Внимание! Документ недействующий.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ
  
УКАЗ
ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

от 31 июля 2002 года N 77

О Министерстве труда и социального развития
Республики Карелия

     Указ  введен в действие с 31.07.2002 г.
     
     С изменениями и дополнениями, внесенными
     
      01.09.03 г. Указом Главы Республики Карелия "О признании утратившими силу отдельных решений Главы Республики Карелия", № 160, введенным в действие с 01.09.03 г.  
     
     11.11.03 г. Указом Главы Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Карелия", № 193, введенным в действие с 11.11.03 г.( Газета "Карелия" N 128 (1114) 18 ноября 2003 года)
     
     Утратил силу на основании Указа Главы Республики Карелия "О Министерстве здравоохранения, социального развития и спорта Республики Карелия" от 23.08.04 г., № 100, введенным в действие с 23.08.04 г. (Газета "Карелия" N 97 (1228) от 2 сентября 2004 года, стр. 13-14)

     В соответствии с Законом Республики Карелия от 27 июня 2002 года N 594-ЗРК "О структуре органов исполнительной власти Республики Карелия", Указом Главы Республики Карелия от 28 июня 2002 года N 25 "Об органах исполнительной власти Республики Карелия"

     постановляю:
     
     1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве труда и социального развития  Республики Карелия.
     
     2.  (Пункт утратил силу на основании Указа Главы Республики Карелия "О признании утратившими силу отдельных решений Главы Республики Карелия" от 01.09.03 г., введенным в действие с 01.09.03 г. )
     

  Глава Республики Карелия
      С.Л.Катанандов

ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве труда и социального развития
Республики Карелия

     1. Министерство труда и социального развития Республики Карелия (далее - Министерство) является республиканским органом исполнительной власти, проводящим государственную политику в области труда, социального развития республики и осуществляющим управление в сфере труда и социальной защиты населения.
     
     2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, указами и распоряжениями Главы Республики Карелия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Карелия и иными нормативными правовыми актами Республики Карелия, а также настоящим Положением.
     
     3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия (далее - органы местного самоуправления), общественными объединениями, а также иными организациями.
     
     4. В систему Министерства входят   подведомственные учреждения и предприятия.
     (Пункт в редакции Указа Главы Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Карелия" от 11.11.03 г.,  введенным в действие с 11.11.03 г., газета "Карелия" N 128 (1114) 18 ноября 2003 года)
     
     5. Основными задачами Министерства являются: реализация государственной политики по решению комплексных проблем социального развития, повышению уровня жизни и доходов населения, совершенствованию системы оплаты труда и социального партнерства, улучшению условий и охраны труда,  обеспечению социальных гарантий, социальной защиты семьи, женщин, детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов, других категорий граждан, нуждающихся в особой заботе государства, организации социального обслуживания,  становлению и развитию государственной службы Республики Карелия, анализ эффективности функционирования системы социальной защиты населения и прогнозирования ее развития.
        (Пункт дополнен Указом Главы Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Карелия" от 11.11.03 г.,  введенным в действие с 11.11.03 г., газета "Карелия" N 128 (1114) 18 ноября 2003 года)
     
     6. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
     
     1) комплексный анализ и прогнозирование в сфере труда и социальной защиты населения, тенденций и приоритетов развития Республики Карелия в данной области;
     
     2) разрабатывает предложения по основным направлениям и приоритетам реализации государственной политики в области охраны труда и социальной защиты населения, в том числе по развитию современных форм оказания государственной социальной помощи населению, организации внедрения новых социальных технологий;
         (Подпункт дополнен Указом Главы Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Карелия" от 11.11.03 г.,  введенным в действие с 11.11.03 г., газета "Карелия" N 128 (1114) 18 ноября 2003 года)
     

     3) разрабатывает проекты республиканских целевых программ и участвует в реализации республиканских и федеральных целевых программ улучшения условий, охраны труда и социальной защиты, контролирует  выполнение республиканских целевых программ;
     
     4) организует и проводит мониторинг в сфере труда и социальной защиты населения в пределах полномочий, установленных законодательством;
     
     5) рассчитывает величину прожиточного минимума различных социально-демографических групп населения;
     
     6) разрабатывает проекты социальных и финансовых нормативов по республиканским и муниципальным учреждениям социального обслуживания, участвует в разработке иных социальных нормативов и социальных стандартов в пределах своей компетенции;
     
     7) содействует совершенствованию регулирования оплаты труда на основе социального партнерства, организации нормирования труда;
     
     8) разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам оплаты труда работников бюджетной сферы; дает заключения по проектам нормативных правовых актов по вопросам оплаты труда работников бюджетной сферы;     
       
     9) организует и проводит конкурсы на размещение государственных заказов на поставку товаров, работ и услуг в обеспечение мер социальной защиты, предоставляемых Министерством, и деятельности подведомственных государственных учреждений;   
       (Подпункт в редакции Указа Главы Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Карелия" от 11.11.03 г.,  введенным в действие с 11.11.03 г., газета "Карелия" N 128 (1114) 18 ноября 2003 года)
     
      10) оказывает методическую помощь сторонам соглашений и договоров в разработке и заключении республиканских и территориальных соглашений в социально-трудовой сфере, коллективных договоров, отраслевых (межотраслевых) тарифных соглашений на республиканском и районном (городском) уровнях;
         (Подпункт в редакции Указа Главы Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Карелия" от 11.11.03 г.,  введенным в действие с 11.11.03 г., газета "Карелия" N 128 (1114) 18 ноября 2003 года)
     
     11) осуществляет уведомительную регистрацию коллективных договоров и соглашений, анализирует их выполнение;
     
     12) организует подготовку проекта соглашения между Правительством Республики Карелия, Объединением организаций профсоюзов в Республике Карелия и Союзом работодателей Республики Карелия, разрабатывает план мероприятий Правительства Республики  Карелия  по реализации данного соглашения и контролирует его выполнение;
     
     13) содействует урегулированию коллективных трудовых споров;
     
     14) разрабатывает мероприятия по реформированию государственной службы Республики Карелия, участвует в их реализации;
     (Подпункт в редакции Указа Главы Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Карелия" от 11.11.03 г.,  введенным в действие с 11.11.03 г., газета "Карелия" N 128 (1114) 18 ноября 2003 года)
     

     15) осуществляет в установленном порядке государственную экспертизу условий труда и выдает заключения по ее результатам при внедрении новых технологий производственных процессов, проектировании строительства и реконструкции производственных объектов при лицензировании отдельных видов деятельности, установлении причин профессиональных заболеваний и увечий работников, установлении и изменении  организациям  дифференцированных тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, решении вопросов о ликвидации организаций и их структурных подразделений из-за нарушения требований  по условиям и охране труда;
     
     16) контролирует в установленном порядке предоставление льгот и компенсаций за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда, качество аттестации рабочих мест по условиям труда;
     
     17) разрабатывает предложения по совершенствованию механизма экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий и охраны труда, предупреждении производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
     
     18) разрабатывает предложения о формах государственного содействия производителям и потребителям специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;
     
     19) координирует организацию обучения и проверки знаний работников в области условий и охраны труда;
     
     20) оказывает методическую помощь в организации работы по охране труда организациям, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;
     
     21) проводит аккредитацию юридических и физических лиц, оказывающих услуги в области охраны труда на территории Республики Карелия;
     
     22) анализирует состояние государственной службы Республики Карелия;
     
     23) осуществляет работу по координации деятельности органов государственной власти Республики Карелия по выполнению законодательства о государственной службе Республики Карелия;
     
     24) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления в сфере социальной защиты населения и в реализации законодательства о муниципальной службе;
       (Подпункт дополнен Указом Главы Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Карелия" от 11.11.03 г.,  введенным в действие с 11.11.03 г., газета "Карелия" N 128 (1114) 18 ноября 2003 года)
     
     25) координирует работу органов государственной власти Республики Карелия по профессиональной переподготовке и повышению квалификации государственных служащих, оказывает содействие органам местного самоуправления в профессиональной переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих;
     

     26) формирует электронный банк данных и осуществляет ведение учета отдельных категорий населения - субъектов социальной защиты, информационное обеспечение сферы труда и социальной защиты населения;
        (Подпункт в редакции Указа Главы Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Карелия" от 11.11.03 г.,  введенным в действие с 11.11.03 г., газета "Карелия" N 128 (1114) 18 ноября 2003 года)
     
     27) организует назначение и выплату  государственных пособий гражданам, имеющим детей,  ежемесячных компенсаций (сумм) в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие радиационных аварий, доплат к пенсиям государственным служащим, а также других денежных выплат социального характера, возложенных действующим законодательством на органы социальной защиты, и контролирует их осуществление;
     
     28) обеспечивает осуществление мер социальной защиты граждан пожилого возраста, ветеранов, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы,  и других категорий населения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия;
        (Подпункт в редакции Указа Главы Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Карелия" от 11.11.03 г.,  введенным в действие с 11.11.03 г., газета "Карелия" N 128 (1114) 18 ноября 2003 года)
     
     29) осуществляет  адресную социальную поддержку отдельных категорий населения;
     
     30) организует работу по оказанию гуманитарной помощи населению и учреждениям социального обслуживания;
     
     31) осуществляет государственную политику в области социальной защиты и укрепления института семьи, создания условий для реализации семьей ее функций и улучшения качества жизни семьи, повышения социального статуса и роли женщин в обществе, улучшения их положения, обеспечения прав и законных интересов детей;
     
     32) организует круглогодичный отдых и оздоровление детей, нуждающихся в особой заботе государства;
     
     33) осуществляет меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, организует индивидуальную профилактическую работу с ними;
     
     34) организует социальное обслуживание  населения, развивает оптимальную сеть подведомственных Министерству учреждений, предоставляющих социальные услуги;
     
     35) оказывает методическую помощь муниципальным учреждениям социального обслуживания и специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся асоциальной реабилитации, разрабатывает предложения по созданию оптимальной сети муниципальных учреждений социального обслуживания и специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
        (Подпункт в редакции Указа Главы Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Карелия" от 11.11.03 г.,  введенным в действие с 11.11.03 г., газета "Карелия" N 128 (1114) 18 ноября 2003 года)
     
     36) анализирует социально-экономическое положение инвалидов и детей-инвалидов в Республике Карелия, их потребности в реабилитационных мероприятиях и обеспечении техническими средствами реабилитации, разрабатывает предложения по профилактике инвалидности;
     
     37) осуществляет мероприятия по развитию государственной системы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, детей-инвалидов, обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, контролирует работу государственного учреждения медико-социальной экспертизы;
     

     38) обеспечивает социальную защиту граждан, пострадавших в результате радиационных и других техногенных аварий и катастроф, в пределах компетенции Министерства;  
     
     39)  организует финансово-экономическую деятельность, финансирование расходов на содержание Министерства и учреждений социального обслуживания,     
     подведомственных Министерству, финансирование расходов по реализации нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Карелия в сфере труда и социальной зашиты населения республики, прочих расходов и осуществляет контроль за целевым использованием финансовых средств;
       (Подпункт в редакции Указа Главы Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Карелия" от 11.11.03 г.,  введенным в действие с 11.11.03 г., газета "Карелия" N 128 (1114) 18 ноября 2003 года)
     
     40) в установленном порядке ведет бухгалтерский учет и отчетность по Министерству, составляет сводную бухгалтерскую и статистическую отчетность по
  подведомственным государственным учреждениям, представляет оперативную информацию и статистические данные по муниципальным учреждениям социального обслуживания;
        (Подпункт в редакции Указа Главы Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Карелия" от 11.11.03 г.,  введенным в действие с 11.11.03 г., газета "Карелия" N 128 (1114) 18 ноября 2003 года)
     
     41) обеспечивает методическое руководство  подведомственными учреждениями и контролирует их деятельность;
        (Подпункт в редакции Указа Главы Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Карелия" от 11.11.03 г.,  введенным в действие с 11.11.03 г., газета "Карелия" N 128 (1114) 18 ноября 2003 года)
     
     42) организует и проводит разъяснительную работу с использованием средств массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
     
     43) разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
     
     44) дает заключения по проектам нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
     
     45) рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
     
     46) утверждает по согласованию с Министерством государственной собственности Республики Карелия уставы подведомственных государственных учреждений, назначает и освобождает от должности их руководителей, заключает и расторгает с ними трудовые договоры,  осуществляет подготовку и согласование уставов подведомственных государственных унитарных предприятий, назначает и освобождает от должности их руководителей, заключает и расторгает с ними трудовые договоры;
     
     47) организует мобилизационную подготовку, учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, защиту государственной тайны в Министерстве и в организациях, которые находятся в сфере его ведения.
     
     48) содействует расширению рынка и улучшению качества социальных услуг, предоставляемых подведомственными государственными учреждениями;
       (Подпункт дополнительно включен Указом Главы Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Карелия" от 11.11.03 г.,  введенным в действие с 11.11.03 г., газета "Карелия" N 128 (1114) 18 ноября 2003 года)
     
     49) разрабатывает предложения по оптимальному использованию капитальных вложений, поступающих из не запрещенных законодательством источников в подведомственные государственные учреждения, контролирует их использование;
      (Подпункт дополнительно включен Указом Главы Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Карелия" от 11.11.03 г.,  введенным в действие с 11.11.03 г., газета "Карелия" N 128 (1114) 18 ноября 2003 года)
     
     50) участвует в установленном порядке в создании экспертных комиссий для выработки рекомендаций по созданию условий доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов, в согласовании задания па проектирование застройки, архитектурпо-плапировочного задания и проектно-сметной документации на строительство объектов социальной инфраструктуры на предмет наличия требований к доступности данного объекта для инвалидов, в необходимых случаях в работе приемочных комиссий при наличии в проектах мероприятий по обеспечению условий жизнедеятельности инвалидов;
      (Подпункт дополнительно включен Указом Главы Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Карелия" от 11.11.03 г.,  введенным в действие с 11.11.03 г., газета "Карелия" N 128 (1114) 18 ноября 2003 года)
          
     51) участвует в установленном порядке в межрегиональном и международном сотрудничестве в сфере труда и социальной зашиты населения, в том числе в конкурсах, организуемых международными фондами, на получение грантов;
      (Подпункт дополнительно включен Указом Главы Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Карелия" от 11.11.03 г.,  введенным в действие с 11.11.03 г., газета "Карелия" N 128 (1114) 18 ноября 2003 года)

          
     52) представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, информацию о наличии либо об отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или вида на жительство, в пределах компетенции Министерства;     

 (Подпункт дополнительно включен Указом Главы Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Карелия" от 11.11.03 г.,  введенным в действие с 11.11.03 г., газета "Карелия" N 128 (1114) 18 ноября 2003 года)

          
     53) оценивает нуждаемость отдельных категорий населения в различных видах государственной социальной помощи;     

     (Подпункт дополнительно включен Указом Главы Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Карелия" от 11.11.03 г.,  введенным в действие с 11.11.03 г., газета "Карелия" N 128 (1114) 18 ноября 2003 года)

          
     54) оказывает методическую помощь и контролирует деятельность органов и организаций, уполномоченных в установленном законом порядке предоставлять государственную социальную помощь, .а также реализовывать государственные гарантии в сфере социальной защиты граждан.

      (Подпункт дополнительно включен Указом Главы Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Карелия" от 11.11.03 г.,  введенным в действие с 11.11.03 г., газета "Карелия" N 128 (1114) 18 ноября 2003 года)
     
          7. Министерство для выполнения возложенных на него задач и осуществления им функций имеет право:
     
     1) издавать в установленном порядке нормативные правовые акты;
     
     2) разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Главы Республики Карелия проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
     
     3) привлекать внебюджетные средства;
     
     4) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики  Карелия, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц информацию о выполнении нормативных правовых актов, а также другую информацию по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
     
     5) принимать участие в международном сотрудничестве по вопросам труда и социальной защиты населения;
     
     6) беспрепятственно посещать в установленном порядке организации, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, для осуществления государственной экспертизы условий труда;
     
     7)   (Подпункт исключен Указом Главы Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Карелия" от 11.11.03 г.,  введенным в действие с 11.11.03 г., газета "Карелия" N 128 (1114) 18 ноября 2003 года)
     
     8. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Карелия.
     
     9. Министр:
     
     1) руководит деятельностью Министерства на основе единоначалия;
     
     2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций;
     
     3) распределяет обязанности между заместителями Министра;
     
     4) утверждает смету расходов и штатное расписание аппарата Министерства, сметы расходов  подведомственных учреждений;
      (Подпункт в редакции Указа Главы Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Карелия" от 11.11.03 г.,  введенным в действие с 11.11.03 г., газета "Карелия" N 128 (1114) 18 ноября 2003 года)
     
     5) утверждает положения о структурных подразделениях и должностные инструкции работников аппарата Министерства,  уставы подведомственных государственных учреждений, положение о коллегии;
       (Подпункт в редакции Указа Главы Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Карелия" от 11.11.03 г.,  введенным в действие с 11.11.03 г., газета "Карелия" N 128 (1114) 18 ноября 2003 года)
     
     6)  осуществляет права и обязанности работодателя в отношении работников аппарата Министерства,  подведомственных учреждений и предприятий;
       (Подпункт в редакции Указа Главы Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Карелия" от 11.11.03 г.,  введенным в действие с 11.11.03 г., газета "Карелия" N 128 (1114) 18 ноября 2003 года)
     
     7) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
     

     10. В Министерстве образуется совещательный орган - коллегия, которая организует свою работу в соответствии с положением о коллегии.
     
     11. Министерство является юридическим лицом, имеет счета в кредитных учреждениях, открываемые в соответствии с законодательством, круглую печать и бланк с изображением Государственного герба Республики Карелия и своим наименованием. Имущество, находящееся на балансе Министерства, является собственностью Республики Карелия и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.
     
     12. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в  бюджете Республики Карелия  на содержание органов исполнительной власти.
       (Пункт в редакции Указа Главы Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Карелия" от 11.11.03 г.,  введенным в действие с 11.11.03 г., газета "Карелия" N 128 (1114) 18 ноября 2003 года)
        
     

текст сверен по:
     официальная рассылка


Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
в отделе баз данных ИВЦ ПГУ