов издана во исполнение нормативных правовых актов Петрозаводского городского Совета.

Например, постановления Главы самоуправления г. Петрозаводска от 31 октября 2002 года N 3724 "О введении платы за капитальный ремонт жилищного фонда" и от 12 апреля 2002 года N 1599 "О начислении платежей за наем жилья с учетом потребительских качеств жилищного фонда" приняты в соответствии с Положением о порядке оплаты жилья, коммунальных услуг и дифференцированной плате с учетом потребительских свойств жилья в городе Петрозаводске, утвержденным решением Петрозаводского городского Совета от 19 октября 1999 года N XXIII-XXVI/420. Согласно п. 1.4. указанного Положения ставки оплаты жилья и коммунальных услуг утверждаются постановлением Главы самоуправления города.

Наделение представительным органом местного самоуправления в принятых им общеобязательных правилах по предметам ведения муниципального образования должностных лиц местного самоуправления полномочиями по изданию правовых актов по отдельным вопросам таких правил зачастую (как в указанном выше случае) исключает возможность расценивать их как отдельные правила по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных его уставом.

В связи с изложенным предлагаю Петрозаводскому городскому Совету предоставитьв адрес прокуратуры города письменную информацию о наличии или об отсутствии решений Петросовета (с приложением их копий), наделяющих Главу местного самоуправления г. Петрозаводска полномочиями по принятию всех постановлений; перечисленных в депутатском запросе депутата А.В .Александровского.

При отсутствии данной информации оснований для проведения дополнительной проверки не имеется.

Прокурор города советник юстиции
A.O. Парфенчиков

Текст сверен по:
официальная рассылка