Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ

Бесплатная юридическая помощь здесь

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2000 года № 339-П

О республиканской целевой программе
“Дети Карелии” на 2001-2003 годы



Постановление введено в действие с 25.12.2000 г.

С изменениями, внесенными

02.07.2001 г. постановлением Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 25 декабря 2000 года N 339-П ", № 132-П, введенным в действие с 02.07.2001 г. (Рассылка)

01.10.2001 г. постановлением Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу "Дети Карелии" на 2001-2003 годы", № 209-П, введенным в действие с 01.10.2001 г. (Рассылка)




В целях реализации Концепции социально-экономического развития Республики Карелия на 1999-2002-2010 гг. по решению приоритетных задач жизнеобеспечения детей, укрепления института семьи, обеспечения целенаправленного процесса воспитания и обучения в интересах личности и общества, максимального смягчения негативных последствий снижения жизненного уровня населения Правительство Республики Карелия постановляет:

1. Одобрить прилагаемую республиканскую целевую программу “Дети Карелии” на 2001-2003 годы (далее - Программа), состоящую из подпрограмм: “Дети-инвалиды”, “Развитие системы социального обслуживания семьи и детей”, “Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних”, “Дети-сироты”, “Одаренные дети”, “Каникулы: отдых, здоровье, развитие”, “Охрана здоровья детей”.

2. Определить координатором реализации Программы Министерство социальной защиты Республики Карелия.

3. Утвердить государственными заказчиками подпрограмм республиканской целевой программы “Дети Карелии” на 2001-2003 годы :

“Дети-инвалиды”, “Развитие системы социального обслуживания семьи и детей”, “Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершенно-летних” - Министерство социальной защиты Республики Карелия;

“Дети-сироты”, “Одаренные дети”, “Каникулы: отдых, здоровье, развитие” - Министерство образования и по делам молодежи Республики Карелия;

“Охрана здоровья детей” - Министерство здравоохранения Республики Карелия;

4. Министерству финансов Республики Карелия при формировании бюджетов на 2001-2003 годы предусмотреть выделение необходимых финансовых средств на реализацию Программы.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Карелия разработать и принять дополнительные мероприятия по улучшению положения детей, укреплению собственного потенциала семьи.

Председатель Правительства С.Л.Катанандов



Одобрена постановлением Правительства Республики Карелия
от 25 декабря 2000 года № 339-П



РЕСПУБЛИКАНСКАЯ
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДЕТИ КАРЕЛИИ"
НА 2001-2003 ГОДЫ

Обоснование
разработки целевой республиканской программы
“Дети Карелии“ на 2001-2003 годы


Республиканская целевая программа “Дети Карелии” на 2001 - 2003 годы подготовлена в целях реализации статьи 20 Федерального Закона ”Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации” и статьи 3 Закона Республики Карелия “О защите прав детей”.

Программа “Дети Карелии“ направлена также на реализацию Концепции социально-экономического развития республики на 1999-2002-2010 гг. по решению приоритетных задач жизнеобеспечения детей, укрепления института семьи, обеспечения целенаправленного процесса воспитания и обучения в интересах личности и общества, максимального смягчения негативных последствий снижения жизненного уровня населения.

Республиканская программа состоит из семи самостоятельных подпрограмм, решающих конкретные задачи, в соответствии со структурой, сроками и основными направлениями Президентской программы “Дети России” и ограничена 2001-2003 годами. Это подпрограммы: “Дети-сироты”, “Дети-инвалиды”, “Развитие системы социального обслуживания семьи и детей”, “Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних”, “Охрана здоровья детей”, “Одаренные дети”, “Каникулы: отдых. здоровье, развитие” (приложения № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7).

Необходимость принятия республиканской целевой программы “Дети Карелии” на 2001-2003 годы высказана в рекомендациях Аналитического доклада “О положении детей в Республике Карелия“ (за 1999 год), подготовленного на основании соответствующих аналитических информаций администраций и территориальных управлений социальной защиты городов и районов республики. Представленные данные о защищенности прав и интересов детей в республике свидетельствуют о том, что ни в одной сфере жизни детского населения не произошло улучшение, и положение дел в этой области продолжает оставаться неблагополучным.

Характерными для всех районов являются проблемы увеличения количества семей с детьми, у которых уровень доходов ниже величины прожиточного минимума на человека; ухудшения здоровья детей, отсутствия средств на предоставление льгот, предусмотренных законами различным категориям населения; предоставления жилья детям-сиротам и их трудоустройство; обеспечения детей питанием; проблемы оказания социальных услуг семьям с детьми.

Наиболее незащищенными в настоящее время являются семьи безработных, с детьми-инвалидами, молодые студенческие семьи, многодетные; семьи военнослужащих срочной службы, одиноких матерей, разведенных; родителей-пенсионеров, имеющих несовершеннолетних детей; пенсионеров, содержащих и воспитывающих внуков.

Так же основными проблемами для республики являются:

- депопуляция общества (коэффициент естественного прироста в 1999 году -7,2 (со знаком “минус”);

- рост младенческой смертности - 17,3 на 1000 родившихся (15,3 в 1998 году);

- сокращение доли детского населения в общей численности населения (в 1990 году - 25,5%, в 1999 году она составила всего лишь 20,6%);

- увеличение количества детей рожденных вне брака (каждый третий ребенок рождается у матери-одиночки);

- увеличение числа детей-инвалидов при крайне низкой рождаемости (количество детей-инвалидов составляет 2761 человек);

- рост числа детей, попадающих в особо трудные условия, в т.ч. детей-сирот и социальных сирот (количество детей-сирот составляет 3042 ребенка, из них социальные сироты, у которых имеются родители, 2242 ребенка);

- обострение проблем безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних (к уголовной ответственности было привлечено 1208 несовершеннолетних, на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних городов и районов состояло 1709 подростков, на учете в отделениях по делам несовершеннолетних в органах внутренних дел - 1954 подростка уже совершивших правонарушения);

- увеличение числа беспризорных детей (435), детей, воспитывающихся родственниками-пенсионерами, являющимися опекунами без назначения пособия, в связи с неблагополучной обстановкой в родной семье, из-за пьянства родителей (585 детей);

- увеличение числа семей социального риска до 6266, в них воспитывается 13419 детей.

- недостаточное количество социальных служб, оказывающих социальные услуги семьям, женщинам и детям.

Важным в решении приоритетных задач жизнеобеспечения детей станет данная Республиканская целевая программа “Дети Карелии на 2001-2003 годы”, финансируемая отдельной строкой, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации “Об основных направлениях государственной семейной политики”, с Бюджетным кодексом Российский Федерации, законами Республики Карелия “О защите прав детей”, “О республиканских целевых программах”.

Финансирование республиканской целевой программы "Дети Карелии "
на 2001 - 2003 годы из республиканского бюджета

Подпрограммы

Всего

(тыс. руб.)

Министерство соцзащиты

Министерство внутренних дел

Министерство образования и по делам молодежи

Министерство культуры

Министерство здравоохранения

2001 г.

2002 г.

2003 г.

2001 г.

2002 г.

2003 г.

2001 г.

2002 г.

2003 г.

2001 г.

2002 г.

2003 г.

2001 г.

2002 г.

2003 г.

1. "Развитие системы социального обслуживания семьи и детей"

2276,7

713,0

660,0

660,0







82,1

85,8

75,8




2. "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

3458,0

443,3

601,1

428,6

250,0

250,0

250,0

305,0

470,0

460,0







3."Одаренные дети"

4175,0







1014,0

1256,0

1540,0

130,8

117,1

117,1




4. "Дети-сироты"

4992,3







1645,0

1645,0

1645,0

19,1

19,1

19,1




5. "Охрана здоровья детей"

3720,0













970,0

1330,0

1420,0

б."Дети-инвалиды"

13577,1

100,0

2500,0

4250,0




2400,0

1000,0

1000,0

501,4

617,9

607,8

200,0

200,0

200,0

7."Каникулы: отдых, здоровье, развитие"

35758,0







8494,0

12765,0

14499,0







ИТОГО: 67 957,1

1256,3

3761,1

5338,6

250,0

250,0

250,0

13858,0

17136,0

19144,0

733,4

839,9

819,8

1170,0

1530,0

1620,0


Финансирование по министерствам (всего по годам и всем программам)

Министерства

2001 г.

2002 г.

2003 г.

Всего (тыс. руб.)

Министерство социальной защиты Республики Карелия

1256,3

3761,1

5338,6

10356,0

Министерство образования и по делам молодежи Республики Карелия

13858,0

17136,0

19144,0

50138,0

Министерство внутренних дел Республики Карелия

250,0

250,0

250.0

750,0

Министерство здравоохранения Республики Карелия

1170,0

1530,0

1620,0

4320,0

Министерство культуры Республики Карелия

733,4

839,9

819,8

2393,1

ИТОГО:

17267,7

23517,0

27172,4

67957,1



Приложение № 1 к постановлению Правительства Республики Карелия от 25 декабря 2000 года № 339-П



Подпрограмма
“Дети-сироты” на 2001-2003 годы
республиканской целевой программы

“ДЕТИ КАРЕЛИИ”
на 2001-2003 годы


ПАСПОРТ
республиканской целевой подпрограммы

“Дети-сироты” на 2001-2003 годы

1. Наименование подпрограммы

“Дети-сироты” на 2001-2003 годы

2.Государственный заказчик подпрограммы

Министерство образования и по делам молодежи Республики Карелия

3. Основные разработчики подпрограммы

Министерство образования и по делам молодежи Республики Карелия
Министерство культуры Республики Карелия

4.Цель и задачи подпрограммы


- совершенствование процесса социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и подготовки их к самостоятельной жизни;
- разработка и реализация мер по предупреждению социального сиротства;
- обеспечение кадровыми, материальными ресурсами процесс социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- оснащение учреждений для детей-сирот средствами реабилитации;
- реорганизация детских домов в учреждения нового типа

5.Сроки реализации подпрограммы

2001-2003 годы

6. Основные исполнители подпрограммы

Министерство образования и по делам молодежи Республики Карелия, Министерство культуры Республики Карелия, администрации местного самоуправления Республики Карелия

7. Объемы и источники финансирования подпрограммы

ВСЕГО - 4992,3 тыс. руб., в т.ч.:
республиканский бюджет- 4992,3 тыс. руб.
из них: 2001 г. - 1664,1 тыс. руб.
2002 г. - 1664,1 тыс. руб.
2003 г. - 1664,1 тыс. руб.

8. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы

- расширение сети реабилитационных учреждений нового типа, обеспечивающих условия воспитания, развития и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (учреждения, предоставляющие воспитание в замещающей семье, учреждения, работающие с биологической семьей, учреждения, дающие выпускнику профессиональную подготовку);
- создание условий для социального становления и самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- повышение духовно-нравственного, интеллектуального и творческого потенциала воспитанников для детей-сирот, улучшение их физического и психического состояния здоровья

9.Период,
основания и порядок корректировки подпрограммы

ежегодный;
на основании ежегодного доклада “О положении детей в Республике Карелия”;
Министерством образования и по делам молодежи Республики Карелия, администрациями местного самоуправления Республики Карелия при формировании бюджета на очередной год

10.Система организации контроля за реализацией подпрограммы, периодичность отчета исполнителей, дата представления материалов

- отчеты представляются Министерством культуры Республики Карелия в Министерство образования и по делам молодежи Республики Карелия в печатном виде по установленной форме и в установленные сроки;
- обобщенные отчеты представляются Министерством образования и по делам молодежи Республики Карелия в печатном виде в Министерство социальной защиты Республики Карелия по установленной форме (электронная версия в формате MS Word 6.0 представляется на дискете или по электронной почте с подтверждением);
- общие отчеты о ходе реализации подпрограммы представляются Председателю Правительства Республики Карелия Министерством социальной защиты Республики Карелия;
- периодичность - полугодовая;
- дата представления отчетов: в Министерство социальной защиты Республики Карелия - 5 февраля, 1 августа;
Председателю Правительства Республики Карелия - 15 февраля, 15 августа


(Паспорт в редакции постановления Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу "Дети Карелии" на 2001-2003 годы" от 01.10.2001 г., введенном в действие с 01.10.2001 г., рассылка)

СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ИХ РЕШЕНИЯ

Сложившаяся в последнее время напряженная ситуация, связанная с ростом социального сиротства, развивается на фоне неблагоприятной социально-экономической обстановки.

Рост количества детских домов в республике за последние годы, снижение уровня их материально-технического обеспечения, увеличения количества выпускников сиротских учреждений, не имеющих жилья, свидетельствуют об ухудшении социальной защищенности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Научные факты доказывают невозможность полноценного и нормального развития детей, оставшихся без попечения родителей. В условиях социальной изоляции от родителей разрушается естественный процесс развития ребенка. От сиротства, особенно раннего, страдают не только дети, но и все общество. Пережив трагедию отторгнутого ребенка, не имея жилья и работы, выпускники детских домов нередко склоняются к девиантному поведению.

В местных администрациях слабо ведется работа по оказанию помощи кризисным семьям и детям, проживающим в этих семьях, не создаются специальные центры по работе с такими семьями, отсутствует эффективная просветительская программа, раскрывающая негативные последствия социального сиротства, и пропагандирующая ценности семьи и семейного воспитания.

Важнейшими компонентами социальной адаптации детей-сирот должны стать: формирование навыков самостоятельного труда, профессионального самоопределения, включение в социокультурную жизнь общества.

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Целью подпрограммы “Дети-сироты” на 2001-2003 годы является дальнейшее формирование и укрепление правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

- оказание помощи кризисным семьям и детям, проживающим в этих семьях, появление учреждений нового типа, нацеленных на работу с семьей;

- дальнейшее развитие социальных услуг и информационного обеспечения выпускников;

- формирование условий для духовно-нравственного воспитания, гражданского и патриотического становления, всестороннего развития личности;

- поддержка и внедрение новых форм устройства в семью детей, лишенных попечительства родителей.

СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Предупреждение социального сиротства

Включает в себя комплекс мер по оказанию помощи детям из неблагополучных семей, организации работы с такими семьями, а также внедрение новых моделей устройства детей-сирот в семьи граждан.

Совершенствование процесса социализации детей-сирот и подготовки их к самостоятельной жизни

Предусматривается психолого-педагогическое и медицинское сопровождение процесса социализации детей-сирот, формирование у них навыков самостоятельной жизни, правовой культуры, развитие служб постинтернатного сопровождения выпускников.

Ресурсное обеспечение процесса социализации детей-сирот

Предусматривается дооснащение учреждений, воспитывающих детей, сирот современным медицинским оборудованием, транспортом, улучшение подготовки воспитателей, учителей, психологов, социальных педагогов.

Методическое, нормативно-правовое обеспечение процесса социализации детей-сирот

Предусматривается изучение и распространение позитивного опыта, ежегодное издание материалов для выпускников сиротских учреждений, разработка моделей новых образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОЦЕНКА ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ


Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит:

-преодолеть кризисное состояние учреждений, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

- улучшить физическое и психическое здоровье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

- расширить сеть образовательных учреждений для детей-сирот нового типа,

- создать условия для социального становления и самореализации ребенка-сироты на основе разработки целостной системы информационного и кадрового обеспечения образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

- повысить духовно-нравственный, интеллектуальный и творческий потенциал воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот.

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться на основе конкурсного отбора.

Организация управления и контроль за ходом выполнения программы осуществляется Министерством образования и по делам молодежи Республики Карелия.

Отчет о выполнении мероприятий, анализ их эффективности, необходимая корректировка проводится два раза в год. Информация о выполнении подпрограммы представляется Председателю Правительства Республики Карелия.

П Е Р Е Ч Е Н Ь
мероприятий подпрограммы
“Дети-сироты” на 2001-2003 годы



Мероприятия
и первоочередные меры

Ожидаемые результаты (социальные, количествен-
ные оценки)

Средства,
требуемые
для реали-
зации меро-
приятий
(тыс. руб.)


Источники
финансирования


Сроки
реали-
зации



Исполнители

1

2

3

4

5

6


I. Совершенствование процесса социализации детей-сирот и их подготовка к самостоятельной жизни.

1. Организация культурных и воспитательных мероприятий, конкурсов для детей-сирот

повышение духовно-

нравственного, интеллектуального и творческого потенциала воспитанников учреждений для детей-сирот

100,0

19,1

100,0

19,1

100,0

19,1

республиканский бюджет

-

“ -

-

“ -

- “ -

-

“ -

-

“ -



2001 г



2002 г


2003 г.

Минобразование РК

Министерство культуры РК

-

“ -

- “ -

-

“ -

- “ -

1

2

3

4

5

6

2. Оказание содействия общественным организациям, занимающимся проблемами детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в вопросах защиты прав детей

развитие и поддержка общественных организаций, занимающихся проблемами детей-сирот

90,0

90,0

90,0

республиканский бюджет

-

“ -

- “ -

2001 г.

2002 г.

2003 г.

Минобразование РК

-

“ -

- “ -

II. Ресурсное обеспечение процесса социализации детей-сирот

3. Повышение квалификации работников учреждений, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (воспитателей, социальных педагогов, команд учреждений) за пределами республики

создание целостной системы кадрового обеспечения образовательных учреждений, воспитывающих детей-сирот

80,0

80,0

80,0

республиканский бюджет

-

“ -

- “ -

2001 г.

2002 г.

2003 г.

Минобразование РК

-

“ -

- “ -

4. Обучение специалистов муниципальных органов управления образованием современным технологиям организации системы защиты прав детей



создание муниципальных систем защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей


30,0


30,0



30,0

республиканский бюджет

-

“ -



- “ -

2001 г.


2002 г.



2003 г.

Минобразование РК

-

“ -



- “ -

1

2

3

4

5

6

5. Организация семинаров, практикумов по обмену опытом деятельности учреждений, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

расширение сети образова-

тельных учреж-
дений нового типа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

10,0

10,0

10,0

республиканский бюджет

-

“ -

- “ -

2001 г.

2000 г.

2003 г.

Минобразование РК

-

“ -

- “ -

6. Оснащение образовательных учреждений, воспитывающих детей-сирот, реабилитационным оборудованием:

- коррекционные тренажеры

- коррекционно-развивающее оборудование

создание условий для реабилитации детей-сирот,
улучшение состояния здоровья детей

500,0

500,0

500,0

республиканский бюджет

-

“ -

- “ -

2001 г.

2002 г.

2003 г.

Минобразование РК

-

“ -

- “ -

7. Оснащение образовательных учреждений, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, медицинским и лечебно-профилактическим оборудованием

создание условий для медицинской реабилитации детей-сирот,
улучшение состояния здоровья детей


600,0

600,0

600,0

республиканский бюджет

-

“ -

- “ -

2001 г.

2002 г.


2003 г.


Минобразование РК

-

“ -

- “ -

1

2

3

4

5

6

8. Оснащение автомобильным транспортом, учреждений, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

- Олонецкий детский дом № 2
- Пряжинская санаторная школа-интернат № 17 (48% детей-сирот)

увеличение количества учреждений, имеющих свой транспорт, тем самым создание условий для социального становления детей

220,0

220,0

220,0

республиканский бюджет

-

“ -

- “ -

2001 г.

2002 г.

2003 г.

Минобразование РК

-

“ -

- “ -

III. Методическое, нормативно-правовое обеспечение процесса социализации детей-сирот

9. Издание методических материалов для выпускников учреждений, воспитывающих детей-сирот

повышение правовой культуры выпускников образовательных учреждений из числа детей-сирот

10,0


10,0


10,0

республиканский бюджет

-

“ -


- “ -

2001 г.


2002 г.


2003 г.

Минобразование РК

-

“ -


- “ -

10.Разработка программ обучения родителей-воспитателей и опекунов (попечителей) (приемная и опекунская семья)

сокращения количества детей-сирот в учреждениях,

5,0

республиканский бюджет

2001 г.

Минобразование РК

1

2

3

4

5

6

появление большего числа приемных, опекунских семей, воспитывающих детей-сирот более качественно


5,0


5,0


-

“ -


- “ -


2002 г.


2003 г.


Минобразование РК

- “ -


2001 г.

2002 г.

2003 г.

Всего

Министерство образования и по делам молодежи Республики Карелия

1645,0 тыс. руб.

1645,0 тыс. руб.

1645,0 тыс. руб.

4935,0 тыс. руб.

Министерство культуры Республики Карелия

19,1 тыс. руб.

19,1 тыс. руб.

19,1 тыс. руб.

57,3 тыс. руб.

Итого:

1664,1 тыс. руб.

1664,1 тыс. руб.

1664,1 тыс. руб.

4992,3 тыс. руб.





Приложение № 2 к постановлению Правительства Республики Карелия от 25 декабря 2000 года № 339-П




Подпрограмма
“ДЕТИ- ИНВАЛИДЫ” на 2001 - 2003 годы
республиканской целевой программы

“ДЕТИ КАРЕЛИИ”
на 2001-2003 годы

П А С П О Р Т
республиканской целевой подпрограммы “Дети- инвалиды”
на 2001-2003 годы

1. Наименование подпрограммы

“Дети- инвалиды” на 2001-2003 годы

2. Государственный заказчик подпрограммы

Министерство социальной защиты Республики Карелия


3. Основные разработчики подпрограммы

Министерство социальной защиты Республики Карелия,
Министерство образования и по делам молодежи Республики
Карелия, Министерство здравоохранения Республики Карелия,
Министерство культуры Республики Карелия

4. Цель и задачи подпрограммы

- улучшение качества медико-социального обслуживания,
социальной адаптации и реабилитации, образования и
воспитания детей-инвалидов;
- поддержка реформ специального образования в Республике Карелия;
- создание условий для профессионального обучения лиц
с ограниченными возможностями здоровья в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях Республики Карелия
- повышение культурного и библиотечного обслуживания
детей-инвалидов

5. Сроки реализации подпрограммы

2001-2003 годы

6. Основные исполнители подпрограммы

Министерство социальной защиты Республики Карелия,
Министерство образования и по делам молодежи Республики
Карелия, Министерство здравоохранения Республики Карелия,
Министерство культуры Республики Карелия

7. Объемы и источники финансирования подпрограммы

ВСЕГО: 13577,1 тыс. руб.
из республиканского бюджета - 13577,1 тыс. руб.
2001 год - 3201,4 тыс. руб.
2002 год - 4317,9 тыс. руб.

2003 год - 6057,8 тыс. руб.

8. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы

создание предпосылок к обеспечению детей-инвалидов
необходимыми условиями жизни, учебы и развития

9. Период, основания и порядок корректировки подпрограммы

ежегодный;
на основании доклада “О положении детей в Республике Карелия”;
Министерством социальной защиты Республики Карелия, Министерством образования и по делам молодежи Республики Карелия, Министерством здравоохранения Республики Карелия, Министерством культуры Республики Карелия, администрациями местного самоуправления Республики Карелия по согласованию с Министерством социальной защиты Республики Карелия при формировании бюджета на очередной год

10.Система организации контроля за реализацией подпрограммы, периодичность отчета исполнителей, дата представления материалов

- отчеты представляются Министерством образования и по
делам молодежи Республики Карелия, Министерством здравоохранения Республики Карелия, Министерством культуры Республики Карелия в печатном виде в Министерство социальной защиты Республики Карелия по установленной форме (электронная версия в формате МS Word 6.0 представляется на дискете или по электронной почте с подтверждением);
- обобщенные отчеты представляются Председателю Правительства Республики Карелия Министерством социальной защиты Республики Карелия;
- периодичность - полугодовая;
дата представления отчетов:
- в Министерство социальной защиты Республики Карелия 5 февраля, 1 августа;
- Председателю Правительства Республики Карелия - 15 февраля, 15 августа

(Паспорт в редакции постановления Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу "Дети Карелии" на 2001-2003 годы" от 01.10.2001 г., введенном в действие с 01.10.2001 г., рассылка)


СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ИХ РЕШЕНИЯ


По данным Министерства здравоохранения Республики Карелия каждый пятый ребенок в республике рождается нездоровым, в том числе 5-8% с наследственной патологией и 1-2% с врожденными аномалиями развития.

Количество детей-инвалидов от 0 до 18 лет по данным администраций городов и районов составляет 2 710 человек.

Семья с ребенком-инвалидом, независимо от степени, характера заболевания ребенка, оказывается замкнутой системой, изолированной от общества, зацикленной на своих многочисленных проблемах. Категории детей с тяжелыми формами заболевания требуют не столько медицинской, сколько социальной реабилитации.

Все больше людей, организаций, учреждений, ведомств изучают проблемы детской инвалидности, разрабатывают и реализуют программы реабилитации, но количество усилий пока не приносит качественного результата по республике в целом. Негативные тенденции в решении многопрофильных проблем детей-инвалидов и их семей на сегодняшний день не преодолены.

Деятельность реабилитационных центров детей-инвалидов, предоставляющих разнообразные социальные услуги как ребенку, так и семье, имеет сегодня огромное значение.

На 1 ноября 2000 года в республике действует 4 таких центра: в городах Петрозаводск, Костомукша, Пудож и Сегежа. Характерным для всех центров является комплексный подход к решению проблем семей с детьми-инвалидами, а не только самих детей. Приоритетным остается решение проблем адаптации ребенка к жизни. Также 8 отделений по работе с детьми-инвалидами находятся в других учреждениях социальной защиты. Такие отделения действуют в Медвежьегорском, Калевальском, Кемском, Пряжинском, Прионежском, Лоухском районах, в городах Петрозаводске, Сортавале. Главным результатом деятельности учреждений и отделений по реабилитации детей-инвалидов является изменение отношения окружающих к таким детям и их семьям.

Проблемы образования детей с особыми образовательными потребностями школьного возраста также актуальны. Так 1350 человек с данными образовательными проблемами обучаются в 10 специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для детей с нарушениями зрения, речи, опорно-двигательного аппарата, умственной отсталостью), 3963 человек в специальных классах для детей с задержками психического развития и компенсирующего обучения в общеобразовательных учреждениях, 764 человек интегрированы в общеобразовательную среду, 760 человек обучается на дому.

Наряду с образовательными вопросами важное место в работе данных учреждений уделяется проблемам социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, подготовке их к семейной жизни, жизни в обществе. Вместе с тем из 144 выпускников 1999 года - 49 человек никуда не устроены, 46 - продолжили обучение в профессиональных училищах, 3 - в средних специальных учебных заведениях, 1 - в учреждении высшего образования, 27 - трудоустроены, 17 - установлена инвалидность. Наиболее остро в республике стоит проблема профессиональной подготовки и трудоустройства детей-инвалидов, особенно выпускников интернатных учреждений. Решение этой проблемы требует серьезных финансовых затрат, поиска новых форм работы и увеличение количества профилей трудовой подготовки в учреждениях специального образования с учетом социальной и экономической ситуации в каждом районе республики.

Любая деятельность, помогающая выравнивать возможности больного ребенка, приближая их к возможности других людей, является вкладом в дело создания новой социально-реабилитационной структуры, способной осуществить программы социализации ребенка, имеющего инвалидность. Но успех деятельности и ее результативность заключается в слаженности, преемственности, последовательности всех усилий при четком разделении функций и едином координирующем и осуществляющем контроль межведомственном органе управления, несущим ответственность за комплексное решение проблем детей-инвалидов, обеспечение их прав и социальных гарантий.

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ


Целью республиканской целевой подпрограммы “Дети-инвалиды” на 2001-2003 годы является улучшение качества медико-социального обслуживания, социальной адаптации и реабилитации, образования и воспитания детей-инвалидов.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

- создание сети социальных учреждений реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями во всех городах, районах республики;

- расширение перечня социальных услуг, оказываемых семьям, имеющих детей-инвалидов;

- создание условий для интеграции детей с ограниченными возможностями в общество;

- создание условий для профессионального обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях Республики Карелия;

- укрепление материально-технической базы учреждений системы специального (коррекционного) образования;

- создание условий для профессиональной подготовки по специальности “Швея” и “Хозяин (хозяйка) усадьбы”;

- повышение культурного и библиотечного обслуживания детей-инвалидов.

СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ


Предусматривается создание Республиканского центра реабилитации детей-инвалидов и завершение формирования сети социальных учреждений для детей с ограниченными возможностями в городах и районах республики, а также оснащение их реабилитационным оборудованием и автотранспортом. Предусматривается создание банка данных семей, имеющих детей-инвалидов, и изучение потребности в дополнительных социальных услугах.

Предусматривается создание условий для профессионального обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья на дому и в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях Республики Карелия. Предусматривается укрепление материально-технической базы учреждений системы специального (коррекционного) образования и центров психолого-медико-педагогической помощи. Предусматривается разработка программ профессионального обучения и подготовка инженерно-педагогических работников.

Предусматривается развитие библиотечного, культурного обслуживания детей с ограниченными возможностями, приобретение технических средств для детей-инвалидов, а также создание “Издательского центра” для слепых и слабо видящих детей-инвалидов.

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ


Реализация подпрограммы возможна при гарантированном финансировании из республиканского бюджета с привлечением внебюджетных средств. Необходимо использовать имеющуюся в социальной сфере структуру учреждений для детей, а также кадры учреждений.

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И
ОЦЕНКА ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Выполнение мероприятий подпрограммы позволит:

- создать условия для самореализации и социализации ребенка с ограниченными возможностями и успешной интеграции в общество;

- увеличить количество обучающихся в общеобразовательных школах детей-инвалидов, остающихся проживать в семьях;

- увеличить перечень социальных услуг, предоставляемых семьям с детьми-инвалидами;

- обеспечить возможность получения качественного образования детям с тяжелыми формами инвалидности на дому;

- создать начальные условия для подготовки детей-инвалидов к независимой жизни в обществе, профессиональному самоопределению и профессиональной деятельности;

- стимулировать творческую активность детей-инвалидов и пропагандировать их творчество.

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ


Организация управления и контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется Министерством социальной защиты Республики Карелия по плану, согласованному с Министерством образования и по делам молодежи Республики Карелия, Министерством здравоохранения Республики Карелия и Министерством культуры Республики Карелия, администрациями местного самоуправления Республики Карелия.

Отчет о выполнении мероприятий, анализ их эффективности, необходимая корректировка проводится два раза в год. Информация о выполнении подпрограммы представляется Председателю Правительства Республики Карелия к 15 февраля и 15 августа. (Предложение в редакции постановления Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу "Дети Карелии" на 2001-2003 годы" от 01.10.2001 г., введенном в действие с 01.10.2001 г., рассылка)

П Е Р Е Ч Е Н Ь

мероприятий подпрограммы
“Дети-инвалиды” на 2001-2003 годы



Мероприятия
и первоочередные меры

Ожидаемые результаты (социальные, количественные оценки)

Средства,
требуемые
для реали-
зации меро-
приятий
(тыс. руб.)


Источники
финансирования


Сроки
реали-
зации



Исполнители

1

2

3

4

5

6

1. Организация и оснащение реабилитационным оборудованием Республиканского центра реабилитации детей-инвалидов

оказание социальных услуг детям-инвалидам из районов республики

1500,0

3200,0

республиканский бюджет

- “ -

2002 г.

2003 г.

Минсоцзащиты РК

- “ -

2. Обеспечить семьи, имеющие детей-инвалидов спецавтотранспортом

30 семей по 10 машин в год

800,0

850,0

республиканский бюджет

- “ -

2002 г.

2003 г.

Минсоцзащиты РК

- “ -

3.Создание банка данных детей-инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов

автоматизация педиа-

трического бюро медико-социальной эксертизы

50,0

150,0

150,0

республиканский бюджет

-

“ -

- “ -

2001 г.

2002 г.

2003 г.

Минсоцзащиты РК

-

“ -

- “ -

4. Проведение ежегодного мониторинга семей, имеющих детей- инвалидов по разработке дополнительных мер их социальной защиты

повышение качества оказания реабилитационных услуг

50,0

50,0

50,0

республиканский бюджет

-

“ -

- “ -

2001 г.

2002 г.

2003 г.

Минсоцзащиты РК

-

“ -

- “ -

1

2

3

4

5

6

5. Создание единой компьютерной сети в районах республики для формирования банка данных о детях-инвалидах и обеспечения дистантных форм обучения на дому

обеспечение возможности получения качественного образования детям с тяжелыми формами инвалидности на дому

650,0

600,0

600,0

республиканский бюджет

- “ -

- “ -

2001 г.

2002 г.

2003 г.

Минобразование РК

- “ -

- “ -

6. Приобретение санаторно-курортных путевок в санаторий “Кивач” для детей с нарушением обмена веществ

200,0

200,0

200,0

республиканский бюджет

- “ -

- “ -

2001 г.

2002 г.

2003 г.

Минздрав РК
-

“ -

- “ -

7. Подготовка кадров сурдопедагогов и специалистов для работы с детьми, имеющими сложную структуру дефекта, и заикающимися детьми

создание условий для обучения детей с нарушениями развития и инвалидностью

100,0

50,0

50,0

республиканский
бюджет

“ -

- “ -

2001 г.

2002 г.

2003 г.

Минобразование РК

-

“ -

- “ -

8. Разработка программ обучения детей со сложной структурой дефекта, их экспертиза, лицензирование и тиражирование

50,0

50,0

50,0




республиканский
бюджет

- “ -

- “ -

2001 г.

2002 г.

2003 г.

Минобразование РК

- “ -

- “ -

1

2

3

4

5

6

9. Создание специальных условий для обучения детей с тяжелыми формами ДЦП в Государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении школе-интернате № 21 г. Петрозаводска.

установка лифтов, строительство крытого перехода

1200,0


республиканский
бюджет

2001 г.

Минобразование РК

10. Укрепление материально-технической
базы специальных (коррекционных) образовательных учреждений, специаль-
ных (коррекционных) классов в общеобразовательных учреждениях республики и центров психолого-медико-педагогической помощи

создание условий для самореализации и социализации ребенка-инвалида и успешной его интеграции в общество

100,0

200,0

200,0

республиканский бюджет

-

“ -

- “ -


2001 г.

2002 г.

2003 г.

МинобразованиеРК

-

“ -

- “ -

11. Участие детей-инвалидов в респуб-
ликанских, всероссийских и междуна-
родных спортивно-оздоровительных и культурно-массовых мероприятиях

поддержка и стимули-
рование творческой активности детей-инва-
лидов и пропаганда их творчества

300,0

100,0

100,0

республиканский бюджет

-

“ -

- “ -

2001 г.

2002 г.

2003 г.

МинобразованиеРК

-

“ -

- “ -

12. Проведение социологического исследования “Изучение информацион-
ных потребностей детей-инвалидов и их родителей в центральной библиотечной системе республики”

30,0

республиканский бюджет

2002 г.

Национальная библиотека РК, республиканская детская библио-
тека, библиотека для слепых

1

2

3

4

5

6

13. Изучение опыта работы библиотек с детьми-инвалидами в Российской Федерации и за рубежом. Издание сборника “Путь к милосердию” с методическими рекомендациями для библиотек республики

10,0


20,0

30,0

республиканский бюджет


-

“ -
- “ -

2001 г.


2002 г.

2003 г.

библиотеки Министерства культуры РК

-

“ -

- “ -

14. Обеспечение финансовой поддержки деятельности детских и сельских библиотек для организации внестационарного обслуживания детей-инвалидов

10,0


20,0

20,0

республиканский бюджет

-

“ -

- “ -

2001 г.


2002 г.

2003 г.

библиотеки Министерства культуры РК

-

“ -

- “ -

15. Приобретение магнитофонов и тифломагнитофонов, плейеров и тифлоплейеров, кассет для обслуживания детей-инвалидов

25,0

45,0

40,0

республиканский бюджет

-

“ -

- “ -

2001 г.

2002 г.

2003 г.

Министерство культуры РК

-

“ -

- “ -

16.Создание абонементов для детей-инвалидов на просмотр 27 спектаклей в Национальном театре Республики Карелия (стоимость 1 билета 15 руб.)

9,5

9,5

9,5


республиканский бюджет

-

“ -
- “ -

2001 г.

2002 г.

2003 г.

Министерство культуры РК

-

“ -
- “ -

1

2

3

4

5

6

17. Разработка и реализация программы детского музейного сектора “Воскресные встречи в музее для детей-инвалидов и родителей”

150,0



120,0

80,0

республиканский бюджет

-

“ -
- “ -

2001 г.



2002 г.

2003 г.

Карельский государственный краеведческий музей

-

“ -
- “ -

18. Завершение научно-методического обеспечения музейно-образовательной программы “Дом” для детей-инвалидов

5,0

республиканский бюджет

2001 г.

Музей заповедник “Кижи”

19. Создание “Издательского центра” для слепых и плохо видящих детей-инвалидов

200,0



274,0

350,0

республиканский бюджет



-

“ -
- “ -

2001 г.



2002 г.

2003 г.

Карельская республиканская библиотека для слепых

-

“ -
- “ -

20.Создание абонементов на просмотр спектаклей Национального театра Республики Карелия для детей, страдающих психологическими отклонениями (стоимость 1 билета 20 руб.)

1440 чел.

9,6

9,6

9,6

республиканский бюджет

2001 г.

2002 г.

2003 г.

Министерство культуры РК

-

“ -
- “ -

21. Создание кабинета кантелетерапии для детей-инвалидов

1383 чел.

82,3

89,8

68,7

республиканский бюджет

-

“ -
- “ -

2001 г.

2002 г.

2003 г.

Министерство культуры РК

-

-
- “ -


(Перечень мероприятий в редакции постановления Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 25 декабря 2000 года N 339-П " от 02.07.2001 г., введенном в действие с 02.07.2001 г., рассылка)

2001 г.

2002 г.

2003 г.

Всего

Министерство социальной защиты Республики Карелия

100,0 тыс. руб.

2500,0 тыс. руб.

4250,0 тыс. руб.

6850,0 тыс. руб.

Министерство образования и по делам молодежи Республики Карелия

2400,0 тыс. руб.

1000,0 тыс. руб.

1000,0 тыс. руб.

4400,0 тыс. руб.

Министерство культуры Республики Карелия

501,4 тыс. руб.

617,9 тыс. руб.

607,8 тыс. руб.

1727,1 тыс. руб.

Министерству здравоохранения Республики Карелия

200,0 тыс. руб.

200,0 тыс. руб.

200,0 тыс. руб.

600 тыс. руб.

Итого:

3201,4 тыс. руб.

4317,9 тыс. руб.

6057,8 тыс. руб.

13577,1 тыс. руб.


Приложение № 3 к постановлению Правительства Республики Карелия от 25 декабря 2000 года № 339-П



Подпрограмма

“РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ” НА 2001-2003 ГОДЫ
республиканской целевой программы
“ДЕТИ КАРЕЛИИ”
на 2001-2003 годы


ПАСПОРТ
республиканской целевой подпрограммы

"Развитие системы социального обслуживания семьи и детей
в Республике Карелия"
на 2001-2003 годы

1.Наименование подпрограммы

"Развитие системы социального обслуживания семьи и детей в Республике Карелия" на 2001-2003 годы

2. Государственный заказчик подпрограммы

Министерство социальной защиты Республики Карелия

3. Основные
разработчики подпрограммы

Министерство социальной защиты Республики Карелия,
Министерство культуры Республики Карелия

4. Цель и задачи подпрограммы


- обеспечение максимального смягчения негативных последствий снижения жизненного уровня семей с детьми за счет развития деятельности учреждений, предоставляющих социальные услуги семье и детям;
- создание оптимальной системы учреждений, предоставляющих социальные услуги семьям с детьми, попавшим в трудную жизненную ситуацию;
- формирование современной нормативно-правовой, научно-методической, кадровой и материально-технической базы учреждений, предоставляющих социальные услуги семьям с детьми;
- совершенствование управления системой учреждений, предоставляющих социальные услуги семье и детям

5.Сроки реализации подпрограммы

2001-2003 годы

6. Основные исполнители подпрограммы

Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство культуры Республики Карелия

7. Объемы и источники финансирования подпрограммы

ВСЕГО: 2276,7 тыс.руб.
- из республиканского бюджета - 2276,7 тыс.руб.
в т.ч.: 2001 г. - 795,1 тыс. руб.
2002 г. - 745,8 тыс. руб.
2003 г. - 735,8 тыс. руб.

8. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы

- создание в Республике Карелия оптимальной сети учреждений, предоставляющих услуги семьям с детьми, повышение кадрового потенциала и материально-технической базы;
- формирование условий для смягчения негативных последствий снижения жизненного уровня семей с детьми;
- снижение социальной напряженности в республике

9.Период, основания и порядок корректировки подпрограммы

ежегодный;
на основании ежегодного доклада “О положении детей в Республике Карелия”;
Министерством социальной защиты Республики Карелия; Министерством культуры Республики Карелия, администрациями местного самоуправления Республики Карелия по согласованию с Министерством социальной защиты Республики Карелия при формировании бюджета на очередной год

10.Система организации контроля за реализацией подпрограммы, периодичность отчета исполнителей, дата представления материалов

- отчеты представляются Министерством культуры Республики Карелия в печатном виде в Министерство социальной защиты Республики Карелия по установленной форме (электронная версия в формате MS Word 6.0 представляется на дискете или по электронной почте с подтверждением);
- обобщенные отчеты представляются Председателю Правительства Республики Карелия Министерством социальной защиты Республики Карелия;
- периодичность - полугодовая;
- дата представления отчетов: в Министерство социальной защиты Республики Карелия - 5 февраля, 1августа;
- Председателю Правительства Республики Карелия - 15 февраля, 15 августа;

(Паспорт в редакции постановления Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу "Дети Карелии" на 2001-2003 годы" от 01.10.2001 г., введенном в действие с 01.10.2001 г., рассылка)


СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ИХ РЕШЕНИЯ

Все социальные проблемы касаются семьи и отражаются на социальном самочувствии и жизненной ситуации ее членов, поэтому деятельность социальных учреждений по обслуживанию семьи и детей имеет сегодня огромное значение.

В Федеральном законе “Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации” социальное обслуживание определено как деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведение социальной адаптации и реабилитации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Давление кризисных процессов, происходящих в обществе, снижение уровня жизни многих семей, особенно имеющих детей, ухудшение состояния здоровья населения, безработица, неуверенность в завтрашнем дне имеют непосредственное отношение к появлению таких негативных проявлений, как развод, внутрисемейная жестокость, алкоголизм, ослабление внимания к проблемам воспитания.

Семья несет основную ответственность за защиту детей с младенческого до подросткового возраста. Многие семьи в зависимости от вышеназванных проблем не справляются со своими функциями, и это приводит к социальной дезадаптации детей. В данную группу входят различные типы семей, дифференцируемые по уровню риска социальной уязвимости и нуждающиеся в социальной защите и материальной поддержке государства, особых льготах и услугах. Это такие семьи как семьи одиноких матерей, семьи военнослужащих срочной службы с детьми, семьи, в которых один из родителей уклоняется от уплаты алиментов, семьи, взявшие детей под опеку, многодетные семьи, семьи с малолетними детьми до 3-х лет, студенческие семьи с детьми, семьи беженцев и вынужденных переселенцев, семьи безработных, имеющих несовершеннолетних детей, девиантные семьи (алкоголиков, наркоманов, правонарушителей).

Система учреждений социального обслуживания населения в Республике Карелия только складывается.

В ведении Министерства социальной защиты Республики Карелия находится лишь два республиканских центра, оказывающих социальные услуги семье и детям. Это центр социальной помощи семье и детям и центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; 23 учреждения (отделения) социального обслуживания семьи и детей находятся в муниципальной собственности 14-ти районов; пять районов республики (г. Кондопога и Кондопожский, Муезерский, г. Питкяранта и Питкярантский, Суоярвский, Вепсская национальная волость) не имеют ни одного учреждения социального обслуживания семьи и детей.

В настоящее время основной спектр социальных услуг в районах республики представляется детям, семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, самостоятельно обратившимся за помощью; услуги носят экстренный характер. Отсутствует комплексный подход в оказании социальной помощи, поддержки семьям. Крайне недостаточен спектр и уровень предоставления разнообразных социальных услуг семьям и детям. На сегодняшний день не удовлетворяются потребности семей, детей в данных услугах. Характерна тенденция предоставления отдельных социальных услуг в отделениях районных центров социального обслуживания населения, а не развития сети самостоятельных социальных учреждений.

Из 125143 семей с детьми, проживающих в республике, 70% нуждаются в социальной помощи, поддержке и заботе со стороны государства. Два центра социальной помощи семье и детям (республиканский, в г. Сегеже и Сегежском районе) в 1999 году оказали комплексную социальную помощь 12166 семьям, что составляет лишь 9,7% от всех семей. Из 13419 детей из семей социального риска, выявленных и состоящих на учете в органах внутренних дел, социальной защиты, опеки и попечительства, нуждающихся в той или иной социальной услуге или реабилитации, получили помощь в приютах и центре реабилитации всего лишь 1160 детей, всего 8,6%. Тенденция к росту количества детей и семей, имеющих различные проблемы социального, психологического, материального характера, в последующие годы сохранится.

Развитие социальных служб помощи семье и детям сдерживается недостаточным нормативно-правовым, научно-методическим и кадровым обеспечением, слабостью управления социальными службами, дефицитом средств на муниципальном уровне на их оснащение, приобретение оборудования.

Усугубление социального неблагополучия семей и детей в Республике Карелия требуют реализации адекватной социальной политики и применения новых социальных технологий, в том числе создания системы социального обслуживания семьи и детей.


ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Целью подпрограммы “Развитие системы социального обслуживания семьи и детей в Республике Карелия” на 2001-2003 годы является обеспечение максимального смягчения негативных последствий снижения жизненного уровня семей с детьми за счет учреждений, предоставляющих социальные услуги семье и детям.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

- создание оптимальной системы учреждений, предоставляющих социальные услуги семьям с детьми, попавшим в трудную жизненную ситуацию;

- формирование современной нормативно-правовой, научно-методической, кадровой и материально-технической базы учреждений, предоставляющих социальные услуги семьям с детьми;

- совершенствование управления системой учреждений, предоставляющих социальные услуги семье и детям.


СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Совершенствование нормативно-правовых основ функционирования и развития социальных учреждений, предоставляющих услуги семье и детям


Предусматривается подготовка предложений по дополнению и совершенствованию законодательства Российской Федерации, Республики Карелия по вопросам социального обслуживания семьи и детей, разработка нормативных документов, регламентирующих деятельность учреждений, предоставляющих социальные услуги семье и детям.


Аналитическая работа и разработка научно-методических основ деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей


Предусматривается провести исследовательские работы по определению потребности различных категорий семей в социальных услугах, мониторинг эффективности деятельности учреждений, предоставляющих социальные услуги семье и детям. Планируется провести апробацию новых форм и методов социального обслуживания семьи и детей, используя как российский, так и зарубежный опыт работы с семьей, разработать методические рекомендации в области совершенствования управления системой учреждений, оказывающих социальные услуги семье и детям., организовать научно-практические конференции по проблемам социального обслуживания семьи и детей.

Развитие сети учреждений, предоставляющих
социальные услуги семье и детям


Предполагается осуществить меры по поддержке в материально-техническом оснащении муниципальных учреждений, предоставляющих социальные услуги семье и детям, по разработке и изданию методических пособий по вопросам предоставления различных видов социальных услуг.

Организация профессиональной подготовки и повышения квалификации
кадров учреждений по вопросам предоставления социальных
услуг семье и детям


Предполагается организовать профессиональную подготовку и переподготовку различных уровней специалистов для работы в учреждениях, предоставляющих социальные услуги семье и детям, обучение специалистов органов управления современным технологиям организации системы социальных услуг семье и детям, провести семинары, практикумы, тренинги с участием квалифицированных российских экспертов.

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы возможна при гарантированном финансировании из республиканского бюджета, с использованием имеющейся материальной и учебной базой, с привлечением человеческих ресурсов.

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОЦЕНКА ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ


Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит:

- создать в Республике Карелия оптимальную сеть учреждений, предоставляющих услуги семьям с детьми;

- создать предпосылки для усиления роли данных учреждений в решении актуальных проблем семьи и детства, в том числе укреплении стабильности семьи;

- укрепить их кадровый потенциал и материально-техническую базу для повышения качества обслуживания с использованием российского и международного опыта.

Реализация мероприятий подпрограммы при стабильной поддержке на республиканском уровне учреждений, оказывающих социальные услуги семье и детям, приведет к развитию муниципальных социальных служб, что позволит увеличить охват семей и детей, нуждающихся в социальных услугах, с 9 до 40 процентов, что скажется на снижении социальной напряженности и повышении собственного потенциала семьи.

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться на основе экспертной оценки социальной ситуации в районе (городе), заявившем об участии в реализации подпрограммы. Порядок реализации мероприятий пунктов 7, 8 раздела III утверждается Министерством социальной защиты Республики Карелия.

Организация управления и контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется Министерством социальной защиты Республики Карелия по плану, согласованному с Министерством культуры Республики Карелия, администрациями местного самоуправления Республики Карелия.

Отчет о выполнении мероприятий, анализ их эффективности, необходимая корректировка проводится два раза в год. Информация о выполнении подпрограммы представляется Председателю Правительства Республики Карелия к 15 февраля и 15 августа. (Предложение в редакции постановления Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу "Дети Карелии" на 2001-2003 годы" от 01.10.2001 г., введенном в действие с 01.10.2001 г., рассылка)

П Е Р Е Ч Е Н Ь

мероприятий подпрограммы
“Развитие системы социального обслуживания семьи и детей в Республике Карелия” на 2001-2003 годы



Мероприятия
и первоочередные меры

Ожидаемые результаты (социальные, количественные оценки)

Средства,
требуемые
для
реализации
мероприятий
(тыс. руб.)


Источники
финанси-
рования


Сроки
реали-
зации



Исполнители

1

2

3

4

5

6


I. Совершенствование нормативно-правовых основ функционирования и развития социальных учреждений, предоставляющих услуги семье и детям

1. Разработка предложений по дополнению и совершенствованию законодательства Российской Федерации, Республики Карелия по вопросам социального обслуживания семьи и детей

формирование правового поля,
обеспечивающее эффективную
работу


2001-
2003 г.


Минсоцзащиты РК

2. Разработка нормативных документов, регламентирующих деятельность учреждений, предоставляющих социальные услуги семье и детям


2001-
2003 г.

Минсоцзащиты РК

1

2

3

4

5

6


II. Аналитическая работа и разработка научно-методических основ деятельности
учреждений социального обслуживания семьи и детей

3. Исследование потребности в социальных услугах различных категорий семей с детьми, попавших в трудную жизненную ситуацию

обеспечение
принципа адресности
при оказании социальных

10,0

10,0

10,0

республиканский бюджет

-

“ -

- “ -

2001 г.

2002 г.

2003 г.

Минсоцзащиты РК

-

“ -

- “ -

4. Исследование существующей системы предоставления социальных услуг на муниципальном уровне

услуг семьям и детям


25,0

республиканский бюджет


2001 г.

Минсоцзащиты РК

5. Проведение мониторинга эффективности деятельности учреждений, предоставляющих социальные услуги семье и детям
(14 районов, 12 учреждений, 11 отделений)


28,0

республиканский бюджет


2001 г.

Минсоцзащиты РК

6. Апробация новых форм и методов социального обслуживания семьи и детей






30,0

82,1


30,0

82,1

республиканский бюджет

-

“ -

-

“ -

- “ -

2001 г.




2002 г.

Минсоцзащиты РК

Министерство культуры РК

-

“ -

- “ -

1

2

3

4

5

6



30,0


82,1

республиканский бюджет


-

“ -

2003 г.

Минсоцзащиты РК
Министерство культуры РК

- " -


III. Развитие сети учреждений, предоставляющих социальные услуги семье и детям

7. Поддержка открываемых в районах различных видов учреждений (отделений), предоставляю-
щих социальные услуги семье и детям

уменьшение социальной
напряженности,

увеличение

160,0

160,0

160,0

республиканский бюджет

-

“ -

- “ -

2001 г.

2002 г.

2003 г.

Минсоцзащиты РК

-

“ -

- “ -

8. Оснащение учреждений (отделений), предоставляющих социальные услуги семье и детям современным оборудованием, в том числе реабилитационным

до 50 тысяч обслуживаемых семей

200,0

200,0

200,0

республиканский бюджет

-

“ -

- “ -

2001 г.

2002 г.

2003 г.

Минсоцзащиты РК

-

“ -

- “ -

9. Разработка и издание методических пособий по вопросам предоставления различных видов социальных услуг





повышение качества предос-
тавляемых услуг

20,0

20,0

20,0

республиканский бюджет

-

“ -

- “ -

2001 г.

2002 г.

2003 г.

Минсоцзащиты РК

-

“ -

- “ -

1

2

3

4

5

6

10. Рекламно-информационная деятельность по пропаганде учреждений, предоставляющих социальные услуги семье и детям. Создание цикла теле-радио передач по проблемам социального обслуживания семьи и детей


10,0

10,0

10,0

республиканский бюджет

-

“ -

- “ -

2001 г.

2002 г.

2003 г.

Минсоцзащиты РК

-

“ -

- “ -


IV. Организация профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров учреждений по вопросам предоставления социальных услуг семье и детям

11. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации педагогических, медицинских кадров специалистов по социальной работе, социальных работников работающих в учреждениях, предоставляющих социальные услуги семье и детям

создание системы
кадрового обес-
печения социаль-
ных учреждений, предоставляющих услуги семье и детям

80,0

80,0

80,0

республиканский бюджет

-

“ -

- “ -

2001 г.

2002 г.

2003 г.

Минсоцзащиты РК

-

“ -

- “ -

12. Профессиональная подготовка специалистов различных уровней для работы в учреждениях, предоставляющих социальные услуги семье и детям




80,0

80,0

80,0

республиканский бюджет

-

“ -

- “ -

2001 г.

2002 г.

2003 г.

Минсоцзащиты РК

-

“ -

- “ -

1

2

3

4

5

6

13. Организация сети семинаров по обмену опытом деятельности учреждений, практикумов, тренингов по обучению новым формам и методам работы с семьей и детьми

60,0

60,0

60,0

республиканский бюджет

-

“ -

- “ -

2001 г.

2002 г.

2003 г.

Минсоцзащиты РК

-

“ -

- “ -

14. Обучение органов управления современным технологиям организации системы социального обслуживания

10,0

10,0

10,0

республиканский бюджет

-

“ -

- “ -

2001 г.

2002 г.

2003 г.

Минсоцзащиты РК

-

“ -

- “ -



2001 г.

2002 г.

2003 г.

Всего

Министерство социальной защиты Республики Карелия

713,0 тыс. руб.

660,0 тыс. руб.

660,0 тыс. руб.

2033,0 тыс. руб.

Министерство культуры Республики Карелия

82,1 тыс. руб.

85,8 тыс. руб.

75,8 тыс. руб.

243,7 тыс. руб.

Итого:

795,1 тыс. руб.

745,8 тыс. руб.

735,8 тыс. руб.

2276,7 тыс. руб.




Приложение № 4 к постановлению Правительства Республики Карелия от 25 декабря 2000 года № 339-П



Подпрограмма

“ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ” на 2001-2003 годы
республиканской целевой программы
“ДЕТИ КАРЕЛИИ”
на 2001-2003 годы


ПАСПОРТ
республиканской целевой подпрограммы
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
на 2001-2003 годы

1. Наименование подпрограммы

“Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних” на 2001-2003 годы

2. Государственный заказчик подпрограммы

Министерство социальной защиты Республики Карелия

3. Основные
разработчики подпрограммы

Министерство социальной защиты Республики Карелия,
Министерство внутренних дел Республики Карелия,
Министерство образования и по делам молодежи Республики Карелия

4. Цель и задачи подпрограммы

- повышение эффективности и совершенствование государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- формирование комплексных подходов к решению проблем безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, семей социального риска;
-совершенствование нормативно-правовой базы, совершенствование форм и методов социальной реабилитации несовершеннолетних с девиантным поведением;
-кадровое обеспечение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

5.Сроки
реализации подпрограммы

2001-2003 годы

6. Основные
исполнители подпрограммы

Министерство социальной защиты Республики Карелия,
Министерство внутренних дел Республики Карелия,
Министерство образования и по делам молодежи Республики Карелия

7. Объемы и источники финансирования подпрограммы

ВСЕГО: 3458,0 тыс. руб.
из республиканского бюджета - 3458,0 тыс. руб.
в т.ч.: 2001 г. - 998,3 тыс. руб.
2002 г. - 1321,1 тыс. руб.
2003 г. - 1138,6 тыс. руб.

8. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы

- снижение уровня подростковой безнадзорности, повышение ответственности родителей за воспитание детей;
- создание на муниципальном уровне условий для социально-реабилитационной деятельности среди детей и подростков с девиантным поведением из семей социального риска

9.Период,
основания и порядок корректировки
подпрограммы

ежегодный;
на основании ежегодного доклада “О положении детей в Республике Карелия”;
Министерством социальной защиты Республики Карелия; Министерством образования и по делам молодежи Республики Карелия, Министерством внутренних дел Республики Карелия, администрациями местного самоуправления по согласованию с Министерством социальной защиты Республики Карелия при формировании бюджета на очередной год

10.Система организации контроля за реализацией подпрограммы, периодичность отчета
исполнителей, дата представления материалов

- отчеты представляются Министерством образования и по делам молодежи Республики Карелия, Министерством внутренних дел Республики Карелия в Министерство социальной защиты Республики Карелия по установленной форме (электронная версия в формате MS Word 6.0 представляется на дискете или по электронной почте с подтверждением);
- обобщенные отчеты представляются Председателю Правительства Республики Карелия Министерством социальной защиты Республики Карелия;
- периодичность - полугодовая;
дата представления отчетов:
- в Министерство социальной защиты Республики Карелия - 5 февраляя, 1 августа;
- Председателю Правительства Республики Карелия - 15 февраля, 15 августа

(Паспорт в редакции постановления Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу "Дети Карелии" на 2001-2003 годы" от 01.10.2001 г., введенном в действие с 01.10.2001 г., рассылка)


СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ИХ РЕШЕНИЯ

В июне 1999 года вступил в силу Федеральный закон “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних”, который установил основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Законом определены органы и учреждения системы профилактики, основные направления их деятельности, категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа.

Немаловажными факторами, способствующими росту подростковой преступности являются продолжающееся ухудшение материального состояния населения, социальное расслоение общества. Неблагополучная обстановка в семьях негативно сказывается на отношениях между членами семей, создает в них психологическое напряжение, приводит к конфликтным ситуациям, отсутствию взаимопонимания, ненадлежащему отношению родителей к выполнению своих обязанностей по воспитанию детей.

Данные за 1999 год свидетельствуют о качественном изменении состава участников противоправных деяний, увеличении среди них числа несовершеннолетних, чьи семьи до этого периода можно было отнести к благополучным, что во многом обусловлено ухудшением материального положения, ростом безработицы.

Продолжается процесс вовлечения в криминальную деятельность подросткового населения младшей возрастной группы. На 15,5 %. увеличилось число общественно-опасных деяний, совершенных подростками до достижения возраста уголовной ответственности.

Проблемой на сегодняшний день является попрошайничество несовершеннолетними. В действующем законодательстве отсутствует административная ответственность за попрошайничество.

Во всех городах и районах отмечается рост безнадзорных детей. Они живут под одной крышей с родителями, но связи их с семьей атрофированы или разрушены. Родительская семья не только не выполнила по отношению к ним своих функций, но стала фактором, деформирующим их социальное и индивидуальное развитие. Отсутствие должного ухода и содержания, пренебрежение интересами и потребностями ребенка, жестокое обращение создают реальную угрозу его психофизическому здоровью, интеллектуальному и нравственному развитию безнадзорных детей. В 1999 году выявлено 435 безнадзорных ребенка (в 1998 году - 295 детей), а в органы внутренних дел было доставлено 575 таких детей. По прогнозам специалистов тенденция увеличения беспризорных детей в ближайшие годы будет сохраняться, если не будут приняты меры на муниципальном, республиканском уровне.

На 1 января 2000 года в республике работает всего 8 приютов для несовершеннолетних, из них один реабилитационный центр для несовершеннолетних. Сравнительный анализ количества выявленных беспризорных детей показывает, что число таких детей увеличивается в районах, где нет социальных учреждений по работе с несовершеннолетними из неблагополучных семей.

Анализ успешности профилактических мер безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних убеждает в необходимости реорганизации деятельности всей системы профилактики отклоняющегося поведения несовершеннолетних и отдельных ее звеньев с учетом уже имеющегося международного и российского опыта.

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Целью подпрограммы “Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних” на 2001-2003 годы является повышение эффективности и совершенствование государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

- формирование комплексного подхода к решению проблем безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, семей социального риска;

- совершенствование нормативно-правовой базы, совершенствование форм и методов социальной реабилитации несовершеннолетних с девиантным поведением;

- кадровое обеспечение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Совершенствование нормативно-правовой базы

Предусматривается подготовка предложений по дополнению и совершенствованию ряда нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Карелия по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений, направленных на правовую поддержку несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Аналитическая работа и разработка научно-методических основ
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Предусматривается провести исследовательские работы по актуальным проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации в современных условиях. Предполагается апробация новых форм и методов профилактической работы среди подростков, разработка прогноза криминогенной обстановки среди несовершеннолетних в масштабе республики.

Предупреждение безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних

Предполагается осуществить разработку и реализацию комплекса мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации, по решению вопросов занятости подростков, организации их содержательного досуга.

Предусматривается издание буклетов о правах и обязанностях несовершеннолетних, ответственности родителей за воспитание детей, подготовка и организация цикла теле-радио передач по профилактике алкоголизма и наркомании несовершеннолетних.


Организация профессиональной подготовки и повышения квалификации
кадров, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Предполагается организовать профессиональную подготовку и переподготовку специалистов различных уровней, работающих с детьми из семей социального риска, имеющих девиантное поведение, работающих по проблемам предупреждения наркомании, алкоголизма среди подростков; провести обучение специалистов органов управления современным технологиям организации профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы возможна при гарантированном финансировании из республиканского бюджета, с использованием имеющейся материальной и учебной базой, с привлечением человеческих ресурсов.

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОЦЕНКА ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит:

- способствовать снижению уровня подростковой безнадзорности, повышению ответственности родителей за воспитание детей;

- создать на муниципальном уровне условия для социально-реабилитационной деятельности среди детей и подростков с девиантным поведением из семей социального риска;

- обеспечить комплексный подход к решению проблем подростков всех субъектов государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- укрепить их кадровый потенциал.

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться на основе экспертной оценки социальной ситуации в районе (городе), заявившем об участии в реализации подпрограммы. Порядок реализации пункта 11 раздела III утверждается Министерством социальной защиты Республики Карелия.

Организация управления и контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется Министерством социальной защиты Республики Карелия по плану, согласованному с Министерством внутренних дел Республики Карелия, Министерством образования и по делам молодежи Республики Карелия, администрациями местного самоуправления Республики Карелия.

Отчет о выполнении мероприятий, анализ их эффективности, необходимая корректировка проводится два раза в год. Информация о выполнении подпрограммы представляется Председателю Правительства Республики Карелия к 15 февраля и 15 августа. (Предложение в редакции постановления Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу "Дети Карелии" на 2001-2003 годы" от 01.10.2001 г., введенном в действие с 01.10.2001 г., рассылка)

П Е Р Е Ч Е Н Ь
мероприятий подпрограммы
“Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних” на 2001-2003 годы



Мероприятия
и первоочередные меры

Ожидаемые результаты (социальные, количественные оценки)

Средства,
требуемые
для
реализации
мероприятий
(тыс. руб.)


Источники
финансирования


Сроки
реали-
зации



Исполнители

1

2

3

4

5

6


I. Совершенствование нормативно-правовой базы

1. Разработка предложений по дополнению и совершенствованию законодательства Республики Карелия, по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ответственности родителей за воспитание детей, квотировании рабочих мест для несовершеннолетних





формирование правового поля для обеспечения эффективной работы по профилактике безнадзорности подростков





2001-
2003 г.


Минсоцзащиты РК

1

2

3

4

5

6

2. Разработка нормативных документов, регламентирующих деятельность учреждений, предоставляющих услуги молодежи

улучшение качества услуг

2001-
2003 г.

Минсоцзащиты РК

II. Аналитическая работа и разработка научно-методических основ
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

3. Проведение исследований по актуальным проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации в современных условиях

определение приоритетных направлений деятельности

17,5

17,5

республиканский бюджет

- “ -

2001 г.

2002 г.

Минсоцзащиты РК

- “ -

4. Апробация новых форм и методов профилактической работы по безнадзорности и правонарушениям среди подростков

стабилизация ситуации
с беспризорностью

110,0

110,0

республиканский бюджет

- “ -

2001 г.

2002 г.

Минсоцзащиты РК

- “ -

5. Разработка и апробация новых форм и методов, подходов в выявлении безнадзорных, беспризорных подростков, нуждающихся в особой заботе государства, и семей, находящихся в социально опасном положении

профилактика трудной жизненной ситуации семей социального риска

36,8

36,6

36,6

республиканский бюджет

-

“ -

- “ -

2001 г.

2002 г.

2003 г.

Минсоцзащиты РК

-

“ -

- “ -

6. Разработка на основе комплексного анализа состояния преступности несовершеннолетних прогноза криминогенной обстановки по этим проблемам в масштабе республики

2,0

республиканский бюджет

2001 г.

Минсоцзащиты РК

1

2

3

4

5

6

7. Систематическое изучение, обобщение и распространение опыта работы, в т.ч. зарубежного, по предупреждению безнадзор-
ности и правонарушений несовершеннолетних

12,0

12,0

12,0

республиканский бюджет

-

“ -

- “ -

2001 г.

2002 г.

2003 г.

Минсоцзащиты РК

-

“ -

- “ -


III. Предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

8. Реализация комплексной программы развития специальной школы № 8:
- приобретение оборудования и инструментов для производственных мастерских;

- приобретение оборудование стоматологиче-
ского кабинета;

- приобретение микроавтобуса



150,0

180,0

170,0



республиканский бюджет

-

“ -

- “ -



2001 г.

2002 г.

2003 г.



Минобразование РК

-

“ -

- “ -

9. Улучшение условий пребывания детей и укрепление материально-технической базы в Центре временной изоляции несовершенно-
летних правонарушителей

100,0

100,0

100,0

республиканский бюджет

-

“ -

- “ -

2001 г.

2002 г.

2003 г.

МВД РК

-

“ -

- “ -

10. Подготовка и проведение республиканских конкурсов отрядов юных инспекторов дорожного движения, юных пожарных, юных друзей милиции


возрождение тради-

ций, развитие позна-

вательного и профес-
сионального интере-

са подростков

50,0

50,0

50,0

республиканский бюджет

-

“ -

- “ -

2001 г.

2002 г.

2003 г.

МВД РК

-

“ -

- “ -

1

2

3

4

5

6

11. Поддержка в материально-техническом оснащении социальных учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

повышение качества реабилитационных услуг

100,0

200,0

200,0

республиканский
бюджет

-

“ -

- “ -

2001 г.

2002 г.

2003 г.

Минсоцзащиты РК

-

“ -

- “ -

12. Проведение социологических опросов, анкетирование молодежи по вопросам правонарушений, алкоголизма и наркомании

повышение эффективности работы

100,0

100,0

100,0

республиканский бюджет

-

“ -

- “ -

2001 г.

2002 г.

2003 г.

МВД РК

-

“ -

- “ -

13. Издание буклетов о правах и обязанностях несовершеннолетних, ответственности родителей за воспитание детей

15,0

15,0

15,0

республиканский бюджет

-

“ -

- “ -

2001 г.

2002 г.

2003 г.

Минсоцзащиты РК

-

“ -

- “ -

14.Подготовка и выпуск информационных сборников о проблемах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

45,0

45,0

республиканский бюджет

- “ -

2001 г.

2002 г.

Минсоцзащиты РК

- “ -

1

2

3

4

5

6

15. Поддержка социально значимых общественных объединений, учреждений дополнительного образования в организации действенных форм досуговой, трудовой деятельности в каникулярный период для подростков старшего школьного возраста, детей из семей социального риска

развитие нетрадиционных форм работы с несовершеннолетними

40,0

40,0


75,0
75,0

75,0
75,0

республиканский бюджет

-

“ -

-“ -

-“ -

-“ -
- “ -

2001 г.




2002 г.


2003 г.

Минсоцзащиты РК
Минобразование РК

-

“ -


- “ -

IV. Организация профессиональной подготовки и повышения квалификации
кадров, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

16. Проведение практических и обучающих семинаров для специалистов различных специализаций, работающих с детьми, имеющих девиантное поведение

создание системы профессиональной подготовки, переподготовки кадров, работающих по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений

несовершеннолетних

25,0

35,0

25,0
45,0

25,0
45,0

республиканский бюджет

-

“ -
-“ -

- “ -

- “ -
- “ -

2001 г.



2002 г.


2003 г.

Минсоцзащиты РК
Минобразование РК

-

“ -


- “ -

17. Повышение квалификации специалистов всех уровней, работающих по проблемам предупреждения наркомании, алкоголизма среди подростков

25,0

60,0

25,0
60,0

республиканский бюджет

-“ -

-“ -
- “ -

2002 г.



2003 г.

Минсоцзащиты РК
Минобразование РК

-

“ -
- “ -

1

2

3

4

5

6

18. Проведение цикла семинаров для специалистов различных учреждений субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам, относящихся к их компетенции

30,0

50,0

30,0
80,0

30,0
80,0

республиканский бюджет

- “ -

- “ -

- “ -

- “ -
- “ -

2001 г.



2002 г.


2003 г.

Минсоцзащиты РК
Минобразование РК

-

“ -

- “ -

- “ -
- “ -

19. Обучение специалистов органов управления современным технологиям организации профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

10,0

30,0

10,0
30,0

10,0
30,0

республиканский бюджет

- “ -

- “ -

- “ -

- “ -
- “ -

2001 г.



2002 г.


2003 г.

Минсоцзащиты РК
Минобразование РК

- “ -

- “ -
-“ -

- “ -

2001 г.

2002 г.

2003 г.

Всего

Министерство социальной защиты Республики Карелия

443,3 тыс. руб.

601,1 тыс. руб.

428,6 тыс. руб.

1473,0 тыс.руб.

Министерство внутренних дел Республики Карелия

250,0 тыс. руб.

250,0 тыс. руб.

250,0 тыс. руб.

750,0 тыс. руб.

Министерство образования и по делам молодежи Республики Карелия

305,0 тыс. руб.

470,0 тыс. руб.

460,0 тыс. руб.

1235,0 тыс. руб.

Итого:

998,3 тыс. руб.

1321,1 тыс.руб.

1138,6 тыс.руб.

3458,0 тыс.руб.




Приложение № 5 к постановлению Правительства Республики Карелия от 25 декабря 2000 года № 339-П




Подпрограмма

“ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ ” на 2001-2003 годы
республиканской целевой программы
“ДЕТИ КАРЕЛИИ”
на 2001-2003 годы

ПАСПОРТ
республиканской целевой подпрограммы
"Охрана здоровья детей"
на 2001-2003 годы

1. Наименование подпрограммы

"Охрана здоровья детей" на 2001-2003 годы

2. Государственный заказчик подпрограммы

Министерство здравоохранения Республики Карелия

3. Основные
разработчики подпрограммы

Министерство здравоохранения Республики Карелия

4. Цель и задачи подпрограммы

- улучшение технической оснащенности детских лечебно-профилактических учреждений в части обеспечения их современным лечебно-диагностическим оборудованием;
- внедрение современных методов диспансеризации детей в образовательных учреждениях республики с использованием автоматизированных программ диспансеризации и иммунопрофилактики;
- проведение комплексных осмотров детей, проживающих в северных, отдаленных районах врачами-специалистами республиканских лечебных учреждений;
- выполнение мероприятий по профилактике кариеса у детей

5.Сроки
реализации подпрограммы

2001-2003 годы

6. Основные
исполнители подпрограммы

Министерство здравоохранения Республики Карелия

7. Объемы и источники финансирования подпрограммы

ВСЕГО: 3720,0 тыс. руб.
из республиканского бюджета - 3720,0 тыс. руб.
в т.ч.: 2001 г. - 970,0 тыс. руб.
2002 г. - 1330,0 тыс. руб.
2003 г. - 1420,0 тыс. руб.

8. Ожидаемые конечные результаты
подпрограммы


- улучшение качества и доступности оказываемой медицинской помощи всем детям республики;
- снижение общей заболеваемости детей, их инвалидизации;
- стабилизация и снижение показателя младенческой смертности

9.Период,
основания и порядок корректировки
подпрограммы

ежегодный;
на основании ежегодного доклада “О положении детей в Республике Карелия”;
Министерством здравоохранения Республики Карелия по согласованию с Министерством финансов Республики Карелия при формировании бюджета на очередной год

10.Система организации контроля за реализацией подпрограммы, периодичность отчета
исполнителей, дата представления материалов

- отчеты представляются Министерством здравоохранения Республики Карелия в Министерство социальной защиты Республики Карелия по установленной форме (электронная версия в формате MS Word 6.0 представляется на дискете или по электронной почте с подтверждением);
- обобщенные отчеты представляются Председателю Правительства Республики Карелия Министерством социальной защиты Республики Карелия;
- периодичность - полугодовая;
- дата представления отчетов:
в Министерство социальной защиты Республики Карелия -5 февраля, 1августа;
Председателю Правительства Республики Карелия - 15 февраля, 15 августа

(Паспорт в редакции постановления Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу "Дети Карелии" на 2001-2003 годы" от 01.10.2001 г., введенном в действие с 01.10.2001 г., рассылка)


СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ИХ РЕШЕНИЯ

Подпрограмма разработана для решения проблем, направленных на совершенствование оказания помощи детям в республике, а значит, на улучшение состояния их здоровья и положения в обществе в целом.

Конкретные социально-экономические проблемы современного положения детей в обществе обусловили выбор в качестве одного из приоритетных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации и в т.ч. Республике Карелия, качественного совершенствования охраны их здоровья, создания условий для рождения здоровых детей, снижения младенческой смертности, усиление профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний. Обеспечение медицинской диспансеризации на современном уровне.

За последние годы в республике сохраняется неблагоприятная тенденция в ухудшении показателей здоровья детей всех возрастных групп. Особое беспокойство вызывает ухудшение состояния здоровья новорожденных. Растет число детей этой возрастной группы, родившихся с низкой массой тела. В структуре заболеваемости детей первого года жизни возросло число заболеваний с высоким риском летальности (пороки развития, патология центральной нервной системы). В целом уровень болезненности детей от 0 до 14 лет по республике почти на 20 процентов превышает среднефедеральный уровень.

Уровень младенческой смертности по республике за 1999 год превысил федеральный показатель и составил 17,3 на 1000 родившихся (по России - 16,5)

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Целью подпрограммы “Охрана здоровья детей” на 2001-2003 годы является:

- улучшение технической оснащенности детских лечебно-профилактических учреждений в части обеспечения их современным лечебно-диагностическим оборудованием;

- внедрение современных методов диспансеризации детей в образовательных учреждениях республики с использованием автоматизированных программ диспансеризации и иммунопрофилактики;

- проведение комплексных осмотров детей, проживающих в северных, отдаленных районах врачами-специалистами республиканских лечебных учреждений;

- выполнение мероприятий по профилактике кариеса у детей.

СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Предусматривается обеспечение лечебно-профилактических учреждений республики автоматизированными системами профилактических осмотров и вакцинопрофилактики.

Предусматривается приобретение материалов для профилактики кариеса у детей, а также приобретение медицинского оборудования для детской республиканской больницы - аппаратов нейромиографии, детских фиброгастроскопов, для республиканской инфекционной больницы - аппарат полимеразной цепной реакции.

Предусматривается проведение обследования детей Пудожского, Сегежского, Беломорского районов и г. Сортавала по программе йод дефицита.


РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы возможна при гарантированном финансировании из республиканского бюджета, с использованием имеющейся материальной базой, с привлечением человеческих ресурсов.


ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОЦЕНКА ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит:

- улучшить качество и доступность оказываемой медицинской помощи всем детям республики;

- снизить уровень общей заболеваемости детей, их инвалидизации;

- стабилизировать и снизить показатели младенческой смертности.

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий, организация управления и контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется Министерством здравоохранения Республики Карелия по собственному плану.

Отчет о выполнении мероприятий, анализ их эффективности, необходимая корректировка проводится два раза в год.
Информация о выполнении подпрограммы представляется в Министерство социальной защиты Республики Карелия два раза в год к 5 февраля и 1 августа. Председателю Правительства Республики Карелия информация представляется Министерством социальной защиты Республики Карелия к 15 февраля и 15 августа.
(Абзац в редакции постановления Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу "Дети Карелии" на 2001-2003 годы" от 01.10.2001 г., введенном в действие с 01.10.2001 г., рассылка)

П Е Р Е Ч Е Н Ь
мероприятий подпрограммы
“Охрана здоровья детей ” на 2001-2003 годы



Мероприятия
и первоочередные меры

Ожидаемые результаты (социальные, количественные оценки)

Средства,
требуемые
для
реализации
мероприя-тий
(тыс. руб.)


Источники
финансирования


Сроки
реали-
зации



Исполнители

1

2

3

4

5

6

1. Обеспечение лечебно-профилактических учреждений республики автоматизированными системами профилактических осмотров и вакцинопрофилактики:
- детской республиканской больницы, г.Сортавалы, районов Олонецкого, Медвежьегорского, Пудожского;
- районов Лоухского, Лахденпохского, Прионежского, Пряжинского, Калевальского;
- районов Беломорского, Муезерского, Суоярвского, г.Кеми и Кемского




400,0

400,0

400,0




республиканский бюджет
-“ -

- “ -




2001 г.

2002 г.

2003 г.




Минздрав РК

-“ -

- “ -


2. Приобретение материалов для профилактики кариеса у детей

300,0

300,0

300,0

республиканский бюджет

-

“ -
- “ -

2001 г.

2002 г.

2003 г.

Минздрав РК

-

“ -
- “ -

1

2

3

4

5

6

3. Обследование детей Пудожского, Сегежского, Беломорского районов и г.Сортавалы по программе йод дефицита

30,0

30,0

республиканский бюджет

- “ -

2001 г.

2002 г.

Минздрав РК

- “ -

4. Приобретение медицинского оборудования:
- аппарата полимеразной цепной реакции для республиканской инфекционной больницы

- детских фиброгастроскопов для центральных районных больниц

- аппараты нейромиографии для детской республиканской больницы


240,0


600,0
600,0

200,0


республиканский бюджет

- “ -
- “ -


- “ -


2001 г.


2002 г.
2003 г.

2003 г.


Минздрав РК

-

“ -

- “ -
- “ -


2001 г.

2002 г.

2003 г.

Всего

Министерство здравоохранения Республики Карелия

970,0 тыс. руб.

1330,0 тыс. руб.

1420,0 тыс. руб.

3720,0 тыс. руб.

Приложение № 6 к постановлению Правительства Республики Карелия
от 25 декабря 2000 года № 339-П



Подпрограмма
"Одаренные дети" на 2001-2003 годы

республиканской целевой программы
"ДЕТИ КАРЕЛИИ"
на 2001-2003 годы

ПАСПОРТ
подпрограммы "Одарённые дети"
на 2000-2003 годы

1. Наименование подпрограммы

подпрограмма "Одарённые дети" на 2000-2003 годы

2. Государственный заказчик подпрограммы

Министерство образования и по делам молодежи Республики Карелия

3. Основные разработчики подпрограммы

Министерство образования и по делам молодежи Республики Карелия Министерство культуры Республики Карелия

4. Цель и задачи подпрограммы

- создание необходимых условий для интеллектуального и творческого развития детей, становления их гражданского сознания и лидерских качеств; - предоставление равных возможностей личностного развития и реализации способностей детям из малообеспеченных семей и отдалённых территорий; - создание системы выявления одарённых детей и государственной поддержки юных талантов; - государственная поддержка образовательных учреждений и общественных организаций, реализующих программы и проекты, направленные на развитие детей и реализацию их способностей; формирование современной нормативно-правовой, научно-методической, кадровой и материально-технической базы учреждений, предоставляющих детям дополнительные образовательные услуги

5.Сроки реализации подпрограммы

2001-2003 годы

6. Основные исполнители подпрограммы

Министерство образования и по делам молодежи Республики Карелия, Министерство культуры Республики Карелия, администрации местного самоуправления городов и районов Республики Карелия

7. Объемы и источники финансирования подпрограммы

ВСЕГО: 4175,0 тыс. руб. из республиканского бюджета в т.ч.: 2001 год - 1144,8 тыс. руб. 2002 год - 1373,1 тыс. руб. 2003 год - 1657,1 тыс. руб.

8. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы

- создание в республике условий для развития и реализации способностей и талантов большому числу детей и подростков; - расширение доступности дополнительного образования, науки и культурных ценностей для детей из отдалённых районов; - укрепление материальной - технической базы образовательных учреждений, реализующих развивающие программы интеллектуального, творческого развития и физического совершенствования детей; - создание для детей новых книг, спектаклей, концертных и музейно-образовательных программ

9.Период, основания и порядок корректировки подпрограммы

ежегодный; на основании ежегодного доклада "О положении детей в Республике Карелия"; Министерством образования и по делам молодежи Республики Карелия, Министерством культуры Республики Карелия в процессе формирования республиканского бюджета на очередной год

10.Система организации контроля за реализацией подпрограммы, периодичность отчета исполнителей, дата представления материалов

- отчеты представляются Министерством культуры Республики Карелия в отпечатанном виде в Министерство образования и по делам молодёжи Республики Карелия по установленной форме; - обобщенные отчеты представляются Министерством образования и по делам молодежи Республики Карелия в печатном виде в Министерство социальной защиты Республики Карелия по установленной форме (электронная версия в формате MS Word 6.0 представляется на дискете или по электронной почте с подтверждением); - общий отчет о ходе реализации подпрограммы представляется Председателю Правительства Республики Карелия Министерством социальной защиты Республики Карелия; - периодичность - полугодовая; дата представления отчетов: в Министерство социальной защиты Республики Карелия - 5 февраля, 1 августа; Председателю Правительства Республики Карелия - 15 февраля, 15 августа

(Паспорт в редакции постановления Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу "Дети Карелии" на 2001-2003 годы" от 01.10.2001 г., введенном в действие с 01.10.2001 г., рассылка)


СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ

На рубеже веков в Республике Карелия накоплен определённый положительный опыт работы по развитию способностей и талантов детей. В течение многих лет успешно действуют лицеи, гимназии, школы с углублённым изучением ряда предметов, развивается сеть учреждений дополнительного образования детей, проводятся олимпиады, конференции, фестивали искусств, выставки, издаются первые литературные опыты детей. Театры, музеи, библиотеки реализуют культурно- образовательные проекты для детей.

Вместе с тем многие дети, особенно в отдалённых районах Карелии, не получают необходимого уровня образования и развития своих способностей, особенно в гуманитарной области; в адресной государственной помощи нуждаются талантливые дети из малообеспеченных и социально неблагополучных семей; учреждения образования и культуры из-за отсутствия необходимого финансирования не обеспечивают потребности детей в овладении новыми знаниями, информационными технологиями и культурными ценностями.

В настоящее время основной спектр услуг по развитию интеллектуальных, художественно-творческих и спортивных способностей, в основном, представляется детям из достаточно хорошо обеспеченных семей, проживающих в городах и районных центрах республики. Для талантливых детей из семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, или проживающих в отдалённых сёлах и посёлках, эти услуги не предоставляются или носят экстренный характер.

Отсутствует комплексный подход к возможно более раннему выявлению и развитию талантов и способностей детей.

Развитие дополнительных образовательных услуг одарённым и талантливым детям сдерживается недостаточным нормативно-правовым, научно-методическим и кадровым обеспечением, дефицитом средств на муниципальном уровне на оснащение образовательных учреждений и учреждений культуры, реализующих развивающие программы интеллектуального, творческого развития и физического совершенствования детей современными телекоммуникационными средствами, материалами и оборудованием.

Решение задач развития кадрового потенциала Республики Карелия требуют реализации адекватной образовательной и культурной политики.

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Целью подпрограммы "Одарённые дети" на 2000-2003 годы является обеспечение задач развития кадрового потенциала Республики Карелия на долгосрочную перспективу.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- создание необходимых условий для интеллектуального и творческого развития детей, становления их гражданского сознания и лидерских качеств;

- предоставление равных возможностей личностного развития детям из малообеспеченных семей и отдалённых территорий;

- создание системы выявления одарённых детей и государственной поддержки юных талантов;

- государственная поддержка образовательных учреждений и общественных организаций, реализующих программы и проекты, направленные на развитие детей;

- формирование современной нормативно-правовой, научно-методической, кадровой и материально-технической базы учреждений, предоставляющих детям дополнительные образовательные услуги;

- создание оптимальной системы выявления и развития интеллектуальных, художественно-творческих и спортивных способностей как можно большего числа детей республики.

СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Совершенствование нормативно-правовых основ функционирования и развития социальных учреждений, предоставляющих услуги семье и детям

Предусматривается подготовка предложений по дополнению и совершенствованию законодательства Российской Федерации, Республики Карелия по вопросам развития интеллектуальных, художественно-творческих и спортивных способностей детей.

Планируется проведение аналитической работы и разработки научно-методических основ деятельности учреждений, реализующих программы и проекты, направленные на развитие детей.

Предусматривается провести исследовательские работы по выявлению талантливых и одарённых детей, мониторинг эффективности деятельности учреждений, реализующих программы и проекты, направленные на развитие детей.

Планируется провести апробацию новых форм и методов развития интеллектуальных, художественно-творческих и спортивных способностей детей, организовать научно-практические конференции по проблемам творческого и психо-физического развития детей.

Развитие сети учреждений, реализующих программы и проекты, направленные на развитие и реализацию способностей детей

Предполагается осуществить меры по поддержке в материально-техническом оснащении республиканских и муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы и проекты, направленные на развитие и реализацию способностей детей по разработке и изданию методических пособий по вопросам развития интеллектуальных, художественно-творческих и спортивных способностей детей.

Организация профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров учреждений по вопросам предоставления социальных услуг семье и детям

Предполагается организовать профессиональную подготовку и переподготовку специалистов различных уровней для работы в учреждениях, реализующих программы и проекты, направленные на развитие детей. Планируется обучение специалистов органов управления современным технологиям организации системы дополнительных образовательных услуг семье и детям, провести семинары, практикумы, тренинга с участием квалифицированных российских экспертов.

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы возможна при гарантированном финансировании из республиканского бюджета, с использованием и наращиванием материальной базы действующих образовательных учреждений, с привлечением и переподготовкой имеющихся педагогических кадров.

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОЦЕНКА ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит:

создать в Республике Карелия необходимые условия для всестороннего развития детей, реализации личностных интересов детей и подростков;

обеспечить доступность дополнительного образования, науки и культурных ценностей для детей из отдалённых районов;

укрепить материально-техническую базу образовательных учреждений, реализующих развивающие программы интеллектуального, творческого развития и физического совершенствования детей;

- создать для детей новые книги, спектакли, концертные и музейно-образовательных программы;

При стабильной поддержке на республиканском уровне учреждений дополнительного образования детей в ходе реализации мероприятий программы предполагается увеличить охват детей дополнительными образовательными услугами с 65,3 процента до 67-70 процентов.

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограммой предусматриваются преимущественно мероприятия по материальной и финансовой поддержке как отдельных детей, проявивших выдающиеся способности и таланты в различных областях деятельности, так и учреждений образования и культуры, реализующих проекты и программы, способствующие интеллектуальному, творческому, физическому и культурному развитию детей, реализации их способностей и талантов.

Основной принцип реализации подпрограммы - заявительный:

образовательные учреждения, учреждения культуры, общественные организации подают государственному заказчику заявки установленной формы в необходимую позицию подпрограммы. Все заявки рассматриваются советом подпрограммы и на основании его решения принимаются к финансированию на основе конкурсного отбора по экспертной оценке

Организация управления и контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется Министерством образования и по делам молодежи Республики Карелия.

Отчет о выполнении мероприятий, анализ их эффективности, необходимая корректировка проводится два раза в год. Информация о выполнении подпрограммы представляется в Министерство социальной защиты Республики Карелия два раза в год к 5 февраля и 1 августа. Председателю Правительства Республики Карелия информация представляется Министерством социальной защиты Республики Карелия к 15 февраля и 15 августа.
(Абзац в редакции постановления Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу "Дети Карелии" на 2001-2003 годы" от 01.10.2001 г., введенном в действие с 01.10.2001 г., рассылка)

ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий подпрограммы "Одаренные дети" на 2001 - 2993 годы

Мероприятия
и первоочередные меры


Ожидаемые результаты (социальные, количественные оценки)




Средства, требуемые
для реализации мероприятии (тыс. руб.)

Источники финансирования



Сроки реали
зации



Исполнители




1

2

3

4

5

6

I. Выявление и поддержка одаренных и талантливых детей

1. Создание республиканского банка данных об одарённых и талантливых детях

создание системы раннего выявления одарённых детей

5,0

республиканский бюджет

2002 г.

Минобразование РК

2. Проведение системных республиканских конкурсов и интеллектуальных соревнований, учебно-исследовательских конференций

мониторинг результативности деятельности талантливых детей (до 300 детей в год)

150,0


республиканский бюджет

2001 г.


Минобразование РК

200,0

- “ -

2002 г.

- “ -



250,0


- “ -

2003 г.

- “ -

3. Республиканские стипендии для
одаренных детей в
интеллектуальной, художественно-
творческой, спортивной и
общественной деятельности


поддержка детей,
достигших лучших
результатов в избранном
виде деятельности (30
чел. один раз в год по 1,0
тыс. руб.)

30,0


республиканский
бюджет

2001 г.


Минобразование РК


30,0


- “ -

2002 г.

- “ -

30,0

- “ -

2003 г.

- “ -

4. Материальная помощь одарённым
детям из малообеспеченных семей
(для приобретения компьютеров,
учебной литературы, материалов для
творчества)

10-20 наиболее остро
нуждающимся детям




150,0

республиканский
бюджет

2001 г.

Минобразование РК,
Фонд Катанандова

150,0

- “ -

2002 г.

- “ -

180,0

- “ -

2003 г.

- “ -

5. Помощь одаренным детям из
малообеспеченных семей,
обучающимся в Республиканской
школьной академии и Малой
академии природы, в оплате питания
и проживания в период сборов

200 детей по 600 руб. в
год




120,0

республиканский
бюджет

2001 г.

Минобразование РК

120,0

- “ -

2002 г.

- “ -

120,0

- “ -

2003 г.

- “ -

6. Участие в издании книг стихов и
прозы талантливых детей и
творческих работ учащихся -
лауреатов республиканских учебно-
исследовательских конференций

1 -2 издания в год




20,0

республиканский
бюджет

2001 г.

Минобразование РК

20,0

- “ -

2002 г.

- “ -

20,0

- “ -

2003 г.

- “ -

7. Целевая поддержка участия
наиболее талантливых юных
спортсменов, музыкантов,
исследователей в федеральных и
международных соревнованиях,
конкурсах, фестивалях


150 детей и подростков
смогут показать свои
достижения на федераль-
ных и международных
соревнованиях и войти в
состав национальных
сборных команд России

125,0


республиканский
бюджет

2001 г.


Минобразование РК


180,0

- “ -

2002 г.

- “ -

250,0

- “ -


2003 г.

- “ -


II.Образовательные учреждения-центры развивающей среды

8. Целевая поддержка образовательных учреждений, реализующих
программы интеллектуального,
творческого, физического развития и
спортивного совершенствования
одаренных детей, на приобретение
необходимого оборудования,
инструментов, материалов

создание необходимых
условий для личностного
развития детей в 5-8
образовательных
учреждениях



100,0

республиканский
бюджет

2001 г.

Минобразование РК

120,0

- “ -

2002 г.

- “ -

150,0

- “ -

2003 г.

- “ -

9. Поддержка детской
периодической печати



создание условий для
развития детской прессы,
информационной полити-
ки, отражающей интересы
и взгляды детей

10,0

республиканский
бюджет

2001 г.

Минобразование РК

15,0

- “ -

2002 г.

- “ -

20,0

- “ -

2003 г.

- “ -

10. Целевая поддержка республикан-
ских очно-заочных объединений,
работающих с одаренными детьми
(Республиканская школьная
академия, Малая академия природы,
Республиканская школа-студия
народных художественных ремесел
и др.)

250 одаренных
старшеклассников из
отдаленных поселков (20
уч. дней 50 руб.)




250,0

республиканский
бюджет

2001 г.

Минобразование РК

350,0

- “ -

2002 г.

- “ -

450,0

- “ -

2003 г.

- “ -

11. Реализация проекта "Мастер-
класс юных художников"



до 50 талантливых детей
из отдалённых поселков
занимаются в избранной
области искусства

25,0

республиканский
бюджет

2001 г.

Минобразование РК

25,0

- “ -

2002 г.

25,0

- “ -

2003 г.

- “ -

12. Реализация проекта "Академия
слова"





до 50 литературно
одарённых детей из
отдалённых посёлков
обучаются в избранной
области знаний и
литературного творчества

25,0

республиканский
бюджет

2001 г.

Миниобразование РК

25,0

- “ -

2002 г.

- “ -

25,0

- “ -

2003 г.

- “ -

13. Реализация проекта "Эфир
доверия"


оказание помощи большому числу подростков


29,0

республиканский
бюджет

2001 г.

Минобразование РК

36,0

- “ -

2002 г.

- “ -

20,0


- “ -

2003 г.

- “ -

III. НАЦИОНАЛЬНАЯ КУЛЬТУРА И ДЕТИ

14. Участие детей в мастер-классах
фонда "Новые имена"



12 наиболее талантливых детей ежегодно смогут
получить федеральную
поддержку

16,0

республиканский
бюджет

2001 г.

Минкультуры РК

16,0

- “ -

2002 г.

- “ -

16,0

- “ -

2003 г.

- “ -

15. Участие детей в Российских и
международных конкурсах юных
исполнителей



12 наиболее талантливых
детей ежегодно смогут
получить федеральную и
международную
поддержку

60,0

республиканский
бюджет

2001 г.

Минкультуры РК

60,0

- “ -

2002 г.


- “ -

60,0

- “ -

2003 г.

- “ -

16. Концертные программы "Послу-
шайте, если звёзды зажигаются..." с
участием одарённых детей в рамках
детской филармонии

81 концерт



25,8

республиканский
бюджет

2001 г.

Минкультуры РК

25,8

- “ -

2002 г.

- “ -

25,8

- “ -

2003 г.

- “ -

17. Создание спектаклей на финском
языке с синхронным переводом на
русский язык для детей, изучающих
финский язык

5760 зрителей



15,0



республиканский
бюджет


2001 г.



Минкультуры РК,
Национальный театр
РК

18. Участие в проведении республиканского детского музейного праздника "Кижи -мастерская детства"

500 участников

14,0

республиканский бюджет

2001 г.

Министерство культуры РК

15,3

- “ -

2002 г.

- “ -

15,3

- “ -

2003 г.

- “ -

2001 г.

2002 г.

2003 г.

Всего

Министерство образования и по делам молодежи Республики Карелия

1014,0 тыс. руб.

1256,0 тыс. руб.

1540,0 тыс. руб.

3810,0 тыс. руб.

Министерство культуры Республики Карелия

130,8 тыс. руб.

117,1 тыс. руб.

117,1 тыс. руб.

365,0 тыс. руб.

Итого:

1144,8 тыс. руб.

1373,1 тыс. руб.

1657,1 тыс. руб.

4175,0 тыс. руб.


Приложение № 7 к постановлению Правительства Республики Карелия
от 25 декабря 2000 года № 339-П


Подпрограмма

"Каникулы: отдых, здоровье, развитие"
на 2001-2003 годы еспубликанской целевой программы

"ДЕТИ КАРЕЛИИ"
на 2001-2003 годы

ПАСПОРТ
подпрограммы "Каникулы: отдых, здоровье, развитие" на 2001-2003 годы

1. Наименование подпрограммы

"Каникулы: отдых, здоровье, развитие"

2. Государственный заказчик подпрограммы

Министерство образования и по делам молодежи Республики Карелия

3. Основной разработчик подпрограммы

Министерство образования и по делам молодежи Республики Карелия

4. Цель и задачи подпрограммы

совершенствование системы детского отдыха, способствующего развитию физических, нравственных, интеллектуальных, творческих качеств личности, полезной занятости; - создание условий, обеспечивающих детям (особенно социально незащищенных категорий) полноценное питание, отдых, занятость и развитие в период школьных каникул; государственная поддержка деятельности образовательных учреждений и детских общественных организаций по обеспечению детского отдыха, оздоровления, развития, занятости; - совершенствование правовых и методических основ организации летнего отдыха детей; - кадровое, финансовое и ресурсное обеспечение оздоровительно-образовательных лагерей

5.Сроки реализации подпрограммы

2001-2003 годы

6. Основные исполнители подпрограммы

Министерство образования и по делам молодежи Республики Карелия

7. Объемы и источники финансирования подпрограммы

ВСЕГО: 80758 тыс. руб.
из республиканского бюджета - 35758 тыс. руб.
в т.ч.: 2001 г. - 8494,0 тыс. руб. 2002 г.- 12765,0 тыс. руб. 2003 г. - 14499,0 тыс. руб. внебюджетные средства - 45000,0 тыс. рублей
их доля в общих затратах - 55,7 процента

8. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы

создание в Республике Карелия оптимальной сети учреждений, предоставляющих услуги оздоровительного отдыха и занятости детям; - увеличение числа детей, обеспеченных в определенный период активным отдыхом, полезной занятостью, оздоровлением, развитием и организованным досугом;


- сокращение количества противоправных проявлении среди детей в летний период; - организация полноценного и развивающего отдыха, занятости и оздоровления детей, нуждающихся в особой государственной поддержке

9.Период, основания и порядок корректировки подпрограммы

- ежегодный; - на основании ежегодного доклада "О положении детей в Республике Карелия"; Министерством образования и по делам молодежи Республики Карелия, администрациями местного самоуправления Республики Карелия по согласованию с Министерством финансов Республики Карелия в процессе формирования республиканского бюджета на очередной год

10.Система организации контроля за реализацией подпрограммы, периодичность отчета исполнителей, дата представления материалов

- отчеты представляются Министерством образования и по делам молодежи Республики Карелия в печатном виде в Министерство социальной защиты Республики Карелия по установленной форме (электронная версия в формате MS Word 6.0 представляется на дискете или по электронной почте с подтверждением); - обобщенные отчеты представляются Председателю Правительства Республики Карелия Министерством социальной защиты Республики Карелия; - периодичность - полугодовая; дата представления отчетов: в Министерство социальной защиты Республики Карелия - 5 февраля, 1 августа; Председателю Правительства Республики Карелия - 15 февраля, 15 августа

(Паспорт в редакции постановления Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу "Дети Карелии" на 2001-2003 годы" от 01.10.2001 г., введенном в действие с 01.10.2001 г., рассылка)


СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ

В 1999-2000 годах в республике создана определённая система организованного отдыха и оздоровления детей: в период школьных каникул в течение всего года при образовательных учреждениях создаются оздоровительно-образовательные лагеря дневного содержания детей. Большим спросом у подростков пользуются загородные профильные лагеря (учебно-исследовательские, туристические, экологические, языковые, творческие, спортивные и военно-патриотические).

Возрождена традиция производительного и общественно-полезного труда в лагерях труда и отдыха, успешно действуют загородные оздоровительные лагеря как на территории республики, так и за её пределами. Особое внимание уделяется организации отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Однако потребности детей в организованных формах отдыха, оздоровления и занятости не удовлетворяются в полной мере.

Ветшает и разрушается материальная база существующих стационарных лагерей и учреждений дополнительного образования, что ставит под угрозу обеспечение безопасных условий детского отдыха. За последние 10 лет не введено в строй ни одного стационарного детского лагеря.

Средства, предусматриваемые в республиканском бюджете и в бюджетах городов, районов республики, привлекаемые из внебюджетных фондов и взносов родителей, не покрывают всех расходов по организации лагерей, особенно по их оснащению культ- и спортинвентарём.

Содержание и практикуемые воспитателями формы работы зачастую не отвечают возросшим личностным запросам и потребностям детей.

Слабо решаются вопросы отдыха, оздоровления и занятости подростков старше 15 лет.

Необходимо улучшить координацию действий всех организаторов детского отдыха.

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Совершенствование системы организованного детского отдыха, способствующего развитию физических, нравственных, интеллектуальных, творческих качеств личности, полезной занятости:

создание условий, обеспечивающих детям (особенно социально незащищенных категорий) полноценное питание, отдых, занятость и развитие в период школьных каникул;

- содействие образовательным учреждениям и детским общественным организациям в деятельности по обеспечению отдыха, оздоровления, развития и полезной занятости детей и подростков;

- совершенствование правовых и методических основ организации летнего отдыха детей;

кадровое, финансовое и ресурсное обеспечение оздоровительно-образовательных учреждений.

СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Совершенствование нормативно-правовых основ

Предусматривается подготовка предложений по дополнению и совершенствованию законодательства Российской Федерации, Республики Карелия по вопросам организации летнего отдыха, занятости и оздоровления.

Аналитическая работа и разработка научно-методических основ деятельности

Предусматривается провести мониторинг потребности различных социальных групп населения, в том числе детей и подростков, в организованных формах отдыха, занятости, оздоровления и развития детей и подростков.

Планируется обобщение и распространение накопленного опыта реализации новых форм и технологий организации детского отдыха, занятости, оздоровления и развития детей, ориентированных на социальную адаптацию, общественную активность, социально значимую деятельность.

Будет проведена паспортизация всех стационарных загородных лагерей и баз, организующих отдых детей.

Организация профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров

Предполагается организовать профессиональную подготовку и переподготовку различных уровней специалистов для работы по современным программам отдыха, оздоровления и развития детей.

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы возможна при гарантированном финансировании из бюджетов всех уровней, с привлечением внебюджетных средств и взносов родителей, при условии развития имеющейся материально-технической базы, обеспеченности подготовленными кадрами.

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОЦЕНКА ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит:

- обеспечить совершенствование системы организованного детского отдыха, способствующего развитию физических, нравственных, интеллектуальных, творческих качеств личности, полезной занятости:

- создать условия, обеспечивающие детям (особенно социально незащищенных категорий) полноценное питание, отдых, оздоровление, занятость и развитие в период школьных каникул;

- оказать содействие образовательным учреждениям и детским общественным организациям в деятельности по обеспечению отдыха, оздоровления, развития и полезной занятости детей и подростков;

- совершенствовать разработку правовых и методических основ организации летнего отдыха детей;

- улучшить кадровое, финансовое и ресурсное обеспечение оздоровительно-образовательных учреждений.

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться на основе федеральной нормативно-правовой базы, постановлений Правительства Республики Карелия, решений республиканской межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей, мероприятий Министерства образования и по делам молодёжи Республики Карелия и органов управления образованием администраций местного самоуправления. Отчет о выполнении мероприятий, анализ их эффективности, необходимая корректировка проводится два раза в год. Информация о выполнении подпрограммы представляется Председателю Правительства Республики Карелия к 15 февраля и 15 августа. (Предложение в редакции постановления Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу "Дети Карелии" на 2001-2003 годы" от 01.10.2001 г., введенном в действие с 01.10.2001 г., рассылка)

ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий подпрограммы
"Каникулы: отдых, здоровье, развитие" на 2001 -2003 годы

Мероприятия
и первоочередные меры

Ожидаемые результаты (социальные,
количественные оценки)

Средства, требуемые
для реализации мероприятий (тыс. руб.)

Источники финансирования

Сроки реализации

Исполнители

1

2

3

4

5

6

1 .Организация оздоровительных лагерей дневного пребывания детей в летние, осенние, зимние каникулы







30 000 детей за год, в том числе 2500 - в
дневных лагерях
труда и отдыха ежегодно





200,0

республиканский бюджет

2001 г.

Минобразование РК

12000,0

внебюджетные средства



1080,0

республиканский бюджет

2002 г.

- “ -

15000,0

внебюджетные




средства



600,0

республиканский бюджет

2003 г.

- “ -

18000,0

внебюджетные




средства



2. Проведение республиканских
профильных оздоровительно-
образовательных лагерей в осенние,
зимние и весенние каникулы
(загородные, круглосуточного
содержания)

1500 детей
ежегодно




750,0

республиканский
бюджет

2001 г.

Минобразование РК

900,0

- “ -

2002 г.

- “ -

1125,0

- “ -

2003 г.

- “ -

3. Организация профильных
оздровительно-образовательных
лагерей в летние каникулы
(загородные, круглосуточного
содержания)

6000 детей
ежегодно



3800,0

республиканский
бюджет

2001 г.

Минобразование РК

5280,0

- “ -

2002 г.

- “ -

5760,0

- “ -

2003 г.

- “ -

4. Приобретение путёвок в
оздоровительные учреждения для
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей

800 детей

2758,0

республиканский
бюджет

2001 г.

Минобразование РК

1200 детей

4200,0

- “ -

2002 г.

- “ -

1500 детей

5250,0

- “ -

2003 г.

- “ -

5. Частичная оплата проезда в лагеря
детей в составе групп, организованных Министерством образования и
по делам молодежи Республики
Карелия и республиканскими образовательными учреждениями


200 детей
ежегодно


100,0

республиканский
бюджет

2001 г.

Минобразование РК

200,0

- “ -

2002 г.

- “ -

200,0

- “ -

2003 г.

- “ -

6. Направление детей и подростков в
федеральные лагеря, в том числе
Всероссийский детский центр
"Орлёнок"

50 детей
ежегодно



50,0

республиканский
бюджет

2001 г.

Минобразование РК

100,0


2002 г.


100,0


2003 г.


7. Подготовка стационарных
загородных лагерей системы
образования, в том числе лагерей
детских домов и школ-интернатов, к
приёму детей

5 лагерей,
принимающих
за лето до 800
детей

750,0

республиканский
бюджет

2001 г.

Минобразование РК

900,0

- “ -

2002 г.

1350,0

- “ -

2003 г.


8. Разработка новой и
совершенствование действующей
нормативно-правовой базы в сфере
государственной поддержки детского
отдыха с учетом современных
социально-экономических условий

будет упорядочена деятельность
лагерей различных видов



5,0

республиканский
бюджет

2001 г.

Минобразования РК

5,0

- “ -

2002 г.

- “ -

5,0

- “ -

2003 г.

- “ -

9. Проведение республиканского
конкурса вариативных программ и
пилотных проектов отдыха,
оздоровления, занятости детей



появление
современных,
высоко результативных программ
и проектов работы с детьми летом

10,0

республиканский
бюджет

2001 г.

Минобразование РК

12,0


2002 г.


15,0


2003 г.


10. Проведение республиканского
смотра-конкурса на лучшую
организацию круглогодичного
отдыха и оздоровления детей


стимулирование
работы педагогов
в направлении развития современных форм и
содержания работы с детьми в лагерях

12,0

республиканский
бюджет

2002 г.

Минобразование РК

15,0

- “ -

2003 г.

- “ -

11. Проведение республиканских семинаров и совещаний "Об организации отдыха, оздоровления и полезной занятости детей в период каникул"


повышение квалификации
кадров руководителей, педагогического и
хозяйственного
персонала

5,0

республиканский бюджет

2001 г.

Минобразование РК

6,0

- “ -

2002 г.

- “ -

7,0

- “ -

2003 г.

- “ -

12. Организация инструктивно-
методических сборов вожатых и
воспитателей оздоровительных
лагерей






подготовка
квалифицирован-
ных кадров (по
200 чел. ежегод-
но) для работы с
детьми, обеспе-
чение безопас-
ности и психоло-
гического ком-
форта детям

36,0

республиканский
бюджет

2001 г.

Минобразование РК

40,0

- “ -

2002 г.

- “ -

42,0

- “ -

2003 г.

- “ -

13. Разработка и тиражирование
адресных методических рекомендаций
для различных категорий организато-
ров отдыха и оздоровления детей,
изготовление бланков путёвок и
другой полиграфической продукции
по организации отдыха и оздоровле-
ния детей

3 издания в год

поддержка 1500
организаторов
летнего отдыха

30,0

республиканский
бюджет

2001 г.

Минобразование РК

30,0

- “ -

2002 г.

- “ -

30,0

- “ -

2003 г.

- “ -

Министерство образования и по делам молодежи Республики Карелия

2001 г.

2002 г.

2003 г.

Всего

Республиканский бюджет

8494,0 тыс. руб.

12765 тыс. руб.

14499,0 тыс. руб.

35758,0 тыс. руб.

Внебюджетные средства

12000,0 тыс. руб.

15000,0 тыс. руб.

18000,0 тыс. руб.

45000,0 тыс. руб.

Итого:

20494,0 тыс. руб.

27765,0 тыс. руб.

32499,0 тыс. руб.

8075 8,0 тыс. руб.

Текст сверен по:
Официальная рассылка


Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
в отделе баз данных ИВЦ ПГУ


 



 

Яндекс.Метрика     Астрономическая обсерватория ПетрГУ     Институт экономики и права    
  
   © 2024 Кодекс ИТ