ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 мая 2021 года N 1134
О Послании Президента Российской
Федерации В.В. Путина Федеральному
Собранию Российской Федерации 2021 года
Послание Президента Российской
Федерации В.В. Путина Федеральному
Собранию Российской Федерации 2021 года
(далее - Послание) имеет особое значение,
поскольку его положения затрагивают все
сферы жизни общества и государства,
деятельность всех уровней и ветвей
публичной власти и предопределяют
дальнейшее развитие России как
правового социального государства.
Содержание Послания, его
направленность на качественные
преобразования в
социально-экономической и иных сферах
обуславливают необходимость
существенной трансформации всего
российского законодательства, как
федерального, так и регионального.
Законодательному Собранию
Ростовской области предстоит провести
законотворческую работу, требующую
применения комплексного подхода,
способного обеспечить решение широкого
спектра задач, высокое качество
регионального законодательства и его
соответствие федеральным
законодательным актам.
В связи с этим создание оптимальных
условий для тщательного мониторинга
федерального законодательства,
всестороннего и системного анализа
нормативных правовых актов Ростовской
области, а также учет многообразия
мнений и конструктивный диалог с
гражданами и бизнес-сообществом
приобретают особое значение для
эффективной организации работы по
реализации положений Послания как на
федеральном, так и региональном уровнях.
С учетом изложенного
Законодательное Собрание Ростовской
области постановляет:
1. Считать Послание стратегическим
основанием планирования и осуществления
деятельности по реализации полномочий
Законодательного Собрания Ростовской
области в 2021 году и на долгосрочную
перспективу.
2. Считать приоритетным
направлением в деятельности
Законодательного Собрания Ростовской
области реализацию совместно с
Правительством Ростовской области,
иными государственными органами
Ростовской области, органами местного
самоуправления в Ростовской области и
Общественной палатой Ростовской области
следующих задач, определенных
Президентом Российской Федерации в
Послании:
1) создание условий для преодоления
последствий распространения новой
коронавирусной инфекции (COVID-19);
2) создание условий для
положительных тенденций в
демографическом развитии, обеспечение
охраны материнства и детства, повышение
качества жизни старшего поколения;
3) развитие современной,
качественной, доступной медицинской
помощи, модернизацию первичного звена
здравоохранения, в том числе в части
материально-технического обеспечения
скорой помощи;
4) развитие образовательных
организаций всех уровней образования,
создание современной
материально-технической базы в
образовательных организациях;
5) модернизацию систем
профессионального и высшего
образования;
6) расширение мер поддержки
педагогов;
7) повышение доступности жилья;
8) обеспечение условий для развития
субъектов малого и среднего
предпринимательства при реализации
национальных проектов и соответствующих
региональных проектов;
9) содействие импортозамещению,
поддержку несырьевого экспорта;
10) реализацию мер, обеспечивающих
поощрение предпринимательской
инициативы, прирост инвестиций и
способствующих запуску нового
инвестиционного цикла;
11) реализацию комплексных подходов,
направленных на развитие "зеленой"
энергетики, создание "чистых"
производств;
12) совершенствование регионального
налогового законодательства;
13) обеспечение сбалансированности
региональных бюджетов, усиление
контроля за использованием бюджетных
средств;
14) совершенствование механизма
предоставления государственных и
муниципальных услуг;
15) обновление, благоустройство и
инфраструктурное развитие городских и
сельских территорий;
16) охрану окружающей среды,
обеспечение высоких стандартов
экологического благополучия, внедрение
современных экологических технологий;
17) духовно-нравственное и
патриотическое воспитание граждан,
сохранение исторической памяти о
событиях Великой Отечественной войны;
18) обеспечение поддержки молодежи
при реализации национальных проектов и
соответствующих региональных проектов;
19) развитие внутреннего туризма и
обеспечение качественного летнего
оздоровительного отдыха детей и
молодежи.
3. В целях реализации Послания:
1) комитету Законодательного
Собрания Ростовской области по
законодательству, государственному
строительству, местному самоуправлению
и правопорядку:
после корректировки федерального
законодательства об организации
предоставления государственных
(муниципальных) услуг проработать вопрос
о необходимости внесения
соответствующих изменений в нормативные
правовые акты Ростовской области;
в первом полугодии 2021 года
организовать реализацию
социально-гуманитарного проекта "Дни
правового просвещения в Ростовской
области", направленного на повышение
уровня правовой грамотности жителей
Ростовской области, приоритетным
направлением которого определить
вопросы цифровизации и предоставления
государственных (муниципальных) услуг;
в третьем квартале 2021 года провести
заседание "круглого стола" по вопросам
совершенствования организации
предоставления государственных
(муниципальных) услуг, развития
межведомственного электронного
взаимодействия и электронного
документооборота;
во втором полугодии 2021 года
организовать проведение на официальном
сайте Законодательного Собрания
Ростовской области в
информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" опроса жителей
Ростовской области с целью выявления
общественного мнения о качестве
предоставления государственных
(муниципальных) услуг;
во втором полугодии 2021 года
проработать совместно с Правительством
Ростовской области вопрос о расширении
перечня участников проекта "МФЦ -
общественные приемные органов власти и
организаций";
2) комитету Законодательного
Собрания Ростовской области по бюджету,
налогам и собственности:
во втором квартале 2021 года провести
заседание "круглого стола" по вопросу
повышения эффективности и качества
управления региональными финансами;
в третьем квартале 2021 года в целях
поддержки предпринимателей, применяющих
патентную систему налогообложения и
работающих в сфере розничной торговли и
общественного питания, подготовить
проект обращения Законодательного
Собрания Ростовской области в
федеральные органы государственной
власти о предоставлении субъектам
Российской Федерации права при
установлении размеров доходности по
данным видам деятельности использовать
в качестве дифференцирующего показателя
площадь торгового зала или зала
обслуживания посетителей;
во втором полугодии 2021 года
совместно с Правительством Ростовской
области проанализировать информацию об
эффективности применения налоговых
льгот, установленных законодательством
Ростовской области;
во втором полугодии 2021 года
провести заседание "круглого стола" по
вопросу необходимости
совершенствования регионального
налогового законодательства в целях
улучшения предпринимательского климата
в Ростовской области;
3) комитету Законодательного
Собрания Ростовской области по
социальной политике, труду,
здравоохранению и межпарламентскому
сотрудничеству:
в первом полугодии 2021 года провести
заседание "круглого стола" на тему "О
подготовке к летней детской
оздоровительной кампании 2021 года";
в первом полугодии 2021 года провести
заседание "круглого стола" на тему "Об
организации на территории Ростовской
области медицинской помощи и
лекарственного обеспечения пациентов с
редкими (орфанными) заболеваниями";
во втором полугодии 2021 года
проработать вопрос о принятии
Законодательным Собранием Ростовской
области проекта областного закона "О
внесении изменений в Областной закон "О
квотировании рабочих мест для инвалидов
в Ростовской области" (в части
усовершенствования механизма
квотирования рабочих мест);
во втором полугодии 2021 года
проработать вопрос о подготовке
обращения в федеральные органы
государственной власти с предложением
разрешить гражданам использовать
средства федерального материнского
капитала на газификацию домовладений,
подключение их к централизованным
системам водоснабжения и водоотведения,
устройство бытовых колодцев и скважин;
во втором полугодии 2021 года
проработать вопрос о подготовке
обращения в федеральные органы
государственной власти с предложением
установить в качестве безусловного
основания для бесплатной совместной
госпитализации ребенка старше четырех
лет и сопровождающего его взрослого
наличие у такого ребенка инвалидности,
которая препятствует полному или
частичному самообслуживанию;
во втором полугодии 2021 года
провести заседание "круглого стола" на
тему "О ходе реализации адресного
подхода по оказанию государственной
социальной помощи в форме социальных
контрактов";
во втором полугодии 2021 года
провести заседание "круглого стола" на
тему "О мерах поддержки семей с детьми";
во втором полугодии 2021 года
провести заседание "круглого стола" на
тему "О ситуации на рынке труда
Ростовской области";
во втором полугодии 2021 года
провести заседание "круглого стола" на
тему "Об итогах проведения летней
детской оздоровительной кампании 2021
года";
во втором полугодии 2021 года
провести заседание "круглого стола" на
тему "О реализации в 2020 - 2021 годах
региональных проектов национального
проекта "Здравоохранение";
во втором полугодии 2021 года
совместно с профильными органами
исполнительной власти Ростовской
области подготовить к рассмотрению на
заседании Законодательного Собрания
Ростовской области в рамках
"правительственного часа" вопрос "О мерах
по ликвидации кадрового дефицита в
медицинских организациях на территории
Ростовской области";
во втором полугодии 2021 года
провести заседание "круглого стола" на
тему "Об итогах мониторинга
правоприменения в Ростовской области
Областного закона "О квотировании
рабочих мест для инвалидов в Ростовской
области";
4) комитету Законодательного
Собрания Ростовской области по
строительству, жилищно-коммунальному
хозяйству, энергетике, транспорту и
связи:
во втором квартале 2021 года провести
заседание "круглого стола" по вопросам
модернизации транспортной
инфраструктуры и совершенствования
транспортных перевозок;
во втором квартале 2021 года провести
заседание дискуссионной площадки
"Открытая трибуна" при Законодательном
Собрании Ростовской области по
обсуждению вопросов, связанных с
функционированием и перспективами
совершенствования системы обращения с
твердыми коммунальными отходами в
Ростовской области;
в третьем квартале 2021 года
организовать общественное обсуждение
вопросов комплексного развития
территорий;
в четвертом квартале 2021 года
провести заседание "круглого стола" на
тему "Развитие и модернизация дорожной
сети в разрезе муниципальных
образований в Ростовской области";
во втором полугодии 2021 года
проработать вопрос о подготовке
обращения в федеральные органы
государственной власти с предложением
установить право пассажира при проезде в
железнодорожном транспорте
пригородного сообщения провозить
бесплатно детей в возрасте до семи лет;
5) комитету Законодательного
Собрания Ростовской области по аграрной
политике, природопользованию, земельным
отношениям и делам казачества:
во втором квартале 2021 года
заслушать информацию о ходе исполнения
Областного закона "Об охране окружающей
среды в Ростовской области" (в части
охраны атмосферного воздуха);
во втором квартале 2021 года провести
общественное обсуждение проекта
областного закона "О сохранении и
развитии мелиоративных защитных лесных
насаждений на землях
сельскохозяйственного назначения";
во втором полугодии 2021 года
проработать вопрос о подготовке
обращения в федеральные органы
государственной власти с предложением
по уточнению условия предоставления
государственных субсидий юридическим
лицам при подтверждении ими статуса
сельхозтоваропроизводителя с даты их
государственной регистрации, а не по
итогам календарного года;
во втором полугодии 2021 года
провести заседание "круглого стола" на
тему "Инвестиционный потенциал донского
агропромышленного комплекса";
6) комитету Законодательного
Собрания Ростовской области по
экономической политике, промышленности,
предпринимательству, инвестициям и
внешнеэкономическим связям:
в первом полугодии 2021 года
подготовить проект обращения
Законодательного Собрания Ростовской
области в федеральные органы
государственной власти с предложением
по внесению изменений в валютное
законодательство Российской Федерации;
в первом полугодии 2021 года провести
заседание "круглого стола" на тему
"Валютное законодательство: запрос на
обновление";
во втором полугодии 2021 года
проработать вопрос о разработке
предложений по совершенствованию
действующего законодательства,
регулирующего работу ветропарков, с
целью создания благоприятных условий
для реализации в том числе на территории
Ростовской области проектов в сфере
возобновляемой ("зеленой") энергетики;
во втором полугодии 2021 года
проработать вопрос о разработке
региональной системы стимулирования
предприятий, направленной на внедрение
высоких экологических стандартов,
снижение углеродного следа, ликвидацию
накопленного вреда;
во втором полугодии 2021 года
проработать вопрос о разработке
предложений по созданию регионального
пакета стимулирующих мер для
производства и внедрения передовых
энергоэффективных материалов;
во втором полугодии 2021 года
проработать вопрос о разработке
предложений по мерам поддержки
инвесторов, резидентов и управляющих
компаний индустриальных (промышленных)
парков и технопарков на региональном
уровне, а также частных инвесторов,
реализующих свои проекты в территориях
опережающего социально-экономического
развития "Гуково", "Донецк", "Зверево";
во втором полугодии 2021 года
проработать вопрос о подготовке проекта
обращения Законодательного Собрания
Ростовской области в федеральные органы
государственной власти с предложением
упростить механизм получения субсидий
на транспортировку экспортной
несырьевой, неэнергетической продукции
(в том числе для производителей
ветроэнергетического оборудования);
во втором полугодии 2021 года
проработать вопрос о подготовке проекта
обращения Законодательного Собрания
Ростовской области в федеральные органы
государственной власти с предложением
по упрощению процедур ввода предприятий
в эксплуатацию;
во втором полугодии 2021 года
проработать вопрос о подготовке проекта
обращения Законодательного Собрания
Ростовской области в федеральные органы
государственной власти с предложением
актуализировать установленные в
настоящее время критерии отнесения
хозяйствующих субъектов к субъектам
малого и среднего предпринимательства;
во втором полугодии 2021 года по
итогам анализа эффективности
инвестиционной деятельности инвесторов
проработать вопрос о подготовке проекта
обращения Законодательного Собрания
Ростовской области в федеральные органы
государственной власти с предложением
вернуть государственным органам власти
субъектов Российской Федерации право
устанавливать для инвесторов
(промышленных инвесторов) пониженные
ставки по налогу на прибыль в части сумм,
зачисляемых в региональный бюджет;
во втором полугодии 2021 года
провести заседание "круглого стола" на
тему "Реализация национального проекта
"Малое и среднее предпринимательство и
поддержка индивидуальной
предпринимательской инициативы" в
Ростовской области: промежуточные
итоги";
7) комитету Законодательного
Собрания Ростовской области по
образованию, науке, культуре и
информационной политике:
в первом полугодии 2021 года провести
общественное обсуждение информации о
состоянии культуры в Ростовской области
за 2020 год;
в первом полугодии 2021 года
обеспечить внесение в Законодательное
Собрание Ростовской области проекта
постановления Законодательного
Собрания Ростовской области "Об
Обращении к Председателю Правительства
Российской Федерации Мишустину М.В. по
вопросу разработки программы "Земский
бюджетник" для молодых специалистов всех
социальных сфер, принявших решение о
переезде на работу в сельскую
местность";
во втором полугодии 2021 года
проработать вопрос внесения в
Законодательное Собрание Ростовской
области проекта областного закона "О
внесении изменений в Областной закон "Об
образовании в Ростовской области" (в
части закрепления обязанности
обеспечения бесплатным двухразовым
питанием обучающихся с ограниченными
возможностями здоровья за счет
бюджетных ассигнований областного
бюджета);
во втором полугодии 2021 года
проработать вопрос внесения в
Законодательное Собрание Ростовской
области проекта областного закона "О
внесении изменений в Областной закон "О
региональных налогах и некоторых
вопросах налогообложения в Ростовской
области" (в части дополнения перечня
учреждений культуры, пожертвования
которым предоставляют право на
применение инвестиционного налогового
вычета, муниципальными театрами);
во втором полугодии 2021 года
проработать вопрос внесения в
Законодательное Собрание Ростовской
области проекта постановления
Законодательного Собрания Ростовской
области "Об Обращении к Министру
культуры Российской Федерации Любимовой
О.Б. по вопросу установления по налогу на
прибыль организаций нулевой налоговой
ставки к налоговой базе, определяемой
домами культуры, учредителями которых
являются субъекты Российской Федерации
или муниципальные образования";
во втором полугодии 2021 года
заслушать информацию о ходе исполнения
Областного закона "О взаимодействии
органов государственной власти
Ростовской области и опорного
университета Ростовской области";
во втором полугодии 2021 года
совместно с органами исполнительной
власти Ростовской области подготовить к
рассмотрению на заседании
Законодательного Собрания Ростовской
области в рамках "правительственного
часа" вопрос "О создании новых мест в
организациях дошкольного и общего
образования";
8) комитету Законодательного
Собрания Ростовской области по
взаимодействию с общественными
объединениями, молодежной политике,
физической культуре, спорту и туризму:
в июне 2021 года провести заседание
"круглого стола" на тему "Участие
туроператоров Ростовской области в
программе туристического кешбэка за
поездки по России";
во втором квартале 2021 года провести
заседание "круглого стола" на тему
"Организация летнего отдыха студентов в
Ростовской области";
в июле 2021 года проработать вопрос о
подготовке обращения в федеральные
органы государственной власти с
предложением предусмотреть в рамках
программы туристического кешбэка право
неработающих пенсионеров получать
возврат стоимости туристической поездки
по России в размере 50 процентов;
в июле 2021 года провести заседание
"круглого стола" на тему "Участие
молодежи Ростовской области в конкурсах
и проектах на базе платформы "Россия -
страна возможностей";
во втором полугодии 2021 года
совместно с органами исполнительной
власти Ростовской области подготовить к
рассмотрению на заседании
Законодательного Собрания Ростовской
области в рамках "правительственного
часа" вопрос "О развитии туризма в
Ростовской области";
9) комитету Законодательного
Собрания Ростовской области по делам
военнослужащих, ветеранов военной
службы, гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям в четвертом
квартале 2021 года провести с участием
руководителей военных учебных центров
высших образовательных организаций,
расположенных на территории Ростовской
области, заседание "круглого стола" по
обсуждению вопросов корректировки
образовательного процесса в рамках
военной подготовки учащихся гражданских
образовательных организаций.
4. Комитетам Законодательного
Собрания Ростовской области
рассматривать на своих заседаниях
результаты контрольных мероприятий,
проведенных Контрольно-счетной палатой
Ростовской области по предложениям
Законодательного Собрания Ростовской
области.
5. Рекомендовать депутатам
Законодательного Собрания Ростовской
области, Правительству Ростовской
области, иным государственным органам
Ростовской области и органам местного
самоуправления в Ростовской области
учитывать в своей деятельности основные
положения Послания.
6. Контроль за выполнением
настоящего постановления возложить на
заместителей Председателя
Законодательного Собрания Ростовской
области.
7. Опубликовать настоящее
постановление в средствах массовой
информации.
8. Настоящее постановление вступает
в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
Ростовской области
А.В.ИЩЕНКО
