РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
XXIV сессия XXIII созыва

РЕШЕНИЕ

г. Петрозаводск

от 20 апреля 1999 г. N XXIII-XXIV/381

О бюджете г.Петрозаводска на 1999 год

Рассмотрев представленный администрацией города Петрозаводска проект бюджета на 1999 год, Петрозаводский городской Совет

РЕШИЛ:

1.Утвердить бюджет г.Петрозаводска на 1999 год по расходам в сумме 539115 тыс.руб., по доходам в сумме 437399 тыс.руб. и дотации,выделяемой из республиканского бюджета 28520 тыс.руб.

Установить, что первичный дефицит городского бюджета на 1999 год составляет 55101 тыс.руб. или 10.2 процента, предельный дефицит городского бюджета с учетом расходов на погашение внутреннего долга на 1999 год составляет 73196 тыс.руб. или 13.6 процента к объему расходов городского бюджета.

2.Установить, что в бюджет города в 1999 году зачисляются поступления от федеральных и республиканских налогов и доходов по следующим нормативам и ставкам:

- Доходы от налога на прибыль предприятий и организаций в размере 50 процентов установленных законодательством Республики Карелия ставок по налогу на прибыль;

- Доходы от единого налога для субъектов малого предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения:

-) на совокупный доход по ставке 10 процентов;

-) от суммы валовой выручки по ставке 3,33 процента;

-) с физических лиц в размере 100 процентов;

- Отчисления от налога на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации:

-) в I-II кварталах 1999 года по нормативу в размере 12 процентов;

-) в III-IV кварталах по нормативу 7 процентов;

- Отчисления от подоходного налога с физических лиц, удерживаемого предприятиями по ставкам, установленным федеральным законодательством, по нормативу в размере 50 процентов;

- Доходы от подоходного налога с физических лиц, удерживаемого налоговыми органами, в размере 100 процентов;

- Отчисления от акцизов на водку и ликеро-водочные изделия, производимые на территории города, в размере 25 процентов;

- Отчисления от акцизов на спиртосодержащие растворы, производимые на территории города, в размере 25 процентов;

- Отчисления от акцизов на пиво в размере 50 процентов;

- Отчисления от лесного дохода (лесных податей и арендной платы):

-) по нормативу в размере 30 процентов от минимальных ставок лесного дохода;

-) в размере 50 процентов доходов от разницы между минимальными ставками и размерами ставок лесного дохода с учетом повышающих коэффициентов;

- Отчисления от налога на имущество предприятий по нормативу в размере 50 процентов;

- Доходы от налогов на имущество физических лиц в размере 100 процентов;

- Отчисления от налога с продаж по нормативу в размере 60 процентов;

- Отчисления от налога с продаж на ликеро-водочную продукцию. поступающего в погашение задолженности предприятий-налогоплательщиков за прошлые годы, по нормативу в размере 30 процентов;

- Отчисления от сбора на нужды образовательных учреждений . поступающего в погашение задолженности предприятий-налогоплательщиков за прошлые годы, по нормативу в размере 50 процентов;

- Доходы от транспортного налога, поступающего в погашение задолженности за прошлые годы предприятий-налогоплательщиков, в размере 100 процентов;

- Налог на доходы видеосалонов (от видеопоказа,от проката видео-и аудиокассет и записи на них) в размере 100 процентов;

- Доходы от налога на игорный бизнес в части, соответствующей превышению над минимальным размером ставок налога, в размере 50 процентов;

- Доходы от единого налога на вмененный доход, уплачиваемый юридическими лицами, в размере 25 процентов;

- Доходы от единого налога на вмененный доход, уплачиваемого предпринимателями, в размере 38 процентов;

- Доходы от платы за пользование водными объектами в размере 30 процентов;

- Доходы от платы за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в размере 30 процентов;

- Доходы от платы за право на добычу полезных ископаемых (кроме общераспространенных). в размере 50 процентов;

- Доходы от платы за право на добычу и использование общераспространенных полезных ископаемых в размере 100 процентов;

- Доходы от налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы в размере 100 процентов;

- Доходы от земельного налога и арендной платы за землю городов по нормативу в размере 50 процентов;

- Доходы от приватизации государственной и муниципальной собственности по нормативам, установленным действующим законодательством;

- Прочие налоги, сборы и другие платежи, подлежащие зачислению в бюджет города в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Карелия и решений городского Совета;

3.Учесть в бюджете города на 1999 год поступления доходов по основным источникам, включая недоимку в части, зачисляемой в городской бюджет, в следующих суммах:

(тыс.руб.)
1.1000000 Налоговые доходы - всего 418269
в том числе:
1010101 Налог на прибыль (доходы) предприятий и организаций 48326
1010201 Подоходный налог с физических лиц, 77927
удерживаемый предприятиями
1010202 Подоходный налог, удерживаемый налоговыми органами 10092

1010400 Налог на игорный бизнес 279
1020101 Налог на добавленную стоимость 32760
1020203 Акцизы на спиртосодержащие растворы 20

1020204 Акцизы на водку и ликеро-водочные изделия 31140

1020207 Акцизы на пиво 490
1020700 Налог с продаж 28911
1030100 Единый налог на совокупный доход 1601
1030200 Единый налог на вмененный доход 40253
1040100 Налог на имущество физических лиц 565
1040200 Налог на имущество предприятий 51536

1040300 Налог на имущество физических лиц,
переходящее в порядке наследования и дарения 60

1050102 Платежи за пользование недрами 39
1050500 Плата за пользование водными объектами 770
1050702 Земельный налог 14965
1400100 Государственная пошлина 4360

1400401 Сбор на нужды образовательных учреждений (недоимка) 479

1400504 Налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-
культурной сферы 73113
1404000 Транспортный налог (недоимка) 522
1404000 Налог с продаж на ликеро-водочную
продукцию (недоимка) 61

II.2000000 Неналоговые доходы - всего 19130
в том числе:

2010100 Доходы от использования имущества,
находящегося в муниципальной собственности 15000
2010303 Арендная плата за землю 3500

2020000 Доходы от продажи имущества,

находящегося в государственной и
муниципальной собственности 90

2090000 Прочие неналоговые доходы 540

ИТОГО СОБСТВЕННЫХ ДОХОДОВ: 437399
3020100 Дотация из Республиканского бюджета 28520

ИТОГО ДОХОДОВ: 465919
Дефицит бюджета 73196

ВСЕГО ДОХОДОВ: 536715

4. Государственной налоговой инспекции по г.Петрозаводску обеспечить своевременное поступление налогов и доходов в бюджет города в размерах, предусмотренных показателями бюджета города на 1999 год.

5. Установить, что средства земельного налога и арендной платы за земли городов, оставляемые в бюджете города в размере 50 процентов, направляются на мероприятия по инвентаризации земель, социальному и инженерному обустройству территорий.

6. Установить, что Муниципально-коммерческим банком "Онего", в котором открыты текущие счета городского бюджета, ежемесячно уплачиваются в городской бюджет проценты по среднесуточному остатку денежных средств в размере не менее одной пятой учетной ставки Центрального банка России в соответствии с договором на расчетно-кассовое обслуживание счетов городского бюджета.

7. Образовать в городском бюджете в 1999 году Межведомственный фонд развития налоговой системы и налоговых органов в сумме 1514.0 тыс.руб.

Установить,что средства городского Межведомственного фонда развития налоговой системы в 1999 году формируются за счет 0.362 процента от суммы фактического поступления налоговых доходов в городской бюджет за исключением поступлений неденежными формами расчетов.

Главе самоуправления города в недельный срок после принятия настоящего решения утвердить Положение о Межведомственном фонде развития налоговой системы и налоговых органов г.Петрозаводска на 1999 год.

8. Разрешить администрации города производить зачет задолженности предприятий и организаций налогоплательщиков по налоговым и другим обязательным платежам (за исключением подоходного налога с физических лиц) в городской бюджет в безденежной форме.

Зачет платежей налогоплательщиками по подоходному налогу с физических лиц в городской бюджет производить исключительно в целях погашения задолженности:

- по выплате пособий гражданам, имеющим детей;

- по перечислению в бюджет подоходного налога бюджетных учреждений и организаций, финансируемых на заработную плату из бюджета города;

- по расходам на организацию питания в бюджетных учреждениях.

9. Установить, что отсрочки и (или) рассрочки по платежам в городской бюджет предоставляются юридическим лицам на условиях, установленных Главой самоуправления города при наличии обеспечения, достаточного для покрытия всей имеющейся задолженности юридического лица перед городским бюджетом, либо под залог имущества, а также при условии своевременной и полной уплаты текущих платежей в течение всего срока отсрочки и (или) рассрочки.

Проценты за отсроченные и (или) рассроченные суммы платежей уплачиваются в соответствии с действующим налоговым законодательством. Установить, что с предприятий и организаций - исполнителей муниципального заказа, утвержденного Главой самоуправления города, имеющих задолженность по обязательным платежам в городской бюджет, образовавшуюся в связи с несвоевременной оплатой муниципального заказа, начисленные пени списываются в доле, эквивалентной удельному весу установленных объемов муниципального заказа в общем объеме производства продукции.

10. Утвердить функциональную структуру расходов городского бюджета на 1999 год в следующих суммах:
(тыс.руб.)
Всего
01 Государственное управление и 17940
местное самоуправление
01.06 Функционирование органов мест- 17940
ного самоуправления
в том числе:
01.06 Функционирование органов пред- 523
ставительной власти
- заработная плата 232
- начисления 89
01.06 Функционирование органов испол- 17417
нительной власти
- заработная плата 9107
- начисления 3506
05 Правоохранительная деятельность 8175
и обеспечение безопасности государства
в том числе:

05. 01 Милиция общественной безопасности 3901
из них:

- заработная плата 3684
- начисления 140
05.01 Отдел по исполнению административ- 1692
ного законодательства
из них:
- заработная плата 1395
- начисления 95

05. 01 Городская программа по борьбе 700
с преступностью

05. 01 Расходы на финансирование работ по 1862
установке,эксплуатации и внедрению
технических средств регулирования
дорожного движения

05. 01 Возмещение работникам суда за 20
установку телефонов
07 Промышленность,энергетика и 928
строительство

в том числе:

07. 01. Топливо-энергитический комплекс - 528
возмещение разницы в ценах на дрова, уголь

07. 07.Строительство, архитектура
- расходы по типовому проектированию 400

08 Сельское хозяйство и рыболовство 18465

в том числе:
08. 02 Земельные ресурсы
из них:
- мероприятия по землеустройству 18465
городских земель

10 Транспорт,дорожное хозяйство. 16325
связь и информатика

в том числе:
10.00.Приобретение городского общест- 1087
венного транспорта

10.01.Автомобильный транспорт 10238
- автоколонна 1126 9578
- автовокзал 660

10.05.Прочие виды транспорта
- троллейбусное управление 5000

12 Жилищно-коммунальное хозяйство 144800

в том числе:

12. 01. Жилищное хозяйство 110104
в том числе:
- дотация на содержание жилищного фонда 19099
в том числе товарищества собственников жилья 1000
- льготы по оплате за жилье 10000
в том числе товарищества собственников жилья 200
- капитальный ремонт жилого фонда 8082
- разница в ценах по тепловой энергии 64997
- жилищные субсидии 7926

12.02.Коммунальное хозяйство 32491
в том числе:
- благоустройство города 29500
- капитальный ремонт объектов благоуст- 2307
ройства
- комбинат благоустройства 684
12.03.Прочие структуры коммунального 2205
хозяйства
в том числе:
- дотация на содержание муниципальных 1465
предприятий
из них:
- предприятие банно-прачечных услуг 1465

- льготы ЖСК по коммунальному хозяйству 740

13 Предупреждение и ликвидация 945
чрезвычайных ситуаций и последствий
стихийных бедствий
13.02.Предупреждение и ликвидация 945
последствий чрезвычайных ситуаций
из них:
- заработная плата 508
- начисления 195

14 Образование 182325

в том числе:
- заработная плата 86588
- начисления 33336
- медикаменты 55
- питание 13831
- ежемесячная денежная компенсация 5130
педагогическим работникам образовательных учреждений

15 Культура , искусство и кинематография 5124

в том числе:
15.01. Культура и искусство 5043
из них:
- заработная плата 1551
- начисления 597
15.02. Кинематография 81

17 Здравоохранение и физическая 80484
культура

в том числе:

17.01. Здравоохранение 79656
из них:

- заработная плата 33688
- начисления 12970
- питание 3614
- медикаменты 7700

17.03. Физическая культура и спорт 828

18 Социальная политика 11971

в том числе:
18.01. Учреждения социального обеспечения 6101
из них:
- заработная плата 2898
- начисления 1116
- питание 670
- медикаменты 34

18.02.Социальная помощь 954
18.03. Молодежная политика 640
18. 06.Программа социальной защиты 2500
отдельных категорий населения
18. 07.Государственные пособия граж- 1776
данам,имеющим детей

19 Обслуживание государственного долга 11150
19.02. Обслуживание государственного 11150
внешнего долга
30 Прочие расходы 22983

в том числе:

30.01. Резервный фонд главы самоуправления города 200

30.02 Проведение выборов и референдумов 22
30.04. Прочие расходы,не отнесенные к 22761
другим подразделам
из них:
- финансирование расходов на развитие 210
побратимских связей
- льготы для почетных граждан 121
- городские мероприятия 470
- резерв финансовых средств для 300
ликвидации чрезвычайных ситуаций
- возврат ссуды,полученной из МФ РК 12461
в 1998 году
- межведомственный фонд развития налоговой системы 1514
- фонд поддержки малого бизнеса 500
- почтовые расходы,необходимые для 5
перевода финансовым управлением налоговых платежей
- прочие расходы (приобретение бланков 16
векселей,комиссия банка)
- возврат кредитов, полученных от 5634
коммерческих банков

- выплата процентов по кредитам коммерческих банков 1160
- Программа "Женщина" 70
- Программа празднования 300-летия г.Петрозаводска 300

Государственные капитальные вложения 17500
- Управление капитального строитель- 13583
ства местных Советов
в том числе:
10.00. транспорт 2983
12.01. жилищное хозяйство 7106
12.02. коммунальное хозяйство 2894
14.00. образование 30
30.00. прочие 570
- Комитет по городскому хозяйству 3917

ИТОГО РАСХОДОВ: 539115

11. Утвердить:

11.1.Перечень приобретаемого городского общественного транспорта в 1999 году согласно приложению 1.

11.2.Перечень дорог и объектов благоустройства,на которых должен быть проведен капитальный , средний и текущий ремонт в 1999 году согласно приложению 2.

11.3.Пообъектный перечень жилых домов , в которых должен быть выполнен комплексный и выборочный капитальный ремонт за счет средств городского бюджета в 1999 году согласно приложению 3.

12. Установить, что дополнительные доходы бюджета г.Петрозаводска в 1999 году, поступающие сверх сумм, установленных пунктом 3 настоящего решения сессии, направляются на финансирование текущих расходов, в первую очередь на финансирование защищенных статей и погашение кредитов банков.

13. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета г.Петрозаводска на 1999 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет г.Петрозаводска и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям городского бюджета на 1999 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

14. Установить, что для своевременности и полноты расчетов по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы направлять из бюджета г.Петрозаводска не менее 70 процентов собственных доходов, поступающих в денежной форме, до полного погашения имеющейся задолженности.

15. Утвердить перечень защищенных статей текущих расходов городского бюджета на 1999 год , подлежащих финансированию и расходованию в полном объеме:

- заработная плата (денежное довольствие) по бюджетным учреждениям;

- начисления на заработную плату (взносы на государственное социальное страхование, в Пенсионный фонд. Фонды обязательного медицинского страхования. Государственный фонд занятости);

- медикаменты и перевязочные средства;

- продукты питания;

- программа социальной защиты населения;

- прочие трансферты населения ( в части выплат единых ежемесячных пособий на детей )

- ежемесячная денежная компенсация педагогическим работникам образовательных учреждений в целях их обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями.

16. Средства на содержание муниципальной милиции, предусмотренные в республиканском бюджете на содержание подразделений милиции общественной безопасности, будут передаваться в 1999 году в городской бюджет по взаимным расчетам.

17.Установить, что финансирование городских целевых программ и мероприятий, производится в пределах расходов городского бюджета, определенных пунктом 11 настоящего решения.

18. Увеличение расходов или уменьшение доходов городского бюджета, возникшие в результате решений, принятых органами государственной власти Российской Федерации или Республики Карелия.компенсируются органами, принявшими указанные решения. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения.

19. Решения об увеличении бюджетных ассигнований отдельным распорядителям кредитов принимаются городским Советом только при уточнении показателей городского бюджета на 1999 год и при наличии источников их финансирования, не приводящих к увеличению бюджетного дефицита.

20. Установить, что все договоры, контракты, заключенные комитетами, управлениями администрации города, муниципальными предприятиями и учреждениями, предусматривающие расходование средств городского бюджета в 1999 году в объемах, превышающих суммы, предусмотренные настоящим решением, подлежат пересмотру.

Комитетам, управлениям администрации г.Петрозаводска, муниципальным предприятиям и организациям обеспечить заключение договоров и контрактов, связанных с расходованием средств городского бюджета, в пределах средств, предусматриваемых в финансовых планах и сметах на 1999 год с приложением калькуляции цен, стоимости и тарифов, и учитывающих рентабельность не выше 5 процентов.

21. Установить, что закупки товаров, работ и услуг бюджетными учрежждениями, на сумму свыше 1000 минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно на основе договоров, заключенных в соответствии с решениями комиссии по формированию и размещению муниципального заказа.

22. Установить, что обращение взыскания на бюджетные средства. находящиеся на счетах бюджета г.Петрозаводска, бюджетных счетах предприятий, учреждений и организаций, финансируемых из городского бюджета, осуществляется только на основании исполнительных листов судебных органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Взыскание средств со счетов предприятий, учреждений и организаций, находящихся на финансировании бюджета г.Петрозаводска, по исполнительным листам судебных органов производится исключительно в пределах целевых назначений, предусмотренных настоящим решением по функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Списание бюджетных средств, осуществляемое на основании исполнительных листов судебных органов, производится в соответствии с настоящим пунктом на основании акцепта Финансового управления администрации г.Петрозаводска в части расходов бюджета г.Петрозаводска.

23. Учесть, что в 1999 году в бюджет города направляется 10 процентов налогов, зачисляемых в Территориальный дорожный фонд Республики Карелия, на содержание и развитие муниципальных дорог в размере 19380.0 тыс.руб.

Перечень работ и объектов, подлежащих финансированию за счет средств Территориального дорожного фонда утверждается главой самоуправления города.

24. Установить,что расходования бюджетных средств, а также бесспорное списание средств городского бюджета с текущих счетов предприятий. учреждений и организаций на цели, не предусмотренные настоящим решением, сметами комитетов, управлений администрации города, муниципальных предприятий и учреждений на 1999 год, не допускается.

25. Учесть объем и структуру муниципального долга согласно приложению N 4.

Произвести реструктуризацию внутреннего долга исходя из решения следующих приоритетных задач:

- безусловное выполнение обязательств по всем видам заимствований;

- снижение стоимости обслуживания долга и увеличение сроков заимствований.

26. Утвердить программу заимствований города на 1999 год в объеме 73196 тыс. рублей, в том числе:
Виды заимствований (тыс.руб.)
Сертификаты обеспечения денежных 7077
обязательств администрации г.Петрозаводска
Прочие источники финансирования 66119
в виде кредитов и бюджетных ссуд

27. Установить, что расходы по погашению и обслуживанию долговых обязательств администрации города, возникшие в результате привлечения ресурсов кредитных организаций, не подлежат сокращению при секвестировании бюджета.

28. Право осуществления муниципальных заимствований и предоставления гарантий администрации города другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит городскому Совету.

Бюджетные учреждения имеют право получать кредиты у кредитных организаций только по согласованию с городским Советом.


29. Поручить администрации г.Петрозаводска разработать мероприятия по повышению эффективности деятельности администрации города и сокращению расходов и представить на утверждение Петрозаводского городского Совета на октябрьскую сессию.

Глава самоуправления города А.Ю.Демин

Приложение N 1 к решению
Петрозаводского городского Совета
от 20.04.99 г. NХХIII-ХХIV/381

ПЕРЕЧЕНЬ
на приобретение и капитально-восстановительный ремонт подвижного состава
муниципальных предприятий пассажирского транспорта на 1999 год

Председатель комитета по городскому хозяйству Б. А. Лебедев

Приложение N 2 к решению
Петрозаводского городского Совета
от 20.04.99 г. N XXXIII*-XXIV/381

ПЕРЕЧЕНЬ
дорог и объектов благоустройства, на которых должен быть проведен капитальный ремонт в 1999 году

Председатель комитета по городскому хозяйству Б.А.Лебедев

*
Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "XXIII". Примечание "Кодекс"

Приложение 3 к решению
Петрозаводского городского Совета
от 20 апреля 1999 г. N XXIII-XXIV/381

ПЛАН КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ЖИЛОГО ФОНДА на 1999 год

ГП Учпрофстрой Всего 638
Общий итог 7532,1

Приложение N4
к решению сессии Петрозаводского
городского Совета "О бюджете
г.Петрозаводска на 1999 год"

Объем и структура муниципального долга

Начальник финансового управления г.Петрозаводска М.В.Ванин

Текст сверен по:
официальная рассылка