Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ

Бесплатная юридическая помощь здесь


МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПРИКАЗ

от 16 декабря 2020 года N 763


Об утверждении доклада об итогах реализации мероприятий программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере образования в 2020 году



В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами", приказываю:


1. Утвердить доклад об итогах реализации мероприятий программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере образования в 2020 году (приложение).


2. Управлению по надзору и контролю в сфере образования (Морошкина Л.В.) в срок до 20 декабря 2020 г.:


2.1. разместить доклад об итогах реализации мероприятий программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере образования в 2020 году на официальном сайте Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми в сети "Интернет";


2.2. разработать программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере образования на 2021 год.


3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра О.А.Холопова.



И.о. министра
Н.ЯКИМОВА



Приложение
к Приказу
Министерства образования,
науки и молодежной политики
Республики Коми
от 16 декабря 2020 г. N 763



ДОКЛАД ОБ ИТОГАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ В 2020 ГОДУ


Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере образования на 2020 год (далее - Программа) разработана в соответствии с требованиями части 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами" в целях предупреждения нарушений обязательных требований в сфере образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, а также устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований в сфере образования.


Программа рассмотрена на заседании Общественного совета Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми 17 декабря 2019 г. и утверждена приказом Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми (далее - Министерство) от 18 декабря 2019 г. N 585-п "Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере образования на 2020 год".


В рамках Программы реализованы мероприятия, предусмотренные Планом-графиком профилактических мероприятий на 2020 год, по следующим направлениям:


1. Размещение на официальном сайте Министерства перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) в сфере образования, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.


2. Информирование органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по вопросам соблюдения обязательных требований в сфере образования.


3. Обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля (надзора).


4. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.


5. Специальные мероприятия по профилактике нарушений законодательства об образовании.


6. Выдача предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований (отсутствуют в плане-графике профилактических мероприятий на 2020 год, так как не могут носить плановый характер).



1. Размещение на официальном сайте Министерства перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) в сфере образования, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов


В целях единого понимания предмета соответствующего вида государственного контроля (надзора) в сфере образования и требований законодательства об образовании, подлежащих проверке, с 2017 года Министерством ведется работа по формированию перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) в сфере образования (приказ от 25 декабря 2017 г. N 808-у). Мониторинг изменений нормативных правовых актов, включенных в перечень, проводится постоянно.


В 2020 году Министерством обновлен указанный перечень нормативных правовых актов (приказ Министерства от 10 апреля 2020 г. N 156-п "Об утверждении перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) в сфере образования").


Данный перечень, а также ссылки на актуальные тексты соответствующих нормативных правовых актов, размещены на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" (http://minobr.rkomi.ru). Размещенные на сайте нормативные правовые документы в сфере образования федерального и республиканского уровней своевременно обновляются и актуализируются Министерством.



2. Информирование органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, организаций, осуществляющих образовательную деятельность по вопросам соблюдения обязательных требований в сфере образования


Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований проводится Управлением по надзору и контролю в сфере образования Министерства (далее - Управление) в целях повышения прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности и снижения количества нарушений обязательных требований. В 2020 году проведены следующие мероприятия:


1) Информирование по вопросам соблюдения обязательных требований в сфере образования.


В 2020 году для различных категорий участников проведены следующие семинары, совещания, конференции, консультации, "круглые столы" по вопросам соблюдения обязательных требований в сфере образования:


заседание Республиканского методического объединения руководителей образовательных организаций по вопросу "Соблюдение требований законодательства в сфере образования при организации и проведении промежуточной аттестации";


- республиканское родительское собрание для родителей (законных представителей) выпускников 9 классов;


- семинар-совещание для руководителей образовательных организаций Сыктывдинского района по теме "Типичные нарушения законодательства в сфере образования, их предупреждение";


семинар-совещание для руководителей образовательных организаций г. Сыктывкара по теме "Лицензирование образовательной деятельности";


- совещание с руководителями отделений ДОСААФ Республики Коми.


Должностными лицами Министерства освещены вопросы соблюдения обязательных требований в сфере образования в рамках телепередач "Вести Коми", "Детали дня", участия в "горячих линиях" Общественной приемной Главы Республики Коми, Общественного совета Министерства по следующим направлениям:


- прием обучающихся в первый класс общеобразовательных организаций Республики Коми;


- организация обучения с применением дистанционных образовательных технологий;


- подготовка к единому государственному экзамену в условиях обучения с применением дистанционных образовательных технологий.


С целью информирования организаций, осуществляющих образовательную деятельность, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, по вопросам соблюдения обязательных требований в сфере образования подготовлены инструктивно-методические, информационно-аналитические письма:


- о некоторых вопросах приема в 1 класс;


- о типичных нарушениях, выявленных в ходе проверок в 2019 году;


- о недопустимости взимания денежных средств;


- о некоторых вопросах исполнения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, предписания об устранении выявленных нарушений;


- о привлечении обучающихся к труду и организации трудового воспитания обучающихся.


2) Организация и проведение разъяснительной работы по вопросам процедур контроля. В 2020 году проведено более 200 консультаций для руководителей и заместителей руководителей юридических лиц по вопросам государственного контроля (надзора) в сфере образования, лицензионного контроля до начала проведения контрольно-надзорных мероприятий. Кроме того, проведены индивидуальные консультации экспертов, привлекаемых к контрольно-надзорным мероприятиям (более 50 консультаций).


3) Осуществление взаимодействия с заинтересованными ведомствами по предупреждению нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования.


Министерством в соответствии с соглашениями о сотрудничестве ведется работа по предупреждению нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования с заинтересованными ведомствами - Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми (Роспотребнадзор), Главным Управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми (Госпожнадзор).


В 2020 году специалисты Управления в составе комиссии военного комиссариата Республики Коми в качестве экспертов приняли участие в проверке 2 организаций ДОСААФ. По требованию прокуратуры Республики Коми принято участие в проверке 1 индивидуального предпринимателя.


4) Подготовка разъяснений о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесение изменений в действующие нормативные правовые акты.


В целях разъяснения содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесения изменений в действующие нормативные правовые акты Управлением:


- подготовлены обзоры содержания новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, и нормативных правовых актов, регламентирующих внесение изменений в действующие нормативные правовые акты (ежеквартально);


- подготовлены и направлены в адрес организаций, осуществляющих образовательную деятельность, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, инструктивно-методические, информационно-аналитические письма:


- об организации обучения с использованием дистанционных образовательных технологий;


- о контрольно-надзорных мероприятиях и оказании государственных услуг в сфере образования в условиях режима повышенной готовности;


- о некоторых вопросах организации образовательного процесса в условиях режима повышенной готовности;


- особенности контрольно-надзорной деятельности и оказания государственных услуг в сфере образования в 2020 году;


- об организованном завершении 2019 - 2020 учебного года;


- о вступлении в законную силу приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 15 мая 2020 г. N 236 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования";


- об организованном начале 2020 - 2021 учебного года в условиях эпидемиологической ситуации по распространению коронавирусной инфекции (COVID-19);


- о вступлении в законную силу приказа Министерства Просвещения Российской Федерации от 2 сентября 2020 г. N 458 "Об утверждении порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования".


В 2020 году Управлением:


- разработано и опубликовано на официальном сайте Руководство по соблюдению обязательных требований законодательства в сфере образования, предъявляемых при исполнении предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства об образовании и об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;


- подготовлены и размещены на официальном сайте ответы на наиболее часто задаваемые вопросы при организации обучения с использованием дистанционных образовательных технологий;


- организована работа линии информационного сопровождения по вопросам организации обучения с применением дистанционных образовательных технологий в образовательных организациях республики, по вопросам организованного начала 2020 - 2021 учебного года в Республике Коми.


5) Актуализация проверочных листов (списка контрольных вопросов), применяемых при осуществлении контрольно-надзорной деятельности.


Для повышения эффективности и объективности при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий Управлением применяются проверочные листы (списки контрольных вопросов), которые включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки. Формы проверочных листов (списков контрольных вопросов) утверждены приказом Министерства от 7 декабря 2020 г. N 345-у "Об утверждении формы проверочных листов (списков контрольных вопросов)" (предыдущие редакции утверждены приказами Министерства от 22 февраля 2018 г. N 199-у, от 15 мая 2018 г. N 264-у, от 14 июня 2019 г. N 326-у).


6) Обеспечение информационной открытости по вопросам контрольно-надзорной деятельности.


Для обеспечения информационной открытости по вопросам контрольно-надзорной деятельности на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" создан специальный раздел "Управление по надзору и контролю в сфере образования", где размещены актуальные документы по основным направлениям деятельности Управления. В данном разделе с определенной периодичностью размещаются следующие информационные документы и материалы по вопросам государственного контроля (надзора) в сфере образования:


- планы проведения проверок (до 1 ноября);


- графики проверок (ежемесячно);


- результаты проведенных проверок, информация о принятых мерах по устранению (недопущению) нарушений законодательства и типичных нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере образования, выявляемых в ходе проведения проверок (ежемесячно);


- обзоры административной практики (ежеквартально);


- обзоры изменений законодательства об образовании (ежеквартально).


Кроме того, в указанном разделе на официальном сайте Министерства создан отдельный подраздел "Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений требований законодательства об образовании", содержащий информацию о реализации мероприятий по профилактике нарушений.


В 2020 году в условиях эпидемиологической ситуации по распространению коронавирусной инфекции (COVID-19) участие в совещаниях ("круглых столах") по итогам реализации программ повышения квалификации педагогических работников, руководящих работников по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования не представилось возможным.



3. Обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля (надзора)


С целью обобщения практики осуществления государственного контроля (надзора) в сфере образования в 2020 году:


- сформирован и ведется реестр типичных нарушений обязательных требований, выявленных по результатам государственного контроля (надзора) в сфере образования, лицензионного контроля;


- проведен анализ результатов мероприятий по контролю;


- актуализирован раздел "Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы" (в 2020 году размещены ответы на наиболее часто задаваемые вопросы при организации обучения с использованием дистанционных образовательных технологий);


- проведен анализ правоприменительной практики и публичное обсуждение результатов правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми (18 февраля 2020 г.);


- проведено анкетирование руководителей образовательных организаций с целью определения причин возникновения нарушений обязательных требований законодательства в сфере образования.


Аналитические материалы по итогам вышеуказанных мероприятий направлены в адрес заинтересованных лиц и применяются при планировании профилактической работы.



4. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями


Министерством утвержден порядок оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, порядок оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (приказ Министерства от 29 апреля 2019 г. N 173-п) и перечень должностных лиц Министерства, уполномоченных на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (приказ Министерства от 29 апреля 2019 г. N 174-п).


В 2020 году на основании заданий, утвержденных заместителем министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми, должностными лицами Управления организованы и проведены следующие мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями:


- наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации на официальных сайтах образовательных организаций в сети "Интернет" (960 образовательных организаций - 100% всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Коми);


- наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности юридического лица, которая предоставляется посредством использования федеральных государственных информационных систем (420 образовательных организаций - 47% всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Коми).


Задания на проведение вышеуказанных мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями были сформированы на основании:


- поручения Министерства просвещения Российской Федерации (письмо от 10 сентября 2020 г. N ГД-1426/04 "О снижении административной нагрузки на педагогических работников") - в отношении 319 образовательных организаций (33% всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Коми);


- поручения Рособрнадзора (письмо от 29 мая 2020 г. N 01-182/13-01 "О проведении анализа наличия и реализации воспитательных программ, разработанных и утвержденных общеобразовательными организациями") - в отношении 303 образовательных организаций (32% всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Коми);


- информации от органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, - в отношении 25 образовательных организаций (3% всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Коми);


- рассмотрения обращений граждан (9 обращений) - в отношении 9 образовательных организаций (1% всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Коми);


- анализа сведений, внесенных образовательными организациями в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", - в отношении 420 образовательных организаций (44% всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Коми).


По итогам мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями:


- выданы предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований 2 организациям, осуществляющим образовательную деятельность (0,5%);


- направлены информационные письма с предложениями по устранению выявленных несоответствий в адрес 20 органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, и 960 организаций, осуществляющих образовательную деятельность.



5. Специальные мероприятия по профилактике нарушений законодательства об образовании


План проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год сформирован с учетом особенностей контрольно-надзорной деятельности в 2020 году (отмена плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) и риск-ориентированного подхода, критерии которого рекомендованы Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (письмо от 28 мая 2018 г. N 05-164).


По итогам согласования с Прокуратурой Республики Коми в план проверок на 2021 год включено 240 организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Все запланированные проверки являются выездными, комплексными.


Утвержденный План проверок доведен до сведения заинтересованных лиц и размещен на официальном сайте Министерства.



6. Выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований


В целях профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере образования Министерством осуществляется выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.


Министерством утвержден перечень должностных лиц, уполномоченных на принятие решения о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (приказ Министерства от 15 мая 2018 г. N 263-у).


В 2020 году выдано 8 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований (в 2019 году - 85) 6 образовательным организациям, в том числе на основании:


- информации, содержащейся в поступивших обращениях и заявлениях, - 4 предостережения;


- информации от органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, - 4 предостережения.


Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, выданные в 2020 году, содержат указания на соблюдение следующих обязательных требований:


- часть 3 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" - 1 предостережение;


- часть 3 статьи 5, пункт 20 части 1 статьи 34, часть 1 статьи 35 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" - 1 предостережение;


- пункт 1 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" - 4 предостережения;


- часть 2 статьи 41, пункт 3 части 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" - 1 предостережение;


- пункт 2 части 5 статьи 47, пункт 5 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" - 1 предостережение.


Во всех предостережениях о недопустимости нарушения обязательных требований указано, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.


Возражения по результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Министерство не поступали.


4 образовательные организации (67% от всех образовательных организаций, в адрес которых были направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований) представили в Министерство уведомление об исполнении предостережения в установленном законодательстве порядке.



Анализ показателей реализации профилактических мероприятий

Показатели

Расчет показателя

2018 год

2019 год

2020 год

Количество проведенных профилактических мероприятий, ед.

Сумма всех проведенных профилактических мероприятий, ед.

230

260

300

Доля организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в отношении которых проведены профилактические мероприятия

Количество организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в отношении которых проведены профилактические мероприятия / общее количество организаций, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности (на конец отчетного периода) x 100%

75%

77%

100%

Доля организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в отношении которых профилактические мероприятия, проведены с привлечением экспертных организаций и экспертов

Количество организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в отношении которых профилактические мероприятия, проведены с привлечением экспертных организаций и экспертов / общее количество организаций, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности (на конец отчетного периода) x 100%

52%

61%

35%

Доля организаций, осуществляющих образовательную деятельность без нарушений требований законодательства в сфере образования, лицензионных требований (показатель устанавливается в процентах от общего количества проверенных организаций, осуществляющих образовательную деятельность)

Количество организаций, осуществляющих образовательную деятельность без нарушений требований законодательства в сфере образования, лицензионных требований / общее количество организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проверенных в соответствии с планом проверок на соответствующий год x 100%

30%

23%

22%

Среднее количество нарушений требований законодательства в сфере образования, лицензионных требований, выявленных по результатам одной плановой проверки

Сумма выявленных нарушений требований законодательства в сфере образования, лицензионных требований, выявленных по результатам одной плановой проверки / общее количество плановых проверок x 100%

5

4

5

Доля образовательных организаций, своевременно устранивших выявленные в ходе плановых проверок нарушения (показатель устанавливается в процентах от общего количества проверенных организаций, осуществляющих образовательную деятельность)

Количество организаций, осуществляющих образовательную деятельность, своевременно устранивших выявленные в ходе плановых проверок нарушения / общее количество организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проверенных в соответствии с планом проверок на соответствующий год, которым выданы предписания по итогам плановых проверок x 100%

96%

99%

100%


По результатам анализа показателей реализации профилактических мероприятий Программы на 2020 год установлено следующее:


1. Количество проведенных профилактических мероприятий увеличилось с 260 мероприятий в 2019 году до 300 мероприятий в 2020 году (на 15%). Увеличение показателя связано с активизацией профилактической работы в условиях эпидемиологической ситуации по распространению коронавирусной инфекции (COVID-19) и отменой проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.


2. Доля организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в отношении которых проведены профилактические мероприятия, увеличилась с 77% в 2019 году до 100% в 2020 году (на 23%). Увеличение показателя связано с активизацией профилактической работы в условиях эпидемиологической ситуации по распространению коронавирусной инфекции (COVID-19) и отменой проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.


3. Доля организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в отношении которых профилактические мероприятия проведены с привлечением экспертов, снизилась с 61% в 2019 году до 35% в 2020 году. Снижение данного показателя связано с уменьшением общего количества проведенных проверок в 2020 году (с 243 проверок в 2019 году до 78 проверок в 2020 году).


4. Доля организаций, осуществляющих образовательную деятельность без нарушений требований законодательства в сфере образования, лицензионных требований, снизилась с 23% в 2019 году до 22% в 2020 году (на 1%). Улучшение данного показателя связано с проведением адресной профилактической работы (консультации до начала контрольно-надзорных мероприятий) с объектами контроля, включенными в план проведения плановых проверок.


5. Среднее количество нарушений требований законодательства в сфере образования, лицензионных требований, выявленных по результатам одной плановой проверки, увеличилось с 4 в 2019 году до 5 в 2020 году. Снижение указанного показателя связано с увеличением доли проведенных комплексных проверок (с 89% - в 2019 году до 100% - в 2020 году).


6. Доля образовательных организаций, своевременно устранивших выявленные в ходе плановых проверок нарушения в 2020 году, увеличилось с 99% в 2019 году до 100% в 2020 году (на 1%). Повышение данного показателя связано с проведением адресной профилактической работы с организациями, осуществляющими образовательную деятельность, по устранению выявленных в ходе проверок нарушений.


Вместе с тем, по сравнению с 2019 годом увеличилось количество плановых проверок, по итогам которых выданы предписания с 77% в 2019 году до 81% в 2020 году (на 5%). Рост количества выданных предписаний связан с увеличением количества комплексных проверок в 2020 году.


Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований законодательства в сфере образования реализованы в 2020 г. с учетом условий эпидемиологической ситуации по распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19):


1. Из плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год, утвержденного приказом Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми от 24 октября 2019 г. N 944, исключены 162 плановые выездные проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проведение которых планировалось в период с 20 марта по 31 декабря 2020 года (пункт 4 поручения Председателя Правительства Российской Федерации М.В.Мишустина от 18 марта 2020 г. N ММ-П36-1945).


2. Сокращено количество профилактических мероприятий, связанных с личным присутствием, проводимых в очном режиме.


3. Профилактические мероприятия, запланированные с 20 марта по 31 декабря 2020 года, проведены с использованием дистанционного взаимодействия (видео-конференц-связь, аудио-, фото-, видеофиксация, телефонные переговоры).


4. Увеличено количество субъектов, в отношении которых проведены мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, с 420 (42%) в 2019 году до 960 (100%) в 2020 году.


5. Организовано информационное сопровождение "горячих линий" Министерства по вопросам организации обучения с применением дистанционных образовательных технологий, по вопросам организованного начала 2020 - 2021 учебного года.


В результате реализации мероприятий программы:


- созданы условия для повышения прозрачности системы государственного контроля (надзора);


- продолжает совершенствоваться система мероприятий по профилактике нарушений законодательства в сфере образования;


- созданы условия для повышения уровня правовой культуры участников отношений в сфере образования;


- продолжает формироваться единое понимание обязательных требований законодательства в сфере образования у всех участников отношений в сфере образования;


- организована работа по выявлению причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований в сфере образования, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;


- снижена общая административная нагрузка на организации, осуществляющие образовательную деятельность.


Мероприятия Программы в 2020 году реализованы в рамках осуществления переданных Российской Федерацией полномочий по государственному контролю (надзору) в сфере образования в полном объеме.


 



 

Яндекс.Метрика     Астрономическая обсерватория ПетрГУ     Институт экономики и права    
  
   © 2024 Кодекс ИТ