ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июня 2020 года N 347-П


О предоставлении в 2020 году субсидий частным медицинским организациям на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией

     В соответствии с пунктом 9 статьи 2.1 Федерального закона от 12.11.2019 N 367-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 415 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией" Правительство Кировской области постановляет:

     1. Предоставить в 2020 году субсидии частным медицинским организациям на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

     2. Утвердить Порядок предоставления в 2020 году субсидий частным медицинским организациям на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, согласно приложению.

     3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства области Курдюмова Д.А.

     4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 13.03.2020.

Председатель Правительства
Кировской области
А.А.ЧУРИН

Приложение

Утвержден
постановлением
Правительства Кировской области
от 29 июня 2020 г. N 347-П

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2020 ГОДУ СУБСИДИЙ ЧАСТНЫМ МЕДИЦИНСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВЫПЛАТ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА ЗА ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДА И ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ НАГРУЗКУ МЕДИЦИНСКИМ РАБОТНИКАМ, ОКАЗЫВАЮЩИМ МЕДИЦИНСКУЮ ПОМОЩЬ ГРАЖДАНАМ, У КОТОРЫХ ВЫЯВЛЕНА НОВАЯ КОРОНАВИРУСНАЯ ИНФЕКЦИЯ, И ЛИЦАМ ИЗ ГРУПП РИСКА ЗАРАЖЕНИЯ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИЕЙ

     1. Общие положения.

     1.1. Порядок предоставления в 2020 году субсидий частным медицинским организациям на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее - Порядок), определяет порядок и условия предоставления в 2020 году субсидий частным медицинским организациям на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, на территории Кировской области в рамках реализации отдельного мероприятия "Реализация мероприятий, направленных на повышение доступности и качества оказания медицинской помощи" государственной программы Кировской области "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 744-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие здравоохранения" (далее - субсидий), а также порядок возврата субсидий в областной бюджет при нарушении условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

     1.2. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение осуществления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку врачам, медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием и среднему медицинскому персоналу, оказывающему медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, на период действия постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 415 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 415) в соответствии с работами (услугами), предусмотренными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11.03.2013 N 121н "Об утверждении Требований к организации и выполнению работ (услуг) при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях" (далее - выплаты стимулирующего характера).

     1.3. Предоставление субсидий осуществляется министерством здравоохранения Кировской области (далее - министерство) в пределах средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства на текущий финансовый год на предоставление субсидий.

     1.4. Право на получение субсидий имеют частные медицинские организации, медицинские работники которых оказывают медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее - частная медицинская организация).

     2. Условия и порядок предоставления субсидий.

     2.1. Для получения субсидий частные медицинские организации в срок до 6 июля 2020 года представляют в министерство следующие документы:

     заявление на предоставление субсидий по форме, установленной министерством;

     информацию об объеме занятых ставок медицинскими работниками частной медицинской организации за период с 13 марта по 30 июня 2020 года по форме, утвержденной министерством;

     документы, подтверждающие неприменение в отношении частной медицинской организации процедур, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве);

     справку о том, что частная медицинская организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%.

     2.2. Для получения субсидий частная медицинская организация должна соответствовать следующим требованиям:

     оказывать медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией на территории Кировской области в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19;

     не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

     не получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов в целях осуществления выплат стимулирующего характера.

     Министерство в течение 15 рабочих дней осуществляет проверку заявителя на соответствие указанным требованиям, по итогам которой принимается решение о заключении соглашения о предоставлении субсидий, предусматривающее значение целевого показателя результативности предоставления субсидий и максимальный размер субсидий, а также запрет на приобретение за счет средств субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), либо об отказе в заключении соглашения.

     2.3. Основаниями для принятия решения об отказе в заключении соглашения с частной медицинской организацией являются:

     2.3.1. Несоответствие частной медицинской организации требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка.

     2.3.2. Представление не в полном объеме документов, определенных пунктом 2.1 настоящего Порядка.

     2.3.3. Применение в отношении частной медицинской организации процедур, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

     2.3.4. Недостаток лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

     2.4. В случае принятия решения о заключении соглашения с частной медицинской организацией соглашение заключается в течение 15 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

     2.5. Целевым показателем результативности предоставления субсидий является "доля медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией и получивших выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, от общего количества медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией".

     2.6. В случае принятия решения об отказе в заключении соглашения министерство посредством почтовой связи в течение 10 рабочих дней направляет в частную медицинскую организацию мотивированное уведомление о причинах отказа в заключении соглашения.

     2.7. При устранении причин, послуживших основаниями для отказа в заключении соглашения, частная медицинская организация вправе обратиться за предоставлением субсидий повторно в соответствии с настоящим Порядком.

     2.8. Для заключения соглашения максимальный размер субсидий (Ci) определяется по формуле:

Ci = Спмсп * n, где:

     n - количество месяцев, в которых медицинскими работниками частной медицинской организации оказывалась первичная медико-санитарная помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее - первичная медико-санитарная помощь);

     Спмсп - объем средств на предоставление выплат стимулирующего характера медицинским работникам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь, который определяется по формуле:

Спмсп = Свр + Ссмп + Сммп, где:

     Свр - объем средств на предоставление выплат стимулирующего характера врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, оказывающим первичную медико-санитарную помощь, который определяется по формуле:

Свр = Чвр * Д * 80% * R * 1,302, где:

     Чвр - объем занятых ставок врачей и медицинских работников с высшим (немедицинским) образованием, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в отчетном месяце, единиц,

     Д - среднемесячный доход от трудовой деятельности в Кировской области за 9 месяцев 2019 года, по данным Федеральной службы государственной статистики, в размере 25315 рублей,

     R - значение районного коэффициента к заработной плате, единиц;

     Ссмп - объем средств на предоставление выплат стимулирующего характера среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании первичной медико-санитарной помощи, который определяется по формуле:

Ссмп = Чсмп * Д * 40% * R * 1,302, где:

     Чсмп - объем занятых ставок среднего медицинского персонала, участвующего в оказании первичной медико-санитарной помощи в отчетном месяце, единиц;

     Сммп - объем средств на предоставление выплат стимулирующего характера младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания первичной медико-санитарной помощи, который определяется по формуле:

Сммп = Чммп * Д * 20% * R * 1,302, где:

     Чммп - объем занятых ставок младшего медицинского персонала, обеспечивающего условия для оказания первичной медико-санитарной помощи в отчетном месяце, единиц.

     2.9. В случае выделения из федерального бюджета в течение текущего года дополнительных ассигнований на осуществление выплат стимулирующего характера в целях получения субсидий частные медицинские организации представляют в министерство по утвержденной им форме заявление на предоставление субсидий в течение 15 календарных дней со дня вступления в силу в установленном порядке соответствующего нормативного правового акта.

     2.10. Субсидии на финансовое обеспечение осуществления выплат стимулирующего характера за период с 13 марта по 30 июня 2020 года перечисляются частным медицинским организациям в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения.

     2.11. В целях предоставления субсидий за отчетный месяц в период с 1 июля 2020 года:

     частные медицинские организации в срок не позднее 2 рабочих дней после окончания отчетного месяца направляют в министерство информацию об объеме занятых ставок медицинскими работниками, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, по форме, утвержденной министерством;

     министерство в течение 5 рабочих дней осуществляет расчет средств, необходимых к перечислению частной медицинской организации для осуществления выплат стимулирующего характера за отчетный месяц, в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка и перечисляет денежные средства на расчетный счет частной медицинской организации, открытый в кредитном учреждении.

     3. Требования к отчетности о расходовании средств субсидий и о выполнении целевого показателя результативности предоставления субсидий.

     3.1. Частная медицинская организация в течение 15 рабочих дней со дня прекращения периода осуществления выплат, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 415, направляет в министерство посредством почтовой связи отчет о расходовании средств субсидий и отчет о выполнении целевого показателя результативности предоставления субсидий.

     3.2. Отчет о расходовании средств субсидий частной медицинской организацией представляется по форме согласно приложению N 1.

     3.3. Отчет о выполнении целевого показателя результативности предоставления субсидий частной медицинской организацией представляется по форме согласно приложению N 2.

     4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.

     4.1. Руководитель частной медицинской организации несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

     4.2. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий возлагается на министерство.

     4.3. Обязательная проверка соблюдения частными медицинскими организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля.

     4.4. В случае выявления министерством нарушения условий, целей и положений настоящего Порядка, а также недостижения частной медицинской организацией значения целевого показателя результативности предоставления субсидий министерство осуществляет подготовку письма с требованием о возврате субсидий в областной бюджет в течение 30 дней со дня выявления нарушения и направляет его частной медицинской организации.

     В случае невозврата в установленный срок в областной бюджет субсидий министерство осуществляет подготовку и направляет в течение одного месяца после истечения установленного срока исковое заявление в суд о взыскании с частной медицинской организации суммы субсидий в областной бюджет.

     При обнаружении в ходе проверки фактов излишне выплаченных сумм субсидий в случае отсутствия оснований для их предоставления (представления недостоверных сведений), а также в результате счетной ошибки они подлежат возврату частной медицинской организацией в доход областного бюджета.

     Уведомление с требованием о возврате излишне выплаченных сумм субсидий в случае отсутствия оснований для их предоставления (представления недостоверных сведений), а также в результате счетной ошибки министерство направляет частной медицинской организации заказным письмом посредством почтовой связи в срок не более 10 календарных дней со дня обнаружения факта излишне выплаченных сумм.

     4.5. В случае недостижения значения целевого показателя результативности предоставления субсидий, предусмотренного соглашением, возврат средств в областной бюджет в объеме, рассчитанном министерством, частными медицинскими организациями осуществляется в соответствии с установленными Правительством Кировской области порядком и методикой расчета указанных средств.

     4.6. Средства субсидий, не использованные частной медицинской организацией в период действия постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 415, подлежат возврату частной медицинской организацией в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня окончания периода действия постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 415.

Приложение N 1
к Порядку

ОТЧЕТ о расходовании средств субсидий частной медицинской организацией

Приложение N 2
к Порядку

ОТЧЕТ о выполнении целевого показателя результативности предоставления субсидий частной медицинской организацией