ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 декабря 2020 года N 698-П


О государственной программе Челябинской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Челябинской области"

(с изменениями на 13 февраля 2025 года)

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 26.03.2021 N 106-П, от 06.10.2021 N 473-П, от 22.12.2021 N 677-П, от 30.12.2021 N 747-П, от 16.06.2022 N 348-П, от 10.08.2022 N 467-П, от 30.12.2022 N 795-П, от 14.02.2023 N 112-П, от 23.06.2023 N 345-П, от 17.10.2023 N 555-П, от 09.02.2024 N 94-П, от 13.02.2024 N 106-П, от 16.12.2024 N 714-П, от 13.02.2025 N 154-П)

     В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31.01.2019 N 1748 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" Правительство Челябинской области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Челябинской области".

     2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

     3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

Председатель
Правительства
Челябинской области
А.Л.ТЕКСЛЕР

Утверждена
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 21 декабря 2020 г. N 698-П

Государственная программа Челябинской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Челябинской области"

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 13.02.2024 N 106-П, от 16.12.2024 N 714-П, от 13.02.2025 N 154-П)

I. Стратегические приоритеты государственной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Челябинской области"

     1. Оценка текущего состояния развития жилищного строительства в Челябинской области.

     Строительный комплекс в развитии экономики любого региона играет одну из ведущих ролей. Самым главным направлением является жилищное строительство.

     Президентом Российской Федерации поставлены цели до 2030 года по увеличению объемов ежегодно вводимого жилья до 120 млн. квадратных метров.

     Для достижения обозначенной цели с 2019 года утвержден национальный проект "Жилье и городская среда". Все регионы России, в том числе Челябинская область, участвуют в его реализации.

     Строительная отрасль имеет существенное значение в развитии региона, оказывая прямое влияние на экономический потенциал Челябинской области и обеспечивая повышение уровня и качества жизни населения и развитие реального сектора экономики.

     Сфера строительства охватывает различные области, включая социальную, коммунальную, транспортную, и другие области, функционирование которых напрямую влияет на возможности повышения благополучия граждан посредством улучшения жилищных условий, создания рабочих мест, производства продукции, развития логистики и иных направлений.

     На сегодняшний день строительный сектор имеет значительный потенциал для ускорения темпов развития экономики Челябинской области.

     Реализация мероприятий государственной программы за прошедший период обеспечила достижение следующих результатов и позволяет оценить уровень экономического развития Челябинской области до 2030 года.

     Несмотря на ухудшение общей социально-экономической ситуации в стране, вызванной пандемией коронавируса в 2020 - 2021 годах, и внешнеполитической ситуацией и антироссийскими санкциями в 2022 - 2023 годах (повышение курса иностранных валют, рост инфляции, стоимости материалов и оборудования, что повлекло за собой нарушение импортных поставок отдельных видов строительных материалов и оборудования) реализация системных - в рамках национального проекта "Жилье и городская среда", а также временных мер государственной поддержки строительной отрасли в условиях кризиса позволила не просто не допустить остановки строительства жилья, но и добиться по итогам 2023 года рекордного для Челябинской области показателя по объему ввода жилья - 2,09 млн. кв. метров, что превышает показатель, установленный для Челябинской области на 2023 год федеральным проектом "Жилье" (1,75 млн. кв. метров), в том числе введено многоквартирных домов 0,96 млн. кв. метров, населением построено 1,13 млн. кв. метров жилья.

     В последние 30-летие показатель по вводу в эксплуатацию жилья в объеме более 2 млн. кв. метров был достигнут два раза: в 2008 и 2014 годах (соответственно 2,024 млн. кв. метров и 2,002 млн. кв. метров).

     Объем инвестиций по виду деятельности "Строительство" в 2023 году составил 177 млрд. рублей (в ценах 2015 года). К 2031 году ежегодный объем выполненных работ в строительной отрасли оценивается в 251,6 млрд. рублей.

     Объем ввода в эксплуатацию стандартного жилья в 2023 году составил 995 тыс. кв. метров (47,6 % от общего объема введенного жилья). В рамках реализации государственной программы Челябинской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Челябинской области" (далее - государственная программа Челябинской области) до 2030 года доля стандартного жилья в общем объеме жилищного строительства составит 60 % - более 9,2 млн. кв. метров.

     По итогам реализации государственной программы Челябинской области с 2021 года по 2023 год обеспеченность населения Челябинской области жильем выросла на 1,7 кв. метра на человека и составила 29,2 кв. метра на человека. К 2031 году уровень обеспеченности населения Челябинской области жилыми помещениями составит не менее 32,9 кв. метра на 1 человека.

     В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления разработаны и откорректированы 52 единицы градостроительной документации, необходимой для принятия управленческих решений в области градостроительного развития территорий муниципальных образований Челябинской области, предусматривающей территории для предоставления под жилищное строительство. Работа муниципальных образований Челябинской области в этом направлении продолжается, мероприятия государственной программы Челябинской области предполагают оказание поддержки местным бюджетам по подготовке 26 комплектов градостроительной документации до 2030 года.

     В целях осуществления жилищного строительства на территориях муниципальных образований Челябинской области вовлечены в оборот земельные участки площадью более 520 гектаров, до 2030 года под жилищное строительство планируется выделить земельные участки площадью 1122 гектара.

     Ежегодное увеличение объемов жилищного строительства (в период 2024 - 2030 гг. планируется ввести в эксплуатацию 15,34 млн. кв. метров жилья) обеспечивается за счет создания стабильных условий финансирования жилищного строительства (обеспечение земельных участков объектами инженерно-технического обеспечения) и синхронизации строительства жилья, объектов социальной, инженерной и дорожной инфраструктур.

     2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере развития жилищного строительства в Челябинской области.

     Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены:

     Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на период до 2036 года" (далее именуется - Указ 309);

     (в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2024 N 714-П)

     Национальным проектом "Жилье и городская среда";

     национальным проектом "Инфраструктура для жизни";

     (абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 13.02.2025 N 154-П)

     Единым планом по достижению национальных целей развития до 2030 года и на перспективу до 2036 года, утвержденным резолюцией Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2024 г. N ММ-П13-47086;

     (абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 13.02.2025 N 154-П)

     Стратегией социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31.01.2019 N 1748 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года" (далее именуется - Стратегия 2035).

     Цель государственной программы - обеспечение развития строительной отрасли, в том числе посредством развития жилищного строительства.

     Для этого реализуются следующие региональные проекты:

     1) в целях реализации приоритета Стратегии 2035 "Развитие базовых отраслей" для развития и модернизации бюджетообразующих отраслей для обеспечения их максимального вклада в развитие экономики Челябинской области выделен структурный элемент - региональный проект "Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства";

     2) в целях реализации приоритета Стратегии 2035 "Современная жилая среда" для модернизации жилой среды населенных пунктов Челябинской области в целях создания условий для их развития, а также национального проекта "Жилье и городская среда" выделен структурный элемент - региональный проект "Жилье".

     Мероприятия регионального проекта "Жилье" направлены на оказание государственной поддержки на строительство (реконструкцию) объектов водоснабжения, водоотведения и (или) теплоснабжения, а также объектов транспортной инфраструктуры в рамках реализации проектов по развитию территорий.

     (в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2024 N 714-П)

     3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации.

     Цель, задачи и сроки реализации государственной программы сформированы с учетом национальных целей развития на период до 2030 года, определенных Указом 309, и Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 года N 2765-р и Единого плана по достижению национальных целей развития до 2030 года и на перспективу до 2036 года, утвержденного резолюцией Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2024 г. N ММ-П13-47086.

     (в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 16.12.2024 N 714-П, от 13.02.2025 N 154-П)

     При формировании структурных элементов государственной программы Челябинской области также учтены положения государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 г. N 1710, направленной на:

     формирование эффективных рынков земельных участков, обеспеченных градостроительной документацией;

     обеспечение инженерной, коммунальной и транспортной инфраструктурами участков массового жилищного строительства;

     вовлечение в жилищное строительство неиспользуемых или используемых неэффективно государственных и муниципальных земельных участков.

     В рамках реализации государственной программы обеспечена взаимосвязь с национальной целью "Комфортная и безопасная среда для жизни" через декомпозированные показатели национального проекта "Жилье и городская среда", установленные Указом Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 г. N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации".

     4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере государственного управления.

     В рамках регионального проекта "Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства" основной задачей является развитие региональной системы градостроительного регулирования в целях устойчивого развития территорий Челябинской области с использованием таких механизмов, как развитие и совершенствование градостроительного законодательства и нормативного обеспечения градостроительной деятельности.

     Реализация мероприятия "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий муниципальных образований Челябинской области" осуществляется путем предоставления субсидий местным бюджетам на подготовку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории муниципальных образований Челябинской области.

     В рамках регионального проекта "Жилье" решаются задачи по созданию условий для увеличения объемов жилищного строительства с использованием таких механизмов, как реализация в Челябинской области проектов комплексной застройки, подведение к земельным участкам, предназначенным для комплексного освоения территории, инженерных сетей за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников, в том числе средств ресурсоснабжающих организаций, предусмотренных на реализацию их инвестиционных программ, стимулирование индивидуального жилищного строительства как меры поддержки экономики малых городов, а также малоэтажной жилой застройки, обеспечение участков массового жилищного строительства транспортной инфраструктурой.

     (в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2024 N 714-П)

II. ПАСПОРТ Государственной программы Челябинской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Челябинской области"

1. Основные положения

2. Показатели государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 13.02.2025 N 154-П)

     <1> ВДЛ - показатели оценки эффективности деятельности высшего должностного лица Челябинской области и деятельности исполнительных органов Челябинской области;

     ГП - государственная программа Челябинской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Челябинской области";

     <2> ОКЕИ - Общероссийский классификатор единиц измерения.

3. Прокси-показатели государственной программы в 2024 году

3-1. Прокси-показатели государственной программы в 2025 году

(введен Постановлением Правительства Челябинской области от 13.02.2025 N 154-П)

4. План достижения показателей государственной программы в 2024 году

4-1. План достижения показателей государственной программы в 2025 году

(введен Постановлением Правительства Челябинской области от 13.02.2025 N 154-П)

     <1> ГП - государственная программа Челябинской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Челябинской области";

     <2> ОКЕИ - Общероссийский классификатор единиц измерения.

5. Структура государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 13.02.2025 N 154-П)

6. Финансовое обеспечение государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 13.02.2025 N 154-П)

7. Показатели государственной программы в разрезе муниципальных образований Челябинской области

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 13.02.2025 N 154-П)

Приложение 1
к паспорту
государственной программы
Челябинской области
"Стимулирование развития
жилищного строительства
в Челябинской области"

Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на подготовку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории муниципальных образований Челябинской области

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 13.02.2025 N 154-П)

     1. Настоящий порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на подготовку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории муниципальных образований Челябинской области (далее именуются соответственно - Порядок, субсидия) определяет условия и механизм предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - местные бюджеты) на подготовку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории муниципальных образований Челябинской области.

     2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходов местных бюджетов по подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории муниципальных образований Челябинской области (документов территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий) в целях осуществления нового жилищного строительства (далее именуются - мероприятия).

     3. Условием предоставления субсидий является заключение между Министерством архитектуры, градостроительства и комплексного развития территории Челябинской области (далее именуется - Министерство) и органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Челябинской области соглашения о предоставлении субсидии, предусматривающего обязательства соответствующего муниципального образования Челябинской области по исполнению указанных расходных обязательств и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

     (в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 13.02.2025 N 154-П)

     4. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) для предоставления субсидий местным бюджетам являются:

     1) соответствие представленных органом местного самоуправления муниципального образования документов требованиям настоящего Порядка;

     2) своевременное представление органом местного самоуправления муниципального образования достоверных отчетов по ранее полученным субсидиям из областного бюджета;

     3) отсутствие неосвоенных субсидий местному бюджету, предоставленных из областного бюджета, за исключением случаев расторжения контрактов по вине исполнителя с включением информации в реестр недобросовестных поставщиков;

     4) соответствие представленных органами местного самоуправления муниципального образования Челябинской области документов требованиям настоящего Порядка.

     5. Для предоставления субсидии местным бюджетам орган местного самоуправления муниципального образования представляет в срок до 1 июля предшествующего финансового года в Министерство следующие документы:

     1) заявку на предоставление субсидии с указанием предлагаемых к финансированию мероприятий;

     2) пояснительную записку, содержащую обоснование потребности (необходимости) в получении субсидии, включая технико-экономические показатели, которые будут обеспечены в результате реализации мероприятий, и информацию о площади территории, которую планируется предоставить в целях осуществления жилищного строительства (гектаров), с указанием для проектов планировки градостроительного потенциала (ориентировочного объема ввода жилья на планируемой территории, квадратных метров), к пояснительной записке прилагается расчет стоимости разработки указанных документов, подготовленный в соответствии со Справочником базовых цен на проектные работы в строительстве "Территориальное планирование и планировка территорий", утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 мая 2010 г. N 260;

     3) копии муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории муниципальных образований Челябинской области.

     6. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления представленных в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка документов осуществляет проверку указанных документов путем сопоставления содержащихся в них сведений с информацией, находящейся в распоряжении Министерства.

     (в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 13.02.2025 N 154-П)

     В случае если указанные документы не соответствуют требованиям пункта 5 настоящего Порядка, муниципальное образование, органы местного самоуправления которого представили соответствующие документы, не допускается к участию в отборе в целях предоставления субсидий местным бюджетам.

     7. В целях определения получателей субсидий Министерство на основании критериев, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, проводит отбор муниципальных образований, представивших документы в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

     Муниципальные образования, не соответствующие хотя бы одному критерию из числа перечисленных в пункте 4 настоящего Порядка, не подлежат включению в проект распределения субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.

     8. Министерство извещает органы местного самоуправления муниципальных образований, в отношении которых в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящего Порядка принято решение о недопуске к участию в отборе в целях предоставления субсидии либо об отказе во включении в проект распределения субсидий, о принятии соответствующего решения в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения путем направления почтового уведомления.

     9. Министерство в срок, установленный графиком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемым Правительством Челябинской области, направляет проект распределения субсидий местным бюджетам в Министерство финансов Челябинской области для включения в проект закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

     10. Размер субсидии муниципальному образованию рассчитывается по формуле:

S = P x Sобщ. / Pобщ., где:

     S - размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования из областного бюджета на финансирование мероприятий, в году предоставления субсидии;

     P - потребность муниципального образования в софинансировании расходов на подготовку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории муниципальных образований в году предоставления субсидии;

     Sобщ. - общий размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам на подготовку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории муниципальных образований в году предоставления субсидии;

     Pобщ. - общая потребность в финансировании мероприятий в году предоставления субсидии.

     13. В случае необходимости изменения мероприятий, на реализацию которых предоставлены субсидии местному бюджету, или размера указанных субсидий (в том числе в случае отмены мероприятий) органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области в Министерство не позднее 1 ноября года предоставления субсидии направляется заявка на корректировку назначения и объема субсидий с приложением документов, обосновывающих необходимость корректировки.

     (в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 13.02.2025 N 154-П)

     Министерство рассматривает представленные документы и не позднее 25 ноября года предоставления субсидии формирует скорректированный проект распределения субсидий местным бюджетам, подлежащий утверждению в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

     14. В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидий местным бюджетам органами местного самоуправления муниципальных образований в Министерство представляются документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства (www.minstroy.gov74.ru) информации о начале приема указанных документов, но не позднее 15 октября года предоставления субсидии.

     Министерство рассматривает представленные документы в соответствии с критериями отбора, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, и формирует скорректированный проект распределения субсидий местным бюджетам, подлежащий утверждению в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

     Заключение соглашений в случае выделения дополнительных средств областного бюджета осуществляется в срок, установленный бюджетным законодательством.

     15. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете на текущий финансовый год, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

     16. После представления органом местного самоуправления муниципального образования в срок, установленный в соответствии с заключенным с Министерством соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету, предусмотренным пунктом 18 настоящего Порядка, в адрес Министерства документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предусмотренные настоящим Порядком, Министерство формирует распорядительные заявки, которые представляет в Министерство финансов Челябинской области.

     17. Министерство финансов Челябинской области в соответствии с распределением и распорядительной заявкой Министерства доводит предельные объемы финансирования на лицевые счета Министерства для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Министерством Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.

     18. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидии, заключаемых между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований (далее именуются - Соглашения) в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области.

     Заключение Соглашений осуществляется в государственной интегрированной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (при наличии технической возможности) до 15 февраля года предоставления субсидии на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии муниципальному образованию.

     (в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 13.02.2025 N 154-П)

     При отсутствии технической возможности заключения Соглашения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" соглашение заключается путем формирования бумажного документа и его подписания сторонами.

     (абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 13.02.2025 N 154-П)

     19. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Минстроем исходя из степени достижения органами местного самоуправления муниципальных образований установленных Соглашениями значений показателей результативности предоставляемых субсидий.

     20. В качестве показателей результативности (результатов) использования субсидий используются целевые показатели (индикаторы), указанные в разделе 3 паспорта регионального проекта "Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства" государственной программы Челябинской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Челябинской области". Значения указанных показателей результативности (результатов) устанавливаются в Соглашениях.

     Оценка эффективности использования субсидий производится Министерством путем сравнения фактически достигнутых значений указанных показателей результативности (результатов) использования субсидий в году предоставления субсидии со значениями показателей результативности (результатов) использования субсидий, предусмотренными Соглашениями.

     Муниципальные образования несут ответственность за нарушение обязательств по достижению значений указанных показателей результативности (результатов) использования субсидий в соответствии с Правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, утвержденными постановлением Правительства Челябинской области от 25.12.2019 г. N 598-П "О Правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области".

     21. Не использованный по состоянию на 1 января очередного финансового года остаток субсидии, предоставленной в предшествующем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

     22. Муниципальные образования несут предусмотренную законодательством ответственность за нарушение условий, установленных настоящим Порядком, несвоевременное представление отчетности и нецелевое использование субсидий.

     23. Орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство:

     отчет о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, - ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (отчет за 4 квартал представляется в срок до 12 января года, следующего за годом предоставления субсидии), а также годовой отчет о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, - в срок до 12 января года, следующего за годом предоставления субсидии;

     отчет о достижении значений показателей результативности (результатов) предоставления субсидии, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, - в срок не позднее 12 января года, следующего за годом предоставления субсидии;

     отчет об использовании средств субсидии - ежемесячно в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным, а за декабрь - до 15 декабря текущего финансового года, годовой отчет об использовании средств субсидии - в срок до 12 января года, следующего за годом предоставления субсидии;

     документы, подтверждающие целевое использование средств субсидии (заверенные копии справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, актов о выполнении работ и иных документов, подтверждающих целевое использование средств субсидии), - ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, за декабрь указанные документы представляются в срок до 15 декабря текущего финансового года.

     24. Министерство и Главное контрольное управление Челябинской области осуществляют контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением условий предоставления субсидий.

Приложение 2
к паспорту
государственной программы
Челябинской области
"Стимулирование развития
жилищного строительства
в Челябинской области"

ПОРЯДОК предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на строительство (реконструкцию) объектов водоснабжения, водоотведения и (или) теплоснабжения в рамках реализации проектов по развитию территорий за счет средств областного бюджета

     Утратил силу. - Постановление Правительства Челябинской области от 16.12.2024 N 714-П.

Приложение 3
к паспорту
государственной программы
Челябинской области
"Стимулирование развития
жилищного строительства
в Челябинской области"

ПОРЯДОК предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках реализации проектов по развитию территорий

(введен Постановлением Правительства Челябинской области от 16.12.2024 N 714-П)

     1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках реализации проектов по развитию территорий (далее именуются соответственно - Порядок, субсидия) определяет цели и механизм предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области в 2024 году на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках реализации проектов по развитию территорий.

     2. Субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, по строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках реализации проектов по развитию территорий (далее именуется - мероприятие).

     3. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете на текущий финансовый год, в том числе поступивших из федерального бюджета, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

     4. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области для предоставления субсидий местным бюджетам являются:

     1) соответствие представленных органами местного самоуправления муниципального образования Челябинской области документов требованиям настоящего Порядка;

     2) отсутствие неосвоенных субсидий местному бюджету, предоставленных из областного бюджета, за исключением случаев расторжения контрактов по вине исполнителя с включением информации в реестр недобросовестных поставщиков;

     3) наличие обязательства муниципального образования Челябинской области обеспечить ввод в эксплуатацию жилья при реализации проекта жилищного строительства в результате строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках реализации проектов по развитию территорий.

     5. Условием предоставления субсидий является заключение между Министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области (далее именуется - Миндор) и органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Челябинской области соглашения о предоставлении субсидии (далее именуется - Соглашение), предусматривающего обязательства соответствующего муниципального образования по исполнению указанных расходных обязательств, и ответственность за неисполнение предусмотренных Соглашением обязательств.

     6. В целях предоставления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области представляют в Миндор заявление о предоставлении субсидии и прилагаемые к нему следующие документы:

     1) заявку на предоставление субсидии с указанием предлагаемых к софинансированию мероприятий по строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках реализации проектов по развитию территорий, уровня софинансирования из местного бюджета мероприятий по строительству (реконструкции) указанных объектов;

     2) описание проекта жилищного строительства с указанием общего объема и сроков ввода в эксплуатацию жилья, который будет обеспечен в результате строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках реализации проектов по развитию территорий;

     3) сведения о муниципальной программе, предусматривающей софинансирование мероприятий по строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках реализации проектов по развитию территорий;

     4) сводный сметный расчет на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения (в случае если разработка проектно-сметной документации в отношении соответствующего объекта не предусмотрена настоящей государственной программой);

     5) копию положительного заключения государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках реализации проектов по развитию территорий;

     6) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках реализации проектов по развитию территорий и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектно-сметной документации.

     7. Миндор в течение 5 рабочих дней со дня поступления представленных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка документов осуществляет проверку указанных документов путем сопоставления содержащихся в них сведений с информацией, находящейся в распоряжении Миндора.

     В случае если указанные документы не соответствуют требованиям пункта 6 настоящего Порядка, муниципальное образование Челябинской области, органы местного самоуправления которого представили соответствующие документы, не допускается к участию в отборе в целях предоставления субсидий.

     8. Миндор извещает органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, в отношении которых в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка принято решение о недопуске к участию в отборе в целях предоставления субсидии либо об отказе во включении в проект распределения субсидий, о принятии соответствующего решения в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения путем направления почтового уведомления.

     9. Распределение субсидий утверждается Законом Челябинской области от 27.12.2023 г. N 992-ЗО "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".

     Министерство формирует проект распределения субсидий в 2024 году в соответствии с Критериями отбора и направляет его в Министерство финансов Челябинской области для включения в Закон Челябинской области от 27.12.2023 г. N 992-ЗО "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".

     10. Размер субсидии, выделяемой из областного бюджета бюджету муниципального образования Челябинской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках реализации проектов по развитию территорий, в соответствующем финансовом году (S) определяется по следующей формуле:

S = P x Sобщ. / Pобщ., где:

     Sобщ - общий размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета с учетом средств, поступающих из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Челябинской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках реализации проектов по развитию территорий в году предоставления субсидии;

     P - объем средств местного бюджета, необходимых для финансирования строительства (реконструкции) на территории муниципального образования Челябинской области автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках реализации проектов по развитию территорий в году предоставления субсидии;

     Pобщ - общая потребность в финансировании мероприятий по строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках реализации проектов по развитию территорий в соответствующем году.

     11. В случае необходимости изменения мероприятий, на реализацию которых предоставлены субсидии, или размера указанных субсидий (в том числе в случае отмены указанных мероприятий) органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области в Миндор направляется заявка на корректировку назначения и объема субсидий с приложением документов, обосновывающих необходимость корректировки.

     12. Миндор рассматривает представленные документы в соответствии с критериями отбора, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, и формирует скорректированный проект распределения субсидий местным бюджетам, подлежащий утверждению в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

     13. В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидии органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в Миндор представляются документы, указанные в пунктах 6, 11 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Миндора (www.mindortrans.gov74.ru) информации о начале приема документов.

     Миндор проводит отбор муниципальных образований Челябинской области, представивших указанные документы, в порядке, предусмотренном пунктами 7, 8 настоящего Порядка, и формирует скорректированный проект распределения субсидий местным бюджетам, подлежащий утверждению в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

     Заключение соглашений в случае выделения дополнительных средств областного бюджета осуществляется в срок, установленный бюджетным законодательством.

     14. После представления органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области в срок, установленный в соответствии с заключенным с Миндором Соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету, предусмотренным пунктом 16 настоящего Порядка, в адрес Миндора документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предусмотренные настоящим Порядком, Миндор формирует распорядительные заявки, которые представляет в Министерство финансов Челябинской области.

     15. Министерство финансов Челябинской области на основании распределения субсидий и распорядительной заявки Миндора доводит предельные объемы финансирования на лицевые счета Министерства для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Миндором Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.

     16. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидии, заключаемых между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - Соглашения) в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области в срок не позднее 30 дней после дня вступления в силу закона Челябинской области о внесении изменений в Закон Челябинской области от 27.12.2023 г. N 992-ЗО "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов", которым предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидий.

     Соглашения заключаются на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий местным бюджетам между муниципальными образованиями Челябинской области.

     В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Челябинской области по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения указанное Соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     17. Остаток субсидии, не использованный по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

     18. Орган местного самоуправления муниципального образования Челябинской области представляет в Миндор следующие документы:

     отчет о расходах бюджета муниципального образования Челябинской области, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, - не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;

     отчет о достижении значений результатов использования субсидии - ежемесячные, ежеквартальные, ежегодные не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом, ежегодные уточненные отчеты - не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом;

     отчет о целевом использовании субсидии - по мере возникновения денежных обязательств.

     19. Эффективность использования субсидий оценивается Миндором на основе показателей результативности использования субсидий. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Миндором исходя из степени достижения органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области установленных Соглашениями значений показателей результативности (результатов) использования субсидий.

     20. В качестве показателей результативности (результатов) использования субсидий используются целевые показатели (индикаторы), указанные в пункте 2.1 раздела 2 паспорта регионального проекта "Жилье" государственной программы Челябинской области "Стимулирование развития жилищного строительства". Значения указанных показателей результативности (результатов) устанавливаются в Соглашениях.

     Оценка эффективности использования субсидии производится Миндором путем сравнения фактически достигнутых значений указанных показателей результативности (результатов) использования субсидий в году предоставления субсидий со значениями показателей результативности (результатов) использования субсидий, предусмотренными Соглашениями.

     Муниципальные образования Челябинской области несут ответственность за нарушение обязательств по достижению значений указанных показателей результативности (результатов) использования субсидий в соответствии с Правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, утвержденными постановлением Правительства Челябинской области от 25.12.2019 г. N 598-П "О Правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области".

     21. Муниципальное образование Челябинской области несет предусмотренную законодательством ответственность за нарушение условий, установленных настоящим Порядком, несвоевременное представление отчетности и нецелевое использование субсидии.

     22. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Челябинской области условий ее предоставления к нему применяются меры ответственности, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

     23. Миндор и Главное контрольное управление Челябинской области осуществляют контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением условий предоставления субсидий.