ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 28 мая 2021 года N 247-рп


Об итогах социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 2020 год

В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 июля 2007 года N 99-оз "Об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", учитывая решение Общественного совета при Департаменте экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 12 мая 2021 года N 13):

Направить настоящее распоряжение в Думу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА

Приложение
к распоряжению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 28 мая 2021 года N 247-рп

ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ЗА 2020 ГОД

Основные тенденции социально-экономического развития

Социально-экономическое положение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ, регион) в 2020 году характеризуется макроэкономическими показателями, включенными в таблицу 1.

Показатели социально-экономического развития

Таблица 1

<1> Оценка Департамента экономического развития автономного округа

Инвестиции

Показатели инвестиционной деятельности

Таблица 2

Сформированная в автономном округе комплексная система правового и институционального сопровождения и поддержки инвестиционной деятельности позволила региону занять 14-е место среди субъектов Российской Федерации (далее также - РФ) в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата 2020 года, 4-е место по объему инвестиций в основной капитал и 4-е место по объему инвестиций на душу населения.

Содействие развитию конкуренции

По итогам 2020 года реализация мероприятий, направленных на развитие конкурентной среды в автономном округе <2>, на 7 из 36 товарных рынков для содействия развитию конкуренции доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности достигает 100%. Фактические значения 28 показателей (из 41) выше минимальных значений, установленных Стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации <3> на 2022 год.

<2> Распоряжение Губернатора автономного округа от 01.08.2019 N 162-рг "О развитии конкуренции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

<3> Распоряжение Правительства РФ от 17.04.2019 N 768-р "Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации"

Количество хозяйствующих субъектов государственной формы собственности в регионе на протяжении последних 5 лет снижается и по итогам 2020 года на долю хозяйствующих субъектов частной формы собственности приходится 86%.

Доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в общем годовом стоимостном объеме закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц, составила 49%, при плановом значении - 20%. При этом доля закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд, - 59,1% (при среднем числе участников конкурентных процедур определения поставщиков не менее 3) (при плане 31%).

Внешнеэкономическая деятельность

Показатели внешнеторгового оборота (тыс. долларов США)

Таблица 3

Внешнеторговый оборот автономного округа за 2020 год на 40,5% ниже уровня показателя 2019 года. Основной объем от общего внешнеторгового оборота приходится на страны дальнего зарубежья - 96,0%.

По итогам 2020 года в автономном округе в общем объеме внешнеторгового оборота на долю экспорта приходится 97,0%, на долю импорта - 3,0%. Коэффициент покрытия импорта экспортом - 31,8 раз.

Основные торговые партнеры по экспорту: Королевство Нидерландов, Китайская Народная Республика (далее - КНР), Федеративная Республика Германия (далее - Германия), Финляндская Республика, Республика Беларусь (далее - Беларусь), Итальянская Республика, Республика Корея, Республика Польша, Япония, Турецкая Республика, Французская Республика.

Основными торговыми партнерами по импорту являлись КНР, Соединенные Штаты Америки, Германия, Беларусь, Мексиканские Соединенные Штаты, Республика Корея.

Реальный сектор экономики

Промышленное производство

Показатели промышленного производства <4>

<4> Социально-экономическое положение Тюменской области в январе - декабре 2020 года: Стат. доклад/ Управление Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу. - Т., 2021. - 264 с.

Таблица 4

Структура промышленного производства (по полному кругу организаций), (% удельного веса к общему итогу)

Таблица 5

За 2020 год в автономном округе добыто 210,7 млн. тонн нефти (2019 год - 236,1) <5>. С начала разработки нефтяных месторождений (1964 год) по состоянию на 1 января 2021 года накопленная добыча нефти - 12 126,6 млн. тонн. Доля автономного округа в общероссийской добыче нефти по итогам 2020 года - 41,1%.

<5> По данным автономного учреждения автономного округа "Научно-аналитический центр рационального недропользования им. В.И. Шпильмана"

Объем эксплуатационного бурения за 2020 год составил 16 970,4 тыс. м, в эксплуатацию введены 3 984 новые эксплуатационные скважины, в промышленную эксплуатацию введены 8 новых месторождений.

В 2020 году добыча (извлечено) попутного нефтяного и природного газа в автономном округе составила 33,9 млрд. куб. м (2019 год - 36,6 млрд. куб. м)9. Из них попутного нефтяного газа добыто 33,2 млрд. куб. м (уровень использования - 95,5%), природного газа - 0,7 млрд. куб. м <6>.

<6> По данным Департамента недропользования и природных ресурсов автономного округа

Предприятиями электроэнергетики автономного округа произведено 77,2 млрд. кВтч электроэнергии <7> (2019 год - 86,1 млрд. кВтч).

<7> Социально-экономическое положение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в январе - декабре 2020 года: Краткий стат. доклад/Управление Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу. - Т., 2021. - 46 с.

Производство продукции нефтегазоперерабатывающих организаций <8>

<8> По данным Департамента недропользования и природных ресурсов автономного округа

Таблица 6

В структуре производства обрабатывающего сектора организации лесопромышленного комплекса занимают 1,4%. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели" в 2020 году составил 8 128,0 млн. рублей <9> (2019 год - 6 884,3 млн. рублей).

<9> Социально-экономическое положение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в январе - декабре 2020 года: Краткий стат. доклад/Управление Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу. - Т., 2021. - 46 с.

Среди продуктов молочной отрасли наблюдается рост объемов производства масла сливочного, сливок и сыра на 91,6%, 24,1% и 13,0% соответственно по сравнению с производством в 2019 году <10>.

<10> По данным Департамента промышленности автономного округа, информации, представленной муниципальными образованиями автономного округа

В мясной отрасли пищевой промышленности отмечается рост производства полуфабрикатов мясных на 48,0% и свинины на 18,9%, мяса и субпродуктов пищевых домашней птицы на 4,1% <11>.

<11> Социально-экономическое положение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в январе - декабре 2020 года: Краткий стат. доклад/Управление Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу. - Т., 2021. - 46 с.

Сельское хозяйство

Продукция сельского хозяйства

Таблица 7

<1> Предварительные данные

В целях развития молочного и мясного животноводства, увеличения производства продукции сельскохозяйственными товаропроизводителями в 2020 году закуплено 50 голов племенного крупного рогатого скота.

Реализация мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных ферм в 2020 году позволила вовлечь в деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства 37 новых хозяйств.

Всего в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства включен 661 индивидуальный предприниматель, глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющий деятельность в сферах растениеводства, животноводства, вылова рыбы.

Строительство

Объем работ, выполненных собственными силами по виду экономической деятельности "строительство", за 2020 год - 362,1 млрд. рублей или 106,9% к 2019 году <12>.

<12> Социально-экономическое положение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в январе - декабре 2020 года: Краткий стат. доклад/Управление Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу. - Т., 2020. - 15 с.

Таблица 8

Основной объем работ по виду деятельности "строительство" приходится на производственные объекты. В 2020 году введены в действие производственные мощности:

3 984 новые эксплуатационные скважины;

линии электропередачи напряжением до 35 кВ - 99,4 км;

линии электропередачи напряжением 35 кВ и выше - 104,3 км;

волоконно-оптические линии связи (передачи) - 108,5 км;

трансформаторные понизительные подстанции напряжением до 35 кВ - 32,2 тыс. кВ.А;

трансформаторные понизительные подстанции напряжением 35 кВ и выше - 103,4 тыс. кВ.А;

торговые предприятия с общим объемом торговой площади 37,8 тыс. кв. м.

Введено в эксплуатацию 993,3 тыс. кв. м общей площади жилых домов <13>, что составило 123,8% к соответствующему периоду 2019 года, доля индивидуального жилищного строительства - 39,4%.

<13> Доклад "Ввод в эксплуатацию зданий и сооружений в Тюменской области за 2020 год"/Управление Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу. - Т., 2020. - 7 с.

Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на 1 жителя автономного округа на 1 января 2021 года, составила 21,5 кв. м <14> (2019 год - 21,3 кв. м).

<14> Оценка Департамента строительства автономного округа

По итогам 2020 года введены в эксплуатацию 4 наемных дома коммерческого использования в городе Ханты-Мансийске.

Всего на 1 января 2021 года в автономном округе построены 12 наемных домов коммерческого использования в 4 крупных городах: Нефтеюганск (1), Сургут (3), Ханты-Мансийск (7) и Нижневартовск (1) - общей площадью 112,71 тыс. кв. м (2 951 квартира) и 4 наемных дома социального использования в городах: Сургут, Мегион, Пыть-Ях, Советский - общей площадью 37,697 тыс. кв. м (783 квартиры).

Среди субъектов РФ регион занимает 5-е место по объему работ, выполненных по виду деятельности "строительство", и 4-е место по объему работ, выполненных по виду деятельности "строительство", на душу населения с номиналом в 215,3 тыс. рублей.

Дорожное хозяйство

На 1 января 2021 года протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, межмуниципального и местного значения на территории автономного округа составила 7 305,4 км <15>, в том числе:

<15> По данным Департамента дорожного хозяйства и транспорта автономного округа

федерального значения - 433,9 км;

регионального и межмуниципального значения - 2 854,6 км;

местного значения - 4 016,9 км.

Для обеспечения транспортной доступности поселений, не имеющих круглогодичной связи по автомобильным дорогам, в зимний период 2019 - 2020 годов выполнялись работы по содержанию 2 352,7 км зимних автомобильных дорог и ледовых переправ общего пользования межмуниципального значения и их информационное обеспечение.

В 2020 году в ходе реализации регионального проекта "Дорожная сеть":

введено в эксплуатацию:

71,04 км региональных автомобильных дорог, из них:

41,5 км автомобильной дороги "Тюмень - Нижняя Тавда - Междуреченский - Урай - Нягань - Приобье" на участке "Тюмень - Нижняя Тавда - Междуреченский";

27,4 км - г. Советский - Ловинское м/р. IV пусковой комплекс;

2,14 км местных автодорог городских агломераций, из них:

Сургутская агломерация:

0,48 км - ул. Маяковского на участке от ул. 30 лет Победы до ул. Университетская;

Нижневартовская агломерация:

0,59 км - ул. Г.И. Пикмана от ул. Мусы Джалиля до ул. Чапаева;

0,55 км - ул. Мира от ул. Героев Самотлора до Восточного обхода;

0,52 км - ул. Романтиков от ул. Профсоюзная до ул. Мира.

Отремонтировано 164,89 км региональных автомобильных дорог, 34,08 км местных автодорог городских агломераций (Сургут, Нижневартовск, Ханты-Мансийск).

Изменение протяженности автомобильных дорог составило 75,99 км, в том числе за счет:

увеличения протяженности автомобильных дорог на 99,7 км, из них:

12,98 км автомобильной дороги "Октябрьское - Горнореченск" на участке "Октябрьское - Большие Леуши", подъезд к п. Комсомольский;

45,22 км автомобильной дороги "Коммунистический - Уньюган";

41,5 км автомобильной дороги "Тюмень - Нижняя Тавда - Междуреченский - Урай - Нягань - Приобье" на участке "Тюмень - Нижняя Тавда - Междуреченский";

уменьшения протяженности автомобильных дорог на 23,71 км в связи с приведением данных в соответствие с паспортами Бюро технической инвентаризации (5,93 км) и исключением дорог необщего пользования (17,78 км).

Доля населенных пунктов, обеспеченных постоянной связью с сетью автомобильных дорог с твердым покрытием, в общем количестве населенных пунктов составляет 44,3% (86 населенных пунктов и сельских поселений).

В соответствии с региональным проектом "Жилье" национального проекта "Жилье и городская среда" введено в эксплуатацию 2,54 км автодороги в новом жилом микрорайоне Гидронамыв в г.п. Белый Яр Сургутского муниципального района.

Завершена строительством "Подъездная автомобильная дорога к с. Ямки" в Кондинском муниципальном районе протяженностью 4,74 км, выполнен капитальный ремонт 9,5 км участка "Подъездной автомобильной дороги к п. Усть-Юган" в Нефтеюганском муниципальном районе, а также ремонт и строительство автодорог в городе Ханты-Мансийске и Березовском муниципальном районе.

Всего с оказанием мер государственной поддержки из регионального бюджета в 2020 году завершено строительством 10,92 км, капитальным ремонтом и ремонтом 61,32 км автомобильных дорог местного значения.

Доля дорожной сети городских агломераций, находящейся в нормативном состоянии, в 2020 году составила 83,26%.

В 2020 году введены в эксплуатацию 7 автоматических пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, установлен на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения 21 комплекс фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения.

В 2020 году в автономном округе организована деятельность межмуниципальных контрольно-пропускных пунктов для проверки соблюдения мер, направленных на защиту населения и территории автономного округа в период эпидемиологического неблагополучия, связанного с распространением новой коронавирусной инфекции. Общий объем средств бюджета автономного округа на финансовое обеспечение деятельности межмуниципальных контрольно-пропускных пунктов составил 5,6 млн. рублей.

Транспорт

Организациями транспорта в 2020 году выполнено услуг в объеме 513,2 млрд. рублей (2019 год - 555,0 млрд. рублей).

Основное количество пассажирских перевозок в автономном округе (более 60,0%) приходится на долю пассажирских автотранспортных предприятий общего пользования. За 2020 год перевозку 36,6 млн. человек автомобильным транспортом осуществляли 38 предприятий и организаций пассажирского наземного транспорта различных форм собственности и более 70 индивидуальных предпринимателей.

Аэропортами автономного округа обслужено 29,6 тыс. самолето-вылетов, что на 12,8% ниже уровня 2019 года. Объем пассажиропотока составил 1,1 млн. человек, что на 33,7% ниже уровня 2019 года. По 30 межмуниципальным субсидируемым маршрутам выполнено 3 660 рейсов, перевезено 123,1 тыс. пассажиров (в 2019 году выполнено 4 468 рейсов, обслужено 184,6 тыс. человек). По 16 межрегиональным маршрутам выполнено 1 338 рейсов, перевезено 98,5 тыс. пассажиров.

Предприятиями водного транспорта автономного округа пассажирские перевозки осуществлены по 13 субсидируемым маршрутам, 4 124 рейсами перевезено 121,7 тыс. человек (в 2019 году выполнен 3 991 рейс, перевезено 144,4 тыс. человек). В декабре 2020 года введен в эксплуатацию авторечвокзал в пгт. Березово.

Количество пассажиров, отправленных железнодорожным транспортом в пригородном сообщении и поездами дальнего следования, составило 1,5 млн. человек, пассажирооборот - 1 204,8 млн. пасс.-км, снижение относительно 2019 года 35,8% и 37,8% соответственно. Объем погрузки в 2020 году составил 14,0 млн. тонн (в 2019 году - 14,6 млн. тонн). Снижение перевозки грузов обусловлено уменьшением объемов погрузки нефти и нефтепродуктов, а также спадом объема перевозимых пиломатериалов на участке малоинтенсивной линии "Верхнекондинская-Агириш".

Цифровое развитие

Сотовой связью в автономном округе охвачено 183 из 194 населенных пунктов, в которых проживает 99,98% населения. Общее количество абонентских станций (сотовых телефонов), подключенных к сетям подвижной радиотелефонной связи, составляет 3,4 млн. единиц, что относительно численности населения составляет 202,6%.

В автономном округе возможностью широкополосного доступа к информационно-коммуникационной сети Интернет (на скорости от 256 кбит/с) обеспечено 99,91% населения.

Доля домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет (на скорости свыше 100 Мбит/с), в общем количестве домохозяйств по итогам 2020 года - 93,79%.

Автодорога федерального значения Р-404 "Тюмень-Тобольск-Ханты-Мансийск" обеспечена покрытием сотовой связью на 99,19%, автодороги регионального значения обеспечены устойчивым покрытием сотовой связи на 91,77%.

По проекту "IT-стойбище": в 2020 году оборудование установлено на 17 стойбищах, возможностью доступа к сети Интернет обеспечено порядка 779 человек. За период реализации проекта (2018 - 2020 годы) доступом к сети Интернет обеспечены жители 26 территорий традиционного природопользования в труднодоступных населенных пунктах численностью более 2 200 человек.

За 2020 год от населения автономного округа на Портал государственных и муниципальных услуг Российской Федерации (далее - портал госуслуг) направлено более 10,2 млн. заявлений (в 2019 году - 12,3 млн. заявлений).

Количество жителей автономного округа, зарегистрировавшихся на портале госуслуг за 2020 год, составило более 280 тыс. человек. По данным Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, по доле граждан, пользующихся порталом госуслуг, автономный округ занимает 7-е место среди субъектов РФ и 1-е место по Уральскому федеральному округу.

В период неблагоприятной эпидемиологической обстановки в нейросети реализованы сервисы:

"Госуслуги на карантине" - сервис информирования о перечне региональных услуг, которые можно получить на портале госуслуг;

"COVID-19" - сервис, позволяющий узнать актуальные данные по самоизоляции, получению листов нетрудоспособности, медицинской помощи и мерам профилактики;

"Цифровое уведомление" - сервис предоставления ответов на вопросы, касающиеся оформления цифрового уведомления;

сервис подбора мер поддержки для предпринимателей, в котором субъекты малого и среднего предпринимательства могут найти виды поддержки, оказываемые органами местного самоуправления.

В 2020 году в нейросети реализован сервис информирования по рождению ребенка, в котором представлена информация о перечне документов, необходимых для оформления ребенка, местах обращения, о пособиях на него.

В 2020 году запущен проект "автоматическое назначение" государственных услуг, которые предоставляются в автоматическом режиме без участия чиновника, что не требует посещения гражданами ведомств и сокращает время на их получение. Реализовано 6 таких услуг, обработано более 35 тысяч заявлений в автоматическом режиме.

Введен в работу портал взаимодействия подконтрольных субъектов с исполнительными органами государственной власти автономного округа, осуществляющими контрольную надзорную деятельность (портал КНД Югры - http://hmao.control-nadzor.ru/).

В связи с ограничительными мерами в условиях распространения новой коронавирусной инфекции произведена закупка систем внешнего видеонаблюдения и распознавания номеров автотранспорта, устройств проверки документов, удостоверяющих личность, "Кейс-КПМ", к аппаратно-программному комплексу "Безопасный город" подключены стационарные тепловизионные регистраторы, в целях организации профессиональной служебной деятельности в дистанционной форме приобретена дополнительная оргтехника.

На финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий коронавирусной инфекции, из бюджета автономного округа направлено 7,6 млн. рублей.

Жилищно-коммунальный комплекс

Показатели развития жилищно-коммунального комплекса

Таблица 9

<16> Оценка Департамента строительства автономного округа

Структура жилищного фонда на 87,4% представлена частной формой собственности, 8,0% муниципальной, 3,4% смешанной и общественной, 1,2% государственной.

В автономном округе уровень комплексного благоустройства жилищного фонда одновременно водопроводом, водоотведением (канализацией), отоплением, горячим водоснабжением, газом или напольными электрическими плитами составляет 83,9%, при этом в городских поселениях - 87,2%, в сельских населенных пунктах - 48,0%.

Уровень газификации населения автономного округа, использующего природный газ и попутный нефтяной газ, определен в соответствии с требованиями приказа Министерства энергетики РФ <17>, составляет 82,3%, что выше на 12,2% среднего уровня газификации по России - 70,1%. В автономном округе газифицировано сетевым газом 82 населенных пункта и 108,8 тыс. квартир и домовладений.

<17> Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 02.04.2019 N 308 "Об утверждении Методики расчета показателей газификации"

Жилищно-коммунальные услуги оказывают 495 организаций различных форм собственности, коммунальные услуги - 209 организаций, из которых 62,7% частной формы собственности.

В 2020 году полностью завершен капитальный ремонт 659 многоквартирных домов.

В 2020 году индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по региону составили: с 1 января - 0% (к декабрю 2019 года); с 1 июля - 3,6% для 90 муниципальных образований, 5,6% - для 3 муниципальных образований, свыше 5,6% - для 3 муниципальных образований.

Фактически сложившаяся доля собственных расходов жителей автономного округа на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе на 31 декабря 2020 года - 6,5% <18>.

<18> Информация Региональной службы по тарифам автономного округа

В целях оказания поддержки предоставлена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 25,8 тыс. семьям (численность лиц, проживающих в семьях получателей субсидии, - 61,9 тыс. человек)

Охрана окружающей среды

За последние 10 лет объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух сокращены на 47,7%, что является результатом эффективной реализации предприятиями программ по повышению уровня утилизации попутного нефтяного газа в условиях соглашений о сотрудничестве между Правительством автономного округа и нефтедобывающими компаниями, осуществляющими деятельность на территории автономного округа.

Результаты локального мониторинга в границах лицензионных участков свидетельствуют о снижении негативного воздействия нефтегазодобывающего комплекса. Концентрации нефтепродуктов и хлоридов, являющихся основными загрязнителями водотоков, за последние 5 лет остаются стабильно на одном уровне. За 2020 год среднее содержание нефтепродуктов и хлоридов во всех крупных реках осталось на уровне 2019 года: нефтепродуктов - 0,5 - 0,8 ПДК, хлоридов - 0,04 - 0,09 ПДК.

В автономном округе отмечается снижение аварийности на нефтепромысловых трубопроводах - 1 332 аварийных отказа (инцидента), площадь загрязнения 111,9 га (2019 год - 1 417 аварийных отказов (инцидентов), площадь загрязнения 117,9 га).

Сокращаются площади нефтезагрязненных земель. В 2020 году признаны соответствующими требованиям регионального норматива, предъявляемым к рекультивированным загрязненным участкам, 3 173 участка на площади 497,7 га (в 2019 году - 3 507 участков на площади 792 га).

На 1 января 2021 года в Реестре загрязненных нефтью, нефтепродуктами, подтоварной водой территорий и водных объектов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Реестр) числится 10 669 загрязненных участков площадью 2 245,9 га (на 1 января 2020 года - 14 235 загрязненных участков площадью 2 680 га). Большая часть загрязненных земель, внесенных в Реестр, относится к "историческому наследию". Достигнутые темпы рекультивации последних лет позволили уменьшить площади загрязненных земель в 3 раза - с исторического максимума 7 045 га в 2006 году до 2 245,9 га к концу 2020 года.

Предприятиями-природопользователями в 2020 году рекультивированы нефтезагрязненные земли на общей площади 497,7 га (в 2019 году - 791,9 га), ликвидировано 12 шламовых амбаров (в 2019 году - 88).

Лесовосстановительные работы проводятся во всех 14 лесничествах автономного округа, общая площадь выполненных лесовосстановительных работ в 2020 году - 29,9 тыс. га (в 2019 году - 24,7 тыс. га).

Очищена прибрежная территория водных объектов протяженностью 301,8 км с вовлечением в мероприятия 27,0 тыс. человек волонтерского движения. Автономный округ в 2020 году занял 10-е место в рейтинге самых активных регионов-участников проекта "Сохранение уникальных водных объектов" проведенном Минприроды России.

По условиям соглашения о сотрудничестве между Правительством автономного округа и предприятиями-природопользователями в 2020 году общий объем выпущенной молоди сибирского осетра в водные объекты составил 3,45 млн. шт. (в 2019 году - 4,25 млн. шт.).

За 2020 год выявлено 323 места несанкционированного складирования отходов, общая площадь захламления территории составила 10,2 га, ликвидировано 350 мест несанкционированного складирования отходов на площади 65,3 га.

Информация о состоянии окружающей среды и принимаемых мерах размещается на официальном сайте Природнадзора Югры, на сайте общественных экологических объединений автономного округа (www.эко.рф) и на едином официальном сайте государственных органов (www.admhmao.ru).

Малое и среднее предпринимательство

Показатели развития малого и среднего предпринимательства

Таблица 10

В связи со сложившейся в 2020 году негативной эпидемиологической ситуацией более 1 000 субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции, получили неотложные меры финансовой поддержки в форме микрозаймов, компенсации банковской процентной ставки, компенсации затрат на аренду (субаренду) нежилых помещений, на коммунальные и жилищно-коммунальные услуги.

Общий объем средств, направленных на финансовое обеспечение неотложных мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, составил 220,6 млн. рублей, в том числе 219,1 млн. рублей из бюджета автономного округа.

Развитие креативных индустрий

Для стимулирования предпринимательской инициативы, развития человеческого капитала, создания новых продуктов, услуг, привлечения частных инвестиций в экономику региона в 2020 году:

принят Закон автономного округа от 27 июля 2020 года N 70-оз "О креативных индустриях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

принято постановление Правительства автономного округа от 10 декабря 2020 года N 559-п "Об определении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере развития и поддержки креативных индустрий и утверждении порядка формирования и ведения реестров субъектов креативных индустрий и креативных продуктов (продукции)";

запущен приоритетный проект "Развитие креативных индустрий в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" ("Креативные индустрии Югры");

создан в структуре Фонда поддержки предпринимательства Югры "Мой Бизнес" Центр инновационно-технологического и креативного предпринимательства, реализующий функции специализированной организации в сфере развития и поддержки креативных индустрий;

запущен онлайн-проект "Экскурсии на креативные предприятия". В проекте принимают участие 6 креативных команд;

проведены директивные панельные дискуссии по направлениям: дизайн, архитектура, IT, аудиовизуальное искусство и иным.

По данным Автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" на конец 2020 года в автономном округе зарегистрировано около 7,5 тысяч субъектов креативных индустрий, среднесписочная численность сотрудников составила 14 215 человек.

Бюджетная система

В бюджетную систему Российской Федерации налогоплательщиками автономного округа за 2020 год перечислено 2 300,2 млрд. рублей налогов, сборов и иных платежей <19>, что на 32,1% меньше, чем за 2019 год. Основная часть поступлений (68,2%) обеспечена налогом на добычу полезных ископаемых.

<19> Статистическая отчетность Федеральной налоговой службы РФ, форма N 1-НМ по состоянию на 01.01.2021

Доля автономного округа в общем объеме налогов и сборов, собранных в Российской Федерации, - 10,9% <20>.

<20> Расчет Департамента экономического развития автономного округа

В структуре доходной части консолидированного бюджета автономного округа доля налоговых доходов составляет 85,4% от общей суммы доходов бюджета (2019 год - 84,5%), неналоговых доходов - 5,2% (2019 год - 5,7%), безвозмездных поступлений - 9,4% (2019 год - 9,8%).

Основной объем в структуре налоговых доходов составляют налоги:

на прибыль организаций - 35,1%;

на доходы физических лиц - 33,5%;

на имущество организаций - 23,2%.

Консолидированный бюджет автономного округа (без учета доходов территориальных внебюджетных фондов) исполнен по доходам в сумме 324,6 млрд. рублей (2019 год - 318,6 млрд. рублей).

Расходы консолидированного бюджета автономного округа (без учета расходов территориальных внебюджетных фондов) составили 334,7 млрд. рублей (2019 год - 311,5 млрд. рублей).

От общего объема расходов консолидированного бюджета автономного округа 67,0% направлено на развитие здравоохранения, образования, социальной политики, культуры, физкультуры и спорта. В абсолютной сумме - 224,2 млрд. рублей.

В целях стимулирования деловой активности и повышения инвестиционной привлекательности автономного округа на поддержку отраслей экономики направлено 75,5 млрд. рублей, что составляет 22,5% от общих расходов консолидированного бюджета автономного округа.

Консолидированный бюджет автономного округа исполнен с дефицитом в размере 10,1 млрд. рублей.

Все социальные приоритеты, установленные законодательством РФ и автономного округа, указами Президента РФ, а также все публичные социальные обязательства перед населением выполнены в полном объеме.

В 2020 году из бюджета автономного округа предоставлены дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских округов и муниципальных районов автономного округа на частичную компенсацию выпадающих налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований автономного округа в связи с принятием мер поддержки, оказываемых организациям и индивидуальным предпринимателям, занятым в сферах деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Общий объем дотаций составил 2,0 млрд. рублей.

Демография

Демографическая ситуация в 2020 году формировалась под влиянием распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19.

Показатели демографической ситуации

Таблица 11

По итогам 2020 года автономный округ вошел в число субъектов-лидеров Российской Федерации с наилучшими показателями <21>:

<21> оперативные данные Росстата https://www.gks.ru/folder/12781

по коэффициенту рождаемости 10-е место с показателем 12,3 на 1 000 населения (РФ - 9,8 на 1 000 населения);

по коэффициенту смертности 5-е место с показателем 7,6 на 1 000 населения (РФ - 14,5 на 1 000 населения);

по коэффициенту естественного прироста населения 6-е место с показателем 4,7 на 1000 населения (РФ - "-4,7" на 1 000 населения).

Уровень жизни населения

В 2020 году объем денежных доходов населения сложился в размере 1087,1 млрд. рублей и увеличился на 2,0% по сравнению с 2019 годом.

Показатели уровня жизни населения

Таблица 12

По уровню благосостояния и размеру средней заработной платы автономный округ входит в тройку лидеров по Уральскому федеральному округу, а также в десятку лидеров рейтинга субъектов Российской Федерации по качеству жизни населения, проводимого экспертами Рейтингового агентства "РИА Рейтинг".

Финансовая обеспеченность бюджетных отраслей позволила автономному округу войти в десятку <22> лидеров-субъектов Российской Федерации.

<22> Расчет Департамента экономического развития автономного округа на основании информации Росстата за 2020 год

Среднемесячная начисленная заработная плата работников бюджетного сектора экономики (все формы собственности)

Таблица 13

<23> Оценка Департамента экономического развития автономного округа среднего дохода от трудовой деятельности (среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц) в автономном округе на 2020 год - 68035,5 рублей

Источник: Росстат

Рынок труда

Показатели занятости населения

Таблица 14

В 2020 году на рынок труда существенное влияние оказывали ограничительные меры по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции - COVID-19.

Рынок труда в 2020 году по сравнению с 2019 годом характеризуется увеличением численности граждан, обратившихся в органы службы занятости, в 1,5 раза, численности официально зарегистрированных безработных - в 6,8 раза. Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, на 1 января 2021 года составила 27 497 человек (на 12 мая 2021 года - 13 604 человека).

В 2020 году при содействии органов служб занятости населения трудоустроены 749 инвалидов или 38,8% от обратившихся (2019 год - 51,2%), из них 261 человек - на постоянную занятость, 488 - на временную занятость. Уровень занятости инвалидов трудоспособного возраста в автономном округе - 31,75% (8,1 тыс. работающих инвалидов из 25,6 тыс. человек). Это 8-е место среди субъектов РФ и 2-е место по Уральскому федеральному округу (РФ - 26,33).

В целях предотвращения ухудшения экономической ситуации в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 из бюджета автономного округа направлено 143,2 млн. рублей на компенсацию расходов по оплате труда работодателей, участвующих в мероприятиях временного трудоустройства граждан работников.

Потребительский рынок

Таблица 15

В структуре покупок югорчан преобладает доля непродовольственных товаров, в общем обороте розничной торговли она составила 53,6% против 46,4% продовольствия.

Оборот розничной торговли автономного округа на 97,8% формировался в торговых объектах, 2,2% - на розничных рынках.

Обеспеченность населения автономного округа стационарными торговыми объектами - 1 183 кв. м на 1 тыс. жителей, что почти в 2 раза выше минимального норматива (640 кв. м на 1 тыс. жителей).

На долю торговых объектов современных форматов (свыше 300 кв. м) приходится 80,0% торговой площади. Доля торговых сетей, реализующих продовольственные товары в торговой площади, - 47,0%.

Индекс потребительских цен в декабре 2020 года к декабрю 2019 года составил 103,9% (РФ - 104,9%).

Структура индекса потребительских цен в декабре 2020 года к декабрю 2019 года (в процентах к декабрю предыдущего года)

Таблица 16

Для своевременного реагирования на изменения ассортимента и розничных цен на продовольствие с целью организации мероприятий по недопущению необоснованного роста цен и предупреждению дефицита проводится еженедельное информационно-аналитическое наблюдение за состоянием продовольственного рынка во всех 22 муниципальных образованиях автономного округа. Актуальная информация о ценах доступна на сайтах "Мониторинг ЮГРА" (www.monitoring.admhmao.ru) в разделе "Мониторинг цен" и Депэкономики Югры (www.depeconom.admhmao.uriit.ru) в разделе "Деятельность - Цены".

По результатам информационно-аналитического наблюдения ценовые тенденции на рынке продовольственных товаров автономного округа соответствуют общероссийским, необоснованного повышения цен не выявлено.

В целях предупреждения превышения тарифов утвержден План мероприятий по недопущению необоснованного роста платежей граждан за коммунальные услуги и услуги, касающиеся обслуживания жилищного фонда, на 2020 год <24>.

<24> Распоряжение Правительства автономного округа от 06.12.2019 N 668-рп "Об одобрении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2020 - 2023 годы и утверждении плана мероприятий по недопущению необоснованного роста платежей граждан за коммунальные услуги и услуги, касающиеся обслуживания жилищного фонда, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2020 год"

В целях недопущения необоснованного превышения тарифов в автономном округе ежемесячно проводится мониторинг платы граждан за коммунальные услуги во всех муниципальных образованиях в форме электронного шаблона OREP.KU.MONTHLY по Единой информационной аналитической системе.

В 2020 году необоснованного роста тарифов, а также превышения установленного уровня платы граждан не выявлено.

Развитие социальной сферы

Образование

В 2020 году сеть образовательных организаций с учетом проводимых мероприятий, направленных на повышение эффективности использования материально-технической базы организаций, современных инновационных методов в процесс обучения, представлена 767 организациями, в которых обучаются (воспитываются) 501,9 тыс. человек, работают 62,5 тыс. сотрудников, из них 30,5 тыс. педагогических и научных работников (48,9% от общего количестве работающих в сфере образования). Нагрузка в образовательных организациях на 1 физическое лицо составляет 1,3 ставки, в том числе педагогические работники - 1,58 ставки.

В 2020 году введено в эксплуатацию 10 объектов на 2 155 учащихся и 1464 воспитанников: 5 детских садов на 1 384 места, 1 комплекс по типу "школа-детский сад" на 130 мест для учащихся и 80 воспитанников, 3 школы на 2 025 мест для учащихся, 1 общежитие для бюджетного учреждения профессионального образования автономного округа "Нижневартовский социально-гуманитарный колледж".

Во всех муниципальных образованиях действует ГИС "Образование Югры".

На 1 января 2020 года осуществляют обучение по программам дошкольного образования 400 организаций, которые посещают 116,2 тыс. детей, в том числе 7,2 тыс. детей с ограниченными возможностями здоровья. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте старше 3 лет составляет 100,0%, от 1,5 до 3 лет - 99,02%. Наряду с муниципальными образовательными организациями услуги дошкольного образования предоставляют 25 частных организаций (с учетом филиалов), имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности, на 3 156 мест.

В автономном округе реализуется пилотный проект "Билдинг-сад", 10 дошкольных организаций действуют в 4 муниципальных образованиях на 739 мест.

За 2020 год профинансировано 2 826 сертификатов дошкольника для обеспечения мест в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования.

Функционирует 17 опорных образовательных центров, обеспечивающих работу с детьми, имеющими особенности развития, 8 государственных образовательных организаций выступают в качестве Ресурсного центра по сопровождению образовательных организаций по вопросам теории и практики реализации инклюзивного образования.

При поддержке Министерства просвещения России продолжается реализация проекта "Сетевой компетентностный центр инклюзивного образования автономного округа "Инклюверсариум", обеспечивающего интеграцию лучших российских и региональных практик в области инклюзивного образования, 30 общеобразовательных организаций, 16 дошкольных образовательных организаций являются площадками по реализации указанного проекта.

Излучинская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья является федеральной экспериментальной площадкой по апробации адаптированных образовательных программ основного общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

В 2020 году дополнительным образованием охвачены 246,0 тыс. (80%) детей в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих в автономном округе, из них 11,7 тыс. (58,9%) - дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды.

Сертификат дополнительного образования используют 106,8 тыс. детей, из них 10,3 тыс. - в негосударственных организациях и у индивидуальных предпринимателей (140 негосударственных поставщиков).

Реестр поставщиков и реестр программ, реализуемых в условиях системы персонифицированного финансирования, формируется на Портале персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (http://хмао.пфдо.рф). В эту систему включены 702 организации, из которых 140 негосударственных, сертифицировано в системе 2 246 программ.

В городах Ханты-Мансийске, Нефтеюганске, Югорске, Сургуте, Радужный, действуют детские технопарки-кванториумы, в которых на постоянной основе занимаются более 4 тыс. человек. Всего в кванторианское движение (мастер-классы, инженерные каникулы, интенсивные (краткосрочные) образовательные программы) включены около 53 тыс. школьников в возрасте от 7 до 16 лет.

В 2020 году на базе автономного учреждения "Региональный молодежный центр" (Нефтеюганский муниципальный район) создан мобильный технопарк с охватом не менее 6 тыс. детей ежегодно.

Осуществляет деятельность 41 центр образования цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста" с охватом не менее 8 000 детей ежегодно, центр цифрового образования "IT-куб" (город Сургут) с охватом не менее 400 детей ежегодно.

В автономном округе решается задача подготовки кадров для экономики региона, востребованных специалистов, владеющих профессиональными компетенциями на мировом уровне.

Подготовка ведется по 103 специальностям и профессиям среднего профессионального образования и 73 специальностям высшего образования для ведущих отраслей экономики автономного округа: нефтегазовой, строительной, транспортной, энергетической и социальной сферы.

В 2020 году на базе 15 профессиональных образовательных организаций автономного округа созданы центры проведения демонстрационного экзамена. В нем по стандартам WorldSkills приняли участие 1 397 обучающихся из 18 профессиональных образовательных организаций округа.

Проведен VI Региональный чемпионат "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) автономного округа (более 200 конкурсантов, в категории "Юниоры" - 71). В основной возрастной категории победители и призеры получили 94 медали, в том числе: 31 - золотая, 30 - серебряных, 27 - бронзовых, 6 медалей за мастерство. В возрастной категории "Юниоры" - 29 медалей, в том числе 11 золотых, 7 серебряных, 10 бронзовых, 1 медаль за мастерство.

В 2020 году 29 обучающихся автономного округа приняли участие в Финале VIII Национального чемпионата "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) и завоевали 1 золотую медаль, 1 серебряную медаль, 1 бронзовую медаль и 9 медалей за профессионализм.

В целях стимулирования и поощрения успешного обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования 339 студентам выплачена именная стипендия Губернатора автономного округа, 54 студентам автономного округа, обучающимся по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики РФ, имеющим достижения в учебе, - стипендия Правительства РФ.

С целью успешной реализации научно-исследовательской деятельности в вузах автономного округа 9 малых инновационных предприятий интегрируют в свою деятельность социальные, педагогические, исследовательские, внедренческие аспекты инновационного процесса.

В условиях распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, с целью непрерывности образовательного процесса во всех образовательных организациях созданы условия для дистанционного обучения. Для детей из малообеспеченных и многодетных семей во временное пользование выдано 2 180 ноутбуков.

В образовательных организациях обеспечено выполнение санитарно-эпидемиологических требований (термометрия участников образовательного процесса, обработка дезинфицирующими растворами предметов и поверхностей помещений, и иные).

В целях оказания поддержки в период режима повышенной готовности:

обучающимся по образовательным программам среднего профессионального медицинского образования и высшего медицинского образования в период прохождения практической подготовки в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, предоставлены дополнительные выплаты из бюджета автономного округа. Общий объем средств составил 12,5 млн. рублей;

выпускникам 11 классов общеобразовательных организаций автономного округа предоставлена единовременная денежная выплата из бюджета автономного округа. Общий объем средств составил 50 млн. рублей.

Здравоохранение

В 2020 году медицинскую помощь населению автономного округа предоставляли 92 государственные медицинские организации.

В сфере здравоохранения автономного округа работают 49,2 тыс. человек, из них врачей - 8,7 тыс. человек, средних медицинских работников - 22,7 тыс. человек. Коэффициент совместительства составил 1,23, при этом врачи совмещают до 1,41 ставки, средние медицинские работники - 1,18 ставки.

В 2020 году введен инфекционный корпус центральной больницы в городе Нижневартовске на 140 коек.

Действуют 14 центров здоровья (10 - для взрослого населения, 4 - для детей), в которые в 2020 году обратились 25,6 тыс. человек, в том числе 4,2 тыс. детей. Индивидуальные планы оздоровления назначены для 47,5 тыс. человек, направлены в медицинские организации для дополнительного обследования 2,1 тыс. человек.

Профилактика заболеваний, ранняя диагностика хронических болезней проводится посредством диспансеризации отдельных групп взрослого населения.

По состоянию на 1 января 2021 года диспансеризацию прошли 174,5 тыс. человек, исполнение годового плана диспансеризации составило 100,4%. В социальной структуре населения, прошедшего диспансеризацию, работающие граждане составили 67,3%, неработающие - 30,5%, обучающиеся в организациях по очной форме обучения - 2,2% <25>. Регулярное прохождение диспансеризации позволяет уменьшить вероятность развития опасных для жизни заболеваний (осложнений).

<25> По данным Департамента здравоохранения автономного округа

Во всех населенных пунктах автономного округа обеспечена доступность медицинской помощи: организованы медицинские домохозяйства, фельдшерско-акушерские пункты, амбулатории и больницы.

Возможность получения первичной медико-санитарной помощи жителями небольших поселений, отдаленных и труднодоступных населенных пунктов решается за счет работы выездных медицинских мобильных бригад, а также путем сосредоточения "узких" специалистов, диагностического оборудования в межмуниципальных консультативно-диагностических центрах.

Основным звеном выездной работы является лечебно-диагностическое отделение на водном транспорте АУ "Центр профессиональной патологии", оснащенное современным оборудованием, на базе трехпалубного теплохода "Николай Пирогов". Жителям доступны услуги лабораторий, ультразвуковой, эндоскопической, рентгеновской диагностики, операционного блока. Прием ведут врачи 12 специальностей, рабочие места врачей полностью компьютеризованы, имеется спутниковый телемедицинский комплекс.

Высокотехнологичная медицинская помощь (далее - ВМП) доступна для всех жителей автономного округа. Ее оказывают 17 медицинских организаций (региональные высокотехнологичные центры) автономного округа и 1 медицинская организация негосударственной формы собственности. За 2020 год ВМП получили 16,9 тыс. человек, из них в медицинских организациях автономного округа - 14,6 тыс. пациентов (в 2019 году - 18,0 тыс. человек и 15,5 тыс. пациентов соответственно).

В 2020 году открыты отделения гемодиализа ООО "Нефроцентр" в городах Белоярский и Радужный.

Показатель удовлетворенности (обеспеченности) населения автономного округа в ВМП (отношение числа заявлений или направлений на ВМП к числу получивших соответствующую медицинскую помощь) составил 95,0%, что соответствует целевому индикатору, установленному Минздравом России.

В здравоохранении создана защищенная корпоративная сеть передачи данных, к которой подключены все медицинские организации.

В 72 медицинских организациях функционирует интернет-регистратура, что составляет 100,0% от общего количества организаций, в которых она должна быть. Этот региональный сервис интегрирован с Порталом государственных и муниципальных услуг Российской Федерации. С использованием интернет-регистратуры, терминалов самозаписи, мобильного приложения "Электронный кабинет пациента" на прием к врачу оформлено более 1,5 млн. записей.

Для граждан круглосуточно обеспечено консультирование по вопросам здравоохранения, в том числе записи на прием к врачу по телефону "горячей линии" 8-800-100-86-03.

Функционирует региональная информационная система телемедицины, проведено более 15,8 тыс. телемедицинских консультаций.

Работает официальный интернет-сайт системы здравоохранения автономного округа (www.dzhmao.ru). В 2020 году зафиксировано более 3,2 млн. посещений (в 2019 году - 1,9 млн. посещений), в новостном разделе опубликовано 1,1 тыс. новостей и информационных материалов.

В 88 медицинских организациях автономного округа работает система поддержки принятия врачебных решений, обеспечивая доступ к регулярно обновляемому справочно-рекомендательному ресурсу для врачей первичного звена на основе международных баз данных по доказательной медицине и клинических рекомендаций Министерства здравоохранения РФ.

Создана трехэтапная система оказания медицинской помощи матерям и новорожденным, организована регионализация перинатальной помощи (окружные перинатальные центры в городах Ханты-Мансийск, Сургут и Нижневартовск). В автономном округе осуществляют деятельность 2 выездные анестезиолого-реанимационные неонатальные бригады при бюджетных учреждениях автономного округа "Нижневартовская окружная детская клиническая больница", "Сургутский клинический перинатальный центр" и выездные акушерские анестезиолого-реанимационные бригады при казенном учреждении автономного округа "Центр медицины катастроф", оснащенные реанимобилем, укомплектованные врачами неонатологами, анестезиологами-реаниматологами и другими профильными специалистами, которые оказывают круглосуточную консультативную помощь медицинским организациям автономного округа. Организована деятельность акушерских дистанционно-консультативных центров на базе перинатальных центров, где оказывают консультации профильные специалисты, в том числе при скорой специализированной медицинской помощи.

Для снижения смертности от новообразований в автономном округе реализуются скрининговые программы ранней диагностики рака.

В целях развития конкуренции на рынке медицинских услуг создаются условия для увеличения рынка негосударственной медицины. В 2020 году количество медицинских организаций негосударственной формы собственности, участвующих в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, составило 58 (2019 год - 51 организация). Частные медицинские организации предоставляют стоматологические, диагностические медицинские услуги, а также услуги гемодиализа и паллиативную медицинскую помощь.

В целях профилактики и устранения последствий распространения коронавирусной инфекции в 2020 году предоставлялись стимулирующие выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку, выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, единовременные денежные пособия, выплачиваемые в случае гибели или причинения вреда здоровью работникам медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, приобретались средства индивидуальной и коллективной защиты, лекарственные препараты, расходные материалы для отбора проб для проведения лабораторных исследований, организовывалось пребывание медицинских работников и иного персонала медицинских организаций автономного округа в условиях изоляции, оснащение (переоснащение) медицинских организаций.

Общий объем средств, направленных на мероприятия, связанные с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции в сфере здравоохранения, составил 9 135,8 млн. рублей, в том числе за счет средств бюджета автономного округа 4 482,2 млн. рублей.

Культура

На 1 января 2021 года с учетом проведенных мероприятий по повышению эффективности использования кадровых и материально-технических ресурсов в сфере культуры осуществляли деятельность 217 общедоступных (публичных) библиотек, 98 организаций культурно-досугового типа, 39 музеев, 9 театров, 2 концертные организации, 2 парка культуры, 1 учреждение кинопоказа и кинопроката, а также 5 прочих учреждений (организационно-методические центры и др.).

Образовательную деятельность в сфере культуры осуществляют 3 учреждения среднего профессионального образования и 48 учреждений дополнительного образования детей, из них 5 детских музыкальных школ (2 из которых находятся в сельской местности), 2 художественные школы, 1 хореографическая школа и 40 детских школ искусств (9 из которых находятся в сельской местности). Количество работников сферы культуры и образования в сфере культуры, осуществляющих свою деятельность на территории автономного округа, - 8,1 тыс. человек, из них 5,6 тыс. человек - работники учреждений культуры, 2,5 тыс. человек - работники учреждений образования в сфере культуры.

Количество детей, обучающихся в детских музыкальных, художественных, хореографических школах и школах искусств, - 22,4 тыс. человек, в профессиональных образовательных организациях - 1,3 тыс. человек. Охват детей дополнительным образованием в сфере культуры и искусства округа - 9,0%.

В 2020 году для размещения учреждений культуры приобретены помещения в п. Унъюган Октябрьского муниципального района (для модельной библиотеки семейного чтения им. Е.Д. Айпина), в пгт. Игрим Березовского муниципального района (для школы искусств), в г. Сургуте (для учреждения в сфере архивного дела), в пгт. Барсово Сургутского муниципального района (для размещения многофункционального культурно-досугового центра).

В результате проведения работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия, а также внесения выявленных объектов культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации <26> на государственном учете находятся 982 объекта культурного наследия федерального значения (памятники археологии), 141 объект регионального значения, 18 объектов местного (муниципального) значения и 5 599 выявленных объектов культурного наследия (объекты археологического наследия). В состав объектов культурного наследия входят 1 070 памятников, 17 ансамблей и 55 достопримечательных мест.

<26> https://opendata.mkrf.ru/opendata/7705851331-egrkn

Количество детей, принявших участие в творческих мероприятиях, составило около 800 человек, из них более 190 человек участвовали во всероссийских и международных конкурсах, в результате завоевано более 360 грантов, наград и дипломов.

На 1 января 2021 года доля библиотечных фондов общедоступных библиотек, отраженных в электронных каталогах, составила 100,0%.

В 22 муниципальных образованиях автономного округа работают 98 центров удаленного доступа к ресурсам Президентской библиотеки имени Б.Н.Ельцина.

На базе Музея Природы и Человека действует сводный мультимедийный портал "Музеи Югры", который предоставляет доступ пользователям сети Интернет к 246,6 тыс. записей и 261,8 тыс. оцифрованным музейным предметам, хранящимся в государственных и муниципальных музеях автономного округа, а также доступ к окружной электронной базе данных "Великий подвиг народа". Портал "Музей Югры" - это первая музейная информационная система в Российской Федерации, объединившая в один информационный ресурс музеи региона.

В Музее Природы и Человека применяются тактильные комплексы: "Археология", "Этнография", "Сибирская история", "История 20 век", "Биология", "Трогательное искусство", текстильные книги ручного ткачества, трехмерные модели копий предметов и реплик экспозиций, в том числе икон и картин из фондов музея, в тактильном изображении 3D и 2D формата, что позволяет слабовидящим и незрячим людям ознакомиться с фрагментами экспозиции и расширить свое познание о мире.

Число посещений культурных мероприятий в 2020 году составило более 11 412,9 тысяч.

Значимыми культурными мероприятиями в 2020 году стали:

празднование 75-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов: учреждениями культуры в режиме онлайн проведено более 100 мероприятий;

II Межрегиональный конкурс-фестиваль молодых исполнителей на духовых и ударных инструментах имени Ю.Н. Должикова, VIII Открытый окружной конкурс инструментального исполнительства им. А.С. Знаменского, VI Всероссийский открытый конкурс баянистов и аккордеонистов "Югория-2020", всероссийская акция "Библионочь", инклюзивный фестиваль "Доброе чтение", IX Югорская полевая музейная биеннале.

Музеями автономного округа проведены региональная молодежная конференция имени В.И. Шпильмана "Проблемы рационального природопользования и история геологического поиска в Западной Сибири", семинар "Школа лидера культуры Югры".

Наиболее яркие победы в области театрального искусства и культурно-досуговой деятельности за 2020 год:

Ханты-Мансийский театр кукол со спектаклем "Бах-бах-бах" стал победителем III Международного Большого Детского фестиваля под управлением Сергея Безрукова;

Нижневартовский театр юного зрителя стал победителем всероссийского конкурса "100 лучших предприятий и организаций России-2020" в номинации "Лучший театр юного зрителя";

Народный театр "Синяя птица" автономной некоммерческой организации "Центр эстетического развития "Свободный театр" заслуженного циркового коллектива народного творчества "Юность" (г. Югорск) стал победителем Всероссийского фестиваль-конкурса любительских творческих коллективов в номинации "Культура - это мы!", г. Москва;

лауреатом в номинации "Художественная обработка кости и рога" XV Международной выставки-ярмарки "Сокровища Севера. Мастера и художники России 2020" стал народный мастер России, мастер-художник по созданию и реставрации музыкальных инструментов Яков Тарлин, окружной Дом народного творчества;

диплом за издание учебно-методического пособия "Обучение игре на традиционных музыкальных инструментах обско-угорских народов (санквылтап, нарсъюх, тарыг сыплув йив)" на XIII Всероссийском смотре информационной деятельности в сфере народного творчества получил окружной Дом народного творчества.

В 2020 году на территории автономного округа 408 организаций негосударственной формы собственности оказывали услуги в сфере культуры (в 2019 году - 339).

Гастрольная деятельность государственных театров и концертных организаций состоялась в 1 035 показах с охватом более 482,6 тыс. зрителей.

Физическая культура и спорт

Физкультурно-оздоровительную деятельность осуществляют 1547 учреждений, объединений и организаций, в том числе 7 государственных учреждений, из них 4 - автономные организации. Организацией физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в автономном округе занимаются 6,7 тыс. физкультурных работников. Функционирует 61 физкультурно-спортивная организация, осуществляющая спортивную подготовку, с общим охватом занимающихся 54,5 тыс. человек. Функционирует 3576 спортивных сооружений.

Введены в эксплуатацию:

крытый каток в г. Урай общей площадью 3,9 тыс. кв. м;

физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном в п. Перегребное Октябрьского муниципального района общей площадью 3,8 тыс. кв. м;

Региональный центр единоборств в г. Ханты-Мансийске общей площадью 5,3 тыс. кв. м;

зал единоборств в с.п. Солнечный общей площадью 0,9 тыс. кв. м, 2 спортивные универсальные площадки в г.п. Барсово и с.п. Тундрино Сургутского муниципального района.

С целью развития сети спортивных объектов шаговой доступности приобретены 7 спортивных комплектов для формирования малых спортивных площадок в городах Мегион, Нягань, муниципальных районах Советский, Кондинский, Березовский, малые спортивные площадки в г. Покачи и Белоярском муниципальном районе, 14 комплектов борцовских ковров для самбо, 2 спортивных комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).

Спортсмены автономного округа приняли участие в 697 спортивных соревнованиях (из них 619 - всероссийских, 78 - международных), завоевано 1 511 медалей (из них 1379 - всероссийских, 132 - международных).

В 2020 году запущена окружная информационно-аналитическая система подготовки спортивного резерва, направленная на совершенствование системы отбора спортсменов, контроля за тренировочной и соревновательной деятельностью, медицинского и научно-методического сопровождения спортивной подготовки, а также формирование отчетности в области физической культуры и спорта. По итогам участия в VIII Всероссийском конкурсе проектов региональной и муниципальной информатизации "ПРОФ-IT" проект занял 1-е место.

В автономном округе проведено 128 спортивных мероприятий международного, всероссийского межрегионального и окружного уровней. Охват участников - 24,5 тыс. человек. Среди них: Международный турнир по следж-хоккею среди клубных команд "Кубок Югры", чемпионат Европы и этап Кубка мира по спортивному ориентированию 2020, XXXVII открытая Всероссийская массовая лыжная гонка "Лыжня России-2020", Кубок России по волейболу 2020 года среди мужских команд памяти Константина Ревы, Кубок России по биатлону, всероссийские соревнования по биатлону, ТОП-16 всероссийских соревнований по быстрым шахматам среди мужчин и женщин "РАПИД Гран-При России", финальные соревнования на Кубок России по шахматам среди женщин, XVI Кубок Губернатора автономного округа по шахматам - этап соревнований на Кубок России по шахматам среди мужчин, Кубок Югры по быстрым шахматам - этап всероссийских соревнований по быстрым шахматам "РАПИД Гран-При России".

Одним из значимых мероприятий 2020 года стал Всероссийский форум по развитию паралимпийского движения в РФ, включающий в себя Всероссийскую научно-практическую конференцию на тему "Актуальные вопросы нормативного правового регулирования в сфере подготовки спортивного резерва по адаптивным видам спорта в Российской Федерации", подписание соглашения о сотрудничестве с Российским антидопинговым агентством (РУСАДА) и торжественное награждение лауреатов премии Паралимпийского комитета России "Возвращение в жизнь". За большой вклад в развитие паралимпийского движения в РФ благодарность Паралимпийского комитета России вручена Губернатору автономного округа Наталье Комаровой. По результатам рейтинга регионов РУСАДА за 2020 год автономный округ занял 1-е место.

В автономном округе 181 учреждение осуществляет работу по развитию адаптивной физической культуры и спорта (из них 40 расположены в сельской местности), 10,2 тыс. человек систематически занимаются адаптивной физической культурой и спортом, что составляет 17,2% от общего количества людей с инвалидностью.

Автономный округ готовит спортсменов по 27 видам адаптивного спорта, в их число входят технически сложные виды спорта, такие как следж-хоккей, тхэквондо, баскетбол на колясках, фехтование, гребля на байдарках и каноэ.

Доля населения в возрасте 3 - 79 лет, систематически занимающегося физической культурой и спортом, увеличилась на 2,6% и составила 44,6% от численности населения автономного округа.

На официальном общероссийском сайте ГТО (GTO.RU) зарегистрированы 216,6 тыс. жителей автономного округа (в 2019 году - 195,8 тыс. человек). В федеральном рейтинге ГТО автономный округ занимает 19-е место среди субъектов РФ <27>. Сборная команда автономного округа приняла участие в фестивале чемпионов "Игры ГТО", заняв 7-е место из 32 регионов-участников и став лучшей среди сборных Уральского федерального округа. Из 215 золотых значкистов в личном зачете чемпионами ГТО "Сила и мужество" стали: Альберт Абдуллин и Игорь Якушев.

<27> на 1 января 2021 года

Социальная поддержка населения

Сеть учреждений социального обслуживания по состоянию на 1 января 2021 года включает 46 организаций, в том числе 29 организаций социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, 15 организаций социального обслуживания семьи и детей, а также бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Ресурсный центр развития социального обслуживания" и казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр социальных выплат".

Таблица 17

В 2020 году введены новые меры социальной поддержки:

подарок "Расту в Югре" - денежная выплата в размере 20 тыс. в связи с рождением ребенка, которую получили 18 892 человека;

ежемесячная денежная выплата на проезд многодетным семьям в зависимости от возраста ребенка и факта получения образования в размере от 592 рублей до 1 300 рублей предоставлена 38 759 тыс. семьям, 5 326 детям-сиротам;

ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в размере 7 582 рубля, предоставление социальных услуг на основе социального контракта предоставлена 38 585 семьям на 45 614 детей, в том числе на условиях социального контракта - 28 559 гражданам.

Расходные обязательства по социальным выплатам осуществляются на основе принципов адресности и нуждаемости.

В автономном округе реализуется комплекс мероприятий, направленных на повышение качества жизни граждан пожилого возраста, включающий развитие и внедрение современных технологий социального обслуживания, в том числе:

приемная семья для пожилого гражданина, неспособного по состоянию здоровья выполнять повседневную деятельность, - в 2020 году действовали 228 приемных семей в 20 муниципальных образованиях (2019 год - 209 приемных семей);

"Резиденция для пожилых" - пансионаты, предоставляющие услуги по постоянному постороннему уходу гражданам пожилого возраста и инвалидам, переданные на условиях аренды субъектам частного предпринимательства, 3 отделения бюджетных учреждений автономного округа переданы социальным предпринимателям в городах Югорск, Мегион и Советский. Оплата пребывания в пансионатах для одиноких граждан осуществляется посредством предоставления сертификатов, с 1 января 2020 года стоимость 1 сертификата составляет 34 105,0 рублей в месяц (с 1 января 2019 года - 32 587 рублей в месяц). В 2020 году в частных пансионатах социальные услуги за счет средств сертификатов получили 24 человека (2019 год - 25 человек);

уход за одинокими тяжелобольными гражданами на дому (осуществляется путем предоставления сертификатов) - в 2020 году уходом обеспечены 15 человек (2019 год - 17 человек);

"Мобильные социальные службы" - в 12 комплексных центрах социального обслуживания населения действуют 24 мобильные социальные службы. В 2020 году мобильными службами и бригадами предоставлены социальные услуги 2 975 гражданам (в 2019 году - 2 979 гражданам);

"Социальное такси" позволяет обеспечить интеграцию маломобильных пожилых людей и инвалидов в общество путем создания условий для их беспрепятственного передвижения, доступа и пользования объектами инфраструктуры. В 2020 году услугами социального такси воспользовались 1127 человек (в 2019 году - 766 человек).

Обучение граждан старшего поколения по программе "Университет третьего возраста" осуществляется в 23 учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по 12 направлениям: "Информационные технологии и компьютерная грамотность", "Культура и искусство", "Здоровье и физическая активность", "Социальный туризм", "Психология", "Правовые знания", "Финансовая грамотность", "Волонтеры серебряного возраста", "Растениеводство", "Творческое развитие личности", "Безопасность жизнедеятельности", "Школа материнской (родительской) мудрости". Количество слушателей "Университета третьего возраста" в 2020 году составило 3 174 человека (в 2019 году - 4 503 человека).

Для оказания комплексной социальной помощи, в том числе женщинам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в кризисном и опасном для физического и психического здоровья состоянии, действуют кризисные отделения помощи гражданам (государственные - в Сургуте и Сургутском муниципальном районе общей мощностью 20 койко-мест, негосударственные - в городах Мегион, Нефтеюганск, Нижневартовск общей мощностью 23 койко-места). В 2020 году социальную реабилитацию в кризисных отделениях прошли 132 женщины и 56 детей (в 2019 году - 151 женщина, 127 детей).

Для выявления семей, нуждающихся в социальном обслуживании, сопровождении, в автономном округе действует межведомственная мобильная служба "Экстренная детская помощь" и "Участковая социальная служба".

Действуют 2 службы экстренной психологической помощи, деятельность которых направлена на оказание психологической помощи гражданам, в том числе несовершеннолетним, в круглосуточном режиме:

единая социально-психологическая служба "Телефон доверия" - в 2020 году поступило 7,4 тыс. обращений (2019 год - 8,7 тыс. обращений);

служба экстренной психологической помощи с единым общероссийским номером "Детский телефон доверия" - за 2020 год поступило 11,3 тыс. обращений (2019 год - 12,7 обращений).

В автономном округе реализуется комплекс мер и Концепция комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями (далее - РАС). В 2020 году проведено более 350 мероприятий, в которых приняли участие более 800 родителей (100% от заявленной потребности), услуги получили 452 ребенка с РАС, более 800 детей с ментальными нарушениями.

С 1 октября 2020 года в Советском районном социально-реабилитационном центре открыто новое отделение регионального значения для детей-инвалидов с тяжелыми множественными нарушениями.

В целях профилактики и устранения последствий коронавирусной инфекции в 2020 году предоставлялись стимулирующие выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам организаций социального обслуживания, оказывающим социальные услуги гражданам, обеспечение соблюдения сотрудниками стационарных организаций социального обслуживания режима самоизоляции на 14 дней до возобновления трудовой деятельности в соответствии с графиком работы, осуществление единовременных выплат отдельным категориям граждан, предоставление гражданам срочной социальной помощи (предоставление продуктовых наборов и товаров первой необходимости).

Общий объем средств, направленных на мероприятия, связанные с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, составил 967,9 млн. рублей, в том числе за счет средств бюджета автономного округа 695,9 млн. рублей.