ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 26 ноября 2021 года N 658-рп


Об изменении размера потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в Ханты-Мансийский автономный округ - Югру на 2022 год

В соответствии с пунктом 2 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 января 2014 года N 27н "Об утверждении Правил определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников", постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 мая 2014 года N 59 "О межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", учитывая решения межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания) от 28 октября 2021 года N 8), Общественного совета при Департаменте труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 12 ноября 2021 года N 21):

1. Изменить на 2022 год размер потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в Ханты-Мансийский автономный округ - Югру (далее - потребность) на 8 человек.

2. Направить в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации предложения об увеличении размера потребности (приложения 1 - 3) и обоснование увеличения размера потребности (приложение 4).

Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА

Приложение 1
к распоряжению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 26 ноября 2021 года N 658-рп

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ОБ УВЕЛИЧЕНИИ ПОТРЕБНОСТИ В ПРИВЛЕЧЕНИИ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ, ПРИБЫВАЮЩИХ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ НА ОСНОВАНИИ ВИЗЫ, В ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРУ НА 2022 ГОД

Приложение 2
к распоряжению Правительства
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
от 26 ноября 2021 года N 658-рп

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ОБ УВЕЛИЧЕНИИ РАЗМЕРА ПОТРЕБНОСТИ В ПРИВЛЕЧЕНИИ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ, ПРИБЫВАЮЩИХ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ НА ОСНОВАНИИ ВИЗЫ, В ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРУ НА 2022 ГОД ПО СТРАНАМ ПРОИСХОЖДЕНИЯ (ГОСУДАРСТВАМ ГРАЖДАНСКОЙ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ)

Приложение 3
к распоряжению Правительства
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
от 26 ноября 2021 года N 658-рп

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ОБ УВЕЛИЧЕНИИ РАЗМЕРА ПОТРЕБНОСТИ В ПРИВЛЕЧЕНИИ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ, ПРИБЫВАЮЩИХ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ НА ОСНОВАНИИ ВИЗЫ, В ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРУ НА 2022 ГОД ПО ПРОФЕССИЯМ (СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ, ДОЛЖНОСТЯМ)

Приложение 4
к распоряжению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 26 ноября 2021 года N 658-рп

ОБОСНОВАНИЕ УВЕЛИЧЕНИЯ РАЗМЕРА ПОТРЕБНОСТИ В ПРИВЛЕЧЕНИИ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ, ПРИБЫВАЮЩИХ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ НА ОСНОВАНИИ ВИЗЫ, В ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРУ НА 2022 ГОД

Раздел I. ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ (ДАЛЕЕ - АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ) ЗА 2020 ГОД

Сведения об основных социально-экономических показателях автономного округа за 2020 год отражены на основании распоряжения Правительства автономного округа от 28 мая 2021 года N 247-рп "Об итогах социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 2020 год" (далее - распоряжение N 247-рп) и по данным Федеральной службы государственной статистики.

Динамика социально-экономического развития автономного округа

Таблица 1

<1> Протокол N 1 от 11 июня 2021 года заседания Комиссии по бюджетным проектировкам на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов

Демографическая ситуация в 2020 году формировалась под влиянием распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19.

Показатели демографической ситуации

Таблица 2

По итогам 2020 года автономный округ вошел в число субъектов-лидеров Российской Федерации с наилучшими показателями <2>:

<2> https://rosstat.gov.ru/folder/11110/document/13269

по коэффициенту рождаемости 10-е место с показателем 12,3 на 1 000 населения (РФ - 9,8 на 1 000 населения);

по коэффициенту смертности 5-е место с показателем 7,6 на 1 000 населения (РФ - 14,6 на 1 000 населения);

по коэффициенту естественного прироста населения 6-е место с показателем 4,7 на 1000 населения (РФ - "-4,8" на 1 000 населения).

В 2020 году объем денежных доходов населения сложился в размере 1 087,1 млрд. рублей и увеличился на 2,0% по сравнению с 2019 годом.

Показатели уровня жизни населения

Таблица 3

Величина прожиточного минимума по автономному округу на 2021 год в среднем на душу населения составила 16281 рубль, для трудоспособного населения - 17500 рублей.

Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий за счет всех источников финансирования за 2020 год - 1 034,9 млрд. рублей, индекс физического объема инвестиций в основной капитал - 105,5%. По источникам финансирования основную долю занимают собственные средства предприятий - 86,8%, привлеченные средства - 13,2%, доля бюджетных средств в общем объеме инвестиций - 3,4%.

Сформированная в автономном округе комплексная система правового и институционального сопровождения и поддержки инвестиционной деятельности позволила региону занять 14-е место среди субъектов Российской Федерации в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата 2020 года <3>, 4-е место по объему инвестиций в основной капитал и 4-е место по объему инвестиций на душу населения <4>.

<3> https://asi.ru/government_officials/rating/

<4> https://rosstat.gov.ru/investment_nonfinancial

В 2020 году отгружено товаров собственного производства и выполнено работ (услуг) по полному кругу организаций-производителей промышленной продукции в объеме 3 460,3 млрд. рублей.

За 2020 год в автономном округе добыто 210,7 млн. тонн нефти (2019 год - 236,1) <5>. С начала разработки нефтяных месторождений (1964 год) по состоянию на 1 января 2021 года накопленная добыча нефти - 12 126,6 млн. тонн. Доля автономного округа в общероссийской добыче нефти по итогам 2020 года - 41,1%.

<5> По данным автономного учреждения автономного округа "Научно-аналитический центр рационального недропользования им. В.И. Шпильмана"

Объем эксплуатационного бурения за 2020 год составил 16 970,4 тыс. м, в эксплуатацию введены 3 984 новые эксплуатационные скважины, в промышленную эксплуатацию введены 8 новых месторождений.

В 2020 году добыча (извлечено) попутного нефтяного и природного газа в автономном округе составила 33,9 млрд. куб. м (2019 год - 36,6 млрд. куб. м) <6>. Из них попутного нефтяного газа добыто 33,2 млрд. куб. м (уровень использования - 95,5%), природного газа - 0,7 млрд. куб. м <7>.

<6> По данным автономного учреждения автономного округа "Научно-аналитический центр рационального недропользования им. В.И. Шпильмана"

<7> По данным Департамента недропользования и природных ресурсов автономного округа

Предприятиями электроэнергетики автономного округа произведено 77,2 млрд. кВтч электроэнергии (2019 год - 86,4 млрд. кВтч).

В структуре производства обрабатывающего сектора организации лесопромышленного комплекса занимают 1,4%. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели" в 2020 году составил 8 128,0 млн. рублей (2019 год - 6 884,3 млн. рублей).

Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на 1 жителя автономного округа на 1 января 2021 года, составила 21,4 кв. м (2019 год - 21,3 кв. м).

Устойчивость социально-экономического развития подтверждает оценка Рейтингового агентства "РИА Рейтинг" медиагруппы МИА "Россия сегодня" по качеству жизни населения, в котором по итогам 2020 года автономный округ сохранил свое место в группе лидирующих субъектов Российской Федерации, заняв 9 место <8> (2019 год - 10 место).

<8> https://riarating.ru/regions/20210216/630194647.html

Раздел II. ПЕРСПЕКТИВЫ ИЗМЕНЕНИЯ СПРОСА НА РАБОЧУЮ СИЛУ В АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

Показатели занятости населения

Таблица 4

В 2020 году на рынок труда существенное влияние оказывали ограничительные меры по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

В соответствии с распоряжением N 247-рп и по данным Федеральной службы государственной статистики в автономном округе рынок труда в 2020 году по сравнению с 2019 годом характеризуется увеличением численности граждан, обратившихся в органы службы занятости, в 1,5 раза, численности официально зарегистрированных безработных - в 6,8 раза. Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, на 1 января 2021 года составила 27 497 человек (на 1 ноября 2021 года - 4 541 человек).

На 1 января 2021 года количество заявленных вакансий составило 15,6 тыс. единиц (на 1 ноября 2021 года - 18,9 тыс. единиц).

Коэффициент напряженности на 1 ноября 2021 года составляет 0,35 незанятых граждан на 1 вакансию (аналогичный показатель на 1 ноября 2020 года составил 1,9).

В соответствии с данными Департамента труда и занятости населения автономного округа на 1 ноября 2021 года заявленная работодателями потребность в работниках составила 18 889 свободных рабочих мест. По сравнению с аналогичной датой прошлого года количество вакансий увеличилось на 1 089 ед. или на 6,1% (на 1 ноября 2020 года - 17 800 ед.).

На протяжении 70 лет активного промышленного освоения, трудовые ресурсы автономного округа формировались преимущественно под воздействием миграции.

На рынке труда автономного округа сохраняется дисбаланс спроса и предложения рабочей силы. Автономный округ испытывает структурный дефицит рабочей силы и для работодателей самым быстрым и дешевым средством для восполнения дефицита труда представляется привлечение иностранной рабочей силы.

При этом возможности территориального перераспределения рабочей силы невысоки, так как условия проживания и оплаты труда не привлекают безработных граждан к трудоустройству на другой территории.

Таким образом, рынок труда в автономном округе на данный момент не способен обойтись без привлечения иностранной рабочей силы.

Автономный округ продолжает принимать участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 (далее - Государственная программа). В 2020 в автономный округ переселилось 830 соотечественников, из них 436 - участники Государственной программы и 394 человека - члены их семей (в 2021 году по состоянию на 1 ноября - переселилось 837 человек, в том числе 466 - участники Государственной программы и 371 - члены их семей).

Участники Государственной программы, переселившиеся в автономный округ, трудоустроены на постоянные рабочие места в сферах образования, здравоохранения, обслуживания, производственно-экономической сфере либо открыли собственное дело. Учитывая, что для трудоустройства соотечественнику предлагаются вакансии, которые находились в банке вакансий не менее месяца, это позволило заполнить длительно не занятые вакансии по востребованным на рынке труда автономного округа профессиям (специальностям), не ограничивая права на трудоустройство местного населения.

Раздел III. ПОТРЕБНОСТЬ В ПРИВЛЕЧЕНИИ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ В АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

Межведомственной комиссией по вопросам привлечения и использования иностранных работников автономного округа (далее - Межведомственная комиссия) рассмотрены заявки 2 работодателей ООО "Май Тай" и ООО "Онсен" об увеличении потребности в привлечении иностранных работников на 2022 год в количестве 8 человек.

В связи с отсутствием возможности замены иностранных работников гражданами Российской Федерации Межведомственной комиссией принято решение согласовать в полном объеме заявки ООО "Май Тай" и ООО "Онсен".

Всем иностранным работникам работодатель предоставляет жилые помещения, соответствующие санитарно-гигиеническим требованиям (аренда квартиры), согласно приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 января 2014 года N 27н "Об утверждении Правил определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников".

С учетом согласования предложений об увеличении размера потребности в привлечении иностранных работников объем квоты для автономного округа на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу и на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности на 2022 год составит 187 ед., что на 6,5% меньше квоты 2021 года (200 ед.).