АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 14 октября 2020 года N 712-р


О внесении изменений в распоряжение администрации области от 14.08.2020 N 537-р "Об утверждении региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Тамбовской области" на 2020 - 2024 годы"

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.08.2020 N 491 "О внесении изменений в методические рекомендации по разработке региональных программ снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.06.2020 N 326":

1. Внести в распоряжение администрации области от 14.08.2020 N 537-р "Об утверждении Региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Тамбовской области" на 2020 - 2024 годы" (далее - распоряжение) следующие изменения:

в наименовании и в пункте 1 распоряжения слова "на 2020 - 2024 годы" заменить словами "на 2020 - 2030 годы";

приложение N 1 "Региональная программа "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Тамбовской области" на 2020 - 2024 годы" к распоряжению изложить в редакции согласно приложению;

в приложении N 2 "Отчет по результатам мониторинга реализации Региональной программы снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Тамбовской области на 2020 - 2024 годы (квартальная)" к распоряжению в наименовании слова "на 2020 - 2024 годы" заменить словами "на 2020 - 2030 годы".

2. Опубликовать настоящее распоряжение на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).

Глава администрации области
А.В.Никитин

Приложение
к распоряжению
администрации Тамбовской области
от 14.10.2020 N 712-р

Приложение
к распоряжению
администрации Тамбовской области
от 14.08.2020 N 537-р

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "СНИЖЕНИЕ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ С ДОХОДАМИ НИЖЕ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2020 - 2030 ГОДЫ

ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

1. Анализ текущей ситуации

1.1. Информация о социально-экономическом развитии региона

Производство валового регионального продукта

Проведение комплекса мер, направленных на решение задач, поставленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204, реализацию инвестиционных проектов, активное использование новых механизмов развития позволило обеспечить среднегодовой темп роста валового регионального продукта (далее - ВРП) за период с 2015 по 2019 гг. на уровне 101,7%.

Наибольший вклад в прирост ВРП в 2015 - 2019 годах внесли приоритетные виды экономической деятельности: обрабатывающие производства, сельское хозяйство, оптовая и розничная торговля, строительство, транспорт и связь, на долю которых приходится порядка 80% производимого ВРП.

Валовой региональный продукт области в 2020 году прогнозируется (в текущих основных ценах) в объеме 369,2 млрд. рублей (в 2019 году - 351,4 млрд. рублей), в расчете на душу населения оценивается в размере 368,8 тыс. рублей (в 2019 году - 347,6 тыс. рублей).

Показатель динамики валового регионального продукта на душу населения зависит от темпа роста физического объема валового регионального продукта и индекса изменения среднегодовой численности постоянного населения области. Учитывая тенденцию снижения численности населения, а также сложившиеся темпы роста индекса физического объема валового регионального продукта, динамика валового продукта на душу населения в 2019 году оценивается на уровне 104,0%, в 2020 году - 101,8%.

Сельское хозяйство

Агропромышленный комплекс (далее - АПК) области демонстрирует устойчивую динамику роста и составляет наибольшую долю в ВРП региона.

По данным статистики валовой объем продукции сельского хозяйства (в фактических ценах) за 2019 год составил 139,2 млрд. рублей, из них объем продукции растениеводства - 78,6 млрд. рублей или 56,5%, продукции животноводства - 60,6 млрд. руб. (43,5%).

За последние 5 лет среднегодовой темп прироста производства продукции сельского хозяйства составил 4,7%. Это выше, чем по России (2,9%) и по ЦФО (4,3%).

Индекс производства продукции сельского хозяйства в 2019 году составил 106,4%.

Объем отгруженных товаров собственного производства предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности в 2019 году составил 99,6 млрд. рублей.

Индекс производства пищевых продуктов в 2019 году - 108,1%.

Объем инвестиций в АПК региона за период 2015 - 2019 годы составил 168,1 млрд. рублей, в том числе по крупным предприятиям - 114,1 млрд. рублей.

Среднегодовой темп роста производства продукции пищевой и перерабатывающей промышленности за последние 5 лет составляет 16,2%, что значительно превышает (на 12,5 п.п.) общероссийское среднегодовое значение.

Ежегодно в АПК инвестируется более 30 млрд. рублей, что позволяет создавать новые высокопроизводительные рабочие места с достойным уровнем заработной платы.

Так за последние 5 лет в отрасли "сельское хозяйство" было создано свыше 5200 высокопроизводительных рабочих мест, а уровень среднемесячной заработной платы вырос на 54,3%. За 2019 год среднемесячная заработная плата по отрасли "сельское хозяйство" составила 32011,3 рубля, что превышает уровень заработной платы в целом по экономике области на 11,8%.

Промышленность

Промышленность области за период 2015 - 2019 годов обеспечила высокие темпы роста производства, повысилась ее конкурентоспособность, рентабельность, финансовая устойчивость. Так за последние 5 лет динамика роста индекса промышленного производства составила 140%.

Наибольший рост был достигнут в 2018 году. Индекс промышленного производства в целом по промышленности составил 114,8%. По этому показателю регион занимал первое место в Центральном федеральном округе (далее - ЦФО) и четвертое место в России. Объем промышленного производства в области составил 182,5 млрд. рублей.

Экономический рост и увеличение объема промышленного производства были обусловлены активной инвестиционной деятельностью промышленных предприятий, на которых реализовывались мероприятия по строительству новых производственных объектов, техническому перевооружению действующих производств, освоению новых видов конкурентоспособной продукции за счет собственных и привлеченных средств, в том числе с государственной поддержкой из бюджета Тамбовской области.

За 2015 - 2019 годы в индустриальной промышленности было создано и модернизировано более 3000 высокопроизводительных рабочих мест, освоен выпуск 202 новых видов конкурентоспособной продукции, введено в эксплуатацию 26 участков и более 3800 единиц высокопроизводительного оборудования, внедрено 77 новых технологических процессов. Рост производительности труда за этот период составил 160%.

Доля области в общероссийском производстве отдельных видов промышленной продукции составляет:

100% по органическим пигментам, красителям, оптическим отбеливателям;

100% по средствам коллективной защиты органов дыхания изолирующего типа;

73% по средствам индивидуальной защиты органов дыхания изолирующего типа;

45% по добавкам к бензинам;

40% по цементно-стружечным плитам (ЦСП);

36% по гальваническому оборудованию;

24% по нетканым материалам;

11% по теплоизоляционным материалам.

Производительность труда

Индекс производительности труда в целом по экономике области за 2015 - 2018 годы составил 110,4% (нарастающим итогом), что на 6,7% выше аналогичного показателя по Российской Федерации. Среднегодовой темп роста за этот период по региону составил 102,5%, по Российской Федерации - 100,9%. Индекс производительности труда в 2018 году относительно уровня 2011 года (показатель Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596) по области составил 141,5%, что является вторым результатом в Российской Федерации и значительно опережает общероссийское значение (110,8%).

Информация о национальном проекте "Производительность труда и поддержка занятости".

В 2019 году область по результатам конкурсного отбора вошла в число участников национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости".

Национальный проект "Производительность труда и поддержка занятости" разработан и утвержден на федеральном уровне с целью реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года". Его основная цель - рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики не ниже 5% к 2024 году.

В рамках данного проекта предусмотрена реализация трех федеральных проектов:

"Системные меры по повышению производительности труда" (решается задача по созданию условий для опережающего роста производительности труда);

"Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" (направлен на совершенствование бизнес - моделей предприятий и внедрение изменений в управлении, производстве, логистике и сбыте продукции предприятий);

"Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" (направлен на поддержание текущего уровня занятости работников предприятий и повышение эффективности работы служб занятости населения).

На основе федеральных проектов в регионе разработаны и утверждены аналогичные региональные проекты.

Основными целями и целевыми показателями национального проекта в регионе являются:

рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики - на 25% нарастающим итогом до 2024 года;

вовлечение в проект 53 предприятий до 2024 года;

осуществление обучения и переподготовки 1775 сотрудников предприятий - участников за время реализации проекта.

Предприятия - участники национального проекта получают возможность повысить производительность труда за счет применения инструментов бережливого производства, повышения квалификации и вовлеченности персонала. Этим занимаются эксперты Регионального центра компетенций, Федерального центра компетенций и консультанты, привлеченные на предприятия, внедряющие мероприятия нацпроекта самостоятельно.

В рамках регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" заключаются соглашения с предприятиями об организации переобучения, повышения квалификации работников.

Реализация мероприятий национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" на территории Тамбовской области способствует достижению устойчивого качественного роста производительности труда, внедрению организационных инноваций в производственные и управленческие процессы, содействует распространению культуры бережливого и эффективного производства.

Инвестиции

В настоящее время в области реализуется порядка 300 инвестиционных проектов в различной стадии готовности. По итогам 2019 года объем инвестиций в основной капитал составил более 120 млрд. рублей с темпом роста в размере 107% к предыдущему году. В расчете на душу населения объем инвестиций составляет более 119 тыс. рублей на 1 жителя области (в 2015 году - 111 тыс. рублей). Осуществлено привлечение крупных инвесторов по принципиально новым, не освоенным до этого направлениям. Это теплицы нового 7-го поколения, рыбоводческий комплекс, масло- и мукомольный заводы.

Регион досрочно выполнил задачу Президента Российской Федерации В.В.Путина по 25% доле инвестиций в ВРП (по оценке за 2019 год порядка 35%).

В регионе выстроена система мер поддержки инвесторов, которая позволила активизировать инвестиционный процесс в важнейших отраслях региона. В области создана необходимая нормативная правовая база в сфере инвестиционной деятельности. Она обеспечивает прозрачность всех процедур, равные права инвесторам и предусматривает различные организационные и финансовые виды государственной поддержки.

Органами власти совместно с деловым сообществом продолжается непрерывная работа по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности.

Создан набор инструментов для оказания консультационных услуг с использованием современных средств обмена информацией в режиме реального времени. Функционирует механизм, обеспечивающий работу с инвестором по принципу "одного окна". На инвестиционном портале обеспечена возможность обращения инвестора к руководству субъекта Российской Федерации с регламентированными сроками получения обратной связи.

В части инфраструктурного обеспечения предприятий приоритет смещается от обеспечения коммунальными и инженерными коммуникациями конкретных приоритетных для региона проектов к организации крупных индустриальных площадок (индустриальных парков) для размещения нескольких производств. Данный механизм выгоден как бюджету в виде экономии средств, так и бизнесу в виде возможности выстраивания целых производственных цепочек, организации производственной кооперации.

Ведется работа по привлечению инвесторов - потенциальных резидентов индустриальных парков "Котовск" и "Уварово". Прорабатываются поступающие проектные инициативы, направляются коммерческие предложения потенциальным резидентам. Заключен ряд соглашений о ведении хозяйственной деятельности с предприятиями - потенциальными резидентами.

В целом, можно отметить тенденцию по созданию в регионе высокотехнологичных проектов по производству продукции с высокой добавленной стоимостью. В частности, в агропромышленном комплексе появление перерабатывающего звена в производственной цепочке позволяет с одной стороны формировать рынок сбыта для местных производителей сырья, с другой обеспечивать население свежими и качественными продуктами питания.

Область активно участвует в мероприятиях, направленных на выработку дополнительных мер по ускорению темпов роста инвестиций в основной капитал по экономике в целом и отдельным видам экономической деятельности.

Так под методическим руководством Минэкономразвития России и Совета при инвестиционном уполномоченном в ЦФО разработан план инвестиционного развития области, который определяет целевые ориентиры для региона и содержит мероприятия по их достижению.

Целевые ориентиры плана согласуются с задачами, поставленными Президентом Российской Федерации, по активизации инвестиционных процессов в экономике страны и увеличению объемов капитальных вложений. Ключевые направления для поиска и привлечения инвесторов (аграрно-промышленный комплекс региона, промышленность, развитие туристически рекреационного потенциала) также коррелируются с отраслями, обозначенными В.В.Путиным 15.01.2020 в Послании Президента Федеральному Собранию Российской Федерации.

Следует отметить ключевые мероприятия, проводимые в сфере улучшения инвестиционного климата:

разработка в соответствии с рекомендациями Минэкономразвития России регионального плана по привлечению инвестиций и реализация;

привлечение резидентов и обеспечение работы территории опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации (ТОСЭР) "Котовск", который позволяет инвестору получить широкий спектр льгот по налогам и отчислениям во внебюджетные фонды;

создание привлекательных для вложения капитала инвестиционных площадок, обеспеченных инженерной инфраструктурой, таких как индустриальные парки "Котовск" и "Уварово";

работа межведомственного совета по инвестиционной политике, оказание государственной поддержки инвестиционной деятельности;

реализация целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и улучшения инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации;

продвижение регионального инвестиционного потенциала на профильных мероприятиях и в средствах массовой информации, активной проработке проектных инициатив.

Малое и среднее предпринимательство

По итогам 2019 года в области функционировал 31761 субъект малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), из них 9848 малых и средних предприятий.

Малые и средние предприятия региона преимущественно осуществляют следующие виды деятельности:

37,2% - торговля;

14% - строительство;

10% - в сфере обрабатывающих производств.

У индивидуальных предпринимателей:

45,3% - занято в сфере торговли;

16,1% - в сфере транспортировки и хранения;

15,9% - в сельском хозяйстве.

Необходимо отметить, что меняется структура малого бизнеса, пусть и небольшими темпами: снижается доля торговли, увеличиваются сферы реального сектора экономики, такие как производство, строительство, сельское хозяйство, которые предполагают большее количество рабочих мест, добавленную стоимость и в конечном итоге дают положительный эффект на ВРП. На указанное изменение влияет, в том числе и реализуемая политика в части областной поддержки бизнеса.

Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) у субъектов МСП в 2019 году составила 100,1 тыс. человек, на малых и средних предприятиях 60,8 тыс. человек.

Стоит отметить, что по итогам 2018 года по темпу роста вышеуказанного показателя область находилась на последнем месте в ЦФО, в 2019 году - 8 место. Данный факт является результатом действий ответственных органов исполнительной власти области по улучшению ситуации и демонстрирует выравнивание динамики по количеству занятых в малом бизнесе.

Оборот малых и средних предприятий по итогам 2019 года составил 267,9 млрд. рублей, выручка индивидуальных предпринимателей 108,7 млрд. руб. Динамика оборота субъектов МСП в регионе выглядит следующим образом:

Доля оборота малых и средних предприятий в обороте предприятий и организаций области в 2019 году составила 43,9%.

Национальный проект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"

В первом полугодии 2020 года была продолжена работа по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства, которая проводилась в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Указами и поручениями Президента Российской Федерации, Национальным проектом "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", подпрограммой "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Тамбовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением администрации области от 24.09.2013 N 1057 (далее - Подпрограмма).

В 2020 году продолжается предоставление поручительств по обязательствам субъектов МСП перед кредитными организациями и лизинговыми компаниями за счет средств акционерного общества Микрокредитная компания "Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области" (далее - Фонд).

За 1 полугодие 2020 года Фонд выдал 37 поручительств 29 субъектам МСП на общую сумму 306653,57 тыс. рублей, что позволило им привлечь кредитов на сумму 559361,2 тыс. рублей, сохранить 763 рабочих места и создать возможность для организации 32 новых рабочих мест.

В 2020 году продолжается предоставление микрозаймов субъектам МСП. На реализацию данного мероприятия из федерального бюджета и бюджета области предусмотрено 134486,02 тыс. рублей. За 1 полугодие 2020 года микрозаймы предоставлены 112 субъектам МСП на общую сумму 124037,142 тыс. рублей.

В 2020 году предусмотрено 5312,04 тыс. рублей, из них 5205,8 тыс. рублей из федерального бюджета, на предоставление микрозаймов субъектам МСП, осуществляющим деятельность в монопрофильных муниципальных образованиях области. По итогам реализации мероприятия поддержка будет оказана не менее 3 субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в моногородах (по состоянию на 01.07.2020 - 1 субъект МСП).

В 2020 году продолжает свою работу Тамбовский инновационный бизнес-инкубатор (далее - ТИБИ) - структурное подразделение автономной некоммерческой организации "Региональный центр управления и культуры" (далее - АНО "РЦУК"), в котором за первое полугодие 2020 года имущественную поддержку получили 4 субъекта малого предпринимательства. При этом бюджетные средства для обеспечения деятельности ТИБИ в 2020 году не выделяются.

В целях поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов МСП продолжил свою работу центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП, на обеспечение деятельности которого в 2020 году за счет федерального бюджета и бюджета Тамбовской области предусмотрено 27299,49 тыс. рублей. По итогам первого полугодия при поддержке центра на экспорт выведено 7 субъектов МСП.

В 2020 году в рамках регионального проекта "Популяризация предпринимательства" в области реализуется мероприятия по формированию положительного образа предпринимательства среди населения, а также по практическому вовлечению граждан в сектор МСП, в том числе путем проведения информационно-образовательной кампании, направленной на разные целевые группы. По состоянию на 01.07.2020 проведено обучение по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий, для 76 участников, 527 человек приняло участие в мероприятиях федерального проекта.

Основной целью имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является сохранение за ними арендуемых помещений, находящихся в областной и муниципальной собственности, и предоставление им преимущественного права на выкуп этих помещений.

По итогам первого полугодия 2020 года перечни муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), утверждены во всех муниципальных образованиях области. Всего по состоянию на 01.07.2020 в перечни государственного и муниципального имущества, предназначенного для субъектов малого и среднего предпринимательства, включено 626 объектов.

Значителен вклад субъектов малого и среднего предпринимательства в пополнение консолидированного бюджета области. Поступление налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, которые в основном применяют субъекты малого предпринимательства, по состоянию на 01.06.2020 по оперативным данным составило 695,5 млн. рублей. Процент выполнения бюджетных назначений составляет 42,2%.

Торговля

На сегодняшний день потребительский рынок области характеризуется как стабильно развивающийся, с соответствующим уровнем насыщенности товарами, достаточно развитой сетью предприятий розничной и оптовой торговли, общественного питания.

За период 2015 - 2019 годы достигнуты следующие показатели, характеризующие развитие торговли в области:

оборот розничной торговли (в фактически действующих ценах) увеличился на 26,0%;

оборот розничной торговли на душу населения на 32,7%;

объем инвестиций в основной капитал в сферу потребительского рынка составил 26,6 млрд. рублей;

в среднем ежегодно вводится в эксплуатацию более 300 предприятий розничной торговли;

удельный вес торговых сетей возрос на 6,4 п.п. (с 20,8% в 2015 году до 27,2% в 2019 году).

Инфраструктура торговли в области представлена достаточно разветвленной сетью торговых организаций на 01.01.2020 действовало 9,7 тыс. предприятий розничной торговли (магазины, павильоны, киоски, аптеки). Торговые объекты представлены всеми форматами - крупные торговые центры, гипер- и супермаркеты, магазины "у дома".

За 2015 - 2019 годы отечественные инвесторы активно развивают торговые сети разного формата (от магазинов "шаговой доступности" до гипермаркетов).

На 01.01.2020 обеспеченность стационарными торговыми площадями составила 797 кв.м на 1 тыс. жителей области (норматив перевыполнен в 1,5 раза).

Кроме того, активно развивается рыночная и ярмарочная торговля. На 01.01.2020 розничная торговля осуществлялась на 17 розничных рынках на 5,8 тыс. торговых местах. В 2019 году было проведено 1619 ярмарок, на которых организовано 72,5 тыс. торговых мест. По сравнению с 2018 годом их количество увеличилось на 110 единиц или на 7,3%, а число торговых мест на ярмарках выросло на 2,9 тыс. мест или на 4,2%.

По состоянию на 01.01.2020 на 30 тысяч жителей нашей области приходится 8 постоянно действующих ярмарок при нормативе Минпромторга России 1 ярмарка (для сравнения: на 01.01.2016 на 30 тыс. жителей приходилось 4,1 ярмарки).

Демография

Основной наиболее обобщающей характеристикой демографической ситуации в области, является процесс депопуляции или сокращения численности населения.

Численность постоянного населения области на 01.01.2020 составила 1006,7 тыс. человек. По сравнению с 01.01.2018 жителей области стало меньше на 9,2 тыс. человек, или на 0,9%, а по сравнению с 01.01.2015 на 55,6 тыс. человек или на 5,2%. Среди Центрального федерального округа область занимает 13 место (ранг определен в порядке убывания) по численности населения.

Определяющим фактором процесса депопуляции остается превышение числа умерших над числом родившихся.

Главной особенностью в изменении возрастного состава населения области остается сокращение численности населения в трудоспособном возрасте и рост численности лиц старше трудоспособного возраста. Население трудоспособного возраста с 2015 по 2019 гг. уменьшилось на 9,3% и по состоянию на 01.01.2020 составило 549,2 тыс. человек. Доля населения трудоспособного возраста в общей численности населения области составляет 54,6%.

На 01.01.2020 численность лиц старше трудоспособного возраста составила 305,3 тыс. человек и увеличилась на 0,5% по сравнению с 01.01.2015. Каждый третий житель области по состоянию на 01.01.2020 достиг пенсионного возраста. Численность населения пенсионного возраста в области превышает численность детей и подростков в 2 раза.

В связи с началом проведения в 2019 году на территории Российской Федерации пенсионной реформы и поднятием пенсионного возраста численность населения в трудоспособном возрасте на 01.01.2020 по сравнению с 01.01.2019 увеличилась на 5 тыс. человек, а старше трудоспособного возраста снизилась на 12,5 тыс. человек.

В области продолжается процесс демографического старения населения. Согласно международным критериям, население считается старым, если доля в нем людей в возрасте 65 лет и более превышает 7%. На 01.01.2020 удельный вес лиц в возрасте 65 лет и старше в общей численности населения области составил 19,4%, это каждый пятый житель области.

Одной из обобщенных характеристик изменений возрастной структуры населения служит показатель демографической нагрузки, т.е. отношение лиц в дорабочих и послерабочих возрастах к численности населения рабочих возрастов. Тамбовскую область отличают высокие коэффициенты демографической нагрузки и среди областей Центрального федерального округа область занимает 5 место (ранг определен в порядке убывания).

С 2015 по 2019 гг. наблюдается рост коэффициента демографической нагрузки по всем составляющим его группам. Так, если на начало 2015 г. на 1000 человек населения трудоспособного возраста приходилось 502 человека старше трудоспособного возраста, то к 2019 г. достигло 584 человека. На начало 2019 г. общая нагрузка составила 867 человек на 1000 лиц рабочих возрастов, из них 283 человека - дети и 584 - лица пожилого возраста.

В общей численности населения области преобладают женщины. На 01.01.2020 они составляют 54,0%, мужчины 46,0%. По области на 1000 мужчин приходится 1172 женщины.

Рынок труда

Стабильная ситуация на рынке труда сохранялась на протяжении нескольких последних лет, уровень общей безработицы составлял в 2019 г. - 3,9 процента, в 2018 г. - 4,1 процента, в 2017 г. - 4,4 процента. По данным выборочного обследования рабочей силы в области в январе - мае 2020 года 22 тыс. граждан не имели занятия, но активно его искали и в соответствии с методологией Международной организации труда классифицировались как безработные. Уровень общей безработицы в марте - мае 2020 года составил 4,5%, в Российской Федерации - 5,5%.

Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на:

01.01.2020 - 0,68% рабочей силы (3503 человека), по Российской Федерации - 0,9%;

01.04.2020 - 0,7% рабочей силы (3694 человек), по Российской Федерации - 1,0%;

01.05.2020 - 1,1% рабочей силы (5279 человек), по Российской Федерации - 1,7%;

01.06.2020 - 1,47% рабочей силы (7310 человек), по Российской Федерации - 2,5%;

01.07.2020 - 1,8% рабочей силы (8944 человек), по Российской Федерации - 3,8%.

48% граждан, официально получивших статус безработного после 01.03.2020, это граждане, которые не работали длительное время или никогда не работали по найму, также это граждане, работавшие вахтовым методом и прибывшие из других регионов, а также те, кто потерял работу до пандемии.

51% зарегистрированных безработных - граждане в возрасте от 25 до 40 лет, 32% - это лица в возрасте от 40 до 55 лет, чуть больше 12% - это молодые люди до 25 лет, самая малочисленная группа безработных - граждане старше 55 лет (менее 5%).

Уровень образования безработных достаточно высокий: высшее образование имеют 30,9%; среднее (в т.ч. начальное) профессиональное образование - 37,0%; среднее общее, основное общее образование - 32%.

Одним из основных индикаторов состояния рынка труда является коэффициент напряженности, т.е. соотношение количества незанятых трудовой деятельностью граждан на одну вакансию. В настоящее время он составляет - 0,9, по России коэффициент напряженности составляет - 2,3.

Несмотря на увеличение количества безработных граждан на данный момент количество вакансий превышает количество зарегистрированных безработных.

Сопоставление структуры безработицы и имеющихся вакансий выявляет определенные тренды и проблемы. Во-первых, это разница в зарплатных ожиданиях и рыночном предложении. Особенно в производственном и строительном секторе. Второе - запрос со стороны безработных граждан на создание собственного дела. И третье - это несоответствие навыков безработных граждан востребованным работодателями компетенциям.

За прошедший период времени на предприятиях области не было и не планируются массовые сокращения.

Для поддержки граждан, потерявших работу в связи с пандемией, и зарегистрированных в органах службы занятости Правительством Российской Федерации значительно увеличены размеры пособий, максимального с 8000 до 12130 рублей, минимального - на период с мая по август с 1500 рублей до 4500 рублей. Количество безработных, которым перечислено пособие из расчета 12130 рублей - 4367 человек, пособие из расчета 4500 рублей - 3362 безработным, пособия на детей в размере 3000 рублей получили - 2131 человек на 3118 детей.

Предусмотрены доплаты всем зарегистрированным безработным гражданам по 3000 руб. на каждого ребенка до 18 лет.

В рамках государственной программы области "Содействие занятости населения" областная служба занятости оказывает государственные услуги в сфере занятости населения: содействие в подборе доходного занятия обратившимся гражданам, в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании, профориентационные услуги, психологическую поддержку, организация общественных работ, временных работ для испытывающих трудности в поиске работы, услуги по организации самозанятости.

Реализует дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда, направленные на поддержку занятости работников организаций и предотвращение массового высвобождения. Объем субсидий, направленных на поддержку занятости работников организаций - 19,1 млн. рублей.

В 2020 - 2024 годах продолжает реализацию мероприятия по обучению, переобучению и повышению квалификации в рамках национальных проектов "Демография" и "Производительность труда и поддержка занятости", в ходе которых к 2024 году численность прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование при содействии органов службы занятости лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста достигнет 2519 чел.; численность прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости - 1168 чел.; численность прошедших переобучение, повысивших квалификацию работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда - 1318 чел.

Мероприятия программы, финансируемые за счет средств федерального, областного бюджетов, позволяют стабилизировать ситуацию на рынке труда и не допустить значительного снижения доходов граждан в период временной безработицы.

Денежные доходы населения

По предварительным данным за период с 2015 по 2019 гг. объем номинальных денежных доходов населения вырос в 1,1 раза и составил 341,3 млрд.руб. Среднегодовой темп роста номинальных денежных доходов за этот период составил 102,0%.

Среднедушевой денежный доход (в среднем за месяц) в 2019 г. - 28119,1 рубля, что выше аналогичного показателя 2018 г. на 4,8% и выше 2015 г. - на 13,1%. Среднегодовой темп роста среднедушевого денежного дохода за 2015 - 2019 гг. составил 3,1%.

За период с 2015 по 2019 гг. среднедушевые денежные доходы, среднемесячная номинальная начисленная заработная платы, средний размер назначенных пенсий превышали величину прожиточного минимума. В 2019 г. покупательная способность среднедушевого денежного дохода составила 2,9 набора, среднемесячной номинальной начисленной заработной платы - 2,7 набора, среднего размера назначенной пенсии - 1,6 набора (в 2015 г. покупательная способность среднедушевого денежного дохода составила 3,1 набора, среднемесячной номинальной начисленной заработной платы - 2,5 набора, среднего размера назначенной пенсии - 1,6 набора).

В структуре денежных расходов населения основной статьей остаются потребительские расходы (покупка товаров и оплата услуг). Их доля в общей сумме денежных расходов с 2015 по 2019 гг. увеличилась на 7,1 процентных пункта. Доля обязательных платежей и разнообразных взносов также растет. В 2019 г. она составила 8,9% и увеличилась по сравнению с 2019 г. на 0,5%.

В структуре денежных доходов населения основной статьей остается оплата труда наемных работников. За 2015 - 2019 гг. доля оплаты труда наемных работников в общей сумме денежных доходов увеличилась на 1,9%, составив 40,3%.

Доля социальных выплат в общей сумме денежных доходов населения в 2019 г. - 22,3%, что на 1,4% выше показателя 2015 г.

За анализируемый период доля прочих денежных поступлений (включая "скрытые") в структуре доходов претерпевала изменения. С 2015 г. по 2019 г. их доля увеличилась и в 2019 г. составила 27,3%, против 26,9% в 2015 г.

Распределение населения области по размеру среднедушевого денежного дохода показывает, что растет доля населения с доходами выше среднедушевого уровня по области.

В 2019 г. доля населения со среднедушевым денежным доходом в среднем за месяц свыше 25000 тыс.руб. составила 43,5%, против 36% за аналогичный период 2015 г.

Среднедушевой денежный доход в среднем за месяц в размере 15000 - 25000 рублей имеет около 30% от всей численности населения области.

Как показывают итоги обследования бюджетов домашних хозяйств, доходы 10% богатого населения превышали доходы 10% бедного в 2019 г. на 11,4% (в 2015 г. на 12,4%). Это говорит о снижении дифференциации между наиболее и наименее обеспеченным населением.

Заработная плата

В 2015 - 2019 гг. в Тамбовской области заработная плата была основной составляющей денежных доходов.

Увеличению реальных доходов работающего населения способствует рост реальной заработной платы и снижение инфляции.

Фонд оплаты труда работников по полному кругу отчитывающихся предприятий области за 5 лет увеличился на 19,7% (с 71690,8 млн. рублей в 2015 году до 89237,2 млн.руб. в 2019 году).

Ежегодно рост заработной платы обеспечивается по всем видам экономической деятельности. В 2019 году, по сравнению с предыдущим годом, наибольший рост наблюдался по следующим видам деятельности:

"Деятельность профессиональная, научная и техническая" - на 15,9%;

"Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания" - на 12,8%;

"Строительство" - на 12,2%;

"Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений" - на 11,4%;

"Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" - на 10,9%.

По информации Росстата на протяжении 2015 - 2019 гг. отмечается положительная динамика роста показателя "реальная заработная плата работников организаций" области.

В анализируемом периоде наблюдался ежегодный рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы и темп ее роста:

Достижению показателя способствовала реализация мер по повышению оплаты труда и достижению запланированного роста заработной платы в области.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 25.04.2019 N 193 был разработан и утвержден План мероприятий ("дорожная карта") по реализации дополнительных мер, направленных на выполнение показателя оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации "Уровень реальной среднемесячной заработной платы" в Тамбовской области на 2019 - 2024 годы.

Согласно уточненных данных Тамбовстата по итогам 2019 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата составила 28696,6 рубля. Установленный "дорожной картой" годовой показатель по среднемесячной заработной плате в целом по области (28439 рублей) исполнен на 100,9%, темп роста (107,6%) сложился также выше установленного целевого значения (106,7%).

Соотношение среднемесячной заработной платы за этот период в целом по области к величине прожиточного минимума, установленного на душу населения за IV кв. 2019 г. (9805,0 рубля), составило 2,9 величины прожиточного минимума.

По итогам 2019 года область занимает по уровню заработной платы 5 место по Центрально-Черноземному району, а в рейтинге областей Центрального федерального округа - 16 место (в 2017 году - 16 место) среди 17 субъектов (без учета заработной платы по г. Москва). За январь - декабрь 2019 года среднемесячная заработная плата работников области опережает размер заработной платы работников организаций Ивановской области.

Величина среднемесячной заработной платы работников предприятий и организаций Тамбовской области составила 60,3% (за 2018 г. - 60,9%) от среднероссийского уровня и 47,3% (за 2018 г. - 48,6%) от среднего уровня заработной платы работников по Центральному федеральному округу.

Однако, несмотря на невысокий уровень заработной платы, по темпу ее роста в 2019 году область опережает другие субъекты и занимает 7 место среди 17 регионов ЦФО (за 2018 г. - 13 место).

При этом значение показателя "реальная заработная плата" по итогам 2019 года составило 101,9%, что соответствует прогнозному значению.

Несмотря на постоянную положительную динамику заработной платы в области наблюдается снижение реальной зарплаты (за 2018 - 106,7%, 2019 - 101,9%). Основной причиной снижения реальной зарплаты является рост инфляции (индекса потребительских цен) выше прогнозируемых значений.

Индекс потребительских цен на товары и услуги по области за январь - декабрь 2019 г. составил 105,6% к соответствующему периоду 2018 г. при прогнозируемом годовом значении 104,7%.

На текущий момент по данным статистики за январь - май 2020 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по области (по полному кругу предприятий) составила 29274,1 рубля и увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2019 года на 8,0%. Рост среднемесячной заработной платы по сравнению с аналогичным периодом прошлого года наблюдался также у работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций области (32289,9 руб. с темпом роста - 108,0%).

Реальная заработная плата по итогам января - мая 2020 года составила 104,4% (по прогнозу на 2020 год - 100,5%), индекс потребительских цен на товары и услуги по итогам января - июня составил 103,5% (по прогнозу на 2020 год - 104,5%).

На 2020 - 2024 гг. планируется дальнейший рост показателей заработной платы в области.

1.2. Ситуация с бедностью в регионе

Область исторически по показателю "Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения субъекта Российской Федерации" являлась одной из привлекательных. За период с 2016 по 2019 годы рейтинг достижения значения показателя нашей области среди субъектов РФ составлял: 2016 год - 18 место, 2017 год - 18 место, 2018 год - 17 место, 2019 год - 21 место (предварительно).

С целью оценки реального уровня и структуры бедности и выявления доли малоимущих граждан, получающих и не получающих социальную поддержку и государственную социальную помощь за счет бюджетных средств, управлением социальной защиты области проведено анкетирование населения и сформирован региональный реестр граждан с доходами ниже величины прожиточного минимума (в 2019 году проанкетировано 17609 семей и одиноко проживающих граждан, по состоянию на 01.01.2020 в реестре состоит 77707 человек, что составляет 7,6% от общей численности населения).

1.3. Информация об имеющихся в регионе мерах социальной поддержки

Социальная поддержка граждан является одним из приоритетных направлений государственной бюджетной политики.

В области сформирована и постоянно совершенствуется законодательная база, позволяющая комплексно решать проблемы укрепления института семьи, государственной поддержки материнства и детства, повышения качества жизни семей с тремя и более детьми, проводится последовательная работа по решению демографических проблем региона, направленная на увеличение продолжительности жизни населения, снижение смертности, рост рождаемости, реализуется система мер социальной поддержки.

В Тамбовской области по состоянию на 01.01.2020 проживает 1 миллион 7 тысяч человек, более 300 тыс. из них являются получателями более 100 видов мер социальной поддержки.

На социальные выплаты в 2020 году предусмотрено 7,4 млрд. рублей, в том числе 3,9 млрд. рублей из федерального бюджета (в 2019 году - 5,8 млрд. рублей, в т.ч. 2,4 млрд. рублей из федерального бюджета).

Предоставляемые льготы позволяют повысить уровень дохода наиболее уязвимой части населения.

Самые востребованные из них льготы и субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, льготный проезд в общественном транспорте и ежемесячные денежные выплаты.

Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляется всем льготным категориям граждан, проживающих на территории области (в размере 50% или 30% в зависимости от льготной категории). В 2020 году получателями вышеуказанной компенсации являются около 230 тыс. человек.

Пенсионерам старше 70-летнего возраста предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. (Закон области от 04.05.2016 N 670-З "О предоставлении компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт отдельным категориям граждан, проживающих на территории Тамбовской области"). Получателями компенсации являются около 8 тыс. человек.

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" на территории области гражданам, у которых расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают 22% от совокупного дохода семьи, который равен или выше величины прожиточного минимума, 15% от совокупного дохода семьи, который ниже величины прожиточного минимума, предоставляется субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (получателями субсидии являются более 30 тысяч человек).

Кроме того, в соответствии с областным законодательством ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов предоставляется бесплатный проезд в автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок. В 2020 году данным правом воспользовалось 95 ветеранов войны.

Более 180 тыс. граждан (ветераны труда, труженики тыла, реабилитированные лица, почетные доноры, лица, подвергшиеся радиации, инвалиды всех групп и иные категории) имеют право на льготный проезд (50% скидка) в общественном транспорте, из них активно пользуются льготным проездом более 100 тыс. льготников.

Особое место в системе мер социальной поддержки занимают меры в сфере демографической и семейной политики. На территории области проживает более 125 тысяч семей с детьми.

Из 5,8 млрд. рублей, направленных на социальные льготы в 2019 году, более 3,8 млрд. рублей израсходовано на поддержку семей с детьми. Получателями мер поддержки стали 83,0 тысячи семей.

На 2020 год на поддержку семей с детьми предусмотрено 3,8 млрд. рублей, что составляет 50% расходов на все меры социальной поддержки.

Наиболее значимыми являются меры поддержки многодетных семей, предоставляемые в соответствии с Законом области от 26.05.2011 N 11-З "О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области" (18 мер поддержки) к ним относятся:

областной материнский (семейный) капитал в размере 100 тысяч рублей, предоставляемый на приобретение, строительство и газификацию жилого помещения, а также на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства (в 2019 году был предоставлен - 929 семьям);

предоставление бесплатно в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства или огородничества (с 2012 года предоставлено 5264 земельных участков, в том числе 305 участков - в 2019 году, что составляет 66% от обратившихся);

субсидирование процентной ставки по одному кредитному договору, полученному для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, либо на приобретение строительных материалов и строительство жилья (получателями являются 148 семей);

предоставление единовременной выплаты на приобретение крупного рогатого скота молочного направления семье, воспитывающей 5 и более несовершеннолетних детей в размере 69160 рублей;

для семей, в которых одновременно родились трое детей, предусмотрена единовременная денежная выплата на приобретение или строительство жилого помещения, размер которой в 2019 году составил 3817,8 тысяч рублей;

компенсация расходов за коммунальные услуги (в размере 30% суммы платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, платы за отведение сточных вод, 70% суммы платы за обращение с твердыми коммунальными отходами). Семье, проживающей в доме с печным отоплением, на одно домовладение один раз в год предоставляется денежная выплата на приобретение твердого топлива в сумме 11300 рублей;

выплата ежемесячного пособия в размере 443 рубля на каждого ребенка до достижения им возраста 18 лет;

бесплатное обеспечение детей в возрасте до 6 лет необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты;

первоочередной прием детей в дошкольную образовательную организацию;

70-процентная скидка от платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;

бесплатное питание обучающихся в образовательных организациях и организациях профессионального образования или заменяющая его ежемесячная денежная выплата на питание (при отсутствии по месту обучения столовой или при обучении ребенка (детей) за пределами области) из расчета 40 рублей в день на одного обучающегося;

бесплатный проезд в общественном транспорте для обучающихся в образовательных организациях и организациях профессионального образования;

денежная выплата на частичную оплату комплекта одежды для посещения школьных занятий в размере 7000 рублей на каждого ребенка (предоставляется один раз в три года);

возмещение расходов за обучение каждого члена многодетной семьи в организациях профессионального образования;

бесплатное посещение физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, бассейнов, спортивных комплексов;

бесплатное посещение один день в месяц музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок, расположенных на территории области.

Эффективность данных мер подтверждается ежегодным приростом многодетных семей. Если до принятия этих мер количество многодетных семей увеличивалось в год в среднем на 200 семей, то после их принятия на 500 - 600 семей. На сегодняшний день в области проживают 9022 многодетные семьи, в которых воспитывается 30447 детей.

На условиях софинансирования из федерального бюджета предоставляется ежемесячная денежная выплата на третьего и последующего ребенка, размер которой в 2019 году составил 8731 рубль, в 2020 году размер выплаты составляет 9063 рубля. Данная мера поддержки предоставляется с рождения ребенка до трех лет. Суммарный размер ежемесячной денежной выплаты для одной семьи за три года составит более 300 тыс. рублей, что подчеркивает особую значимость данной меры.

Кроме того, с 01.01.2018 в области реализуется Федеральный закон от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", предусматривающий ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты (в области размер выплаты составляет 9490 рублей). Число получателей составляет 5578 человек (сумма расходов за 2019 год составила - 290,1 млн. рублей).

Широкий спектр мер поддержки предусмотрен для семьей с детьми в сфере летнего оздоровительного отдыха - в зависимости от достатка семьи предоставляется компенсация в размере от 10% до 90% средней стоимости путевки, а для наиболее уязвимых категорий (малоимущие семьи, многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов и еще 6 категорий) предоставляются бесплатные путевки либо 100% компенсация за ее приобретение. Также в регионе действуют сертификаты на приобретение путевок, которые расширяют возможности родителей на их приобретение.

В 2017 году в области принят Закон, который нацелен на своевременное рождение первых детей. Молодым мамам в возрасте до 25 лет выплачивается ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком от 1,5 до 3-х лет в размере 3000 рублей. Данная мера доказала свою результативность, доля первых детей в общей численности родившихся увеличилась более чем на один процент, а это 100 детей.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 19.03.2020 N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в целях повышения доходов семей, имеющих детей, принят Закон области от 10.04.2020 N 473-З "О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от 3-х до 7 лет включительно, проживающего на территории области".

Ежемесячная денежная выплата предоставляется при условии, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты (за 2 квартал 2019 г. - 9641 рублей).

Размер ежемесячной денежной выплаты в области в 2020 году составляет 4745 рублей.

Осуществление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3-х до 7 лет началось с июня 2020 года.

Ожидаемое количество детей в возрасте от 3-х до 7 лет включительно, на которых будет назначена денежная выплата в 2020 году, составит более 30 тысяч человек (кассовые расходы - 1724,0 млн. рублей).

1.4. Информация о применении социального контракта

Большое внимание уделяется малоимущим гражданам. В целях увеличения уровня материальной поддержки граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, законодательством области за счет средств областного бюджета предусмотрено оказание государственной социальной помощи.

Правовую основу предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта составляют Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и Закон Тамбовской области от 06.06.2012 N 113-З "О государственной социальной помощи".

В 2019 году государственную социальную помощь получили 3,8 тыс. граждан на сумму 26,3 млн. рублей, в 2020 году запланировано предоставление государственной социальной помощи 4,0 тыс. граждан на сумму 26,6 млн. рублей.

Наиболее эффективным видом социальной помощи является социальный контракт, который призван стимулировать граждан к активным действиям по преодолению трудной жизненной ситуации.

В 2020 году управлением социальной защиты и семейной политики области будет заключено 449 контрактов с малоимущими семьями на общую сумму 13,5 млн. рублей, что на 28,6% выше, чем в 2019 году.

В рамках социального контракта реализуются следующие мероприятия:

поиск работы;

профессиональное обучение;

предпринимательская деятельность;

ведение личного подсобного хозяйства;

иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (проведение ремонта, погашение задолженности по оплате за коммунальные услуги, оформление мер социальной поддержки, оформление индивидуального предпринимательства, приобретение товаров первой необходимости, лекарственных препаратов, лечение, проведение медицинских осмотров, обеспечение услугами дошкольного образования).

Средний размер выплат по социальным контрактам составляет 30 тыс. рублей.

Наибольший удельный вес (36,2%) структуре получателей государственной социальной помощи занимают многодетные семьи, почти половина из них (42%) получают социальную помощь на основании социального контракта.

30% получателей - это одинокие матери с маленькими детьми.

Более 20% - это неработающие трудоспособные лица (из них 45% получают социальную помощь на основании социального контракта).

10% получателей - это семьи, имеющие в своем составе инвалидов (из них 14% получают социальную помощь на основании социального контракта).

Оценка эффективности социальных контрактов показывает, что по окончании реализации мероприятий программы социальной адаптации доходы получателей государственной помощи в среднем увеличиваются на 60%.

48% получателей социальной помощи преодолевают планку малообеспеченности.

2. Показатели Региональной программы

3. План мероприятий

И.о. заместителя главы администрации области
Н.Е.Астафьева