ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 февраля 2022 года N 1545


О реализации Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 2021 года

     По результатам рассмотрения информации о реализации Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 2021 года Законодательное Собрание Ростовской области постановляет:

     1. Принять к сведению информацию о реализации Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 2021 года (прилагается).

     2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Законодательного Собрания
Ростовской области
А.В.ИЩЕНКО

Приложение
к постановлению
Законодательного
Собрания Ростовской области
"О реализации Послания
Президента Российской Федерации
В.В. Путина Федеральному Собранию
Российской Федерации 2021 года"

ИНФОРМАЦИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В. ПУТИНА ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2021 ГОДА

     Ежегодные Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации являются ключевым политико-правовым событием, определяющим целевые ориентиры в деятельности органов власти всех уровней.

     Неотъемлемой частью реализации ежегодных Посланий Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации является в том числе нормативно-правовое обеспечение выполнения поставленных Президентом целей.

     Реализация задач, обозначенных в Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года, являлась приоритетным направлением совместной деятельности Законодательного Собрания Ростовской области, Правительства Ростовской области, иных государственных органов Ростовской области и органов местного самоуправления.

     Постановлением Законодательного Собрания Ростовской области от 17 мая 2021 года N 1134 "О Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 2021 года" были определены основные направления деятельности Законодательного Собрания Ростовской области по реализации задач, поставленных Президентом, в том числе:

     1) создание условий для преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

     2) создание условий для положительных тенденций в демографическом развитии, обеспечение охраны материнства и детства, повышение качества жизни старшего поколения;

     3) развитие современной, качественной, доступной медицинской помощи, модернизация первичного звена здравоохранения, в том числе в части материально-технического обеспечения скорой помощи;

     4) развитие образовательных организаций всех уровней образования, создание современной материально-технической базы в образовательных организациях;

     5) модернизация систем профессионального и высшего образования;

     6) расширение мер поддержки педагогов;

     7) повышение доступности жилья;

     8) обеспечение условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства при реализации национальных проектов и соответствующих региональных проектов;

     9) содействие импортозамещению, поддержка несырьевого экспорта;

     10) реализация мер, обеспечивающих поощрение предпринимательской инициативы, прирост инвестиций и способствующих запуску нового инвестиционного цикла;

     11) реализация комплексных подходов, направленных на развитие "зеленой" энергетики, создание "чистых" производств;

     12) совершенствование регионального налогового законодательства;

     13) обеспечение сбалансированности региональных бюджетов, усиление контроля за использованием бюджетных средств;

     14) совершенствование механизма предоставления государственных и муниципальных услуг;

     15) обновление, благоустройство и инфраструктурное развитие городских и сельских территорий;

     16) охрана окружающей среды, обеспечение высоких стандартов экологического благополучия, внедрение современных экологических технологий;

     17) духовно-нравственное и патриотическое воспитание граждан, сохранение исторической памяти о событиях Великой Отечественной войны;

     18) обеспечение поддержки молодежи при реализации национальных проектов и соответствующих региональных проектов;

     19) развитие внутреннего туризма и обеспечение качественного летнего оздоровительного отдыха детей и молодежи.

     Обозначенные направления работы Законодательного Собрания Ростовской области легли в основу нормотворческой деятельности, мониторинга правоприменения областных законов, а также учитывались при проведении публичных мероприятий Законодательного Собрания Ростовской области.

     1. К числу областных законов и постановлений, принятых Законодательным Собранием Ростовской области в рамках реализации Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 2021 года, относятся следующие:

     1) Областной закон от 11 июня 2021 года N 488-ЗС "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Областного закона "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания в приемных семьях";

     2) Областной закон от 21 июня 2021 года N 490-ЗС "О сохранении и развитии мелиоративных защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения";

     3) Областной закон от 21 июня 2021 года N 491-ЗС "О развитии виноградарства и виноделия в Ростовской области";

     4) Областной закон от 21 июня 2021 года N 492-ЗС "О регулировании отдельных отношений в сфере комплексного развития территорий в Ростовской области";

     5) Областной закон от 21 июня 2021 года N 493-ЗС "О внесении изменения в статью 5 Областного закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области";

     6) постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 29 июля 2021 года N 1233 "Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области "К Правительству Российской Федерации об установлении нулевой ставки по налогу на прибыль организаций для муниципальных домов культуры";

     7) постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 29 июля 2021 года N 1234 "Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области "К Правительству Российской Федерации по вопросу бесплатного проезда в пригородных поездах детей в возрасте от 5 до 7 лет";

     8) постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 29 июля 2021 года N 1235 "Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области "К Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Чернышенко о предоставлении неработающим пенсионерам права на получение в повышенном размере возврата стоимости туристической поездки по России в рамках программы туристического кешбэка";

     9) Областной закон от 29 июля 2021 года N 501-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области";

     10) Областной закон от 29 июля 2021 года N 502-ЗС "О некоторых вопросах, связанных с оформлением в упрощенном порядке прав граждан на гаражи и расположенные под ними земельные участки";

     11) Областной закон от 28 октября 2021 года N 581-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "Об инвестициях в Ростовской области";

     12) постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 28 октября 2021 года N 1402 "Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области "К Правительству Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о необходимости изменения механизма индексации ежемесячных денежных выплат федеральным льготникам и увеличения норматива финансовых затрат на обеспечение их санаторно-курортным лечением";

     13) постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 28 октября 2021 года N 1403 "Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области "К Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой о необходимости установления дополнительной меры социальной поддержки при обеспечении жилищных прав детей-сирот и лиц из их числа";

     14) постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 28 октября 2021 года N 1405 "Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области "К Правительству Российской Федерации по вопросу о досрочном назначении страховой пенсии тьюторам";

     15) Областной закон от 9 ноября 2021 года N 585-ЗС "О внесении изменения в статью 12.3 Областного закона "О социальной поддержке детства в Ростовской области";

     16) Областной закон от 9 ноября 2021 года N 587-ЗС "О внесении изменений в статью 2 Областного закона "О предоставлении меры социальной поддержки по оплате расходов на газификацию домовладения (квартиры) отдельным категориям граждан";

     17) Областной закон от 9 ноября 2021 года N 591-ЗС "О внесении изменения в статью 9 Областного закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области";

     18) постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 25 ноября 2021 года N 1489 "Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области "К Правительству Российской Федерации по вопросу государственной поддержки промышленных предприятий, оказавшихся в трудной экономической ситуации";

     19) постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 16 декабря 2021 года N 1518 "Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области "К Правительству Российской Федерации по вопросу установления на федеральном уровне единого образца удостоверения для многодетных семей";

     20) постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 16 декабря 2021 года N 1539 "Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области "К Правительству Российской Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации с предложением о совершенствовании критериев отнесения хозяйствующих субъектов к субъектам малого и среднего предпринимательства";

     21) Областной закон от 23 декабря 2021 N 651-ЗС "О внесении изменений в статью 9 Областного закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области";

     22) Областной закон от 23 декабря 2021 года N 654-ЗС "О внесении изменений в статью 9 Областного закона "О патриотическом воспитании граждан в Ростовской области".

     2. Помимо нормотворческой деятельности, в целях реализации Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 2021 года осуществлялся контроль за исполнением областного законодательства, в том числе мониторинг реализации ряда областных законов:

     1) 11 мая 2021 года на заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по аграрной политике, природопользованию, земельным отношениям и делам казачества была заслушана информация о ходе исполнения Областного закона "Об охране окружающей среды в Ростовской области" (в части охраны атмосферного воздуха);

     2) 21 октября 2021 года на заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по образованию, науке, культуре и информационной политике была заслушана информация о результатах мониторинга правоприменения Областного закона "О развитии библиотечного дела в Ростовской области".

     3. Кроме того, в целях реализации поставленных Президентом Российской Федерации В.В. Путиным задач были проведены следующие мероприятия:

     1) в период с 17 мая по 18 июня 2021 года при поддержке сенатора Российской Федерации И.В. Рукавишниковой и Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и правопорядку организовано проведение весеннего этапа социально-гуманитарного проекта "Дни правового просвещения в Ростовской области";

     2) 21 мая 2021 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по взаимодействию с общественными объединениями, молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму проведено заседание "круглого стола" на тему "Организация студенческого туризма в Ростовской области";

     3) 25 мая 2021 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по экономической политике, промышленности, предпринимательству, инвестициям и внешнеэкономическим связям проведено заседание "круглого стола" на тему "О состоянии и перспективах угольной промышленности в Ростовской области";

     4) 27 мая 2021 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и межпарламентскому сотрудничеству проведено заседание "круглого стола" на тему "О подготовке к летней детской оздоровительной кампании 2021 года";

     5) 28 мая 2021 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту и связи проведено заседание "круглого стола" на тему "Дорожно-транспортная инфраструктура. Проблемы и перспективы ее реализации";

     6) 3 июня 2021 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и межпарламентскому сотрудничеству организовано общественное обсуждение положений проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части совершенствования системы оказания медицинской помощи детям с онкологическими и гематологическими заболеваниями";

     7) 10 июня 2021 года на заседании Законодательного Собрания Ростовской области в рамках "правительственного часа" рассмотрен вопрос "О состоянии и перспективах развития угольной промышленности в Ростовской области";

     8) 16 июня 2021 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по взаимодействию с общественными объединениями, молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму проведено заседание "круглого стола" на тему "Участие туроператоров Ростовской области в программе туристического кешбэка за поездки по России";

     9) 16 июня 2021 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту и связи проведено заседание дискуссионной площадки "Открытая трибуна" при Законодательном Собрании Ростовской области на тему "Система обращения с твердыми коммунальными отходами: первые результаты комплексного подхода";

     10) 24 июня 2021 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по аграрной политике, природопользованию, земельным отношениям и делам казачества проведено заседание "круглого стола" на тему "Роль сельской молодежи в комплексном развитии сельских территорий Ростовской области";

     11) 25 июня 2021 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по образованию, науке, культуре и информационной политике проведено общественное обсуждение концепций модульных домов культуры в Ростовской области;

     12) 29 июня 2021 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и межпарламентскому сотрудничеству проведено заседание "круглого стола" на тему "Об организации на территории Ростовской области медицинской помощи и лекарственного обеспечения пациентов с редкими (орфанными) заболеваниями";

     13) 7 июля 2021 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и межпарламентскому сотрудничеству проведено заседание "круглого стола" на тему "Об отдельных вопросах совершенствования законодательства в сфере социальной поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов";

     14) 13 июля 2021 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по аграрной политике, природопользованию, земельным отношениям и делам казачества проведено заседание дискуссионной площадки "Открытая трибуна" при Законодательном Собрании Ростовской области на тему "Борьба с амброзией - сохранение здоровья жителей Ростовской области";

     15) 14 июля 2021 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по экономической политике, промышленности, предпринимательству, инвестициям и внешнеэкономическим связям проведено заседание "круглого стола" на тему "Реализация национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в Ростовской области: промежуточные итоги";

     16) 15 июля 2021 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по образованию, науке, культуре и информационной политике проведено заседание "круглого стола" на тему "Президентский фонд культурных инициатив: гранты на развитие муниципальных учреждений культуры";

     17) 15 июля 2021 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по бюджету, налогам и собственности проведено заседание "круглого стола" на тему "Повышение эффективности и качества управления региональными финансами";

     18) 15 июля 2021 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту и связи проведено заседание "круглого стола" на тему "Автотранспортные перевозки на территории Ростовской области. Проблемы и перспективы";

     19) 18 августа 2021 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по аграрной политике, природопользованию, земельным отношениям и делам казачества проведено заседание "круглого стола" на тему "Инвестиционный потенциал донского агропромышленного комплекса";

     20) 20 августа 2021 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту и связи проведено заседание "круглого стола" на тему "Догазификация как фактор повышения качества жизни граждан";

     21) 26 августа 2021 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и межпарламентскому сотрудничеству проведено заседание "круглого стола" на тему "О мерах поддержки семей с детьми";

     22) 26 августа 2021 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и межпарламентскому сотрудничеству проведено заседание "круглого стола" на тему "О предложениях по совершенствованию оказания первичной медико-санитарной помощи в рамках губернаторского проекта "Народный совет";

     23) 10 сентября 2021 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и межпарламентскому сотрудничеству проведено заседание "круглого стола" на тему "О ситуации на рынке труда Ростовской области";

     24) в период с 10 по 24 сентября 2021 года при поддержке сенатора Российской Федерации И.В. Рукавишниковой комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и правопорядку организовано проведение осеннего этапа социально-гуманитарного проекта "Дни правового просвещения в Ростовской области";

     25) 15 сентября 2021 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по экономической политике, промышленности, предпринимательству, инвестициям и внешнеэкономическим связям проведено заседание "круглого стола" на тему "Валютное законодательство: запрос на обновление";

     26) 25 октября 2021 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по образованию, науке, культуре и информационной политике проведено заседание дискуссионной площадки "Открытая трибуна" при Законодательном Собрании Ростовской области на тему "Зарплата педагогов: от майских указов к новой системе оплаты труда";

     27) 29 октября 2021 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и межпарламентскому сотрудничеству проведено заседание "круглого стола" на тему "Об итогах проведения летней детской оздоровительной кампании 2021 года";

     28) 29 октября 2021 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по аграрной политике, природопользованию, земельным отношениям и делам казачества проведено заседание дискуссионной площадки на тему "Как не допустить опустынивание Донской земли";

     29) 12 ноября 2021 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и межпарламентскому сотрудничеству проведено заседание "круглого стола" на тему "О реализации в 2020 - 2021 годах региональных проектов в рамках национального проекта "Здравоохранение";

     30) 19 ноября 2021 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту и связи проведено заседание "круглого стола" на тему "О комплексном развитии территорий Ростовской области";

     31) 30 ноября 2021 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по экономической политике, промышленности, предпринимательству, инвестициям и внешнеэкономическим связям проведено заседание "круглого стола" на тему "Реализация антикризисных мер поддержки экономики";

     32) 3 декабря 2021 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по образованию, науке, культуре и информационной политике проведен семинар-встреча на тему "Гранты Президентского фонда культурных инициатив: первый опыт и новации 2022 года";

     33) 16 декабря 2021 года на заседании Законодательного Собрания Ростовской области в рамках "правительственного часа" рассмотрен вопрос "О формировании в Ростовской области целостной системы казачьего кадетского образования";

     34) 24 декабря 2021 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту и связи проведено заседание "круглого стола" на тему "Ужесточение мер ответственности как механизм, направленный на пресечение бесконтрольной утилизации отходов производства и потребления";

     35) 18 января 2022 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по бюджету, налогам и собственности проведено заседание "круглого стола" на тему "Совершенствование регионального налогового законодательства в целях улучшения предпринимательского климата в Ростовской области: итоги 2021 года";

     36) 4 февраля 2022 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по делам военнослужащих, ветеранов военной службы, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям проведено заседание "круглого стола" на тему "О развитии военного образования на базе военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования".