Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия Министерства труда и социальной защиты Республики Крым и Министерства здравоохранения Республики Крым по вопросам доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и в организации социального обслуживания (с изменениями на 29 сентября 2022 года)

Открыть в Кодекс (для получения более подробной информации)

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ (МИНТРУД РК)

от 26 июня 2019 года N 356

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от 26 июня 2019 года N 1094

ПРИКАЗ

Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия Министерства труда и социальной защиты Республики Крым и Министерства здравоохранения Республики Крым по вопросам доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и в организации социального обслуживания

(с изменениями на 29 сентября 2022 года)

(в ред. Приказа Министерства труда и социальной защиты Республики Крым N 497, Министерства здравоохранения Республики Крым N 3769 от 29.09.2022)

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", распоряжением Совета министров Республики Крым от 11 февраля 2019 года N 84-р "Об утверждении перечня мероприятий, направленных на обеспечение доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации", Положением о Министерстве труда и социальной защиты Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года N 147, Положением о Министерстве здравоохранения Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года N 149 (с изменениями), приказываем:

1. Утвердить прилагаемый Регламент межведомственного взаимодействия Министерства труда и социальной защиты Республики Крым и Министерства здравоохранения Республики Крым по вопросам доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и в организации социального обслуживания.

(п. 1 в ред. Приказа Министерства труда и социальной защиты Республики Крым N 497, Министерства здравоохранения Республики Крым N 3769 от 29.09.2022)

2. Настоящий приказ опубликовать на официальных интернет-порталах Правительства Республики Крым - https://rk.gov.ru, Министерства здравоохранения Республики Крым - https://monm.rk.gov.ru, Министерства труда и социальной защиты Республики Крым - https://mtrud.rk.gov.ru.

3. Определить управление организации медицинской помощи Министерства здравоохранения Республики Крым (Лясковский А.И.) ответственным за организацию мероприятий, направленных на проведение дополнительных скринингов лицам старше 65 лет, проживающим в сельской местности, на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения.

4. Определить управление социального обслуживания и развития негосударственного сектора в сфере предоставления социальных услуг Министерства труда и социальной защиты Республики Крым (Данилова Н.В.) ответственным за обеспечение возможности доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и в организации социального обслуживания.

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра труда и социальной защиты Республики Крым Теряева М.А. и заместителя министра здравоохранения Республики Крым Лясковского А.И.

Первый заместитель
министра здравоохранения
Республики Крым
В.А.САВЧЕНКО

Министр труда
и социальной защиты
Республики Крым
Е.В.РОМАНОВСКАЯ

Приложение
к совместному приказу
Министерства труда
и социальной защиты
Республики Крым
и Министерства здравоохранения
Республики Крым
от 26.06.2019 N 356/1094

РЕГЛАМЕНТ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ПО ВОПРОСАМ ДОСТАВКИ ЛИЦ 65 ЛЕТ И СТАРШЕ И ИНВАЛИДОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В МЕДИЦИНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И В ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Региональным проектом "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения" федерального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" национального проекта "Демография" и регулирует межведомственное взаимодействие между Министерством труда и социальной защиты Республики Крым и Министерством здравоохранения Республики Крым при осуществлении доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме (далее - межведомственное взаимодействие).

2. Предметом межведомственного взаимодействия являются:

а) выявление лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности (далее - лица 65 лет и старше и инвалиды), нуждающихся в доставке в медицинские организации в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме (далее - организации социального обслуживания);

б) формирование списков лиц 65 лет и старше и инвалидов, нуждающихся в доставке в медицинские организации и в организации социального обслуживания;

в) организация доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации и в организации социального обслуживания;

г) информирование населения об организации доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации и в организации социального обслуживания;

д) осуществление контроля за доставкой лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации и в организации социального обслуживания.

3. Противопоказаниями к доставке лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации и в организации социального обслуживания являются:

состояния, требующие медицинской эвакуации выездными бригадами скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной медицинской помощи;

тяжелая деменция;

потребность в паллиативной медицинской помощи (за исключением паллиативных пациентов, не требующих медицинского сопровождения);

острые заболевания или обострение хронического заболевания;

терминальные стадии хронического заболевания.

4. Основанием для отказа лицам старше 65 лет и инвалидам в доставке в медицинские организации является наличие противопоказаний, подтвержденных медицинской выпиской - справкой 027/у, выписным эпикризом из медицинской карты амбулаторного/стационарного больного, касающейся состояния его здоровья и проведенных в отношении него медицинских мероприятий (лечения) в каждом конкретном случае оказания медицинской помощи. Медицинская карта оформляется лечащим врачом на основании учетной формы 025/у-04 (медицинская карта амбулаторного больного), формы 003/у (медицинская карта стационарного больного - история болезни) или выписного эпикриза (стационарная форма справки).

5. Лица 65 лет и старше и инвалиды вправе отказаться от доставки в медицинскую организацию с целью профилактического осмотра и диспансеризации в соответствии с пунктом 11 Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 апреля 2021 года N 404н.

II. Основные понятия и определения

6. Для целей настоящего Регламента используются следующие основные понятия и определения:

сельская местность - территории сельских населенных пунктов, в том числе входящих в состав городского округа, не отнесенных к категории городов или поселков городского типа;

мобильная (мультидисциплинарная) бригада - мобильное формирование, включающее специалистов по социальной работе (социальных работников), медицинских работников, предназначенное для повышения доступности социального обслуживания и медицинской помощи, в том числе выявления граждан, нуждающихся в социальной и медицинской помощи, организации возможности оказания иных видов помощи в рамках межведомственного взаимодействия органов сферы социального обслуживания граждан с другими заинтересованными ведомствами и организациями путем совместных выездов, а также предоставления услуги по доставке лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации и в организации социального обслуживания (далее - мобильная бригада).

III. Участники межведомственного взаимодействия

7. Межведомственное взаимодействие осуществляют:

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым;

Министерство здравоохранения Республики Крым;

медицинские организации, отнесенные к ведению Министерства здравоохранения Республики Крым (далее - медицинские организации);

учреждения социального обслуживания населения, отнесенные к ведению Министерства труда и социальной защиты Республики Крым (далее - учреждения социального обслуживания населения), и негосударственные организации социального обслуживания, включенные в реестр поставщиков социальных услуг.

IV. Основные цели и задачи межведомственного взаимодействия

8. Основной целью межведомственного взаимодействия является доставка лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации и в организации социального обслуживания.

9. Основными задачами межведомственного взаимодействия являются:

а) разработка и утверждение порядка (правил) доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации и в организации социального обслуживания;

б) создание мобильных бригад, включающих специалистов по социальной работе (социальных работников), медицинских работников, для повышения доступности социального обслуживания и медицинской помощи;

г) выявление лиц 65 лет и старше и инвалидов, подлежащих доставке в медицинские организации и в организации социального обслуживания;

д) информирование населения об организации доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации и в организации социального обслуживания.

10. Мобильными бригадами реализуются следующие основные задачи:

а) доставка лиц старше 65 лет и старше и инвалидов на профилактические медицинские осмотры, диспансеризацию, а также осуществление диспансерного наблюдения в медицинской организации, в которой гражданин получает первичную медико-санитарную помощь, или к месту работы мобильных медицинских бригад, в том числе с использованием передвижных медицинских комплексов;

б) доставка граждан в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную или специализированную медицинскую помощь, в которых имеется соответствующее медицинское оборудование и врачи-специалисты, при отсутствии в пункте проживания граждан медицинской организации первичной медико-санитарной помощи, соответствующего оборудования и специалистов, а также признании нецелесообразным выезда мобильной медицинской бригады.

11. Дополнительно к основным задачам мобильными бригадами реализуются следующие социально значимые задачи:

а) доставка медицинских работников из медицинских организаций к лицам 65 лет и старше и инвалидам в пределах муниципального образования с целью оказания им медицинской помощи на дому;

б) доставка лицам 65 лет и старше и инвалидам в пределах муниципального образования лекарственных средств и медицинских изделий;

в) доставка лиц 65 лет и старше и инвалидов в пределах муниципального образования в медицинские организации на вакцинацию;

г) доставка в медицинские организации мобильных паллиативных пациентов, не требующих медицинского сопровождения, в пределах муниципального образования;

д) доставка в медицинские организации лиц 65 лет и старше и инвалидов, нуждающихся в проведении гемодиализа (в случае введения ограничительных мероприятий, связанных с ухудшением эпидемической обстановки на территории Республики Крым по новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в том числе отмены мер социальной поддержки на проезд для указанной категории);

е) доставка в медицинские организации лиц 65 лет и старше и инвалидов в пределах муниципального образования с целью прохождения реабилитационных программ после перенесенной новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

12. Доставка лиц 65 лет и старше и инвалидов в целях, указанных в пунктах 9, 10 настоящего Регламента, осуществляется в соответствии с режимом работы организаций социального обслуживания, предусмотренным правилами внутреннего трудового порядка.

13. Доставка получателей социальных услуг 65 лет и старше и инвалидов в организации социального обслуживания, оказывающие социальные услуги в полустационарной форме, может осуществляться в случае, если автотранспорт не задействован в реализации основных задач, предусмотренных пунктами 9, 10 настоящего Регламента.

V. Основные функции, реализуемые участниками межведомственного взаимодействия

14. Межведомственное взаимодействие осуществляется по следующим направлениям:

а) обмен информацией, в том числе в электронной форме, по вопросам доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации, с обеспечением защиты персональных данных в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152 "О персональных данных";

б) создание и обеспечение надлежащего функционирования мобильных бригад в целях доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации и в организации социального обслуживания;

в) информирование населения об организации доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации и в организации социального обслуживания;

г) составление списков лиц 65 лет и старше и инвалидов, подлежащих доставке в медицинские организации и в организации социального обслуживания;

д) разработка и утверждение графиков доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов, подлежащих доставке в медицинские организации и в организации социального обслуживания;

е) организация доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации и в организации социального обслуживания;

ж) осуществление контроля за доставкой лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации и в организации социального обслуживания;

з) осуществление контроля за медицинскими организациями, оказывающими медицинскую помощь прикрепленному к обслуживаемой территории населению;

и) разработка и утверждение нормативных правовых актов по вопросам организации доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации и в организации социального обслуживания.

15. Обмен информацией между участниками межведомственного взаимодействия осуществляется как на бумажном носителе, так и в электронной форме в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" и статьи 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

16. В рамках межведомственного взаимодействия его участники реализуют следующие функции:

16.1. Министерство труда и социальной защиты Республики Крым:

а) организовывает и координирует межведомственное взаимодействие при осуществлении доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации и в организации социального обслуживания;

б) организовывает создание и обеспечение надлежащего функционирования мобильных бригад в целях доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации и в организации социального обслуживания;

в) привлекает общественные организации и объединения, а также организации, действующие в интересах пожилых граждан и инвалидов, волонтеров к проведению информационно-разъяснительной работы по вопросам организации доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации и в организации социального обслуживания;

г) оказывает содействие в организации информирования лиц 65 лет и старше и инвалидов, подлежащих доставке в медицинские организации и в организации социального обслуживания, о порядке осуществления доставки с указанием адресов, контактных телефонов медицинских организаций и учреждений социального обслуживания населения;

д) обеспечивает своевременное предоставление информации участникам межведомственного взаимодействия в соответствии с запросами;

е) соблюдает конфиденциальность получаемой информации;

ж) организовывает доставку:

лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации и в организации социального обслуживания, по утвержденным графикам;

медицинских работников из медицинских организаций к лицам 65 лет и старше и инвалидам с целью оказания им медицинской помощи на дому;

лицам 65 лет и старше и инвалидам лекарственных средств и медицинских изделий;

лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации на вакцинацию;

в медицинские организации мобильных паллиативных пациентов, не требующих медицинского сопровождения;

в медицинские организации лиц 65 лет и старше и инвалидов, нуждающихся в проведении гемодиализа;

в медицинские организации лиц 65 лет и старше и инвалидов с целью прохождения реабилитационных программ после перенесенной новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

и) обеспечивает взаимодействие учреждений социального обслуживания населения с медицинскими организациями;

к) организовывает и участвует в совещаниях и иных совместных мероприятиях по вопросам осуществления межведомственного взаимодействия;

л) организовывает содержание и финансирование вновь созданных мобильных бригад.

16.2. Министерство здравоохранения Республики Крым:

а) организовывает оказание медицинской помощи в медицинских организациях, определяет порядок предоставления графиков и списков лиц 65 лет и старше и инвалидов в учреждения социального обслуживания населения;

б) организовывает контроль за своевременным предоставлением медицинскими организациями списков и графиков доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов в учреждения социального обслуживания населения;

в) организовывает работу медицинских организаций по участию медицинских работников в деятельности мобильных бригад;

г) организовывает информирование граждан, лиц 65 лет и старше и инвалидов, подлежащих доставке в медицинские организации, о порядке осуществления доставки с указанием адресов, контактных телефонов медицинских организаций и учреждений социального обслуживания населения, занимающихся их доставкой в медицинские организации;

д) участвует в привлечении общественных организаций и объединений, действующих в интересах пожилых граждан и инвалидов, волонтеров к информационно-разъяснительной работе по вопросам организации доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации и в организации социального обслуживания;

е) соблюдает конфиденциальность получаемой информации;

ж) организовывает и участвует в совещаниях и иных совместных мероприятиях по вопросам осуществления межведомственного взаимодействия.

16.3. Медицинские организации:

а) назначают лиц (лицо), ответственных(-ное) за организацию взаимодействия с участниками межведомственного взаимодействия (далее - ответственные лица медицинских организаций);

б) выявляют и ведут учет лиц 65 лет и старше и инвалидов;

в) реализуют мероприятия по оказанию медицинской помощи лицам 65 лет и старше и инвалидам, доставленным в медицинские организации автотранспортом учреждений социального обслуживания населения;

г) осуществляют взаимодействие с учреждениями социального обслуживания населения по согласованию графиков для осуществления доставки:

лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации;

лицам 65 лет и старше и инвалидам лекарственных средств и медицинских изделий;

лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации на вакцинацию;

в медицинские организации мобильных паллиативных лиц 65 лет и старше и инвалидов, не требующих медицинского сопровождения;

в медицинские организации лиц 65 лет и старше и инвалидов, нуждающихся в проведении гемодиализа;

д) формируют и предоставляют информацию об оказании медицинской помощи лицам 65 лет и старше и инвалидам, доставленным в медицинские организации автотранспортом учреждений социального обслуживания населения;

е) организовывают и проводят работу по информированию населения об оказании медицинской помощи лицам 65 лет и старше и инвалидам.

16.4. Учреждения социального обслуживания населения:

а) назначают лиц (лицо), ответственных(-ное) за организацию взаимодействия с участниками межведомственного взаимодействия (далее - ответственные лица учреждений социального обслуживания населения);

б) организовывают и проводят работу по информированию лиц 65 лет и старше и инвалидов, подлежащих доставке в медицинские организации, о порядке их доставки в медицинские организации;

в) привлекают общественные организации и объединения, а также организации, действующие в интересах пожилых граждан и инвалидов, волонтеров к проведению информационно-разъяснительной работы по вопросам организации доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации и в организации социального обслуживания;

г) организовывают и проводят мероприятия по выявлению и доставке лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации и в организации социального обслуживания;

д) предоставляют и запрашивают информацию, необходимую для организации и осуществления доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации и в организации социального обслуживания;

е) формируют и предоставляют информацию о реализации мероприятий по доставке лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации, а также ведут контроль за доставкой граждан указанной категории в организации социального обслуживания;

ж) обеспечивают социальное сопровождение и безопасность лиц 65 лет и старше и инвалидов при осуществлении пассажирских перевозок в соответствии с требованиями, установленными законодательством с учетом складывающейся санитарно-эпидемиологической ситуации.

VI. Формы и порядок межведомственного взаимодействия, требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией, в том числе в электронной форме

17. Межведомственное взаимодействие осуществляется в следующих формах:

а) обмен информацией, необходимой для доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов, в том числе посредством межведомственного информационного взаимодействия;

б) выявление и формирование списков лиц 65 лет и старше и инвалидов, нуждающихся:

в доставке в медицинские организации, в том числе на вакцинацию, проведение гемодиализа, прохождение реабилитационных программ после перенесенной новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

в доставке лекарственных средств и медицинских изделий;

в оказании медицинской помощи на дому;

в) составление планов-графиков доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации;

г) создание межведомственных комиссий;

д) осуществление совместных действий (мероприятий) в рамках реализации мероприятий по доставке лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации, в том числе разработка порядка (правил) осуществления их доставки.

18. Обмен информацией между участниками межведомственного взаимодействия осуществляется путем направления запросов о предоставлении информации (далее - запрос) и ответов на указанные запросы, иными способами обмена информацией, в том числе периодическим предоставлением аналитических и статистических сведений.

19. Запрос должен содержать:

- наименование участника межведомственного взаимодействия, направляющего запрос;

- наименование участника (участников) межведомственного взаимодействия, в адрес которого(-ых) направляется запрос;

- указание на запрашиваемые сведения и (или) документы;

- указание на полномочия, для реализации которых необходимы запрашиваемые сведения и (или) документы;

- контактную информацию для направления ответа на запрос;

- дату направления запроса и его номер;

- фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.

20. Запрос осуществляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемой к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе либо посредством факсимильной связи или электронной почты.

21. Участники межведомственного взаимодействия предоставляют сведения и (или) документы на основании запроса в течение пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.

22. Условием обмена информацией является соблюдение конфиденциальности персональных данных граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, получателей социальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. В целях реализации мероприятий по доставке лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации и организации социального обслуживания, при учреждениях социального обслуживания населения создаются межведомственные комиссии (далее - Комиссии), в составы которых включаются:

- представитель органа местного самоуправления (по согласованию);

- ответственные лица (лицо) учреждений социального обслуживания населения;

- ответственные лица (лицо) медицинской организации.

24. При необходимости в состав Комиссий могут быть включены иные представители участников межведомственного взаимодействия.

25. Состав и порядок работы Комиссии утверждаются учреждениями социального обслуживания населения.

26. Контроль за осуществлением межведомственного взаимодействия в соответствии с настоящим Регламентом осуществляют руководители (заместители руководителей) участников межведомственного взаимодействия либо уполномоченные ими должностные лица.

Заместитель министра труда
и социальной защиты
Республики Крым
М.ТЕРЯЕВ

Заместитель министра здравоохранения
Республики Крым
А.ЛЯСКОВСКИЙ

Ссылается на

Кодекс и Техэксперт. Карелия

Продукты Кодекс

Продукты Техэксперт

Контакты