ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2021 года N 201-пп
О внесении изменений в постановление
Правительства Оренбургской области от
25.12.2019 N 976-пп
Правительство Оренбургской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства
Оренбургской области от 25.12.2019 N 976-пп
"Об утверждении региональной
программы "Снижение доли населения с
доходами ниже прожиточного минимума в
Оренбургской области" (в редакции
постановления Правительства
Оренбургской области от 03.11.2020 N 920-пп)
следующие изменения:
1.1. В пункте 1 постановления после слов
"Оренбургской области" дополнить
словами "(далее - региональная
программа)".
1.2. Дополнить постановление пунктом 1-3
следующего содержания:
"1-3. Рекомендовать Управлению
Федеральной службы судебных приставов
по Оренбургской области принять участие
в реализации мероприятий региональной
программы и предоставлять информацию об
их исполнении в министерство
социального развития Оренбургской
области ежеквартально, до 10 числа месяца,
следующего за отчетным кварталом.".
1.3. Приложение к постановлению изложить в
новой редакции согласно приложению к
настоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силу после
его официального опубликования.
Губернатор -
председатель Правительства
Оренбургской области
Д.В.ПАСЛЕР
Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 29 марта 2021 г. N 201-пп
Региональная программа "Снижение доли
населения с доходами ниже прожиточного
минимума в Оренбургской области"
Паспорт региональной программы
"Снижение доли населения с доходами
ниже прожиточного минимума в
Оренбургской области" (далее -
региональная программа)
Ответственный исполнитель региональной программы |
- |
министерство социального развития Оренбургской области |
Соисполнители региональной программы |
- |
министерство экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области; министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области; министерство труда и занятости населения Оренбургской области; министерство образования Оренбургской области; министерство здравоохранения Оренбургской области; министерство культуры Оренбургской области; министерство физической культуры и спорта Оренбургской области |
Участник региональной программы |
- |
Управление Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области (по согласованию) |
Цели региональной программы |
- |
снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года; обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения не ниже уровня инфляции |
Задачи региональной программы |
- |
повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции; развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам; развитие системы социального контракта; организация социальной адаптации малоимущих граждан |
Показатель региональной программы |
- |
доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения |
Срок и этапы реализации региональной программы |
- |
2020 - 2030 годы, этапы не выделяются |
Объем бюджетных ассигнований региональной программы |
- |
62019759,05 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2020 год - 14574342,90 тыс. рублей; 2021 год - 14018961,40 тыс. рублей; 2022 год - 11158626,40 тыс. рублей; 2023 год - 11369556,05 тыс. рублей; 2024 год - 10898272,30 тыс. рублей. С 2025 по 2030 год - ежегодно ориентировочно по 10898272,30 тыс. рублей, которые подлежат корректировке в соответствии с законом Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий год |
Ожидаемый результат реализации региональной программы |
- |
снижение доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в Оренбургской области до 7,2 процента к 2030 году; сохранение уровня заработной платы работников организаций социальной сферы: культуры, здравоохранения, социальной защиты, образования - по отношению к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области не ниже 100 - 200 процентов; снижение задолженности по заработной плате; численность граждан, легализовавших трудовые отношения, - не менее 212,3 тыс. человек к 2030 году |
Список сокращений, используемых в
региональной программе:
ВПМ |
- |
величина прожиточного минимума; |
ВРП |
- |
валовый региональный продукт; |
КоАП РФ |
- |
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; |
КФХ |
- |
крестьянское (фермерское) хозяйство; |
ЛПХ |
- |
личное подсобное хозяйство; |
МЗ |
- |
министерство здравоохранения Оренбургской области; |
МК |
- |
министерство культуры Оренбургской области; |
МО |
- |
министерство образования Оренбургской области; |
МСЖКДХиТ |
- |
министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области; |
МСП |
- |
малое и среднее предпринимательство; |
МСР |
- |
министерство социального развития Оренбургской области; |
МСХТПиПП |
- |
министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области; |
МТиЗН |
- |
министерство труда и занятости населения Оренбургской области; |
МФКиС |
- |
министерство физической культуры и спорта Оренбургской области; |
МЭР |
- |
министерство экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области; |
НПД |
- |
налог на профессиональный доход; |
ОВЗ |
- |
ограниченные возможности здоровья; |
ОО |
- |
образовательные организации; |
ООО |
- |
общеобразовательные организации; |
СМСП |
- |
субъекты малого и среднего предпринимательства; |
СПоК |
- |
сельскохозяйственный потребительский кооператив; |
УК РФ |
- |
Уголовный кодекс Российской Федерации; |
УФССП по Оренбургской области |
- |
Управление Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области. |
I. Общие положения
Региональная программа подготовлена во
исполнение Указа Президента Российской
Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О
национальных целях развития Российской
Федерации на период до 2030 года" и в
соответствии с приказом Министерства
труда и социальной защиты Российской
Федерации от 11 июня 2020 года N 326 "Об
утверждении Методических рекомендаций
по разработке региональных программ
снижения доли населения с доходами ниже
прожиточного минимума".
II. Анализ текущей ситуации
Ситуация, связанная с уровнем жизни в
Оренбургской области, характеризуется
следующими показателями:
1. Информация о социально-экономическом
развитии региона.
Основу экономики Оренбургской области
составляет промышленность, на долю ее
продукции приходится 58,7 процента в ВРП,
доля сельского хозяйства - 7,2 процента,
строительства - 6,8 процента, торговли - 5,9
процента, транспортировки и хранения - 4,4
процента, других видов деятельности - 17,0
процента.
ВРП Оренбургской области в 2018 году
составил в текущих ценах 1000,6 млрд. рублей
и по сравнению с 2017 годом увеличился на 2,9
процента.
Объективным сравнительным показателем,
характеризующим
социально-экономическое развитие,
является величина ВРП, произведенного на
душу населения. По объему ВРП на душу
населения Оренбургская область занимает
24 место среди субъектов Российской
Федерации и 2 место в Приволжском
федеральном округе.
Поступление налогов, сборов и иных
обязательных платежей в 2019 году в
консолидированный бюджет Оренбургской
области составило 83863,6 млн. рублей (42,9
тыс. рублей на душу населения), в 2018 году -
82635,0 млн. рублей (42,1 тыс. рублей на душу
населения).
Оренбургская область - инвестиционно
привлекательный регион, имеющий
значительный потенциал для развития и
успешно его реализующий. На развитие
экономики и социальной сферы области в
2019 году направлено инвестиций в основной
капитал по полному кругу организаций в
объеме 211,7 млрд. рублей, что составило 96,3
процента к 2018 году, при этом в абсолютной
величине инвестиции увеличились на 3,6
млрд. рублей. Объем инвестиций на душу
населения составил 108028 рублей с ростом
на 2,3 процента к показателю 2018 года.
Продолжается работа по улучшению
инвестиционной привлекательности
региона и созданию комфортных условий
для бизнеса. Предприятиям области
оказываются меры государственной
поддержки.
Базовые составляющие экономики -
топливно-энергетический,
металлургический, машиностроительный
комплексы.
В общероссийском производстве на долю
Оренбургской области приходится почти 7,0
процента выпуска кузнечно-прессовых
машин, около 6,0 процента производства
чугуна, почти 4,0 процента нефтедобычи,
свыше 2,0 процента добычи природного газа,
более 2,0 процента производства готового
проката.
Также на долю Оренбургской области
приходится почти треть общероссийского
производства электродвигателей
переменного тока многофазных мощностью
от 750 Вт до 75 кВт, более половины
выработки соли пищевой молотой.
Годовая динамика индекса промышленного
производства Оренбургской области
сложилась с приростом на 1,5 процента к 2018
году. Объем отгруженных товаров
собственного производства, выполненных
собственными силами работ и услуг по
промышленным видам деятельности
составил 952283,2 млн. рублей (98,0 процента к
показателю 2018 года).
Рост промышленного производства
обеспечили предприятия по добыче
полезных ископаемых. Индекс
производства по добыче полезных
ископаемых составил 103,9 процента к 2018
году.
Несмотря на общее снижение производства
обрабатывающей промышленности на 1,7
процента в сопоставимых ценах, отмечался
рост в производстве пищевых продуктов,
текстильных изделий, одежды, бумаги и
бумажных изделий, деятельности
полиграфической и копировании носителей
информации, производстве кокса и
нефтепродуктов, лекарственных средств и
материалов, применяемых в медицинских
целях, прочей неметаллической
минеральной продукции, готовых
металлических изделий, кроме машин и
оборудования, производстве машин и
оборудования, не включенных в другие
группировки, автотранспортных средств,
прицепов и полуприцепов, производстве
мебели.
Регион имеет большие потенциальные
возможности по производству
сельскохозяйственной продукции.
Несмотря на то, что он относится к зоне
рискованного земледелия, в
благоприятные годы производилось
значительное количество зерна (более 4
млн. тонн). Оренбургская область входит в
число крупнейших сельскохозяйственных
производителей Российской Федерации и
по размерам зернового поля занимает 3
место после Алтайского края и Ростовской
области.
Объем продукции сельского хозяйства в
хозяйствах всех сельскохозяйственных
производителей за 2019 год в действующих
ценах составил 110520,3 млн. рублей, индекс
производства продукции сельского
хозяйства к 2018 году составил 102,1
процента.
На потребительском рынке Оренбургской
области отмечается позитивная динамика.
Оборот розничной торговли вырос за 2019
год на 2,3 процента, общественного питания
- на 2,6 процента, объем платных услуг,
оказанных населению, - на 0,1 процента.
Оборот розничной торговли в 2019 году
сложился в объеме 327692,6 рубля (167,5 тыс.
рублей на душу населения), в 2018 году - 307946,0
рубля (156,9 тыс. рублей на душу населения).
Демографическая ситуация по итогам 2019
года продолжала характеризоваться
депопуляционными процессами.
Численность населения по состоянию на 1
января 2020 года снизилась с 1963,0 до 1956,8 тыс.
человек, в среднегодовом исчислении - с
1970,4 до 1959,6 тыс. человек преимущественно
за счет снижения рождаемости. Величина
миграционной убыли за 2019 год составила 0,2
тыс. человек.
Ожидаемая продолжительность жизни в
среднем растет на 1,0 процента с
сохранением более высокой
продолжительности жизни женщин (в 2018
году мужчин - 65,9 года, женщин - 76,9 года, в
2017 году мужчин - 65,5 года, женщин - 76,2 года).
Доля населения в трудоспособном
возрасте ежегодно снижается на 0,7
процента и на 1 января 2019 года составила
54,0 процента. На 1000 жителей
трудоспособного возраста в 2018 году
приходилось 852 человека
нетрудоспособного возраста (в 2017 году - 829
человек), что свидетельствует об
увеличении нагрузки на население
трудоспособного возраста. Причем в
сельских территориях этот показатель
значительно выше.
Численность рабочей силы в возрасте 15
лет и старше по итогам выборочного
обследования в среднем за год снизилась
более чем на 100 тыс. человек. Более 95
процентов рабочей силы занято в
экономике, около 4,6 процента не имели
занятия, но активно его искали (в
соответствии с методологией
Международной организации труда они
классифицируются как безработные). В 2019
году в органы труда и занятости
населения Оренбургской области за
содействием в поиске подходящей работы
обратилось 59,7 тыс. человек, официальный
статус безработного получили 34,2 тыс.
человек (на 23,8 процента больше, чем в 2018
году).
На 1 января 2020 года было зарегистрировано
15,3 тыс. человек, ищущих работу, в том
числе 13,3 тыс. безработных.
Уровень официальной безработицы на 1
января 2020 года составил 1,3 процента.
Уровень общей безработицы в
Оренбургской области в декабре 2019 года
составил 4,4 процента.
С начала 2019 года в органы труда и
занятости от работодателей поступили
сведения о наличии 97,6 тыс. вакансий.
Заявленная предприятиями потребность в
рабочей силе на 1 января 2020 года
составила 9,2 тыс. человек, коэффициент
напряженности - 1,6 незанятого гражданина
на одну вакансию.
В 2019 году при содействии центров
занятости населения трудоустроились 33,5
тыс. человек. Получили государственные
услуги по информированию о ситуации на
рынке труда 947,2 тыс. человек,
профессиональной ориентации - 37,8 тыс.
человек, психологической поддержке - 3,9
тыс. человек, социальной адаптации на
рынке труда - 3,8 тыс. человек. Направлены
на профессиональное обучение 4,3 тыс.
человек, в том числе 1,8 тыс. граждан
предпенсионного возраста.
Положительные изменения в
социально-экономическом развитии
области позволили улучшить показатели
уровня жизни населения. Среднемесячная
номинальная начисленная заработная
плата работников организаций в 2019 году
составила 32883,3 рубля, или 108,3 процента к
уровню 2018 года (таблица 1).
Таблица 1
Среднемесячная начисленная заработная
плата работников организаций (без выплат
социального характера) по видам
экономической деятельности
Вид экономической деятельности |
2019 год | ||
|
рублей |
процентов | |
|
|
к 2018 году |
к уровню среднемесячной заработной платы по области |
1 |
2 |
3 |
4 |
Всего, |
32883,3 |
108,3 |
100,0 |
в том числе по видам экономической деятельности: |
|
|
|
сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство |
18509,2 |
106,6 |
56,4 |
добыча полезных ископаемых |
62895,4 |
105,0 |
191,8 |
обрабатывающие производства |
34764,1 |
111,5 |
106,0 |
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха |
38262,9 |
106,2 |
116,7 |
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений |
26008,9 |
108,2 |
79,3 |
строительство |
28831,8 |
108,5 |
87,9 |
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов |
24625,5 |
105,2 |
75,1 |
транспортировка и хранение |
36800,6 |
107,4 |
112,2 |
деятельность гостиниц и предприятий общественного питания |
19933,2 |
104,0 |
60,8 |
деятельность в области информации и связи |
35322,1 |
103,2 |
107,7 |
деятельность финансовая и страховая |
48502,6 |
105,8 |
147,9 |
деятельность по операциям с недвижимым имуществом |
23719,1 |
102,4 |
72,3 |
деятельность профессиональная научная и техническая |
35049,0 |
117,7 |
106,9 |
деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги |
26712,5 |
103,2 |
81,5 |
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение |
40384,8 |
105,6 |
123,2 |
образование |
25955,2 |
109,4 |
79,2 |
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг |
32037,7 |
107,6 |
97,7 |
деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений |
35469,3 |
111,7 |
108,2 |
предоставление прочих видов услуг |
23599,1 |
102,4 |
72,0 |
Среднедушевые денежные доходы населения
области составили 24452,9 рубля с ростом на
4,6 процента к 2018 году. Средний размер
назначенных пенсий за 2018 год - 13019,6 рубля
в месяц. При этом количество пенсионеров
- 623 тыс. человек, в том числе работающих -
111,4 тыс. человек. В структуре денежных
доходов занимают: 56,8 процента - оплата
труда, 24,7 процента - социальные выплаты,
8,6 процента - доходы от
предпринимательской деятельности, 2,3
процента - доходы от собственности, 7,5
процента - прочие денежные поступления.
Реальные располагаемые денежные доходы
населения (доходы за вычетом
обязательных платежей,
скорректированные на индекс
потребительских цен) в 2019 году составили
99,4 процента.
Размер величины прожиточного минимума
за II квартал 2020 года составил:
в расчете на душу населения - 9856 рублей (I
квартал 2020 года - 9209 рублей, IV квартал 2019
года - 8991 рубль);
для трудоспособного населения - 10515
рублей (I квартал 2020 года - 9828 рублей, IV
квартал 2019 года - 9608 рублей);
для пенсионеров - 8137 рублей (I квартал 2020
года - 7632 рубля, IV квартал 2019 года - 7473
рубля);
для детей - 10289 рублей (I квартал 2020 года -
9571 рубль, IV квартал 2019 года - 9214 рублей).
Соотношение среднедушевых денежных
доходов населения с величиной
прожиточного минимума составило в 2018
году 306,3 процента, в 2019 году - 309,6 процента,
в I квартале 2020 года - 249,3 процента.
Отношение среднемесячной номинальной
начисленной заработной платы работников
организаций к величине прожиточного
минимума трудоспособного населения
составило в 2018 году 352,1 процента, в 2019
году - 361,8 процента.
Соотношение среднего размера
назначенных пенсий с величиной
прожиточного минимума пенсионера в 2018
году составило 181,8 процента, в 2019 году -
184,6 процента.
По данным организаций, представивших
сведения о просроченной задолженности
по заработной плате, суммарная
задолженность по заработной плате по
кругу наблюдаемых видов экономической
деятельности на 1 января 2020 года
составила 6146 тыс. рублей и по сравнению с
1 января 2019 года уменьшилась на 16,8
процента. Просроченная задолженность по
заработной плате на 1 января 2020 года
возникла из-за отсутствия собственных
средств организаций.
2. Информация о ситуации с бедностью в
Оренбургской области.
Население Оренбургской области на 1
января 2020 года составило 1956,8 тыс.
человек, из них за чертой бедности - 279,8
тыс. человек. В период с 2011 по 2014 год в
Оренбургской области наблюдалась
благоприятная тенденция снижения доли
малообеспеченного населения (с 14,4
процента до 11,9 процента). Рост показателя
"уровень бедности" начался во время
кризисного периода 2015 - 2016 годов (на 2,0
процента и 2,7 процента соответственно).
По итогам 2017 года доля населения,
имеющего денежные доходы ниже величины
прожиточного минимума, составила 14,3
процента, что на 1,4 процента выше
среднероссийского уровня (таблица 2).
Таблица 2
Численность населения с денежными
доходами ниже величины прожиточного
минимума
Распределение по регионам |
2011 год |
2012 год |
2013 Год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
Российская Федерация |
12,7 |
10,7 |
10,8 |
11,3 |
13,4 |
13,2 |
12,9 |
12,6 |
12,3 |
Оренбургская область |
14,4 |
12,7 |
12,3 |
11,9 |
13,9 |
14,6 |
14,3 |
14,2 |
14,3 |
Анализ уровня и структуры бедности в
Оренбургской области на основе данных
государственной автоматизированной
информационной системы "Электронный
социальный регистр населения"
позволил выявить следующие категории
семей:
очень бедные, нуждающиеся в особых мерах
социальной поддержки (ВПМ до 0,5), - 34014
семей (119780 человек);
бедные (ВПМ 0,5 до 0,8) - 19960 семей (68613
человек);
умеренно бедные (ВПМ от 0,8 до 1,0) - 13188 семей
(41210 человек).
В 2017 году доля занятого в экономике
малоимущего населения составила 49,7
процента, в 2018 году - 57,6 процента.
Распределение малоимущего населения по
месту проживания в 2018 году: городская
местность - 40,8 процента, сельская
местность - 59,2 процента.
В Западной зоне Оренбуржья (Абдулинский,
Сорочинский, Асекеевский,
Бугурусланский, Бузулукский, Грачевский,
Красногвардейский, Курманаевский,
Матвеевский, Первомайский,
Пономаревский, Северный, Ташлинский,
Тоцкий районы) проживают 421363 человека,
находятся за чертой бедности 51373
человека, или 12,2 процента.
В Восточной зоне Оренбуржья (города:
Медногорск, Новотроицк, Орск, Гайский
городской округ, районы: Адамовский,
Домбаровский, Кваркенский, Кувандыкский,
Новоорский, Светлинский, Ясненский)
проживают 542654 человека, находятся за
чертой бедности 54803 человека, или 10,1
процента.
Население Центральной зоны Оренбуржья
(Акбулакский, Александровский,
Беляевский, Илекский, Новосергиевский,
Октябрьский, Оренбургский, Переволоцкий,
Сакмарский, Саракташский, Тюльганский,
Шарлыкский районы, г. Оренбург)
составляет 992818 человек, находится за
чертой бедности 95741 человек, или 9,6
процента.
Преимущественно бедными являются
многодетные семьи, неполные семьи, семьи,
где трудоспособные граждане являются
безработными.
Распределение населения по величине
среднедушевых денежных доходов
составляет:
за январь - декабрь 2018 года в интервале
доходов до 7000,0 рубля - 8,4 процента; 7000,1 -
10000,0 рубля - 10,9 процента; 10000,1 - 14000,0 рубля -
15,7 процента; 14000,1 - 19000,0 рубля - 17,1
процента; 19000,1 - 27000,0 рубля - 19,0 процента;
27000,1 - 45000,0 рубля - 19,0 процента; 45000,1 - 60000,0
рубля - 5,4 процента; свыше 60000,0 рубля - 4,5
процента;
за январь - декабрь 2019 года в интервале
доходов до 7000,0 рубля - 7,0 процента; 7000,1 -
10000,0 рубля - 9,9 процента; 10000,1 - 14000,0 рубля -
15,1 процента; 14000,1 - 19000,0 рубля - 17,1
процента; 19000,1 - 27000,0 рубля - 19,6 процента;
27000,1 - 45000,0 рубля - 20,4 процента; 45000,1 - 60000,0
рубля - 6,0 процента; свыше 60000,0 рубля - 4,9
процента.
Дифференциация денежных доходов
населения Оренбургской области
(соотношение доходов 10,0 процента
наиболее обеспеченного населения и 10,0
процента наименее обеспеченного
населения, коэффициент фондов) в 2019 году
уменьшилась и составила 11,9 раза (2018 год -
12,3), что ниже среднероссийского
показателя (15,4).
Степень социального расслоения,
определяемая как соотношение пороговых
значений среднедушевого денежного
дохода (минимального значения дохода 10,0
процента наиболее обеспеченного
населения и максимального значения
дохода 10,0 процента наименее
обеспеченного населения) (децильный
коэффициент), в 2019 году также уменьшилась
и составила 5,8 раза (2018 год - 6 раз), что
ниже среднероссийского показателя (7,1).
При этом на долю 20,0 процента самых
обеспеченных жителей Оренбургской
области приходится 44,0 процента общего
объема денежных доходов, а на долю 20,0
процента самых бедных групп населения -
всего 6,2 процента (таблица 3).
Таблица 3
Распределение общего объема денежных
доходов по 20-процентным группам
населения
|
2018 год |
2019 год |
Всего |
100,0 процента |
100,0 процента |
Первая группа (с наименьшими доходами) |
6,1 процента |
6,2 процента |
Вторая группа |
10,9 процента |
11,0 процента |
Третья группа |
15,8 процента |
15,9 процента |
Четвертая группа |
22,9 процента |
22,9 процента |
Пятая группа (с наивысшими доходами) |
44,3 процента |
44,0 процента |
Коэффициент Джини (индекс концентрации
доходов) в 2019 году уменьшился на 0,005, что
означает более равномерное
распределение доходов среди населения
(2019 год - 0,375, 2018 год - 0,38).
Оренбургская область имеет большую
протяженность, и жители, проживающие в
сельской местности, составляют 40
процентов. На величину доходов жителей
Оренбургской области влияет и уровень
социально-экономического развития
сельских территорий. К числу проблем в
сельском хозяйстве относятся сокращение
занятости сельских жителей при
недостаточном развитии альтернативных
видов деятельности, низкая общественная
оценка сельскохозяйственного труда,
недостаточное ресурсное обеспечение на
всех уровнях финансирования.
В рамках государственной программы
Оренбургской области "Развитие
сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Оренбургской
области", утвержденной постановлением
Правительства Оренбургской области от 29
декабря 2018 года N 918-пп, предоставляются:
гранты на поддержку начинающих фермеров,
а также на развитие семейных
животноводческих ферм;
гранты на развитие
материально-технической базы
потребительских кооперативов;
гранты на создание и развитие КФХ -
"Агростартап";
социальные выплаты гражданам,
проживающим в сельской местности, на
приобретение и строительство жилья;
социальные выплаты отдельным категориям
квалифицированных работников областных
государственных учреждений
ветеринарной службы Оренбургской
области, работающим и проживающим в
сельской местности.
Реализация данных мероприятий позволит
создать новые рабочие места в сельских
территориях, что будет способствовать
снижению доли населения с доходами ниже
прожиточного минимума, снятию
социального напряжения в обществе.
В 2020 году гранты получили 70 фермеров (в
том числе 52 начинающих фермера и 18
семейных ферм) на общую сумму 335,3 млн.
рублей и 1 сельскохозяйственный
потребительский кооператив на сумму 1,8
млн. рублей.
Всего в течение 2012 - 2020 годов
предоставлен 671 грант на общую сумму 2,2
млрд. рублей, в том числе 518 грантов
начинающим фермерам на сумму 999,0 млн.
рублей, 139 грантов на развитие семейных
животноводческих ферм на сумму 1049,4 млн.
рублей и 14 грантов кооперативам на 109,3
млн. рублей.
Поддержка фермерства оказывает
многостороннее положительное влияние на
экономику области, обеспечивая не только
рост объемов сельскохозяйственного
производства, но и значительный вклад в
социальное развитие села. Благодаря
финансовой поддержке государства в
крестьянских (фермерских) хозяйствах
создаются новые рабочие места, тем самым
привлекается молодежь на село, что
способствует снятию социального
напряжения в обществе, улучшению
демографической ситуации и повышению
качества жизни сельского населения.
За период действия государственной
поддержки с участием средств грантов на
поддержку начинающих фермеров и
семейных животноводческих ферм
закуплено 17058 голов крупного рогатого
скота, 3165 голов овец, 255 голов лошадей, из
техники: 318 тракторов, 34 комбайна, 49
единиц грузовых и грузопассажирских
автомобилей, техника для обработки
земель, сенозаготовительная техника,
оборудование для ферм, обработки и
фасовки овощей, для рыборазведения,
комбикормовые установки, другая
сельскохозяйственная техника общим
числом 1001 единица, различный
сельскохозяйственный инвентарь.
Реконструировано, построено и
приобретено 116 зданий ферм, складских или
производственных помещений, приобретены
семена возделываемых культур, удобрения,
земельные участки. Создано 1166 рабочих
мест.
В рамках национального проекта "Малое
и среднее предпринимательство и
поддержка индивидуальной
предпринимательской инициативы" в 2019
году стартовал региональный проект
"Создание системы поддержки фермеров
и развитие сельской кооперации". В
рамках данного проекта в 2019 году
предоставлено 30 грантов
"Агростартап" из областного и
федерального бюджетов на общую сумму 86,8
млн. рублей. В 2020 году 12 фермерам
предоставлен грант "Агростартап",
перечислены средства в сумме 34,8 млн.
рублей.
В 2020 году социальные выплаты гражданам,
проживающим в сельской местности, на
приобретение и строительство жилья были
предоставлены 92 семьям.
Важнейшим фактором сохранения и
поддержания доходов граждан является
занятость населения.
Примерно пятая часть населения, занятого
в экономике области (согласно сведениям
Единого реестра субъектов МСП), работает
на предприятиях малого и среднего
бизнеса.
МСП как явление социальное,
экономическое и политическое,
охватывающее почти все отрасли
деятельности, решает следующие основные
задачи развития Оренбургской области:
в социальном аспекте - способствует
обеспечению занятости и материального
благополучия населения, его духовному и
культурному развитию, удовлетворению
материальных потребностей посредством
расширения рынка потребительских
товаров и сферы услуг;
в экономическом аспекте - содействует
развитию конкурентной рыночной
экономики, увеличению ВРП, повышению
доходов консолидированного бюджета
Оренбургской области и внебюджетных
фондов;
в политическом аспекте - обеспечивает
формирование среднего класса - основного
гаранта социальной и политической
стабильности общества.
В рамках национального проекта "Малое
и среднее предпринимательство и
поддержка индивидуальной
предпринимательской инициативы"
министерство экономического развития,
инвестиций, туризма и внешних связей
Оренбургской области реализует четыре
региональных проекта: "Расширение
доступа субъектов малого и среднего
предпринимательства к финансовой
поддержке, в том числе к льготному
финансированию", "Популяризация
предпринимательства", "Улучшение
условий ведения предпринимательской
деятельности" и "Акселерация
субъектов малого и среднего
предпринимательства".
Финансирование проектов в 2019 году
составило 238,3 млн. рублей.
В рамках реализации регионального
проекта "Акселерация субъектов малого
и среднего предпринимательства"
проводилась работа по поддержке
предпринимателей в моногородах, выводу
предпринимателей на международные
рынки, повышению предпринимательских
компетенций, а также созданию центра
"Мой бизнес".
В 2019 году открыт центр "Мой бизнес"
(далее - Центр), где на площади более 2000 кв.
метров сосредоточена вся инфраструктура
поддержки МСП Оренбургской области.
Центр оказывает более 160 услуг и сервисов
поддержки МСП, в том числе финансовых,
консультационных, образовательных, а
также государственных и муниципальных
услуг для предпринимателей по принципу
"одного окна".
При поддержке Центра поддержки экспорта
Оренбургской области - структурного
подразделения акционерного общества
"Корпорация развития Оренбургской
области" (далее - Центр поддержки
экспорта) 72 субъекта МСП заключили
экспортные контракты на общую сумму 22,43
млн. долларов США, 17 из которых - впервые.
Проведено 9 бизнес-миссий и 9 реверсных
бизнес-миссий. Предприниматели приняли
участие в 13 зарубежных выставках и 10
выставках на территории Российской
Федерации. По итогам работы в 2019 году
Центр поддержки экспорта занял 13 место
среди всех экспортных центров России.
Реализована программа поддержки
предпринимателей моногородов.
Количество субъектов МСП монопрофильных
муниципальных образований Оренбургской
области, получивших поддержку в виде
микрозаймов, составило 40 единиц.
В рамках реализации регионального
проекта "Расширение доступа субъектов
МСП к финансовым ресурсам, в том числе к
льготному финансированию" в 2019 году
освоено 12,45 млн. рублей. Региональными
микрофинансовыми организациями выдано
180 микрозаймов субъектам МСП на сумму 276,9
млн. рублей. Внедрена линейка новых
микрофинансовых продуктов для субъектов
МСП.
Субъектам МСП предоставлено 46
поручительств на сумму более 363,7 млн.
рублей. Объем кредитов, предоставленных
под поручительство фонда, составил 905,2
млн. рублей.
В рамках реализации регионального
проекта "Популяризация
предпринимательства" освоено 15,5 млн.
рублей. В ходе реализации указанного
регионального проекта проводятся
семинары, тренинги, бизнес-игры,
направленные на вовлечение граждан в
предпринимательскую деятельность и
содействие созданию нового бизнеса.
Реализован медиаплан и утверждены 8
кандидатур предпринимателей на
бизнес-амбассадоров, проводится
информационная кампания.
Некоммерческой организацией
"Гарантийный фонд для субъектов
малого и среднего предпринимательства
Оренбургской области (микрокредитная
компания)" реализована обучающая
программа "Бизнес-старт" в г.
Бузулуке, г. Бугуруслане, г. Орске и г.
Оренбурге.
Распространение новой коронавирусной
инфекции (2019-nCov) оказало негативное
влияние на развитие малого бизнеса в 2020
году. Тем не менее продолжается работа по
реализации региональных проектов,
направленных на всестороннюю поддержку
бизнеса, что приведет к росту основных
показателей в 2021 - 2023 годах.
Внесены корректировки в реализацию
мероприятий, формат которых максимально
адаптирован под текущую ситуацию.
Комплекс мер по поддержке субъектов МСП,
включенных в реализацию региональных
проектов, можно получить в ускоренном
порядке дистанционным способом. Часть
мероприятий, предполагавших очное
участие предпринимателей и лиц,
планирующих начать свою деятельность,
переведена в онлайн-формат. Обучающие
мероприятия проводятся путем
организации онлайн-семинаров, тренингов
и прямых эфиров для предпринимателей,
где предприниматели получают новые
навыки и дополнительные
предпринимательские компетенции с
привлечением специалистов различного
профиля (по продвижению и расширению
бизнеса, финансовой поддержке,
тайм-менеджменту).
В рамках регионального проекта
"Улучшение условий ведения
предпринимательской деятельности"
ведется активная работа с целью оказания
консультационной помощи
предпринимателям по вопросам
имущественной поддержки, сохранения
налоговых льгот и стимулирования
инвестиционного климата в регионе. С 1
июля 2020 года в Оренбургской области
введен новый налог на профессиональный
доход, дающий право легализовать
предпринимательскую деятельность с
минимальными издержками. На территории
региона проводится информационная
кампания по популяризации налогового
режима для самозанятых. Регистрация
граждан в качестве самозанятых позволит
увеличить численность занятых в сфере
МСП.
В Оренбургской области реализуются
комплексные программы по вовлечению
населения в предпринимательскую
деятельность, ориентированные на разные
группы населения, в офлайн-формате.
Начиная с 2021 года в рамках трансформации
национального проекта "Малое и
среднее предпринимательство и поддержка
индивидуальной предпринимательской
инициативы" прекращена реализация
следующих трех региональных проектов:
"Расширение доступа субъектов малого
и среднего предпринимательства к
финансовым ресурсам, в том числе к
льготному финансированию";
"Популяризация
предпринимательства";
"Улучшение условий ведения
предпринимательской деятельности".
Обновленная структура национального
проекта включает четыре проекта:
"Создание благоприятных условий для
осуществления деятельности самозанятым
гражданами" - поддержка самозанятых
граждан;
"Создание условий для легкого старта и
комфортного ведения бизнеса" -
предакселерация;
"Акселерация субъектов малого и
среднего предпринимательства" -
финансовые инструменты поддержки
субъектов МСП, инфраструктура для
комфортной работы и развития, экспортная
и имущественная поддержка;
"Создание цифровой платформы с
механизмом адресного подбора и
возможностью дистанционного получения
мер поддержки и специальных сервисов
субъектами малого и среднего
предпринимательства и самозанятыми
гражданами" - цифровая платформа с
механизмом адресного подбора мер
поддержки.
Обновленный национальный проект
учитывает все стадии
предпринимательской активности, начиная
с самозанятости.
Проект поддержки самозанятых
предполагает ряд особых мер:
обеспечение предоставления самозанятым
гражданам комплекса
информационно-консультационных и
образовательных услуг организациями
инфраструктуры поддержки малого и
среднего предпринимательства и
федеральными институтами развития
(центрами компетенций) в офлайн- и
онлайн-форматах;
предоставление самозанятым гражданам
льготных финансовых ресурсов в виде
микрозаймов государственными
микрофинансовыми организациями, а также
поручительств и независимых гарантий
региональной гарантийной организации на
обеспечение доступа к кредитным и иным
финансовым ресурсам.
Предакселерационный проект
предусматривает:
улучшение условий ведения
предпринимательской деятельности для
индивидуальных предпринимателей,
применяющих патентную систему
налогообложения;
предоставление начинающим
предпринимателям поручительств и
независимых гарантий региональной
гарантийной организации на обеспечение
доступа к кредитным и иным финансовым
ресурсам для старта бизнеса;
предоставление начинающим
предпринимателям льготных финансовых
ресурсов в виде микрозаймов
государственными микрофинансовыми
организациями;
оказание субъектам МСП, включенным в
реестр социальных предпринимателей,
комплексных услуг и (или) предоставление
финансовой поддержки в виде грантов;
предоставление гражданам, желающим
вести бизнес, начинающим и действующим
предпринимателям комплекса услуг,
направленных на вовлечение в
предпринимательскую деятельность, а
также информационно-консультационных и
образовательных услуг в офлайн- и
онлайн-форматах на единой площадке
региональной инфраструктуры поддержки
бизнеса по единым требованиям к оказанию
поддержки, а также в федеральных
институтах развития (центрах
компетенций).
Одной из задач акселерационного проекта
является повышение экономической
эффективности существующей
инфраструктуры в центрах "Мой
бизнес", вместо разовых мер поддержки
будет применен комплексный подход для
работы с предпринимателями на всех
стадиях развития бизнеса.
Заключены соглашения с Министерством
экономического развития Российской
Федерации о реализации данных проектов
на 2021 - 2024 годы, а также финансовые
соглашения на общую сумму более 156 млн.
рублей.
Обновленный национальный проект также
предусматривает поддержку самозанятых и
стимулирование роста МСП.
Платформа будет включать востребованные
бизнесом сервисы и механизмы адресного
подбора инструментов поддержки.
Планируется создать и внедрить пять
приоритетных сервисов, которые повышают
доступность кредитных продуктов,
упрощают контроль налоговой
задолженности и уплату налогов,
обеспечивают доступ к гарантиям,
поручительствам, грантам, субсидиям и
лизинговым программам.
Реализация указанных мер позволит
гражданам реализовать свои
предпринимательские инициативы и
перейти в статус самозанятых граждан или
субъектов МСП.
Национальный проект "Демография"
способствует поддержке семей с детьми и
стабилизации рождаемости, что повлияет
на естественный прирост населения. В
рамках регионального проекта
"Финансовая поддержка семей при
рождении детей" ежегодно материальную
поддержку получают более 31,0 тысячи семей
с детьми (2019 год - 31859 семей, 2020 год - 35377
семей).
На материальное благополучие граждан
большое влияние оказывает несоблюдение
работодателями трудового
законодательства, в частности -
нарушение сроков выплаты заработной
платы, неоформление трудовых отношений с
работниками.
Государственная политика в сфере
содействия занятости населения
реализуется в рамках государственной
программы Оренбургской области
"Содействие занятости населения
Оренбургской области", утвержденной
постановлением Правительства
Оренбургской области от 25 декабря 2018
года N 869-пп.
Между Федеральной службой по труду и
занятости и Правительством Оренбургской
области в 2019 году заключено соглашение
"О реализации мер, направленных на
снижение неформальной занятости в
Оренбургской области" (далее -
соглашение). На 2019 год соглашением
определен контрольный показатель по
снижению численности экономически
активных лиц, находящихся в
трудоспособном возрасте, не
осуществляющих трудовую деятельность, -
19321 человек. За 2019 год легализованы
трудовые отношения 23,2 тыс. человек.
В рамках государственной программы
Оренбургской области "Развитие
физической культуры, спорта и
туризма", утвержденной постановлением
Правительства Оренбургской области от 29
декабря 2018 года N 920-пп, и регионального
проекта "Спорт - норма жизни"
реализуются мероприятия, позволяющие
мотивировать малоимущих спортсменов и
тренеров, занимающихся физической
культурой и спортом, к достижению
высоких спортивных результатов, что, в
свою очередь, позволяет им получить
социальную поддержку в виде
предоставления стипендии за высокий
спортивный результат. Указанные меры
позволяют малоимущим гражданам, не
имеющим возможности оплачивать услуги
физической культуры и спорта, поступить
в физкультурно-спортивную организацию
для прохождения спортивной подготовки
на бесплатной основе.
Кроме того, в муниципальных образованиях
Оренбургской области возводятся
спортивные объекты, оборудуются
площадки для подготовки и сдачи норм ГТО,
строятся новые футбольные поля с
современным искусственным покрытием и
беговыми дорожками. Строительство
вышеуказанных объектов влияет на
доступность объектов спорта любой
категории населения, в том числе
малообеспеченным гражданам, что,
несомненно, является одним из факторов,
способствующих повышению уровня жизни
данной категории населения.
Поддержание доходов населения
обеспечивается в том числе посредством
предоставления мер социальной поддержки
в сфере социальной защиты населения,
здравоохранения и образования.
Для граждан, получивших право на меры
социальной поддержки в результате
снижения уровня среднедушевого дохода
семьи, в рамках государственной
программы Оренбургской области
"Социальная поддержка граждан в
Оренбургской области", утвержденной
постановлением Правительства
Оренбургской области от 25 декабря 2018
года N 870-пп, предоставляются:
ежемесячное пособие на ребенка (в 2020 году
- 79,9 тыс. получателей);
ежемесячная выплата в связи с рождением
первого ребенка (в 2020 году - 14,4 тыс.
получателей);
ежемесячная денежная выплата при
рождении 3 ребенка или последующих детей
(в 2020 году - 13,1 тыс. получателей);
субсидия на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг (в 2020 году - 42,5 тыс.
получателей);
адресная социальная помощь
малообеспеченным многодетным семьям,
проживающим в сельской местности, на
развитие подсобного хозяйства в рамках
социального контракта о взаимных
обязательствах (в 2020 году - 2,5 тыс.
человек).
Анализ уровня и структуры бедности в
Оренбургской области на основе данных
государственной автоматизированной
информационной системы "Электронный
социальный регистр населения"
показал, что из 141,1 тыс. семей, получавших
в 2020 году меры социальной поддержки,
малообеспеченными являются 75,8 тыс.
семей.
3. Информация об основных мерах
социальной поддержки.
Система социальной защиты населения
Оренбургской области полностью
основывается на соблюдении принципов
адресности и нуждаемости. Постоянно
проводятся мониторинг, оценка
эффективности и оптимизация действующих
мер на основе критериев адресности и
нуждаемости.
Сформирована и постоянно
совершенствуется законодательная база,
позволяющая комплексно решать проблемы
укрепления института семьи,
государственной поддержки материнства и
детства, повышения качества жизни семей
с тремя и более детьми. Проводится
последовательная работа по решению
демографических проблем региона,
направленная на увеличение
продолжительности жизни населения,
снижение смертности, рост рождаемости,
реализуется система мер социальной
поддержки.
Основные меры поддержки, направленные на
наиболее уязвимые категории населения:
ежемесячная выплата в связи с рождением
(усыновлением) первого ребенка в 2020 году
в размере 9900 рублей (при условии, что
размер среднедушевого дохода семьи не
превышает двукратной величины
прожиточного минимума для
трудоспособного населения - 20442 рубля на
одного члена семьи). В 2020 году
ежемесячная выплата произведена 14404
семьям на общую сумму 1459,7 млн. рублей;
ежемесячная денежная выплата в случае
рождения третьего ребенка или
последующих детей назначается на
третьего или последующих детей начиная с
месяца обращения за назначением
ежемесячной денежной выплаты по месяц
исполнения ребенку трех лет. С 2020 года
изменен порядок назначения ежемесячной
денежной выплаты: в семьях, в которых
третий ребенок или последующие дети
родились с 1 января 2019 года, в случае если
среднедушевой доход семьи не превышает
двукратной величины прожиточного
минимума трудоспособного населения,
установленной в Оренбургской области за
II квартал года, предшествующего году
обращения за назначением ежемесячной
денежной выплаты (до 20442 рублей), размер
пособия - 9900 рублей. В 2020 году ежемесячная
выплата произведена 13601 семье на общую
сумму 870,6 млн. рублей;
субсидия на оплату жилых помещений и
коммунальных услуг предоставляется
семьям с низким уровнем доходов
независимо от наличия льготной
категории (если доля расходов на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг,
рассчитанная исходя из регионального
стандарта стоимости жилого помещения и
коммунальных услуг, превышает 22 процента
совокупного дохода семьи). Для каждой
семьи размер субсидии рассчитывается
индивидуально и зависит от состава
семьи, среднедушевого дохода,
предоставляемых мер социальной
поддержки по оплате жилья и коммунальных
услуг и другого. Субсидия может быть
назначена и тем гражданам, которые уже
получают ежемесячную денежную
компенсацию на оплату
жилищно-коммунальных услуг, но при этом
доход остается низким. В 2020 году
ежемесячная выплата произведена 42494
семьям на общую сумму 671,5 млн. рублей.
В целях повышения уровня дохода семей с
детьми предусмотрена дополнительная
мера государственной поддержки семей,
имеющих детей, в виде выплаты
регионального материнского капитала.
Региональный материнский капитал в
Оренбургской области является
дополнительной мерой социальной
поддержки семей, в которых начиная с 1
января 2011 года родился третий и (или)
последующий ребенок. Размер
регионального материнского капитала в
2021 году составил 119203 рубля. Лица,
получившие сертификат на региональный
материнский капитал, могут
распоряжаться средствами регионального
материнского капитала в полном объеме
либо по частям исключительно по
следующим направлениям:
улучшение жилищных условий (покупка,
строительство и реконструкция жилья);
получение образования мамой или
ребенком (детьми), в том числе на оплату
содержания ребенка в образовательном
учреждении, реализующем основную
общеобразовательную программу
дошкольного образования (детский сад) и
(или) основные образовательные программы
начального общего, основного общего и
среднего (полного) общего образования;
улучшение бытовых условий проживания
(газификация жилого дома и приобретение
соответствующего оборудования), а
именно, на:
строительство внутридомовых инженерных
систем газоснабжения;
подключение жилого дома к
газораспределительным сетям;
строительство газопровода-ввода;
приобретение внутридомового газового
оборудования;
приобретение товаров и услуг,
предназначенных для социальной
адаптации и интеграции в общество
детей-инвалидов.
Кроме того, владельцы сертификата на
региональный материнский капитал имеют
право на единовременную выплату в
размере 10000 рублей за счет средств
регионального материнского капитала.
С начала реализации предоставления
данной меры выдано 39783 сертификата,
распорядились средствами регионального
материнского капитала 13441 человек,
единовременную выплату в размере 10000
рублей за счет средств регионального
материнского капитала получили 27200
человек.
С 1 июля 2020 года установлена ежемесячная
денежная выплата на детей в возрасте от
3-х до 7 лет включительно, воспитывающихся
в семьях, размер среднедушевого дохода
которых не превышает величины
прожиточного минимума на душу населения,
установленную в Оренбургской области за
II квартал года, предшествующего году
обращения за назначением указанной
выплаты (величина прожиточного минимума
на душу населения за II квартал 2019 года -
9585 рублей).
Размер ежемесячной денежной выплаты
устанавливается в размере 0,5 величины
прожиточного минимума для детей,
определенного в Оренбургской области за
II квартал года, предшествующего году
обращения за назначением указанной
выплаты, и составил в 2020 году 4950 рублей (50
процентов от 9900 рублей).
Ежемесячная денежная выплата
устанавливается со дня достижения
ребенком возраста 3-х лет, но не ранее 1
января 2020 года, по достижении ребенком
возраста 7 лет включительно. Ежемесячная
денежная выплата назначается сроком на 12
месяцев, после чего заявитель обращается
вновь и право на дальнейшую выплату
определяется с учетом доходов семьи
заявителя за соответствующий период (за
последние 12 календарных месяцев,
предшествующих 6 календарным месяцам
перед месяцем подачи заявления). В 2020
году органами социальной защиты
населения Оренбургской области
произведены выплаты 52336 получателям (на
66960 детей) на сумму 3445,6 млн. рублей.
В 2021 году планируется применять
трехступенчатую систему определения
размера ежемесячной денежной выплаты на
детей в возрасте от 3-х до 7 лет
включительно, воспитывающихся в
малоимущих семьях:
50 процентов величины прожиточного
минимума для детей, установленного в
регионе на год обращения за назначением
выплаты, - стандартный размер выплаты;
75 процентов - если ежемесячное пособие в
стандартном размере не позволяет
обеспечивать доходы не менее одного
прожиточного минимума на каждого члена
семьи;
100 процентов величины прожиточного
минимума для детей - если и повышенный
размер не позволяет вывести семью из
числа нуждающихся.
Заявление на назначение выплаты в
повышенном размере подается с 1 апреля 2021
года, при этом выплата будет
предоставлена с учетом перерасчета с 1
января 2021 года.
4. Информация о практике применения
социального контракта.
В Оренбургской области с 2013 года
адресная социальная помощь на условиях
заключения социального контракта
предоставляется малообеспеченным
многодетным семьям, проживающим в
сельской местности, на развитие
подсобного хозяйства в рамках
социального контракта о взаимных
обязательствах. Размер выплат
составляет от 5 до 30 тыс. рублей, средний
размер выплаты - 11000 рублей. С начала 2013
года заключено 21628 социальных контрактов
о взаимных обязательствах на сумму более
193,0 млн. рублей (из них в 2020 году - 2523
социальных контракта на сумму 29,5 млн.
рублей). Среднедушевой доход семей после
реализации программы социальной
адаптации увеличился в среднем по
области на 10 процентов, что
свидетельствует об эффективности данной
меры социальной поддержки.
В соответствии с Законом Оренбургской
области от 16 апреля 2020 года N 2180/581-VI-ОЗ
"О предоставлении отдельных видов
государственной социальной помощи в
Оренбургской области" (далее - Закон) с
января 2021 года расширена практика
оказания государственной социальной
помощи на основании социального
контракта.
Право на получение государственной
социальной помощи на основании
социального контракта получат
малоимущие семьи, малоимущие одиноко
проживающие граждане, которые по не
зависящим от них причинам имеют
среднедушевой доход ниже величины
прожиточного минимума.
Законом установлено, что к социальному
контракту прилагается программа
социальной адаптации, которой
предусматриваются обязательные для
реализации гражданином, получающим
государственную социальную помощь,
мероприятия (поиск работы, осуществление
индивидуальной предпринимательской
деятельности, ведение личного
подсобного хозяйства, иные мероприятия,
направленные на преодоление гражданином
трудной жизненной ситуации).
В зависимости от выбранных мероприятий
органами социальной защиты населения
гражданину выплачивается ежемесячное
социальное пособие или единовременная
выплата, производятся оплата стоимости
курса профессионального обучения,
возмещение работодателю расходов на
проведение стажировки гражданина.
III. Цели и задачи региональной программы
Целями региональной программы являются
снижение уровня бедности в два раза по
сравнению с показателем 2017 года и
обеспечение темпа устойчивого роста
доходов населения не ниже уровня
инфляции.
Достижение целей региональной программы
требует решения следующих основных
задач:
повышение уровня доходов граждан и
превышение темпов роста доходов граждан,
в том числе средней заработной платы, над
темпом роста инфляции;
развитие системы социальной помощи
нуждающимся гражданам;
развитие системы социального контракта;
организация социальной адаптации
малоимущих граждан.
IV. Показатели и мероприятия региональной
программы
Сведения о показателях региональной
программы и план мероприятий по
реализации региональной программы
представлены в приложении N 1 к
региональной программе.
Детальный план-график реализации
региональной программы на 2020 - 2030 годы,
включающий реализацию плановых
показателей и мероприятий в отчетном
году, представлен в приложении N 2 к
региональной программе.
Значения показателей региональной
программы определяются в соответствии с
открытыми источниками данных либо в
соответствии с методикой их расчета,
указанных в соответствующих
государственных программах.
V. Ресурсное обеспечение региональной
программы
Ресурсное обеспечение реализации
региональной программы представлено в
приложении N 3 к региональной программе.
Приложение 1
к региональной программе
"Снижение доли населения с доходами
ниже прожиточного минимума
в Оренбургской области"
I. Показатели региональной программы
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
2017 год (факт) |
2018 год (факт) |
2019 год (факт) |
2020 год (факт) |
Целевое значение показателя | |||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
2028 год |
2029 год |
2030 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
||
Цель: снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года | ||||||||||||||||||
1. |
Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения |
процентов |
14,3 |
14,2 |
14,3 |
14,9 <*> |
14,3 |
13,9 |
13,0 |
12,3 |
11,5 |
10,7 |
9,9 |
9,1 |
8,3 |
7,2 |
||
2. |
Доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь |
процентов |
- |
- |
- |
- |
1,6 |
1,6 |
1,6 |
1,6 |
1,7 |
1,7 |
1,8 |
1,8 |
1,9 |
2,0 |
||
3. |
Доля граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта |
процентов |
- |
- |
- |
- |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,5 |
10,5 |
11,0 |
11,0 |
11,5 |
12,0 |
||
4. |
Численность граждан, нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий |
тыс. человек |
10,995 |
11,074 |
10,731 |
9,813 |
9,089 |
9,089 |
9,089 |
9,089 |
9,089 |
9,089 |
9,089 |
9,089 |
9,089 |
9,089 |
||
5. |
Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", накопленным итогом |
тыс. человек |
- |
- |
- |
5,629 |
10,127 |
12,371 |
14,609 |
15,725 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
6. |
Количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр, в том числе получивших комплексные услуги и (или) финансовую поддержку в виде гранта |
единиц |
- |
- |
- |
- |
24 |
30 |
36 |
41 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
7. |
Количество уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших услуги |
тыс. единиц |
- |
- |
- |
- |
1,637 |
1,999 |
2,711 |
3,398 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
8. |
Уровень заработной платы работников организаций социальной сферы по отношению к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области в сфере: |
процентов |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
||
8.1. |
Культуры |
|
89,7 |
100,4 |
101,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||
8.2. |
Здравоохранения, в том числе: |
|
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
||
|
врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское образование |
|
173,3 |
206,9 |
205,8 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
||
|
среднего медицинского персонала |
|
89,3 |
102,8 |
100,2 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||
|
младшего медицинского персонала |
|
72,6 |
101,7 |
99,7 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||
8.3. |
Социального обслуживания, в том числе: |
|
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
||
|
социальных работников |
|
80,1 |
103,0 |
104,3 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||
8.4. |
Образования, в том числе: |
|
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
||
|
педагогических работников образовательных организаций общего образования |
|
103,0 |
102,9 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||
|
педагогических работников дошкольных образовательных организаций |
|
100,8 |
98,0 |
101,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||
|
педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей |
|
97,1 |
102,2 |
102,5 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||
|
преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций среднего профессионального образования |
|
98,6 |
104,2 |
102,2 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||
|
педагогических работников образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей |
|
100,3 |
101,1 |
100,1 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||
|
преподавателей образовательных организаций высшего образования |
|
173,4 |
207,1 |
199,7 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
||
9. |
Размер величины прожиточного минимума в среднем на душу населения в Оренбургской области (в среднегодовом исчислении) |
рублей |
8554 |
8695 |
9291 |
9691 |
9938 |
10325 |
10760 |
11213 |
11686 |
12178 |
12691 |
13226 |
13783 |
14364 |
||
10. |
Численность граждан, легализовавших трудовые отношения |
тыс. человек |
42,2 |
20,9 |
23,2 |
19,3 |
19,3 |
19,3 |
19,3 |
19,3 |
19,3 |
19,3 |
19,3 |
19,3 |
19,3 |
19,3 |
||
11. |
Численность граждан, трудоустроенных при содействии службы занятости |
тыс. человек |
31,5 |
28,7 |
33,5 |
29,7 |
32,8 |
32,8 |
32,8 |
32,8 |
32,9 |
33,0 |
33,1 |
33,2 |
33,3 |
33,4 |
||
12. |
Доля граждан, которым назначены социальные выплаты при осуществлении полномочий Оренбургской области в сфере содействия занятости населения, в общей численности граждан, признанных безработными |
процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||
13. |
Уровень регистрируемой безработицы (в среднегодовом исчислении) |
процентов |
1,4 |
1,3 |
1,4 |
4,0 |
3,6 |
3,2 |
3,1 |
2,9 |
2,5 |
2,0 |
1,8 |
1,6 |
1,6 |
1,6 |
||
14. |
Численность детей до 6 лет из многодетных семей, обеспеченных лекарственными препаратами по медицинским показаниям |
человек |
17738 |
17160 |
18801 |
14000 |
12900 |
12900 |
12900 |
12900 |
12900 |
12900 |
12900 |
12900 |
12900 |
12900 |
||
15. |
Численность беременных и кормящих женщин, обеспеченных антианемическим лечебным питанием |
человек |
6630 |
4804 |
4846 |
3500 |
3500 |
3500 |
3500 |
3500 |
3500 |
3500 |
3500 |
3500 |
3500 |
3500 |
||
16. |
Численность волонтеров-медиков, обученных уходу за тяжелобольными членами семьи |
человек |
- |
- |
7 |
5 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
||
17. |
Численность получателей пособия на ребенка гражданам, имеющим детей, со среднедушевым доходом семьи, не превышающим 110 процентов величины прожиточного минимума на душу населения в Оренбургской области |
тыс. семей |
66,2 |
86,8 |
78,9 |
80,0 |
77,2 |
76,4 |
74,3 |
74,3 |
74,3 |
74,3 |
74,3 |
74,3 |
74,3 |
74,3 |
||
18. |
Количество семей, имеющих 3-х и более детей, получивших сертификат на региональный материнский капитал |
тыс. семей |
4,2 |
3,9 |
3,8 |
3,4 |
3,2 |
3,0 |
2,8 |
2,6 |
2,6 |
2,6 |
2,6 |
2,6 |
2,6 |
2,6 |
||
19. |
Количество семей, имеющих 3-х и более детей, распорядившихся средствами регионального материнского капитала |
тыс. семей |
2,6 |
2,9 |
3,0 |
4,2 |
4,2 |
4,0 |
3,8 |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
||
20. |
Удельный вес получателей субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг |
процентов |
5,6 |
5,7 |
5,8 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
||
21. |
Количество созданных дополнительных мест, в том числе с обеспечением необходимых условий пребывания детей с ОВЗ и детей-инвалидов, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, для детей в возрасте до 3-х лет за счет средств федерального, областного и муниципального бюджетов |
единиц |
- |
220 |
1468 |
1740 |
1000 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
22. |
Доступность дошкольного образования для детей, проживающих в Оренбургской области, в возрасте от 1,5 года до 3-х лет |
процентов |
23,5 |
96,67 |
97,9 |
99,1 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
23. |
Количество новых мест в ООО муниципальных образований Оренбургской области, в том числе введенных путем модернизации существующей инфраструктуры общего и дополнительного образования и оптимизации загруженности зданий ООО |
единиц |
2645 |
1135 |
414 |
150 |
500 |
1135 |
1225 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
24. |
Доля родителей (законных представителей), воспользовавшихся правом на обеспечение школьной формой по дотационному талону, в общей численности родителей (законных представителей), имеющих указанное право |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
25. |
Доля родителей (законных представителей), воспользовавшихся правом на получение компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в ОО, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в общей численности родителей (законных представителей), имеющих указанное право |
процентов |
96,5 |
97,5 |
96,7 |
96,5 |
96,5 |
96,5 |
96,5 |
96,5 |
96,5 |
96,5 |
96,5 |
96,5 |
96,5 |
96,5 |
||
26. |
Доля обучающихся организаций среднего профессионального образования, подведомственных МО, воспользовавшихся правом выплаты социальной стипендии, в общей численности обучающихся, имеющих данное право |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
27. |
Процент удовлетворения потребности обучающихся очной формы обучения организаций среднего профессионального образования, подведомственных МО, в предоставлении льгот по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, имеющих на это право |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
28. |
Предоставление бесплатного (льготного) посещения мероприятий, проводимых государственными театрально-зрелищными учреждениями Оренбургской области |
человек |
4146 |
5148 |
5148 |
2200 |
1440 |
1440 |
1440 |
1440 |
1440 |
1440 |
1440 |
1440 |
1440 |
1440 |
||
29. |
Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной КФХ, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году) |
процентов |
222,3 |
205,6 |
31,2 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
||
30. |
Количество граждан, вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта "Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" (нарастающим итогом) |
человек |
- |
- |
210 |
333 |
483 |
767 |
1021 |
1396 |
1396 |
1396 |
1396 |
1396 |
1396 |
1396 |
||
31. |
Количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых КФХ в году получения грантов "Агростартап" (нарастающим итогом) |
человек |
- |
- |
60 |
80 |
126 |
188 |
262 |
344 |
344 |
344 |
344 |
344 |
344 |
344 |
||
32. |
Количество принятых членов СПоК (кроме кредитных) из числа субъектов МСП, включая ЛПХ и КФХ, в году предоставления государственной поддержки (нарастающим итогом) |
единиц |
- |
- |
118 |
211 |
290 |
480 |
620 |
870 |
870 |
870 |
870 |
870 |
870 |
870 |
||
33. |
Количество вновь созданных субъектов МСП в сельском хозяйстве, включая КФХ и СПоК (нарастающим итогом) |
единиц |
- |
- |
32 |
42 |
67 |
99 |
139 |
182 |
182 |
182 |
182 |
182 |
182 |
182 |
||
34. |
Количество семей, проживающих в сельской местности и улучшивших жилищные условия с государственной поддержкой |
единиц |
247 |
90 |
141 |
78 |
22 |
31 |
31 |
31 |
31 |
31 |
31 |
31 |
31 |
31 |
||
35. |
Доля лиц, принимаемых в физкультурно-спортивную организацию на бюджетной основе, в общей численности лиц, определенных учредителем в соответствии с государственным заданием |
процентов |
- |
- |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
||
36. |
Доля предоставленной социальной поддержки спортсменам и тренерам в общей численности спортсменов и тренеров, в отношении которых поданы документы на предоставление социальной поддержки |
процентов |
- |
- |
- |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||
Цель: обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения не ниже уровня инфляции | ||||||||||||||||||
37. |
Реальные располагаемые денежные доходы населения |
процентов, год к году |
100,2 |
98,1 |
99,4 |
97,6 |
101,4 |
101,6 |
101,7 |
102,7 |
102,7 |
102,7 |
102,7 |
102,7 |
102,7 |
102,7 |
||
38. |
Реальная заработная плата работников организаций |
процентов, год к году |
101,5 |
108,1 |
103,9 |
102,5 |
101,8 |
102,0 |
102,4 |
103,4 |
103,4 |
103,4 |
103,4 |
103,4 |
103,4 |
103,4 |
||
* Прогноз, показатель определяется
Федеральной службой государственной
статистики за 2020 год в декабре 2021 года.
II. План мероприятий по реализации
региональной программы
N п/п |
Наименование мероприятия региональной программы |
Ожидаемый результат/документ, подтверждающий исполнение мероприятия |
Срок реализации |
Ответственный исполнитель |
Объем ресурсного обеспечения <*> (тыс. рублей) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Задача 1. Повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции | |||||
1.1. |
Координация работы по поэтапному повышению оплаты труда работников организаций социальной сферы: культуры, здравоохранения, социальной защиты, образования |
контроль за сохранением достигнутого соотношения между уровнем оплаты труда отдельных категорий работников и уровнем средней заработной платы в Оренбургской области, которая, по прогнозу, к 2024 году составит 37224,1 рубля/ежеквартальный отчет Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области по форме "Итоги федерального статистического наблюдения численности и заработной платы работников по категориям в организациях социальной сферы и науки" |
2020 - 2030 годы |
МТиЗН |
- |
1.2. |
Мониторинг задолженности по заработной плате на предприятиях и в организациях Оренбургской области |
принятие оперативных мер по погашению задолженности по заработной плате на предприятиях и в организациях Оренбургской области, уровень которой не должен превышать показатель на 01.01.2020/мониторинг задолженности по заработной плате на предприятиях области, проводимый МТиЗН, прокуратурой Оренбургской области, Государственной инспекцией труда в Оренбургской области, Управлением Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области |
2020 - 2030 годы |
МТиЗН |
- |
1.3. |
Организация работы по выявлению неформальной занятости, легализации трудовых отношений |
оформление трудовых отношений ежегодно не менее чем с 19,3 тыс. работников, обеспечение поступления налогов и страховых взносов в бюджет Оренбургской области/ежемесячный отчет в модуле мониторинга результатов деятельности по снижению неформальной занятости Автоматизированной системы управления контрольно-надзорной деятельностью в сфере трудовых отношений, предоставляемый в Федеральную службу по труду и занятости Российской Федерации |
2020 - 2030 годы |
МТиЗН |
- |
1.4. |
Расчет величины прожиточного минимума по социально-демографическим группам населения в Оренбургской области |
доведение размера величины прожиточного минимума в среднем на душу населения в Оренбургской области (в среднегодовом исчислении) к 2030 году до 14364 рублей/ежегодно (постановление Правительства Оренбургской области "О величине прожиточного минимума в Оренбургской области") |
2020 - 2030 годы |
МТиЗН |
- |
1.5. |
Содействие занятости населения Оренбургской области |
обеспечение занятости населения, недопущение роста численности безработных граждан, непревышение уровня регистрируемой безработицы к 2030 году 1,6 процента рабочей силы в среднегодовом исчислении/форма федерального статистического наблюдения 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения" |
2020 - 2030 годы |
МТиЗН |
175617,0 |
1.6. |
Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами |
обеспечение предоставления самозанятым гражданам комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в офлайн- и онлайн-форматах |
2021 - 2024 годы |
МЭР |
24578,1 |
1.7. |
Предоставление финансовой поддержки в виде грантов субъектам МСП, включенным в реестр социальных предпринимателей |
предоставление финансовой поддержки в виде грантов субъектам МСП, включенным в реестр социальных предпринимателей |
2021 - 2024 годы |
МЭР |
61474,0 |
1.8. |
Предоставление гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям комплекса услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг |
предоставление комплекса услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям |
2021 - 2024 годы |
МЭР |
52943,0 |
1.9. |
Предоставление грантов на развитие семейных ферм |
рост числа семейных животноводческих ферм, численности стада крупного рогатого скота, увеличение производства молока и говядины |
2020 - 2030 годы |
МСХТПиПП |
686502,1 |
1.10. |
Предоставление грантов на поддержку потребительских кооперативов для развития материально-технической базы |
развитие сети потребительских перерабатывающих кооперативов |
2020 - 2030 годы |
МСХТПиПП |
78614,4 |
1.11. |
Предоставление грантов на создание и развитие КФХ "Агростартап" |
создание и развитие на сельских территориях субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта "Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" |
2020 - 2030 годы |
МСХТПиПП |
370902,7 |
1.12. |
Предоставление социальных выплат гражданам, проживающим в сельской местности, на приобретение и строительство жилья |
закрепление кадров на селе; улучшение жилищных условий граждан |
2020 - 2030 годы |
МСХТПиПП |
167922,3 |
1.13. |
Предоставление социальных выплат отдельным категориям квалифицированных работников областных государственных учреждений ветеринарной службы Оренбургской области, работающим и проживающим в сельской местности |
закрепление кадров на селе; улучшение жилищных условий граждан |
2020 - 2030 годы |
МСХТПиПП |
6970,50 |
1.14. |
Проведение информационной работы среди населения по повышению юридической грамотности в части деятельности службы судебных приставов с привлечением СМИ |
погашение (уменьшение) задолженности |
2021 - 2030 годы |
УФССП по Оренбургской области |
- |
1.15. |
Проверка бухгалтерий предприятий и организаций, производящих удержания алиментов из доходов должников, на правильность и своевременность удержаний и перечислений денежных средств взыскателям |
повышение эффективности взыскания алиментных платежей |
2021 - 2030 годы |
УФССП по Оренбургской области |
- |
1.16. |
Своевременное и полное принятие мер по установлению должника и его имущества |
повышение эффективности взыскания |
2021 - 2030 годы |
УФССП по Оренбургской области |
- |
1.17. |
Принятие мер по привлечению к административной и уголовной ответственности (ст. 5.35.1 КоАП РФ, ст. 157 УК РФ) |
повышение эффективности взыскания |
2021 - 2030 годы |
УФССП по Оренбургской области |
- |
1.18. |
Своевременное и полное принятие мер по исполнительным производствам о взыскании заработной платы |
повышение эффективности взыскания |
2021 - 2030 годы |
УФССП по Оренбургской области |
|
Задача 2. Развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам | |||||
2.1. |
Формирование и ведение реестра граждан с доходами ниже прожиточного минимума, установленного в Оренбургской области |
проведение мероприятий по выводу более 200 тыс. граждан с доходами ниже прожиточного минимума из бедности |
2020 - 2030 годы |
МСР |
- |
2.2. |
Оказание материальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации |
снижение уровня бедности среди получателей мер социальной поддержки (100 процентов от обратившихся) |
2020 - 2030 годы |
МСР |
89213,4 |
2.3. |
Осуществление социальных выплат семьям, имеющим детей: ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка; пособие на ребенка гражданам, имеющим детей; ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего или последующего ребенка до достижения ребенком возраста 3-х лет; ежемесячная денежная выплата на детей от 3-х до 7 лет (включительно) |
обеспечение более высокого уровня жизни семей, имеющих детей; достижение стопроцентного результата по назначению мер социальной поддержки гражданам, имеющим право на их назначение |
2020 - 2030 годы |
МСР |
32755914,70 |
2.4. |
Улучшение жилищных условий семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений; отдельным категориям граждан по договорам социального найма; социальных выплат на строительство (приобретение) жилья многодетным семьям; единовременной денежной выплаты в целях улучшения жилищных условий взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно) |
улучшение жилищных условий 4590 семей к 2030 году |
2020 - 2030 годы |
МСР |
3850271,5 |
2.5. |
Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг |
снижение уровня бедности среди получателей мер социальной поддержки, имеющих право на получение субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 100 процентов, в общем числе обратившихся |
2020 - 2030 годы |
МСР |
3163037,5 |
2.6. |
Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде выплаты регионального материнского капитала |
преодоление негативных демографических тенденций, предоставление не менее 2,6 тыс. сертификатов ежегодно к 2030 году |
2020 - 2030 годы |
МСР |
1264918,4 |
2.7. |
Меры социальной поддержки многодетных семей |
преодоление негативных демографических тенденций, стабилизация численности населения и создание условий для ее роста; рост численности многодетных семей не менее чем на 1 процент ежегодно; снижение количества осложнений при заболеваниях у детей из многодетных семей на 7 процентов |
2020 - 2030 годы |
МСР; МЗ |
1080729,2 |
2.8. |
Компенсация части родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими ОО, реализующие образовательную программу дошкольного образования |
снижение расходов семейного бюджета на оплату услуг по присмотру и уходу за детьми в дошкольных ОО (в год не менее 96,5 процента родителей (законных представителей), воспользовавшихся правом на получение компенсации) |
2020 - 2030 годы |
МО |
1208905,50 |
2.9. |
Обеспечение школьной одеждой учащихся общеобразовательных организаций из многодетных семей и семей, уровень дохода в которых на одного человека ниже прожиточного минимума |
снижение расходов семейного бюджета на приобретение школьной одежды (в год не менее 100 процентов родителей (законных представителей), воспользовавшихся правом на обеспечение школьной одеждой) |
2020 - 2030 годы |
МО |
51700,00 |
2.10. |
Возмещение организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций, обучающихся очной формы обучения образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении |
выполнение государственных гарантий социальной поддержки обучающихся организаций среднего профессионального и высшего образования, подведомственных МО (в год не менее 100 процентов обучающихся) |
2020 - 2030 годы |
МО |
20000,00 |
2.11. |
Выплата социальной стипендии обучающимся в областных организациях среднего профессионального образования |
выполнение государственных гарантий социальной поддержки обучающихся организаций среднего профессионального образования, подведомственных МО (в год не менее 100 процентов обучающихся в областных организациях среднего профессионального образования) |
2020 - 2030 годы |
МО |
266721,80 |
2.12. |
Создание дополнительных мест, в том числе с обеспечением необходимых условий пребывания детей с ОВЗ и детей-инвалидов, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования |
создание к 2024 году 4398 дополнительных мест в дошкольных ОО |
2020 - 2030 годы |
МО |
2179304,00 |
2.13. |
Создание дополнительных мест в ООО, в том числе путем модернизации существующей инфраструктуры общего и дополнительного образования и оптимизации загруженности зданий ООО |
создание в ООО к 2024 году дополнительно 8339 новых мест |
2020 - 2030 годы |
МО |
2403101,45 |
2.14. |
Осуществление социальных выплат (пособия по безработице, материальная помощь, стипендия, досрочная пенсия) |
обеспечение социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, при осуществлении полномочий Оренбургской области в сфере содействия занятости населения/форма федерального статистического наблюдения N 1-Т "Сведения о содействии занятости граждан" |
2020 - 2030 годы |
МТиЗН |
9471804,5 |
2.15. |
Меры социальной поддержки по обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей |
снижение заболеваемости анемией беременных и кормящих женщин на 5 процентов |
2020 - 2030 годы |
МЗ |
12975,6 |
2.16. |
Привлечение волонтеров-медиков для обучения уходу за тяжелобольными членами семьи |
снижение затрат семьи по уходу за больным родственником (привлечение не менее 5 волонтеров-медиков в год) |
2020 - 2030 годы |
МЗ |
- |
Задача 3. Развитие системы социального контракта | |||||
3.1. |
Предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта, в том числе: |
обеспечение более высокого уровня жизни малоимущих граждан за счет постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме |
2021 - 2030 годы |
МСР; МТиЗН; МЭР; МСХТПиПП; органы местного самоуправления |
2472167,3 |
3.1.1. |
В сфере занятости - поиск работы и трудоустройство, оказание содействия в прохождении профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, переобучение востребованным на рынке труда профессиям |
содействие занятости граждан, заключивших социальный контракт (не менее 280 человек в год) |
2021 - 2030 годы |
МСР; МТиЗН; органы местного самоуправления |
590914,0 |
3.1.2. |
В сфере развития предпринимательства - поощрение стартапов, развитие самозанятости, оказание помощи (консультирование, профобучение, финансовая помощь при оформлении документов), предоставление субсидий на открытие собственного дела |
снижение уровня бедности среди получателей мер социальной поддержки, регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (не менее 70 человек (семей) в год) |
2021 - 2030 годы |
МСР; МТиЗН; МЭР; органы местного самоуправления |
729991,4 |
3.1.3. |
В сфере развития сельского хозяйства - обучение основным правилам ведения сельскохозяйственной деятельности и сбыта продукции, предоставление натуральной помощи в виде семян овощных культур и другое |
регистрация гражданина в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (не менее 140 человек (семей) в год) |
2021 - 2030 годы |
МСР; МСХТПиПП; органы местного самоуправления |
584691,4 |
3.1.4. |
Иные виды государственной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации |
преодоление гражданином (семьей) трудной жизненной ситуации по истечении срока действия социального контракта (не менее 210 человек (семей) в год) |
2021 - 2030 годы |
МСР |
566570,5 |
Задача 4. Организация социальной адаптации малоимущих граждан | |||||
4.1. |
Предоставление государственных объектов спорта для занятий спортом лицам, проходящим спортивную подготовку (в том числе попавшим в трудную жизненную ситуацию) по программам спортивной подготовки |
предоставление гражданам (в том числе попавшим в трудную жизненную ситуацию) услуг по спортивной подготовке |
2020 - 2030 годы |
МФКиС |
- |
4.2. |
Социальная поддержка спортсменов и тренеров Оренбургской области (в том числе попавших в трудную жизненную ситуацию) за достижение высоких спортивных результатов |
предоставление спортсменам и тренерам (в том числе попавшим в трудную жизненную ситуацию) социальной поддержки, достижение стопроцентного результата |
2020 - 2030 годы |
МФКиС |
103470,10 |
4.3. |
Обеспечение бесплатного (льготного) посещения мероприятий, проводимых государственными учреждениями культуры Оренбургской области |
обеспечение гражданам доступности участия в культурной жизни, реализации творческого потенциала; создание условий для формирования активной жизненной позиции подрастающего поколения (детей и юношества) посредством показа спектаклей, формирования гражданского самосознания, нравственных идеалов (до 2030 года выделение более 30 тыс. бесплатных билетов) |
2020 - 2030 годы |
МК |
- |
* Объем ресурсного обеспечения указан на
период до 2024 года в соответствии с
объемами бюджетных ассигнований
областного бюджета, предусмотренных
государственными программами
Оренбургской области: "Экономическое
развитие Оренбургской области"
(утверждена постановлением
Правительства Оренбургской области от
25.12.2018 N 888-пп), "Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия Оренбургской области"
(утверждена постановлением
Правительства Оренбургской области от
29.12.2018 N 918-пп), "Содействие занятости
населения Оренбургской области"
(утверждена постановлением
Правительства Оренбургской области от
25.12.2018 N 869-пп), "Социальная поддержка
граждан в Оренбургской области"
(утверждена постановлением
Правительства Оренбургской области от
25.12.2018 N 870-пп), "Развитие системы
образования Оренбургской области"
(утверждена постановлением
Правительства Оренбургской области от
29.12.2018 N 921-пп), "Содействие созданию
новых мест с целью ликвидации второй
смены в общеобразовательных
организациях Оренбургской области в
соответствии с прогнозируемой
потребностью и современными условиями
обучения" на 2016 - 2025 годы"
(утверждена постановлением
Правительства Оренбургской области от
04.04.2016 N 241-пп), "Развитие
здравоохранения Оренбургской
области" (утверждена постановлением
Правительства Оренбургской области от
25.12.2018 N 883-пп), "Развитие физической
культуры, спорта и туризма"
(утверждена постановлением
Правительства Оренбургской области от
29.12.2018 N 920-пп).
Примечание. Привлечение в качестве
исполнителей настоящего Плана органов,
не относящихся к органам исполнительной
власти Оренбургской области,
осуществляется по согласованию.
Приложение 2
к региональной программе
"Снижение доли населения с доходами
ниже прожиточного минимума
в Оренбургской области"
Детальный план-график реализации
региональной программы на 2021 - 2030 годы
Реализация плановых показателей
региональной программы на 2021 год
N п/п |
Показатель |
Единица измерения |
Ответственный исполнитель (фамилия, имя, отчество, наименования должности, организации) |
Целевое значение показателя на период |
Объем ресурсного обеспечения (тыс. рублей) | ||||||
|
|
|
|
3 мес. |
6 мес. |
9 мес. |
12 мес. |
3 мес. |
6 мес. |
9 мес. |
12 мес. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Цель: снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года | |||||||||||
1. |
Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения |
процентов |
Передельская Светлана Рудольфовна - начальник отдела сопровождения государственных программ и проектной деятельности МСР; Чистяков Виталий Викторович - начальник отдела информационных технологий МСР |
x |
x |
x |
14,3 |
- |
- |
- |
- |
2. |
Доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь |
процентов |
Григорьева Ирина Михайловна - начальник отдела предоставления государственной социальной помощи МСР |
x |
x |
x |
1,6 |
56600,0 |
254941,6 |
442161,3 |
594617,4 |
3. |
Доля граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта |
процентов |
Григорьева Ирина Михайловна - начальник отдела предоставления государственной социальной помощи МСР |
x |
x |
x |
10,0 |
- |
- |
- |
- |
4. |
Численность граждан, нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий |
тыс. человек |
Максименко Оксана Васильевна - начальник отдела государственных жилищных сертификатов и субсидий МСР |
9,632 |
9,451 |
9,270 |
9,089 |
167985,6 |
531538,1 |
845310,5 |
991236,7 |
5. |
Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (НПД), накопленным итогом |
тыс. человек |
Струнцова Наталья Олеговна - первый заместитель министра экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области |
x |
x |
x |
10,127 |
- |
- |
- |
3692,9 |
6. |
Количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр, в том числе получивших комплексные услуги и (или) финансовую поддержку в виде гранта |
единиц |
Струнцова Наталья Олеговна - первый заместитель министра экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области |
x |
x |
x |
24 |
x |
x |
x |
11183,7 |
7. |
Количество уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших услуги |
тыс. единиц |
Струнцова Наталья Олеговна - первый заместитель министра экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области |
x |
x |
x |
1,637 |
x |
x |
x |
8673,7 |
8. |
Уровень заработной платы работников организаций социальной сферы по отношению к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области в сфере: |
процентов |
Высоцкая Елена Вячеславовна - главный специалист управления финансовой и проектной деятельности МК; Савилова Марина Валерьевна - начальник управления экономики и финансов МЗ; Додон Ирина Никифоровна - начальник отдела методологии нормирования труда и заработной платы подведомственных учреждений МСР; Позднякова Наталья Алексеевна - начальник управления экономического анализа, планирования и финансирования МО |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
8.1. |
Культуры |
|
|
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
- |
- |
- |
- |
8.2. |
Здравоохранения, в том числе: |
|
|
x |
x |
x |
x |
- |
- |
- |
- |
|
врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское образование |
|
|
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
- |
- |
- |
- |
|
среднего медицинского персонала |
|
|
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
- |
- |
- |
- |
|
младшего медицинского персонала |
|
|
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
- |
- |
- |
- |
8.3. |
Социального обслуживания, в том числе: |
|
|
x |
x |
x |
x |
- |
- |
- |
- |
|
социальных работников |
|
|
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
- |
- |
- |
- |
8.4. |
Образования, в том числе: |
|
|
x |
x |
x |
x |
- |
- |
- |
- |
|
педагогических работников образовательных организаций общего образования |
|
|
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
- |
- |
- |
- |
|
педагогических работников дошкольных образовательных организаций |
|
|
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
- |
- |
- |
- |
|
педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей |
|
|
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
- |
- |
- |
- |
|
преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций среднего профессионального образования |
|
|
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
- |
- |
- |
- |
|
педагогических работников образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей |
|
|
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
- |
- |
- |
- |
|
преподавателей образовательных организаций высшего образования |
|
|
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
- |
- |
- |
- |
9. |
Размер величины прожиточного минимума в среднем на душу населения в Оренбургской области (в среднегодовом исчислении) |
рублей |
Курец Татьяна Николаевна - начальник отдела оплаты труда и трудовых отношений МТиЗН |
x |
x |
x |
9938 |
- |
- |
- |
- |
10. |
Численность граждан, легализовавших трудовые отношения |
тыс. человек |
Курец Татьяна Николаевна - начальник отдела оплаты труда и трудовых отношений МТиЗН |
4,8 |
9,6 |
14,5 |
19,3 |
- |
- |
- |
- |
11. |
Численность граждан, трудоустроенных при содействии службы занятости |
тыс. человек |
Латышев Сергей Викторович - начальник отдела трудоустройства и специальных программ МТиЗН |
8,2 |
16,4 |
24,8 |
32,8 |
- |
- |
- |
- |
12. |
Доля граждан, которым назначены социальные выплаты при осуществлении полномочий Оренбургской области в сфере содействия занятости населения, в общей численности граждан, признанных безработными |
процентов |
Бодрова Светлана Михайловна - начальник отдела экономического анализа и финансового планирования МТиЗН |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
508370,9 |
1016741,7 |
1525112,5 |
2033483,4 |
13. |
Уровень регистрируемой безработицы (в среднегодовом исчислении) |
процентов |
Светлейшая Наталья Михайловна - начальник отдела государственных программ, проектов, мониторинга рынка труда и миграции МТиЗН |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
- |
- |
- |
- |
14. |
Численность детей до 6 лет из многодетных семей, обеспеченных лекарственными препаратами по медицинским показаниям |
человек |
Рогачева Лариса Валерьевна - начальник отдела организационно-методической работы и анализа доступности лекарственного обеспечения населения МЗ ОО |
3225 |
6450 |
9675 |
12900 |
- |
- |
- |
5000,0 |
15. |
Численность беременных и кормящих женщин, обеспеченных антианемическим лечебным питанием |
человек |
Кундик Татьяна Александровна - начальник управления организации медицинской помощи детям и службы родовспоможения МЗ ОО |
875 |
1750 |
2625 |
3500 |
- |
- |
- |
2500,0 |
16. |
Численность волонтеров-медиков, обученных уходу за тяжелобольными членами семьи |
человек |
Васильева Евгения Александровна - региональный координатор Всероссийского общественного движения "Волонтеры-медики" Оренбургской области |
- |
- |
- |
20 |
- |
- |
- |
- |
17. |
Численность получателей пособия на ребенка гражданам, имеющим детей, со среднедушевым доходом семьи, не превышающим 110 процентов величины прожиточного минимума на душу населения в Оренбургской области |
тыс. семей |
Гридунова Татьяна Геннадьевна - начальник отдела методологии и организации предоставления мер социальной поддержки МСР |
62,1 |
69,8 |
74,1 |
77,2 |
124075,2 |
241141 |
355203,2 |
466191,2 |
18. |
Количество семей, имеющих 3-х и более детей, получивших сертификат на региональный материнский капитал |
тыс. семей |
Гридунова Татьяна Геннадьевна - начальник отдела методологии и организации предоставления мер социальной поддержки МСР; Кузьмина Елена Вячеславовна - начальник управления семейной политики МСР |
0,8 |
1,5 |
2,2 |
3,2 |
- |
- |
- |
- |
19. |
Количество семей, имеющих 3-х и более детей, распорядившихся средствами регионального материнского капитала |
тыс. семей |
Гридунова Татьяна Геннадьевна - начальник отдела методологии и организации предоставления мер социальной поддержки МСР; Кузьмина Елена Вячеславовна - начальник управления семейной политики МСР |
1,2 |
2,2 |
3,1 |
4,2 |
71000,0 |
123000,0 |
190000,0 |
260490,0 |
20. |
Удельный вес получателей субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг |
процентов |
Гридунова Татьяна Геннадьевна - начальник отдела методологии и организации предоставления мер социальной поддержки МСР |
5,0 |
5,3 |
5,7 |
6,0 |
234064,1 |
394796,1 |
529220,1 |
622836,3 |
21. |
Количество созданных дополнительных мест, в том числе с обеспечением необходимых условий пребывания детей с ОВЗ и детей-инвалидов, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, для детей в возрасте до 3-х лет за счет средств федерального, областного и муниципального бюджетов |
единиц |
Жаркова Эмилия Маратовна - начальник отдела ресурсного обеспечения МО |
- |
- |
- |
1000 |
141606,1 |
453731,0 |
712320,4 |
1065756,8 |
22. |
Доступность дошкольного образования для детей, проживающих в Оренбургской области, в возрасте от 1,5 года до 3 лет |
процентов |
Саблина Лариса Александровна - начальник отдела общего и дошкольного образования МО |
100 |
100 |
100 |
100 |
- |
- |
- |
- |
23. |
Количество новых мест в общеобразовательных организациях муниципальных образований Оренбургской области, в том числе введенных путем модернизации существующей инфраструктуры общего и дополнительного образования и оптимизации загруженности зданий ООО |
единиц |
Жаркова Эмилия Маратовна - начальник отдела ресурсного обеспечения МО |
- |
- |
- |
500 |
- |
195198,9 |
736744,6 |
1063601,1 |
24. |
Доля родителей (законных представителей), воспользовавшихся правом на обеспечение школьной формой по дотационному талону, в общей численности родителей (законных представителей), имеющих указанное право |
процентов |
Позднякова Наталья Алексеевна - начальник отдела экономического анализа, планирования и финансирования МО |
100 |
100 |
100 |
100 |
- |
3102,0 |
10340,0 |
10340,0 |
25. |
Доля родителей (законных представителей), воспользовавшихся правом на получение компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в ОО, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в общей численности родителей (законных представителей), имеющих указанное право |
процентов |
Мартынова Антонина Николаевна - заместитель начальника отдела экономического анализа, планирования и финансирования МО |
96,5 |
96,5 |
96,5 |
96,5 |
60000,0 |
120000,0 |
160000,0 |
241781,1 |
26. |
Доля обучающихся организаций среднего профессионального образования, подведомственных МО, воспользовавшихся правом выплаты социальной стипендии, в общей численности обучающихся, имеющих данное право |
процентов |
Позднякова Наталья Алексеевна - начальник отдела экономического анализа, планирования и финансирования МО |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
13548,0 |
25960,0 |
40441,0 |
53921,8 |
27. |
Процент удовлетворения потребности обучающихся очной формы обучения организаций среднего профессионального образования, подведомственных МО, в предоставлении льгот по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, имеющих на это право |
процентов |
Позднякова Наталья Алексеевна - начальник отдела экономического анализа, планирования и финансирования МО |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
1200,0 |
2500,0 |
2600,0 |
4000,0 |
28. |
Предоставление бесплатного (льготного) посещения мероприятий, проводимых государственными театрально-зрелищными учреждениями Оренбургской области |
человек |
Зимаков Виталий Юрьевич - начальник управления культуры и искусства МК |
360 |
720 |
1080 |
1440 |
- |
- |
- |
- |
29. |
Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной КФХ, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году) |
процентов |
Ярмиева Лилия Габдрахмановна - начальник отдела по развитию и сбыту продукции ЛПХ и КФХ, регулированию земельных отношений и садоводству МСХТПиПП |
- |
- |
- |
10,0 |
- |
- |
160000,0 |
160000,0 |
30. |
Количество граждан, вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта "Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" (нарастающим итогом) |
человек |
Ярмиева Лилия Габдрахмановна - начальник отдела по развитию и сбыту продукции ЛПХ и КФХ, регулированию земельных отношений и садоводству МСХТПиПП |
- |
- |
- |
483 |
- |
- |
106237,6 |
106237,6 |
31. |
Количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых КФХ в году получения грантов "Агростартап" (нарастающим итогом) |
человек |
Ярмиева Лилия Габдрахмановна - начальник отдела по развитию и сбыту продукции ЛПХ и КФХ, регулированию земельных отношений и садоводству МСХТПиПП |
- |
- |
- |
126 |
- |
- |
- |
- |
32. |
Количество принятых членов СПоК (кроме кредитных) из числа субъектов МСП, включая ЛПХ и КФХ, в году предоставления государственной поддержки (нарастающим итогом) |
единиц |
Ярмиева Лилия Габдрахмановна - начальник отдела по развитию и сбыту продукции ЛПХ и КФХ, регулированию земельных отношений и садоводству МСХТПиПП |
- |
- |
- |
290 |
- |
- |
- |
- |
33. |
Количество вновь созданных субъектов МСП в сельском хозяйстве, включая КФХ и СПоК (нарастающим итогом) |
единиц |
Ярмиева Лилия Габдрахмановна - начальник отдела по развитию и сбыту продукции ЛПХ и КФХ, регулированию земельных отношений и садоводству МСХТПиПП |
- |
- |
- |
67 |
- |
- |
- |
- |
34. |
Количество семей, проживающих в сельской местности и улучшивших жилищные условия с государственной поддержкой |
единиц |
Колычева Валентина Викторовна - начальник отдела аграрной политики и развития сельских территорий МСХТПиПП |
- |
- |
- |
25 |
- |
- |
- |
35033,3 |
35. |
Доля лиц, принимаемых в физкультурно-спортивную организацию на бюджетной основе, в общей численности лиц, определенных учредителем в соответствии с государственным заданием |
процентов |
Кравченко Инна Геннадиевна - главный специалист управления физической культуры и спорта МФКиС |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
36. |
Доля предоставленной социальной поддержки спортсменам и тренерам в общей численности спортсменов и тренеров, в отношении которых поданы документы на предоставление социальной поддержки |
процентов |
Касперович Ольга Алексеевна - ведущий специалист управления физической культуры и спорта МФКиС; Вихлянцева Татьяна Евгеньевна - ведущий бухгалтер управления бухгалтерского учета, экономики и финансового контроля МФКиС |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
- |
- |
- |
21064,90 |
Цель: обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения не ниже уровня инфляции | |||||||||||
37. |
Реальные располагаемые денежные доходы населения |
процентов, год к году |
Максимова Елена Анатольевна - консультант отдела экономического анализа МЭР |
x |
x |
x |
101,4 |
- |
- |
- |
- |
38. |
Реальная заработная плата работников организаций |
процентов, год к году |
Максимова Елена Анатольевна - консультант отдела экономического анализа МЭР |
x |
x |
x |
101,8 |
- |
- |
- |
- |
Реализация плановых мероприятий
региональной программы на 2021 год
N п/п |
Наименование мероприятия региональной программы |
Ответственный исполнитель (фамилия, имя, отчество, наименования должности, организации) |
Ожидаемый результат реализации мероприятия/контрольного события на конец периода |
Плановая дата окончания реализации мероприятия/контрольного события |
Объем ресурсного обеспечения (тыс. рублей) | |||
|
|
|
|
|
3 мес. |
6 мес. |
9 мес. |
12 мес. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Задача 1. Повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции | ||||||||
1.1. |
Координация работы по поэтапному повышению оплаты труда работников организаций социальной сферы: культуры, здравоохранения, социальной защиты, образования |
Курец Татьяна Николаевна - начальник отдела оплаты труда и трудовых отношений МТиЗН |
контроль за сохранением достигнутого соотношения между уровнем оплаты труда отдельных категорий работников и уровнем средней заработной платы в Оренбургской области, которая, по прогнозу, к 2024 году составит 37224,1 рубля |
31.12.2021 |
- |
- |
- |
- |
1.2. |
Мониторинг задолженности по заработной плате на предприятиях и в организациях Оренбургской области |
Курец Татьяна Николаевна - начальник отдела оплаты труда и трудовых отношений МТиЗН |
принятие оперативных мер по погашению задолженности по заработной плате на предприятиях и в организациях Оренбургской области, уровень которой не должен превышать показатель 01.01.2020 |
31.12.2021 |
- |
- |
- |
- |
1.3. |
Организация работы по выявлению неформальной занятости, легализации трудовых отношений |
Курец Татьяна Николаевна - начальник отдела оплаты труда и трудовых отношений МТиЗН |
оформление трудовых отношений ежегодно не менее чем с 19,3 тыс. работников, обеспечение поступления налогов и страховых взносов в бюджет Оренбургской области |
31.12.2021 |
- |
- |
- |
- |
1.4. |
Расчет величины прожиточного минимума по социально-демографическим группам населения в Оренбургской области |
Курец Татьяна Николаевна - начальник отдела оплаты труда и трудовых отношений МТиЗН |
доведение размера величины прожиточного минимума в среднем на душу населения в Оренбургской области (среднегодовом исчислении) до 9938 рублей |
30.03.2021 |
- |
- |
- |
- |
1.5. |
Содействие занятости населения Оренбургской области |
Макеева Ирина Владимировна - первый заместитель министра труда и занятости населения Оренбургской области |
непревышение уровня регистрируемой безработицы к концу 2021 года 3,6 процента рабочей силы в среднегодовом исчислении |
31.12.2021 |
14007,8 |
28015,7 |
42023,5 |
56031,3 |
1.6. |
Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами |
Струнцова Наталья Олеговна - первый заместитель министра экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области |
обеспечение предоставления комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в офлайн- и онлайн-форматах |
31.12.2021 |
x |
x |
x |
3692,9 |
1.7. |
Оказание комплексных услуг и (или) предоставление финансовой поддержки в виде грантов субъектам МСП, включенным в реестр социальных предпринимателей |
Струнцова Наталья Олеговна - первый заместитель министра экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области |
организация оказания комплексных услуг (или) предоставление финансовой поддержки в виде грантов субъектам МСП, включенным в реестр социальных предпринимателей |
31.12.2021 |
x |
x |
X |
11183,7 |
1.8. |
Предоставление гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям комплекса услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг |
Струнцова Наталья Олеговна - первый заместитель министра экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области |
предоставление гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям комплекса услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в офлайн- и онлайн-форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса по единым требованиям к оказанию поддержки |
31.12.2021 |
x |
x |
x |
8673,7 |
1.9. |
Предоставление грантов на развитие семейных ферм |
Ярмиева Лилия Габдрахмановна - начальник отдела по развитию и сбыту продукции ЛПХ и КФХ, регулированию земельных отношений и садоводству МСХТПиПП |
рост числа семейных животноводческих ферм, численности стада крупного рогатого скота, увеличение производства молока и говядины |
31.12.2021 |
|
|
160000,00 |
160000,00 |
1.10. |
Предоставление грантов на поддержку потребительских кооперативов для развития материально-технической базы |
Ярмиева Лилия Габдрахмановна - начальник отдела по развитию и сбыту продукции ЛПХ и КФХ, регулированию земельных отношений и садоводству МСХТПиПП |
развитие сети потребительских перерабатывающих кооперативов |
31.12.2021 |
|
|
|
|
1.11. |
Предоставление грантов на создание и развитие КФХ "Агростартап" |
Ярмиева Лилия Габдрахмановна - начальник отдела по развитию и сбыту продукции ЛПХ и КФХ, регулированию земельных отношений и садоводству МСХТПиПП |
создание и развитие на сельских территориях субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта "Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" |
31.12.2021 |
- |
- |
106237,6 |
106237,6 |
1.12. |
Предоставление социальных выплат гражданам, проживающим в сельской местности, на приобретение и строительство жилья |
Колычева Валентина Викторовна - начальник отдела аграрной политики и развития сельских территорий МСХТПиПП |
закрепление кадров на селе; улучшение жилищных условий граждан |
31.12.2021 |
- |
- |
- |
35033,3 |
1.13. |
Предоставление социальных выплат отдельным категориям квалифицированных работников областных государственных учреждений ветеринарной службы Оренбургской области, работающим и проживающим в сельской местности |
Крючкова Елена Васильевна - заместитель начальника отдела экономического анализа, планирования и работы с подведомственными учреждениями МСХТПиПП |
закрепление кадров на селе; улучшение жилищных условий граждан |
31.12.2021 |
348,5 |
697,0 |
1045,5 |
1394,1 |
1.14. |
Проведение информационной работы среди населения по повышению юридической грамотности в части деятельности службы судебных приставов с привлечением СМИ |
Шошина Дарина Николаевна - главный специалист-эксперт по взаимодействию со СМИ УФССП по Оренбургской области |
погашение (уменьшение) задолженности |
31.12.2021 |
|
|
|
|
1.15. |
Проверка бухгалтерий предприятий и организаций, производящих удержания алиментов из доходов должников, на правильность и своевременность удержаний и перечислений денежных средств взыскателям |
Лагутина Олеся Вячеславовна - начальник отдела организации исполнительного производства УФССП по Оренбургской области |
повышение эффективности взыскания алиментных платежей |
31.12.2021 |
|
|
|
|
1.16. |
Своевременное и полное принятие мер по установлению должника и его имущества |
Лагутина Олеся Вячеславовна - начальник отдела организации исполнительного производства УФССП по Оренбургской области |
повышение эффективности взыскания |
31.12.2021 |
|
|
|
|
1.17. |
Принятие мер по привлечению к административной и уголовной ответственности (ст. 5.35.1 КоАП РФ, ст. 157 УК РФ) |
Новикова Елена Евгеньевна - начальник отдела организации дознания УФССП по Оренбургской области |
повышение эффективности взыскания |
31.12.2021 |
|
|
|
|
1.18. |
Своевременное и полное принятие мер по исполнительным производствам о взыскании заработной платы |
Лагутина Олеся Вячеславовна - начальник отдела организации исполнительного производства УФССП по Оренбургской области |
повышение эффективности взыскания |
31.12.2021 |
|
|
|
|
Задача 2. Развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам | ||||||||
2.1. |
Ведение реестра граждан с доходами ниже прожиточного минимума, установленного в Оренбургской области |
Чистяков Виталий Викторович - начальник отдела информационных технологий МСР |
проведение мероприятий по выводу граждан с доходами ниже прожиточного минимума из бедности |
31.12.2021 |
- |
- |
- |
- |
2.2. |
Оказание материальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации |
Григорьева Ирина Михайловна - начальник предоставления государственной социальной помощи МСР |
снижение уровня бедности среди получателей мер социальной поддержки (100 процентов от обратившихся) |
31.12.2021 |
6500,0 |
9500,0 |
12500,0 |
14000,00 |
2.3. |
Осуществление социальных выплат семьям, имеющим детей: ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка; пособие на ребенка гражданам, имеющим детей; ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего или последующего ребенка; ежемесячная выплата на детей от 3-х до 7 лет (включительно) |
Гридунова Татьяна Геннадьевна - начальник отдела методологии и организации предоставления мер социальной поддержки МСР |
обеспечение более высокого уровня жизни семей, имеющих детей; достижение стопроцентного результата по назначению мер социальной поддержки гражданам, имеющим право на их назначение |
31.12.2021 |
2090443,8 |
4110707,8 |
5710388,1 |
6436451,5 |
2.4. |
Улучшение жилищных условий семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений; отдельным категориям граждан по договорам социального найма; социальных выплат на строительство (приобретение) жилья многодетным семьям; единовременной денежной выплаты в целях улучшения жилищных условий взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно) |
Максименко Оксана Васильевна - начальник отдела государственных жилищных сертификатов и субсидий МСР; Гридунова Татьяна Геннадьевна - начальник отдела методологии и организации предоставления мер социальной поддержки МСР |
улучшение жилищных условий в 2021 году 724 семьям |
31.12.2021 |
167985,6 |
531538,1 |
845310,5 |
991236,7 |
2.5. |
Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг |
Гридунова Татьяна Геннадьевна - начальник отдела методологии и организации предоставления мер социальной поддержки МСР |
снижение уровня бедности среди получателей мер социальной поддержки, имеющих право на получение субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 100 процентов, в общем числе обратившихся |
31.12.2021 |
234064,1 |
394796,1 |
529220,1 |
622836,3 |
2.6. |
Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде выплаты регионального материнского капитала |
Гридунова Татьяна Геннадьевна - начальник отдела методологии и организации предоставления мер социальной поддержки МСР; Кузьмина Елена Вячеславовна - начальник управления семейной политики МСР |
преодоление негативных демографических тенденций; предоставление не менее 2,6 тыс. сертификатов ежегодно к 2030 году |
31.12.2021 |
71000,0 |
123000,0 |
190000,0 |
260490,0 |
2.7. |
Меры социальной поддержки многодетных семей |
Гридунова Татьяна Геннадьевна - начальник отдела методологии и организации предоставления мер социальной поддержки МСР; Кузьмина Елена Вячеславовна - начальник управления семейной политики МСР; Кундик Татьяна Александровна - начальник управления организации медицинской помощи детям и службы родовспоможения МЗ |
преодоление негативных демографических тенденций; стабилизация численности населения и создание условий для ее роста; рост численности многодетных семей не менее чем на 1 процент ежегодно; снижение количества осложнений при заболеваниях у детей из многодетных семей на 7 процентов |
31.12.2021 |
71783,8 |
123572,8 |
164097,5 |
220633,8 |
2.8. |
Компенсация части родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими ОО, реализующие образовательную программу дошкольного образования |
Позднякова Наталья Алексеевна - начальник отдела экономического анализа, планирования и финансирования МО |
снижение расходов семейного бюджета на оплату услуг по присмотру и уходу за детьми в ДОО |
31.12.2021 |
60000,0 |
120000,0 |
160000,0 |
241781,1 |
2.9. |
Обеспечение школьной одеждой учащихся общеобразовательных организаций из многодетных семей и семей, уровень дохода в которых на одного человека ниже прожиточного минимума |
Позднякова Наталья Алексеевна - начальник отдела экономического анализа, планирования и финансирования МО |
снижение расходов семейного бюджета на приобретение школьной одежды |
31.12.2021 |
- |
3102,0 |
10340,0 |
10340,0 |
2.10. |
Возмещение организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций, обучающихся очной формы обучения образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении |
Позднякова Наталья Алексеевна - начальник отдела экономического анализа, планирования и финансирования МО |
выполнение государственных гарантий социальной поддержки обучающихся организаций среднего профессионального и высшего образования, подведомственных МО |
31.12.2021 |
1200,0 |
2500,0 |
2600,0 |
4000,0 |
2.11. |
Выплата социальной стипендии обучающимся в областных организациях среднего профессионального образования |
Позднякова Наталья Алексеевна - начальник отдела экономического анализа, планирования и финансирования МО |
выполнение государственных гарантий социальной поддержки обучающихся организаций среднего профессионального образования, подведомственных МО |
31.12.2021 |
13548,0 |
25960,0 |
40441,0 |
53921,8 |
2.12. |
Создание дополнительных мест, в том числе с обеспечением необходимых условий пребывания детей с ОВЗ и детей-инвалидов, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования |
Жаркова Эмилия Маратовна - начальник отдела ресурсного обеспечения МО |
создание в 2021 году 1000 дополнительных мест в ДОО |
31.12.2021 |
- |
- |
- |
1065756,80 |
2.13. |
Создание дополнительных мест в ООО, в том числе путем модернизации существующей инфраструктуры общего и дополнительного образования и оптимизации загруженности зданий ООО |
Жаркова Эмилия Маратовна - начальник отдела ресурсного обеспечения МО |
создание в 2021 году дополнительно 500 новых мест в ООО |
31.12.2021 |
- |
- |
- |
1063601,10 |
2.14. |
Осуществление социальных выплат (пособия по безработице, материальная помощь, стипендия, досрочная пенсия) |
Бодрова Светлана Михайловна - начальник отдела экономического анализа и финансового планирования МТиЗН |
обеспечение социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, при осуществлении полномочий Оренбургской области в сфере содействия занятости населения |
31.12.2021 |
508370,9 |
1016741,7 |
1525112,5 |
2033483,4 |
2.15. |
Меры социальной поддержки по обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей |
Кундик Татьяна Александровна - начальник управления организации медицинской помощи детям и службы родовспоможения МЗ |
снижение заболеваемости анемией беременных и кормящих женщин на 5 процентов |
31.12.2021 |
- |
- |
- |
2500,0 |
2.16. |
Привлечение волонтеров-медиков для обучения уходу за тяжелобольными членами семьи |
Васильева Евгения Александровна - региональный координатор Всероссийского общественного движения "Волонтеры-медики" Оренбургской области |
снижение затрат семьи по уходу за больным родственником |
31.12.2021 |
- |
- |
- |
- |
Задача 3. Развитие системы социального контракта | ||||||||
3.1. |
Предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта, в том числе: |
Григорьева Ирина Михайловна - начальник предоставления государственной социальной помощи МСР |
обеспечение более высокого уровня жизни малоимущих граждан за счет постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме |
31.12.2021 |
52150,0 |
277114,05 |
438993,75 |
594617,4 |
3.1.1. |
В сфере занятости - поиск работы и трудоустройство, оказание содействия в прохождении профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, переобучение востребованным на рынке труда профессиям |
Григорьева Ирина Михайловна - начальник предоставления государственной социальной помощи МСР; Латышев Сергей Викторович - начальник отдела трудоустройства и специального программирования МТиЗН; Берникова Лариса Геннадиевна - начальник отдела профессиональной ориентации и профессионального обучения МТиЗН |
содействие занятости граждан, заключивших социальный контракт (не менее 280 человек в год) |
31.12.2021 |
14900,0 |
66469,6 |
105019,3 |
140140,3 |
3.1.2. |
В сфере развития предпринимательства - поощрение стартапов, развитие самозанятости, оказание помощи (консультирование, профобучение, финансовая помощь при оформлении документов), предоставление субсидий на открытие собственного дела |
Григорьева Ирина Михайловна - начальник предоставления государственной социальной помощи МСР |
снижение уровня бедности среди получателей мер социальной поддержки, регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (не менее 70 человек (семей) в год) |
31.12.2021 |
12440,0 |
82947,0 |
131274,0 |
178245,9 |
3.1.3. |
В сфере развития сельского хозяйства - обучение основным правилам ведения сельскохозяйственной деятельности и сбыта продукции, предоставление натуральной помощи в виде семян овощных культур и другое |
Григорьева Ирина Михайловна - начальник предоставления государственной социальной помощи МСР |
регистрация гражданина в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (не менее 140 человек (семей) в год) |
31.12.2021 |
12500,0 |
66123,975 |
105123,975 |
142795,9 |
3.1.4. |
Иные виды государственной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации |
Григорьева Ирина Михайловна - начальник предоставления государственной социальной помощи МСР |
преодоление гражданином (семьей) трудной жизненной ситуации по истечении срока действия социального контракта (не менее 210 человек (семей) в год) |
31.12.2021 |
12310,0 |
61576,475 |
97576,475 |
133435,3 |
Задача 4. Организация социальной адаптации бедных граждан | ||||||||
4.1. |
Предоставление государственных объектов спорта для занятий спортом лицам, проходящим спортивную подготовку (в том числе попавшим в трудную жизненную ситуацию) по программам спортивной подготовки |
Кравченко Инна Геннадиевна - главный специалист управления физической культуры и спорта МФКиС |
предоставление гражданам (в том числе попавшим в трудную жизненную ситуацию) услуг по спортивной подготовке |
31.12.2021 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4.2. |
Социальная поддержка спортсменов и тренеров Оренбургской области (в том числе попавших в трудную жизненную ситуацию) за достижение высоких спортивных результатов |
Вихлянцева Татьяна Евгеньевна - ведущий бухгалтер управления бухгалтерского учета, экономики и финансового контроля МФКиС |
предоставление спортсменам и тренерам (в том числе попавшим в трудную жизненную ситуацию) социальной поддержки, обеспечение стопроцентного результата |
31.12.2021 |
- |
- |
- |
21064,90 |
4.3. |
Предоставление бесплатного (льготного) посещения мероприятий, проводимых государственными учреждениями культуры Оренбургской области |
Зимаков Виталий Юрьевич - начальник управления культуры и искусства МК |
обеспечение гражданам доступности участия в культурной жизни, реализации творческого потенциала; создание условий для формирования активной жизненной позиции подрастающего поколения (детей и юношества) посредством показа спектаклей, формирования гражданского самосознания, нравственных идеалов |
31.12.2021 |
- |
- |
- |
- |
Примечание. Привлечение в качестве
исполнителей настоящего Плана органов,
не относящихся к органам исполнительной
власти Оренбургской области,
осуществляется по согласованию.
Приложение 3
к региональной программе
"Снижение доли населения с доходами
ниже прожиточного минимума
в Оренбургской области"
Ресурсное обеспечение реализации
региональной программы
(тыс. рублей)
N п/п |
Наименование мероприятия |
ГРБС |
Объемы финансирования <*> | ||||||
|
|
|
источники финансирования |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
всего |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами |
МЭР |
всего, в том числе: |
0,00 |
3692,90 |
5850,40 |
7143,50 |
7891,30 |
24578,10 |
|
|
|
федеральный бюджет |
0,00 |
3545,10 |
5616,30 |
6857,70 |
7575,60 |
23594,70 |
|
|
|
областной бюджет |
0,00 |
147,80 |
234,10 |
285,80 |
315,70 |
983,40 |
2 |
Предоставление финансовой поддержки в виде грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей |
МЭР |
всего, в том числе: |
0,00 |
11183,70 |
14172,90 |
16564,10 |
19553,30 |
61474,00 |
|
|
|
федеральный бюджет |
0,00 |
10736,30 |
13605,90 |
15901,50 |
18771,10 |
59014,80 |
|
|
|
областной бюджет |
0,00 |
447,40 |
567,00 |
662,60 |
782,20 |
2459,20 |
3. |
Предоставление гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям комплекса услуг, направленного на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг |
МЭР |
всего, в том числе: |
0,00 |
8673,70 |
10237,80 |
15973,00 |
18058,50 |
52943,00 |
|
|
|
федеральный бюджет |
0,00 |
8326,70 |
9828,20 |
15334,00 |
17336,10 |
50825,00 |
|
|
|
областной бюджет |
0,00 |
347,00 |
409,60 |
639,00 |
722,40 |
2118,00 |
4. |
Предоставление грантов на развитие семейных ферм |
МСХТПиПП |
всего, в том числе: |
186215,00 |
160000,00 |
113347,70 |
113469,70 |
113469,70 |
686502,10 |
|
|
|
федеральный бюджет |
139661,30 |
120000,00 |
92945,10 |
93045,10 |
93045,10 |
538696,60 |
|
|
|
областной бюджет |
46553,70 |
40000,00 |
20402,60 |
20424,60 |
20424,60 |
147805,50 |
5. |
Предоставление грантов на поддержку потребительских кооперативов для развития материально-технической базы |
МСХТПиПП |
всего, в том числе: |
1785,00 |
0,00 |
25609,80 |
25609,80 |
25609,80 |
78614,40 |
|
|
|
федеральный бюджет |
1338,70 |
0,00 |
21000,00 |
21000,00 |
21000,00 |
64338,70 |
|
|
|
областной бюджет |
446,30 |
0,00 |
4609,80 |
4609,80 |
4609,80 |
14275,70 |
6. |
Предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств - "Агростартап" |
МСХТПиПП |
всего, в том числе: |
34805,80 |
106237,60 |
77931,10 |
75964,10 |
75964,10 |
370902,70 |
|
|
|
федеральный бюджет |
33413,60 |
101988,00 |
74813,80 |
72925,50 |
72925,50 |
356066,40 |
|
|
|
областной бюджет |
1392,20 |
4249,60 |
3117,30 |
3038,60 |
3038,60 |
14836,30 |
7. |
Предоставление социальных выплат гражданам, проживающим в сельской местности, на приобретение и строительство жилья |
МСХТПиПП |
всего, в том числе: |
114751,50 |
35033,30 |
2001,90 |
3135,60 |
13000,00 |
167922,30 |
|
|
|
федеральный бюджет |
63509,40 |
25870,70 |
1478,30 |
2315,50 |
9600,00 |
102773,90 |
|
|
|
областной бюджет |
21169,80 |
1078,00 |
61,60 |
96,50 |
400,00 |
22805,90 |
|
|
|
внебюджетные средства |
30072,30 |
8084,60 |
462,00 |
723,60 |
3000,00 |
42342,50 |
8. |
Предоставление социальных выплат отдельным категориям квалифицированных работников областных государственных учреждений ветеринарной службы Оренбургской области, работающим и проживающим в сельской местности |
МСХТПиПП |
областной бюджет |
1394,10 |
1394,10 |
1394,10 |
1394,10 |
1394,10 |
6970,50 |
9. |
Предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта |
МСР |
всего, в том числе: |
0,00 |
594617,40 |
613018,10 |
632265,90 |
632265,90 |
2472167,30 |
|
|
|
областной бюджет |
0,00 |
148654,40 |
110343,30 |
113807,90 |
113807,90 |
486613,50 |
|
|
|
федеральный бюджет |
0,00 |
445963,00 |
502674,80 |
518458,00 |
518458,00 |
1985553,80 |
10. |
Оказание материальной поддержки гражданам в трудной жизненной ситуации |
МСР |
областной бюджет |
33213,40 |
14000,00 |
14000,00 |
14000,00 |
14000,00 |
89213,40 |
11. |
Осуществление социальных выплат семьям, имеющим детей, в том числе: |
МСР |
всего, в том числе: |
6672387,60 |
6436451,50 |
6408547,20 |
6619264,20 |
6619264,20 |
32755914,70 |
|
|
|
областной бюджет |
1961886,80 |
1810686,30 |
1589735,70 |
1765575,00 |
1765575,00 |
8893458,80 |
|
|
|
федеральный бюджет |
4710500,80 |
4625765,20 |
4818811,50 |
4853689,20 |
4853689,20 |
23862455,90 |
11.1. |
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка |
МСР |
федеральный бюджет |
1494455,70 |
1743491,70 |
1762673,60 |
1778534,40 |
1778534,40 |
8557689,80 |
11.2. |
Пособие на ребенка гражданам, имеющим детей |
МСР |
областной бюджет |
519531,70 |
466191,20 |
466191,20 |
466191,20 |
466191,20 |
2384296,50 |
11.3. |
Ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего или последующего ребенка до достижения ребенком возраста 3-х лет |
МСР |
всего, в том числе: |
872270,00 |
973816,80 |
978796,50 |
1143844,80 |
1143844,80 |
5112572,90 |
|
|
|
областной бюджет |
495822,50 |
531257,10 |
547385,00 |
717858,90 |
717858,90 |
3010182,40 |
|
|
|
федеральный бюджет |
376447,50 |
442559,70 |
431411,50 |
425985,90 |
425985,90 |
2102390,50 |
11.4. |
Ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от 3-х до 7 лет (включительно) |
МСР |
всего, в том числе: |
3786130,20 |
3252951,80 |
3200885,90 |
3230693,80 |
3230693,80 |
16701355,50 |
|
|
|
областной бюджет |
946532,60 |
813238,00 |
576159,50 |
581524,90 |
581524,90 |
3498979,90 |
|
|
|
федеральный бюджет |
2839597,60 |
2439713,80 |
2624726,40 |
2649168,90 |
2649168,90 |
13202375,60 |
12. |
Улучшение жилищных условий семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе предоставление: |
МСР |
всего, в том числе: |
1140292,80 |
991236,70 |
572914,00 |
572914,00 |
572914,00 |
3850271,50 |
|
|
|
областной бюджет |
1038270,90 |
877177,90 |
447444,00 |
447444,00 |
447444,00 |
3257780,80 |
|
|
|
федеральный бюджет |
102021,90 |
114058,80 |
125470,00 |
125470,00 |
125470,00 |
592490,70 |
12.1. |
Жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений |
МСР |
всего, в том числе: |
745913,00 |
746803,40 |
328480,70 |
328480,70 |
328480,70 |
2478158,50 |
|
|
|
областной бюджет |
643891,10 |
632744,60 |
203010,70 |
203010,70 |
203010,70 |
1885667,80 |
|
|
|
федеральный бюджет |
102021,90 |
114058,80 |
125470,00 |
125470,00 |
125470,00 |
592490,70 |
12.2. |
Жилых помещений отдельным категориям граждан по договорам социального найма |
МСР |
областной бюджет |
256542,10 |
111293,30 |
111293,30 |
111293,30 |
111293,30 |
701715,30 |
12.3. |
Социальных выплат на строительство (приобретение) жилья многодетным семьям |
МСР |
областной бюджет |
55637,70 |
50940,00 |
50940,00 |
50940,00 |
50940,00 |
259397,70 |
12.4. |
Единовременной денежной выплаты в целях улучшения жилищных условий взамен предоставления земельного участка бесплатно |
МСР |
областной бюджет |
82200,00 |
82200,00 |
82200,00 |
82200,00 |
82200,00 |
411000,00 |
13. |
Предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг |
МСР |
областной бюджет |
671692,30 |
622836,30 |
622836,30 |
622836,30 |
622836,30 |
3163037,50 |
14. |
Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде выплаты регионального материнского капитала |
МСР |
областной бюджет |
222958,40 |
260490,00 |
260490,00 |
260490,00 |
260490,00 |
1264918,40 |
15. |
Меры социальной поддержки многодетных семей |
МСР |
областной бюджет |
190994,00 |
215633,80 |
215633,80 |
215633,80 |
215633,80 |
1053529,20 |
|
|
МЗ |
областной бюджет |
7200,00 |
5000,00 |
5000,00 |
5000,00 |
5000,00 |
27200,00 |
16. |
Содействие занятости населения Оренбургской области |
МТиЗН |
областной бюджет |
27991,40 |
56031,30 |
30471,10 |
30561,60 |
30561,60 |
175617,00 |
17. |
Осуществление социальных выплат (пособия по безработице, материальная помощь, стипендия, досрочная пенсия) |
МТиЗН |
федеральный бюджет |
3497726,50 |
2033483,40 |
1305635,20 |
1317479,70 |
1317479,70 |
9471804,50 |
18. |
Компенсация части родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими ОО, реализующие программу дошкольного образования |
МО |
областной бюджет |
241781,10 |
241781,10 |
241781,10 |
241781,10 |
241781,10 |
1208905,50 |
19. |
Обеспечение школьной одеждой учащихся общеобразовательных учреждений из многодетных семей и семей, уровень дохода в которых на одного человека составляет ниже прожиточного минимума |
МО |
областной бюджет |
10340,00 |
10340,00 |
10340,00 |
10340,00 |
10340,00 |
51700,00 |
20. |
Возмещение организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций, обучающихся очной формы обучения образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении |
МО |
областной бюджет |
4000,00 |
4000,00 |
4000,00 |
4000,00 |
4000,00 |
20000,00 |
21. |
Выплата социальной стипендии обучающимся в областных организациях среднего профессионального образования |
МО |
областной бюджет |
53200,00 |
53921,80 |
53200,00 |
53200,00 |
53200,00 |
266721,80 |
22. |
Создание дополнительных мест, в том числе с обеспечением необходимых условий пребывания детей с ОВЗ и детей-инвалидов, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования |
МО; МСЖКДХиТ |
всего, в том числе: |
935096,30 |
1065756,80 |
178450,90 |
0,00 |
0,00 |
2179304,00 |
|
|
|
федеральный бюджет |
634160,30 |
679358,70 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1313519,00 |
|
|
|
областной бюджет |
249468,90 |
332111,20 |
168636,10 |
0,00 |
0,00 |
750216,20 |
|
|
|
муниципальный бюджет |
51467,10 |
54286,90 |
9814,80 |
0,00 |
0,00 |
115568,80 |
23. |
Создание дополнительных мест в ООО, в том числе путем модернизации существующей инфраструктуры общего и дополнительного образования и оптимизации загруженности зданий ООО |
МО; МСЖКДХиТ |
всего, в том числе: |
504331,60 |
1063601,10 |
348198,10 |
486970,65 |
0,00 |
2403101,45 |
|
|
|
федеральный бюджет |
337991,00 |
447233,40 |
260302,10 |
117718,70 |
0,00 |
1163245,20 |
|
|
|
областной бюджет |
160254,10 |
600767,30 |
82673,00 |
362566,70 |
0,00 |
1206261,10 |
|
|
|
муниципальный бюджет |
6086,50 |
15600,40 |
5223,00 |
6685,25 |
0,00 |
33595,15 |
24. |
Меры социальной поддержки по обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей |
МЗ |
областной бюджет |
2975,60 |
2500,00 |
2500,00 |
2500,00 |
2500,00 |
12975,60 |
25. |
Социальная поддержка спортсменов и тренеров Оренбургской области (в том числе попавших в трудную жизненную ситуацию) за достижение высоких спортивных результатов |
МФКиС |
областной бюджет |
19210,50 |
21064,90 |
21064,90 |
21064,90 |
21064,90 |
103470,10 |
|
всего, в том числе: |
14574342,90 |
14018961,40 |
11158626,40 |
11369556,05 |
10898272,30 |
62019759,05 | ||
|
федеральный бюджет |
9520323,50 |
8616329,30 |
7232181,20 |
7160194,90 |
7055350,30 |
39584379,20 | ||
|
областной бюджет |
4966393,50 |
5324660,20 |
3910945,40 |
4201952,30 |
3839922,00 |
22243873,40 | ||
|
муниципальный бюджет |
57553,60 |
69887,30 |
15037,80 |
6685,25 |
0,00 |
149163,95 | ||
|
внебюджетные средства |
30072,30 |
8084,60 |
462,00 |
723,60 |
3000,00 |
42342,50 | ||
* Финансирование мероприятий
региональной программы осуществляется в
соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации за счет бюджетных
ассигнований областного бюджета,
предусмотренных государственными
программами Оренбургской области:
"Экономическое развитие Оренбургской
области" (утверждена постановлением
Правительства Оренбургской области от
25.12.2018 N 888-пп), "Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия Оренбургской области"
(утверждена постановлением
Правительства Оренбургской области от
29.12.2018 N 918-пп), "Содействие занятости
населения Оренбургской области"
(утверждена постановлением
Правительства Оренбургской области от
25.12.2018 N 869-пп), "Социальная поддержка
граждан в Оренбургской области"
(утверждена постановлением
Правительства Оренбургской области от
25.12.2018 N 870-пп), "Развитие системы
образования Оренбургской области"
(утверждена постановлением
Правительства Оренбургской области от
29.12.2018 N 921-пп), "Содействие созданию
новых мест с целью ликвидации второй
смены в общеобразовательных
организациях Оренбургской области в
соответствии с прогнозируемой
потребностью и современными условиями
обучения" на 2016 - 2025 годы"
(утверждена постановлением
Правительства Оренбургской области от
04.04.2016 N 241-пп), "Развитие
здравоохранения Оренбургской
области" (утверждена постановлением
Правительства Оренбургской области от
25.12.2018 N 883-пп), "Развитие физической
культуры, спорта и туризма"
(утверждена постановлением
Правительства Оренбургской области от
29.12.2018 N 920-пп).
Ссылается на
