МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 28 декабря 2020 года N 814


Об утверждении порядков по обеспечению путевками для оздоровления, отдыха и лечения за пределами Мурманской области

(с изменениями на 12 января 2022 года)

(в ред. приказов Минтрудсоцразвития Мурманской области от 17.08.2021 N 492, от 12.01.2022 N 8)

В целях реализации государственной программы Мурманской области "Социальная поддержка", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 788-ПП, и во исполнение постановления Правительства Мурманской области от 30.06.2016 N 321-ПП "Об оздоровлении и отдыхе отдельных категорий граждан, проживающих на территории Мурманской области" приказываю:

1. Утвердить Порядок по обеспечению путевками для оздоровления и лечения за пределами Мурманской области отдельных категорий граждан (приложение N 1).

2. Утвердить Порядок по обеспечению путевками для оздоровления и отдыха работников государственных областных и муниципальных учреждений и их детей до 18 лет, за пределами Мурманской области (приложение N 2).

3. Признать утратившим силу приказ Министерства социального развития Мурманской области от 28.09.2016 N 629 "Об утверждении порядков по обеспечению путевками для оздоровления, отдыха и лечения за пределами Мурманской области".

4. Управлению демографической политики и организации мер социальной поддержки (Бурмистрова О.Е.) обеспечить размещение настоящего приказа на интернет-сайте Министерства труда и социального развития Мурманской области официального интернет-портала "Правительство Мурманской области", на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и в Электронном бюллетене Правительства Мурманской области.

4. Руководителям государственных областных казенных учреждений - центров социальной поддержки населения обеспечить исполнение настоящего приказа.

5. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года.

Министр
С.Б.МЯКИШЕВ

Приложение N 1
к приказу
Министерства труда и социального развития
Мурманской области
от 28 декабря 2020 г. N 814

ПОРЯДОК ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПУТЕВКАМИ ДЛЯ ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЛЕЧЕНИЯ ЗА ПРЕДЕЛАМИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН

(в ред. приказа Минтрудсоцразвития Мурманской области от 12.01.2022 N 8)

1. Настоящий порядок разработан с целью реализации мероприятий государственной программы "Социальная поддержка", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 788-ПП (далее - государственная программа), по организации оздоровления и лечения отдельных категорий граждан за пределами Мурманской области и определяет порядок постановки на учет и снятия с учета граждан, выдачи, распределения, получения путевок и отчетности государственных областных казенных учреждений - центров социальной поддержки населения по месту жительства (месту пребывания) (далее - Порядок, ЦСПН).

2. Право на обеспечение путевками для оздоровления и лечения за пределами Мурманской области в рамках реализации мероприятий государственной программы имеют следующие категории лиц, проживающих на территории Мурманской области:

а) ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны - лица, относящиеся к данным категориям на основании статьи 2 и пункта 1 статьи 4 соответственно Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", бывшие несовершеннолетние узники фашизма, имеющие документы установленного образца;

б) неработающие ветераны труда, неработающие ветераны военной службы - лица, относящиеся к данным категориям в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", имеющие документы установленного образца и являющиеся получателями региональной ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Мурманской области от 23.12.2004 N 550-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан";

в) неработающие ветераны труда Мурманской области - лица, являющиеся получателями мер социальной поддержки в соответствии с Законом Мурманской области от 26.10.2007 N 895-01-ЗМО "О ветеранах труда Мурманской области", имеющие документы установленного образца;

г) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий (далее - реабилитированные лица), - лица, относящиеся к данной категории в соответствии с Федеральным законом от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", имеющие документы установленного образца (ст. 7, 11 Закона Мурманской области от 23.12.2004 N 550-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан").

3. Документы для постановки на очередь для обеспечения путевкой подаются в ЦСПН по месту жительства (месту пребывания) гражданина.

3.1. Граждане, относящиеся к категории лиц, указанной в подпункте "а" пункта 2 Порядка, предоставляют в ЦСПН следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность;

- документ, подтверждающий регистрацию по месту пребывания на территории Мурманской области;

- заявление (приложение N 1 к Порядку);

- справку для получения путевки на санаторно-курортное лечение по форме N 070/у;

(в ред. приказа Минтрудсоцразвития Мурманской области от 12.01.2022 N 8)

- удостоверение, подтверждающее право на меры социальной поддержки.

3.2. Граждане, относящиеся к категории лиц, указанных в подпунктах "б", "в" пункта 2 Порядка, предоставляют в ЦСПН следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность;

- документ, подтверждающий регистрацию по месту пребывания на территории Мурманской области;

- заявление (приложение N 1 к Порядку);

- справку для получения путевки на санаторно-курортное лечение по форме N 070/у;

(в ред. приказа Минтрудсоцразвития Мурманской области от 12.01.2022 N 8)

- пенсионное удостоверение;

- удостоверение, подтверждающее право на меры социальной поддержки;

- трудовую книжку.

3.3. Граждане, относящиеся к категории лиц, указанной в подпункте "г" пункта 2 Порядка, предоставляют в ЦСПН следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность;

- документ, подтверждающий регистрацию по месту пребывания на территории Мурманской области;

- заявление (приложение N 1 к Порядку);

- справку для получения путевки на санаторно-курортное лечение по форме N 070/у;

(в ред. приказа Минтрудсоцразвития Мурманской области от 12.01.2022 N 8)

- удостоверение, подтверждающее льготный статус гражданина, или справку о реабилитации.

3.4. Справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение по форме N 070/у предоставляется заявителем один раз только для постановки на очередь.

(в ред. приказа Минтрудсоцразвития Мурманской области от 12.01.2022 N 8)

3.5. Документы для постановки на очередь для обеспечения путевкой могут быть предоставлены в ЦСПН от имени гражданина по доверенности с предоставлением требуемых документов, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Заявления, в которых указаны дата и время подачи документов, регистрируются специалистами ЦСПН в Журнале регистрации заявлений, принятых решений и выдачи путевок для оздоровления и лечения за пределами Мурманской области отдельных категорий граждан (далее - Журнал) (приложение N 2 к Порядку). В день принятия решения о постановке на очередь для обеспечения путевкой информация заносится в автоматизированную информационную систему "Электронный социальный регистр населения Мурманской области" (далее - АИС ЭСРН МО) в соответствии с инструкциями Министерства труда и социального развития Мурманской области (далее - Министерство).

5. На основании документов, указанных в пункте 3 Порядка, ЦСПН не позднее 10 рабочих дней со дня подачи заявления принимает решение о постановке или об отказе в постановке на очередь для обеспечения путевкой и регистрирует его в Журнале (приложение N 2 к Порядку).

6. Решение ЦСПН о постановке или об отказе в постановке на очередь для обеспечения путевкой сообщается гражданину в течение 3 рабочих дней с момента принятия способом, который выбрал гражданин при подаче заявления.

Номер очереди гражданина определяется по сводным отчетным базам данных АИС ЭСРН МО (инструкция Министерства социального развития Мурманской области от 31.10.2016) и сообщается ему не позднее 30 календарных дней за месяцем, в котором было подано заявление.

7. Основаниями для отказа ЦСПН в постановке на очередь для обеспечения путевкой являются:

а) несоответствие гражданина, подавшего заявление, категории лиц, указанных в пункте 2 Порядка;

б) представление неполного пакета документов, указанных в пункте 3 Порядка, и (или) выявление недостоверных сведений в них.

8. Датой постановки на очередь для обеспечения путевкой является дата и время подачи заявления.

9. Ответственность за принятие решения по заявлению, формированию, ведению очереди для обеспечения путевками возлагается на ЦСПН в лице его руководителя.

10. В случае снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания) ЦСПН снимает его с очереди на обеспечение путевкой. Гражданину по его заявлению в течение 10 рабочих дней выдается второй экземпляр решения о снятии с очереди для обеспечения путевкой с указанием времени и даты постановки на очередь, указанием номера очереди на момент вынесения решения о снятии с очереди и причин снятия.

При регистрации гражданина по новому месту жительства (месту пребывания) на территории Мурманской области по его заявлению он вносится в соответствующую очередь в ЦСПН по новому месту жительства (месту пребывания) по дате подачи заявления по предыдущему месту жительства (месту пребывания), указанной в решении. Заявление может быть подано в течение 30 календарных дней с момента выдачи указанного решения.

Если 30-дневный срок с момента выдачи решения истек, гражданин встает в очередь по новому месту жительства (месту пребывания) на общих основаниях, предусмотренных в пункте 3 Порядка.

11. Граждане, указанные в пункте 2 Порядка, обеспечиваются путевками для оздоровления и лечения не чаще чем один раз в два года, за исключением лиц, указанных в подпункте "г" пункта 2 Порядка, в пределах имеющихся в ЦСПН путевок. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке, начиная с 1 января того года, в котором гражданин воспользовался путевкой.

Граждане, имеющие право на получение путевки по нескольким основаниям, предусмотренным государственной программой Мурманской области "Социальная поддержка", вправе претендовать на предоставление не более чем одной путевки в год по любому основанию по своему выбору в порядке очереди, в том числе лица, указанные в подпункте "г" пункта 2 Порядка.

12. Для ЦСПН основаниями для снятия с очереди на обеспечение путевкой являются:

а) получение услуг по оздоровлению и лечению по путевке, выданной ЦСПН;

б) письменное заявление гражданина о снятии его с очереди;

в) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания);

г) смерть гражданина;

д) прекращение гражданам, указанным в подпункте "б" пункта 2 Порядка, предоставления региональной ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Мурманской области от 23.12.2004 N 550-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан";

е) прекращение гражданам, указанным в подпункте "в" пункта 2 Порядка, предоставления мер социальной поддержки в соответствии с Законом Мурманской области от 26.10.2007 N 895-01-ЗМО "О ветеранах труда Мурманской области".

Снятие с очереди оформляется решением, которое регистрируется в Журнале. Решение принимается в течение 10 рабочих дней со дня поступления соответствующих документов в ЦСПН или окончания срока заезда по выданной путевке.

Решение ЦСПН о снятии с очереди на обеспечение путевкой по основаниям, предусмотренным подпунктами "в", "д" и "е", сообщается гражданину в течение 3 рабочих дней с момента его принятия.

13. ЦСПН ежегодно:

а) до 15 января текущего года в отчетных базах данных АИС ЭСРН МО фиксирует для каждого гражданина, состоящего в очереди на обеспечение путевкой, номер его очереди по состоянию на 1 января текущего года для публикации данной информации в Социальном личном кабинете гражданина, расположенном на интернет-сайте Министерства труда и социального развития Мурманской области;

б) до 20 января текущего года направляет в Министерство информацию о численности граждан, состоящих в очереди для обеспечения путевок, и количестве отдохнувших граждан по состоянию на 1 января текущего года (приложение N 3 к Порядку).

14. Количество путевок и периоды заезда в оздоровительные учреждения устанавливаются государственным контрактом, заключаемыми Министерством с Исполнителем услуг по организации оздоровления и лечения.

15. Распределение путевок по каждому ЦСПН осуществляется на календарный год на основании распоряжения Министерства, исходя из численности граждан, указанных в пункте 2 Порядка, состоящих в очереди для обеспечения путевками на 1 января текущего года, и общего количества закупленных путевок для указанных категорий.

(в ред. приказа Минтрудсоцразвития Мурманской области от 12.01.2022 N 8)

16. Отдел бюджетного учета и отчетности Министерства обеспечивает:

- прием и хранение путевок на основании сопроводительных документов, поступивших от Исполнителя услуг по организации оздоровления и лечения;

- выдачу путевок представителям ЦСПН в соответствии с распоряжением Министерства о распределении путевок и на основании доверенности, выданной руководителем ЦСПН и заверенной печатью.

17. ЦСПН в соответствии с очередностью распределяет полученные от Министерства путевки на календарный год среди граждан, стоящих в очереди и давших согласие на выезд в оздоровительное учреждение.

18. Выдача гражданам распределенных путевок осуществляется ЦСПН не позднее 30 календарных дней до начала заезда (по первому заезду - не позднее 7 календарных дней) и фиксируется в Журнале (приложение N 2 к Порядку) с одновременным занесением информации в АИС ЭСРН МО.

19. На основании полученной путевки гражданин оформляет санаторно-курортную карту, которую вместе с путевкой предоставляет по прибытии в оздоровительное учреждение.

20. ЦСПН по каждому заезду составляет списки лиц, направляемых на оздоровление и лечение, по прилагаемой форме (приложение к Порядку N 4) и предоставляет их в электронном виде и на бумажном носителе, заверенные подписью руководителя и печатью, в адрес Министерства не позднее 20 календарных дней до начала заезда (по первому заезду - не позднее 5 календарных дней).

(в ред. приказа Минтрудсоцразвития Мурманской области от 12.01.2022 N 8)

21. Если путевка была возвращена гражданином в ЦСПН в сроки, не позволяющие перераспределить ее среди очередников, ЦСПН направляет в адрес Министерства ходатайство о переносе путевки на другой период заезда, без изменения стоимости и продолжительности путевки.

(в ред. приказа Минтрудсоцразвития Мурманской области от 12.01.2022 N 8)

В течение 3 рабочих дней со дня возврата путевки гражданином соответствующая запись вносится в Журнал (приложение N 2 к Порядку) и в АИС ЭСРН МО.

22. Невостребованные путевки не позднее 20 дней до начала заезда ЦСПН возвращает в отдел бюджетного учета и отчетности Министерства с указанием причин возврата для дальнейшего распределения или возврата Исполнителю услуг по организации оздоровления и лечения.

23. Контрольные мероприятия в отношении ЦСПН по организации работы по оздоровлению и лечению категорий граждан, указанных пункте 2 Порядка, проводятся на основании приказа Министерства.

(п. 23 введен приказом Минтрудсоцразвития Мурманской области от 12.01.2022 N 8)

Приложение N 1
к Порядку

Приложение
к заявлению

Приложение N 2
к Порядку

ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ РЕШЕНИЙ И ВЫДАЧИ ПУТЕВОК ДЛЯ ОЗДОРОВЛЕНИЯ, ОТДЫХА И ЛЕЧЕНИЯ ЗА ПРЕДЕЛАМИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН

Приложение N 3
к Порядку

Приложение N 4
к Порядку

Приложение N 2
к приказу
Министерства труда и социального развития
Мурманской области
от 28 декабря 2020 г. N 814

ПОРЯДОК ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПУТЕВКАМИ ДЛЯ ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ОТДЫХА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛАСТНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ИХ ДЕТЕЙ ДО 18 ЛЕТ ЗА ПРЕДЕЛАМИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. приказов Минтрудсоцразвития Мурманской области от 17.08.2021 N 492, от 12.01.2022 N 8)

1. Настоящий порядок разработан с целью реализации мероприятий государственной программы "Социальная поддержка", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 788-ПП (далее - государственная программа), по организации оздоровления и отдыха работников государственных областных и муниципальных учреждений и их детей до 18 лет за пределами Мурманской области и определяет порядок выдачи, распределения, получения путевок, отчетность учреждений, выдавших путевки (далее - Порядок).

2. Право на обеспечение путевками для оздоровления и отдыха за пределами Мурманской области в соответствии с мероприятием государственной программы имеют следующие категории лиц, проживающие на территории Мурманской области:

а) работники государственных областных учреждений, подведомственных органу исполнительной власти Мурманской области (далее - ОИВ), занятые на штатной оплачиваемой должности (далее - работники), и их дети в возрасте до 18 лет при условии совместного отдыха с родителем, являющимся работником;

(подп. "а" в ред. приказа Минтрудсоцразвития Мурманской области от 12.01.2022 N 8)

б) работники муниципальных учреждений, подведомственных органу местного самоуправления Мурманской области (далее - ОМСУ), занятые на штатной оплачиваемой должности, не относящихся к должности муниципальной службы (далее - работники), и их дети в возрасте до 18 лет при условии совместного отдыха с родителем, являющимся работником.

(подп. "б" в ред. приказа Минтрудсоцразвития Мурманской области от 12.01.2022 N 8)

3. Количество путевок и периоды заезда в оздоровительные учреждения устанавливаются Государственным контрактом, заключаемым Министерством труда и социального развития Мурманской области (далее - Министерство) с Исполнителем услуг по организации оздоровления и отдыха.

4. Распределение путевок по каждому ОИВ и ОМСУ осуществляется на годовой период, на основании нормативно-правового акта Министерства, пропорционально исходя из среднесписочной численности работников государственных областных и муниципальных учреждений на 1 января текущего года и общего количества путевок, закупленных для работников и их детей, и Соглашения между Министерством и ОИВ или ОМСУ.

(в ред. приказа Минтрудсоцразвития Мурманской области от 12.01.2022 N 8)

Форма Соглашения утверждается приказом Министерства.

(абзац введен приказом Минтрудсоцразвития Мурманской области от 12.01.2022 N 8)

5. Отдел бюджетного учета и отчетности Министерства обеспечивает:

- прием и хранение путевок на основании сопроводительных документов, поступивших от исполнителя услуг по организации отдыха и оздоровления;

- выдачу путевок представителям ОИВ и ОМСУ в соответствии с Соглашением, указанным в пункте 4 Порядка, и на основании доверенности, выданной руководителем ОИВ или ОМСУ и заверенной печатью.

(в ред. приказа Минтрудсоцразвития Мурманской области от 12.01.2022 N 8)

6. ОИВ и ОМСУ распределяют полученные от Министерства путевки между подведомственными им государственными областными (муниципальными) учреждениями (далее - Учреждения) пропорционально среднесписочной численности работников по состоянию на 1 января текущего года от общего количества полученных путевок.

(в ред. приказа Минтрудсоцразвития Мурманской области от 12.01.2022 N 8)

7. Граждане, указанные в пункте 2 Порядка, обеспечиваются путевками для оздоровления и отдыха не чаще чем один раз в два года, через Учреждения, в которых они работают на момент выдачи путевки.

8. Для обеспечения путевкой гражданин подает заявление в Учреждение по месту работы, которое является основанием для рассмотрения его кандидатуры на собрании трудового коллектива или специальной комиссии для выдачи путевки. Все указанные документы хранятся в Учреждении.

9. Распределение путевок работникам осуществляется по решению трудового коллектива или специальных комиссий Учреждений по месту работы.

Решение принимается большинством голосов с учетом следующих условий:

а) первоочередное право на получение путевки имеют работники, занимающие низкооплачиваемые должности, и работники, переболевшие COVID-19 в течение последних 18 месяцев, при наличии документа из медицинского учреждения;

б) преимущественное право на получение путевки в период с мая по сентябрь (конкретные даты указываются в Соглашении) имеют работники, не занятые на руководящих должностях, согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих.

Решение оформляется протоколом, заверяется подписями должностных лиц и печатью Учреждения.

10. ОИВ и ОМСУ после получения документов из Учреждений не позднее 5 дней проводят оценку списков граждан на предмет соответствия условиям пунктов 7 и 9 Порядка. В случае выявления нарушений уведомляют Учреждения о неправомерности их решения и возвращают документы для принятия нового решения.

(в ред. приказа Минтрудсоцразвития Мурманской области от 12.01.2022 N 8)

На основании согласованных списков Учреждение выдает путевки своим работникам.

11. После получения путевки гражданин оформляет санаторно-курортную карту, которую вместе с путевкой предоставляет по прибытии в оздоровительное учреждение.

12. После распределения и выдачи путевок работникам и их детям протокол решения о предоставлении путевки, списки по форме (приложение N 1 к Порядку), заверенные подписью руководителя и печатью учреждения, не позднее чем за 25 дней до начала заезда направляются в ОИВ или ОМСУ, в ведении которого находится Учреждение.

(в ред. приказа Минтрудсоцразвития Мурманской области от 12.01.2022 N 8)

13. ОИВ и ОМСУ после положительной оценки документов, поступивших из Учреждений в соответствии с пунктом 10 Порядка, составляет списки работников и их детей, которым выданы путевки, и направляет их в электронном виде и на бумажном носителе в адрес Министерства не позднее 20 календарных дней до начала заезда (по первому заезду - не позднее 5 календарных дней). Направляемые списки, а также копии решений трудовых коллективов (протоколы) заверяются подписью руководителя и печатью ОИВ или ОМСУ (приложение N 1 к Порядку).

(в ред. приказа Минтрудсоцразвития Мурманской области от 12.01.2022 N 8)

14. ОИВ и ОМСУ несут ответственность за качественное и своевременное исполнение пунктов 10 и 13 Порядка.

(в ред. приказа Минтрудсоцразвития Мурманской области от 12.01.2022 N 8)

15. ОИВ и ОМСУ вправе направить ходатайство о переносе путевки на другой период заезда в адрес Министерства без изменения стоимости и продолжительности путевки.

(в ред. приказа Минтрудсоцразвития Мурманской области от 12.01.2022 N 8)

16. Невостребованные путевки не позднее 20 дней до начала заезда ОИВ и ОМСУ возвращает в отдел бюджетного учета и отчетности Министерства в соответствии с требованиями бюджетного процесса и указанием причин возврата.

(в ред. приказа Минтрудсоцразвития Мурманской области от 12.01.2022 N 8)

Приложение N 1
к Порядку