ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 2015 года N 529/25
О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами
(с изменениями на 15 марта 2023 года)
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства
Московской области от 27 июня 2016 года N 493/21
(Официальный сайт Правительства
Московской области www.mosreg.ru, 27.06.2016);
постановлением Правительства
Московской области от 27 июня 2017 года N 530/22
(Официальный сайт Правительства
Московской области www.mosreg.ru, 19.07.2017);
постановлением Правительства
Московской области от 24 апреля 2018 года N
273/16 (Официальный сайт Правительства
Московской области www.mosreg.ru, 07.05.2018);
постановлением Правительства
Московской области от 5 апреля 2019 года N
199/11 (Официальный сайт Правительства
Московской области www.mosreg.ru, 15.04.2019);
постановлением Правительства
Московской области от 10 марта 2021 года N
141/7 (Официальный сайт Правительства
Московской области www.mosreg.ru, 10.03.2021)
(распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 января 2020 года);
постановлением Правительства
Московской области от 15 марта 2023 года N
123-ПП (Официальный сайт Правительства
Московской области www.mosreg.ru, 15.03.2023)
(применяется к правоотношениям,
возникающим при осуществлении оценки
качества управления муниципальными
финансами в Московской области, начиная
с оценки качества управления
муниципальными финансами в Московской
области за 2022 год).
В целях формирования стимулов к
повышению качества управления
муниципальными финансами органами
местного самоуправления муниципальных
образований Московской области
Правительство Московской области
(Преамбула в редакции, введенной в
действие с 11 марта 2021 года
постановлением Правительства
Московской области от 10 марта 2021 года N
141/7, распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 января 2020 года. - См.
предыдущую редакцию)
постановляет:
1.
Утвердить прилагаемый Порядок
осуществления мониторинга и оценки
качества управления муниципальными
финансами.
2.
Главному управлению по информационной
политике Московской области обеспечить
официальное опубликование настоящего
постановления в газете "Ежедневные
новости. Подмосковье" и размещение
(опубликование) на Интернет-портале
Правительства Московской области.
Губернатор
Московской области
А.Ю.Воробьев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Московской области
от 6 июля 2015 года N 529/25
Порядок осуществления мониторинга и
оценки качества управления
муниципальными финансами
(с
изменениями на 15 марта 2023 года)
1.
Порядок осуществления мониторинга и
оценки качества управления
муниципальными финансами определяет
процедуру проведения мониторинга и
оценки качества управления
муниципальными финансами в Московской
области.
(Пункт в редакции, введенной в действие с
11 марта 2021 года постановлением
Правительства Московской области от 10
марта 2021 года N 141/7, распространяется на
правоотношения, возникшие с 1 января 2020
года. - См. предыдущую редакцию)
2.
Мониторинг и оценка качества управления
муниципальными финансами в Московской
области проводится за отчетный
финансовый год Министерством экономики
и финансов Московской области ежегодно в
отношении бюджетов муниципальных
образований Московской области в срок до
1 июля текущего финансового года.
Мониторинг и оценка качества
управления муниципальными финансами
осуществляется на основании
показателей, утвержденных решением о
бюджете муниципального образования
Московской области, официальных
статистических данных, бюджетной
отчетности, информации, представленной
центральными исполнительными органами
Московской области, и иной информации,
находящейся в распоряжении Министерства
экономики и финансов Московской области,
а также материалов и сведений,
представляемых органами местного
самоуправления муниципальных
образований Московской области в
течение 25 рабочих дней со дня принятия
отчета об исполнении консолидированного
бюджета Московской области
Межрегиональным операционным
управлением Федерального
казначейства.
(Абзац в редакции, введенной в действие с
16 марта 2023 года постановлением
Правительства Московской области от 15
марта 2023 года N 123-ПП, применяется к
правоотношениям, возникающим при
осуществлении оценки качества
управления муниципальными финансами в
Московской области, начиная с оценки
качества управления муниципальными
финансами в Московской области за 2022 год.
- См. предыдущую редакцию)
По
результатам мониторинга и оценки
качества управления муниципальными
финансами муниципальных образований
Московской области рассчитываются
значения индикаторов качества
управления муниципальными финансами в
муниципальных образованиях Московской
области в соответствии с приложением N 1 к
настоящему Порядку и с учетом
индикаторов соблюдения бюджетного
законодательства при осуществлении
бюджетного процесса в соответствии с
приложением N 2 к настоящему Порядку и
присваиваются степени качества
управления муниципальными финансами, в
том числе наивысшая.
(Пункт в редакции, введенной в действие с
11 марта 2021 года постановлением
Правительства Московской области от 10
марта 2021 года N 141/7, распространяется на
правоотношения, возникшие с 1 января 2020
года. - См. предыдущую редакцию)
3.
Оценка качества управления
муниципальными финансами в Московской
области (далее - Оценка качества)
осуществляется по следующим
направлениям управления муниципальными
финансами городских округов Московской
области (далее - муниципальные
образования Московской области):
(Абзац в редакции, введенной в действие с
11 марта 2021 года постановлением
Правительства Московской области от 10
марта 2021 года N 141/7, распространяется на
правоотношения, возникшие с 1 января 2020
года. - См. предыдущую редакцию)
1)
качество бюджетного планирования;
2)
качество исполнения бюджета;
3)
качество управления долговыми
обязательствами;
4)
качество управления муниципальной
собственностью и оказания муниципальных
услуг;
5)
открытость бюджетных данных;
(Подпункт в редакции, введенной в
действие с 16 марта 2023 года
постановлением Правительства
Московской области от 15 марта 2023 года N
123-ПП, применяется к правоотношениям,
возникающим при осуществлении оценки
качества управления муниципальными
финансами в Московской области, начиная
с оценки качества управления
муниципальными финансами в Московской
области за 2022 год. - См. предыдущую
редакцию)
6)
выполнение отдельных показателей Указов
Президента Российской Федерации от 7 мая
2012 года;
7)
подпункт утратил силу с 16 марта 2023 года -
постановление Правительства Московской
области от 15 марта 2023 года N 123-ПП,
применяется к правоотношениям,
возникающим при осуществлении оценки
качества управления муниципальными
финансами в Московской области, начиная
с оценки качества управления
муниципальными финансами в Московской
области за 2022 год - см. предыдущую
редакцию.
Комплексная Оценка качества
определяется по следующей формуле:
(Абзац в редакции, введенной в действие с
11 марта 2021 года постановлением
Правительства Московской области от 10
марта 2021 года N 141/7, распространяется на
правоотношения, возникшие с 1 января 2020
года. - См. предыдущую редакцию)
, где
- комплексная Оценка качества для
i-го муниципального образования
Московской области;
(Абзац в редакции, введенной в действие с
11 марта 2021 года постановлением
Правительства Московской области от 10
марта 2021 года N 141/7, распространяется на
правоотношения, возникшие с 1 января 2020
года. - См. предыдущую редакцию)
- удельный вес j-го направления в
соответствии с приложением 1 к
настоящему Порядку;
- оценка качества по j-му
направлению для i-го муниципального
образования Московской области,
определяемая по формуле:
, где
- удельный вес n-го индикатора в
соответствии с приложением 1 к
настоящему Порядку;
- оценка по n-му индикатору для i-го
муниципального образования Московской
области;
- количество индикаторов j-го
направления.
(Пункт в редакции, введенной в действие с
28 июня 2016 года постановлением
Правительства Московской области от 27
июня 2016 года N 493/21. - См. предыдущую
редакцию)
4. В
случае выявления несоответствия
значений индикаторов соблюдения
требований бюджетного законодательства
в муниципальном образовании Московской
области нормативным значениям
(приложение N 2 к настоящему Порядку)
Оценка качества сокращается на 5
процентов за каждый случай такого
несоответствия.
5.
Оценка качества осуществляется в баллах
и проводится на основе значений
индикаторов в соответствии с
приложением N 1 к настоящему Порядку:
1) в
части индикаторов, указанных в строках
1.1, 1.3, 1.4, 1.6, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5, 3.3, 3.4, 3.5, 4.1, 4.2, 4.7, 4.8,
5.1, 5.4, 5.7:
(Абзац в редакции, введенной в действие с
11 марта 2021 года постановлением
Правительства Московской области от 10
марта 2021 года N 141/7; в редакции, введенной
в действие с 16 марта 2023 года
постановлением Правительства
Московской области от 15 марта 2023 года N
123-ПП, применяется к правоотношениям,
возникающим при осуществлении оценки
качества управления муниципальными
финансами в Московской области, начиная
с оценки качества управления
муниципальными финансами в Московской
области за 2022 год. - См. предыдущую
редакцию)
= оценка значения
соответствующего индикатора;
= 0 в случае, если соответствующий
индикатор принимает отрицательное
значение;
2) в
части индикаторов, по которым
установлены целевые значения (строки 1.5,
2.2, 3.1, 3.2, 3.6, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.9, 4.10, 5.2, 5.3, 5.5, 6.1, 6.2,
6.3, 6.4), по формуле:
(Абзац в редакции, введенной в действие с
11 марта 2021 года постановлением
Правительства Московской области от 10
марта 2021 года N 141/7, распространяется на
правоотношения, возникшие с 1 января 2020
года. - См. предыдущую редакцию)
= , где:
= 1 в случае, если значение
индикатора соответствует его целевому
значению;
= 0 в случае, если значение
индикатора не соответствует его
целевому значению.
Для муниципальных образований
Московской области, у которых значение
индикатора, рассчитанного в
соответствии с приложением N 1 к
настоящему Порядку, более чем в 5 раз
отклоняется от среднего по всем
муниципальным образованиям Московской
области значения, принимается среднее по
всем муниципальным образованиям
Московской области значение индикатора,
умноженное (разделенное) на 5.
В закрытых
административно-территориальных
образованиях Московской области, у
которых отсутствуют индикаторы в связи с
особым режимом функционирования и,
вследствие чего, расчет значения
индикатора не представляется возможным,
оценка значения соответствующего
индикатора принимается равной 1.
(Абзац дополнительно включен с 11 марта 2021
года постановлением Правительства
Московской области от 10 марта 2021 года N
141/7, распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 января 2020 года)
6. На
основании комплексной Оценки качества
муниципальному образованию Московской
области присваивается степень качества
управления муниципальными финансами
(далее - Степень качества):
Интервалы оценок |
Степень качества управления муниципальными финансами |
[; 100] |
I (наивысшая) |
[; ] |
II |
[0; ] |
III |
где:
- среднее арифметическое значение
комплексной Оценки качества по всем
муниципальным образованиям Московской
области;
- среднеквадратическое отклонение
значений комплексной Оценки качества от
среднего значения по всем муниципальным
образованиям Московской области.
В
случае выявления несоответствия
значений индикаторов соблюдения
требований бюджетного законодательства
в муниципальном образовании Московской
области соответствующим значениям
приложения N 2 к Порядку указанному
муниципальному образованию Московской
области не может быть присвоена I Степень
качества независимо от комплексной
Оценки качества.
(Пункт в редакции, введенной в действие с
11 марта 2021 года постановлением
Правительства Московской области от 10
марта 2021 года N 141/7, распространяется на
правоотношения, возникшие с 1 января 2020
года. - См. предыдущую редакцию)
7.
Результаты мониторинга и оценки
качества управления муниципальными
финансами в отчетном финансовом году (в
форме рейтинга муниципальных
образований Московской области по
качеству управления муниципальными
финансами) подлежат утверждению
Правительством Московской области.
Приложение N 1
к Порядку осуществления
мониторинга и оценки качества
управления муниципальными
финансами
Индикаторы качества управления
муниципальными финансами в
муниципальных образованиях Московской
области
(с изменениями на 15 марта 2023 года)
N п/п |
Наименование индикатора |
Формула расчета значения индикатора |
База для расчета |
Удельный вес |
Целевое значение | |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 | |
1 |
|
Качество бюджетного планирования |
|
2,0 |
| |
1.1 |
Удельный вес расходов бюджета муниципального образования Московской области, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета в отчетном финансовом году |
U = A/B,
|
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, предоставляемая муниципальными образованиями |
3,0 |
- | |
(Строка в редакции, введенной в действие с 11 марта 2021 года постановлением Правительства Московской области от 10 марта 2021 года N 141/7, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года. - См. предыдущую редакцию)
| ||||||
В случае если удельный вес
расходов бюджета муниципального
образования Московской области,
исполняемых в рамках муниципальных
программ, в общем объеме расходов
местного бюджета в отчетном финансовом
году составляет 96 процентов и более,
значение индикатора принимается равным
1.
| ||||||
1.2 |
Строка утратила силу с 8 мая 2018 года - постановление Правительства Московской области от 24 апреля 2018 года N 273/16. - См. предыдущую редакцию.
| |||||
1.3 |
Исполнение бюджета муниципального образования Московской области по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному объему доходов без учета безвозмездных поступлений |
U = 1 - (|A-B|)/B,
|
Решение Совета депутатов муниципального образования о бюджете муниципального образования; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования |
2,0 |
- | |
(Строка в редакции, введенной в действие с 11 марта 2021 года постановлением Правительства Московской области от 10 марта 2021 года N 141/7, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года. - См. предыдущую редакцию)
| ||||||
1.4 |
Соотношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных органами местного самоуправления к общему объему поступивших местных налогов |
U = 1-А/В,
|
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, предоставляемая муниципальными образованиями
|
2,0 |
- | |
(Строка в редакции, введенной в действие с 11 марта 2021 года постановлением Правительства Московской области от 10 марта 2021 года N 141/7, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года. - См. предыдущую редакцию)
| ||||||
В случае отсутствия на момент
оценки информации об объеме
недополученных доходов и (или)
эффективности осуществленных налоговых
расходов в результате действия
налоговых льгот, установленных
представительными органами местного
самоуправления, за отчетный финансовый
год, учитывается информация за
финансовый год, предшествующий
отчетному финансовому году.
| ||||||
1.5 |
Объем планируемых к привлечению бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита бюджета муниципального образования Московской области, за исключением бюджетных кредитов, предоставление которых согласовано Министерством экономики и финансов Московской области |
U = А |
Решение Совета депутатов муниципального образования о бюджете муниципального образования (первоначальная редакция) |
1,25 |
= 0 | |
(Строка в редакции, введенной в действие с 11 марта 2021 года постановлением Правительства Московской области от 10 марта 2021 года N 141/7, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года. - См. предыдущую редакцию)
| ||||||
1.6 |
Соответствие количества внесенных изменений в решение о бюджете муниципального образования Московской области предельно допустимому значению |
,
|
Информация, предоставляемая муниципальными образованиями |
1,0
|
-
| |
(Строка дополнительно
включена с 16 апреля 2019 года
постановлением Правительства
Московской области от 5 апреля 2019 года N
199/11; в редакции, введенной в действие с 11
марта 2021 года постановлением
Правительства Московской области от 10
марта 2021 года N 141/7, распространяется на
правоотношения, возникшие с 1 января 2020
года. - См. предыдущую редакцию) | ||||||
В случае если количество
внесенных изменений в решение о бюджете
муниципального образования Московской
области не превышает предельное
количество внесенных изменений в
решение о бюджете муниципального
образования Московской области,
принимаемое равным пяти раз в год,
значение индикатора принимается равным
1.
| ||||||
2 |
Качество исполнения бюджета |
2,0 |
| |||
2.1 |
Отношение объема просроченной кредиторской задолженности муниципального образования Московской области и бюджетных и автономных учреждений к объему расходов бюджета муниципального образования |
U = 1-A/B,
|
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования |
2,0 |
- | |
(Строка в редакции,
введенной в действие с 16 апреля 2019 года
постановлением Правительства
Московской области от 5 апреля 2019 года N
199/11. - См. предыдущую редакцию) | ||||||
2.2 |
Объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы и пособий по социальной помощи населению за счет средств бюджета муниципального образования Московской области |
, где: - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования по выплате заработной платы на 1 января текущего финансового года; - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования по выплате пособий по социальной помощи населению на 1 января текущего финансового года |
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования |
2,0 |
= 0 | |
(Строка в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2019 года постановлением Правительства Московской области от 5 апреля 2019 года N 199/11. - См. предыдущую редакцию)
| ||||||
2.3 |
Отклонение объема расходов бюджета муниципального образования Московской области в IV квартале от среднего объема расходов за I-III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из бюджета Московской области) |
U = 1-А/(1,1(A + A + А)/3),
|
Отчеты об исполнении бюджета муниципального образования на 1 апреля, 1 июля, 1 октября отчетного финансового года; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, предоставляемая муниципальными образованиями |
1,5 |
- | |
2.4 |
Отношение прироста расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов бюджета, к объему расходов бюджета муниципального образования Московской области |
, где: - объем фактически произведенных расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы, и расходов на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций); - первоначально утвержденный объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы и резервного фонда администрации муниципального образования; - фактическая сумма изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; - первоначально утвержденная сумма изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; - объем доходов бюджета i-го муниципального образования Московской области в отчетном финансовом году без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы; - первоначально утвержденный объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы |
Решение совета депутатов муниципального образования о бюджете муниципального образования; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, предоставляемая муниципальными образованиями |
2,0 |
- | |
(Строка в редакции,
введенной в действие с 16 апреля 2019 года
постановлением Правительства
Московской области от 5 апреля 2019 года N
199/11. - См. предыдущую редакцию) | ||||||
Значение индикатора рассчитывается по муниципальным образованиям Московской области, в которых объем фактически произведенных расходов (без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы и расходов на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций в отчетном финансовом году) (далее - фактически произведенные расходы) превышает первоначально утвержденный объем расходов (без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы) (далее - утвержденные расходы), и прирост фактически произведенных расходов по сравнению с утвержденными расходами превышает прирост доходов (без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы) по сравнению с первоначально утвержденным объемом доходов (без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы). Для прочих муниципальных образований Московской области оценка принимается равной 1.
| ||||||
2.5 |
Доля объема взысканных средств из бюджета муниципального образования Московской области в связи с выявлением фактов нецелевого использования межбюджетных трансфертов в общем объеме указанных трансфертов |
,
|
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства экономики и финансов Московской области |
0,5
|
- | |
(Строка дополнительно
включена с 16 апреля 2019 года
постановлением Правительства
Московской области от 5 апреля 2019 года N
199/11; в редакции, введенной в действие с 11
марта 2021 года постановлением
Правительства Московской области от 10
марта 2021 года N 141/7, распространяется на
правоотношения, возникшие с 1 января 2020
года. - См. предыдущую редакцию) | ||||||
3 |
Качество управления долговыми обязательствами
|
1,5
|
| |||
3.1 |
Приемлемость уровня риска исполнения расходных обязательств в связи с погашением муниципального долга муниципального образования Московской области |
U = А-B)/С,
|
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования |
1,0 |
<=0,1 | |
| ||||||
3.2 |
Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования Московской области |
U = А,
|
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства экономики и финансов Московской области |
2,0 |
= 0 | |
(Строка в редакции,
введенной в действие с 20 июля 2017 года
постановлением Правительства
Московской области от 27 июня 2017 года N
530/22; в редакции, введенной в действие с 11
марта 2021 года постановлением
Правительства Московской области от 10
марта 2021 года N 141/7, распространяется на
правоотношения, возникшие с 1 января 2020
года. - См. предыдущую редакцию) | ||||||
3.3 |
Соотношение объема выплат по муниципальным гарантиям, предусматривающих право регрессного требования гаранта к принципалу, к общему объему предоставленных муниципальным образованием Московской области муниципальных гарантий, предусматривающих право регрессного требования гаранта к принципалу |
= 1-А/(В + В),
|
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, предоставляемая муниципальными образованиями |
2,0 |
- | |
3.4 |
Уровень долговой нагрузки на бюджет муниципального образования Московской области |
U = 1-A/B,
|
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, находящаяся в распоряжении Министерства экономики и финансов Московской области |
2,5 |
- | |
(Строка в редакции, введенной в действие с 20 июля 2017 года постановлением Правительства Московской области от 27 июня 2017 года N 530/22. - См. предыдущую редакцию)
| ||||||
3.5 |
Отношение объема долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий муниципального образования к объему доходов бюджета муниципального образования Московской области (за исключением субвенций) |
U = 1-A/B,
|
Информация, предоставляемая муниципальными образованиями; информация, находящаяся в распоряжении Министерства экономики и финансов Московской области |
2,0 |
- | |
(Строка в редакции, введенной в действие с 20 июля 2017 года постановлением Правительства Московской области от 27 июня 2017 года N 530/22. - См. предыдущую редакцию)
| ||||||
3.6 |
Доля краткосрочных обязательств в общем объеме муниципального долга муниципального образования Московской области |
U = A/B,
|
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства экономики и финансов Московской области |
1,0 |
0,3 | |
(Строка в редакции, введенной в действие с 20 июля 2017 года постановлением Правительства Московской области от 27 июня 2017 года N 530/22. - См. предыдущую редакцию)
| ||||||
4 |
Качество управления муниципальной собственностью и оказания муниципальных услуг |
2 |
| |||
4.1 |
Доля руководителей органов местного самоуправления муниципального образования Московской области, руководителей муниципальных учреждений муниципального образования Московской области, главных распорядителей и распорядителей средств бюджета муниципального образования Московской области, для которых оплата труда определяется с учетом результатов достижения ими ключевых показателей эффективности профессиональной деятельности |
, где: - количество руководителей органов местного самоуправления i-го муниципального образования, руководителей муниципальных учреждений i-го муниципального образования, главных распорядителей и распорядителей средств бюджета i-го муниципального образования, для которых оплата труда определяется с учетом результатов достижения ими ключевых показателей эффективности профессиональной деятельности; - количество руководителей органов местного самоуправления i-го муниципального образования, руководителей муниципальных учреждений i-го муниципального образования, главных распорядителей и распорядителей средств бюджета i-го муниципального образования |
Информация, предоставляемая муниципальными образованиями |
0,75 |
- | |
(Строка в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2019 года постановлением Правительства Московской области от 5 апреля 2019 года N 199/11. - См. предыдущую редакцию)
| ||||||
4.2 |
Удельный вес муниципальных учреждений муниципального образования Московской области, выполнивших муниципальное задание на 100 процентов, в общем количестве муниципальных учреждений муниципального образования Московской области, которым установлены муниципальные задания |
U = A/В,
|
Информация, предоставляемая муниципальными образованиями |
1,0 |
- | |
4.3 |
Осуществление мониторинга оказания муниципальных услуг и формирование планов по решению выявленных проблем в соответствии с нормативным правовым актом муниципального образования Московской области в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта |
U = А |
Информация, предоставляемая муниципальными образованиями |
0,75 |
Выполня- | |
4.4 |
Наличие нормативных правовых актов муниципального образования Московской области, устанавливающих стандарты (требования к качеству) предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам по перечню муниципальных услуг в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта |
U = A |
Информация, предоставляемая муниципальными образованиями |
1,25 |
Имеется | |
4.5 |
Эффективность использования муниципальными унитарными предприятиями средств бюджета муниципального образования Московской области |
, где: - объем доходов бюджета i-го муниципального образования от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в отчетном финансовом году; - объем безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджета i-го муниципального образования муниципальным унитарным предприятиям в отчетном финансовом году |
Информация, предоставляемая муниципальными образованиями; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования |
1,0 |
1 | |
(Строка в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2019 года постановлением Правительства Московской области от 5 апреля 2019 года N 199/11. - См. предыдущую редакцию)
| ||||||
4.6 |
Наличие муниципального нормативного правового акта, устанавливающего порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальных услу |
|
Информация, предоставляемая муниципальными образованиями |
1,0 |
Имеются | |
(Строка в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2019 года постановлением Правительства Московской области от 5 апреля 2019 года N 199/11. - См. предыдущую редакцию)
| ||||||
4.7 |
Доля бюджетных расходов на финансовое обеспечение оказания бюджетными и автономными учреждениями муниципальных услуг, рассчитанных исходя из нормативов финансовых затрат |
U=A/B,
|
Информация, предоставляемая муниципальными образованиями; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования |
1,5 |
- | |
4.8 |
Доля муниципальных услуг, предоставляемых полностью или частично в электронном виде в общем количестве муниципальных услуг |
, где: - количество муниципальных услуг, предоставляемых i-м муниципальным образованием полностью или частично в электронном виде в отчетном финансовом году; - количество муниципальных услуг, предоставляемых i-м муниципальным образованием в отчетном финансовом году
|
Информация, предоставляемая муниципальными образованиями |
1,5 |
- | |
(Строка в редакции,
введенной в действие с 16 апреля 2019 года
постановлением Правительства
Московской области от 5 апреля 2019 года N
199/11. - См. предыдущую редакцию) | ||||||
4.9 |
Предоставление муниципальных услуг многофункциональными центрами организации предоставления государственных и муниципальных услуг |
|
Информация, предоставляемая муниципальными образованиями
|
1,0 |
Предоставляются | |
(Строка в редакции,
введенной в действие с 16 апреля 2019 года
постановлением Правительства
Московской области от 5 апреля 2019 года N
199/11. - См. предыдущую редакцию) | ||||||
4.10 |
Наличие комиссии по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд муниципального образования Московской области |
|
Информация, предоставляемая муниципальными образованиями
|
1,0 |
Имеется | |
(Строка в редакции,
введенной в действие с 16 апреля 2019 года
постановлением Правительства
Московской области от 5 апреля 2019 года N
199/11. - См. предыдущую редакцию) | ||||||
5 |
Открытость бюджетных данных |
0,75 |
| |||
(Строка в редакции, введенной в действие с 16 марта 2023 года постановлением Правительства Московской области от 15 марта 2023 года N 123-ПП, применяется к правоотношениям, возникающим при осуществлении оценки качества управления муниципальными финансами в Московской области, начиная с оценки качества управления муниципальными финансами в Московской области за 2022 год. - См. предыдущую редакцию)
| ||||||
5.1 |
Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления i-гo муниципального образования Московской области решения о бюджете и отчета об исполнении бюджета i-гo муниципального образования за отчетный финансовый год |
U = A |
Информация, предоставляемая муниципальными образованиями |
1,75 |
Осущест- | |
5.2 |
Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования Московской области информации о муниципальных программах и фактических результатах их реализации |
U = A |
Информация, предоставляемая муниципальными образованиями |
1,0 |
Осуществляется | |
5.3 |
Ежемесячное размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования Московской области отчетов об исполнении бюджета муниципального образования Московской области |
U = А |
Информация, предоставляемая муниципальными образованиями |
1,5 |
Осуществляется | |
5.4 |
Размещение нормативных правовых актов, документов и материалов, указанных в строках 4.3, 4.4, 4.6 настоящего приложения, на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования Московской области |
, где: - число нормативных правовых актов, документов и материалов, указанных в строках 4.3, 4.4, 4.6 настоящего приложения, размещенных на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования в сети Интернет |
Информация, предоставляемая муниципальными образованиями |
1,0 |
- | |
(Строка в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2019 года постановлением Правительства Московской области от 5 апреля 2019 года N 199/11. - См. предыдущую редакцию)
| ||||||
5.5 |
Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования Московской области проектов нормативных правовых актов муниципального образования в соответствии с порядком проведения независимой антикоррупционной экспертизы |
U = A |
Информация, предоставляемая муниципальными образованиями |
1,5 |
Выполня- | |
5.6 |
Строка утратила силу с 16 апреля 2019 года - постановление Правительства Московской области от 5 апреля 2019 года N 199/11. - См. предыдущую редакцию.
| |||||
5.7 |
Своевременность предоставления отчетности об исполнении бюджета муниципального образования в Министерство экономики и финансов Московской области |
U = 1-А/12,
|
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства экономики и финансов Московской области |
1,0 |
- | |
(Строка в редакции, введенной в действие с 20 июля 2017 года постановлением Правительства Московской области от 27 июня 2017 года N 530/22. - См. предыдущую редакцию)
| ||||||
6 |
Выполнение отдельных показателей Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года |
1,25 |
| |||
(Раздел
дополнительно включен с 28 июня 2016 года
постановлением Правительства
Московской области от 27 июня 2016 года N
493/21; в редакции, введенной в действие с 16
апреля 2019 года постановлением
Правительства Московской области от 5
апреля 2019 года N 199/11. - См. предыдущую
редакцию) | ||||||
6.1 |
Достижение муниципальным образованием Московской области целевых значений показателя по отношению средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций общего образования к среднемесячному доходу от трудовой деятельности |
,
|
Информация, предоставляемая
центральными исполнительными органами |
1,0 |
Достигается | |
(Строка в редакции, введенной в действие с 11 марта 2021 года постановлением Правительства Московской области от 10 марта 2021 года N 141/7, в редакции, введенной в действие с 16 марта 2023 года постановлением Правительства Московской области от 15 марта 2023 года N 123-ПП, применяется к правоотношениям, возникающим при осуществлении оценки качества управления муниципальными финансами в Московской области, начиная с оценки качества управления муниципальными финансами в Московской области за 2022 год. - См. предыдущую редакцию)
| ||||||
6.2 |
Достижение муниципальным образованием Московской области целевых значений показателя по отношению средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общеобразовательных организациях в Московской области |
,
|
Информация, предоставляемая
центральными исполнительными органами |
1,0 |
Достигается | |
(Строка в редакции,
введенной в действие с 11 марта 2021 года
постановлением Правительства
Московской области от 10 марта 2021 года N
141/7; в редакции, введенной в действие с 16
марта 2023 года постановлением
Правительства Московской области от 15
марта 2023 года N 123-ПП, применяется к
правоотношениям, возникающим при
осуществлении оценки качества
управления муниципальными финансами в
Московской области, начиная с оценки
качества управления муниципальными
финансами в Московской области за 2022 год.
- См. предыдущую редакцию) | ||||||
6.3 |
Достижение муниципальным образованием Московской области целевых значений показателя по соотношению средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) в Московской области |
, где: - средняя заработная плата
работников учреждений культуры i-го
муниципального образования в отчетном
финансовом году; |
Информация, предоставляемая
центральными исполнительными органами |
1,0 |
Достигается | |
(Строка в редакции,
введенной в действие с 11 марта 2021 года
постановлением Правительства
Московской области от 10 марта 2021 года N
141/7; в редакции, введенной в действие с 16
марта 2023 года постановлением
Правительства Московской области от 15
марта 2023 года N 123-ПП, применяется к
правоотношениям, возникающим при
осуществлении оценки качества
управления муниципальными финансами в
Московской области, начиная с оценки
качества управления муниципальными
финансами в Московской области за 2022 год.
- См. предыдущую редакцию) | ||||||
6.4 |
Достижение муниципальным образованием Московской области целевых значений показателя по отношению средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Московской области |
, где: - среднемесячная заработная плата
педагогов муниципальных организаций
дополнительного образования i-го
муниципального образования в отчетном
финансовом году; |
Информация, предоставляемая центральными исполнительными органами Московской области (с учетом информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области) |
1,0 |
Достигается | |
(Строка в редакции,
введенной в действие с 11 марта 2021 года
постановлением Правительства
Московской области от 10 марта 2021 года N
141/7; в редакции, введенной в действие с 16
марта 2023 года постановлением
Правительства Московской области от 15
марта 2023 года N 123-ПП, применяется к
правоотношениям, возникающим при
осуществлении оценки качества
управления муниципальными финансами в
Московской области, начиная с оценки
качества управления муниципальными
финансами в Московской области за 2022 год.
- См. предыдущую редакцию) | ||||||
7 |
Раздел 7 дополнительно
включен с 28 июня 2016 года постановлением
Правительства Московской области от 27
июня 2016 года N 493/21; утратил силу с 16 марта
2023 года - постановление Правительства
Московской области от 15 марта 2023 года N
123-ПП, применяется к правоотношениям,
возникающим при осуществлении оценки
качества управления муниципальными
финансами в Московской области, начиная
с оценки качества управления
муниципальными финансами в Московской
области за 2022 год. - См. предыдущую
редакцию. | |||||
7.1 |
Строка
утратила силу с 16 марта 2023 года -
постановление Правительства Московской
области от 15 марта 2023 года N 123-ПП,
применяется к правоотношениям,
возникающим при осуществлении оценки
качества управления муниципальными
финансами в Московской области, начиная
с оценки качества управления
муниципальными финансами в Московской
области за 2022 год. - См. предыдущую
редакцию. | |||||
7.2 |
Строка утратила силу с 16 марта 2023 года - постановление Правительства Московской области от 15 марта 2023 года N 123-ПП, применяется к правоотношениям, возникающим при осуществлении оценки качества управления муниципальными финансами в Московской области, начиная с оценки качества управления муниципальными финансами в Московской области за 2022 год. - См. предыдущую редакцию.
| |||||
7.3 |
Строка утратила силу с 16 марта 2023 года - постановление Правительства Московской области от 15 марта 2023 года N 123-ПП, применяется к правоотношениям, возникающим при осуществлении оценки качества управления муниципальными финансами в Московской области, начиная с оценки качества управления муниципальными финансами в Московской области за 2022 год. - См. предыдущую редакцию.
| |||||
7.4 |
Строка
утратила силу с 16 марта 2023 года -
постановление Правительства Московской
области от 15 марта 2023 года N 123-ПП,
применяется к правоотношениям,
возникающим при осуществлении оценки
качества управления муниципальными
финансами в Московской области, начиная
с оценки качества управления
муниципальными финансами в Московской
области за 2022 год. - См. предыдущую
редакцию. |
Сноска утратила силу с 16 апреля 2019
года - постановление Правительства
Московской области от 5 апреля 2019 года N
199/11. - См. предыдущую редакцию.
Приложение N 2
к Порядку осуществления
мониторинга и оценки качества
управления муниципальными финансами
Индикаторы соблюдения бюджетного
законодательства при осуществлении
бюджетного процесса
(с
изменениями на 15 марта 2023 года)
N п/п |
Содержание индикатора |
Формула расчета значения индикатора |
База для расчета |
Нормативное значение |
Нормативное значение | |
| ||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 | |
1 |
Отношение объема заимствований муниципального образования Московской области в отчетном финансовом году к сумме, направленной в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета муниципального образования Московской области |
,
|
Информация, предоставляемая муниципальными образованиями; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования
|
<= 1,00 |
<= 1,00 | |
(Строка в редакции, введенной в действие с 16 марта 2023 года постановлением Правительства Московской области от 15 марта 2023 года N 123-ПП, применяется к правоотношениям, возникающим при осуществлении оценки качества управления муниципальными финансами в Московской области, начиная с оценки качества управления муниципальными финансами в Московской области за 2022 год. - См. предыдущую редакцию)
| ||||||
2 |
Отношение объема муниципального долга к общему объему доходов бюджета муниципального образования Московской области без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в отчетном финансовом году |
Р=А/(В-С),
|
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования |
<= 1,00 |
<=0,5 | |
| ||||||
3 |
Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования Московской области к объему расходов бюджета муниципального образования, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых от бюджетов других уровней в отчетном финансовом году |
P = A/(B-С),
|
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования |
<= 0,15 |
<= 0,15 | |
4 |
Отношение дефицита бюджета муниципального образования Московской области к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступления налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в отчетном финансовом году
|
P = (A-B)/(C-D),
|
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования |
<=0,10 |
<= 0,05 | |
(Строка в редакции,
введенной в действие с 28 июня 2016 года
постановлением Правительства
Московской области от 27 июня 2016 года N
493/21; в редакции, введенной в действие с 11
марта 2021 года постановлением
Правительства Московской области от 10
марта 2021 года N 141/7, распространяется на
правоотношения, возникшие с 1 января 2020
года. - См. предыдущую редакцию) | ||||||
В 2022 году дефицит бюджета
муниципального образования Московской
области может превысить ограничения,
установленные пунктом 3 статьи 92_1
Бюджетного кодекса Российской
Федерации, на сумму бюджетных
ассигнований, направленных на
финансовое обеспечение мероприятий,
связанных с профилактикой и устранением
последствий распространения
коронавирусной инфекции, а также с
проведением в Российской Федерации
мобилизации.
| ||||||
5 |
Строка
утратила силу с 16 марта 2023 года -
постановление Правительства Московской
области от 15 марта 2023 года N 123-ПП,
применяется к правоотношениям,
возникающим при осуществлении оценки
качества управления муниципальными
финансами в Московской области, начиная
с оценки качества управления
муниципальными финансами в Московской
области за 2022 год. - См. предыдущую
редакцию. | |||||
6 |
Соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в муниципальном образовании Московской области |
P = A/B,
|
Информация, предоставляемая муниципальными образованиями; информация, находящаяся в распоряжении Министерства экономики и финансов Московской области |
<= 1,00 |
<= 1,00 | |
(Строка в редакции, введенной в действие с 20 июля 2017 года постановлением Правительства Московской области от 27 июня 2017 года N 530/22. - См. предыдущую редакцию)
| ||||||
Для муниципальных образований Московской области, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
|
Сноска утратила силу с 8 мая 2018
года - постановление Правительства
Московской области от 24 апреля 2018 года N
273/16. - См. предыдущую редакцию.
Действие строки 6 приложение N 2 к
настоящему Порядку пристановлено с 28 июня 2016 года до 1 января
2017 года - пункт 2 постановления
Правительства Московской области от 27
июня 2016 года N 493/21.
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"