Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ

Бесплатная юридическая помощь здесь


ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2019 года N 976-пп


Об утверждении региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в Оренбургской области"

(с изменениями на 2 августа 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 03.11.2020 N 920-пп, от 29.03.2021 N 201-пп, от 11.04.2022 N 335-пп, от 02.08.2023 N 747-пп)




В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 марта 2023 года N 128 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональных программ снижения доли населения с доходами ниже границы бедности и признании утратившими силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 326 и внесенных в него изменений" Правительство Оренбургской области


ПОСТАНОВЛЯЕТ:


(преамбула в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 02.08.2023 N 747-пп)


1. Утвердить региональную программу "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в Оренбургской области" (далее - региональная программа) согласно приложению.


(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 29.03.2021 N 201-пп, от 02.08.2023 N 747-пп)


1-1. Министерству экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области, министерству сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области, министерству труда и занятости населения Оренбургской области, министерству образования Оренбургской области, министерству здравоохранения Оренбургской области, министерству культуры Оренбургской области, министерству физической культуры и спорта Оренбургской области ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в министерство социального развития Оренбургской области информацию о ходе реализации региональной программы.


(п. 1-1 введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 03.11.2020 N 920-пп)


1-2. Министерству социального развития Оренбургской области обеспечить:


формирование сводного отчета о реализации региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в Оренбургской области" и размещение на сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации сведений в программно-информационном комплексе "Мониторинг плана мероприятий "дорожной карты" "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения" - ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.


(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 02.08.2023 N 747-пп)


направление в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации годового отчета - не позднее 31 января, следующего за отчетным годом.


(п. 1-2 введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 03.11.2020 N 920-пп)


1-3. Рекомендовать Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области принять участие в реализации мероприятий региональной программы и предоставлять информацию об их исполнении в министерство социального развития Оренбургской области ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.


(п. 1-3 введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 29.03.2021 N 201-пп)


2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике - министра здравоохранения Оренбургской области.


3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2020 года.



Губернатор -
председатель Правительства
Оренбургской области
Д.В.ПАСЛЕР



Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 25 декабря 2019 г. N 976-пп



Региональная программа "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в Оренбургской области"

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 02.08.2023 N 747-пп)




Паспорт региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в Оренбургской области" (далее - региональная программа)

Ответственный исполнитель региональной программы

-

министерство социального развития Оренбургской области

Соисполнители региональной программы

-

министерство экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области;

министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области;

министерство труда и занятости населения Оренбургской области;

министерство образования Оренбургской области;

министерство здравоохранения Оренбургской области;

министерство культуры Оренбургской области;

министерство физической культуры и спорта Оренбургской области

Участник региональной программы

-

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области (по согласованию)

Цели региональной программы

-

снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года;

обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже уровня инфляции

Задачи региональной программы

-

повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции;

развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам;

развитие системы социального контракта;

организация социальной адаптации малоимущих граждан

Показатель региональной программы

-

доля населения, имеющего денежные доходы ниже границы бедности, в общей численности населения Оренбургской области

Срок и этапы реализации региональной программы

-

2020 - 2030 годы, этапы не выделяются

Объем бюджетных ассигнований региональной программы

-

276536098,04 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2020 год - 14574342,90 тыс. рублей;

2021 год - 17019770,91 тыс. рублей;

2022 год - 23089549,27 тыс. рублей;

2023 год - 30271573,96 тыс. рублей;

2024 год - 31895660,60 тыс. рублей;

2025 год - 27100264,20 тыс. рублей;

2026 год - 26481689,30 тыс. рублей;

2027 год - 26482989,30 тыс. рублей;

2028 год - 26484289,30 тыс. рублей;

2029 год - 26671179,00 тыс. рублей;

2030 год - 26464789,30 тыс. рублей, которые подлежат корректировке в соответствии с законом Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период

Ожидаемый результат реализации региональной программы

-

снижение доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в Оренбургской области в общей численности населения Оренбургской области до 7,2 процента к 2030 году;

сохранение уровня заработной платы работников организаций социальной сферы: культуры, здравоохранения, социальной защиты, образования по отношению к уровню среднемесячной заработной платы в Оренбургской области не ниже 100,0 - 200,0 процента;

снижение задолженности по заработной плате;

численность граждан, легализовавших трудовые отношения, - не менее 298,6 тыс. человек к 2030 году



Список сокращений, используемых в региональной программе:

ВПМ

-

величина прожиточного минимума;

ВРП

-

валовый региональный продукт;

ГТО

-

Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс "Готов к труду и обороне";

КоАП РФ

-

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

КФХ

-

крестьянское (фермерское) хозяйство;

ЛПХ

-

личное подсобное хозяйство;

МЗ

-

министерство здравоохранения Оренбургской области;

МК

-

министерство культуры Оренбургской области;

МО

-

министерство образования Оренбургской области;

МСЖКДХиТ

-

министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области;

МСП

-

малое и среднее предпринимательство;

МСР

-

министерство социального развития Оренбургской области;

МСХТПиПП

-

министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области;

МТиЗН

-

министерство труда и занятости населения Оренбургской области;

МФКиС

-

министерство физической культуры и спорта Оренбургской области;

МЭР

-

министерство экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области;

НПД

-

налог на профессиональный доход;

ОВЗ

-

ограниченные возможности здоровья;

органы местного самоуправления

-

органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области;

ОО

-

образовательные организации;

ООО

-

общество с ограниченной ответственностью;

ОЭЗ

-

особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Оренбуржье";

ПФО

-

Приволжский федеральный округ;

Росстат

-

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области;

Роструд

-

Федеральная служба по труду и занятости;

РФ

-

Российская Федерация;

СМИ

-

средства массовой информации;

СМСП

-

субъекты малого и среднего предпринимательства;

СПоК

-

сельскохозяйственный потребительский кооператив;

ТОСЭР

-

территории опережающего социально-экономического развития;

УК РФ

-

Уголовный кодекс Российской Федерации;

УФССП по Оренбургской области

-

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области.



I. Общие положения


Региональная программа подготовлена во исполнение Указа Президента РФ от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития РФ на период до 2030 года" и в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 3 марта 2023 года N 128 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке региональных программ снижения доли населения с доходами ниже границы бедности и признании утратившими силу приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 июня 2020 года N 326 и внесенных в него изменений".



II. Анализ текущей ситуации



1. Информация о социально-экономическом развитии Оренбургской области


Основной макроэкономический показатель развития Оренбургской области - ВРП - по итогам 2021 года составил 1,39 трлн. рублей. Индекс физического объема ВРП к 2020 году (в сопоставимых ценах) составил 102,0 процента.


В текущих ценах ВРП вырос за 2019 - 2021 годы на 287,95 млрд. рублей, или на 26,0 процента.


Основу экономики Оренбургской области продолжает составлять промышленность, на долю ее продукции приходится 59,2 процента ВРП, из них добыча полезных ископаемых - 44,5 процента.


Доля сельского хозяйства составляет 6,9 процента, торговли - 6,8 процента, операций с недвижимым имуществом - 5,1 процента, строительства - 4,3 процента, логистики (транспортировки и хранения) - 4,0 процента, других видов деятельности - 13,7 процента.


Объективным сравнительным показателем, характеризующим социально-экономическое развитие, является величина ВРП, произведенного на душу населения. ВРП на душу населения в 2021 году составил 721,0 тыс. рублей (2020 год - 536,8 тыс. рублей). По ВРП на душу населения среди регионов РФ Оренбургская область заняла 24 место, среди субъектов ПФО - 2 место после Республики Татарстан (в 2020 году - 28 и 2 места соответственно).


За 2019 - 2021 годы ВРП на душу населения вырос на 156,5 тыс. рублей, или на 27,7 процента.


Поступление налогов, сборов и иных обязательных платежей (за исключением безвозмездных поступлений) в 2022 году в консолидированный бюджет Оренбургской области составило 123,5 млрд. рублей (66,8 тыс. рублей - на душу населения), в 2021 году - 119,2 млрд. рублей (61,7 тыс. рублей - на душу населения), в 2020 году - 84,8 млрд. рублей (43,5 тыс. рублей - на душу населения).


Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Оренбургской области в 2022 году составили 5,5 млрд. рублей, в 2023 году - 7,19 млрд. рублей.


Оренбургская область - инвестиционно привлекательный регион, имеющий значительный потенциал для развития и успешно его реализующий.


За 2022 год в экономику Оренбургской области направлено 234,7 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, индекс физического объема инвестиций составил 104,6 процента в сопоставимых ценах к 2021 году. Объем инвестиций в основной капитал, направленный в экономику региона, вырос за 2020 - 2022 годы на 33,4 млрд. рублей, или на 16,6 процента в действующих ценах. В расчете на душу населения инвестиции увеличились по сравнению с уровнем 2020 года на 23,7 тыс. рублей, или на 23,0 процента и составили 126,95 тыс. рублей в 2022 году.


В 2022 году Оренбургская область закрепилась в Топ-20 регионов РФ, заняв 19 место в Национальном инвестиционном рейтинге.


В целях привлечения инвестиций в моногорода Оренбургской области осуществляют деятельность две территории опережающего социально-экономического развития, созданные на территориях моногородов Новотроицка и Ясного. В настоящее время в федеральный реестр резидентов ТОСЭР Оренбургской области включена 21 компания. По состоянию на январь 2023 года резидентами ТОСЭР создано 2945 новых рабочих мест, привлечено 8,7 млрд. рублей инвестиций.


Продолжается работа по созданию в Оренбургской области нового драйвера роста экономики - ОЭЗ на инвестиционных площадках городов Оренбурга и Орска.


В 2022 году резидентами ОЭЗ стали 5 компаний: ООО "Распределительный центр "Оренбург", ООО "Молочный комбинат "Красногорский", ООО "Шелковый путь Логистика", ООО "Оренмодуль", ООО "ГСПГТ ОРЕНБУРГ", которые в ближайшие 3 года планируют вложить более 17,0 млрд. рублей инвестиций и создать более 500 рабочих мест.


Оренбургская область, вошедшая в перечень "пилотных регионов", полностью внедрила все элементы системы поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах РФ "Региональный инвестиционный стандарт" на территории региона.


Работа по улучшению инвестиционной привлекательности региона и созданию комфортных условий для бизнеса в Оренбургской области продолжается.


Промышленное производство по итогам 2022 года составило 96,5 процента по сравнению с уровнем 2021 года. Снижение обусловлено сокращением добычи нефти в условиях санкций, сохраняющимися проблемами промышленных предприятий с исполнением заказов компаний, расположенных на территории Европы, а также логистическими сложностями в поставках продукции.


Объем отгруженной продукции промышленных предприятий по итогам 2022 года при этом вырос на 6,3 процента по сравнению с уровнем 2021 года и составил 1,4 трлн. рублей. За 2020 - 2022 годы объем отгруженной продукции промышленных предприятий Оренбургской области вырос на 52,3 млрд. рублей, или на 4,0 процента в действующих ценах.


В общероссийском производстве на долю Оренбургской области приходится более 4,0 процента производства чугуна, почти 4,0 процента выпуска кузнечно-прессовых машин, свыше 4,0 процента нефтедобычи, 2,0 процента добычи природного газа, более 2,0 процента производства готового проката.


Оренбургская область входит в число крупнейших сельскохозяйственных производителей РФ и по размерам зернового поля занимает 3-е место после Ростовской области и Алтайского края, следовательно, по праву является одной из главных житниц Российской Федерации, где выращивается более 1,6 млн. тонн зерновых культур.


Производителями сельскохозяйственной продукции всех категорий хозяйств за 2022 год произведено продукции на сумму 198,5 млрд. рублей. Индекс производства продукции сельского хозяйства по сравнению с 2021 годом составил 136,9 процента. За 2020 - 2022 годы объем продукции сельского хозяйства вырос на 56,9 млрд. рублей, или на 40,2 процента в действующих ценах.


На потребительском рынке Оренбургской области оборот розничной торговли в 2022 году сложился в объеме 418,7 млрд. рублей, или 93,3 процента в сопоставимых ценах по сравнению с уровнем 2021 года (226,5 тыс. рублей на душу населения), в 2020 году - 330,4 млрд. рублей (169,4 тыс. рублей на душу населения).


Демографическая ситуация продолжает характеризоваться депопуляционными процессами.


Численность населения Оренбургской области по состоянию на 1 января 2023 года (с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2020 года) снизилась с 1855,8 тыс. человек до 1841,8 тыс. человек за счет снижения рождаемости и миграционной убыли. Величина естественной убыли составила 9393 человека, миграционной убыли - 5011 человек.


Ожидаемая продолжительность жизни в среднем растет на 4,4 процента с сохранением более высокой продолжительности жизни у женщин (в 2022 году у мужчин - 65,6 лет, у женщин - 77,0 лет, в 2021 году у мужчин - 63,9 года, у женщин - 72,5 года).


Доля населения в трудоспособном возрасте на 1 января 2022 года составляла 55,9 процента, что ниже среднероссийского показателя (57,2 процента) и по ПФО (56,3 процента).


На 1000 жителей трудоспособного возраста приходится 790 лиц нетрудоспособного возраста, из них старше трудоспособного возраста - 429 человек (45,7 процента), детей и подростков - 361 человек (54,3 процента).


Среднегодовая численность занятых в 2022 году составила 892,5 тыс. человек (2021 год - 900,7 тыс. человек). Уровень занятости за последние 3 года увеличился на 1,5 процента и в 2022 году составил 56,8 процента.


В 2022 году в Оренбургской области отмечались самые низкие за последние 10 лет показатели как общей, так и регистрируемой безработицы.


Согласно методологии Международной организации труда, численность безработных в декабре 2022 года составила 29,6 тыс. человек, уровень общей безработицы - 3,2 процента.


На 1 января 2023 года в центрах занятости населения Оренбургской области было зарегистрировано 8,6 тыс. безработных, уровень регистрируемой безработицы - 0,9 процента.


В 2022 году в службу занятости населения Оренбургской области за содействием в поиске подходящей работы обратилось 55,0 тыс. человек, официальный статус безработного получили 26,6 тыс. человек.


От работодателей поступили сведения о наличии 111,7 тыс. вакансий. Заявленная предприятиями потребность в рабочей силе на 1 января 2023 года составила 16,0 тыс. человек, коэффициент напряженности - 0,6 незанятых граждан на одну вакансию.


Для поддержания стабильности рынка труда действуют федеральные и региональные программы.


В 2022 году востребованной мерой у работодателей стали общественные и временные работы. В них приняли участие 6,9 тыс. жителей области (3,2 тыс. человек - в общественных работах, 3,7 тыс. человек - во временных работах). Заключено соглашений на сумму 378,0 млн. рублей.


В соответствии с Порядком предоставления в 2022 году грантов в форме субсидий на поддержку работодателей, трудоустроивших граждан при содействии органов службы занятости населения Оренбургской области, утвержденным постановлением Правительства Оренбургской области 5 апреля 2022 года N 292-пп, трудоустроено 3,8 тыс. работников. Общая сумма средств областного бюджета на эти цели составила 63,3 млн. рублей.


В соответствии с Правилами предоставления субсидий Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации из бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации юридическим лицам, включая некоммерческие организации, и индивидуальным предпринимателям в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 марта 2021 года N 362, на предприятия принято на работу 657 человек, на профессиональное обучение - 6,3 тыс. человек, в том числе:


в рамках государственной программы "Содействие занятости населения Оренбургской области", утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 года N 298, - 2,5 тыс. человек (из них 102 женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, прошедшие профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование через службу занятости населения);


в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" - 2,5 тыс. человек;


на опережающее обучение работников промышленных предприятий - 168 человек.


МТиЗН Оренбургской области ежегодно проводится прогнозно-аналитическая работа в целях определения потребности региона на среднесрочную и долгосрочную перспективу в подготовке квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена, специалистов, имеющих высшее образование, кадров по видам экономической деятельности.


Всего в 2022 году при содействии центров занятости населения трудоустроено 37,7 тыс. человек.


Положительные изменения в социально-экономическом развитии области позволили улучшить показатели уровня жизни населения. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций в 2022 году составила 43481,0 рубля, или 113,9 процента по сравнению с уровнем 2021 года.



Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций (без выплат социального характера) по видам экономической деятельности

Вид экономической деятельности

2022 год

рублей

к 2021 году (процентов)

всего -

43481,0

113,9

в том числе по видам экономической деятельности:

сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство

26374,8

129,3

добыча полезных ископаемых

79703,4

111,6

обрабатывающие производства

51201,2

120,0

обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха

48786,9

113,8

водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

35411,7

110,5

строительство

31842,7

108,5

торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов

31822,4

118,7

транспортировка и хранение

50637,5

114,6

деятельность гостиниц и предприятий общественного питания

27937,7

115,3

деятельность в области информации и связи

49138,7

119,7

деятельность финансовая и страховая

60675,4

107,8

деятельность по операциям с недвижимым имуществом

32000,0

114,4

деятельность профессиональная, научная и техническая

45581,5

111,6

деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги

33549,4

117,4

государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение

48133,0

106,1

образование

34435,4

110,1

деятельность в области здравоохранения и социальных услуг

39156,1

107,2

деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений

39653,1

115,1

предоставление прочих видов услуг

25312,2

96,2


Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) за 2022 год составила 36210,6 рублей, или 118,7 процента по сравнению с уровнем 2021 года.


В целях повышения уровня реальной заработной платы в агропромышленном комплексе производителям сельскохозяйственной продукции оказывается значительная государственная поддержка. По итогам 2022 года объем государственной поддержки из бюджетов всех уровней составил 3640,3 млн. рублей.


В целях разработки дополнительных критериев стимулирования роста заработной платы МСХТПиПП по всем направлениям государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в порядки предоставления субсидий внесены изменения путем ввода дополнительных поправочных коэффициентов, учитывающих уровень заработной платы. Обязательным требованием станет регистрация работников в Фонде пенсионного и социального страхования РФ. Ожидаемыми результатами принятия данных мер станет повышение уровня заработной платы работников агропромышленного комплекса и увеличение налоговых поступлений.


В целях достижения запланированных показателей роста реальной заработной платы работников организаций в 2023 году разработано региональное соглашение о минимальном размере оплаты труда в Оренбургской области.


Среднедушевые денежные доходы населения области составили в 2022 году 29055,9 рубля в месяц (2020 год - 24731,1 рубля, 2021 год - 26518,1 рубля).


Средний размер назначенных пенсий за 2022 год - 15607,2 рубля в месяц. При этом количество пенсионеров на 1 января 2023 года составило 588,28 тыс. человек, в том числе работающих - 90,0 тыс. человек. Доля неработающих пенсионеров - 8,5 процента.


Всем неработающим пенсионерам, общая сумма материального обеспечения которых не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в Оренбургской области, устанавливается социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума.


Соотношение среднего размера назначенных пенсий и величины прожиточного минимума пенсионера в 2022 году составляет 65,0 процента (2021 год - 61,0 процента).


Величина прожиточного минимума для пенсионера в Оренбургской области (в 2022 году - 10415,0 рубля, в 2023 году - 10755,0 рубля) ниже величины прожиточного минимума для пенсионера в целом по РФ (в 2022 году - 11970,0 рубля, в 2023 году - 12363,0 рубля). Пенсионерам, общая сумма материального обеспечения которых не достигает величины прожиточного минимума, установленного в Оренбургской области, предоставляется федеральная социальная доплата к пенсии.


В структуре денежных доходов занимают: 57,1 процента - оплата труда, 28,8 процента - социальные выплаты, 8,3 процента - доходы от предпринимательской деятельности, 2,4 процента - доходы от собственности, 3,4 процента - прочие денежные поступления.


Реальные располагаемые денежные доходы населения (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в 2022 году составили 95,5 процента.



Распределение величины прожиточного минимума и границ бедности по социально демографическим группам

Величина прожиточного минимума (рублей)

Величина границы бедности (рублей)

2021 год

2022 год

2021 год

2022 год

для всего населения в расчете на душу населения

9938,0

12110,0

10261,0

11764,0

для трудоспособного населения

10602,0

13200,0

10973,0

12581,0

для пенсионеров

9020,0

10415,0

8487,0

9730,0

для детей

10417,0

11917,0

10624,0

12181,0


Соотношение среднедушевых денежных доходов населения и величины прожиточного минимума составило в 2022 году 165,0 процента (2021 год - 167,0 процента).


Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций к величине прожиточного минимума трудоспособного населения составило в 2022 году 262,0 процента (2021 год - 262,0 процента).


По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области, задолженность по заработной плате на предприятиях на 1 января 2023 года отсутствует (на 1 января 2022 сумма задолженности составляла 6058,0 тыс. рублей).



2. Анализ мероприятий, реализуемых в рамках региональных проектов и государственных программ Оренбургской области


1. В рамках регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" национального проекта "Демография" ежегодно материальную поддержку получают более 45,2 тыс. семей с детьми (2020 год - 35377 семей, 2021 год - 43174 семьи, 2022 год - 45211 семей).


На реализацию регионального проекта в 2022 году направлено более 4,09 млрд. рублей, средства освоены на 99,6 процента (2021 год - 3,5 млрд. рублей, 2020 год - 2,7 млрд. рублей).


В 2022 году в рамках регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" за счет средств областного бюджета реализованы следующие мероприятия:


единовременная материальная помощь при одновременном рождении двух и более детей в размере 25,0 тыс. рублей на каждого ребенка. Получили 154 семьи (выплата назначается независимо от уровня дохода семьи);


ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет. Получила 241 семья (размер выплаты зависит от уровня доходов в семье и составляет 5398,0 рубля или 11917,0 рубля);


сертификат на региональный материнский (семейный) капитал получили 3749 многодетных семей, распорядились средствами регионального материнского капитала 5224 многодетные семьи (на улучшение жилищных условий; получение образования женщиной и (или) ребенком (детьми) и осуществление иных, связанных с получением образования женщиной и (или) ребенком (детьми), расходов, улучшение бытовых условий проживания в жилых домах, квартирах многоквартирных домов с индивидуальными системами газового отопления, принадлежащих им на праве собственности и находящихся на территории Оренбургской области, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; единовременная выплата в размере 10,0 тыс. рублей);


выполнено 1195 циклов экстракорпорального оплодотворения.


2. В рамках государственной программы Оренбургской области "Социальная поддержка граждан в Оренбургской области", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 25 декабря 2018 года N 870-пп, предоставляются меры социальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также государственная социальная помощь на условиях заключения социального контракта.


3. В рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" МЭР реализует 3 региональных проекта: "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"; "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса"; "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятым гражданами".


Комплекс мер по поддержке СМСП, включенных в региональные проекты, можно получить в ускоренном порядке дистанционным способом. Часть мероприятий, предполагавших очное участие предпринимателей и лиц, планирующих начать свою деятельность, переведена в онлайн-формат. Обучающие мероприятия проводятся путем организации онлайн-семинаров, тренингов и прямых эфиров для предпринимателей, где предприниматели получают новые навыки и дополнительные предпринимательские компетенции с привлечением специалистов различного профиля (по продвижению и расширению бизнеса, финансовой поддержке, тайм-менеджменту).


В рамках регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" создана комплексная система акселерации, включающая в себя финансовые и налоговые инструменты поддержки СМСП, а также инфраструктуру для комфортной работы и развития СМСП, доступ к закупкам крупнейших заказчиков.


Одной из задач данного регионального проекта является повышение экономической эффективности существующей инфраструктуры в центрах "Мой бизнес", вместо разовых мер поддержки будет применен комплексный подход для работы с предпринимателями на всех стадиях развития бизнеса.


СМСП обеспечен льготный доступ к заемным средствам государственных микрофинансовых организаций, на конец 2022 года действуют 449 займов. Внедрена линейка новых микрофинансовых продуктов для СМСП.


Некоммерческой организацией "Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области" обеспечено предоставление поручительств (гарантии) 185 СМСП на сумму 1281,02 млн. рублей, сумма кредитов, выданных под поручительства, составила 2645918,97 млн. рублей.


При поддержке ЦПЭ в 2022 году 39 СМСП заключили экспортные контракты на общую сумму 22,3 млн. долларов США.


В рамках регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" проводится активная работа по оказанию консультационной помощи предпринимателям по вопросам имущественной поддержки, сохранения налоговых льгот и стимулирования инвестиционного климата в регионе. Улучшены условия ведения предпринимательской деятельности для индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, численность таких предпринимателей в 2022 году составляет 26544 человека.


В Оренбургской области реализуются комплексные программы по вовлечению населения в предпринимательскую деятельность, ориентированные на разные группы населения, в офлайн-формате.


Комплекс услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в офлайн- и онлайн-форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки через Центр "Мой бизнес" получил 2071 человек, желающий вести бизнес, начинающий и действующий предприниматель.


Финансовая поддержка в виде грантов и (или) комплексные услуги в 2022 году оказаны 151 СМСП, включенному в реестр социальных предпринимателей, и СМСП, созданному физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно (в том числе 48 получили гранты).


Региональный проект "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятым гражданами" включает предоставление самозанятым гражданам:


комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и федеральными институтами развития (центрами компетенций) в офлайн- и онлайн-форматах;


льготных финансовых ресурсов в виде микрозаймов государственными микрофинансовыми организациями;


поручительств и независимых гарантий региональной гарантийной организации на обеспечение доступа к кредитным и иным финансовым ресурсам.


В 2022 году самозанятым гражданам предоставлено в аренду 25 объектов из числа включенных в перечни государственного и муниципального имущества.


Создана цифровая платформа с механизмом адресного подбора и возможностью дистанционного получения мер поддержки и специальных сервисов СМСП и самозанятыми гражданами - цифровая платформа с механизмом адресного подбора мер поддержки.


Данная платформа включает востребованные бизнесом сервисы и механизмы адресного подбора инструментов поддержки. Планируется создать и внедрить 5 приоритетных сервисов, которые повышают доступность кредитных продуктов, упрощают контроль налоговой задолженности и уплату налогов, обеспечивают доступ к гарантиям, поручительствам, грантам и субсидиям.


Реализация указанных мер позволит гражданам реализовать свои предпринимательские инициативы и перейти в статус самозанятых граждан или СМСП.


4. В реализации национального проекта "Производительность труда" на территории Оренбуржья участвуют 33 предприятия. Адресная поддержка, направленная на повышение производительности труда на предприятиях, оказывается непосредственно на производстве, где создаются индивидуальные решения по росту производительности труда за счет устранения всех видов потерь.


В 2022 году завершена активная фаза по оптимизации производственных процессов на 21 предприятии. Общий экономический эффект по итогам данного национального проекта в 2022 году составил 659,1 млн. рублей.


Функционирует региональный центр компетенций в сфере производительности труда, основная задача которого заключается в реализации на предприятиях области мероприятий по внедрению принципов "бережливого производства". Результатом этой работы стало сокращение на 33,0 процента среднего времени протекания процессов производства, а незавершенного производства - на 37,0 процента на 8 предприятиях области.


5. В рамках государственной программы Оренбургской области "Содействие занятости населения Оренбургской области", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 25 декабря 2018 года N 869-пп, реализуется государственная политика в сфере содействия занятости населения.


Между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Оренбургской области в 2019 году заключено соглашение "О реализации мер, направленных на снижение неформальной занятости в Оренбургской области" (далее - соглашение), которым на 2022 год определен контрольный показатель по снижению численности экономически активных лиц, находящихся в трудоспособном возрасте, не осуществляющих трудовую деятельность, - 19321 человек. За 2022 год легализованы трудовые отношения 24,2 тыс. человек (125,3 процента от плана), в 2021 году - 23,09 тыс. человек, в 2020 году - 24,2 тыс. человек.


Легализация трудовых отношений и соблюдение работодателями трудового законодательства, в частности по соблюдению сроков выплаты заработной платы, оказывает влияние на материальное благополучие граждан.


6. В рамках государственной программы Оренбургской области "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 года N 920-пп, и регионального проекта "Спорт - норма жизни" реализуются мероприятия, позволяющие мотивировать малоимущих спортсменов и тренеров к достижению высоких спортивных результатов, что, в свою очередь, позволяет им получать стипендию. Указанные меры позволяют малоимущим гражданам, не имеющим возможности оплачивать услуги, поступить в физкультурно-спортивную организацию на бесплатной основе для прохождения спортивной подготовки.


Кроме того, в муниципальных образованиях Оренбургской области возводятся спортивные объекты, оборудуются площадки для подготовки и сдачи норм ГТО, строятся новые футбольные поля с современным искусственным покрытием и беговыми дорожками. Строительство вышеуказанных объектов влияет на доступность объектов спорта любой категории населения, в том числе малообеспеченным гражданам, что является одним из факторов, способствующих повышению уровня жизни данной категории населения.


7. В рамках государственной программы Оренбургской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 года N 918-пп, предоставляются социальные выплаты:


гражданам, проживающим в сельской местности, на приобретение и строительство жилья;


отдельным категориям квалифицированных работников областных государственных учреждений ветеринарной службы Оренбургской области, работающим и проживающим в сельской местности.


В муниципальных образованиях Оренбургской области, имеющих наиболее высокое значение показателя уровня бедности, реализуются инвестиционные проекты по:


строительству участка хранения маслосемян подсолнечника емкостью 30,0 тыс. тонн на территории ООО "Сорочинский элеватор" и завода по обогащению каолина сухим способом в Домбаровском районе;


укреплению материально-технической базы "Колос" и завода по обогащению каолина месторождения "Ковыльное" и производства продуктов на основе каолинов;


созданию производства по разработке Аккаргинского месторождения хромовых руд в Светлинском районе;


строительству нефтяных скважин и инфраструктуры на Сладковско-Заречном, Кошинском и Яснополянском месторождениях;


созданию тепличного комплекса по выращиванию ягоды (смородина, ежевика, голубика, арбуз, земляника садовая) в Ташлинском районе.


Кроме того, осуществляется работа по импортозамещению: строительство гибридных осветительных опор в Тюльганском районе и мелиорация земель в Илекском районе.


Данные мероприятия значительно расширят экономический потенциал территорий и позволят создать более 700 новых рабочих мест.



3. Информация о ситуации с бедностью в Оренбургской области


Численность населения Оренбургской области на 1 января 2023 года составляла 1841,38 тыс. человек, из них за чертой бедности - 241,2 тыс. человек (13,1 процента). В 2011 - 2014 годах в Оренбургской области наблюдалась благоприятная тенденция снижения доли малообеспеченного населения (с 14,4 процента до 11,9 процента).


Рост показателя "уровень бедности" начался во время кризисного периода 2015 - 2016 годов (на 2,0 процента и 2,7 процента соответственно). С 2017 года доля населения, имеющего денежные доходы ниже границы бедности, начала снижаться. По данным Росстата в Оренбургской области показатель "Уровень бедности" в 2022 году составил 13,1 процента, что на 0,6 процента ниже уровня 2021 года, но на 3,3 процента выше среднероссийского уровня.



Доля населения с денежными доходами ниже границы бедности



(процентов)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

РФ

11,3

13,4

13,2

12,9

12,6

12,3

12,1

11,0

9,8

Оренбургская область

11,9

13,9

14,6

14,3

14,2

14,3

14,0

13,7

13,1


При этом по данным государственной автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения", в 2022 году численность малообеспеченных граждан снизилась на 11,5 процента и составила 192,1 тыс. человек (в 2021 году - 217,0 тыс. человек, в 2020 году - 242,5 тыс. человек), а их доля в общей численности населения составляет 10,4 процента.


Снижение численности малообеспеченных граждан обусловлено достаточностью введенных на территории Оренбуржья мер социальной поддержки, ростом уровня номинальной заработной платы, увеличением размеров пенсий.


Анализ уровня и структуры бедности в Оренбургской области на основе данных государственной автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения" за 2022 год позволил выявить следующие категории семей:


очень бедные, нуждающиеся в особых мерах социальной поддержки (ВПМ до 0,5), - 18769 семей, в них 56389 человек;


бедные (ВПМ от 0,5 до 0,8) - 25731 семья, в них 75652 человека;


умеренно бедные (ВПМ от 0,8 до 1,0) - 21169 семей, в них 59449 человек.


Сравнительный анализ 2020 - 2022 годов свидетельствует о снижении численности очень бедных, нуждающихся в особых мерах социальной поддержки граждан, на 42,0 процента. Количество бедных семей увеличилась на 3,0 процента, но при этом численность граждан в этих семьях снизилась на 5,0 процента, численность умеренно бедных семей увеличилась на 12,3 процента, численность граждан в них увеличилась на 5,0 процента.


Распределение малоимущего населения по месту проживания в 2022 году: городская местность - 54,5 процента, сельская местность - 45,1 процента.


В западной зоне Оренбуржья (районы: Абдулинский, Сорочинский, Асекеевский, Бугурусланский, Бузулукский, Грачевский, Красногвардейский, Курманаевский, Матвеевский, Первомайский, Пономаревский, Северный, Ташлинский, Тоцкий) проживают 359390 человек, за чертой бедности находятся 37772 человека, или 19,7 процента.


В восточной зоне Оренбуржья (города: Медногорск, Новотроицк, Орск, Гайский городской округ, районы: Адамовский, Домбаровский, Кваркенский, Кувандыкский, Новоорский, Светлинский, Ясненский) проживают 479787 человек, находятся за чертой бедности 51205 человек, или 26,6 процента.


Население центральной зоны Оренбуржья (Акбулакский, Александровский, Беляевский, Илекский, Новосергиевский, Октябрьский, Оренбургский, Переволоцкий, Сакмарский, Саракташский, Тюльганский, Шарлыкский районы, г. Оренбург) составляет 1002200 человек, находится за чертой бедности 103139 человек, или 53,7 процента.


Преимущественно бедными являются многодетные семьи, неполные семьи, семьи, где трудоспособные граждане являются безработными.



Доля детей в общей численности населения

Наименование показателя

Территория

2021 год

2022 год

человек

доля в общей численности населения (процентов)

человек

доля в общей численности населения (процентов)

общая численность населения <*>

Оренбургская область

1855781

х

1841377

х

РФ

146980061

х

146424729

х

численность малоимущего населения

Оренбургская область

254241

13,7

241220

13,1

РФ

16167806

11,0

14349623

9,8

численность детей в возрасте от 0 до 3 лет

Оренбургская область

77614

4,2

70095

4,2

РФ

5908871

4,0

5593385

3,8

численность детей в возрасте от 7 до 15 лет

Оренбургская область

234599

12,6

222223

12,7

РФ

15893786

10,8

16392176

11,2



* С учетом итогов Всероссийской переписи населения 2020 года, проведенной по состоянию на 1 октября 2021 года.


Анализ численности детей в возрасте от 0 до 3 лет и от 7 до 15 лет показал, что в 2022 году численность детей в возрасте от 0 до 3 лет в Оренбургской области уменьшилась на 9,7 процента по сравнению с 2021 годом. При этом доля таких детей в общей численности населения в 2022 году сохранена на уровне 2021 года, а по РФ уменьшилась на 0,2 процента.


Численность детей в возрасте от 7 до 15 лет по Оренбургской области уменьшилась по сравнению с 2021 годом на 5,3 процента. При этом доля таких детей в общей численности населения увеличилась в 2022 году на 0,1 процента. Общее снижение численности потенциальных получателей мер социальной поддержки наряду с увеличением размеров пособий на детей и других мер социальной поддержки позволяет предположить увеличение благосостояния семей с детьми.



Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов



(процентов)

Интервалы денежного дохода (рублей)

2021 год

2022 год

до 7000,0

4,8

2,6

7000,1 - 10000,0

8,1

5,8

10000,1 - 14000,0

13,7

11,5

14000,1 - 19000,0

16,8

16,0

19000,1 - 27000,0

20,7

21,8

27000,1 - 45000,0

22,9

26,5

45000,1 - 60000,0

7,0

8,6

свыше 60000,0

6,0

7,2


В 2022 году на 7,5 процента уменьшилась доля граждан с доходами до 19,0 тыс. рублей, при этом доля граждан с доходами от 27,0 тыс. рублей до 45,0 рубля увеличилась на 3,6 процента, а с доходами от 45,0 тыс. рублей до 60,0 тыс. рублей выросла на 1,6 процента.


Дифференциация денежных доходов населения Оренбургской области (соотношение доходов 10,0 процента наиболее обеспеченного населения и 10,0 процента наименее обеспеченного населения, коэффициент фондов) в 2022 году уменьшилась и составила 9,8 раза (2021 год - 11,1 раза), что ниже среднероссийского показателя (13,8 раза).


Степень социального расслоения, определяемая как соотношение пороговых значений среднедушевого денежного дохода (минимального значения дохода 10,0 процента наиболее обеспеченного населения и максимального значения дохода 10,0 процента наименее обеспеченного населения) (децильный коэффициент), в 2022 году уменьшилась на 0,5 процента и составила 5,0 раза, что ниже среднероссийского показателя (6,5 раза).


При этом на долю 20,0 процента самых обеспеченных жителей Оренбургской области приходится 41,8 процента общего объема денежных доходов, а на долю 20,0 процента самых бедных групп населения - 6,9 процента.



Распределение общего объема денежных доходов по 20-процентным группам населения



(процентов)

2020 год

2021 год

2022 год

всего

100,0

100,0

100,0

первая группа (с наименьшими доходами)

6,5

6,4

6,9

вторая группа

11,4

11,3

11,8

третья группа

16,1

16,1

16,4

четвертая группа

23

23,0

23,1

пятая группа (с наивысшими доходами)

43

43,2

41,8


Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов) в 2022 году снизился на 0,017, что означает более равномерное распределение доходов среди населения (2021 год - 0,364, 2020 год - 0,363).



4. Информация об имеющихся в регионе мерах социальной поддержки


Поддержание доходов населения обеспечивается в том числе посредством предоставления мер социальной поддержки в сферах социальной защиты населения, здравоохранения и образования.


Система социальной защиты населения Оренбургской области полностью основывается на соблюдении принципов адресности и нуждаемости. Постоянно проводятся мониторинг, оценка эффективности и оптимизация действующих мер на основе критериев адресности и нуждаемости.


Сформирована и постоянно совершенствуется законодательная база, позволяющая комплексно решать проблемы укрепления института семьи, государственной поддержки материнства и детства, повышения качества жизни семей с тремя и более детьми. Проводится последовательная работа по решению демографических проблем региона, направленная на увеличение продолжительности жизни населения, снижение смертности, рост рождаемости, реализуется система мер социальной поддержки.


Реализуется региональная программа "Повышение рождаемости в Оренбургской области".


Основными мерами поддержки, направленными на наиболее уязвимые категории населения, являются:


пособие на ребенка гражданам, имеющим детей, в размере 506,0 рубля (размер пособия на ребенка увеличивается на 100,0 процента - на детей одиноких матерей (1012,0 рубля); на 50,0 процента - на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, а также на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву (759,0 рубля); на 150,0 процента - на детей в возрасте от полутора до трех лет (1265,0 рубля)). В 2022 году размер данного пособия увеличен на 47,0 процента (с 345,0 рубля до 506,0 рубля);


ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего ребенка или последующих детей назначается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты по месяц исполнения ребенку трех лет в размере 12572,0 рубля - семьям, в которых третий ребенок или последующие дети родились до 1 января 2023 года, в случае, если среднедушевой доход семьи не превышает двукратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в Оренбургской области на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты (до 27264,0 рубля);


субсидия на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляется семьям с низким уровнем доходов независимо от наличия льготной категории (в случае, если доля расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанная исходя из регионального стандарта стоимости жилого помещения и коммунальных услуг, превышает 22,0 процента совокупного дохода семьи). Для каждой семьи размер субсидии рассчитывается индивидуально и зависит от состава семьи, среднедушевого дохода, предоставляемых мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг и другого. Субсидия может быть назначена и тем гражданам, которые уже получают ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилищно-коммунальных услуг, но при этом доход остается низким;


ежегодная денежная выплата на приобретение школьной формы предоставляется многодетным семьям в случае, если ее среднедушевой доход не превышает 110,0 процента величины прожиточного минимума на душу населения (в проактивном формате).


В целях сокращения уровня бедности семей с детьми в 2023 году объем бюджетных ассигнований на осуществление социальных выплат семьям, имеющим детей, увеличен в 2,5 раза.


Кроме того, Губернатором Оренбургской области принято решение о введении с 2024 года ежемесячной денежной выплаты семьям студентов, обучающихся на очной форме обучения и имеющих детей.


Региональный материнский (семейный) капитал в Оренбургской области является дополнительной мерой социальной поддержки семей, в которых начиная с 1 января 2011 года родился третий и (или) последующий ребенок. Размер регионального материнского (семейного) капитала с 2023 года составляет 136574,0 рубля.


Лица, получившие сертификат на региональный материнский (семейный) капитал, могут распоряжаться средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала по следующим направлениям:


улучшение жилищных условий;


получение образования женщиной и (или) ребенком (детьми) и осуществление иных, связанных с получением образования женщиной и (или) ребенком (детьми), расходов;


улучшение бытовых условий проживания в жилых домах, квартирах многоквартирных домов с индивидуальными системами газового отопления, принадлежащих им на праве собственности и находящихся на территории Оренбургской области;


приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.


Региональным материнским (семейным) капиталом можно распорядиться в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, за исключением случаев:


необходимости использования средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, - в любое время со дня рождения ребенка (т.е. сразу после получения сертификата);


необходимости использования средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала на получение образования самими женщинами - по достижении ребенком двухлетнего возраста;


необходимости использования средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.


Кроме того, владельцы сертификата на региональный материнский (семейный) капитал имеют право на единовременную выплату в размере 10,0 тыс. рублей за счет средств регионального материнского (семейного) капитала.



5. Информация о практике применения социального контракта


В Оренбургской области в 2013 - 2020 годах адресная социальная помощь на условиях заключения социального контракта предоставлялась малообеспеченным многодетным семьям, проживающим в сельской местности, на развитие подсобного хозяйства в рамках социального контракта о взаимных обязательствах. Размер выплат составлял от 5,0 до 30,0 тыс. рублей, средний размер выплаты - 11,0 тыс. рублей. С начала 2013 года заключено 21628 социальных контрактов о взаимных обязательствах на сумму более 193,0 млн. рублей (2020 год - 2523 социальных контракта на сумму 29,5 млн. рублей). Среднедушевой доход семей после реализации программы социальной адаптации увеличился в среднем по области на 10,0 процента, что свидетельствует об эффективности данной меры социальной поддержки.


В соответствии с Законом Оренбургской области от 16 апреля 2020 года N 2180/581-VI-ОЗ "О предоставлении отдельных видов государственной социальной помощи в Оренбургской области" (далее - Закон) с января 2021 года расширена практика оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.


Право на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта получили малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума.


Законом установлено, что к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации гражданином, получающим государственную социальную помощь, мероприятия (поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации).


В зависимости от выбранных мероприятий органами социальной защиты населения гражданину выплачивается ежемесячное социальное пособие или единовременная выплата, производятся оплата стоимости курса профессионального обучения, возмещение работодателю расходов на проведение стажировки гражданина.


Такая форма социальной поддержки очень востребована среди населения Оренбургской области. В 2021 году всего из областного бюджета на заключение социальных контрактов было направлено 536,3 млн. рублей, что позволило заключить 5137 социальных контрактов. Доля граждан, среднедушевой доход которых увеличился, составила 51,6 процента, что выше плановых показателей на 6,3 процента.


В 2022 году на заключение социальных контрактов направлено 737,3 млн. рублей (на 37,0 процента больше, чем в 2021 году), заключено 5320 социальных контрактов, в том числе по направлениям:


поиск работы - 1152 социальных контракта;


осуществление предпринимательской деятельности - 1773 социальных контракта;


ведение личного подсобного хозяйства - 1082 социальных контракта;


иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации, - 1313 социальных контрактов.


Увеличены размеры государственной социальной помощи: на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности - на 40,0 процента (2021 год - 250,0 тыс. рублей, 2022 год - 350,0 тыс. рублей); на ведение личного подсобного хозяйства - в 2 раза (2021 год - 100,0 тыс. рублей, 2022 год - 200,0 тыс. рублей). По направлениям "поиск работы" и "иные мероприятия по преодолению трудной жизненной ситуации" размеры ежемесячных выплат увеличивались в 2022 году дважды в связи с увеличением размера прожиточного минимума.


За 2021 - 2022 годы государственной помощью на основании социального контракта охвачено 32477 человек, из них:


городское население - 12504 человека (38,5 процента);


сельское население - 19973 человека (61,5 процента);


проживают в семьях с детьми в возрасте до 18 лет - 2478 человек (75,6 процента), из них 10351 человек - члены многодетных семей.


Среди получателей государственной социальной помощи по направлению "поиск работы" из 2400 человек за 2021 - 2022 годы трудоустроено 1488 человек (62,0 процента). С учетом членов семьи около 4000 человек увеличили доход от трудовой деятельности по окончании срока действия социального контракта.


По направлению "ведение личного подсобного хозяйства" за 2021 - 2022 годы заключено 2125 социальных контрактов, которыми охвачено 6370 человек, в процессе реализации 26 контрактов (1,0 процента) расторгнуты досрочно. По остальным контрактам получатели государственной социальной помощи (более 6000 человек) смогли увеличить свои натуральные поступления из личного подсобного хозяйства.


По направлению "осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности" за 2021 - 2022 годы заключено 3137 социальных контрактов, которыми охвачено 9425 человек, в процессе реализации 21 контракт (0,7 процента) расторгнут досрочно по неуважительным причинам, или в связи с неисполнением программы социальной адаптации, или в связи с прекращением предпринимательской деятельности.


По итогам 2022 года государственной социальной помощью на основании социального контракта охвачено 6,4 процента общей численности малообеспеченных жителей Оренбургской области (2021 год - 6,0 процента). В результате у 54,6 процента граждан увеличился среднедушевой доход (2021 год - 51,6 процента), а у 22,9 процента он превысил региональную величину прожиточного минимума (2021 год - 15,8 процента).



III. Показатели и мероприятия региональной программы


Сведения о целевых показателях региональной программы и план мероприятий по реализации региональной программы представлены в приложении N 1 к региональной программе.


Детальный план-график реализации региональной программы на 2023 - 2030 годы, включающий реализацию плановых показателей и плановых мероприятий/контрольных событий в отчетном году, представлен в приложении N 2 к региональной программе.


Значения показателей региональной программы определяются в соответствии с открытыми источниками данных либо в соответствии с методиками их расчета, указанными в соответствующих государственных программах Оренбургской области.



IV. Ресурсное обеспечение региональной программы


Ресурсное обеспечение реализации региональной программы представлено в приложении N 3 к региональной программе.



Приложение 1
к региональной программе
"Снижение доли населения
с доходами ниже границы бедности
в Оренбургской области"



Сведения о целевых показателях региональной программы

N п/п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

2017 год (факт)

2018 год (факт)

2019 год (факт)

2020 год (факт)

2021 год (факт)

2022 год (оценка)

Значение целевого показателя

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

2028 год

2029 год

2030 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

1.

Доля населения с денежными доходами ниже границы бедности

процентов

14,3

14,2

14,3

14,0

13,7

13,1

11,6

10,9

10,2

9,6

9,0

8,5

7,9

7,2

2.

Реальные располагаемые денежные доходы населения

процентов

100,2

98,1

99,2

96,9

99,3

95,6

102,0

102,0

102,0

102,5

102,5

102,5

102,5

102,5

3.

Реальная заработная плата работников организаций

процентов

101,5

108,1

103,9

106,7

102,3

99,3

108,9

103,4

103,4

103,4

103,7

103,7

103,7

103,7

4.

Уровень заработной платы работников организаций социальной сферы по отношению к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области в сфере:

процентов

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4.1.

Культуры

89,7

100,4

101,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

4.2.

Здравоохранения, в том числе:

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское образование

173,3

206,9

205,8

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

среднего медицинского персонала

89,3

102,8

100,2

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

младшего медицинского персонала

72,6

101,7

99,7

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

4.3.

Социального обслуживания, в том числе:

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

социальных работников

80,3

103,0

104,3

105,5

101,4

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

4.4.

Образования, в том числе:

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

педагогических работников образовательных организаций общего образования

103,0

102,9

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

педагогических работников дошкольных образовательных организаций

100,8

98,0

101,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей

97,1

102,2

102,5

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций среднего профессионального образования

98,6

104,2

102,2

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

педагогических работников образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

100,3

101,1

100,1

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

5.

Доля малоимущих граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан

процентов

-

-

-

-

5,1

6,4

6,1

6,4

6,7

6,7

6,7

6,7

6,7

6,7

6.

Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) увеличился по окончании срока действия социального контракта в сравнении со среднедушевым доходом этих граждан (семьи) до заключения социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта

процентов

-

-

-

-

45,3

54,6

51,9

56,3

57,4

57,4

57,4

57,4

57,4

57,4

7.

Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) превысил величину прожиточного минимума, установленную в Оренбургской области, по окончании срока действия социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта

процентов

-

-

-

-

15,9

22,9

21,4

24,8

25,9

25,9

25,9

25,9

25,9

25,9

8.

Численность граждан, нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий

тыс. человек

10,995

11,074

10,731

9,813

9,434

9,073

7,796

7,500

7,500

7,500

7,500

7,500

7,500

7,500

9.

Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", накопленным итогом

тыс. человек

-

-

-

5,629

10,127

31,691

14,609

15,725

-

-

-

-

-

-

10.

Количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр, в том числе получивших комплексные услуги и/или финансовую поддержку в виде гранта, накопленным итогом

единиц

-

-

-

-

24

151

105

171

-

-

-

-

-

-

11.

Количество уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших услуги

тыс. единиц

-

-

-

-

1,637

2,071

2,925

3,330

-

-

-

-

-

-

12.

Размер величины прожиточного минимума в расчете на душу населения в Оренбургской области

рублей

8554

8695

9291

9691

9938

12110

12506

13093

13832

14607

15425

16289

17201

18164

13.

Размер величины прожиточного минимума пенсионера в Оренбургской области

рублей

7786

8059

8252

8252

9020

10415

10755

11357

11993

12665

13374

14123

14914

15749

14.

Численность граждан, легализовавших трудовые отношения

тыс. человек

42,2

20,9

23,2

24,2

23,1

24,2

19,3

19,3

19,3

19,3

19,3

19,3

19,3

19,3

15.

Численность граждан, трудоустроенных при содействии службы занятости, в том числе:

тыс. человек

31,5

28,7

33,5

33,2

47,1

37,7

34,6

-

-

-

-

-

-

-

15.1

численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных в свободное от учебы время по направлению службы занятости

тыс. человек

7,0

5,8

6,0

0,2

4,4

4,8

8,6

8,6

8,6

8,6

8,6

8,6

8,6

8,6

15.2

в рамках дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, из них:

тыс. человек

-

-

-

-

-

6,9

1,8

-

-

-

-

-

-

-

общественные работы

тыс. человек

-

-

-

-

-

3,2

0,6

-

-

-

-

-

-

-

временные работы

тыс. человек

-

-

-

-

-

3,7

1,1

-

-

-

-

-

-

-

16.

Численность работников предприятий оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятиями оборонно-промышленного комплекса, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование

человек

-

-

-

-

-

-

17

-

-

-

-

-

-

-

17.

Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование через службу занятости населения

человек

65

61

149

15

100

102

103

100

100

100

100

100

100

100

18.

Численность граждан, получивших государственную услугу по организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

тыс. человек

36,3

34,3

37,8

36,5

41,1

40,4

39,6

36,9

36,9

36,9

36,9

36,9

36,9

36,9

19.

Доля граждан, которым назначены социальные выплаты при осуществлении полномочий Оренбургской области в сфере содействия занятости населения, в общей численности граждан, признанных безработными

процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

20.

Уровень регистрируемой безработицы (в среднегодовом исчислении)

процентов

1,4

1,3

1,4

4,4

2,1

1,1

2,0

1,9

1,9

1,8

1,8

1,7

1,7

1,6

21.

Численность детей до 6 лет из многодетных семей, обеспеченных лекарственными препаратами по медицинским показаниям

человек

17738

17160

18801

14000

13550

12900

12900

12900

12900

12900

12900

12900

12900

12900

22.

Численность беременных и кормящих женщин, обеспеченных антианемическим лечебным питанием

человек

6630

4804

4846

3500

3500

3000

1500

1500

1500

1500

1500

1500

1500

1500

23.

Численность волонтеров-медиков, обученных уходу за тяжелобольными членами семьи

человек

-

-

7

5

20

20

20

20

20

20

20

20

20

20

24.

Численность получателей пособия на ребенка гражданам, имеющим детей, со среднедушевым доходом семьи, не превышающим 110,0 процента величины прожиточного минимума на душу населения в Оренбургской области

тыс. семей

66,2

86,8

78,9

80,0

77,2

76,4

15,7

15,7

15,7

15,7

15,7

15,7

15,7

15,7

25.

Количество семей, имеющих 3 и более детей, получивших сертификат на региональный материнский (семейный) капитал

тыс. семей

4,2

3,9

3,8

3,4

3,2

3,0

2,7

2,4

2,4

2,4

-

-

-

-

26.

Количество семей, имеющих 3 и более детей, распорядившихся средствами регионального материнского (семейного) капитала

тыс. семей

2,6

2,9

3,0

4,2

4,2

4,0

3,8

3,6

3,6

3,6

3,6

3,6

3,6

3,6

27.

Удельный вес получателей субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг

процентов

5,6

5,7

5,8

6,0

6,0

6,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

28.

Количество созданных дополнительных мест, в том числе с обеспечением необходимых условий пребывания детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, для детей в возрасте до 3-х лет за счет средств федерального, областного и муниципального бюджетов

единиц

-

220

1468

1740

580

820

-

-

-

-

-

-

-

-

29.

Количество новых мест в общеобразовательных организациях муниципальных образований Оренбургской области

мест

2645

1135

414

150

500

2270

7229

11769

-

-

-

-

-

-

30.

Доля родителей (законных представителей), воспользовавшихся правом на ежегодную выплату на приобретение школьной формы для детей в возрасте от 7 до 16 лет включительно, в общей численности родителей (законных представителей), имеющих указанное право

процентов

-

-

-

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

31.

Доля родителей (законных представителей), воспользовавшихся правом на получение компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в общей численности родителей (законных представителей), имеющих указанное право

процентов

96,5

97,5

96,7

96,5

96,5

96,5

96,5

96,5

96,5

96,5

96,5

96,5

96,5

96,5

32.

Доля обучающихся очной формы обучения организаций среднего профессионального образования, подведомственных МО, удовлетворенных предоставленными льготами по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, имеющих на это право

процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

33.

Количество граждан, воспользовавшихся правом бесплатного (льготного) посещения мероприятий, проводимых государственными театрально-зрелищными учреждениями Оренбургской области

человек

4146

5148

5148

2200

1440

1440

1440

1440

1440

1440

1440

1440

1440

1440

34.

Количество семей, проживающих в сельской местности и улучшивших жилищные условия с государственной поддержкой

единиц

247

90

141

78

22

27

20

20

20

20

20

20

20

20

35.

Доля лиц, принимаемых в физкультурно-спортивную организацию на бюджетной основе, в общей численности лиц, определенных учредителем в соответствии с государственным заданием

процентов

-

-

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

36.

Доля предоставленной социальной поддержки спортсменам и тренерам в общей численности спортсменов и тренеров, в отношении которых поданы документы на предоставление социальной поддержки

процентов

-

-

-

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0



План мероприятий по реализации региональной программы

N п/п

Наименование мероприятия

Ожидаемый результат/документ, подтверждающий исполнение мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Объем ресурсного обеспечения <*> (тыс. рублей)

1

2

3

4

5

6

Задача 1. Повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции

1.

Координация работы по поэтапному повышению оплаты труда работников организаций социальной сферы: культуры, здравоохранения, социальной защиты, образования

сохранение достигнутого соотношения между уровнем оплаты труда отдельных категорий работников и уровнем средней заработной платы в Оренбургской области, которая, по прогнозу, к 2024 году составит 41907,97 рублей/ежеквартальный отчет Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области по форме "Итоги федерального статистического наблюдения численности и заработной платы работников по категориям в организациях социальной сферы и науки"

2020 - 2030 годы

МТиЗН

-

2.

Мониторинг задолженности по заработной плате на предприятиях и в организациях Оренбургской области

принятие оперативных мер по погашению задолженности по заработной плате на предприятиях и в организациях Оренбургской области, уровень которой не должен превышать показатель на 01.01.2020/мониторинг задолженности по заработной плате на предприятиях области, проводимый МТиЗН, прокуратурой Оренбургской области, Государственной инспекцией труда в Оренбургской области, Управлением Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области

2020 - 2030 годы

МТиЗН

-

3.

Организация работы по выявлению неформальной занятости, легализации трудовых отношений

оформление трудовых отношений ежегодно не менее чем с 19,3 тыс. работников, обеспечение поступления налогов и страховых взносов в бюджет Оренбургской области/ежемесячный отчет в модуле мониторинга результатов деятельности по снижению неформальной занятости Автоматизированной системы управления контрольно-надзорной деятельностью в сфере трудовых отношений, предоставляемый в Федеральную службу по труду и занятости

2020 - 2030 годы

МТиЗН

-

4.

Расчет величины прожиточного минимума по социально-демографическим группам населения в Оренбургской области

доведение размера величины прожиточного минимума в среднем на душу населения в Оренбургской области (в среднегодовом исчислении) к 2030 году до 18164 рублей ежегодно (постановление Правительства Оренбургской области "О величине прожиточного минимума в Оренбургской области")

2020 - 2030 годы

МТиЗН

-

5.

Расчет величины прожиточного минимума пенсионера в Оренбургской области

доведение размера величины прожиточного минимума пенсионера (в среднегодовом исчислении) к 2030 году до 15749 рублей/ежегодно (постановление Правительства Оренбургской области "О величине прожиточного минимума в Оренбургской области")

2020 - 2030 годы

МТиЗН

-

6.

Разработка регионального соглашения о минимальном размере оплаты труда в Оренбургской области

разработка регионального соглашения о минимальном размере оплаты труда в Оренбургской области/проект регионального соглашения о минимальном размере оплаты труда в Оренбургской области

2023 год

МТиЗН

-

7.

Содействие занятости населения Оренбургской области, в том числе трудоустройство:

несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

в рамках дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда (общественные и временные работы)

обеспечение занятости населения, недопущение роста численности безработных граждан, непревышение уровня регистрируемой безработицы к 2030 году 1,6 процента рабочей силы в среднегодовом исчислении/форма федерального статистического наблюдения 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения"

2020 - 2030 годы

МТиЗН

1106523,2

7.1.

Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

содействие в выборе подходящей сферы деятельности (профессии), трудоустройстве, направлении профессионального обучения и получении дополнительного профессионального образования/форма федерального статистического наблюдения 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения"

2020 - 2030 годы

МТиЗН

6545,5

7.2.

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предприятий оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятиями оборонно-промышленного комплекса

обеспечение кадровой потребности предприятий оборонно-промышленного комплекса/форма РПО2023н "Сведения о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ в части организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предприятий оборонно-промышленного комплекса"

2023 год

МТиЗН

1012, 9

7.3.

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет

содействие в получении новой профессии женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет/форма федерального статистического наблюдения 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения"

2020 - 2030 годы

МТиЗН

23961,9

7.4.

Подготовка сведений о потребности Оренбургской области на среднесрочную и долгосрочную перспективы в подготовке квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена, специалистов, имеющих высшее образование, кадров по видам экономической деятельности

определение потребности Оренбургской области на среднесрочную и долгосрочную перспективу в подготовке квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена, специалистов, имеющих высшее образование, кадров в разрезе видов экономической деятельности в министерство образования Оренбургской области

2020 - 2030 годы

МТиЗН

-

8.

Предоставление самозанятым гражданам комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в офлайн- и онлайн-форматах

создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами

2020 - 2024 годы

МЭР

32685,2

9.

Предоставление финансовой поддержки в виде грантов субъектам МСП, включенным в реестр социальных предпринимателей

создание условий для деятельности субъектам МСП, включенным в реестр социальных предпринимателей

2021 - 2024 годы

МЭР

94846,21

10.

Предоставление гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям комплекса услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг

предоставление комплекса услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям

2021 - 2024 годы

МЭР

60984,68

11.

Предоставление социальных выплат гражданам, проживающим в сельской местности, на приобретение и строительство жилья

закрепление кадров на селе; улучшение жилищных условий граждан

2020 - 2030 годы

МСХТПиПП

327950,4

12.

Предоставление социальных выплат отдельным категориям квалифицированных работников областных государственных учреждений ветеринарной службы Оренбургской области, работающим и проживающим в сельской местности

закрепление кадров на селе; улучшение жилищных условий граждан

2020 - 2030 годы

МСХТПиПП

15335,1

13.

Проведение информационной работы среди населения по повышению юридической грамотности в части деятельности службы судебных приставов с привлечением СМИ

погашение (уменьшение) задолженности

2021 - 2030 годы

ГУФССП по Оренбургской области

-

14.

Проверка бухгалтерий предприятий и организаций, производящих удержания алиментов из доходов должников, на правильность и своевременность удержаний и перечислений денежных средств взыскателям

повышение эффективности взыскания алиментных платежей

2021 - 2030 годы

ГУФССП по Оренбургской области

-

15.

Своевременное и полное принятие мер по установлению должника и его имущества

повышение эффективности взыскания

2021 - 2030 годы

ГУФССП по Оренбургской области

-

16.

Принятие мер по привлечению к административной и уголовной ответственности (ст. 5.35 <1> КоАП РФ, ст. 157 УК РФ)

повышение эффективности взыскания

2021 - 2030 годы

ГУФССП по Оренбургской области

-

17.

Своевременное и полное принятие мер по исполнительным производствам о взыскании заработной платы

повышение эффективности взыскания

2021 - 2030 годы

ГУФССП по Оренбургской области

-

Задача 2. Развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам

18.

Формирование и ведение реестра граждан с доходами ниже прожиточного минимума, установленного в Оренбургской области

анализ динамики численности граждан с доходами ниже прожиточного минимума

2020 - 2030 годы

МСР

-

19.

Оказание материальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации

снижение остроты трудной жизненной ситуации граждан (100 процентов в общем числе граждан, обратившихся за оказанием материальной помощи)

2020 - 2030 годы

МСР

233413,4

20.

Осуществление социальных выплат семьям, имеющим детей:

пособие на ребенка гражданам, имеющим детей, со среднедушевым доходом семьи, не превышающим 110 процентов величины прожиточного минимума на душу населения в Оренбургской области;

ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего или последующего ребенка до достижения возраста 3-х лет;

ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от 3-х до 7 лет (включительно);

субвенции бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на осуществление выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка и на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет

повышение уровня жизни семей, имеющих детей;

достижение 100-процентного результата по назначению мер социальной поддержки гражданам, имеющим право на их назначение

2020 - 2030 годы

МСР

201772712,9

21.

Улучшение жилищных условий семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений; отдельным категориям граждан по договорам социального найма; социальных выплат на строительство (приобретение) жилья многодетным семьям; единовременной денежной выплаты в целях улучшения жилищных условий взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно)

улучшение жилищных условий 4590 семей к 2030 году

2020 - 2030 годы

МСР

15914874,0

22.

Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг

снижение уровня бедности среди получателей мер социальной поддержки, имеющих право на получение субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 100 процентов в общем числе обратившихся

2020 - 2030 годы

МСР

6655233,6

23.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде выплаты регионального материнского (семейного) капитала

преодоление негативных демографических тенденций, предоставление не менее 2,6 тыс. сертификатов ежегодно к 2030 году

2020 - 2030 годы

МСР

3613891,8

24.

Меры социальной поддержки многодетных семей, в том числе ежегодная денежная выплата на приобретение школьной формы для детей в возрасте от 7 до 16 лет

преодоление негативных демографических тенденций, стабилизация численности населения и создание условий для ее роста;

рост численности многодетных семей не менее чем на 1,0 процента ежегодно;

снижение смертности детей от 0 до 17 лет до 46 на 1000000 детей соответствующего возраста до 2024 года

2020 - 2030 годы

МСР;

МЗ

2890517,9

25.

Разработка проекта постановления "О ежемесячной денежной выплате студенческим семьям, имеющим детей"

преодоление негативных демографических тенденций;

повышение уровня жизни семей, имеющих детей;

достижение стопроцентного результата по назначению мер социальной поддержки гражданам, имеющим право на их назначение

2023 год

МСР

-

26.

Компенсация части родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими ОО, реализующие образовательную программу дошкольного образования

снижение расходов семейного бюджета на оплату услуг по присмотру и уходу за детьми в дошкольных ОО (в год не менее 96,5 процента родителей (законных представителей), воспользовавшихся правом на получение компенсации)

2020 - 2030 годы

МО

2575199,1

27.

Возмещение организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций, обучающихся очной формы обучения образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении

выполнение государственных гарантий социальной поддержки обучающихся организаций среднего профессионального и высшего образования, подведомственных МО (в год не менее 100,0 процента обучающихся)

2020 - 2030 годы

МО

68651,82

28.

Создание новых мест в общеобразовательных организациях

Создание новых мест путем строительства зданий объектов образования к 2025 году (10869 мест)

2020 - 2030 годы

МО

12792568,9

29.

Осуществление социальных выплат (пособие по безработице, материальная помощь, досрочная пенсия)

повышение уровня жизни граждан, признанных в установленном порядке безработными, при осуществлении полномочий Оренбургской области в сфере содействия занятости населения/форма федерального статистического наблюдения N 1-Т "Сведения о содействии занятости граждан"

2020 - 2030 годы

МТиЗН

16606030,2

30.

Меры социальной поддержки по обеспечению антианемическим питанием беременных женщин, кормящих матерей

снижение заболеваемости анемией беременных и кормящих женщин на 5,0 процента

2020 - 2030 годы

МЗ

9975,6

31.

Привлечение волонтеров-медиков для обучения уходу за тяжелобольными членами семьи

снижение затрат семьи по уходу за больным родственником (привлечение не менее 5 волонтеров-медиков в год)

2020 - 2030 годы

МЗ

-

Задача 3. Развитие системы социального контракта

32.

Предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта, в том числе:

повышение уровня жизни малоимущих граждан за счет постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме

2021 - 2030 годы

МСР;

МТиЗН;

МЭР;

МСХТПиПП;

органы местного самоуправления

7825329,0

32.1.

В сфере занятости - поиск работы и трудоустройство, оказание содействия в прохождении профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, переобучение востребованным на рынке труда профессиям

содействие занятости граждан, заключивших социальный контракт (не менее 280 человек в год)

2021 - 2030 годы

МСР;

МТиЗН;

органы местного самоуправления

468868,45

32.2.

В сфере развития предпринимательства - поощрение стартапов, развитие самозанятости, оказание помощи (консультирование, профобучение, финансовая помощь при оформлении документов), предоставление субсидий на открытие собственного дела

снижение уровня бедности среди получателей мер социальной поддержки, регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (не менее 70 человек (семей) в год)

2021 - 2030 годы

МСР;

МТиЗН;

МЭР;

органы местного самоуправления

4864000,37

32.3.

В сфере развития сельского хозяйства - обучение основным правилам ведения сельскохозяйственной деятельности и сбыта продукции, предоставление натуральной помощи в виде семян овощных культур и другое

регистрация гражданина в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (не менее 140 человек (семей) в год)

2021 - 2030 годы

МСР;

МСХТПиПП;

органы местного самоуправления

1775569,54

32.4.

Иные виды государственной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации

преодоление гражданином (семьей) трудной жизненной ситуации по истечении срока действия социального контракта (не менее 210 человек (семей) в год)

2021 - 2030 годы

МСР

716890,65

Задача 4. Организация социальной адаптации малоимущих граждан

33.

Предоставление государственных объектов для занятий спортом лицам, проходящим спортивную подготовку (в том числе попавшим в трудную жизненную ситуацию)

получение бесплатных услуг гражданами (в том числе попавшими в трудную жизненную ситуацию), занимающимися по программам спортивной подготовки

2020 - 2030 годы

МФКиС

-

34.

Социальная поддержка спортсменов и тренеров Оренбургской области (в том числе попавших в трудную жизненную ситуацию) за достижение высоких спортивных результатов

повышение уровня жизни спортсменов и тренеров (в том числе попавших в трудную жизненную ситуацию)

2020 - 2030 годы

МФКиС

251841,91

35.

Обеспечение бесплатного (льготного) посещения мероприятий, проводимых государственными учреждениями культуры Оренбургской области

создание условий для формирования активной жизненной позиции подрастающего поколения (детей и юношества) посредством показа спектаклей, формирования гражданского самосознания, нравственных идеалов (до 2030 года выделение более 30 тыс. бесплатных билетов);

обеспечение возможности участия в культурной жизни многодетным семьям

2020 - 2030 годы

МК

-



* Объем ресурсного обеспечения указан на период до 2030 года в соответствии с объемами бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренными государственными программами Оренбургской области: "Экономическое развитие Оренбургской области", "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области", "Содействие занятости населения Оренбургской области", "Социальная поддержка граждан в Оренбургской области", "Развитие системы образования Оренбургской области", "Содействие созданию новых мест с целью ликвидации второй смены в общеобразовательных организациях Оренбургской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения" на 2016 - 2025 годы (для мероприятий, реализованных до 14 января 2023 года), "Развитие здравоохранения Оренбургской области", "Развитие физической культуры и спорта".


Примечание. Привлечение в качестве исполнителей настоящего Плана органов, не являющихся органами исполнительной власти Оренбургской области, осуществляется по согласованию.



Приложение 2
к региональной программе
"Снижение доли населения
с доходами ниже границы бедности
в Оренбургской области"



Детальный план-график реализации региональной программы на 2023 - 2030 годы

N п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Ответственный исполнитель - фамилия, имя, отчество, наименование должности

Целевое значение показателя на период

Объем ресурсного обеспечения (тыс. рублей)

3 мес.

6 мес.

9 мес.

12 мес.

3 мес.

6 мес.

9 мес.

12 мес.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Доля населения с денежными доходами ниже границы бедности

процентов

Передельская Светлана Рудольфовна - начальник отдела сопровождения государственных программ и проектной деятельности МСР;

Чистяков Виталий Викторович - начальник отдела информационных технологий МСР

x

x

x

11,6

-

-

-

-

2.

Реальные располагаемые денежные доходы населения

процентов

Максимова Елена Анатольевна - консультант отдела экономического анализа МЭР

x

x

x

102,0

-

-

-

-

3.

Реальная заработная плата работников организаций

процентов

Максимова Елена Анатольевна - консультант отдела экономического анализа МЭР

x

x

x

108,9

-

-

-

-

4.

Доля малоимущих граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан

процентов

Григорьева Ирина Михайловна - начальник отдела предоставления государственной социальной помощи МСР;

x

x

x

6,1

209052,2

649332,1

806070,5

819069,1

Платонова Наталья Михайловна - начальник отдела бюджетной политики в сфере социальной поддержки населения и экономического анализа МСР

5.

Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) увеличился по окончании срока действия социального контракта в сравнении со среднедушевым доходом этих граждан (семьи) до заключения социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта

процентов

Григорьева Ирина Михайловна - начальник отдела предоставления государственной социальной помощи МСР;

Платонова Наталья Михайловна - начальник отдела бюджетной политики в сфере социальной поддержки населения и экономического анализа МСР

x

x

x

51,9

-

-

-

-

6.

Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) превысил величину прожиточного минимума, установленную в Оренбургской области, по окончании срока действия социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта

процентов

Григорьева Ирина Михайловна - начальник отдела предоставления государственной социальной помощи МСР;

Платонова Наталья Михайловна - начальник отдела бюджетной политики в сфере социальной поддержки населения и экономического анализа МСР

x

x

x

21,4

-

-

-

-

7.

Численность граждан, нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий

тыс. человек

Максименко Оксана Васильевна - начальник отдела государственных жилищных сертификатов и субсидий МСР;

Платонова Наталья Михайловна - начальник отдела бюджетной политики в сфере социальной поддержки населения и экономического анализа МСР

9,011

8,805

8,581

7,796

463265,9

879573,7

1211982,5

1533027,4

8.

Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", накопленным итогом

тыс. человек

Хилимончик Никита Сергеевич - заместитель министра экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области

x

x

x

14,609

-

-

-

10261,3

9.

Количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр, в том числе получивших комплексные услуги и (или) финансовую поддержку в виде гранта

единиц

Хилимончик Никита Сергеевич - заместитель министра экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области

x

x

x

105

-

-

-

31629,8

10.

Количество уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших услуги

тыс. единиц

Хилимончик Никита Сергеевич - заместитель министра экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской, области

x

x

x

2,925

-

-

-

17763,1

11.

Уровень заработной платы работников организаций социальной сферы по отношению к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области в сфере:

процентов

Высоцкая Елена Вячеславовна - главный специалист управления финансовой и проектной деятельности МК;

Савилова Марина Валерьевна - начальник управления экономики и финансов МЗ;

Додон Ирина Никифоровна - начальник отдела организации независимой оценки и оплаты труда МСР;

Ноздрина Юлия Александровна - начальник управления экономического анализа, планирования и финансирования МО

x

x

x

x

-

-

-

-

11.1.

Культуры

100,0

100,0

100,0

100,0

-

-

-

-

11.2.

Здравоохранения, в том числе:

x

x

x

x

-

-

-

-

врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское образование

200,0

200,0

200,0

200,0

-

-

-

-

среднего медицинского персонала

100,0

100,0

100,0

100,0

-

-

-

-

младшего медицинского персонала

100,0

100,0

100,0

100,0

-

-

-

-

11.3.

Социального обслуживания, в том числе:

x

x

x

x

-

-

-

-

социальных работников

100,0

100,0

100,0

100,0

-

-

-

-

11.4.

Образования, в том числе:

x

x

x

x

-

-

-

-

педагогических работников образовательных организаций общего образования

100,0

100,0

100,0

100,0

-

-

-

-

педагогических работников дошкольных образовательных организаций

100,0

100,0

100,0

100,0

-

-

-

-

педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей

100,0

100,0

100,0

100,0

-

-

-

-

преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций среднего профессионального образования

100,0

100,0

100,0

100,0

-

-

-

-

педагогических работников образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

100,0

100,0

100,0

100,0

-

-

-

-

12.

Размер величины прожиточного минимума в расчете на душу населения в Оренбургской области

рублей

Курец Татьяна Николаевна - начальник отдела оплаты труда и трудовых отношений МТиЗН

x

x

x

12506,0

-

-

-

-

13.

Размер величины прожиточного минимума пенсионера в Оренбургской области

рублей

Курец Татьяна Николаевна - начальник отдела оплаты труда и трудовых отношений МТиЗН

x

x

x

10755,0

-

-

-

-

14.

Численность граждан, легализовавших трудовые отношения

тыс. человек

Курец Татьяна Николаевна - начальник отдела оплаты труда и трудовых отношений МТиЗН

4,8

9,6

14,5

19,3

-

-

-

-

15.

Содействие занятости населения Оренбургской области, в том числе:

тыс. человек

Светлейшая Наталья Михайловна - начальник отдела трудоустройства и специальных программ МТиЗН

5,0

15,0

25,0

34,6

10587,6

173784,2

194535,8

200865,1

15.1.

Численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных в свободное от учебы время по направлению службы занятости

тыс. человек

0,3

2,0

7,2

8,6

25,3

1767,5

7367,2

7481,9

15.2.

Численность трудоустроенных граждан в рамках дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, из них:

тыс. человек

x

1,4

1,0

1,8

-

106694,3

141221,6

141221,6

общественные работы

тыс. человек

x

0,6

0,6

0,6

-

46694,3

46694,3

46694,3

временные работы

тыс. человек

x

0,8

1,0

1,1

-

60000,0

94527,3

94527,3

15.3.

Численность работников предприятий оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятиями оборонно-промышленного комплекса, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование

человек

Берникова Лариса Геннадиевна - начальник отдела профессиональной ориентации и профессионального обучения МТиЗН

x

x

10

17

-

-

595,9

1012,9

15.4.

Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, получивших государственную услугу по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования

человек

Берникова Лариса Геннадиевна - начальник отдела профессиональной ориентации и профессионального обучения МТиЗН

15

50

75

103

153,0

510,0

765,0

1050,6

15.5.

Численность граждан, получивших государственную услугу по организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

тыс. человек

Берникова Лариса Геннадиевна - начальник отдела профессиональной ориентации и профессионального обучения МТиЗН

9,9

19,8

29,7

39,6

253,4

746,1

1119,0

1388,0

15.6.

Иные мероприятия

человек

Берникова Лариса Геннадиевна - начальник отдела профессиональной ориентации и профессионального обучения МТиЗН

x

x

x

x

-

-

-

48710,1

16.

Доля граждан, которым назначены социальные выплаты при осуществлении полномочий Оренбургской области в сфере содействия занятости населения, в общей численности граждан, признанных безработными

процентов

Бодрова Светлана Михайловна - начальник отдела экономического анализа и финансового планирования МТиЗН

100,0

100,0

100,0

100,0

200728,5

457657,7

1501196,0

1906520,5

17.

Уровень регистрируемой безработицы (в среднегодовом исчислении)

процентов

Бочкарева Наталья Александровна - начальник сводно-аналитического отдела МТиЗН;

Матявина Юлия Дмитриевна - начальник отдела государственных программ, проектов, мониторинга рынка труда и миграции МТиЗН

1,5

1,7

1,8

2,0

-

-

-

-

18.

Численность детей до 6 лет из многодетных семей, обеспеченных лекарственными препаратами по медицинским показаниям

человек

Рогачева Лариса Валерьевна - начальник отдела организационно-методической работы и анализа доступности лекарственного обеспечения населения МЗ

5500

8500

12100

12900

-

-

-

5000,0

19.

Численность беременных и кормящих женщин, обеспеченных антианемическим лечебным питанием

человек

Фроленко Анна Львовна - начальник управления организации медицинской помощи детям и службы родовспоможения МЗ

x

x

865

1500

-

-

-

1500,0

20.

Численность волонтеров-медиков, обученных уходу за тяжелобольными членами семьи

человек

Васильева Евгения Александровна - региональный координатор Всероссийского общественного движения "Волонтеры-медики" Оренбургской области

5

10

15

20

-

-

-

-

21.

Численность получателей пособия на ребенка гражданам, имеющим детей, со среднедушевым доходом семьи, не превышающим 110,0 процента величины прожиточного минимума на душу населения в Оренбургской области

тыс. семей

Гридунова Татьяна Геннадьевна - начальник отдела методологии и организации предоставления мер социальной поддержки МСР;

x

x

x

15,7

-

-

-

196619,1

Платонова Наталья Михайловна - начальник отдела бюджетной политики в сфере социальной поддержки населения и экономического анализа МСР

22.

Количество семей, имеющих 3 и более детей, получивших сертификат на региональный материнский (семейный) капитал

тыс. семей

Гридунова Татьяна Геннадьевна - начальник отдела методологии и организации предоставления мер социальной поддержки МСР;

Кузьмина Елена Вячеславовна - начальник управления семейной политики МСР

0,8

1,5

2,2

2,7

-

-

-

-

23.

Количество семей, имеющих 3 и более детей, распорядившихся средствами регионального материнского (семейного) капитала

тыс. семей

Гридунова Татьяна Геннадьевна - начальник отдела методологии и организации предоставления мер социальной поддержки МСР;

Кузьмина Елена Вячеславовна - начальник управления семейной политики МСР;

Платонова Наталья Михайловна - начальник отдела бюджетной политики в сфере социальной поддержки населения и экономического анализа МСР

1,2

2,2

3,1

3,8

72870,0

162870,0

252870,0

341435,0

24.

Удельный вес получателей субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг

процентов

Гридунова Татьяна Геннадьевна - начальник отдела методологии и организации предоставления мер социальной поддержки МСР

x

x

x

5,0

212270,0

371133,4

492093,4

573496,0

Платонова Наталья Михайловна - начальник отдела бюджетной политики в сфере социальной поддержки населения и экономического анализа МСР

25.

Количество новых мест в ОО муниципальных образований Оренбургской области

единиц

Жаркова Эмилия Маратовна - начальник отдела ресурсного обеспечения МО

x

x

x

6329

-

73000,0

146000,0

3885838,76

26.

Доля родителей (законных представителей), воспользовавшихся правом на ежегодную выплату на приобретение школьной формы для детей в возрасте от 7 до 16 лет включительно, в общей численности родителей (законных представителей), имеющих указанное право

процентов

Кузьмина Елена Вячеславовна - начальник управления семейной политики МСР;

Гридунова Татьяна Геннадьевна - начальник отдела методологии и организации предоставления мер социальной поддержки МСР;

Платонова Наталья Михайловна - начальник отдела бюджетной политики в сфере социальной поддержки населения и экономического анализа МСР

100

100

100

100

x

x

18657,9

18657,9

27.

Доля родителей (законных представителей), воспользовавшихся правом на получение компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в общей численности родителей (законных представителей), имеющих указанное право

процентов

Ноздрина Юлия Александровна - начальник управления экономического анализа, планирования и финансирования МО

96,5

96,5

96,5

96,5

60000,0

120000,0

160000,0

232583,3

28.

Доля обучающихся очной формы обучения организаций среднего профессионального образования, подведомственных МО, удовлетворенных предоставленными льготами по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, имеющих на это право

процентов

Ноздрина Юлия Александровна - начальник управления экономического анализа, планирования и финансирования МО

100,0

100,0

100,0

100,0

1200,0

2500,0

2600,0

6800,0

29.

Предоставление многодетным семьям бесплатного (льготного) посещения мероприятий, проводимых государственными театрально-зрелищными учреждениями Оренбургской области

человек

Зимаков Виталий Юрьевич - начальник управления культуры и искусства МК

360

720

1080

1440

-

-

-

-

30.

Количество семей, проживающих в сельской местности и улучшивших жилищные условия с государственной поддержкой

единиц

Колычева Валентина Викторовна - начальник отдела аграрной политики и развития сельских территорий МСХТПиПП

x

x

x

20

-

-

-

23751,6

31.

Доля лиц, принимаемых в физкультурно-спортивную организацию на бюджетной основе, в общей численности лиц, определенных учредителем в соответствии с государственным заданием

процентов

Кравченко Инна Геннадиевна - главный специалист отдела спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва управления спорта МФКиС

95,0

95,0

95,0

95,0

-

-

-

-

32.

Доля предоставленной социальной поддержки спортсменам и тренерам в общей численности спортсменов и тренеров, в отношении которых поданы документы на предоставление социальной поддержки

процентов

Хазиева Лилия Сугатовна - руководитель отдела экономики и бюджетного планирования управления финансов, государственных закупок и ведомственного контроля МФКиС

100,0

100,0

100,0

100,0

-

-

-

47752,1



Реализация плановых мероприятий/контрольных событий региональной программы на 2023 год

N п/п

Наименование мероприятия

Контрольное событие

Ответственный исполнитель - фамилия, имя, отчество, наименование должности

Целевой показатель (указывается номер целевого показателя/целевых показателей)

Ожидаемый результат реализации мероприятия/контрольного события на конец периода

Плановая дата окончания реализации мероприятия/контрольного события

Объем ресурсного обеспечения (тыс. рублей)

3 мес.

6 мес.

9 мес.

12 мес.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Задача 1. Повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции

1.

Координация работы по поэтапному повышению оплаты труда работников организаций социальной сферы: культуры, здравоохранения, социальной защиты, образования

ежемесячный отчет ведомств (МЗ, МО, МСР, МК) "Информация о средней заработной плате работников, поименованных в Указе Президента РФ от 12.05.2012 N 597"

Курец Татьяна Николаевна - начальник отдела оплаты труда и трудовых отношений МТиЗН

4

контроль за сохранением достигнутого соотношения между уровнем оплаты труда отдельных категорий работников и уровнем средней заработной платы в Оренбургской области, которая, по прогнозу, к 2024 году составит 41907,97 рубля

31 декабря 2023 года

-

-

-

-

2.

Мониторинг задолженности по заработной плате на предприятиях и в организациях Оренбургской области

еженедельный мониторинг задолженности по заработной плате на предприятиях и в организациях Оренбургской области

Курец Татьяна Николаевна - начальник отдела оплаты труда и трудовых отношений МТиЗН

2, 3

принятие оперативных мер по погашению задолженности по заработной плате на предприятиях и в организациях Оренбургской области, уровень которой не должен превышать показатель 2020 года

31 декабря 2023 года

-

-

-

-

3.

Организация работы по выявлению неформальной занятости, легализации трудовых отношений

ежемесячный отчет в Роструд "Мониторинг по снижению неформальной занятости и легализации трудовых отношений"

Курец Татьяна Николаевна - начальник отдела оплаты труда и трудовых отношений МТиЗН

14

оформление трудовых отношений ежегодно не менее чем с 19,3 тыс. работников, обеспечение поступления налогов и страховых взносов в областной бюджет

31 декабря 2023 года

-

-

-

-

4.

Расчет величины прожиточного минимума по социально-демографическим группам населения в Оренбургской области

постановление Правительства Оренбургской области

Курец Татьяна Николаевна - начальник отдела оплаты труда и трудовых отношений МТиЗН

12

доведение размера величины прожиточного минимума в среднем на душу населения в Оренбургской области (среднегодовом исчислении) до 12506,0 рубля

1 июня 2023 года

-

-

-

-

5.

Расчет величины прожиточного минимума пенсионера в Оренбургской области

постановление Правительства Оренбургской области

Курец Татьяна Николаевна - начальник отдела оплаты труда и трудовых отношений МТиЗН

13

доведение размера величины прожиточного минимума пенсионера в Оренбургской области (среднегодовом исчислении) до 10755,0 рубля

31 декабря 2023 года

-

-

-

-

6.

Разработка регионального соглашения о минимальном размере оплаты труда в Оренбургской области

проект регионального соглашения о минимальном размере оплаты труда в Оренбургской области

Курец Татьяна Николаевна - начальник отдела оплаты труда и трудовых отношений МТиЗН

проект регионального соглашения о минимальном размере оплаты труда в Оренбургской области

31 декабря 2023 года

-

-

-

-

7.

Содействие занятости населения Оренбургской области, в том числе:

форма 1-Т трудоустройство "Сведения о содействии занятости граждан"

Макеева Ирина Владимировна - первый заместитель министра труда и занятости населения Оренбургской области

15

непревышение уровня регистрируемой безработицы к концу 2023 года 2,0 процента рабочей силы в среднегодовом исчислении

31 декабря 2023 года

10587,6

173784,2

194535,8

200865,1

численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных в свободное от учебы время

форма 2-Т трудоустройство "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения"

Светлейшая Наталья Михайловна - начальник отдела трудоустройства и специальных программ МТиЗН

15.1

обеспечение занятости не менее 10,0 процента несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, проживающих в области

31 декабря 2023 года

25,3

1767,5

7367,2

7481,9

в рамках дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, из них:

форма МРП2023н "Сведения о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ"

15.2

сохранение получателем субсидии занятости не менее 75,0 процента численности трудоустроенных на общественные и временные работы на дату окончания работ

31 декабря 2023 года

-

106694,3

141221,6

141221,6

общественные работы

-

46694,3

46694,3

46694,3

временные работы

-

60000,0

94527,3

94527,3

численность работников предприятий оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятиями оборонно-промышленного комплекса, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование

форма РПО2023н "Сведения о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ в части организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предприятий оборонно-промышленного комплекса"

Берникова Лариса Геннадиевна - начальник отдела профессиональной ориентации и профессионального обучения МТиЗН

16

повышение конкурентоспособности и сохранение занятости 17 работников предприятий оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятиями оборонно-промышленного комплекса

31 декабря 2023 года

-

-

595,9

1012,9

численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование через службу занятости населения

форма 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения"

Берникова Лариса Геннадиевна - начальник отдела профессиональной ориентации и профессионального обучения МТиЗН

16

повышение конкурентоспособности на рынке труда 103 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет

31 декабря 2023 года

153,0

510,0

765,0

1050,6

численность граждан, получивших государственную услугу по организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

форма 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения"

Берникова Лариса Геннадиевна - начальник отдела профессиональной ориентации и профессионального обучения МТиЗН

17

содействие в выборе подходящей сферы деятельности (профессии), трудоустройства, направления профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в соответствии с возможностями, склонностями гражданина, а также потребностями рынка труда 39,6 тыс. человек

31 декабря 2023 года

253,4

764,1

1119,0

1388,0

подготовка сведений о потребности Оренбургской области на среднесрочную и долгосрочную перспективу в подготовке квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена, специалистов, имеющих высшее образование, кадров по видам экономической деятельности

ежегодное направление сведений о потребности Оренбургской области на среднесрочную и долгосрочную перспективу в подготовке квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена, специалистов, имеющих высшее образование, кадров по видам экономической деятельности в МО

Матявина Юлия Дмитриевна - начальник отдела государственных программ, проектов, мониторинга рынка труда и миграции

18

формирование МО контрольных цифр приема в ОО

ежегодно, до 15 октября

-

-

-

-

8.

Оказание комплексных услуг и (или) предоставление финансовой поддержки в виде грантов субъектам МСП, включенным в реестр социальных предпринимателей

предоставление комплекса услуг

Хилимончик Никита Сергеевич - заместитель министра экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области

10

организация оказания комплексных услуг (или) предоставление финансовой поддержки в виде грантов субъектам МСП, включенным в реестр социальных предпринимателей

31 декабря 2023 года

-

-

-

31629,8

предоставление гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям комплекса услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг

11

предоставление гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям комплекса услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в офлайн- и онлайн-форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса по единым требованиям к оказанию поддержки

31 декабря 2023 года

-

-

-

17763,1

9.

Предоставление социальных выплат гражданам, проживающим в сельской местности, на приобретение и строительство жилья

обеспечение выплат на основании реестра

Колычева Валентина Викторовна - начальник отдела аграрной политики и развития сельских территорий МСХТПиПП;

Томина Ирина Сергеевна - заместитель начальника отдела экономического анализа и планирования МСХТПиПП

1, 37

закрепление кадров на селе; улучшение жилищных условий граждан

31 декабря 2023 года

-

-

-

23751,6

10.

Предоставление социальных выплат отдельным категориям квалифицированных работников областных государственных учреждений ветеринарной службы Оренбургской области, работающим и проживающим в сельской местности

31 декабря 2023 года

348,5

697,0

1045,5

1394,1

11.

Проверка бухгалтерий предприятий и организаций, производящих удержания алиментов из доходов должников, на правильность и своевременность удержаний и перечислений денежных средств взыскателям

погашение (уменьшение) задолженности и повышение эффективности взыскания

Лагутина Олеся Вячеславовна - начальник отдела организации исполнительного производства ГУФССП по Оренбургской области

1

повышение эффективности взыскания алиментных платежей

31 декабря 2023 года

-

-

-

-

12.

Проведение информационной работы среди населения по повышению юридической грамотности в части деятельности службы судебных приставов с привлечением СМИ

Шошина Дарина Николаевна - главный специалист-эксперт по взаимодействию со СМИ ГУФССП

1

погашение (уменьшение) задолженности

31 декабря 2023 года

-

-

-

-

13.

Своевременное и полное принятие мер по установлению должника и его имущества

Жусупова Мадина Темерхановна - начальник отдела организации исполнительного розыска, реализации имущества должников ГУФССП

1

повышение эффективности взыскания

31 декабря 2023 года

-

-

-

-

14.

Принятие мер по привлечению к административной и уголовной ответственности (ст. 5.35.1 КоАП РФ, ст. 157 УК РФ)

Кужелева Юлия Николаевна - начальник отдела организации дознания ГУФССП

1

повышение эффективности взыскания

31 декабря 2023 года

-

-

-

-

15.

Своевременное и полное принятие мер по исполнительным производствам о взыскании заработной платы

Лагутина Олеся Вячеславовна - начальник отдела организации исполнительного производства ГУФССП

1

повышение эффективности взыскания

31 декабря 2023 года

-

-

-

-

Задача 2. Развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам

16.

Ведение реестра граждан с доходами ниже границы бедности

Чистяков Виталий Викторович - начальник отдела информационных технологий и информационной безопасности МСР

1

проведение мероприятий по выводу граждан из бедности

31 декабря 2023 года

-

-

-

-

17.

Оказание материальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации

обеспечение выплат на основании реестра

Григорьева Ирина Михайловна - начальник отдела предоставления государственной социальной помощи МСР;

Платонова Наталья Михайловна - начальник отдела бюджетной политики в сфере социальной поддержки населения и экономического анализа МСР

1

снижение остроты трудной жизненной ситуации в 100 процентов случаев от обратившихся и подходящих под условия предоставления государственной социальной помощи;

получение материальной помощи гражданами, находящимися в трудной жизненной ситуации

31 декабря 2023 года

5000,0

10000,0

15000,0

20000,0

18.

Осуществление социальных выплат семьям, имеющим детей:

пособие на ребенка гражданам, имеющим детей, со среднедушевым доходом семьи, не превышающим 110,0 процента величины прожиточного минимума на душу населения в Оренбургской области;

ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ими возраста 3-х лет;

ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от 3-х до 7 лет (включительно);

субвенции бюджету Фонда пенсионного и социального страхования РФ на осуществление ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка и на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет

обеспечение выплат на основании реестра

Гридунова Татьяна Геннадьевна - начальник отдела методологии и организации предоставления мер социальной поддержки МСР;

Платонова Наталья Михайловна - начальник отдела бюджетной политики в сфере социальной поддержки населения и экономического анализа МСР

1, 25

обеспечение более высокого уровня жизни семей, имеющих детей;

достижение 100-процентного результата по назначению мер социальной поддержки гражданам, имеющим право на их назначение; формирование списков получателей мер социальной поддержки для перечисления средств по реестру

31 декабря 2023 года

6041031,0

10996451,7

15814179,8

20341970,3

19.

Улучшение жилищных условий семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений; отдельным категориям граждан по договорам социального найма; социальных выплат на строительство (приобретение) жилья многодетным семьям; единовременной денежной выплаты в целях улучшения жилищных условий взамен предоставления земельного участка в собственность)

выдача свидетельств о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств областного бюджета;

выдача уведомлений о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен земельного участка в собственность

Максименко Оксана Васильевна - начальник отдела государственных жилищных сертификатов и субсидий МСР;

Гридунова Татьяна Геннадьевна - начальник отдела методологии и организации предоставления мер социальной поддержки МСР;

Платонова Наталья Михайловна - начальник отдела бюджетной политики в сфере социальной поддержки населения и экономического анализа МСР

8

улучшение жилищных условий в 2023 году 1343 семьям;

формирование свода заявок на доведение предельных объемов финансирования на лицевые счета заявителей

31 декабря 2023 года

463265,9

879573,7

1211982,5

1533027,4

20.

Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг

обеспечение выплат на основании реестра

Гридунова Татьяна Геннадьевна - начальник отдела методологии и организации предоставления мер социальной поддержки МСР;

Платонова Наталья Михайловна - начальник отдела бюджетной политики в сфере социальной поддержки населения и экономического анализа МСР

28

снижение уровня бедности среди получателей мер социальной поддержки, имеющих право на получение субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 100,0 процента в общем числе обратившихся;

формирование списков получателей мер социальной поддержки для перечисления средств по реестру

31 декабря 2023 года

212270,0

371133,4

492093,4

573496,0

21.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде выдачи сертификата на региональный материнский (семейный) капитал;

распоряжение средствами регионального (материнского) капитала

обеспечение выплат на основании реестра

Гридунова Татьяна Геннадьевна - начальник отдела методологии и организации предоставления мер социальной поддержки МСР;

Кузьмина Елена Вячеславовна - начальник управления семейной политики МСР;

Платонова Наталья Михайловна - начальник отдела бюджетной политики в сфере социальной поддержки населения и экономического анализа МСР

26, 27

преодоление негативных демографических тенденций;

выдача не менее 2,6 тыс. сертификатов ежегодно к 2030 году;

формирование списков получателей мер социальной поддержки для перечисления средств по реестру

31 декабря 2023 года

72870,0

162870,0

252870,0

341435,0

22.

Меры социальной поддержки многодетных семей, в том числе ежегодная денежная выплата на приобретение школьной формы для детей в возрасте от 7 до 16 лет

обеспечение выплат на основании реестра

Кузьмина Елена Вячеславовна - начальник управления семейной политики МСР;

Гридунова Татьяна Геннадьевна - начальник отдела методологии и организации предоставления мер социальной поддержки МСР;

Платонова Наталья Михайловна - начальник отдела бюджетной политики в сфере социальной поддержки населения и экономического анализа МСР;

Фроленко Анна Львовна - начальник управления организации медицинской помощи детям и службы родовспоможения МЗ

33

преодоление негативных демографических тенденций;

стабилизация численности населения и создание условий для ее роста;

рост численности многодетных семей не менее чем на 1,0 процента ежегодно;

снижение количества осложнений при заболеваниях у детей из многодетных семей на 7,0 процента;

формирование списков получателей мер социальной поддержки для перечисления средств по реестру

31 декабря 2023 года

82562,6

155663,3

221920,3

275916,5

23.

Компенсация части родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими общеобразовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования

сбор и обобщение сведений о предполагаемом количестве родителей (законных представителей), воспользовавшихся правом на получение компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в общеобразовательных организациях

Ноздрина Юлия Александровна - начальник управления экономического анализа, планирования и финансирования МО

34

снижение расходов семейного бюджета на оплату услуг по присмотру и уходу за детьми в дошкольных ОО

31 декабря 2023 года

60000,0

120000,0

160000,0

232583,3

24.

Возмещение организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций, обучающихся очной формы обучения ОО среднего профессионального и высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении

организация возмещения

Ноздрина Юлия Александровна - начальник управления экономического анализа, планирования и финансирования МО

1

выполнение государственных гарантий социальной поддержки обучающихся организаций среднего профессионального и высшего образования, подведомственных МО

31 декабря 2023 года

1200,0

2500,0

2600,0

6800,0

25.

Создание новых мест в общеобразовательных организациях

техническая готовность объекта

Жаркова Эмилия Маратовна - начальник отдела ресурсного обеспечения МО

30

создание в 2023 году дополнительно 2684 новых мест в общеобразовательных организациях

31 декабря 2023 года

-

73000,0

146000,0

3885838,76

26.

Осуществление социальных выплат (пособие по безработице, материальная помощь, досрочная пенсия)

форма 1-Т трудоустройство "Сведения о содействии занятости граждан"

Бодрова Светлана Михайловна - начальник отдела экономического анализа и финансового планирования МТиЗН

19

обеспечение социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, при осуществлении полномочий Оренбургской области в сфере содействия занятости населения; получение гражданами социальных выплат (пособие по безработице, материальная помощь, досрочная пенсия)

31 декабря 2023 года

200728,5

457657,7

1501196,0

1906520,5

27.

Меры социальной поддержки по обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей

обеспечение выплат на основании списков

Фроленко Анна Львовна - начальник управления организации медицинской помощи детям и службы родовспоможения МЗ

23

снижение заболеваемости анемией беременных и кормящих женщин на 5,0 процента; формирование списков

31 декабря 2023 года

-

-

-

1500,0

28.

Привлечение волонтеров-медиков для обучения уходу за тяжелобольными членами семьи

Васильева Евгения Александровна - региональный координатор Всероссийского общественного движения "Волонтеры-медики" Оренбургской области

24

снижение затрат семьи по уходу за больным родственником

31 декабря 2023 года

-

-

-

-

29.

Разработка проекта постановления правительства Оренбургской области "О ежемесячной денежной выплате студенческим семьям, имеющим детей"

Гридунова Татьяна Геннадьевна - начальник отдела методологии и организации предоставления мер социальной поддержки МСР

1

преодоление негативных демографических тенденций;

повышение уровня жизни семей, имеющих детей;

достижение 100-процентного результата по назначению мер социальной поддержки гражданам, имеющим право на их назначение

31 декабря 2023 года

-

-

-

-

Задача 3. Развитие системы социального контракта

30.

Предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта, в том числе:

в сфере занятости - поиск работы и трудоустройство, оказание содействия в прохождении профессионального обучения и получении дополнительного профессионального образования, переобучение востребованным на рынке труда профессиям;

в сфере развития предпринимательства - поощрение стартапов, развитие самозанятости, оказание помощи (консультирование, профобучение, финансовая помощь при оформлении документов), предоставление субсидий на открытие собственного дела;

в сфере развития сельского хозяйства - обучение основным правилам ведения сельскохозяйственной деятельности и сбыта продукции, предоставление натуральной помощи в виде семян овощных культур и другое;

иные виды государственной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации

обеспечение выплат на основании реестра

Григорьева Ирина Михайловна - начальник отдела предоставления государственной социальной помощи МСР;

Платонова Наталья Михайловна - начальник отдела бюджетной политики в сфере социальной поддержки населения и экономического анализа МСР;

Латышев Сергей Викторович - начальник отдела трудоустройства и специального программирования МТиЗН;

Берникова Лариса Геннадиевна - начальник отдела профессиональной ориентации и профессионального обучения МТиЗН

5, 6, 7

обеспечение более высокого уровня жизни малоимущих граждан за счет постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме;

содействие занятости граждан, заключивших социальный контракт (не менее 280 человек в год);

снижение уровня бедности среди получателей мер социальной поддержки;

регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

преодоление гражданином (семьей) трудной жизненной ситуации по истечении срока действия социального контракта;

формирование списков получателей мер социальной поддержки для перечисления средств

31 декабря 2023 года

209052,2

649332,1

806070,5

819069,1

4. Организация социальной адаптации бедных граждан

31.

Предоставление государственных объектов спорта для занятий спортом лицам, проходящим спортивную подготовку (в том числе попавшим в трудную жизненную ситуацию) по программам спортивной подготовки

-

Кравченко Инна Геннадиевна - главный специалист отдела спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва управления спорта МФКиС;

Хазиева Лилия Сугатовна - руководитель отдела экономики и бюджетного планирования управления финансов, государственных закупок и ведомственного контроля МФКиС

38

предоставление гражданам (в том числе попавшим в трудную жизненную ситуацию) услуг по спортивной подготовке

31 декабря 2023 года

-

-

-

-

32.

Социальная поддержка спортсменов и тренеров Оренбургской области (в том числе попавших в трудную жизненную ситуацию) за достижение высоких спортивных результатов

обеспечение выплат

39

предоставление спортсменам и тренерам (в том числе попавшим в трудную жизненную ситуацию) социальной поддержки;

обеспечение 100-процентного результата;

формирование реестров для организации выплат

31 декабря 2023 года

-

-

-

47752,1

33.

Предоставление многодетным семьям бесплатного (льготного) посещения мероприятий, проводимых государственными учреждениями культуры Оренбургской области

обеспечение доступности участия в культурной жизни

Зимаков Виталий Юрьевич - начальник управления культуры и искусства МК

36

обеспечение многодетным семьям доступности участия в культурной жизни;

создание условий для формирования активной жизненной позиции подрастающего поколения (детей и юношества) посредством показа спектаклей, формирования гражданского самосознания, нравственных идеалов

31 декабря 2023 года

-

-

-

-


Примечание. Привлечение в качестве исполнителей настоящего Плана органов, не относящихся к органам исполнительной власти Оренбургской области, осуществляется по согласованию.



Приложение 3
к региональной программе
"Снижение доли населения
с доходами ниже границы бедности
в Оренбургской области"



Ресурсное обеспечение реализации региональной программы



(тыс. рублей)

N п/п

Наименование мероприятия

ГРБС

Объемы финансирования <*>

источники финансирования

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

2028 год

2029 год

2030 год

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1.

Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятым гражданам

МЭР

всего, в том числе:

0,00

3692,90

8469,70

10261,30

10261,30

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

32685,20

федеральный бюджет

0,00

3545,10

8130,90

9850,80

9850,80

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

31377,60

областной бюджет

0,00

147,80

338,80

410,50

410,50

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1307,60

2.

Предоставление финансовой поддержки в виде грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей

МЭР

всего, в том числе:

0,00

5975,31

23075,30

31629,80

34165,80

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

94846,21

федеральный бюджет

0,00

5736,30

22152,20

30364,60

32799,10

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

91052,20

областной бюджет

0,00

239,01

923,1

1265,20

1366,70

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3794,01

3.

Предоставление гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям комплекса услуг, направленного на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг

МЭР

всего, в том числе:

0,00

13881,98

11223,30

17763,10

18116,30

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

60984,68

федеральный бюджет

0,00

13326,70

10774,30

17052,50

17391,60

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

58545,10

областной бюджет

0,00

555,28

449,00

710,60

724,70

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2439,58

4.

Предоставление грантов на развитие семейных ферм

МСХТПиПП

всего, в том числе:

186215,00

257500,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

443715,00

федеральный бюджет

139661,30

193125,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

332786,30

областной бюджет

46553,70

64375,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

110928,70

5.

Предоставление грантов на поддержку потребительских кооперативов для развития материально-технической базы

МСХТПиПП

всего, в том числе:

1785,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1785,00

федеральный бюджет

1338,70

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1338,70

областной бюджет

446,30

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

446,30

6.

Предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств - "Агростартап"

МСХТПиПП

всего, в том числе:

34805,80

120252,30

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

155058,10

федеральный бюджет

33413,60

115442,10

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

148855,70

областной бюджет

1392,20

4810,20

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

6202,40

7.

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях или изъявивших желание постоянно проживать на сельских территориях и нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем предоставления социальных выплат

МСХТПиПП

всего, в том числе:

114751,50

71810,10

59137,2

23751,6

0,00

0,00

1300,00

2600,00

16900,00

18200,00

19500,00

327950,40

федеральный бюджет

63509,40

25870,70

16219,5

15961,1

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

121560,70

областной бюджет

21169,80

1078,00

675,9

665,1

0,00

0,00

1000,00

2000,00

13000,00

14000,00

15000,00

68588,80

внебюджетные средства

30072,30

44861,40

42241,8

7125,4

0,00

0,00

300,00

600,00

3900,00

4200,00

4500,00

137800,90

8.

Предоставление социальных выплат отдельным категориям квалифицированных работников областных государственных учреждений ветеринарной службы Оренбургской области, работающим и проживающим в сельской местности

МСХТПиПП

областной бюджет

1394,10

1394,10

1394,10

1394,10

1394,10

1394,10

1394,10

1394,10

1394,10

1394,10

1394,10

15335,10

9.

Предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта

МСР

всего, в том числе:

0,00

594617,40

737368,60

819069,10

819069,10

809200,80

809200,80

809200,80

809200,80

809200,80

809200,80

7825329,00

областной бюджет

0,00

148654,40

132726,40

147432,50

147432,50

137564,20

137564,20

137564,20

137564,20

137564,20

137564,20

1401631,00

федеральный бюджет

0,00

445963,00

604642,20

671636,60

671636,60

671636,60

671636,60

671636,60

671636,60

671636,60

671636,60

6423698,00

10.

Оказание материальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации

МСР

областной бюджет

33213,40

20200,00

20000,00

20000,00

20000,00

20000,00

20000,00

20000,00

20000,00

20000,00

20000,00

233413,40

11.

Осуществление социальных выплат семьям, имеющим детей, в том числе:

МСР

всего, в том числе:

6672387,60

8696928,10

16554821,90

20341970,30

21188524,70

21682325,80

21327150,90

21327150,90

21327150,90

21327150,90

21327150,90

201772712,90

областной бюджет

1961886,80

2262568,40

2950963,30

3827669,10

3976755,70

3849189,30

3788809,50

3788809,50

3788809,50

3788809,50

3788809,50

37773080,10

внебюджетные средства

0,00

0,00

5906161,40

12938569,50

16374858,30

17538341,40

17538341,40

17538341,40

17538341,40

17538341,40

17538341,40

140449637,60

федеральный бюджет

4710500,80

6434359,70

7697697,20

3575731,70

836910,70

294795,10

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

23549995,20

ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка

МСР

федеральный бюджет

1494455,70

1743491,70

1809321,40

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

5047268,80

пособие на ребенка гражданам, имеющим детей

МСР

областной бюджет

519531,70

395226,60

349228,20

196619,10

196619,10

196619,10

196619,10

196619,10

196619,10

196619,10

196619,10

2836939,30

ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет

МСР

всего, в том числе:

872270,00

1282033,10

1721731,10

1630463,00

1022566,20

355174,90

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

6884238,30

областной бюджет

495822,50

533457,10

320317,70

298370,10

185655,50

60379,80

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1894002,70

федеральный бюджет

376447,50

748576,00

1401413,40

1332092,90

836910,70

294795,10

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4990235,60

ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от 3-х до 7 лет (включительно)

МСР

всего, в том числе:

3786130,20

5276176,70

5471905,40

2736144,90

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

17270357,20

областной бюджет

946532,60

1333884,70

984943,00

492506,10

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3757866,40

федеральный бюджет

2839597,60

3942292,00

4486962,40

2243638,80

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

13512490,80

субвенции бюджету Пенсионного фонда РФ на осуществление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет

МСР

всего, в том числе:

0,00

0,00

7202635,80

6978903,90

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

14181539,70

государственный внебюджетный фонд

0,00

0,00

5906161,40

5722701,20

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

11628862,60

областной бюджет

0,00

0,00

1296474,40

1256202,70

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2552677,10

субвенции бюджету Фонда пенсионного и социального страхования РФ на осуществление ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка

МСР

всего, в том числе:

0,00

0,00

0,00

8799839,40

19969339,40

21130531,80

21130531,80

21130531,80

21130531,80

21130531,80

21130531,80

155552369,60

государственный внебюджетный фонд

0,00

0,00

0,00

7215868,30

16374858,30

17538341,40

17538341,40

17538341,40

17538341,40

17538341,40

17538341,40

128820775,00

областной бюджет

0,00

0,00

0,00

1583971,10

3594481,10

3592190,40

3592190,40

3592190,40

3592190,40

3592190,40

3592190,40

26731594,60

12.

Улучшение жилищных условий семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе предоставление

МСР

всего, в том числе:

1140292,80

1073244,80

1437117,20

1533027,40

1533027,40

1533027,40

1533027,40

1533027,40

1533027,40

1533027,40

1533027,40

15914874,00

областной бюджет

1038270,90

959186,00

1328921,80

1444501,10

1444501,10

1443201,80

1443201,80

1443201,80

1443201,80

1443201,80

1443201,80

14874591,70

федеральный бюджет

102021,90

114058,80

108195,40

88526,30

88526,30

89825,60

89825,60

89825,60

89825,60

89825,60

89825,60

1040282,30

жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений

МСР

всего, в том числе:

745913,00

738500,70

939190,00

1044652,40

1044652,40

1044652,40

1044652,40

1044652,40

1044652,40

1044652,40

1044652,40

10780822,90

областной бюджет

643891,10

624441,90

830994,60

956126,10

956126,10

954826,80

954826,80

954826,80

954826,80

954826,80

954826,80

9740540,60

федеральный бюджет

102021,90

114058,80

108195,40

88526,30

88526,30

89825,60

89825,60

89825,60

89825,60

89825,60

89825,60

1040282,30

жилых помещений отдельным категория граждан по договорам социального найма

МСР

областной бюджет

256542,10

119596,00

136832,70

137335,00

137335,00

137335,00

137335,00

137335,00

137335,00

137335,00

137335,00

1611650,80

социальных выплат на строительство (приобретение) жилья многодетным семьям

МСР

областной бюджет

55637,70

52848,10

151694,50

150940,00

150940,00

150940,00

150940,00

150940,00

150940,00

150940,00

150940,00

1467700,30

единовременной денежной выплаты в целях улучшения жилищных условий взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно

МСР

областной бюджет

82200,00

162300,00

209400,00

200100,00

200100,00

200100,00

200100,00

200100,00

200100,00

200100,00

200100,00

2054700,00

13.

Предоставление гражданам субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг

МСР

областной бюджет

671692,30

622836,30

492737,00

573496,00

613496,00

613496,00

613496,00

613496,00

613496,00

613496,00

613496,00

6655233,60

14.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде выплаты регионального материнского (семейного) капитала

МСР

областной бюджет

222958,40

331454,60

327998,80

341435,00

341435,00

341435,00

341435,00

341435,00

341435,00

341435,00

341435,00

3613891,80

15.

Меры социальной поддержки многодетных семей, в том числе ежегодная денежная выплата на приобретение школьной формы для детей в возрасте от 7 до 16 лет

всего, в том числе:

198194,00

230973,80

254018,10

275916,50

275916,50

275916,50

275916,50

275916,50

275916,50

275916,50

275916,50

2890517,90

МСР

областной бюджет

190994,00

225973,80

249018,10

270916,50

270916,50

270916,50

270916,50

270916,50

270916,50

270916,50

270916,50

2833317,90

МЗ

областной бюджет

7200,00

5000,00

5000,00

5000,00

5000,00

5000,00

5000,00

5000,00

5000,00

5000,00

5000,00

57200,00

16.

Содействие занятости населения Оренбургской области, в том числе трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

трудоустройство в рамках дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда (общественные работы, временные работы); опережающее обучение работников ОПК;

обучение женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет;

профессиональная ориентация

МТиЗН

всего, в том числе

27991,40

56031,30

429085,20

200865,10

56078,60

56078,60

56078,60

56078,60

56078,60

56078,60

56078,60

1106523,20

областной бюджет

27991,40

56031,30

52079,60

60053,10

56078,60

56078,60

56078,60

56078,60

56078,60

56078,60

56078,60

588705,70

федеральный бюджет

0,00

0,00

377005,30

140812,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

517817,50

17.

Осуществление социальных выплат (пособие по безработице, материальная помощь, стипендия, досрочная пенсия)

МТиЗН

федеральный бюджет

3497726,50

1267990,00

891746,00

1906520,50

1681501,60

1226757,60

1226757,60

1226757,60

1226757,60

1226757,60

1226757,60

16606030,20

18.

Компенсация части родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими ОО, реализующими программу дошкольного образования

МО

областной бюджет

241781,10

231781,10

241781,10

232583,30

232467,50

232467,50

232467,50

232467,50

232467,50

232467,50

232467,50

2575199,10

19.

Обеспечение школьной одеждой учащихся общеобразовательных организаций из многодетных семей и семей, уровень дохода в которых на одного человека составляет ниже прожиточного минимума

МО

областной бюджет

10340,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

10340,00

20.

Возмещение организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций, обучающихся очной формы обучения ОО среднего профессионального и высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении

МО

областной бюджет

4000,00

3451,82

6800,00

6800,00

6800,00

6800,00

6800,00

6800,00

6800,00

6800,00

6800,00

68651,82

21.

Выплата социальной стипендии обучающимся в областных организациях среднего профессионального образования

МО

областной бюджет

53200,00

53557,70

52354,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

159111,70

22.

Создание дополнительных мест, в том числе с обеспечением необходимых условий пребывания детей с ОВЗ и детей-инвалидов, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования

МО, МСЖКДХиТ

всего, в том числе:

935096,30

1500337,59

275699,74

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2711133,63

федеральный бюджет

634160,30

1065961,80

00,0

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1700122,10

областной бюджет

249468,90

356494,00

260536,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

866498,90

муниципальный бюджет

51467,10

77881,79

15163,74

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

144512,63

23.

Создание новых мест в ОО

МО, МСЖКДХиТ

всего, в том числе:

504331,60

1845848,21

1239308,53

3885838,76

5039541,80

277700,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

12792568,90

федеральный бюджет

337991,00

1175946,10

394318,40

2226528,60

2901034,40

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

7035818,50

областной бюджет

160254,10

638652,79

826400,20

1601674,30

2070171,74

277700,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

5574853,13

муниципальный бюджет

6086,50

31249,32

18589,93

57635,86

68335,66

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

181897,28

24.

Меры социальной поддержки по обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей

МЗ

областной бюджет

2975,60

2500,00

1500,00

1500,00

1500,00

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

9975,60

25.

Социальная поддержка спортсменов и тренеров Оренбургской области (в том числе попавших в трудную жизненную ситуацию) за достижение высоких спортивных результатов

МФКиС

областной бюджет

19210,50

13511,50

23913,50

47752,10

21064,90

21064,90

21064,90

21064,90

21064,90

251841,90

251841,90

251841,90

Всего, в том числе:

14574342,90

17019770,91

23089549,27

30271573,96

31895660,60

27100264,20

26481689,30

26482989,30

26484289,30

26671179,00

26464789,30

276536098,04

федеральный бюджет

9520323,50

10861325,30

10130881,60

8682984,70

6239651,10

2283014,90

1988219,80

1988219,80

1988219,80

1988219,80

1988219,80

57659280,10

областной бюджет

4966393,50

6004453,10

6976510,80

8585258,50

9212515,54

7278307,90

6951228,10

6952228,10

6953228,10

7006816,90

6938228,10

77825168,64

муниципальный бюджет

57553,60

109131,11

33753,67

57635,86

68335,66

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

326409,91

внебюджетные средства

30072,30

44861,40

5948403,20

12945694,90

16375158,30

17538941,40

17542241,40

17542541,40

17542841,40

17676142,30

17538341,40

140725239,40



* Финансирование мероприятий региональной программы осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных государственными программами Оренбургской области: "Экономическое развитие Оренбургской области", "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области", "Содействие занятости населения Оренбургской области", "Социальная поддержка граждан в Оренбургской области", "Развитие системы образования Оренбургской области", "Содействие созданию новых мест с целью ликвидации второй смены в общеобразовательных организациях Оренбургской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения" на 2016 - 2025 годы" (для мероприятий, реализованных до 14 января 2023 года), "Развитие здравоохранения Оренбургской области", "Развитие физической культуры и спорта".


 



 

Яндекс.Метрика     Астрономическая обсерватория ПетрГУ     Институт экономики и права    
  
   © 2024 Кодекс ИТ