ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июня 2020 года N 518-пп


О выплатах стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19

(с изменениями на 16 ноября 2020 года)

(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 25.08.2020 N 713-пп, от 16.11.2020 N 950-пп)

     В соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 2020 года N 103-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2020 году", постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 484 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19" Правительство Оренбургской области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Установить, что финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в 2020 году является расходным обязательством Оренбургской области и осуществляется за счет средств областного бюджета, источником формирования которых являются средства федерального бюджета, поступающие в виде иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

     2. Определить, что осуществление расходов, указанных в пункте 1 настоящего постановления, производится в форме субсидий:

     государственным учреждениям здравоохранения, подведомственным министерству здравоохранения Оренбургской области, в порядке, определенном постановлением Правительства Оренбургской области от 21 декабря 2011 года N 1225-п "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Оренбургской области";

     частным медицинским организациям и организациям, осуществляющим предоставление транспортных услуг при оказании скорой медицинской помощи, в порядке, утвержденном настоящим постановлением.

     3. Утвердить порядок представления субсидии частным медицинским организациям и организациям, осуществляющим предоставление транспортных услуг при оказании скорой медицинской помощи, в целях финансового обеспечения расходов, связанных с предоставлением в апреле - октябре 2020 года выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, согласно приложению.

     (в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 25.08.2020 N 713-пп, от 16.11.2020 N 950-пп)

     4. Определить министерство здравоохранения Оренбургской области органом исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченным на размещение в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчета о расходах областного бюджета, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, в установленном порядке.

     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике - министра здравоохранения Оренбургской области.

     6. Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 года.

Губернатор -
председатель Правительства
Оренбургской области
Д.В.ПАСЛЕР

Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 22 июня 2020 г. N 518-пп

Порядок предоставления субсидии частным медицинским организациям и организациям, осуществляющим предоставление транспортных услуг при оказании скорой медицинской помощи, в целях финансового обеспечения расходов, связанных с предоставлением в апреле - октябре 2020 года выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19

(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 25.08.2020 N 713-пп, от 16.11.2020 N 950-пп)

I. Общие положения

     1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления субсидии из областного бюджета частным медицинским организациям Оренбургской области и организациям, осуществляющим предоставление транспортных услуг при оказании скорой медицинской помощи, в целях финансового обеспечения расходов, связанных с предоставлением в апреле - октябре 2020 года выплат стимулирующего характера работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (далее - субсидия).

     (в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 25.08.2020 N 713-пп, от 16.11.2020 N 950-пп)

     2. Право на получение субсидии имеют частные медицинские организации Оренбургской области, имеющие в своем составе структурные подразделения, оказывающие медицинскую помощь, в том числе скорую медицинскую помощь, на территории Оренбургской области гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 года N 198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19", а также организации, осуществляющие предоставление транспортных услуг при оказании скорой медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (далее соответственно - организации, временный порядок).

     3. Субсидии предоставляются организациям в целях финансового обеспечения расходов, связанных с осуществлением в апреле - октябре 2020 года выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ работникам организаций, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (далее - выплаты стимулирующего характера).

     (в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 25.08.2020 N 713-пп, от 16.11.2020 N 950-пп)

     4. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидии, является министерство здравоохранения Оренбургской области (далее - министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на 2020 год.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

     5. Условия предоставления субсидии:

     1) соответствие организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), следующим требованиям:

     организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

     организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

     организация не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

     деятельность медицинской организации и ее структурных подразделений, оказывающих медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях, соответствуют минимальным требованиям, установленным временным порядком (для медицинской организации);

     в организации установлен перечень общепрофильных выездных бригад скорой медицинской помощи, направляемых на вызов к пациентам с ОРВИ и внебольничной пневмонией, с целью отбора биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 (для медицинской организации);

     2) оказание медицинской помощи, в том числе скорой медицинской помощи, на территории Оренбургской области гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с временным порядком или предоставление транспортных услуг при оказании скорой медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19;

     3) согласие организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

     4) соблюдение организацией запрета на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

     5) наличие локальных нормативных актов организации, устанавливающих выплаты стимулирующего характера, согласованных с министерством;

     6) наличие у организации расчетного счета, открытого в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях;

     7) представление организацией в министерство отчета о достижении результата субсидии и показателя, необходимого для его достижения, и отчета о расходах организации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, полученная ранее на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

     6. Размер субсидии, предоставляемой организации, определяется по формуле:

C = Cn + Cm, где:

     C - размер субсидии, предоставляемой организации;

     Cn - объем средств на предоставление выплат стимулирующего характера при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях;

     Cm - объем средств на предоставление выплат стимулирующего характера при оказании скорой медицинской помощи.

     Объем средств на предоставление выплат стимулирующего характера при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях (Cn) определяется по формуле:

Cn = (Vn x 80 + Sn x 50 + Mn x 25) x R x 1,302, где:

     Vn - численность врачей, оказывающих специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с временным порядком;

     Sn - численность среднего медицинского персонала, участвующего в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с временным порядком;

     Mn - численность младшего медицинского персонала, обеспечивающего условия для оказания гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, специализированной медицинской помощи в стационарных условиях в соответствии с временным порядком;

     R - районный коэффициент;

     1,302 - коэффициент начислений на заработную плату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Объем средств на предоставление выплат стимулирующего характера при оказании скорой медицинской помощи (Cm) определяется по формуле:

Cm = (Vm x 50 + Sm x 25 + Dm x 25 +

+ Mm x 25) x R x 1,302, где:

     Vm - численность врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с временным порядком;

     Sm - численность среднего медицинского персонала, участвующего в оказании скорой медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с временным порядком;

     Dm - численность водителей скорой медицинской помощи (водителей, предоставляющих транспортные услуги при оказании скорой медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19);

     Mm - численность младшего медицинского персонала, обеспечивающего условия для оказания гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, скорой медицинской помощи в соответствии с временным порядком;

     R - районный коэффициент.

     Численность медицинских и иных работников организации определяется на основании документов, представленных организацией в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

     7. Для определения права на получение субсидии организация не позднее 15 ноября 2020 года представляет в министерство заявление о предоставлении субсидии, к которому прилагаются:

     (в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 25.08.2020 N 713-пп, от 16.11.2020 N 950-пп)

     1) заверенные организацией копии учредительных документов организации;

     2) справка о численности медицинских и иных работников организации, непосредственно участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (предоставляющих транспортные услуги при оказании скорой медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19), с указанием должностей, структурных подразделений организации, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера;

     3) заверенные организацией копии локальных нормативных актов, принимаемых в связи с наличием граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и устанавливающих:

     для медицинской организации:

     а) перечень наименований структурных подразделений организации, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера;

     б) перечень должностей медицинских и иных работников структурных подразделений организации, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера;

     в) размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью независимо от количества отработанных смен (часов), но не выше размеров, предусмотренных пунктом 11 постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 484 "Об утверждении правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19" (далее - постановление Правительства N 484);

     г) срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера;

     для транспортной организации:

     а) перечень должностей, работа в которых дает право на установление выплаты стимулирующего характера (водители скорой медицинской помощи);

     б) размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью, но не выше размера, указанного в подпункте "а" пункта 11 постановления Правительства N 484;

     в) срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

     8. Документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, представляются организацией в министерство на бумажном носителе.

     В случае подачи документов через представителя по доверенности доверенность прилагается.

     Организация несет ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для предоставления субсидии.

     9. Министерство:

     1) регистрирует заявления о предоставлении субсидии в день приема;

     2) в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии рассматривает документы, представленные организацией, на соответствие требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, проводит проверку достоверности содержащейся в документах информации и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении;

     3) в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа министерство уведомляет организацию о принятом решении. Уведомление вручается лично руководителю организации либо его представителю по доверенности или направляется заказным почтовым отправлением;

     4) в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с организацией (далее - получатель) соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Оренбургской области.

     Обязательными условиями, включаемыми в соглашение, являются:

     согласие организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

     соблюдение организацией запрета на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

     10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

     отсутствие ассигнований, доведенных на эти цели министерству в текущем финансовом году, в соответствии со сводной бюджетной росписью;

     несоответствие организации требованиям и условиям, предусмотренным пунктом 2, подпунктами 1 - 6 пункта 5 настоящего Порядка;

     непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

     несоответствие представленных организацией документов требованиям к документам, определенным пунктом 7 настоящего Порядка;

     недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных организацией;

     представление документов неуполномоченным лицом.

     11. Министерство перечисляет субсидию в течение 10 рабочих дней после заключения соглашения на расчетный счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, в установленном для исполнения областного бюджета порядке в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

     12. Результатом предоставления субсидии является осуществление выплат стимулирующего характера.

     Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество медицинских и иных работников организаций, непосредственно участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, получивших выплаты стимулирующего характера в соответствии с условиями настоящего Порядка.

     Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается соглашением.

III. Требования к отчетности и контроль за соблюдением условий, целей, порядка и условий предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

     13. Получатель осуществляет раздельный аналитический учет расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии.

     14. Получатель не позднее 30 ноября 2020 года направляет в министерство подписанный руководителем организации отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для его достижения, с указанием объема выплат стимулирующего характера по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

     (в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 25.08.2020 N 713-пп, от 16.11.2020 N 950-пп)

     15. Получатель представляет в министерство по форме и в сроки, установленные соглашением, отчет о расходах организации, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

     Сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности устанавливаются соглашением.

     16. Остаток субсидии, не использованный по состоянию на 1 декабря 2020 года, подлежит возврату в областной бюджет до 15 декабря 2020 года.

     (в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 25.08.2020 N 713-пп, от 16.11.2020 N 950-пп)

     В случае невозврата неиспользованного остатка субсидии в установленный срок указанные средства подлежат взысканию в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

     17. В случае недостижения результата предоставления субсидии, значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, получатель обязан вернуть средства в областной бюджет в течение 30 календарных дней по истечении срока действия соглашения на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".

     18. Возврат получателем в областной бюджет субсидии в связи с недостижением результата предоставления субсидии, значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, не производится в случае документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайной ситуации), препятствующих исполнению обязательств в части достижения указанных результата и значения показателя.

     19. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

     20. В случае установления по итогам проведенных проверок, фактов нарушения получателем целей, порядка и условий предоставления субсидии соответствующая сумма субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета.

     21. Министерство в течение 15 календарных дней со дня выявления обстоятельств, послуживших основаниями для возврата субсидии, направляет получателю письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет с указанием оснований для возврата субсидии.

     Возврат субсидии в областной бюджет осуществляется в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления министерства о возврате субсидии:

     в течение финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации";

     после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".

     22. В случае невозврата получателем средств, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, в областной бюджет в установленный срок их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение
к порядку
предоставления субсидии
частным медицинским организациям
и организациям, осуществляющим
предоставление транспортных услуг
при оказании скорой медицинской помощи,
в целях финансового обеспечения расходов,
связанных с предоставлением
в апреле - июне 2020 года
выплат стимулирующего характера
за выполнение особо важных работ
работникам, непосредственно участвующим
в оказании медицинской помощи
гражданам, у которых выявлена
новая коронавирусная инфекция COVID-19

Отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для его достижения, с указанием объема выплат стимулирующего характера

    Достоверность  представленных  сведений  гарантирую.  В  соответствии с

представленной   информацией   подтверждаю   (не   подтверждаю)  достижение

результата использования субсидии.

  (наименование должности         (подпись)       (инициалы, фамилия)

  руководителя организации)

"___" 20___ года

М.П.