ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2021 года N 141/7
О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 06.07.2015 N 529/25 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами"
Правительство Московской
области
постановляет:
1.
Внести в постановление Правительства
Московской области от 06.07.2015 N 529/25 "О
порядке осуществления мониторинга и
оценки качества управления
муниципальными финансами" (с
изменениями, внесенными постановлениями
Правительства Московской области от
27.06.2016 N 493/21, от 27.06.2017 N 530/22, от 24.04.2018 N 273/16,
от 05.04.2019 N 199/11) (далее - постановление)
следующее изменение:
преамбулу изложить в следующей
редакции:
"В
целях формирования стимулов к повышению
качества управления муниципальными
финансами органами местного
самоуправления муниципальных
образований Московской области
Правительство Московской области
постановляет:".
2.
Утвердить прилагаемые изменения,
которые вносятся в Порядок
осуществления мониторинга и оценки
качества управления муниципальными
финансами, утвержденный
постановлением.
3.
Главному управлению по информационной
политике Московской области обеспечить
официальное опубликование настоящего
постановления в газете "Ежедневные
новости. Подмосковье",
"Информационном вестнике
Правительства Московской области",
размещение (опубликование) на сайте
Правительства Московской области в
Интернет-портале Правительства
Московской области и на "Официальном
Интернет-портале правовой информации"
(www.pravo.gov.ru).
4.
Настоящее постановление вступает в силу
на следующий день после его официального
опубликования и распространяется на
правоотношения, возникшие с 1 января 2020
года.
Губернатор
Московской области
А.Ю.Воробьев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Московской области
от 10 марта 2021 года N 141/7
Изменения, которые вносятся в Порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами
1. Пункт
1 изложить в следующей редакции:
"1.
Порядок осуществления мониторинга и
оценки качества управления
муниципальными финансами определяет
процедуру проведения мониторинга и
оценки качества управления
муниципальными финансами в Московской
области.".
2. Пункт
2 изложить в следующей редакции:
"2.
Мониторинг и оценка качества управления
муниципальными финансами в Московской
области проводится за отчетный
финансовый год Министерством экономики
и финансов Московской области ежегодно в
отношении бюджетов муниципальных
образований Московской области в срок до
1 июля текущего финансового года.
Мониторинг и оценка качества
управления муниципальными финансами
осуществляется на основании
показателей, утвержденных решением о
бюджете муниципального образования
Московской области, официальных
статистических данных, бюджетной
отчетности, информации, представленной
центральными исполнительными органами
государственной власти Московской
области, и иной информации, находящейся в
распоряжении Министерства экономики и
финансов Московской области, а также
материалов и сведений, представляемых
органами местного самоуправления
муниципальных образований Московской
области в течение 25 рабочих дней со дня
принятия отчета об исполнении
консолидированного бюджета Московской
области Межрегиональным операционным
управлением Федерального
казначейства.
По
результатам мониторинга и оценки
качества управления муниципальными
финансами муниципальных образований
Московской области рассчитываются
значения индикаторов качества
управления муниципальными финансами в
муниципальных образованиях Московской
области в соответствии с приложением N 1 к
настоящему Порядку и с учетом
индикаторов соблюдения бюджетного
законодательства при осуществлении
бюджетного процесса в соответствии с
приложением N 2 к настоящему Порядку и
присваиваются степени качества
управления муниципальными финансами, в
том числе наивысшая.".
3. В
пункте 3:
1) в
абзаце первом слова "муниципальных
районов и" исключить;
2) в
абзаце девятом слова "Оценка
качества" заменить словами
"Комплексная Оценка качества";
3) в
абзаце одиннадцатом слова "оценка
качества" заменить словами
"комплексная Оценка качества".
4. В
пункте 5:
1) абзац
первый подпункта 1 изложить в следующей
редакции:
"1) в
части индикаторов, указанных в строках
1.1, 1.3, 1.4, 1.6, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5, 3.3, 3.4, 3.5, 4.1, 4.2, 4.7, 4.8,
5.1, 5.4, 5.7, 7.1, 7.2, 7.3, 7.4:";
2) абзац
первый подпункта 2 изложить в следующей
редакции:
"2) в
части индикаторов, по которым
установлены целевые значения (строки 1.5,
2.2, 3.1, 3.2, 3.6, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.9, 4.10, 5.2, 5.3, 5.5, 6.1, 6.2,
6.3, 6.4), по формуле:";
3)
дополнить абзацем следующего
содержания:
"В
закрытых
административно-территориальных
образованиях Московской области, у
которых отсутствуют индикаторы в связи с
особым режимом функционирования и,
вследствие чего, расчет значения
индикатора не представляется возможным,
оценка значения соответствующего
индикатора принимается равной 1.".
5. Пункт
6 изложить в следующей редакции:
"6. На
основании комплексной Оценки качества
муниципальному образованию Московской
области присваивается степень качества
управления муниципальными финансами
(далее - Степень качества):
Интервалы оценок |
Степень качества управления муниципальными финансами |
[ |
I (наивысшая) |
[ |
II |
[0; |
III |
где:
- среднее арифметическое значение
комплексной Оценки качества по всем
муниципальным образованиям Московской
области;
- среднеквадратическое отклонение
значений комплексной Оценки качества от
среднего значения по всем муниципальным
образованиям Московской области.
В
случае выявления несоответствия
значений индикаторов соблюдения
требований бюджетного законодательства
в муниципальном образовании Московской
области соответствующим значениям
приложения N 2 к настоящему Порядку
указанному муниципальному образованию
Московской области не может быть
присвоена I Степень качества независимо
от комплексной Оценки качества.".
6. В
приложении N 1 к Порядку:
1) в
графе 2 строки 1.1 слова "в отчетном
финансовом году" заменить словами
"в отчетном финансовом году";
2) графу
2 строки 1.3 дополнить словами "объему
доходов без учета безвозмездных
поступлений";
3) в
строке 1.4:
в графе
3 слова "в отчетном году" заменить
словами "в отчетном финансовом
году";
в графе
4 слова "муниципальными
образованиями" заменить словами
"муниципальными образованиями";
4) графу
2 строки 1.5 дополнить словами ", за
исключением бюджетных кредитов,
предоставление которых согласовано
Министерством экономики и финансов
Московской области";
5)
строку 1.6 изложить в следующей
редакции:
"
1.6 |
Соответствие
количества внесенных изменений в
решение о бюджете муниципального
образования Московской области
предельно допустимому значению |
|
Информация, предоставляемая муниципальными образованиями |
1,0 |
- |
";
6)
строку 2.5 изложить в следующей
редакции:
"
2.5 |
Доля объема взысканных средств из бюджета муниципального образования Московской области в связи с выявлением фактов нецелевого использования межбюджетных трансфертов в общем объеме указанных трансфертов |
|
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства экономики и финансов Московской области |
0,5 |
- |
";
7) в
графе 3 строки 3.2 слова "обязательствам
муниципального образования (по
номинальной стоимости), возникшим в
результате размещения ценных бумаг,
сроки погашения по которым истекли или в
Министерство экономики и финансов
Московской области не представлена
информация об их погашении;"
исключить;
8)
строки 6.1-6.4 изложить в следующей
редакции:
"
6.1 |
Достижение муниципальным образованием Московской области целевых значений показателя по отношению средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций общего образования к среднемесячному доходу от трудовой деятельности |
|
Информация, предоставляемая центральными исполнительными органами государственной власти Московской области (с учетом информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области) |
1,0 |
Достигается |
6.2 |
Достижение муниципальным образованием Московской области целевых значений показателя по отношению средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общеобразовательных организациях в Московской области |
|
Информация, предоставляемая центральными исполнительными органами государственной власти Московской области (с учетом информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области) |
1,0 |
Достигается |
6.3 |
Достижение муниципальным образованием Московской области целевых значений показателя по соотношению средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) в Московской области |
где: |
Информация, предоставляемая центральными исполнительными органами государственной власти Московской области (с учетом информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области) |
1,0 |
Достигается |
6.4 |
Достижение муниципальным образованием Московской области целевых значений показателя по отношению средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Московской области |
где: |
Информация, предоставляемая центральными исполнительными органами государственной власти Московской области (с учетом информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области) |
1,0 |
Достигается |
";
9)
дополнить сносками 4-7 следующего
содержания:
" В случае если удельный вес
расходов бюджета муниципального
образования Московской области,
исполняемых в рамках муниципальных
программ, в общем объеме расходов
местного бюджета в отчетном финансовом
году составляет 96 процентов и более,
значение индикатора принимается равным
1.
В случае отсутствия на момент
оценки информации об объеме
недополученных доходов и (или)
эффективности осуществленных налоговых
расходов в результате действия
налоговых льгот, установленных
представительными органами местного
самоуправления, за отчетный финансовый
год, учитывается информация за
финансовый год, предшествующий
отчетному финансовому году.
В случае если количество
внесенных изменений в решение о бюджете
муниципального образования Московской
области не превышает предельное
количество внесенных изменений в
решение о бюджете муниципального
образования Московской области,
принимаемое равным пяти раз в год,
значение индикатора принимается равным
1.".
7. В
приложении N 2 к Порядку:
1) в
графе 2 строки 4 слова "в отчетном
финансовом году" заменить словами "в отчетном
финансовом году
";
2)
сноску 2 изложить в следующей редакции:
" В 2020 году объем муниципального
долга муниципального образования
Московской области может превысить
ограничения, установленные пунктом 5
статьи 107 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, на сумму, не превышающую
объема бюджетных ассигнований,
направленных на финансовое обеспечение
мероприятий, связанных с
предотвращением влияния ухудшения
экономической ситуации на развитие
отраслей экономики муниципального
образования, с профилактикой и
устранением последствий
распространения коронавирусной
инфекции.";
3)
дополнить сноской 5 следующего
содержания:
" В 2020 году дефицит бюджета
муниципального образования Московской
области может превысить ограничения,
установленные пунктом 3 статьи 92.1
Бюджетного кодекса Российской
Федерации, на сумму бюджетных
ассигнований, направленных на
финансовое обеспечение мероприятий,
связанных с предотвращением влияния
ухудшения экономической ситуации на
развитие отраслей экономики
муниципального образования, с
профилактикой и устранением последствий
распространения коронавирусной
инфекции.".
Электронный
текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен
по:
официальный сайт Правительства
Московской области
www.mosreg.ru, 10.03.2021