Внимание! Документ недействующий.

ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

УКАЗ

от 11 ноября 2002 года N 168

О Министерстве здравоохранения Республики Карелия

     Указ  введен в действие с 11.11.2002 г.
     
     Утратил силу на основании Указа Главы Республики Карелия "О Министерстве здравоохранения, социального развития и спорта Республики Карелия" от 23.08.04 г., № 100, введенным в действие с 23.08.04 г. (Газета "Карелия" N 97 (1228) от 2 сентября 2004 года, стр. 13-14)

     В соответствии с частью 2 статьи 59 Конституции Республики  Карелия  и Законом Республики  Карелия  от 27 июня 2002 года N 594-ЗРК "О структуре органов исполнительной власти Республики  Карелия"

     постановляю:  
     
     1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве здравоохранения Республики  Карелия.
     
     2. Признать утратившим силу постановление Председателя Правительства Республики  Карелия  от 3 ноября 2000 года N 298 (Собрание законодательства Республики  Карелия, 2000, N 11, ст.1599).    

 Глава
Республики Карелия
 С.Л.Катанандов

ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве здравоохранения Республики Карелия  

     
     1. Министерство  здравоохранения Республики Карелия является органом исполнительной власти Республики Карелия, обеспечивающим проведение государственной  политики и осуществляющим  государственное управление в  области охраны здоровья населения на  территории   Республики Карелия.
     
     2. Министерство здравоохранения Республики Карелия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, иными нормативными правовыми актами Республики Карелия, а также настоящим Положением.
     
     3. Министерство здравоохранения Республики Карелия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством здравоохранения Российской Федерации, органами исполнительной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия,  Карельским территориальным фондом обязательного медицинского страхования (далее - КТФОМС), Федеральным государственным учреждением «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Карелия» (далее - ФГУ  ЦГСЭН), другими организациями.
     
     4. В систему Министерства здравоохранения Республики Карелия (далее - Министерство) входят государственные учреждения и другие организации, подведомственные  Министерству.
     
     5. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Карелия и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством.
     
     6. Полное официальное наименование Министерства - Министерство здравоохранения Республики Карелия, сокращенное наименование - Минздрав Республики Карелия, Минздрав Карелии.
     
     7.  Основными задачами Министерства  являются:
     
     - проведение на территории  Республики Карелия единой государственной политики в области охраны здоровья населения;

     - участие в реализации федеральных целевых программ по развитию здравоохранения и охране здоровья населения на территории Республики Карелия;

     - разработка и реализация  республиканских целевых программ в области охраны здоровья населения;
     
     - организация оказания медицинской помощи населению;
     
     - координация деятельности государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в порядке, установленном законодательством;
     
     - разработка и реализация кадровой политики в сфере здравоохранения;
     
     - обеспечение   обязательного  медицинского  страхования  неработающего населения Республики Карелия;
     
     - разработка и осуществление медицинских мероприятий по охране здоровья матери, отца и ребенка;
     
     - разработка и реализация в пределах его компетенции мероприятий  по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни;
     
     - осуществление надзора за фармацевтической деятельностью на территории Республики Карелия в пределах своей компетенции;
     
     - обеспечение государственного контроля  качества лекарственных средств и сертификации лекарственных средств на территории Республики Карелия в порядке, установленном законодательством;
     
     - контроль за соблюдением стандартов качества медицинской помощи;
     
     - обеспечение готовности учреждений здравоохранения  к оказанию экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях;
     
     - организация и контроль выполнения  мероприятий мобилизационной подготовки и гражданской обороны органов управления здравоохранением Республики Карелия в целях обеспечения защиты населения в военное время;
     
     - осуществление международного сотрудничества в области здравоохранения.
     
     8. Для решения возложенных на него задач Министерство осуществляет следующие функции:
     
     1)  в области  комплексных задач охраны здоровья:
     
     - осуществляет подготовку ежегодного доклада Правительству Республики Карелия о реализации государственной политики в области охраны здоровья населения на территории Республики Карелия,  о состоянии здоровья населения Республики Карелия;
     
     -  разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов в области здравоохранения;
     
     - разрабатывает проекты республиканских целевых программ в области здравоохранения; выполняет функции государственного заказчика указанных целевых программ;
     
     - осуществляет лицензирование деятельности по производству дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств;
     
     - обеспечивает организационно-методическую помощь учреждениям здравоохранения по лечебно-профилактической, лекарственной, реабилитационной помощи населению;
     
     - разрабатывает предложения органам местного самоуправления по совершенствованию управления и развитию муниципального здравоохранения;
     
     - определяет потребности Республики Карелия в лекарственных, диагностических и дезинфекционных средствах, иммунобиологических  препаратах, изделиях медицинского назначения, медицинской технике, оборудовании, санитарном автотранспорте и  объемы поставок этой продукции для государственных нужд Республики Карелия, осуществляет централизованные закупки указанной продукции в порядке, установленном законодательством;
     
     - обобщает и распространяет положительный опыт деятельности учреждений здравоохранения;
     
     - рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры; организует прием граждан по вопросам,  отнесенным к его компетенции;
     
     - утверждает по согласованию с Министерством государственной собственности Республики Карелия уставы подведомственных государственных учреждений, назначает и освобождает от занимаемой должности их руководителей;

     
     2)  в области финансово-экономической деятельности:

     
     - производит расчет объемов бесплатной медицинской помощи и их стоимости, оказываемой населению Республики Карелия в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Республики Карелия бесплатной медицинской помощи, вносит в установленном порядке предложения по источникам финансирования;
     
     - определяет потребность в бюджетных средствах  на очередной финансовый год и в установленном порядке вносит предложения в проект  республиканского бюджета Республики Карелия  по разделам «Здравоохранение», «Образование», «Социальная политика», в том числе в части финансирования отдельных расходов муниципальных учреждений здравоохранения, передаваемых в установленном порядке на республиканский бюджет Республики Карелия;
     
     - ежегодно утверждает плановые показатели деятельности подведомственных учреждений, проводит экономический анализ их выполнения; ежегодно согласовывает плановые показатели деятельности  иных учреждений здравоохранения, обеспечивающих реализацию Программы государственных гарантий оказания гражданам Республики Карелия бесплатной медицинской помощи;
     
     - утверждает сметы доходов и расходов  подведомственных бюджетных учреждений;
     
     - осуществляет распределение бюджетных средств, выделяемых для финансирования деятельности находящихся в ведении Министерства учреждений, между получателями в соответствии с ведомственной классификацией расходов республиканского бюджета;
     
     - утверждает прейскуранты цен на платные  услуги, оказываемые подведомственными учреждениями;    
         
     - осуществляет в установленном порядке  контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных Министерству учреждений, предприятий и других организаций;
     
     - в установленном порядке осуществляет бухгалтерский учет и отчетность, обеспечивает контроль за статистическим учетом и достоверностью отчетности подведомственных Министерству учреждений здравоохранения;

     
     3)  в области организации медицинской помощи, профилактики заболеваний, инвалидности и  медицинской экспертизы:

     
     - обеспечивает совершенствование профилактической, лечебно-диагностической и лечебно-оздоровительной работы, внедрение новых технологий;
     
     - организует в учреждениях здравоохранения диспансеризацию и медицинскую реабилитацию больных, страдающих хроническими заболеваниями, в том числе алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и другими социально значимыми заболеваниями;
     
     - в пределах своей компетенции осуществляет методическое руководство медицинской реабилитацией инвалидов;
     
     - в пределах своей компетенции осуществляет мероприятия по профилактике инфекционных, паразитарных заболеваний, особо опасных инфекционных  заболеваний, профессиональных заболеваний и отравлений;
          
     - определяет целесообразность и организует лечение граждан, проживающих на территории Республики Карелия,  за пределами Республики Карелия;
     
     - организует судебно-медицинскую и судебно-психиатрическую экспертизу;
     
     - организует внедрение стандартов качества  оказания медицинской помощи населению;
     
     - осуществляет контроль за оказанием медицинской помощи в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Республики Карелия бесплатной медицинской помощи;
     
     4) в области охраны семьи, материнства, отцовства и детства:
          
     - разрабатывает мероприятия по охране здоровья  матери, отца, ребенка, осуществляет контроль за их выполнением;
     
     - разрабатывает предложения, направленные на улучшение питания детей, беременных женщин и кормящих матерей;
     
     - участвует в решении вопросов медико-социальной помощи семье, матери, отцу и ребенку в пределах своей компетенции;

     5) в области медицинской статистики и информатизации:

     
     - обеспечивает контроль за статистическим учетом и отчетностью в подведомственных учреждениях и иных организациях здравоохранения;
     
     - осуществляет сбор, обработку и анализ статистической информации по вопросам здравоохранения и фармацевтической деятельности;

     - представляет государственную статистическую отчетность в установленном порядке;
     
     - cовместно с КТФОМС обеспечивает взаимодействие  информационных систем здравоохранения и обязательного медицинского страхования в области информационного, программного, технического и сетевого обеспечения;
     
     - обеспечивает формирование единой  информационной системы  отрасли;

     
     6)  в области надзора за фармацевтической деятельностью, государственного контроля качества лекарственных средств, лекарственного обеспечения населения:

     
     - разрабатывает республиканские целевые программы обеспечения населения Республики Карелия лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения и осуществляет контроль за их исполнением;
     
     - осуществляет контроль за порядком обращения лекарственных средств в аптечных и лечебно-профилактических учреждениях и иных организациях в пределах своей компетенции;
     
     - контролирует организацию закупок, обеспечение сохранности, правил выписывания, отпуска и учета наркотических лекарственных средств и психотропных веществ в аптечных  и лечебно-профилактических учреждениях, иных организациях в пределах своей компетенции; осуществляет взаимодействие по данным вопросам с органами внутренних дел и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия;
     
     - организует комплексные и целевые проверки аптечных организаций всех форм собственности, расположенных на территории Республики Карелия,  по вопросам соблюдения нормативных документов, регламентирующих фармацевтическую деятельность, в пределах своей компетенции;
     
     - осуществляет контроль качества лекарственных средств, надзор за фармацевтической деятельностью и иные действия  в сфере обращения лекарственных средств в соответствии со своей компетенцией;
     
     - разрабатывает мероприятия по улучшению организации и качества лекарственного обеспечения населения Республики Карелия; осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления по обеспечению населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
     
     - разрабатывает предложения по развитию аптечной сети и совершенствованию материально-технической базы аптечных учреждений;
     
     - проводит мониторинг цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, разрабатывает и вносит предложения по формированию цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства;
          
     - обеспечивает формирование информационной базы в сфере фармацевтической деятельности;
     
     - организует работу по прогнозированию годовой потребности на жизненно важные лекарственные средства и лекарственные средства, используемые для лечения социально значимых заболеваний;
     
     - осуществляет контроль за наличием в аптечных организациях, независимо от форм собственности, лекарственных средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень;
    
     - анализирует состояние лекарственного обеспечения населения и работу организаций аптечной сети;  
     
     7) в области  развития кадрового потенциала:
     
     - осуществляет анализ обеспеченности кадрами государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Республики Карелия и определяет потребность в специалистах на основе концепции развития здравоохранения в Республике Карелия;
     
     - осуществляет планирование и разработку мероприятий по  использованию кадровых ресурсов;
     
     - организует повышение квалификации специалистов с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием;
     
     - рганизует аттестацию работников врачебных и провизорских  специальностей, работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием, а также работников других специальностей в установленном порядке;
     
     - обеспечивает взаимодействие с учреждениями высшего и среднего профессионального образования, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия по вопросам подготовки  медицинских и фармацевтических кадров;
     
     8)  в области медицинского страхования:
     
     - обеспечивает реализацию государственной политики в области обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством;
     
     - ежегодно разрабатывает территориальную программу обязательного медицинского страхования по видам и профилям оказываемой медицинской помощи; обеспечивает координацию деятельности по ее реализации;

     - осуществляет расчет стоимости территориальной программы обязательного медицинского страхования в разрезе муниципальных образований Республики Карелия по видам и профилям оказываемой медицинской помощи и вносит в установленном порядке предложения по источникам  финансирования программы;
     
     - определяет объемы платежей на неработающее население Республики Карелия в разрезе муниципальных образований Республики Карелия для внесения в установленном порядке в  проект  республиканского бюджета Республики Карелия;
     
     - обеспечивает заключение договоров обязательного медицинского страхования неработающего населения со страховыми медицинскими организациями;
     
     - осуществляет распределение выделенных в его распоряжение бюджетных средств на финансирование платежей на обязательное медицинское страхование неработающего населения  в порядке, утверждаемом Правительством Республики Карелия;
     
     - осуществляет  совместно с КТФОМС расчет тарифов (нормативов) на медицинскую помощь, оказываемую учреждениями здравоохранения, функционирующими в системе обязательного медицинского страхования;
     
     - осуществляет подготовку тарифных соглашений на бесплатную медицинскую помощь, оказываемую в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования;
     
     - осуществляет контроль за выполнением договоров обязательного медицинского страхования неработающего населения;
     
     - разрабатывает в пределах своей компетенции предложения по совершенствованию систем добровольного медицинского страхования, а также по использованию дополнительных источников финансирования здравоохранения;

     
     9)  в области охраны труда, обеспечения социальных льгот и гарантий для работников подведомственных учреждений и организаций:

     
     - координирует работу  по созданию безопасных условий труда работников здравоохранения;
     
     - координирует работу по обеспечению социальной защищенности работников здравоохранения;
     
     10) в области оказания помощи населению при чрезвычайных ситуациях:
     
     - обеспечивает функционирование  службы медицины катастроф Республики Карелия совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Карелия;
         
      - создает в установленном порядке запасы медицинского имущества, лекарственных и дезинфекционных средств, иммунобиологических препаратов технических средств для оказания экстренной медицинской помощи  в чрезвычайных ситуациях;
     
     - координирует взаимодействие лечебно-профилактических учреждений в случае аварий, катастроф, стихийных бедствий с другими ведомствами;
     
     11) в области управления государственной собственностью Республики Карелия:
     
     - осуществляет координацию  деятельности государственных унитарных предприятий Республики Карелия и участие в управлении хозяйственными обществами с долей государства в уставных капиталах через своих представителей;
     
     - осуществляет подготовку и согласование уставов государственных унитарных предприятий;
     
     - осуществляет мониторинг и анализ финансового состояния государственных предприятий;
     
     - обеспечивает в пределах своей компетенции контроль за деятельностью хозяйственных обществ с долей государства в уставных капиталах через представителей государства в органах их управления;
     
     - проводит балансовые комиссии по результатам финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий;
     
     12) в области внешнеэкономической деятельности и международного сотрудничества:   
     
     - взаимодействует в установленном порядке по вопросам здравоохранения с организациями зарубежных стран;
     
     13) в области мобилизационной подготовки:
     
     - организует мобилизационную подготовку, учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, защиту государственной тайны в Министерстве и подведомственных Министерству организациях.
     
     9. В соответствии с возложенными на него задачами и функциями Министерство имеет право:
     
     - издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Республики Карелия, приказы, инструкции, другие нормативные правовые и иные акты, давать разъяснения по ним;
     
     - запрашивать  в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия, юридических и физических лиц   информацию о выполнении нормативных правовых актов, а также другую информацию по вопросам, входящим в  компетенцию Министерства;
     
     - вносить предложения и принимать в установленном порядке решения по  вопросам, отнесенным  к компетенции Министерства;
     
     - проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию;
     
     - привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
     
     - формировать временные творческие коллективы, рабочие группы, советы и комиссии по вопросам охраны здоровья населения.
     
     10. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и  освобождаемый  от  должности Главой Республики Карелия.                            
     
     Министр  здравоохранения  Республики Карелия имеет заместителей, назначаемых на должность в соответствии с Законом Республики Карелия «О государственной службе Республики Карелия».
               
     11. Министр здравоохранения Республики Карелия:
     
     - осуществляет на принципах единоначалия руководство деятельностью Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций;
     
     - определяет компетенцию и полномочия заместителей Министра здравоохранения Республики Карелия;      
     
     - в пределах своей компетенции издает приказы,  распоряжения, дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками  Министерства, руководителями  подведомственных учреждений, организует и проверяет их исполнение;
     
     - утверждает штатное расписание аппарата Министерства в пределах установленного фонда оплаты труда и численности работников и смету расходов на его содержание, должностные инструкции работников Министерства;
     
     - утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
     
     - в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;
     
     - представляет в установленном порядке за заслуги в области охраны здоровья лиц к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Карелия и Российской Федерации;
     
     - формирует на правах совещательного органа коллегию Министерства здравоохранения Республики Карелия; утверждает положение о коллегии, ее структуру и персональный состав;
     
     - осуществляет иные полномочия в соответствии с  законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
     
     12. В отсутствие Министра его функции исполняет первый заместитель Министра.
     
     13. Приказы, распоряжения  и иные акты Министерства  по вопросам, отнесенным к его компетенции, изданные в установленном порядке, обязательны для всех организаций,  независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
     
     14. Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Карелия, предусмотренных законом о бюджете Республики Карелия на соответствующий год.
     
     15. Реорганизация, ликвидация Министерства производится в установленном законодательством порядке.

Текст сверен по:
     официальная рассылка

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
в отделе баз данных ИВЦ ПГУ