Внимание! Документ недействующий.

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

от 21 ноября 1991 года N XII-10/250

Земельный Кодекс Республики Карелия

Принят на десятой сессии Верховного Совета Республики Карелия двенадцатого созыва 21 ноября 1991 года

Утратил силу с 17 февраля 2001 года на основании Закона Республики Карелия "О признании утратившим силу Земельного кодекса Республики Карелия" от 13.02.2001 г., N 475-ЗРК (Рассылка)

Закон введен в действие с 01.02.92 г.

С изменениями и дополнениями, внесенными

Законом Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в статью 53 Земельного Кодекса Республики Карелия", N XII-13/376 от 03.07.92 года (Ведомости Верховного Совета Республики Карелия, N 7-8, 1992 г.,ст. 376)

Законом Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в Земельный Кодекс Республики Карелия", N XII-16/471 от 18.02.93 года, (Ведомости Верховного Совета Республики Карелия N 4, 1993 г., ст.471)

Законом Республики Карелия " О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Республики Карелия", N XII-20/580, введенным в действие с 12.11.93 г., Ведомости Верховного Совета Республики Карелия N 11-12, 1993 г., ст.580)

Постановлением Конституционного Суда Республики Карелия от 10.10.2000 г., б/н, введенным в действие с 10.10.2000 г. (Газета "Карелия" от 11 ноября 2000 г. N 87(686))

В соответствии с постановлением Президиума Верховного Совета Республики Карелия "О введении в действие Земельного кодекса Республики Карелия" N 48/10 от 23.09.92 г. публикация Земельного кодекса Республики Карелия, произведенная Секретариатом Верховного Совета в январе 1992 г. отдельной брошюрой, считается официальным изданием Земельного кодекса Республики Карелия и введенным в действие с 1 февраля 1992 г.

Раздел I. Общие положения

Глава1. Основные положения

Статья 1. Задачи земельного законодательства Республики Карелия

Задачами земельного законодательства Республики Карелия являются регулирование земельных отношений в целях обеспечения рационального использования и охраны земель, создание условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, воспроизводства плодородия почв, сохранения и улучшения природной среды и охрана прав на землю граждан, юридических лиц на территории Республики Карелия.

Статья 2. Земельное законодательство Республики Карелия и РСФСР

Земельные отношения в Республике Карелия регулируются настоящим Кодексом или ратифицированными Верховным Советом Карелия законодательными актами РСФСР.

Горные, лесные и водные отношения, отношения по использованию и охране растительного и животного мира, культурных ландшафтов, атмосферного воздуха регулируются специальным законодательством Республики Карелия и РСФСР.

Статья 3. Формы собственности на землю

Земля в Республике Карелия является собственностью народа, проживающего на территории республики. Право собственности на землю в Республике Карелия признается:

- за гражданином - частная собственность;

- за органами государственной власти и управления Республики Карелия (республиканская), органами местного самоуправления (муниципальная) - государственная собственность;

- за любым образованным в установленном законом порядке объединением субъектов права собственности - коллективная (совместная и долевая) собственность.

Верховный Совет Республики Карелия передает органам местного самоуправления земли, расположенные на их территории, для владения, пользования и распоряжения в пределах компетенции, установленной статьями 17, 19, 21 настоящего Кодекса.

Все формы собственности на землю на территории Республики Карелия имеют равное право.

Статья 4. Состав земель Республики Карелия

В соответствии с основным целевым назначением все земли в Республике Карелия подразделяются на:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов);

3) земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения;

4) земли природоохранного и историко-культурного назначения;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

В национальных административно-территориальных единицах и в зонах охраны памятников истории и культуры и музеев-заповедников может быть установлен по согласованию с соответствующим органом местного самоуправления особый режим использования указанных категорий земель.

Статья 5. Отнесение земель к категориям и перевод их из одной категории в другую

Отнесение земель к указанным в статье 4 настоящего Кодекса категориям и перевод их из одной категории в другую производится в связи с изменением целевого назначения земель и в случаях, предусмотренных законодательством РСФСР, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией при изъятии и предоставлении земель.

Статья 6. Государственная собственность на землю

Право государственной собственности на землю в Республике Карелия принадлежит Верховному Совету Республики Карелия, местным органам самоуправления административно-территориальных образований.

Земли, находящиеся в государственной собственности, могут передаваться или продаваться органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передается в бессрочное (постоянное) пользование. В случаях преобразования этих предприятий в акционерные общества или кооперативные предприятия земля по решению их коллективов, утвержденному органами местного самоуправления, может передаваться в коллективную собственность (совместную или долевую).

Земли, находящиеся в собственности Республики Карелия, могут предоставляться предприятиям, учреждениям, организациям РСФСР на условиях и в порядке, устанавливаемых договором между РСФСР и республикой, а также законодательством Республики Карелия.

Статья 7. Собственность граждан, пожизненное наследуемое владение и аренда земельных участков

Граждане Республики Карелия в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для:

- ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;

- индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах;

- садоводства;

- огородничества;

- животноводства;

- иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства;

- индивидуального или коллективного дачного строительства;

- строительства индивидуальных гаражей;

(Абзац в редакции Закона Республики Карелия N XII-20/580 от 12.11.93 г. - см. предыдущую редакцию)

- предпринимательской деятельности и иных, не запрещенных законом целей.

Земельные участки для строительства коллективных гаражей передаются гражданам в пожизненное наследуемое владение.

(Часть дополнительно включена Законом Республики Карелия N XII-20/580 от 12.11.93 г - см. предыдущую редакцию)

Передача земельных участков в собственность граждан производится органами местного самоуправления, на территории которых расположен земельный участок, за плату и бесплатно.

Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан:

- для крестьянского (фермерского) хозяйства - в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве, (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе);

- для индивидуального жилищного строительства, индивидуального гаражного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса;

(Абзац в редакции Закона Республики Карелия N XII-20/580 от 12.11.93 г. - см. предыдущую редакцию)

- для садоводства и животноводства - все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.

За плату земельные участки передаются в собственность граждан для садоводства и животноводства при предоставлении для этих целей продуктивных сельскохозяйственных угодий, а также для индивидуального жилищного строительства, индивидуального гаражного строительства и личного подсобного хозяйства в городах и поселках. Городские, поселковые органы местного самоуправления вправе устанавливать льготы или освобождать от платы отдельные категории граждан (пенсионеров, очередников на получение жилой площади и т.д.) при передаче им земель для строительства жилых домов усадебного типа.

(Часть в редакции Закона Республики Карелия N XII-20/580 от 12.11.93 г. - см. предыдущую редакцию)

Уровень продуктивности земель определяется по кадастровой оценке. За плату также передаются земельные участки в собственность для крестьянского (фермерского) хозяйства сверх средней земельной доли до норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса.

Возврат земельных участков бывшим собственникам и их наследникам не допускается, они могут получить земельные участки в собственность на общих основаниях.

Иностранным гражданам земельные участки в собственность и пожизненное наследуемое владение не передаются.

Статья 8. Коллективная совместная собственность на земельные участки

Земельные участки могут принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.

В коллективную совместную собственность граждан могут быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.

Определение конкретной земельной доли и ее выдел гражданину производится при его выходе из сельскохозяйственного предприятия для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства или продажи в соответствии со статьей 11 настоящего Кодекса, а также при ликвидации сельскохозяйственного предприятия.

В коллективную совместную собственность граждан, являющихся членами сельскохозяйственных предприятий, земельные участки передаются бесплатно в пределах площади, исчисляемой путем умножения средней расчетной доли, сложившейся в данном административном районе, на число членов данного конкретного хозяйства. Оставшаяся площадь земель, закрепленная за указанным предприятием, может быть получена за плату, вносимую членами сельскохозяйственного предприятия в соответствующий орган местного самоуправления.

Земли общего пользования садоводческих товариществ передаются им бесплатно и разделу не подлежат.

Выкуп земель, находящихся в коллективной совместной собственности, при их предоставлении для государственных и общественных нужд осуществляется органами местного самоуправления в пределах их компетенции и за счет средств их бюджета.

Статья 9. Коллективно-долевая собственность на земельные участки

Земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.

В коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

Вопрос о получении земельных участков в коллективно-долевую собственность решается общим собранием работников (членов) коллектива, которое определяет долю каждого работника. Доля не должна быть более предельных размеров земельных участков, передаваемых в собственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, устанавливаемых в соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса. А в коллективно-долевую собственность граждан, являющихся работниками (членами) указанных в данной статье предприятий, земельные участки передаются в порядке, предусмотренном частями 4 и 7 статьи 7 настоящего Кодекса.

Часть земель сельскохозяйственного предприятия, не закрепленная в коллективно-долевую собственность, остается в государственной собственности и передается этому предприятию на праве бессрочного (постоянного) пользования и отграничивается в натуре (на местности). Вновь принятым работникам (членам) предприятия земельная доля может быть выделена из данных земель в порядке, установленном настоящей статьей.

Государственный акт на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования выдается соответствующему сельскохозяйственному предприятию с указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно-долевой собственности, списка собственников и земельной доли каждого из них.

Право собственников на земельную долю удостоверяется специальными документами, выдаваемыми органами местного самоуправления, в которых указывается размер земельной доли.

Статья 10. Права собственников при коллективно-долевой собственности на земельные участки

Распоряжение земельными участками, находящимися в коллективно-долевой собственности граждан, осуществляется решением общего собрания коллектива собственников или избранным им органом управления.

Каждый член сельскохозяйственного предприятия при выходе из него имеет право на получение своей доли в виде земельного участка для использования его в сельскохозяйственных целях или продажи местному органу самоуправления в соответствии со статьей 11 настоящего Кодекса. Земельная доля может быть передана по наследству. Наследник земельной доли обладает такими же правами, как и член сельскохозяйственного предприятия.

Выкуп указанных участков при их предоставлении для государственных и общественных нужд производится органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией и за счет их бюджета. При этом на счет каждого собственника начисляется сумма, компенсирующая уменьшение его земельной доли.

В случае ликвидации сельскохозяйственного предприятия каждый собственник имеет право на получение земельного участка в натуре (на местности) для его использования в сельскохозяйственных целях или его продажу органам местного самоуправления.

Статья 11. Приобретение земельных участков в собственность и их продажа

Приобретение земельных участков в собственность на основании статей 7, 8, 9 настоящего Кодекса осуществляется через органы местного самоуправления, на территории которого расположен земельный участок.

Земельные участки, находящиеся в собственности граждан Республики Карелия, могут быть отчуждены, в том числе проданы их собственниками без изменения целевого назначения, независимо от сроков вступления в собственность:

- Совету народных депутатов на тех же условиях, на которых земельный участок был предоставлен, с учетом произведенных на этом участке затрат;

- физическим и юридическим лицам по договорной цене - для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, для садоводства и индивидуального жилищного строительства.

Во всех остальных случаях, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, земельные участки могут быть проданы физическим и юридическим лицам по договорной цене не ранее, чем через 10 лет, если они были получены в собственность бесплатно, и не ранее чем через 5 лет, если они были приобретены в собственность за плату.

(Статья в редакции Закона Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в Земельный Кодекс Республики Карелия", N XII-16/471 от 18.02.93 года - см. предыдущую редакцию)

Статья 12. Бессрочное (постоянное) пользование земельными участками

В бессрочное (постоянное) пользование земельные участки предоставляются колхозам, сельскохозяйственным кооперативам, акционерным обществам (если в них не введена собственность на землю), совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, а также предприятиям, учреждениям и организациям, независимо от формы собственности и сферы их деятельности.

Статья 13. Аренда земельных участков

На условиях аренды земельные участки предоставляются гражданам Республики Карелия, РСФСР, иностранным гражданам, лицам без гражданства, юридическим лицам, указанным в статье 12 настоящего Кодекса. Международным объединениям и организациям с участием советских и иностранных юридических лиц, международным организациям, иностранным государствам, иностранным юридическим лицам земельные участки предоставляются на условиях аренды по решению Совета Министров Республики Карелия.

Арендодателями земельных участков являются соответствующие органы местного самоуправления и собственники земли.

Аренда земли у органов местного самоуправления может быть краткосрочной до 5 лет (для пастьбы скота, сенокошения, огородничества, государственных и общественных нужд) и долгосрочной - до пятидесяти лет.

Граждане, имеющие земельные участки в собственности, могут передавать их в аренду на срок до пяти лет лишь в случаях временной нетрудоспособности, призыва на действительную военную службу в ряды Вооруженных Сил, поступления на учебу. В случае наследования земельных участков несовершеннолетними детьми допускается передача этих участков в аренду под контролем органов местного самоуправления на срок до достижения совершеннолетия наследника.

Временно неиспользуемые сельскохозяйственные угодья, находящиеся в собственности колхозов, коллективов других кооперативных сельскохозяйственных предприятий и акционерных обществ, могут быть переданы в аренду для сельскохозяйственного использования на срок не более двух лет.

Размер арендной платы устанавливается договором, а при аренде земель сельскохозяйственного назначения ее величина не должна превышать суммы земельного налога с арендуемых участков. В случае смерти арендатора до истечения срока аренды право аренды земельных участков переходит одному из его наследников в соответствии со статьями 63 и 64 настоящего Кодекса.

(Часть в редакции Закона Республики Карелия N XII-20/580 от 12.11.93 г. - см. предыдущую редакцию)

Основные условия аренды земельных участков определяются в соответствии с настоящей статьей, а также статьями 43, 44, 46, 49, 50 настоящего Кодекса и конкретизируются в договоре аренды, который регистрируется соответствующей местной администрацией.

Не допускается сдача в аренду земель сельскохозяйственного назначения для несельскохозяйственных целей.

Статья 14. Временное пользование земельными участками

Во временное пользование земельные участки передаются гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям землевладельцами, землепользователями и арендаторами из их земель по договору на право временного пользования земельным участком, который регистрируется соответствующей местной администрацией.

Предельный срок временного пользования землей устанавливается не более трех лет, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи и статьями 88 и 89 настоящего Кодекса.

Плата за временное пользование землей поступает землевладельцу, землепользователю или арендатору, заключившим договор о временном пользовании земельным участком.

По решению местной администрации земельные участки собственников земли, землевладельцев и землепользователей по согласованию с ними могут предоставляться во временное пользование для государственных и общественных нужд в порядке, установленном статьей 29 настоящего Кодекса. На основании указанного решения заключается договор между заинтересованными сторонами, который регистрируется соответствующей местной администрацией по согласованию органов местного самоуправления городов и населенных пунктов, к которым относятся эти зоны и с разрешения Совета Министров Республики Карелия.

(Статья в редакции Закона Республики Карелия N XII-20/580 от 12.11.93 г. - см. предыдущую редакцию)

Глава II. Компетенция Республики Карелия в области регулирования земельных отношений

Статья 15. Компетенция Республики Карелия в области регулирования земельных отношений

Ведению Республики Карелия в области регулирования земельных отношений подлежит:

1) распоряжение землями в границах Республики Карелия в межреспубликанских и республиканских целях по согласованию с органами местного самоуправления, а также собственниками земли, землевладельцами и арендаторами;

2) разработка и совершенствование земельного законодательства Республики Карелия;

3) решение вопросов административно-территориального устройства Республики Карелия, изменение границ районов, городов, образование новых районов и городов республиканского подчинения;

4) установление границ территории с особым правовым режимом использования земель по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления;

5) установление границ особо охраняемых природных территорий, в национальных административно-территориальных единицах, а также особо охраняемых природных территорий и территорий памятников, историко-культурных заповедников (музеев-заповедников) и национальных парков республиканского значения по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления;

6) установление предельных размеров льгот, размеров централизации в республиканском бюджете и порядка использования платежей за землю;

7) установление предельных размеров земельных участков, передаваемых гражданам в собственность, пожизненное наследуемое владение;

8) организация государственного контроля за использованием и охраной земель;

9) организация землеустройства, ведения государственного земельного кадастра и мониторинга земель;

10) защита прав собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.

Глава III. Компетенция местных Советов и местной администрации в области регулирования земельных отношений

Статья 16. Полномочия сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений

Сельский, поселковый Совет народных депутатов:

1) определяет в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на подведомственной Совету территории;

2) утверждает планы и правила застройки населенных пунктов на подведомственной Совету территории;

3) вносит представления в соответствующий Совет об установлении и изменении границ территории поселка, сельсовета, о выделении в его распоряжение дополнительного земельного фонда.

Статья 17. Полномочия сельской, поселковой администрации в области регулирования земельных отношений

Сельская, поселковая администрация:

1) предоставляет в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах черты поселка, сельсовета, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение поселкового, сельского Совета народных депутатов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

2) регистрирует право собственности на землю, право землевладения, договоры на временное пользование земельными участками и договоры их аренды;

3) организует ведение земельного кадастра;

4) планирует использование земель, находящихся в ведении Советов народных депутатов;

5) организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки поселков, сельских населенных пунктов;

6) согласовывает изъятие и предоставление земель, осуществляемые вышестоящими органами;

7) взимает плату за землю;

8) осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель.

Статья 18. Полномочия городского Совета народных депутатов в области регулирования земельных отношений

Городской Совет народных депутатов:

1) определяет в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на подведомственной Совету народных депутатов территории;

2) может делегировать районным в городе Советам народных депутатов отдельные полномочия в области регулирования земельных отношений, в том числе может передавать в ведение районных в городе Советов народных депутатов земли, находящиеся в городской черте или переданные в ведение городского Совета народных депутатов земли запаса и другие земли;

3) разрешает в соответствии с законодательством вопросы административно-территориального устройства, вносит представления в вышестоящие органы государственной власти и управления об установлении и изменении границ города, границ и правового режима пригородной зоны, утверждает генеральный план развития города и правила его застройки.

Статья 19. Полномочия городской администрации в области регулирования земельных отношений

Городская администрация:

1) предоставляет в установленном порядке на основании генерального плана города и проектов планировки и застройки в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах городской черты, а также из других земель, переданных в ведение города, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

2) регулирует права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоры на временное пользование земельными участками и договоры их аренды;

3) организует ведение земельного кадастра;

4) планирует использование земель, находящихся в ведении городского Совета народных депутатов;

5) организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельнохозяйственного устройства города:

6) взимает плату за землю;

7) изымает земельные участки (в том числе осуществляет выкуп и принудительный выкуп у собственников) для государственных нужд в соответствии со статьей 25 настоящего Кодекса;

8) организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на территории городов;

9) устанавливает на основании решений городского Совета народных депутатов особенности реализации правомочий районов в городе по регулированию земельных отношений;

10) осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель;

11) определяет условия проведения изыскательских работ на территории города.

Статья 20. Полномочия районного (городского, в административном подчинении которого находится район)
Совета народных депутатов в области регулирования земельных отношений

Районный Совет народных депутатов:

1) определяет в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на подведомственной Совету народных депутатов территории;

2) устанавливает границы земель, передаваемых в ведение поселковых, сельских Советов народных депутатов по согласованию с ними;

3) разрешает в соответствии с законодательством вопросы административно - территориального устройства, утверждает схемы и проекты районной планировки.

Статья 21. Полномочия районной (городской, в административном подчинении которой находится район)
администрации в области регулирования земельных отношений

Районная администрация:

1) предоставляет в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в аренду, изымает земельные участки из всех земель в границах района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

2) регистрирует право собственности на землю, право землевладения, землепользования, договоры на временное пользование земельными участками и договоры их аренды;

3) организует ведение земельного кадастра;

4) планирует использование земель, находящихся в ведении районного Совета народных депутатов;

5) организует разработку и осуществление планов земельно хозяйственного устройства населенных пунктов на территории района;

6) изымает земельные участки (в том числе осуществляет выкуп и принудительный выкуп у собственников) для государственных нужд в соответствии со статьей 25 настоящего Кодекса;

7) взимает плату за землю;

8) устанавливает границы территории земель, передаваемых в ведение поселковых, сельских Советов народных депутатов по согласованию с ними;

9) осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель;

10) контролирует на территории района выполнение всеми землепользователями обязательств по повышению плодородия почв, борьбе с эрозией, рекультивации нарушенных земель;

11) организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на территории района;

12) определяет условия проведения изыскательских работ на территории района.

Статья 22. Компетенция Верховного Совета Республики Карелия в области регулирования земельных отношений

Ведению Верховного Совета Республики Карелия в области регулирования земельных отношений подлежит:

1) разработка и совершенствование земельного законодательства Республики Карелия;

2) решение вопросов об изменении границ Республики Карелия с областями РСФСР и внесение их на рассмотрение Съезда народных депутатов РСФСР, рассмотрение вопросов об изменении государственной границы Союза ССР в случаях, влекущих изменение территории республики Карелия, изменение границ районов, городов, образование новых районов, городов республиканского подчинения;

3) установление границ территорий с особым правовым режимом использования земель по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления;

4) установление предельных размеров платы за землю;

5) утверждение республиканских программ по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями;

6) установление предельных размеров земельных участков, передаваемых гражданам в собственность, пожизненное наследуемое владение;

7) организация ведения земельного кадастра и мониторинга земель, землеустройства;

8) организация государственного контроля за охраной и использованием земель;

9) разрешение земельных и территориальных споров.

Статья 23. Полномочия Совета Министров Республики Карелия в области регулирования земельных отношений

Совет Министров Республики Карелия:

1) организует выполнение соответствующих проектных разработок по установлению границ территорий с особым правовым режимом использования земель, устанавливает границы особо охраняемых природных территорий;

2) разрабатывает и выполняет (осуществляет) республиканские программы по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями;

3) организует взимание, определяет порядок, размеры централизации и порядок использования платежей за землю;

4) организует ведение землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель;

5) планирует использование земель;

6) изымает земельные участки (в том числе осуществляет принудительный выкуп у собственников) для государственных нужд в соответствии со статьей 25 настоящего Кодекса;

7) предоставляет земельные участки под объекты, имеющие союзное, республиканское и межрегиональное значение, для строительства новых и расширения промышленных предприятий республиканского подчинения, а также международным объединениям и организациям с участием советских и иностранных юридических лиц, иностранным юридическим лицам и гражданам по согласованию с органами местного самоуправления, независимо от площади и местоположения;

8) осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель;

9) выдает разрешение на производство работ, связанных с геологическим изучением недр;

10) защищает права собственников земли , землевладельцев, землепользователей и арендаторов.

Статья 24. Государственные землеустроительные органы Республики Карелия

Государственные землеустроительные органы Республики Карелия обеспечивают практическое осуществление земельной реформы совместно с органами местного самоуправления, обеспечивают проведение землеустроительных работ, направленных на осуществление земельного законодательства, ведут государственный земельный кадастр и осуществляют государственный контроль за использованием и охраной земель.

Глава IV. Изъятие, предоставление и передача земельных участков в собственность и аренду

Статья 25. Органы, имеющие право изъятия и предоставления земельных участков во владение, пользование, а также передачи их в собственность и аренду

Изъятие (включая выкуп, в том числе принудительный) земельных участков в целях предоставления их гражданам и юридическим лицам производится по решению соответствующего органа местного самоуправления.

1. Сельская, поселковая администрация изымает на основании статьи 41, предоставляет в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи и статьями 60 и 61 настоящего Кодекса.

2) Городская администрация изымает на основании статьи 39 настоящего Кодекса, предоставляет в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и аренду земельные участки в пределах городской черты, а также из других земель, переданных в ее ведение, за исключением пунктов 1 и 4 настоящей статьи.

3) Районная (городская, в административном подчинении которой находится район) администрация изымает на основании статьи 41 настоящего Кодекса, предоставляет в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и аренду земельные участки из всех земель в границах района, за исключением случаев, указанных в пунктах 1, 2, 4 настоящей статьи.

4) Местный Совет народных депутатов может рассматривать и решать по представлению главы местной администрации вопросы, отнесенные к ее ведению.

5) Совет Министров Республики Карелия изымает и предоставляет по согласованию с сельскими, поселковыми, городским, районными органами местного самоуправления земельные участки для строительства объектов, имеющих республиканское и межрегиональное значение, для строительства и расширения действующих промышленных предприятий республиканского значения, не связанных с сельскохозяйственным производством, предоставляет участки из земель рекреационного и историко-культурного назначения, а также международным организациям; иностранным юридическим лицам, иностранным гражданам, совместным предприятиям с участием иностранного капитала.

Статья 26. Изъятие сельскохозяйственных угодий, земель, занятых особо охраняемыми природными и историко культурными объектами

Изъятие сельскохозяйственных угодий с кадастровой оценкой выше среднерайонного уровня с целью их предоставления для несельскохозяйственных нужд допускается лишь в исключительных случаях, связанных с выполнением международных обязательств, разработкой месторождений ценных полезных ископаемых, строительством объектов культуры и истории, здравоохранения, образования, дорог, магистральных трубопроводов, линий связи, электропередачи и других линейных сооружений при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

Изъятие особо ценных для данного региона продуктивных земель, в том числе опытных полей (участков) научно - исследовательских учреждений и учебных заведений, а также земель природно заповедного фонда, историко-культурного назначения и других особо охраняемых территорий, не допускается. Перечень участков таких земель устанавливается Верховным Советом Республики Карелия.

Статья 27. Изъятие пригородных и зеленых зон, земель, занятых лесами первой группы

Изъятие земель пригородных и зеленых зон, занятых лесами первой группы, для государственных и общественных нужд допускается только в исключительных случаях, указанных в статье 26 настоящего Кодекса, а также для сельскохозяйственного освоения.

Статья 28. Предоставление земель для нужд сельского хозяйства

Земли, пригодные для нужд сельского хозяйства, предоставляются прежде всего для сельскохозяйственных целей.

Пригодность земель для нужд сельского хозяйства устанавливается по данным земельного кадастра.

Статья 29. Предоставление земельных участков для несельскохозяйственных нужд

Для строительства промышленных предприятий и иных несельскохозяйственных нужд предоставляются по согласованию с собственником земли, землевладельцем, землепользователем земельные участки несельскохозяйственного значения или непригодные для сельского хозяйства, либо сельскохозяйственные угодья худшего качества по кадастровой оценке. Предоставление для указанных целей земельных участков из земель лесного фонда производится преимущественно за счет непокрытых лесом площадей или площадей, занятых малоценными насаждениями.

Для строительства линий электропередачи, связи, дорог, магистральных трубопроводов и других линейных сооружений допускается предоставление земель более высокого качества. Данные объекты размещаются главным образом вдоль дорог, существующих трасс и границ полей севооборотов.

Предоставление земельных участков на площадях залегания полезных ископаемых производится по согласованию с органами государственного горного надзора.

Глава V. Порядок изъятия и предоставления земельных участков

Статья 30. Порядок предварительного согласования места размещения объектов

Юридические лица и граждане, заинтересованные в строительстве объекта, обращаются в местную администрацию, обладающую в соответствии со статьей 25 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков, с ходатайством о предварительном согласовании места его размещения, обосновывая примерные размеры земельных участков, а также сроки пользования землей.

Местная администрация или по ее поручению землеустроительные органы обеспечивает выбор земельного участка в натуре (на местности). При выборе участка обязательное участие принимают сельские (поселковые) органы местного самоуправления, собственники земли, землевладельцы, землепользователи, арендаторы, представители соответствующих государственных служб, предприятий, учреждений и организаций, заинтересованных в отводе земель. При этом учитываются экологические и другие последствия предполагаемого занятия земель, перспективы использования данной территории и ее недр. Результаты работы оформляются актом выбора земельного участка для размещения объекта, а в необходимых случаях и его санитарной (охранной) зоны. К акту прилагаются картографические материалы, расчеты убытков собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием земельного участка, материалы других согласований и экспертиз, проведенных с учетом комплексного развития территории, предусмотренных законодательством Республики Карелия.

Рассмотрение ходатайств местными органами самоуправления о предварительном согласовании места размещения новых и расширения действующих промышленных предприятий, предназначенных для обеспечения союзных и республиканских потребностей или имеющих межрегиональное значение, а также о предоставлении земельных участков международным организациям, иностранным государствам, иностранным юридическим лицам, совместным предприятиям с участием иностранного капитала осуществляется по поручению Совета Министров Республики Карелия. Органы местного самоуправления информируют население о возможном (предстоящем) предоставлении земель для размещения объектов, деятельность которых затрагивает его интересы, и выясняют мнение граждан через местные референдумы, собрания, сходы граждан, иные формы непосредственной демократии.

Граждане, общественные организации, объединения и органы территориального общественного самоуправления имеют право участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с изъятием и предоставлением земельных участков, затрагивающих интересы населения.

При предоставлении земельных участков в национальных административных единицах для целей, не связанных с хозяйственной деятельностью населения, органы местного самоуправления решают вопрос о проведении референдума и предоставлении земельных участков под объекты, затрагивающие интересы указанного населения. По итогам референдума органы местного самоуправления принимают соответствующее решение.

Предварительное согласование места размещения объекта или его расширения проводится в сроки:

для объектов, имеющих межрегиональное значение - до шести месяцев;

для объектов, не связанных с производством и переработкой продукции сельского хозяйства, - до трех месяцев;

для объектов местного значения - до одного месяца.

Материалы предварительного согласования места размещения объекта утверждаются решением соответствующей местной администрации или Совета Министров Республики Карелия, которое является основанием для проведения проектно - изыскательских работ и последующего решения об изъятии и предоставлении земельного участка. Срок действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта устанавливает орган, его принявший, но не более трех лет.

Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта выдается предприятию, учреждению, организации, заинтересованным в этом согласовании, в семидневный срок с момента его принятия.

В случае несогласия собственника земли, землевладельца, землепользователя, арендатора с указанным решением он может обжаловать его в десятидневный срок в вышестоящий Совет народных депутатов, а затем в суд, решение которого является окончательным.

Финансирование и проведение проектно - изыскательских работ до принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта или решения суда (при возникновении спора) не допускается. Предварительное согласование места размещения объекта не производится в случаях предоставления земель для сельскохозяйственного производства, лесного хозяйства, если не требуется выполнения проектно - изыскательских работ, строительства объектов в городах , поселках и сельских населенных пунктах в соответствии с их генеральными планами и проектами планировки и застройки, а также при предоставлении (передаче) земель гражданам, исключая размещение объектов производственного строительства.

В дальнейшем при необоснованном отказе в предоставлении земель в пределах границ предварительно согласованного земельного участка затраты, связанные с проведением проектно - изыскательских работ, включая затраты на подготовку материалов предварительного согласования, возмещаются органами местного самоуправления юридическим лицам и гражданам в полном объеме.

Споры, связанные с возмещением затрат на проектно изыскательские работы, решаются судом или арбитражным судом.

Статья 31. Рассмотрение ходатайств об изъятии и предоставлении земельных участков

После утверждения проекта юридические лица и граждане обращаются в местную администрацию, обладающую в соответствии со статьей 25 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков, с ходатайством об изъятии предварительно согласованного земельного участка и предоставлении его для строительства объекта. При уточнении места расположения объекта или увеличении площади участка предприятие, учреждение, организация проводят дополнительные согласования с собственником земли, землевладельцем, землепользователем, арендатором. Допускается рассмотрение ходатайств об изъятии и предоставлении земельных участков на основании утвержденных генеральных планов (схем) планировки и застройки участков.

По поручению местной администрации подготовку материалов по изъятию и предоставлению земельных участков осуществляют землеустроительные органы. Местная администрация рассматривает указанные материалы и принимает решение об изъятии (выкупе) земельного участка и условиях его предоставления.

Копия решения (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается заинтересованному предприятию, учреждению, организации в семидневный срок с момента его принятия.

Решение об отказе в предоставлении земельного участка может быть обжаловано заказчиком в десятидневный срок в суд в исковом порядке. В таком же порядке может быть обжаловано решение местной администрации об изъятии (выкупе) земельного участка, истцом в этом случае выступает собственник земельного участка, землевладелец, землепользователь, арендатор, не согласный с принятием решения об изъятии (выкупе) земельного участка. Обжалование решения местной администрации приостанавливает его исполнение.

Статья 32. Порядок предоставления земельных участков гражданам в собственность или пожизненное наследуемое владение

Граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местную администрацию, обладающую в соответствии со статьей 25 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

Землеустроительные органы готовят необходимые материалы и предоставляют их на утверждение местной администрации.

Принятое решение(либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия.

При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение местной администрации является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдаче документов, удостоверяющих право собственности на землю.

При покупке всего земельного участка или его части в собственность решение местной администрации является основанием для заключения договора в нотариальном порядке. Заключенный договор и документы об оплате земельного участка служат основанием для отвода земельного участка в натуре и выдаче документа, удостоверяющего право собственности на землю. Форма договора принимается единая для РСФСР.

Предоставление земельных участков для размещения объектов производственного строительства производится в порядке, установленном статьями 30,31 настоящего Кодекса.

Статья 33. Документы, удостоверяющие право на земельный участок

Право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующей местной администрацией.

Форма государственного акта принимается единая для РСФСР.

Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются Советом Министров Республики Карелия.

(Абзац в редакции Закона Республики Карелия N XII-20/580 от 12.11.93 г. - см. предыдущую редакцию)

К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.

Статья 34. Право на использование земельного участка

Приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользование, аренды.

Местная администрация может разрешить приступать к использованию земельных участков для сельскохозяйственных целей до выдачи указанных документов при условии указания границ земельного участка в натуре (на местности) с вручением чертежа (плана) земельного участка.

Статья 35. Обжалование решений органов местного самоуправления об отказе в предоставлении земельных участков гражданам

Решение местной администрации об отказе в предоставлении земельных участков гражданам может быть обжаловано в судебном порядке.

При рассмотрении дела суд имеет право вынести решение, подтверждающее правильность отказа в предоставлении земельного участка, либо о неправомерности принятого решения об отказе. Решение суда в этом случае является основанием для оформления права на данный участок и подлежит использованию в установленном законом порядке.

Статья 36. Порядок выделения предприятиями, учреждениями, организациями земельных участков для огородничества, сенокошения и выпаса скота своим работникам

Работники предприятий, учреждений и организаций, заинтересованные в получении земельных участков для огородничества, сенокошения и выпаса скота, подают соответствующее заявление администрации предприятия, учреждения, организации, которые имеют в своем пользовании сельскохозяйственные угодья.

Предоставление земельных участков для указанных целей производится на основании совместного решения администрации предприятия, учреждения, организации и его профсоюзного комитета, которое подлежит регистрации в соответствующем органе местного самоуправления. Отказ в предоставлении земельного участка может быть обжалован в соответствующий орган местного самоуправления.

Статья 37. Сроки рассмотрения ходатайств (заявлений) об изъятии и предоставлении земельных участков

Ходатайства предприятий, учреждений, организаций об изъятии и предоставлении земельных участков для несельскохозяйственных нужд рассматриваются местной администрацией в двухмесячный срок.

Заявления граждан о предоставлении земельных участков рассматриваются местной администрацией в месячный срок.

Статья 38. Нормы предоставления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение и пользование

Предельные размеры земельных участков, предоставляемых для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства и дачного строительства, устанавливаются Верховным Советом Республики Карелия.

Предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства устанавливаются сельскими, поселковыми, городскими органами местного самоуправления.

Для жилищного строительства, предпринимательской деятельности, а также иных несельскохозяйственных целей размеры земельных участков устанавливаются по утвержденным в установленном порядке нормам отвода земель для этих видов деятельности либо в соответствии с проектно технической документацией.

Статья 39. Переход права на земельный участок при переходе права собственности на строение и сооружение

При переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим юридическим лицам и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками, непосредственно занятыми строениями или сооружениями, а также территория, связанная с их обслуживанием. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам, указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

При переходе в порядке продажи или дарения права собственности на жилой дом, строение, сооружение, расположенное на земельном участке, находящемся в собственности граждан, соответствующая местная администрация производит отчуждение (выкуп) земельного участка с одновременной его передачей в собственность, на условиях, установленных в статье 7 настоящего Кодекса (или безвозмездно при дарении жилого дома, строения, сооружения) новому собственнику указанных объектов. Аналогичный порядок распространяется на садовые участки и участки, используемые для животноводства.

Все затраты под урожай, а также затраты на улучшение качества земли и повышение ее кадастровой оценки, произведенные бывшим собственником, возмещаются ему лицом, которому передан земельный участок в собственность или пожизненное наследуемое владение, если иное не оговорено сторонами.

Статья 40. Сохранение права на земельный участок при разрушении строения

При разрушении строения от пожара или стихийного бедствия право на земельный участок сохраняется за собственником, землевладельцем, землепользователем при условии начала восстановления строения в течение двух лет. Этот срок может быть продлен соответствующей местной администрацией.

Глава VI. Прекращение прав на землю

Статья 41. Основания прекращения права собственности на землю, пожизненного наследуемого владения и пользования земельными участками и их аренду

Право коллективной собственности на землю, пожизненного наследуемого владения и пользования земельными участками и их аренды у органов местного самоуправления прекращается полностью или частично в случаях:

1) добровольного отказа от земельного участка или его части, отчуждения (продажи) органу местного самоуправления;

2) истечения срока, на который был предоставлен земельный участок;

3) прекращения деятельности предприятия, учреждения, организации, крестьянского (фермерского) хозяйства;

4) использования земли не по целевому назначению;

5) прекращения трудовых отношений, в связи с которыми был предоставлен служебный надел, за исключением случаев, указанных в статье 89 настоящего Кодекса;

6) нерационального использования земельного участка, выражающегося для земель сельскохозяйственного назначения в уровне фактической урожайности в течение последних пяти лет более чем на 20% ниже нормативного, установленного по кадастровой оценке земель, а также в изменении состава сельскохозяйственных угодий путем перевода более ценных сельскохозяйственных угодий в менее ценные земельные угодья;

7) использования земельного участка способами, приводящими к снижению плодородия почв, ухудшению экологической обстановки;

8) систематической неуплаты земельного налога в течение двух лет и непогашения задолженности в течение последующего одного года, а также арендной платы в сроки, установленные договором аренды;

9) неиспользования в течение 1,5 лет земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного производства, за исключением случаев стихийных бедствий, периода мелиоративного строительства: двух лет - для несельскохозяйственного производства на всех землях, указанных в статье 4 настоящего Кодекса;

(На основании постановления Конституционного Суда Республики Карелия от 10.10.2000 г., б/н, введенным в действие с 10.10.2000 г. (газета "Карелия" от 11 ноября 2000 г. N 87(686)) положения пункта 9 части 1 в той части, в какой они допускают прекращение права собственности ввиду неиспользования в течение 1,5 лет земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного производства признаны не соответствующими статье 11 Конституции Республики Карелия)

10) выделения из земель сельскохозяйственных предприятий земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, выходящим из состава этих предприятий;

11) перехода права собственности на строение, сооружение в соответствии со статьей 39 настоящего Кодекса;

12) изъятия (выкупа у собственников) земель для государственных, общественных и иных нужд, а также с целью предоставления гражданам;

13) смерти землевладельца, арендатора.

Пункты 6 и 9 части первой настоящей статьи не распространяются на право пожизненного наследуемого владения землей граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, а также граждан, использующих земельные участки для садоводства и огородничества, в течение трек лет с момента предоставления земельного участка. Пункт 3 может быть применен к гражданам, ведущим крестьянское (фермерское) хозяйство только при добровольном отказе от его ведения.

Прекращение права собственности в случаях, предусмотренных пунктами 4, 7, 8, 9 настоящей статьи, производится без возмещения стоимости земли и произведенных на ее улучшение затрат. Право собственности на земельный участок или его часть прекращается при его отчуждении (продаже) органу местного самоуправления.

(На основании постановления Конституционного Суда Республики Карелия от 10.10.2000 г., б/н, введенным в действие с 10.10.2000 г. (газета "Карелия" от 11 ноября 2000 г. N 87(686)) положения части 3 в той мере, в какой они допускают принудительный внесудебный порядок прекращения права собственности на земельный участок, предоставленный для сельскохозяйственного производства и не используемый в течение 1,5 лет, без предварительного и равноценного возмещения его стоимости признаны не соответствующими статье 11 Конституции Республики Карелия )

Решение о прекращении права собственности, пожизненного наследуемого владения, пользования, аренды земельным участком у органов местного самоуправления независимо от площади и видов угодий в случаях, предусмотренных настоящей статьей (кроме пункта 5), принимают органы местного самоуправления, обладающие в соответствии со статьей 25 настоящего Кодекса правом изъятия земельных участков.

(На основании постановления Конституционного Суда Республики Карелия от 10.10.2000 г., б/н, введенным в действие с 10.10.2000 г. (газета "Карелия" от 11 ноября 2000 г. N 87(686)) положения части 4 в той мере, в какой они допускают принудительный внесудебный порядок прекращения права собственности на земельный участок, предоставленный для сельскохозяйственного производства и не используемый в течение 1,5 лет, без предварительного и равноценного возмещения его стоимости признаны не соответствующими статье 11 Конституции Республики Карелия )

Право временного пользования земельным участком прекращается путем расторжения договора о временном пользовании.

Законодательством Республики Карелия могут быть предусмотрены и другие случаи прекращения указанных прав на землю.

Статья 42. Прекращение права собственности граждан на земельный участок

Право собственности гражданина на земельный участок или его часть прекращается в случае:

1) добровольного отказа от земельного участка;

2) смерти;

3) отчуждения (продажи) органу местного самоуправления земельного участка;

4) выкупа для государственных нужд;

5) изъятия в случаях, предусмотренных пунктами 4, 7, 8, 9, 12 статьи 41 настоящего Кодекса;

6) невыкупа по закладной земельного участка, заложенного в земельный банк.

Статья 43. Основания расторжения договора аренды у собственника земли

Договор аренды земли у собственника может быть расторгнут по следующим основаниям:

1) по волеизъявлению сторон;

2) в случае смерти собственника и отсутствия правопреемника;

3) в случае смерти арендатора и отсутствия наследника, желающего воспользоваться преимущественным правом аренды.

Право аренды расторгается также в случаях, предусмотренных пунктами 4, 7 и 8 статьи 41 настоящего Кодекса.

Статья 44. Порядок прекращении права пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельными участками и их аренды у органов местного самоуправления при добровольном отказе от земельного участка, прекращении деятельности землевладельца, землепользователя, арендатора

Прекращение права пожизненного наследуемого владения и пользования земельными участками и их аренды у местных Советов народных депутатов при добровольном отказе происходит по заявлению землевладельца, землепользователя, арендатора, а при прекращении соответствующей деятельности - по решению местной администрации, предоставившей земельный участок.

Право на земельный участок в указанных случаях прекращается с момента принятия решения местной администрацией. В этих случаях из бюджета Совета выплачивается стоимость произведенных затрат на улучшение земель, а при необходимости взыскивается ущерб, связанный с ухудшением качественного состояния и порчей земель.

Статья 45. Порядок прекращения права пользования служебным наделом в связи с прекращением трудовых отношений

Прекращение права пользования служебным земельным наделом в связи с прекращением трудовых отношений оформляется приказом администрации предприятия, учреждения, организации.

Статья 46. Порядок прекращения права собственности на землю, пожизненного наследуемого владения и пользования земельными участками и их аренды при нерациональном использовании, при использовании не по целевому назначению, а также способами, приводящими к порче земель, при систематическом невнесении платежей за землю

Прекращение права собственности, пожизненного наследуемого владения, пользования земельными участками и их аренды при нерациональном использовании, при использовании не по целевому назначению, а также способами, приводящими к порче земель, при систематическом невнесении платежей за землю производится в следующем порядке:

при выявлении указанных нарушений органы государственного контроля или районная финансовая служба выносят соответствующее предупреждение с установлением трехмесячного срока для их устранения;

в случае неустранения нарушений в указанный срок виновные подвергаются штрафу в порядке, установленном статьей 122 настоящего Кодекса, и им предоставляется дополнительный месячный срок для ликвидации допущенных нарушений;

при непринятии мер по ликвидации указанных нарушений после наложения штрафа названные органы передают в местную администрацию, предоставившую земельный участок, или собственнику, землевладельцу, землепользователю, передавшему земельный участок в аренду или временное пользование, акт и заключение о необходимости прекращения права на земельный участок.

Решение местной администрации о прекращении указанных прав на земельный участок может быть обжаловано в суд, а решение собственника, землевладельца, землепользователя - в порядке, установленном статьями 117 - 120 настоящего Кодекса.

Обжалование решений приостанавливает их исполнение.

Глава VII. Использование земельных участков для изыскательских работ

Статья 47. Право предприятий, учреждений, организаций на проведение изыскательских работ

Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие геодезические, геологосъемочные, поисковые, кадастровые, землеустроительные и другие исследования и изыскания, проводят эти работы на всех землях, независимо от их целевого назначения, на основании решения о проведении изыскательских работ и договора, заключаемого с собственником земли, землевладельцем, землепользователем или арендатором, который регистрируется в соответствующей районной администрации. Земельные участки для проведения изыскательских работ не изымаются.

Решение о проведении указанных работ выдается местной администрацией в соответствии с ее компетенцией, установленной статьей 25 настоящего Кодекса, на срок не свыше одного года. Разрешение на проведение работ по геологическому изучению недр выдается Советом Министров Республики Карелия на срок не свыше одного года.

Сроки и размеры платежей за использование земельных участков и приведение земель в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению, определяются решением местной администрации, принимаемым с согласия собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов.

Статья 48. Обязанности предприятий, учреждений и организаций, проводящих изыскательские работы

Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие изыскательские работы, обязаны за свой счет приводить земельные участки в состояние, пригодное для использования по целевому назначению и сдавать их по акту собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам под контролем местных комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Приведение земельных участков в пригодное состояние производится в ходе работ, а при невозможности этого - в срок, предусмотренный в договоре.

Предприятия, учреждения, организации, проводящие изыскательские работы, которые по технологии их выполнения требуют занятия земельного участка или его части под временные постройки, размещение оборудования, техники, складов сырья и прочих сооружений, ограничивающих полностью или частично использование этих земель собственниками земли, землевладельцами, землепользователями, арендаторами, выплачивают соответственно земельный налог или арендную плату и полностью возмещают собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам все нанесенные им убытки, включая упущенную выгоду.

Размер земельного налога или арендной платы устанавливается исходя из взимаемых платежей за землю с собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, пропорционально сроку и занимаемой части земельного участка.

Глава VIII. Плата за землю

Статья 49. Плата за землю

Землевладение, постоянное и временное пользование земельными участками и их аренда являются платными, кроме случаев, указанных в статье 53 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, пользование и передача их в аренду производятся безвозмездно, за исключением совместных предприятий с участием иностранного капитала, иностранных юридических лиц, условия предоставления земельных участков которым устанавливаются Советом Министров Республики Карелия. В дальнейшем плата за землю взимается в форме земельного налога или арендной платы, определяемых в зависимости от площади, качества и местонахождения земельного участка с учетом его кадастровой оценки.

За земельные участки, находящиеся в собственности, взимается земельный налог.

Статья 50. Цена, ставки и порядок налогообложения за землю

Цена, по которой земельные участки продаются гражданам местными Советами народных депутатов, ставки и порядок налогообложения за землю, а также принципы взимания арендной платы устанавливаются законодательными актами Республики Карелия и РСФСР.

Статья 51. Поступление платежей в бюджет

Платежи за землю поступают на специальные бюджетные счета сельских, поселковых, городских, районных Советов народных депутатов, на территории которых находятся земельные участки.

В установленном законодательными актами Российской Федерации и Республики Карелия порядке эти платежи частично централизуются на специальных бюджетных счетах Российской Федерации и Республики Карелия.

При аренде земельного участка у собственника земли арендная плата поступает на его счет.

(Статья в редакции Закона Республики Карелия N XII-20/580 от 12.11.93 г. - см. предыдущую редакцию)

Статья 52. Использование платежей за землю

Платежи за землю направляются исключительно на цели, связанные с финансированием мероприятий по землеустройству, ведению земельного кадастра и мониторинга, охране земель, повышению их плодородия, освоению новых земель, на компенсацию собственных затрат землепользователя на эти цели, также на погашение ссуд, выданных под указанные мероприятия, процентов за их использование, фиксирование выплаты землепользователям, ведущим сельскохозяйственное производство на землях низкого качества, инженерное и социальное обустройство территории в соответствии со статьей 24 Закона РСФСР "О плате за землю".

Арендная плата, получаемая собственником земли, используется им по своему усмотрению.

(Статья в редакции Закона Республики Карелия N XII-20/580 от 12.11.93 г. - см. предыдущую редакцию)

Статья 53. Льготы по взиманию платы за землю

От уплаты земельного налога полностью освобождаются:

1. Заповедники, национальные природные и дендрологические парки, ботанические сады.

2. Предприятия, а также граждане, занимающиеся традиционными промыслами в местах проживания и хозяйственной деятельностью малочисленных народов и этнических групп, а также народными художественными промыслами и народными ремеслами в местах их традиционного бытования.

3. Научные организации, опытные, экспериментальные и учебно-опытные хозяйства научно-исследовательских учреждений и учебных заведений сельскохозяйственного и лесохозяйственного профиля за земельные участки, непосредственно используемые для научных и учебных целей, а также для испытания сортов сельскохозяйственных и лесохозяйственных культур.

4. Учреждения искусства и кинематографии, образования, здравоохранения, творческие союзы, финансируемые за счет государственного бюджета либо за счет средств профсоюзов (за исключением курортных учреждений), государственные органы охраны природы и памятников истории , а также религиозные объединения, на земле которых находятся используемые ими культовые здания, охраняемые государством как памятники истории и архитектуры.

5. Предприятия, учреждения, организации и граждане, получившие для сельскохозяйственных нужд нарушенные или малопродуктивные земли в соответствии с кадастровой оценкой.

6. Органы государственной власти и управления, финансируемые из бюджета.

7. Участники Великой Отечественной Войны.

8. Инвалиды, а также граждане, полностью освобожденные законодательством от уплаты подоходного налога и всех видов других налогов.

9. Граждане, впервые организующие крестьянские (фермерские) хозяйства, освобождаются от уплаты земельного налога в течении пяти лет с момента предоставления им земельных участков.

10. Учреждения культуры, физической культуры и спорта, спортивно-оздоровительной направленности и спортивные сооружения (за исключением деятельности не по профилю спортивных сооружений, физкультурно-спортивных учреждений) независимо от источников финансирования.

11. Высшие учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, предприятия и организации Российской Академии Наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии образования, государственные научные центры, а также высшие учебные заведения и научно-исследовательские учреждения министерств и ведомств Российской Федерации и Республики Карелия по перечню, утвержденному Советом Министров Республики Карелия.

12. Государственные предприятия связи, обеспечивающие распространение (трансляцию) государственных программ телевидения и радиовещания, а также осуществляющие деятельность в интересах обороны Российской Федерации.

13. Санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, учреждения отдыха, а также предприятия, учреждения и организации социальной защиты населения, находящиеся в государственной и муниципальной собственности;

Не облагаются земельным налогом:

1. Земли, занятые полосой слежения вдоль государственной границы.

2. Земли общего пользования населенных пунктов и коммунального хозяйства.

3. Земли, предоставленные для обеспечения деятельности Министерства обороны Российской Федерации.

Районные, городские Советы народных депутатов имеют право понижать ставки и устанавливать льготы по земельному налогу как для категорий плательщиков, так и для отдельных плательщиков.

Сельские, поселковые Советы народных депутатов имеют право устанавливать льготы по взиманию земельного налога в виде полного или частичного освобождения на определенный срок, отсрочки выплаты, понижение ставки земельного налога для:

- юридических лиц и граждан в случаях стихийных и других бедствий, когда собственник земли, землевладелец или землепользователь понес значительные материальные убытки;

- многодетных, малообеспеченных и молодых семей;

- благотворительных организаций;

- лесохозяйственных предприятий, выполняющих работы по лесовосстановлению, лесоразведению, выращиванию, охране и защите лесов за счет государственного бюджета.

Земельный налог и арендная плата за землю не взимается с предприятий, учреждений, организаций и граждан за земельные участки, находящиеся в стадии сельскохозяйственного освоения. Период освоения контролируется местными Советами народных депутатов.

Льготы, предусмотренные частью третьей настоящей статьи предоставляются в пределах сумм земельного налога, остающихся в распоряжении соответствующих Советов народных депутатов.

(Статья в редакции Закона Республики Карелия N XII-20/580 от 12.11.93 г. - см. предыдущую редакцию)

Раздел II. Права и обязанности собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, защита и гарантия их прав

Статья 54. Права собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов

Собственники земельных участков имеют право:

1) самостоятельно хозяйствовать на земле;

2) использовать в установленном порядке для нужд хозяйства имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, торф, лесные угодья, водные объекты, пресные подземные воды;

3) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения;

4) собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур и насаждений;

5) в установленном порядке проводить оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водоемы в соответствии с природоохранными требованиями использования земельных участков;

6) а также производить любые иные действия и сделки, которые не запрещены законом.

Статья 55. Обязанности собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов

Собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы обязаны:

1) эффективно использовать землю в соответствии с целевым назначением, повышать ее плодородие, применять природоохранные технологии производства, не допускать ухудшения экологической обстановки на территории в результате своей хозяйственной деятельности;

2) осуществлять комплекс мероприятий по охране земель в порядке, установленном статьями 102 и 103 настоящего Кодекса;

3) своевременно вносить земельный налог или арендную плату;

4) не нарушать права других собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, а также порядок пользования лесными угодьями, водными и другими природными объектами;

5) своевременно представлять в соответствующую местную администрацию установленные законодательством сведения о состоянии и использовании земель;

6) вести любое строительство, руководствуясь действующими строительными нормами и правилами по согласованию с землеустроительными, архитектурно-градостроительными, пожарными, санитарными и природоохранными органами. При аренде земли у местных Советов народных депутатов возводить жилье, производственные, культурнобытовые и иные строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земли, указанным в договоре, а при аренде земли у собственника - с согласия собственника.

В случае досрочного расторжения договора аренды по инициативе собственника он обязан возместить арендатору в полном объеме все нанесенные им убытки, включая упущенную выгоду.

Статья 56. Защита прав собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов

Вмешательство в деятельность собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, связанную с использованием земли, со стороны государственных, хозяйственных и других органов и организаций запрещается, за исключением случаев нарушения земельного законодательства.

Нарушенные земельные права подлежат восстановлению в порядке разрешения земельных споров, предусмотренном статьями 117 - 120 настоящего Кодекса.

Убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, подлежат возмещению в полном объеме.

Споры о возмещении убытков рассматриваются судом или арбитражным судом.

Права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов могут быть ограничены в интересах других природопользователей, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством Республики Карелия.

Статья 57. Гарантии прав собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов

Изъятие для государственных и общественных нужд земельных участков граждан может производиться после выделения по их желанию местной администрацией равноценного земельного участка, строительства на новом месте предприятиями, учреждениями и организациями, для которых отводится земельный участок, жилых, производственных и иных построек взамен изымаемых и возмещения в полном объеме всех других убытков, включая упущенную выгоду, в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса.

Изъятие для государственных и общественных нужд земель колхозов, совхозов, сельскохозяйственных, научно-исследовательских учреждений и учебных хозяйств, других государственных, кооперативных, общественных, сельскохозяйственных предприятий может производиться при условии строительства по их желанию жилых, производственных и иных построек взамен изымаемых и возмещения в полном объеме всех других убытков, включая упущенную выгоду, в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса.

Раздел III. Земли сельскохозяйственного назначения

Глава IХ. Основные положения

Статья 58. Земли сельскохозяйственного назначения

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей.

Статья 59. Предоставление земель сельскохозяйственного назначения

Земли сельскохозяйственного назначения предоставляются:

1) гражданам - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества и для иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства;

2) кооперативам граждан - для ведения садоводства и огородничества;

3) колхозам и совхозам, другим сельскохозяйственным, кооперативным, общественным предприятиям и организациям, совместным сельскохозяйственным предприятиям - для сельскохозяйственного производства;

4) научно-исследовательским, учебным и другим сельскохозяйственным учреждениям, сельским производственно-техническим училищам и общеобразовательным школам для исследовательских, учебных целей, пропаганды передового опыта и для сельскохозяйственного производства;

5) несельскохозяйственным предприятиям, включая совместные предприятия, учреждения и организации, религиозным организациям для ведения подсобного сельского хозяйства.

Земли сельскохозяйственного назначения могут предоставляться для сельскохозяйственного производства иным организациям и лицам.

Глава Х. Земли граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство

Статья 60. Условия предоставления земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства

Гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, земельные участки передаются по их желанию в собственность, пожизненное наследуемое владение или в аренду. За гражданами, получившими земельные участки для ведения крестьянского хозяйства и имеющими жилой дом в сельском населенном пункте, сохраняется приусадебный надел при доме.

Граждане, ведущие крестьянское хозяйство на земельных участках, находящихся в собственности или пожизненном наследуемом владении, могут дополнительно арендовать или получать во временное пользование земельные участки для производственных целей.

Право на получение земельного участка для ведения крестьянского хозяйства имеют граждане, достигшие 18-летнего возраста, имеющие опыт работы в сельском хозяйстве и соответствующую квалификацию, либо прошедшие специальную подготовку. Преимущественное право на получение земельного участка имеют граждане, проживающие в данной местности. При необходимости отбор граждан, пожелавших вести крестьянское хозяйство, производится на конкурсной основе органом местного самоуправления, в ведении которого находится земельный участок.

Размер земельного участка для ведения крестьянского хозяйства определяется в каждом конкретном случае с учетом численного состава крестьянского хозяйства, его специализации и норм, установленных в соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса.

Земельные участки граждан, ведущих крестьянское хозяйство, разделу не подлежат. Распоряжение земельным участком главой крестьянского хозяйства осуществляется с согласия всех членов крестьянского хозяйства.

Решение о предоставлении земельных участков для ведения крестьянского хозяйства принимается районной (городской, в административном подчинении которой находится район) администрацией по представлению сельской администрации.

Отказ в предоставлении земельного участка может быть обжалован в суд.

Статья 61. Предоставление земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, являющимся членами колхозов, работниками совхозов и других сельскохозяйственных предприятий

Членам колхозов, работникам совхозов и других сельскохозяйственных предприятий (кроме опытных хозяйств), пожелавших выйти из их состава и вести крестьянское (фермерское) хозяйство, по решению районной (городской, в административном подчинении которой находится район) администрацией предоставляются земельные участки, изымаемые из земель указанных предприятий. Местные государственные землеустроительные органы предварительно согласовывают с колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями местоположение изымаемого земельного участка.

В целях создания равных условий хозяйствования для ведения крестьянского хозяйства предоставляются земельные участки, кадастровая оценка которых, как правило, должна быть на уровне средней кадастровой оценки по хозяйству. Для этих целей используются в первую очередь внесевооборотные пахотные угодья, отдельные поля севооборота (по возможности без нарушения целостности отдельных земельных участков и чересполосицы) или другие сельскохозяйственные угодья. При предоставлении земельных участков с качественной оценкой ниже средней кадастровой по хозяйству районными (городскими) администрациями устанавливаются налоговые и другие льготы.

Стат

ья 62. Порядок предоставления земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства из земель запаса и земель государственного лесного фонда

Гражданам, не являющимся членами колхозов, работниками сельскохозяйственных предприятий, земельные участки для организации крестьянского (фермерского) хозяйства предоставляются из земель запаса, либо из специального фонда земель, права на которые прекращаются в соответствии с пунктами 1, 2, 3, 4, 6, 8, 9 статьи 41 и частью 3 статьи 42 настоящего Кодекса, а также земель лесохозяйственных предприятий, не покрытых лесом или покрытых малоценными насаждениями и кустарниками, пригодных для сельскохозяйственного использования и освоения, включая утраченные сельскохозяйственные угодья, заросшие лесом и кустарником.

Статья 63. Наследование земельного участка, находящегося в собственности или пожизненном владении граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство

Земельный участок гражданина, ведущего крестьянское (фермерское) хозяйство, передается по наследству одному из членов этого хозяйства по согласованию с другими членами крестьянского хозяйства. При отсутствии таковых земельный участок передается одному из наследников имущества умершего, изъявившему желание вести крестьянское хозяйство в соответствии с требованиями части 3 статьи 60 настоящего Кодекса. При наличии нескольких таких наследников выбор производится на конкурсной основе органом местного самоуправления, в ведении которого находится земельный участок. Споры о преимущественном праве наследования земельного участка рассматриваются в суде.

При отсутствии наследников, желающих вести крестьянское хозяйство, земельный участок передается по наследству в размерах, установленных для ведения личного подсобного хозяйства, для обслуживания жилого дома либо для садоводства или животноводства. Остальная часть земель отчуждается органом местного самоуправления в течение года. Наследнику земельного участка возмещается стоимость отчуждаемых земель, на которые не переходит право собственности.

Статья 64. Наследование права аренды земельного участка граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство

Наследование права аренды земельного участка граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, происходит в порядке, предусмотренном частями 1, 2 и 3 статьи 63 настоящего Кодекса.

При перезаключении договора аренды на часть земельного участка наследнику возмещаются затраты, связанные с повышением плодородия почв той части земельного участка, на которую не распространяется право наследования, аренды.

Статья 65. Переход прав на земельный участок при переходе права собственности на имущество крестьянского (фермерского) хозяйства

При переходе в порядке продажи или дарения права собственности на имущество крестьянского (фермерского) хозяйства, которое велось на земельном участке, находившемся в пожизненном наследуемом владении, новому главе крестьянского хозяйства по решению соответствующей местной администрации переходит и право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Все затраты под урожай, а также затраты на улучшение земель, произведенные бывшим собственником или владельцем земельного участка, возмещаются ему новым собственником или землевладельцем, если иное не оговорено сторонами.

Глава ХI. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения и выпаса скота

Статья 66. Предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства

Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение местными администрациями в соответствии с их компетенцией.

При осуществлении компактной застройки населенных пунктов в соответствии с их генеральными планами и проектами планировки и застройки земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства около дома (квартиры) предоставляются в меньшем размере с выделением остальной части участка за пределами жилой зоны населенного пункта.

Статья 67. Наследование земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства

В случае смерти гражданина, являющегося собственником или владельцем земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, земельный участок передается по наследству одному из членов личного подсобного хозяйства, продолжающему вести хозяйство, по согласованию с остальными его членами. Преимущественным правом наследования обладают наследники первой очереди. Споры о преимущественном праве наследования земельного участка рассматриваются в суде.

В случае смерти всех членов личного подсобного хозяйства земельный участок переходит к наследникам в соответствии с гражданским законодательством РСФСР. Земельный участок в этом случае по решению соответствующей местной администрации подлежит разделу с учетом минимальных норм, установленных для обслуживания жилого дома, и каждому наследнику выдается документ, удостоверяющий право собственности, пожизненного наследуемого владения.

При невозможности раздела земельного участка он переходит к одному из наследников с выплатой остальным наследникам стоимости их доли. Преимущественное право наследования имеют наследники первой очереди.

При сохранении целевого назначения земельного участка его размеры сохраняются. При изменении целевого назначения земельного участка изменяются и его размеры в соответствии с установленными нормами. В этом случае новому собственнику возмещается стоимость той части земельного участка, на которую переходит право наследования.

Землевладельцу возмещаются затраты на повышение плодородия почв, вложенные в земельный участок, которые не переходят по наследству.

Статья 68. Земельные участки для садоводства, огородничества и животноводства

Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местной администрацией в пределах ее компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ. К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местной администрацией садоводческому и животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих или животноводческих товариществ, местной администрацией по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю.

Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определяется их уставами.

Земельные участки могут предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.

Статья 69. Наследование права собственности на землю, права владения земельным участком для садоводства и животноводства

В случае смерти гражданина, являющегося собственником или владельцем земельного участка для садоводства или животноводства, преимущественное право наследования этого участка принадлежит одному из членов семьи умершего или родственнику, который принимал участие в освоении, обустройстве и использовании земельного участка.

При отсутствии указанных лиц и завещания умершего, право собственности или владения земельным участком переходит к одному или нескольким наследникам имущества умершего. По решению районной, городской, поселковой, сельской администрации допускается раздел земельного участка между наследниками с учетом минимальной нормы, установленной в соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса.

При невозможности раздела земельного участка право на него переходит к одному из наследников с выплатой остальным наследникам стоимости их доли.

Споры о преимущественном праве наследования земельного участка рассматриваются в судебном порядке.

Статья 70. Земельные участки для огородничества, сенокошения и выпаса скота

Земельные участки для коллективного и индивидуального огородничества, сенокошения и выпаса скота предоставляются местными администрациями из земель запаса в аренду, а предприятиями, учреждениями и организациями - во временное пользование. В отдельных случаях допускается продление срока пользования в установленном порядке.

Земельные участки, предоставленные для огородничества, используются в целях выращивания овощей, картофеля, бахчевых и ягодных культур. При необходимости на указанных земельных участках могут возводиться с учетом местных условий временные постройки индивидуального или общего пользования для отдыха, хранения огородного инвентаря и укрытия от непогоды.

При прекращении права пользования земельными участками, предоставленными для огородничества, возведенные на них временные постройки подлежат сносу владельцами этих строений за их счет без возмещения стоимости строений.

Глава ХII. Земли колхозов, сельскохозяйственных кооперативов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций

Статья 71. Земли колхозов, сельскохозяйственных кооперативов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций

Колхозы, сельскохозяйственные кооперативы, акционерные общества получают землю в собственность. Совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, учреждения и организации получают землю в бессрочное (постоянное) пользование для ведения общественного сельскохозяйственного производства.

Указанные предприятия, учреждения, организации могут дополнительно арендовать или получать во временное пользование земельные участки для производственных целей.

Право колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций на землю сохраняется при вхождении их в состав агропромышленных объединений, комбинатов, агрофирм и других формирований.

Кооперативам, которые создаются на базе подразделений сельскохозяйственных предприятий (кроме опытных хозяйств) и выходят из них, по решению районной (городской, в административном подчинении которой находится район) администрации предоставляются земельные участки из обрабатываемых ими ранее земель с учетом необходимости создания равных условий хозяйствования. Эти участки подлежат изъятию из состава земель указанных предприятий в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса.

Раздел IV. Земли населенных пунктов

Глава ХIII. Земли городов, рабочих, курортных и дачных поселков и сельских населенных пунктов

Статья 72. Земли городов, рабочих, курортных и дачных поселков и сельских населенных пунктов

Все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находятся в ведении органа местного самоуправления.

Статья 73. Состав земель городов, рабочих, курортных, дачных поселков и сельских населенных пунктов

В состав земель городов, рабочих, курортных, дачных поселков и сельских населенных пунктов входят:

1) земли городской, поселковой и сельской застройки;

2) земли общего пользования;

3) земли сельскохозяйственного использования и другие угодья;

4) земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

5) земли, занятые лесами, а в городах - городскими лесами;

6) земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения.

Статья 74. Городская, поселковая черта, черта сельского населенного пункта

Городская, поселковая черта, черта сельского населенного пункта - внешняя граница земель города, поселка, сельского населенного пункта, которая отделяет их от других категорий земель.

Городская, поселковая черта и черта сельских населенных пунктов устанавливается и изменяется Советами народных депутатов в пределах их компетенции в соответствии со статьями 15, 16, 18, 20 настоящего Кодекса.

Включение земельных участков в черту города, поселка, сельского населенного пункта не влечет прекращения права собственности на землю, права землевладения, землепользования и аренды на эти участки.

Статья 75. Использование земель городов, поселков, сельских населенных пунктов

Все земли городов, поселков, сельских населенных пунктов используются в соответствии с их генеральными планами и проектами планировки и застройки.

Генеральные планы (проекты планировки и застройки городов), поселков, сельских населенных пунктов определяют основные направления использования их земель для промышленного, жилищного и иного строительства, благоустройства и размещения мест отдыха населения.

Планы земельно-хозяйственного устройства городов и поселков определяют основные направления использования не подлежащих застройке и временно не застраиваемых земель города.

Порядок использования земель, указанных в пунктах 3, 4, 5 и 6 статьи 73 настоящего Кодекса, определяется законодательством Республики Карелия.

Статья 76. Обязанности по благоустройству земельных участков в городах, поселках, сельских населенных пунктах

Городские, поселковые, сельские Советы народных депутатов проводят комплекс необходимых работ по благоустройству и озеленению земель городов, поселков, сельских населенных пунктов. Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны сохранять зеленые насаждения в соответствии с правилами, устанавливаемыми городскими, поселковыми, сельскими Советами народных депутатов, а также поддерживать закрепленную за ними территорию в должном санитарном и противопожарном состоянии.

Статья 77. Земли городской, поселковой, сельской застройки

Земли городской, поселковой и сельской застройки состоят из земель, застроенных и подлежащих застройке жилыми, культурно-бытовыми, промышленными, религиозными и иными строениями и сооружениями.

Эти земли предоставляются предприятиям, учреждениям, организациям для строительства и эксплуатации промышленных, производственных, жилых, культурно-бытовых, религиозных и других строений и сооружений, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства.

Статья 78. Земли общего пользования

Земли общего пользования в городах, поселках и сельских населенных пунктах состоят из земель, используемых в качестве путей сообщения (площади, улицы, переулки, проезды, дороги, набережные), для удовлетворения культурно-бытовых потребностей населения (парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи), полигонов для захоронения неутилизированных промышленных отходов, полигонов бытовых отходов и мусороперерабатывающих предприятий и других земель, служащих для удовлетворения нужд города, поселка, сельского населенного пункта.

На землях общего пользования разрешается возведение капитальных строений и сооружений в соответствии с целевым назначением этих земель, а также временных строений и сооружений облегченного типа (палатки, киоски и т. п.).

Статья 79. Земли сельскохозяйственного использования и другие угодья

К землям сельскохозяйственного использования в городах, поселках, сельских населенных пунктах относятся пашня, сады, виноградники, сенокосы, пастбища. К другим угодьям относятся кустарники, торфяники, овраги, карьеры и другие.

Указанные земли используются колхозами, совхозами, другими предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами для ведения сельского хозяйства, а также для других нужд городского хозяйства.

Статья 80. Земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения

В земли городов, поселков, сельских населенных пунктов входят земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, порядок использования которых определяется статьями 91 - 95 настоящего Кодекса.

Любая деятельность на них, противоречащая их целевому назначению, запрещается, а всякое строительство разрешается по решению городской, поселковой, сельской администрации.

Земли, занятые лесами, служат целям охраны ландшафтов, растительного и животного мира, сохранения окружающей среды, улучшения микроклимата, организации отдыха населения, защиты территории от ветровой и водной эрозии.

Статья 81. Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения

К землям промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения в городах, поселках, сельских населенных пунктах относятся земли, предоставленные предприятиям, учреждениям и организациям для осуществления возложенных на них задач.

Размеры земельных участков, предоставляемых для указанных целей, определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами и проектно-технической документацией.

Размещение на этих землях построек и сооружений, а также проведение работ по благоустройству осуществляются по согласованию с городской, поселковой, сельской администрацией.

Глава ХIV. Земельные участки для жилищного, дачного, гаражного строительства, предпринимательской деятельности

Статья 82. Земельные участки для дачного, гаражного и жилищного строительства

Земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Земли для кооперативного, дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов, и из земель, находящихся в пожизненном наследуемом владении или собственности членов этих кооперативов.

К землям общего пользования относятся земли, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местной администрацией соответствующим кооперативам выдается документ, удостоверяющий право на землю. На участки, предоставленные членам указанных кооперативов в пожизненное наследуемое владение и в собственность, местной администрацией по представлению соответствующих кооперативов выдается документ, удостоверяющий их право на землю.

При строительстве жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей, земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.

(Статья в редакции Закона Республики Карелия N XII-20/580 от 12.11.93 г. - см. предыдущую редакцию)

Статья 83. Использование земельных участков, предоставленных для жилищного, гаражного строительства и ведения предпринимательской деятельности

Земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства, используются для возведения жилых домов и служебно-хозяйственных строений.

Земельные участки, предоставленные для дачного строительства, используются для возведения жилого дома, хозяйственных построек и организации отдыха, а также выращивания овощей, ягод, фруктов, цветов.

Земельные участки, предоставленные для гаражного строительства, используются для возведения построек, необходимых для хранения и обслуживания автомобилей, других средств транспорта.

Земельные участки, предоставленные для ведения предпринимательской деятельности, предназначаются для возведения построек, необходимых для выполнения данного вида деятельности.

Статья 84. Наследование права владения земельным участком для дачного, гаражного строительства и ведения предпринимательской деятельности

Наследование права владения земельным участком для жилищного, дачного, гаражного строительства и ведения предпринимательской деятельности происходит в порядке, установленном статьей 67 настоящего Кодекса.

Раздел V. Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, информатики и космического обеспечения, обороны и иного назначения

Статья 85. Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения и иного назначения

Землями промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения и иного назначения признаются земли, предоставленные соответствующими органами местного самоуправления в пользование или аренду предприятиям, учреждениям и организациям для осуществления возложенных на них специальных задач.

Предоставление предприятиям, учреждениям и организациям земельных участков для разработки полезных ископаемых производится после оформления горного отвода, утверждения проекта рекультивации земель и восстановления ранее отобранных площадей, предоставление особо ценных продуктивных земель производится только после отработки других угодий, расположенных в границах горного отвода.

Порядок использования земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения и иного назначения, а также установления зон с особыми условиями использования (охранные, санитарные, защитные и другие) определяется положениями об этих землях, утверждаемыми законодательством Республики Карелия, РСФСР.

Зоны с особыми условиями использования земель устанавливаются в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации промышленных, транспортных и иных объектов. Земельные участки, на которых устанавливаются указанные зоны, у собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются, но в их пределах вводится особый режим использования земель, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

Предприятия, учреждения, организации, в интересах которых устанавливаются зоны с особыми условиями использования земель, обязаны обозначить границы зон специальными информационными знаками.

Статья 86. Предоставление несельскохозяйственными предприятиями, учреждениями и организациями земель для сельскохозяйственных целей

Несельскохозяйственные предприятия, учреждения и организации предоставляют неиспользуемые ими земли во временное пользование гражданам, колхозам, другим предприятиям, учреждениям, организациям для сельскохозяйственных целей в порядке, установленном статьей 14 настоящего Кодекса.

Статья 87. Служебные земельные наделы

Служебные земельные наделы предоставляются для сельскохозяйственного использования отдельным категориям работников предприятий, учреждений и организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, водного, рыбного, охотничьего хозяйства.

Служебные наделы выделяются в двухнедельный срок из земель, находящихся в пользовании или долгосрочной аренде предприятий, учреждений и организаций соответствующих министерств, государственных комитетов и ведомств, по решению администрации этих предприятий, учреждений и организаций. При недостатке таких земель предприятия, учреждения, организации ходатайствуют перед органами местного самоуправления о дополнительном предоставлении земельных участков для этих целей.

Статья 88. Условия предоставления служебных наделов

Служебные земельные наделы предоставляются на время работы, в связи с которой они выделены.

В случае, когда на служебном наделе произведен посев сельскохозяйственных культур, право пользования уволенного работника служебным наделом прекращается после снятия урожая.

Гражданам, являющимся собственниками земли, землевладельцами или арендующим у местных Советов народных депутатов земли сельскохозяйственного назначения, служебные земельные наделы не предоставляются.

Статья 89. Сохранение права на служебный надел

Право на служебный надел сохраняется за работниками, прекратившими трудовые отношения при переходе их на пенсию по старости или инвалидности, за одним из членов семьи работников, призванных на действительную срочную военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР или поступивших на учебу на весь срок нахождения на военной службе либо в учебном заведении, а также за одним из членов семьи работников, погибших в связи с исполнением служебных обязанностей: для нетрудоспособного супруга и престарелых родителей - пожизненно, а для детей - до их совершеннолетия.

Статья 90. Земли для нужд обороны

Землями для нужд обороны признаются земли, предоставленные для размещения и постоянной деятельности войсковых частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных сил, пограничных, внутренних и железнодорожных войск.

При необходимости временного (эпизодического) использования земель (территорий) для проведения учений и других мероприятий, связанных с нуждами обороны, земельные участки у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются. Использование этих земель осуществляется применительно к порядку, установленному статьями 47 и 48, а также частью 4 статьи 5 настоящего Кодекса.

Порядок предоставления земель для нужд обороны устанавливается настоящим Кодексом и договорами Республики Карелия с другими государствами.

Раздел VI. Земли природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения

Статья 91. Земли природоохранного назначения

К землям природоохранного назначения относятся земли заказников (за исключением охотничьих), запретных и нересто-охранных полос, земли, занятые лесами, выполняющими защитные функции, другие земли в системе охраняемых природных территорий, земли памятников природы.

В состав земель природоохранного назначения включаются земельные участки, в пределах которых имеются природные объекты, представляющие особую научную и культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, сообщества растительных и животных организмов, редкие геологические образования, виды растений, животных и пр.).

На землях природоохранного назначения допускается ограниченная хозяйственная деятельность при условии соблюдения установленного на них режима.

Устанавливаются водоохранные зоны рек и водоемов, границы которых закрепляются на местности специальными информационными знаками. Земельные участки в пределах зон у собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются. Пользование этими участками осуществляется с соблюдением установленного на них режима.

Порядок использования земель природоохранного назначения, установления и использования зон с особыми условиями землепользования определяется законодательством Республики Карелия и РСФСР.

Статья 92. Земли природно-заповедного назначения

К землям природно-заповедного фонда относятся земли заповедников, памятников природы, природных (национальных) и дендрологических парков, ботанических садов.

В состав земель природно-заповедного фонда включаются земельные участки с природными комплексами и объектами, имеющими особое экологическое, научное, эстетическое, культурное и рекреационное значение.

На землях заповедников и заповедных зон природных (национальных) парков запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренных законодательством Республики Карелия. На других землях природно-заповедного фонда допускается ограниченная хозяйственная и рекреационная деятельность в соответствии с установленным для них режимом.

Часть территории природного национального парка может располагаться на землях иных категорий, не входящих в состав природно-заповедного фонда.

Для обеспечения режима заповедников, природных (национальных) парков, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов могут устанавливаться охранные зоны с запрещением в пределах этих зон любой деятельности, отрицательно влияющей на природные комплексы особо охраняемых природных территорий. Земельные участки в пределах охранных зон у собственников, землевладельцев, землепользователей не изымаются. Пользование земельными участками в пределах охранных зон осуществляется с соблюдением установленного на них режима.

Порядок охраны и использования земель природно-заповедного фонда определяется Положениями об этих землях, утвержденными в зависимости от их значения Верховным Советом Республики Карелия.

Статья 93. Земли оздоровительного назначения

К землям оздоровительного назначения относятся земельные участки, обладающие природными лечебными факторами (минеральными источниками, залежами лечебных грязей, климатическими и другими условиями), благоприятными для организации профилактики и лечения.

Земли оздоровительного назначения подлежат особой охране.

В целях создания необходимых условий для охраны земель оздоровительного назначения, лечебных природных факторов курортов могут устанавливаться три зоны с особыми условиями пользования (охранные зоны, округа санитарной охраны и др.). Порядок использования земель в указанных зонах устанавливается законодательством Республики Карелия. Земельные участки, на которых устанавливаются зоны, за исключением первой, у собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются, но в их пределах вводится особый режим использования земель, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон. Предприятия, учреждения и организации, в интересах которых устанавливаются зоны с особыми условиями использования земли, обязаны обозначить границы зон специальными информационными знаками.

Статья 94. Земли рекреационного назначения

Землями рекреационного назначения признаются выдеделенные в установленном порядке участки земли, предназначенные и используемые для организованного массового отдыха и туризма населения. К ним относятся земельные участки, занятые территориями домов отдыха, пансионатов, санаториев, кемпингов, спортивно-оздоровительных комплексов, туристических баз, стационарных и палаточных, туристическо-оздоровительных лагерей, домов рыболова и охотника, детских туристических станций, парков, лесопарков, учебно-туристических троп, маркированных трасс, пионерских и спортивных лагерей, расположенных вне земель оздоровительного назначения. Земли, по которым проходят учебно-туристические тропы и маркированные трассы, выделяются по согласованию с собственниками земли, землевладельцами, землепользователями и арендаторами и могут подлежать изъятию.

К землям рекреационного назначения относятся также земли пригородных зеленых зон, т. е. земли за пределами городской черты, занятые лесами, лесопарками и другими зелеными насаждениями, выполняющими защитные и санитарно-гигиенические функции и являющиеся местом отдыха населения.

На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, препятствующая использованию их по целевому назначению.

Выделение земель рекреационного назначения, установление порядка их использования, определение границ производятся в зависимости от их назначения и местоположения местными Советами народных депутатов и Верховным Советом Республики Карелия.

Статья 95. Земли историко-культурного назначения

Землями историко-культурного назначения признаются земли, на которых (и в которых) располагаются памятники истории и культуры, достопримечательные места, в том числе объявленные заповедными, национальными парками, историко-культурными заповедниками (музеями-заповедниками), а также занятые учреждениями культуры и с которыми связано существование традиционных народных художественных промыслов, ремесел и иного прикладного искусства.

Земли историко-культурного назначения используются в особом режиме, устанавливаемом Верховным Советом Республики Карелия.

Изъятие земель историко-культурного назначения для нужд, противоречащих их основному целевому назначению, и любая деятельность, не соответствующая установленному режиму, не допускаются. В соответствии с законодательством Республики Карелия отдельные земли историко-культурного назначения могут быть полностью изъяты из хозяйственного использования, включая земли, на которых и в которых располагаются историко-культурные объекты, подлежащие исследованию и консервации.

Порядок использования земель историко-культурного назначения, определения их границ, изъятия из хозяйственного использования, особенности распоряжения, другие формы охраны земель историко-культурного назначения определяются особым законодательством Республики Карелия.

Раздел VII. Земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса

Статья 96. Земли лесного фонда

Землями лесного фонда считаются земли, покрытие лесом. а также не покрытые лесом, но предоставленные для нужд лесного хозяйства и лесной промышленности.

Порядок использования земель лесного фонда регулируется законодательством Республики Карелия.

Неиспользуемые для нужд лесного хозяйства и лесной промышленности сельскохозяйственные и другие угодья могут предоставляться лесохозяйственным и промышленным предприятиям во временное пользование для сельскохозяйственных целей в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса.

Статья 97. Земли водного фонда

К землям водного фонда относятся земли, занятые водоемами, болотами, за исключением лесотундровой зоны, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а также земли, выделенные под полосы отвода (по берегам) водоемов, магистральных межхозяйственных каналов и коллекторов.

Земли водного фонда используются для строительства и эксплуатации сооружений, обеспечивающих удовлетворение питьевых, бытовых, оздоровительных и других нужд населения, а также водохозяйственных сельскохозяйственных, природоохранных, промышленных, рыбохозяйственных, энергетических, транспортных и иных государственных и общественных потребностей.

Порядок использования земель водного фонда определяется законодательством Республики Карелия.

Статья 98. Земли запаса

Землями запаса являются все земли, не предоставленные в собственность, владение, пользование и аренду. К ним также относятся земли, право собственности, владения и пользования которыми прекращено в соответствии со статьями 41 - 46 настоящего Кодекса.

Земли запаса находятся в ведении органов местного самоуправления в соответствии со статьей 25 настоящего Кодекса.

Раздел VIII. Возмещение убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства

Статья 99. Убытки, причиненные изъятием (выкупом) или временным занятием земель, а также ограничением прав собственников земли, землевладельцев,
землепользователей, арендаторов

Убытки, причиненные изъятием или временным занятием земельных участков для государственных и общественных нужд, а также ограничением прав собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов (кроме случаев установления охранных зон и округов санитарной охраны вокруг земель, указанных в статьях 91 - 93 настоящего Кодекса), или ухудшением качества земель в результате влияния, вызванного деятельностью предприятий, учреждений, организаций и граждан, подлежат возмещению в полном объеме (включая упущенную выгоду в расчете на предстоящий период, необходимый для восстановления нарушенного производства) собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам, понесшим эти убытки.

Возмещение убытков, включая упущенную выгоду, производится предприятиями, учреждениями, организациями, которым отведены изымаемые земельные участки, а также предприятиями, учреждениями и организациями, деятельность которых влечет ограничение прав собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, или ухудшение качества их земель, в порядке, устанавливаемом Советом Министров Республики Карелия.

Статья 100. Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства

Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, вызванные изъятием сельскохозяйственных и лесохозяйственных угодий, для использования их в целях, не связанных с ведением сельского и лесного хозяйства, а также ограничением использования, вызванным деятельностью предприятий, учреждений и организаций, подлежат возмещению в бюджет органам местного самоуправления, в ведении которых находятся эти земли. Указанные потери компенсируются помимо возмещения убытков, предусмотренных статьей 99 настоящего Кодекса.

Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства возмещаются: предприятиями, учреждениями, организациями, которым отводятся сельскохозяйственные, лесные угодья для нужд, не связанных с ведением сельского и лесного хозяйства;

предприятиями, учреждениями, организациями, вокруг объектов которых устанавливаются охранные, санитарные и защитные зоны (за исключением случаев, когда эти зоны устанавливаются на землях, указанных в статьях 91 - 93 настоящего Кодекса).

Предприятия, учреждения, организации возмещают потери сельского и лесного хозяйства в случаях, если под влиянием их деятельности произошло ухудшение качества сельскохозяйственных угодий.

Размеры, порядок определения подлежащих возмещению потерь, а также случаи освобождения от их возмещения устанавливаются Советом Министров Республики Карелия.

Статья 101. Использование средств, поступающих в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства

Средства, поступающие в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, зачисляются в бюджет сельских, поселковых, районных, городских Советов народных депутатов в соответствии с их компетенцией и используются для освоения новых земель, улучшения сельскохозяйственных угодий.

Раздел IХ. Охрана земель

Статья 102. Цели, задачи охраны земель

Охрана земель включает систему правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на их рациональное использование, предотвращение необоснованных изъятий земель из сельскохозяйственного оборота, защиту от вредных последствий, а также на восстановление продуктивности земель, в том числе земель лесного фонда, и на воспроизводство и повышение плодородия почв.

Охрана земель осуществляется на основе комплексного подхода к угодьям как к сложным природным образованиям с учетом их зональных и региональных особенностей и ставит следующие цели:

предотвращать деградацию и нарушение земель, другие неблагоприятные последствия хозяйственной деятельности путем стимулирования природоохранных технологий производства, введения компенсационных выплат собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам за ухудшение качества их земель, если это вызвано хозяйственной деятельностью других собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов независимо от состояния земель и экологической обстановки в целом;

обеспечить улучшение и восстановление земель, подвергшихся деградации или нарушению;

создать механизм учета и проверки экологического состояния земель, а также обеспечения собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов экологическими нормативами режимов оптимального использования земельных участков.

Статья 103. Содержание охраны земель

Собственники земли, землевладельцы, землепользователи и арендаторы осуществляют:

рациональную организацию территории;

восстановление и повышение плодородия почв, а также других полезных свойств земли;

защиту земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства, химическими и радиоактивными веществами, от других процессов разрушения;

защиту от заражения сельскохозяйственных угодий и других земель карантинными вредителями и болезнями растений, зарастания сорняками, кустарником и мелколесьем, других процессов ухудшения культуротехнического состояния земель;

рекультивацию нарушенных земель, восстановление их плодородия и других полезных свойств земли и своевременное вовлечение в хозяйственный оборот;

снятие, использование и сохранение плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель.

В случаях невозможности в ближайшее время восстановить плодородие почв деградированных сельскохозяйственных угодий, земель, загрязненных химическими и радиоактивными веществами свыше допустимой концентрации, а также карантинными вредителями и болезнями растений, предусматривается консервация земель в порядке, устанавливаемом Советом Министров Республики Карелия и РСФСР.

Республиканские программы по охране земель осуществляются за счет средств республиканского и местного бюджетов в соответствии со статьями 52 и 101 настоящего Кодекса.

Статья 104. Нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ в почве

В интересах охраны здоровья человека, окружающей среды и для оценки состояния почв устанавливаются нормативы предельно допустимых концентраций вредных химических, бактериальных, паразитарнобактериальных и радиоактивных веществ в почве.

Указанные нормативы и методы их определения утверждаются в порядке, устанавливаемом законодательствами Республики Карелия и РСФСР.

Статья 105. Экологические и санитарно-гигиенические требования к размещению, проектированию и вводу в эксплуатацию объектов, строений и сооружений, влияющих на состояние земель

При размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию новых и реконструируемых объектов, строений и сооружений, а также внедрении новых технологий, отрицательно влияющих на состояние земель, должны предусматриваться и осуществляться мероприятия по охране земель.

Оценка отрицательного влияния на состояние земель и эффективность предусмотренных защитных мероприятий производятся по результатам государственной санитарно-гигиенической и экологической экспертизы, без положительного заключения которых запрещается внедрение новой техники и технологий, осуществление программ по мелиорации земель, строительство (реконструкция) предприятий и других объектов.

Статья 106. Охрана ценных сельскохозяйственных угодий

В целях охраны ценных сельскохозяйственных угодий (с учетом кадастровой оценки) Верховный Совет Республики Карелия устанавливает границы территорий, в пределах которых запрещается изъятие земель для несельскохозяйственных нужд.

Статья 107. Экономическое стимулирования собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов за рациональное использование и охрану земель. Виды экономического стимулирования, рационального использования и охраны земель

Экономическое стимулирование рационального использования и охраны земель направлено на повышение заинтересованности собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов в сохранении и воспроизводстве плодородия почв, на защиту земель от негативных последствий производственной деятельности.

Экономическое стимулирование за рациональное использование и охрану земель включает:

выделение средств республиканского или местного бюджета для восстановления земель, нарушенных не по вине лиц, использующих эти земли;

освобождение от платы за земельные участки, находящиеся в стадии сельскохозяйственного освоения, в период, предусмотренный проектом производства работ;

частичную компенсацию из средств бюджета снижения дохода в результате временной консервации земель, нарушенных не по вине лиц, использующих эти земли;

поощрение граждан, ведущих крестьянское хозяйство, колхозов, совхозов, лесхозов и других предприятий, а также их руководителей и специалистов за улучшение качества земель, повышение плодородия почв, продуктивности земель лесного фонда.

Раздел Х. Контроль за использованием и охраной земель

Статья 108. Задачи государственного контроля за использованием и охраной земель

Задачи государственного контроля за использованием и охраной земель состоят в обеспечении соблюдения всеми государственными и общественными органами, государственными, кооперативными предприятиями, учреждениями и организациями, а также гражданами требований земельного законодательства в целях эффективного использования и охраны земель.

Статья 109. Органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель

Государственный контроль за использованием и охраной земель осуществляется органами местного самоуправления и государственными землеустроительными органами.

Порядок осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель устанавливается Советами Министров Республики Карелии и РСФСР.

Статья 110. Мониторинг земель

Мониторинг земель представляет собой систему наблюдения за состоянием земельного фонда для своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов. Структура, содержание и порядок осуществления мониторинга устанавливаются Советами Министров Республики Карелии и РСФСР.

Раздел ХI. Государственный земельный кадастр

Статья 111. Содержание и назначение государственного земельного кадастра

Государственный земельный кадастр содержит систему необходимых сведений и документов о правовом режиме земель, их распределении по собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам, категориям земель, о качественной характеристике и народнохозяйственной ценности земель.

Данные государственного земельного кадастра подлежат обязательному применению при планировании использования и охраны земель, при их изъятии и предоставлении, при определении платежей за землю, проведении землеустройства, оценке хозяйственной деятельности и осуществлении других мероприятий, связанных с использованием и охраной земель.

Ведение государственного земельного кадастра обеспечивается проведением топографо-геодезических, картографических, почвенных, агрохимических, геоботанических и других обследований и изысканий.

Статья 112. Порядок ведения государственного земельного кадастра

Государственный земельный кадастр ведется государственными землеустроительными органами Республики Карелия по единой для РСФСР системе за счет средств республиканского (Республики Карелия и РСФСР) бюджета.

Порядок ведения государственного земельного кадастра устанавливается Советами Министров Республики Карелия и РСФСР.

Раздел ХII. Землеустройство

Статья 113. Назначение землеустройства

Землеустройство включает систему мероприятий, направленных на осуществление земельного законодательства, решений Советов народных депутатов по организации использования и охраны земель, создание благоприятной экологической среды и улучшение природных ландшафтов.

Задачами землеустройства являются организация рационального использования земель во всех отраслях народного хозяйства, создание условий поддержания устойчивых ландшафтов и охраны земель.

Статья 114. Содержание землеустройства

Землеустройство предусматривает:

1) разработку прогнозов, республиканских и региональных программ, схем использования и охраны земельных ресурсов и схем землеустройства;

2) установление на местности границ административнотерриториальных образований;

3) составление проектов образований новых и упорядочения существующих землевладений и землепользований с устранением неудобств в расположении земель, отвод земельных участков в натуре, подготовку документов, удостоверяющих право владения и пользования землей;

4) разработку проектов внутрихозяйственного землеустройства и других проектов, связанных с использованием и охраной земель;

5) разработку рабочих проектов по рекультивации нарушенных земель, защите почв от эрозии, селей, оползней, подтопления и засоления, улучшению сельскохозяйственных угодий, освоению новых земель;

6) обоснование размещения и установление границ территорий с особыми природоохраниыми, рекреационными и заповедными режимами;

7) установление и изменение городской черты, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов;

8) проведение топографо-геодезических, картографических, почвенных, агрохимических, геоботанических и других обследований и изыскательских работ.

Статья 115. Организация и порядок проведения землеустройства

Землеустроительный процесс состоит из подготовительных работ, разработки прогнозов, схем, проектов землеустройства, рассмотрения и утверждения проектной документации, перенесения проектов в натуру (на местность), оформления и выдачи землеустроительных материалов и документов, осуществления авторского надзора за выполнением проектов землеустройства собственниками земли, землевладельцами, землепользователями и арендаторами.

Землеустройство проводится по решениям Советов народных депутатов, по инициативе государственных землеустроительных органов Республики Карелия или по ходатайству заинтересованных собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и осуществляется государственными проектными организациями по землеустройству за счет средств государственного бюджета.

Разработка землеустроительных проектов, связанных с устройством территории, коренным улучшением и охраной земельных участков от оползней, подтопления может проводиться также по инициативе собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов за их счет и другими землеустроительными организациями.

Землеустроительные проекты составляются при участии заинтересованных собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и после утверждения переносятся в натуру (на местность) с обозначением границ земельных участков и полей севооборотов межевыми знаками установленного образца.

Установленная в порядке землеустройства организация территории является обязательной для собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.

Раздел ХIII. Разрешение земельных споров

Статья 116. Органы, имеющие право разрешать земельные споры

Земельные споры разрешаются Верховным Советом Республики Карелия, судом или арбитражным судом.

Статья 117. Компетенция Верховного Совета Республики Карелия по разрешению земельных споров

К ведению Верховного Совета Республики Карелия относится разрешение земельных споров между предприятиями, учреждениями, организациями, земли которых расположены на территории разных районов республики.

Статья 118. Судебный порядок разрешения земельных споров

В судах разрешаются земельные споры, связанные с предоставлением земель, их изъятием для государственных и общественных нужд, прекращением прав на землю по основаниям, указанным в пунктах 4, 6, 7, 8 и 9 статьи 41 настоящего Кодекса, по вопросам аренды, отчуждения и приобретения земельных участков, а также все земельные споры с участием граждан.

В судебном порядке в качестве инстанции рассматриваются жалобы на решения органов местного самоуправления.

Статья 119. Рассмотрение земельных споров в арбитражном суде

Арбитражный суд рассматривает земельные споры между предприятиями, учреждениями, организациями и кооперативами в соответствии с его компетенцией.

Статья 120. Разрешение имущественных споров, связанных с земельными отношениями

Имущественные споры, связанные с земельными отношениями, включая споры о возмещении убытков и определении их размеров, разрешаются судом, арбитражным судом в соответствии с их компетенцией или третейским судом.

Раздел ХIV. Ответственность за нарушение земельного законодательства

Статья 121. Недействительность сделок по поводу земли

Купля-продажа, дарение, самовольный обмен земельных участков землевладельцами, землепользователями и арендаторами, а также сделки, совершенные собственниками земли в нарушении порядка, установленного статьями 11 и 54 настоящего Кодекса, недействительны.

Статья 122. Административная и уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства

За нарушение земельного законодательства юридические лица и граждане подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке, в следующих размерах:

за самовольное занятие земельных участков юридические лица - от 50-кратного до 150-кратного установленного минимального размера оплаты труда, граждане - от 5-кратного до 15-кратного установленного минимального размера оплаты труда;

за самовольное строительство юридические лица - от 10-кратного до 20-кратного установленного минимального размера оплаты труда;

за захламление земель юридические лица - от 10-кратного до 20-кратного установленного минимального размера оплаты труда, граждане - от одного до 5-кратного установленного минимального размера оплаты труда;

за загрязнение земель химическими, отравляющими и радиоактивными веществами, производственными отходами, заражение бактериально-паразитическими и карантинными вредными организмами юридические лица - от 50-кратного до 300-кратного установленного минимального размера оплаты труда, граждане - от 2-кратного до 10-кратного установленного минимального размера оплаты труда;

за порчу и уничтожение плодородного слоя почвы юридические лица от 50-кратного до 200-кратного установленного минимального размера оплаты труда, граждане - от 2-кратного до 10-кратного установленного минимального размера оплаты труда;

за нарушение сроков возврата временно занимаемых земель, невыполнение обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, юридические лица - от 50-кратного до 200-кратного установленного минимального размера оплаты труда, граждане - от 3-кратного до 15 кратного установленного минимального размера оплаты труда;

за искажение сведений о состоянии и использовании земель должностные лица и граждане - от 50 процентов до 2-кратного установленного минимального размера оплаты труда;

за нарушение сроков - рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан о предоставлении земельных участков и сокрытие информации о наличии свободного земельного фонда должностные лица - от 50 процентов до 2-кратного установленного минимального размера оплаты труда;

за уничтожение межевых знаков юридические лица - от одного до 5-кратного установленного минимального размера оплаты труда.

За указанные выше правонарушения законодательством РСФСР может быть установлена уголовная ответственность.

Штрафы за указанные нарушения земельного законодательства налагаются местными органами самоуправления по представлению государственных землеустроительных органов, органов по экологии и природопользованию, государственного санитарного и архитектурно-строительного надзора или государственными органами, на которые в соответствии с действующим законодательством возложены данные функции.

Наложение штрафов и других взысканий не освобождает виновных от устранения допущенных нарушений.

(Статья в редакции Закона Республики Карелия N XII-20/580 от 12.11.93 г. - см. предыдущую редакцию)

Статья 123. Возмещение убытков и вреда, причиненного нарушением земельного законодательства

Самовольно занятые земельные участки возвращаются по их принадлежности без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении или самовольном занятии, снос строений при самовольном занятии или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков, рекультивация участков производится предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, виновными в указанных нарушениях, либо за их счет.

(Абзац дополнен Законом Республики Карелия N XII-20/580 от 12.11.93 г. - см. предыдущую редакцию)

Предприятия, организации и граждане обязаны возместить вред, причиненный ими в результате нарушения земельного законодательства.

Раздел ХV. Международные договоры

Статья 124. Международные договоры

Если международным договором Республики Карелия или РСФСР установлены иные правила, чем те, которые содержатся в земельном законодательстве Республики Карелия, РСФСР, то применяются правила международного договора.

Первый заместитель
Председателя Верховного
Совета Республики Карелия
И. П. Александров

Петрозаводск. 21 ноября 1991 г.
N XII-10/250

Текст первоначальной редакции документа сверен по:
официальная рассылка


Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
в системе "Кодекс"