Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ

Бесплатная юридическая помощь здесь


ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 31 августа 2018 года N 1072-рп


Об утверждении региональной программы Тюменской области "Повышение качества жизни пожилых людей в Тюменской области "Старшее поколение"

(с изменениями на 10 ноября 2023 года)

(в ред. распоряжений Правительства Тюменской области от 06.12.2019 N 1581-рп, от 04.09.2020 N 693-рп, от 05.07.2021 N 584-рп, от 10.12.2021 N 1125-рп, от 07.04.2023 N 226-рп, от 10.11.2023 N 1011-рп)




1. Утвердить региональную программу Тюменской области "Повышение качества жизни пожилых людей в Тюменской области "Старшее поколение" согласно приложению к настоящему распоряжению.


(в ред. распоряжения Правительства Тюменской области от 06.12.2019 N 1581-рп)


2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Вице-Губернатора Тюменской области.


(в ред. распоряжения Правительства Тюменской области от 07.04.2023 N 226-рп)



Врио Губернатора области
А.В.МООР



Приложение
к распоряжению Правительства
Тюменской области
от 31 августа 2018 г. N 1072-рп



ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ"

(в ред. распоряжений Правительства Тюменской области от 07.04.2023 N 226-рп, от 10.11.2023 N 1011-рп)

Ответственный исполнитель программы

Департамент социального развития Тюменской области

Соисполнители программы

Департамент здравоохранения Тюменской области

Департамент образования и науки Тюменской области

Департамент труда и занятости населения Тюменской области

Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области

Департамент информатизации Тюменской области

Департамент культуры Тюменской области

Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области

Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области

Главное управление строительства Тюменской области

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области

УМВД России по Тюменской области

Органы местного самоуправления

Цель программы

Повышение продолжительности, уровня и качества жизни граждан старшего поколения путем укрепления их здоровья, увеличения периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни

Задачи программы

- Совершенствование системы охраны здоровья граждан старшего поколения: развитие гериатрической службы, обеспечение доступности медицинской помощи, формирование здорового образа жизни у старшего поколения.

- Создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста, развитие современных форм социального обслуживания, рынка социальных услуг, обеспечение доступности услуг.

- Финансовое обеспечение граждан старшего поколения, стимулирование их занятости и обеспечение конкурентоспособности на рынке труда.

- Создание условий для активного долголетия граждан старшего поколения: организация их досуга, обеспечение доступа граждан старшего поколения к информационным и образовательным ресурсам, вовлечение в культурную жизнь общества, поддержка их физической активности.

- Развитие общества с учетом интересов, потребностей и возможностей граждан старшего поколения, информирование населения о программах и проектах по популяризации системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения.

- Стимулирование производства товаров и оказание услуг в целях удовлетворения потребностей граждан старшего поколения.

Сроки реализации программы

2019 - 2024 годы

Объемы и источники финансирования программы (с разбивкой по годам)

В рамках:

- государственных программ Тюменской области:

- "Развитие отрасли "Социальная политика";

- "Развитие здравоохранения";

- "Развитие физической культуры и спорта и дополнительного образования";

- "Развитие культуры";

- "Содействие занятости населения и регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений";

- "Развитие образования и науки";

- "Развитие информатизации";

- "Развитие внутреннего и въездного туризма";

- "Развитие гражданского общества, общественные связи и молодежная политика";

- "Развитие транспортной инфраструктуры";

- "Развитие потребительского рынка и защита прав потребителей";

- расходов УМВД России по Тюменской области;

- текущего финансирования муниципальных образований (городских округов)

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Достижение доли граждан старшего поколения, вовлеченных в межведомственные проекты, направленные на активное долголетие, к 2024 году до уровня 50%



Введение


Региональная программа Тюменской области (далее - Программа) разработана в соответствии с:


- Стратегией социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года, утвержденной Законом Тюменской области от 24.03.2020 N 23;


- Стратегией действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года (далее - Стратегия), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 N 164-р;


- планом мероприятий на 2016 - 2020 годы по реализации первого этапа Стратегии, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2016 N 2539-р;


- планом мероприятий на 2021 - 2025 годы по реализации второго этапа Стратегии, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.06.2021 N 1692-р;


- федеральным проектом "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" национального проекта "Демография";


- региональным проектом "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" (Тюменская область) национального проекта "Демография";


- региональным планом мероприятий ("дорожной картой") по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами на 2020 - 2022 годы;


- приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.04.2019 N 242 "Об утверждении рекомендаций по повышению эффективности мероприятий региональных программ, направленных на укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения";


- комплексным планом ("дорожной картой") Тюменской области по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2021 - 2024 годы, утвержденным распоряжением Правительства Тюменской области от 11.06.2021 N 493-рп.


Для реализации настоящей программы термин "старшее поколение" употребляется в отношении женщин, достигших возраста 55 лет и старше, и мужчин, достигших возраста 60 лет и старше.



Раздел 1. ОПИСАНИЕ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ (ПРОБЛЕМ) В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ОБЛАСТИ ЗДОРОВЬЯ, УВЕЛИЧЕНИЯ ПЕРИОДА АКТИВНОГО ДОЛГОЛЕТИЯ И ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЗДОРОВОЙ ЖИЗНИ ГРАЖДАН СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ


Сегодня региональная система социальной политики включает всю необходимую инфраструктуру, позволяющую обеспечить удовлетворение потребности граждан пожилого возраста в социальных, медицинских, информационных, образовательных, культурно-досуговых и других услугах, и обеспечивает высокое качество жизни старшего поколения.


Особое внимание в регионе уделяется повышению качества жизни граждан старшего поколения, сохранению привычных для них условий проживания в домашних условиях, продлению их активного долголетия.


По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики на 1 января 2021 численность населения Тюменской области составила 1 543,4 тыс. человек.


Численность сельского населения области составляет 497,5 тыс. человек (32,2%), численность городского населения - 1 045,9 тыс. человек (67,8%).


За последние 3 года численность населения региона увеличилась на 44,6 тыс. человек. Рост численности населения обусловлен как миграционным, так и естественным приростом. Показатель естественного прироста в 2020 году составил +0,1 на 1 000 населения. Положительный естественный прирост населения в регионе регистрируется с 2007 года.


Численность населения старше трудоспособного возраста за последние три года увеличилась на 2,4% (+8,0 тыс. чел.). На 01.01.2021 численность населения Тюменской области старше трудоспособного возраста - 334,7 тыс. человек.



Таблица 1

Численность постоянного населения на конец отчетного года по Тюменской области за 2011 - 2020 гг.


Год

Население всего,

тыс. чел.

в том числе

В общей численности населения (%)

городское

сельское

городское

сельское

2011

1 361,6

835,2

526,5

61,3

38,7

2012

1 385,0

860,0

525,0

62,1

37,9

2013

1 409,4

906,5

502,9

64,3

35,7

2014

1 429,2

924,7

504,5

64,7

35,3

2015

1 454,6

949,7

505,0

65,3

34,7

2016

1 477,9

974,5

503,4

65,9

34,1

2017

1 498,8

998,5

500,3

66,6

33,4

2018

1 518,7

1 018,3

500,4

67,1

32,9

2019

1 537,4

1 037,4

500,0

67,5

32,5

2020

1 543,4

1 045,9

497,5

67,8

32,2



Таблица 2

Численность населения Тюменской области по полу и возрасту


на 01.01.2021

оба пола

мужчины

женщины

Все население

1 543 389

732 811

810 578

в том числе

в возрасте, лет:

0 - 4

104 025

53 320

50 705

5 - 9

119 968

61 430

58 538

10 - 14

98 228

50 164

48 064

15 - 19

79 212

40 206

39 006

20 - 24

70 555

35 533

35 022

25 - 29

98 887

51 881

47 006

30 - 34

147 470

74 989

72 481

35 - 39

138 314

69 703

68 611

40 - 44

110 809

54 141

56 668

45 - 49

95 979

46 307

49 672

50 - 54

82 570

39 198

43 372

55 - 59

96 163

43 541

52 622

60 - 64

101 957

44 026

57 931

65

18 669

7 559

11 110

66

18 499

7 338

11 161

67

16 226

6 426

9 800

68

15 851

6 128

9 723

69

15 039

5 885

9 154

65 - 69

84 284

33 336

50 948

70 лет и старше

114 968

35 036

79 932

В том числе:

моложе трудоспособного

338 722

173 330

165 392

трудоспособного

869 935

456 865

413 070

старше трудоспособного

334 732

102 616

232 116


На 01.01.2021 по Тюменской области доля лиц старше трудоспособного возраста в структуре населения составляет 21,7% (334,7 тыс. человек).


В Тюменской области с 2011 по 2020 годы отмечается увеличение доли граждан старше трудоспособного возраста в общей численности населения с 19,3% до 21,7% (+71,5 тыс. чел.).


Несмотря на увеличение численности трудоспособного населения за период с 2011 по 2020 годы на 22,8 тыс. чел., отмечается снижение доли трудоспособного населения в общей численности населения с 62,2% до 56,4%.



Таблица 3

Возрастной состав населения Тюменской области за 2011 - 2020 гг.


Год

Население всего,

тыс. чел.

Взрослое население

(18 лет и старше)

Трудоспособное

Старше трудоспособного

Доля лиц старше трудоспособного в общей численности населения, %

2011

1 361,6

1082,7

847,1

263,2

19,3

2012

1 385,0

1095,5

849,2

272,9

19,7

2013

1 409,4

1108,3

850,7

283,4

20,1

2014

1 429,2

1115,4

847,2

294,3

20,6

2015

1 454,6

1127,6

848,3

305,6

21,0

2016

1 477,9

1139,1

849,4

316,0

21,4

2017

1 498,8

1149,4

850,1

326,7

21,8

2018

1 518,7

1159,3

851,5

337,4

22,2

2019

1 537,4

1170,5

874,0

327,8

21,3

2020

1543,4

1172,0

869,9

334,7

21,7



Таблица 4

Распределение численности населения по основным возрастным группам в Тюменской области (на 01.01.2020)


Территория

Всего, человек

в том числе

Доля лиц старше трудоспособного возраста (%)

моложе трудоспособного

трудоспособного

старше трудоспособного

18 лет и старше

Тюменская область (без автономных округов)

1537416

335541

874026

327849

1170446

21,3

городской округ

г. Тюмень

807271

172557

482390

152324

619764

18,9

городской округ

Голышмановский

25145

5401

14049

5695

19119

22,6

городской округ

Заводоуковский

46768

10601

24536

11631

35154

24,9

городской округ

г. Ишим

64414

12695

37354

14365

50381

22,3

городской округ

г. Тобольск

102279

24225

55401

22653

75807

22,1

городской округ

г. Ялуторовск

40273

8647

21728

9898

30709

24,6

Абатский район

16535

3675

8183

4677

12483

28,3

Армизонский район

9118

1972

4594

2552

6944

28,0

Аромашевский район

10101

2087

4970

3044

7809

30,1

Бердюжский район

10618

2386

5202

3030

8001

28,5

Вагайский район

20436

5074

10659

4703

14864

23,0

Викуловский район

15108

3397

7777

3934

11384

26,0

Исетский район

24878

5356

13164

6358

18962

25,6

Ишимский район

28550

5990

14338

8222

21928

28,8

Казанский район

21248

4470

11046

5732

16283

27,0

Нижнетавдинский район

21672

5274

11334

5064

15914

23,4

Омутинский район

18088

3766

9688

4634

13895

25,6

Сладковский район

9968

2135

5031

2802

7546

28,1

Сорокинский район

9403

2171

4925

2307

7004

24,5

Тобольский район

20291

4685

10810

4796

15175

23,6

Тюменский район

127337

28748

69724

28865

95726

22,7

Уватский район

19335

4578

10997

3760

14259

19,4

Упоровский район

20296

4567

10690

5039

15268

24,8

Юргинский район

11175

2261

5982

2932

8650

26,2

Ялуторовский район

14068

3384

6998

3686

10395

26,2

Ярковский район

23041

5439

12456

5146

17022

22,3


Наибольшая доля лиц старшего поколения от общей численности населения проживает в Аромашевском районе (30,1%), Ишимском районе (28,8%), Бердюжском районе (28,5%), Абатском районе (28,3%), Сладковском районе (28,1%). Наименьшая доля численности населения старшего поколения зарегистрирована в Уватском районе (19,4%) и г. Тюмени (18,9%).



Таблица 5

Численность и возрастная структура населения Тюменской области в разрезе городского и сельского населения на 01.01.2021


Возраст

городское население

сельское население

всего

мужчины

женщины

всего

мужчины

женщины

0

13 540

6 899

6 641

5 279

2 749

2 530

1

13 960

7 148

6 812

5 180

2 701

2 479

0 - 4

74 567

38 142

36 425

29 458

15 178

14 280

5 - 9

79 485

40 650

38 835

40 483

20 780

19 703

10 - 14

63 066

32 198

30 868

35 162

17 966

17 196

15 - 19

51 063

25 937

25 126

28 149

14 269

13 880

20 - 24

46 091

23 399

22 692

24 464

12 134

12 330

25 - 29

73 039

37 417

35 622

25 848

14 464

11 384

30 - 34

113 567

56 809

56 758

33 903

18 180

15 723

35 - 39

102 075

51 078

50 997

36 239

18 625

17 614

40 - 44

77 570

37 893

39 677

33 239

16 248

16 991

45 - 49

64 605

31 073

33 532

31 374

15 234

16 140

50 - 54

53 117

25 071

28 046

29 453

14 127

15 326

55 - 59

59 548

26 048

33 500

36 615

17 493

19 122

60 - 64

62 706

25 853

36 853

39 251

18 173

21 078

65 - 69

52 193

19 404

32 789

32 091

13 932

18 159

70 - 74

34884

12105

22779

18677

7369

11308

75 - 79

12559

3725

8834

6513

2111

4402

80 - 84

16551

4021

12530

10260

2707

7553

85 и старше

9220

1747

7473

6304

1251

5053

Итого

1 045 906

492 570

553 336

497 483

240 241

257 242

0 - 14

217118

110990

106128

105103

53924

51179

0 - 15

227647

116318

111329

111075

57012

54063

0 - 17

248485

127119

121366

122906

63068

59838

16 - 54

570598

283349

287249

236697

120193

116504

16 - 59

630146

309397

320749

273312

137686

135626

моложе трудоспособного

227 647

116 318

111 329

111 075

57 012

54 063

трудоспособного

608 344

315 124

293 220

261 591

141 741

119 850

55 и старше

247 661

92 903

154 758

149 711

63 036

86 675

60 и старше

188 113

66 855

121 258

113 096

45 543

67 553

старше трудоспособного

209 915

61 128

148 787

124 817

41 488

83 329


По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области на 1 января 2021 года доля трудоспособного населения среди городского населения составила - 58,2%, среди сельского населения - 52,6%. Доля населения старше трудоспособного возраста среди городского населения - 20,1%, среди сельского населения - 25,1%. Доля населения моложе трудоспособного возраста среди городского занимает - 21,8%, среди сельского населения - 22,3%.


К региональным демографическим особенностям, оказывающим влияние на процессы организации оказания медицинской помощи, следует отнести высокую долю сельского населения (на 01.01.2021 - 32,2% по сравнению с 25,3% в РФ). Доля населения старше трудоспособного возраста к общей численности населения на 01.01.2021 по Тюменской области составляет 21,7% (334,7 тыс. чел.).


В Тюменской области коэффициент общей смертности увеличился на 16,2% по сравнению с 2019 годом. В структуре причин смерти первое место занимают болезни системы кровообращения (46,8%), на втором месте - болезни нервной системы (12,7%), на третьем - новообразования (11,3%).


По итогам 2020 года доля лиц, умерших старше трудоспособного возраста, составила 74,1%. Количество умерших составило 13,9 тыс. человек, рост случаев смерти в сравнении с 2019 годом на 1 947 человек.



Рисунок 1

Структура смертности населения старше трудоспособного возраста по Тюменской области за 2020 год, %





В 2020 году уровень смертности от болезней системы кровообращения составил 584,6 случаев на 100 тыс. населения, что на 21,6% выше показателя, зарегистрированного в 2019 году.


В структуре смертности от болезней системы кровообращения на первом месте - ишемическая болезнь сердца (68,6%), на втором месте - цереброваскулярные заболевания (14,1%), далее - кардиомиопатия (2,4%), дегенерация миокарда (1,7%). Среди умерших от болезней системы кровообращения 81,2% составляют лица старше трудоспособного возраста.


Рост смертности от болезней системы кровообращения в 2020 году относительно уровня 2019 года произошел преимущественно за счет ишемической болезни сердца (10,3%).



Таблица 6

Смертность населения Тюменской области от болезней системы кровообращения за 2020 год (на 100 тыс. соответствующего населения)*


Территория

Всего

Мужчин

Женщин

Трудоспособное население

Население старше трудоспособного возраста

Тюмень

450,9

463,1

444,8

123,3

2012,8

Ишим

487,4

594,1

391,9

168,7

1740,3

Тобольск

629,3

742,4

533,5

267,1

2185,1

Ялуторовск

573,4

643,7

510,4

225,5

1828,7

Абатский район

524,5

689,4

373,9

293,3

1325,6

Армизонский район

616,9

839,2

403,5

348,3

1567,4

Аромашевский район

630,8

782,4

476,3

321,9

1544,0

Бердюжский район

616,5

762,2

472,6

307,6

1617,2

Вагайский район

629,4

688,9

562,7

290,8

2062,5

Викуловский район

632,7

653,7

605,3

295,7

1830,2

Голышмановский г.о.

659,1

796,9

524,2

128,1

2581,2

Заводоуковский г.о.

489,5

468,9

503,9

191,6

1556,2

Исетский район

665,2

665,7

660,9

235,5

2107,6

Ишимский район

565,4

679,5

473,2

188,3

1617,6

Казанский район

608,9

614,6

599,9

235,4

1796,9

Нижнетавдинский район

718,9

790,8

642,5

238,2

2527,6

Омутинский район

766,4

871,8

661,7

340,6

2265,9

Сладковский район

538,0

741,9

332,3

218,6

1498,9

Сорокинский район

718,1

681,3

741,8

223,4

2427,4

Тобольский район

782,6

984,8

568,0

416,3

2356,1

Тюменский район

534,5

550,7

530,6

167,8

1967,8

Уватский район

471,8

608,3

336,7

254,6

1675,5

Упоровский район

649,6

667,7

624,3

159,0

2262,4

Юргинский район

711,6

917,9

498,3

250,8

2182,8

Ялуторовский район

668,6

820,9

524,4

300,1

1980,5

Ярковский район

836,5

966,0

703,6

345,2

2898,4

Тюменская область (без автономных округов)

521,6

566,4

482,8

171,4

1992,4



* - Расчет на основании данных Тюменьстата


Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) в 2020 году составила 145,3 случаев на 100 тыс. населения (+1,2% к уровню 2019 года).


На конец 2020 года на диспансерном учете состояло 40 тыс. пациентов со злокачественными новообразованиями, что на 0,8 тыс. человек больше, чем в 2019 году. Этому способствовало, в том числе, развитие системы кабинетов раннего выявления заболеваний. Отмечается увеличение числа верифицированных диагнозов, чему способствовало объединение патологоанатомической службы и, как следствие, рост количества и качества патологоанатомических исследований.


В структуре смертности от злокачественных новообразований превалирует население старше трудоспособного возраста - 72,1%. Доля трудоспособного населения составила 27,3%. Ведущими причинами смерти от злокачественных новообразований являются: злокачественные новообразования органов пищеварения (39,1%), злокачественные новообразования органов дыхания (18,8%).


В 2020 году в регионе отмечается рост случаев смерти на дому. В сравнении с 2019 годом показатель увеличился на 7,4%. В возрастной структуре смертности на дому преобладает население старше трудоспособного возраста - 78,0%.


Показатель общей заболеваемости среди лиц старше трудоспособного возраста вырос на 4,2% (с 218 319,1 на 100 тыс. населения соответствующего возраста в 2019 году до 227 546,5 в 2020 году). При этом наибольший рост отмечается по классу болезней органов дыхания (30,5%), болезни эндокринной системы (20,8%), новообразований (20,7%), болезней органов пищеварения (8,1%).



Таблица 7

Общая заболеваемость лиц старше трудоспособного возраста по Тюменской области (на 100 000 человек)


Классы болезней МКБ-10

2018

2019

2020

Темп

прироста к 2018 (%)

Всего

697874

736504

746009

на 100 000 населения

206868,2

224647,3

227546,5

10

Некоторые инфекционные и паразитарные болезни

10719

11475

10765

на 100 000 населения

3177,4

3500,1

3283,5

3,3

Новообразования

38594

44180

45282

на 100 000 населения

11440,3

13475,7

13811,9

20,7

Болезни эндокринной системы, расстройства питания и

нарушения обмена веществ

60456

69507

70988

на 100 000 населения

17920,8

21200,9

21652,7

20,8

Психические расстройства <*>

6799

6972

6880

на 100 000 населения

2015,4

2126,6

2098,5

4,1

Болезни нервной системы

14138

14232

13988

на 100 000 населения

4190,9

4341,0

4266,6

1,8

Болезни глаза и его

придаточного аппарата

62121

61957

60503

на 100 000 населения

18414,3

18898,0

18454,5

0,2

Болезни уха и сосцевидного

отростка

15661

16083

15050

на 100 000 населения

4642,3

4905,6

4590,5

-1,1

Болезни системы

кровообращения

221484

235324

224807

на 100 000 населения

65653,7

71778,2

68570,3

4,4

Болезни органов дыхания

71113

75518

90177

на 100 000 населения

21079,8

23034,4

27505,7

30,5

Болезни органов пищеварения

44810

49733

47065

на 100 000 населения

13282,9

15169,5

14355,7

8,1

Болезни кожи и подкожной клетчатки

14741

13363

11645

на 100 000 населения

4369,6

4076,0

3551,9

-18,7

Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани

73971

73709

71682

на 100 000 населения

21927,0

22482,6

21864,3

-0,3

Болезни мочеполовой системы

44423

44904

44070

на 100 000 населения

13168,1

13696,6

13442,2

2,1



* - Включая наркологические заболевания


В структуре впервые выявленных заболеваний первое место занимают болезни органов дыхания (38,5%), далее следуют болезни системы кровообращения (10,8%), болезни глаза и его придаточного аппарата (5%), болезни органов пищеварения (4,6%), новообразования (3,9%), болезни кожи и подкожной клетчатки (3,3%), болезни уха и сосцевидного отростка (3,3%).


В 2020 году в Тюменской области впервые зарегистрировано 5858 злокачественных новообразований, в том числе 2 856 у мужчин и 3 002 у женщин.


Показатель заболеваемости злокачественными новообразованиями по Тюменской области в 2020 году составил 381,03 на 100 000 населения, что на 15% ниже уровня 2019 года.


На конец 2020 года по данным областного популяционного канцер-регистра на диспансерном учете в Тюменской области состояло под наблюдением 40 010 пациентов со злокачественными новообразованиями (в 2019 г. - 39 243 пациента), что составило 1,9% населения.


Наибольшая заболеваемость злокачественными новообразованиями регистрируется в возрастном диапазоне 55 - 64 лет.



Таблица 8

Первичная заболеваемость лиц старше трудоспособного возраста по Тюменской области (на 100 000 человек)


Классы болезней МКБ-10

2018

2019

2020

Темп

прироста к 2018 (%)

Всего

130899

145811

158899

на 100 000 населения

38801,9

44475,1

48467,1

24,9

Некоторые инфекционные и паразитарные болезни

4937

5152

4227

на 100 000 населения

1463,5

1571,5

1289,3

-11,9

Новообразования

6803

7695

6203

на 100 000 населения

2016,6

2347,1

1892,0

-6,2

Болезни нервной системы

1134

1148

1060

на 100 000 населения

336,2

350,2

323,3

-3,8

Болезни глаза и его придаточного аппарата

8307

8863

7963

на 100 000 населения

2462,4

2703,4

2428,9

-1,4

Болезни уха и сосцевидного отростка

5707

6311

5232

на 100 000 населения

1691,7

1925,0

1595,9

-5,7

Болезни системы кровообращения

17926

24638

17225

на 100 000 населения

5313,7

7515,1

5253,9

-1,1

Болезни органов дыхания

43379

46542

61246

на 100 000 населения

12858,7

14196,2

18681,2

45,3

Болезни органов пищеварения

4965

6806

7368

на 100 000 населения

1471,8

2076,0

2247,4

52,7

Болезни кожи и подкожной клетчатки

6224

6373

5234

на 100 000 населения

1845,0

1943,9

1596,5

-13,5

Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани

4508

4137

4006

на 100 000 населения

1336,3

1261,9

1221,9

-8,6

Болезни мочеполовой системы

6138

6003

4623

на 100 000 населения

1819,5

1831,0

1410,1

-22,5


В 2020 году отмечается рост показателя первичной заболеваемости лиц старше трудоспособного возраста на 24,9%. Наибольший рост наблюдается по следующим классам: болезни органов пищеварения (52,7%), болезни органов дыхания (45,3%). Снижение первичной заболеваемости отмечается по отдельным классам: болезни мочеполовой системы на 22,5%, болезни кожи и подкожной клетчатки на 13,5% и некоторые инфекционные и паразитарные болезни на 11,9%.


Наибольшая доля в общей и первичной заболеваемости взрослого населения приходится на заболеваемость лиц старшего поколения по злокачественным новообразованиям (76,8% в общей заболеваемости; 76,5% в первичной заболеваемости), инфаркт миокарда (80,7%), ОНМК (76,2%), цереброваскулярные болезни (70,5% и 59,7%).



Таблица 9

Заболеваемость взрослого населения и лиц старше трудоспособного возраста по Тюменской области за 2020 год


Классы болезней

МКБ-10

Взрослое население

Население старше трудоспособного возраста

Доля

общей заболеваемости лиц старшего поколения

в общей заболеваемости взрослого населения (%)

Доля первичной заболеваемости лиц старшего поколения в первичной заболеваемости взрослого населения (%)

Общая заболеваемость (абс.)

Первичная заболеваемость (абс.)

Общая заболеваемость (абс.)

Первичная заболеваемость (абс.)

Всего

1799730

567874

746009

158899

41,5

28,0

Некоторые инфекционные и паразитарные болезни

56455

21728

10765

4227

19,1

19,5

Новообразования

77282

14763

45282

6203

58,6

42,0

из них: ЗНО

44390

5168

34084

3951

76,8

76,5

Болезни нервной системы

62819

8801

13988

1060

22,3

12,0

Болезни глаза и его придаточного аппарата

106442

20022

60503

7963

56,8

39,8

Болезни уха и сосцевидного отростка

33797

14301

15050

5232

44,5

36,6

Болезни системы кровообращения

386140

35550

224807

17225

58,2

48,5

из них: ишемические болезни сердца

82710

7813

57702

5366

69,8

68,7

инфаркт миокарда

2169

2169

1750

1750

80,7

80,7

цереброваскулярные болезни

64438

9620

45409

5742

70,5

59,7

ОНМК

4410

4410

3359

3359

76,2

76,2

Болезни органов дыхания

283454

218474

90177

61246

31,8

28,0

Болезни органов пищеварения

116435

20554

47065

7368

40,4

35,8

Болезни кожи и подкожной клетчатки

42395

22045

11645

5234

27,5

23,7

Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани

142039

13256

71682

4006

50,5

30,2

Болезни мочеполовой системы

157410

38071

44070

4623

28,0

12,1

Травмы и отравления

40549

40549

14145

14145

34,9

34,9


Показатель первичной инвалидности населения старше трудоспособного возраста по Тюменской области за 2019 год составил 101,1 на 10 тыс. соответствующего населения (в 2018 году - 97,3), рост уровня первичной инвалидности среди лиц старше трудоспособного возраста за период с 2015 г. по 2019 г. составил 3,9%.


В структуре первичной инвалидности лиц старше трудоспособного возраста первое место занимают злокачественные новообразования - 50,4 на 10 тыс. соответствующего населения; второе место: болезни системы кровообращения - 25,9 на 10 тыс. населения старше трудоспособного возраста; третье место: психические расстройства 5,8 на 10 тыс. соответствующего населения; далее - болезни глаза и его придаточного аппарата, болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани.


На 01.01.2021 в Тюменской области медицинскую помощь оказывали 54 медицинских организаций системы государственного здравоохранения, из них: 52 организации областного и 2 федерального подчинения, в том числе 84 филиала областных организаций (10 районных больниц, 17 участковых больниц, 44 врачебных амбулаторий, 13 филиалов областных учреждений), а также филиал ФГБУ Томского научно-исследовательского медицинского центра РАН - "Тюменский кардиологический центр".


Для оказания первичной медико-санитарной помощи сельскому населению функционируют 659 ФАПов, в том числе, 6 передвижных. В целях достижения максимальной доступности в территориях, где отсутствуют ФАПы, проведена работа по организации домовых хозяйств. В Тюменской области организовано 89 домовых хозяйств с выделением ответственных лиц, прошедших обучение по программе первой помощи (само- и взаимопомощь).


Амбулаторно-поликлиническая помощь населению Тюменской области, в том числе гражданам старше 60 лет, оказывается в 44 медицинских организациях и 81 филиалах.


Мощность учреждений, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, в 2020 году составила 35 740 посещений в смену.


В 2020 году выполнено 14 369 589 врачебных посещений, включая профилактические (2019 год - 15 866 608), что соответствует 9,3 посещений на 1 жителя в год (2019 год - 10,4).



Таблица 10


Число врачебных посещений по Тюменской области (тыс. посещ.)

Показатель

Число посещений

Из них сельские жители

Динамика показателя

к 2018 году (%)

2018 год

2019 год

2020 год

2018 год

2019 год

2020 год

Всего посещений

Из них сельские жители

Посещений сделано лицами старше трудоспособного возраста

3438,2

3556,9

3108,2

835,0

882,8

768,9

-9,6

-7,9

Из них по поводу заболеваний

2637,6

2740,4

2331,6

709,9

713,4

595,1

-11,6

-16,2

Посещений врачами на дому всего

163,7

170,8

223,6

41,3

46,7

57,5

+36,6

+39,2

Из них по поводу заболеваний

153,3

155,2

207,4

38,0

40,9

50,7

+35,3

+33,4


Число посещений, выполненных лицами старше трудоспособного возраста, включая профилактические, за 2020 год - 3 108 217 (21,6% от общего числа посещений), в 2019 году - 3 727 682 (23,5% от общего числа посещений). Число посещений на 1 жителя старшего поколения в год составляет 9,5.


В условиях санитарно-эпидемиологического неблагополучия в регионе в связи с распространением новой коронавирусной инфекции посещения, выполненные лицами старше трудоспособного возраста, в 2020 году уменьшились на 9,6% в сравнении с 2019 годом. Снижение посещений граждан старшего поколения, выполненных по поводу заболеваний, составило 11,6% к 2019 году. При этом, рост врачебных посещений к лицам старше трудоспособного возраста за 2020 год на дому составил 36,6%.


В целях профилактики и раннего выявления хронических неинфекционных заболеваний, являющихся основной причиной инвалидизации и преждевременной смертности населения, формирования здорового образа жизни у лиц старшего поколения с 2013 года в Тюменской области проводится диспансеризация взрослого населения, в том числе граждан старшего поколения, за счет средств обязательного медицинского страхования. В проведении диспансеризации участвуют 29 медицинских организаций различных форм собственности. В 2020 году охват диспансеризацией населения старше 60 лет составил 18,4% от численности населения данной возрастной категории. Первый и второй этапы диспансеризации завершили 54 311 человек, что составило 58,8% от годового плана.


По результатам осмотров определены группы здоровья граждан старшего возраста:


I группа здоровья - 643 человека (1,2%);


II группа здоровья - 2 068 человек (3,8%);


IIIа группа здоровья - 43 841 человек (80,7%);


IIIб группа здоровья - 7 759 человек (14,3%).


В ходе осмотров у лиц старше 60 лет впервые выявлено 4 161 заболевание, из них болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением - 977 случаев (1,8% от числа осмотренных), 69 случаев ишемической болезни сердца (0,1%), 130 случаев сахарного диабета (0,2%), 117 случаев катаракты и глаукомы (0,2%), 357 случаев новообразований (0,6%), из них злокачественных - 346.


Из числа осмотренных граждан старшего возраста более 48,0 тыс. назначено лечение, 1 163 пациента направлено для получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи.



Таблица 11


Сведения о проведении диспансеризации лицам старше 60 лет

Численность населения на 01.01 текущего года

Подлежит диспансеризации по плану текущего года

Прошли

диспансеризацию (чел.)

% подлежащих диспансеризации от численности населения

% прошедших 1 и 2 этапы диспансеризации от подлежащих

I этап

II этап

2018 год

267 165

62 097

61 010

22 104

23,2

98,3

2019 год

279 246

124 890

126 267

44 429

44,7

101,1

2020 год

295 442

92375

54311

23465

31,3

58,8


В 2020 году по Тюменской области подлежало диспансеризации 92 375 лиц старше 60 лет, что на 26,0% меньше планового уровня 2019 года. За 12 месяцев 2020 года прошли I и II этапы диспансеризации 54 311 человек (58,8%).



Таблица 12

Сведения о лицах старше трудоспособного возраста, прошедших диспансеризацию и состоящих под диспансерным наблюдением, за период с 2018 по 2020 годы


Показатели

2018 год

2019 год

2020 год

Охват граждан старше трудоспособного возраста профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию (%)

43,3

41,4

19,3

Доля лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находящихся под диспансерным наблюдением

63,1

79,6

79,5


В целях повышения доступности медицинской помощи лицам старших возрастных групп, проведения лечебно-реабилитационных мероприятий, в том числе на дому, при амбулаторно-поликлинических учреждениях организованы отделения и кабинеты медико-социальной помощи. Для реализации медико-социальной помощи указанной категории граждан разработан комплекс мероприятий: формирование регистра пациентов, нуждающихся в патронаже на дому; организация патронажа на дому в соответствии со стандартом оказания доврачебной медицинской помощи при патронаже медицинской сестры на дому; посещение пациента социальным работником.


Основными задачами отделений медико-социальной помощи являются:


- оказание первичной медико-санитарной помощи определенным категориям граждан (маломобильные граждане, паллиативные пациенты, пациенты со старческой астенией, лица 85 лет и старше, инвалиды, иные "социальные" категории населения);


- осуществление диспансерного наблюдения за прикрепленными пациентами;


- оказание первичной специализированной медико-санитарной помощи по профилю "гериатрия";


- оказание паллиативной медицинской помощи;


- организация льготного лекарственного обеспечения;


- изучение заболеваемости и разработка мероприятий по снижению заболеваемости, инвалидности, смертности лиц пожилого возраста;


- организационные мероприятия и консультативная помощь врачам поликлиники по медицинскому обслуживанию лиц пожилого возраста;


- проведение санитарно-просветительской работы по гигиеническому воспитанию среди населения, рациональному питанию, усилению двигательной активности, отказу от вредных привычек, формирование устойчивой мотивации на здоровый образ жизни (Школы здоровья, Школы активного долголетия, Школы по уходу за тяжелобольными гражданами);


- взаимодействие с организациями социального обслуживания по вопросам организации оказания медико-социальной помощи.


В 2020 году в Тюменской области в дневных стационарах лечебно-профилактических учреждений развернуто 3 342 койко-мест (с учетом сменности). Медицинскую помощь на койках дневного пребывания получили 78 539 человек.


Дневные стационары на базе амбулаторно-поликлинических учреждений являются основной формой оказания медицинской помощи среди всех видов стационарозамещающих технологий.



Таблица 13

Медицинская помощь в условиях дневного стационара, оказанная лицам старше трудоспособного возраста


2018 год

2019 год

2020 год

Динамика показателя 2020 г.

к 2018 (%)

Выписано пациентов

Проведено пациенто-дней

Выписано пациентов

Проведено пациенто-дней

Выписано пациентов

Проведено пациенто-дней

Выписано пациентов

Проведено пациенто-дней

43 296

371 940

49458

411693

33803

265522

-21,9

-28,6

на 1 жителя в год <*>

0,13

1,10

0,14

1,0

0,10

1,0

-23,1

-9,1



* - показатель рассчитан на соответствующее население


Число пациенто-дней, выполненных лицами старшего поколения, уменьшилось в сравнении с 2018 годом на 28,6. Средняя длительность лечения 1 случая в условиях дневного стационара всех типов в 2020 году составляет 7,8 дня. В Тюменской области на основе стандартов медицинской помощи и порядков ее оказания сформирована трехуровневая система оказания специализированной медицинской помощи взрослому населению, направленная на обеспечение доступности для населения современных эффективных медицинских технологий. По основным профилям оказания специализированной медицинской помощи разработана маршрутизация пациентов (приказ Департамента здравоохранения Тюменской области от 14.06.2018 N 379 "О взаимодействии медицинских организаций Тюменской области при оказании медицинской помощи больным с острым нарушением мозгового кровообращения" и приказ Департамента здравоохранения Тюменской области от 14.06.2018 N 380 "О взаимодействии медицинских организаций Тюменской области при оказании медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями").


В Тюменской области созданы условия для беспрепятственного обеспечения лекарственными препаратами граждан старшего поколения.


Организована выписка льготных рецептов и доставка лекарственных препаратов на дом лицам старшего возраста.


Организованы работы по льготному зубопротезированию. В 2020 году 8565 гражданам проведено бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов на сумму 108 165,3 тыс. рублей.


В Тюменской области осуществляется ведение регистра лиц, нуждающихся в лечении наркотическими и психотропными лекарственными препаратами в соответствии с приказом Департамента здравоохранения Тюменской области от 14.10.2016 N 789 "О создании базы данных о лицах, нуждающихся в лечении наркотическими и психотропными лекарственными препаратами".


В базу данных включены пациенты, страдающие хроническим болевым синдромом (хронический болевой синдром в анамнезе боли более 2-х месяцев), нуждающиеся в лечении наркотическими и психотропными лекарственными препаратами в амбулаторных условиях в соответствии со ступенями обезболивания, утвержденными методическими рекомендациями ФГБУ "Федерального медицинского исследовательского центра имени П.А. Герцена" Министерства здравоохранения Российской Федерации "Фармакотерапия хронического болевого синдрома у взрослых пациентов при оказании паллиативной медицинской помощи в стационарных и амбулаторно-поликлинических условиях".


Приказом Департамента здравоохранения Тюменской области от 14.09.2016 N 691 "Об организации доступности анальгезирующей терапии в сельских населенных пунктах Тюменской области":


- определен перечень обособленных подразделений медицинских организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностей, в которых отсутствуют аптечные организации, уполномоченные на осуществление отпуска наркотических и психотропных препаратов физическим лицам для использования в медицинских целях;


- определен перечень наркотических анальгетиков и психотропных лекарственных препаратов, отпуск которых физическим лицам может осуществляться медицинскими организациями и их обособленными подразделениями;


- утверждена "Дорожная карта" по количеству и срокам увеличения мест использования и отпуска наркотических средств и психотропных веществ обособленных подразделений медицинских организаций.


В области имеется весь ассортимент наркотических и психотропных веществ, создан запас. Отказов в назначении обезболивающих наркотических лекарственных препаратов не выявлено.


В регионе осуществляется многоуровневый мониторинг льготного лекарственного обеспечения, работает "Горячая линия" по вопросам лекарственного обеспечения.


Организация онкологической помощи в Тюменской области начинается с первичных онкологических кабинетов, расположенных во всех районах Тюменской области и территориальных поликлиниках города Тюмени. В 2020 году их общее число составило 28 кабинетов и 92 кабинета раннего выявления заболеваний, включающих в себя мужские и женские кабинеты. Организованы и проводят координирующую работу по диагностике и лечению злокачественных новообразований Центры амбулаторной онкологической помощи в городе Тюмени, Тобольске, Ишиме, Заводоуковске и Голышманово. ГАУЗ ТО "МКМЦ "Медицинский город" является специализированным учреждением по оказанию онкологической помощи пациентам в Тюменской области, в том числе гражданам старше 60 лет.


В оказании специализированной помощи пациентам с онкологической патологией в Тюменской области принимают участие ведущие лечебные учреждения региона.


В Тюменской области работают 2 региональных сосудистых центра и 3 первичных сосудистых отделения. В Тюменской области также медицинскую помощь по профилю кардиология и сердечно-сосудистая хирургия оказывает Тюменский кардиологический научный центр - филиал ФГБНУ НИМЦ РАН. В Федеральном нейрохирургическом центре оказывается помощь пациентам с поражением брахиоцефальных артерий.


В Тюменской области организована маршрутизация медицинской помощи при ОКС с медицинской эвакуацией пациентов. Экстренная медицинская помощь при ОКС, в том числе при инфаркте миокарда, с использованием технологий коронарографии и стентирования коронарных сосудов организована населению всех муниципальных образований в условиях многопрофильных высокотехнологичных медицинских учреждений.


Всего по медицинским организациям Тюменской области развернуто 431 койка кардиологического профиля. Обеспеченность койками данного профиля составляет 2,79 на 10 тыс. населения. Средняя занятость койки в году составляет 341 день; средняя длительность пребывания больного на койке - 9,1 день; оборот койки - 37,3; летальность - 3,52.


Количество коек кардиохирургического профиля в 2020 году составило 43 койки. Обеспеченность койками данного профиля составляет 0,279 на 10 тыс. населения. Средняя занятость койки в году составляет 340 дней, средняя длительность пребывания больного на койке - 9,4 дней, оборот койки - 36,1; летальность - 0,00 (0 из 1771).


Число коек сосудистой хирургии в 2020 году составило 41. Обеспеченность койками данного профиля составляет 0,266 на 10 тыс. населения. Средняя занятость койки в году составляет 341 день, средняя длительность пребывания больного на койке - 5,9 дней, оборот койки - 57,9; летальность - 0,00 (0 из 2546).


Число коек для больных с ОНМК в 2020 году составило 198. Обеспеченность койками данного профиля составляет 1,282 на 10 тыс. населения. Средняя занятость койки в году составляет 326 дней, средняя длительность пребывания больного на койке - 13,4 дней; оборот койки - 24,3; летальность - 3,17.


Количество проведенных рентгенэндоваскулярных процедур пациентам старше трудоспособного возраста за 2020 год - 2 098, что составляет 63,4% от всех рентгенэндоваскулярных вмешательств в лечебных целях.



Таблица 14

Медицинская помощь в круглосуточном стационаре по всем профилям, оказанная лицам старше трудоспособного возраста, по Тюменской области


2018

2019

2020

выписано пациентов старше трудоспособного возраста

умерло

выписано пациентов старше трудоспособного возраста

умерло

выписано пациентов старше трудоспособного возраста

умерло

94660

3278

96572

3578

82092

5253


В условиях санитарно-эпидемиологического неблагополучия в 2020 году медицинская помощь в условиях круглосуточного стационара пациентам старше трудоспособного возраста в сравнении с 2019 годом уменьшилась на 15% (-14480 пациентов).


Высокотехнологичная медицинская помощь (далее - ВМП), являющаяся частью специализированной медицинской помощи, включает в себя применение новых сложных и (или) уникальных методов лечения, а также ресурсоемких методов лечения с научно доказанной эффективностью, в том числе клеточных технологий, роботизированной техники, информационных технологий и методов генной инженерии, разработанных на основе достижений медицинской науки и смежных отраслей науки и техники.


ВМП жителям Тюменской области, в том числе гражданам старше трудоспособного возраста, оказывается в 14 областных и федеральных специализированных медицинских организациях.



Таблица 15

Количество оказанной ВМП гражданам 60 лет и старше в рамках базовой и сверхбазовой программы ОМС*


N п/п

Медицинская организация, оказывающая ВМП

2018

2019

2020

1

ГАУЗ ТО "МКМЦ "Медицинский город", г. Тюмень

392

383

283

2

ГАУЗ ТО "Областной кожно-венерологический диспансер", г. Тюмень

53

41

42

3

ГАУЗ ТО "Областной офтальмологический диспансер", г. Тюмень

272

306

343

4

ГБУЗ ТО "ОБ N 4" (г. Ишим), г. Ишим

238

268

273

5

ГБУЗ ТО "Областная больница N 3", г. Тобольск

407

376

434

6

ГБУЗ ТО "Областная клиническая больница N 1", г. Тюмень

2375

2855

2029

7

ГБУЗ ТО "Областной противотуберкулезный диспансер", г. Тюмень

-

1

1

8

ГБУЗ ТО "ОКБ N 2", г. Тюмень

2215

2455

1948

9

ГБУЗ ТО "Перинатальный центр" (гинекология), г. Тюмень

14

28

17

10

АО "МСЧ "Нефтяник"

105

72

139

11

Филиал НИИ кардиологии Тюменский кардиологический центр

241

419

474

12

ЧУЗ "КБ "РЖД-Медицина" г. Тюмень", г. Тюмень

58

25

73

13

ООО "Мать и Дитя Тюмень", г. Тюмень

-

72

228

Общий итог:

6370

7998

7242

1

Федеральные медицинские организации

1126

1039

958

2

Из них, ФГБУ "ФЦН" Минздрава России, г. Тюмень

637

697

651



* - Информация по данным ЕГИСЗ ИАС Минздрава России "Подсистема мониторинга реализации государственного задания по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи за счет средств федерального бюджета".


В целях обеспечения доступности и качества оказания ВМП в Тюменской области проводится ряд мероприятий, в том числе:


- тиражирование специализированными учреждениями оказываемых видов ВМП в медицинские организации, являющиеся межтерриториальными центрами (г. Ишим, г. Тобольск) по профилям "травматология", "сердечно-сосудистая хирургия";


- обучение на базе специализированных учреждений специалистов межтерриториальных центров, а также выездная работа сотрудников специализированных учреждений и главных внештатных специалистов Департамента здравоохранения Тюменской области для обучения специалистов на рабочем месте и оказания методической помощи;


- внедрение новых видов ВМП в медицинских организациях области по различным профилям;


- актуализация сведений о пациентах Тюменской области, направляемых в федеральные учреждения для оказания ВМП за счет средств федерального бюджета, в информационно-аналитической системе Минздрава России "Подсистема мониторинга реализации государственного задания по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи за счет средств федерального бюджета" в ежедневном режиме.


В составе службы скорой медицинской помощи (далее - СМП) Тюменской области функционируют 1 станция и 21 отделение СМП при областных больницах.


Для оказания медицинской помощи населению организовано 139 выездных бригад, из них 21 врачебная, в т.ч. 3 специализированных психиатрических бригады, и 118 фельдшерских бригад СМП. В городе Тюмени функционируют 55 выездных бригад: 16 врачебных общепрофильных (включая 3 специализированные психиатрические бригады) и 39 фельдшерских общепрофильных выездных бригад СМП.


Все подразделения службы СМП обеспечены современными средствами связи по числу развернутых подразделений и бригад. С 2015 года в городе Тюмени обеспечена удаленная передача вызовов на планшетные компьютеры выездных бригад в режиме реального времени. Все автомобили скорой медицинской помощи, работающие на линии, оснащены системой спутниковой навигации ГЛОНАСС. В 2018 году на юге Тюменской области создана единая диспетчерская служба скорой медицинской помощи на базе ГБУЗ ТО "Станция скорой медицинской помощи" (г. Тюмень).


С учетом условий местности, климата, наличия труднодоступных мест, возможностей авиационной техники санитарно-авиационная эвакуация осуществляется как на догоспитальном этапе из отдаленных, труднодоступных районов, так и из одной медицинской организации в другую на более высокий уровень (межгоспитальная).


В 2020 году обращаемость населения за скорой медицинской помощью составила 0,292 вызова на одного жителя. Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут в 2020 году - 91,4%.


В целях оптимизации деятельности скорой медицинской и амбулаторной помощи в поликлиниках и поликлинических отделениях Тюменской области (без АО) организована служба неотложной помощи. Всего открыто 44 кабинета неотложной медицинской помощи в медицинских организациях. Неотложная медицинская помощь оказывается гражданам амбулаторно-поликлинической службой при острых заболеваниях и обострении хронических заболеваний, не требующих срочного медицинского вмешательства, что позволяет уменьшить нагрузку на скорую помощь, которая должна оказывать экстренную медицинскую помощь при состояниях, угрожающих жизни.



Таблица 16

Показатели оказания скорой медицинской помощи по Тюменской области


Показатели

2018 год

2019 год

2020 год

Число лиц, которым оказана помощь при выездах, всего

426568

440155

452216

из них: сельских жителей

121383

126034

140183

в том числе: дети 0 - 17 лет вкл.

88197

89513

84851

взрослые (18 лет и старше), из них:

338371

350642

367365

женщины (55 лет и старше)

111525

113497

125543

33,0%

32,4%

27,8%

мужчины (60 лет и старше)

48523

50516

58801

14,3%

14,4%

13,0%



Таблица 17

Показатели оказания скорой медицинской помощи лицам старше трудоспособного возраста по Тюменской области


Показатель

2018 год

2019 год

2020 год

Динамика показателя

к 2018 году (%)

Число лиц старше трудоспособного возраста, которым оказана медицинская помощь при выездах (абс)

160 048

164013

184344

+15,2

На 1 жителя в год <*>

0,474

0,479

0,562

+18,6



* - Показатель рассчитан на соответствующее население


Скорая медицинская помощь в 2020 году оказана 184344 лицам старше трудоспособного возраста, что составляет 40,8% от всех возрастных групп (452216 чел.). Показатель с 2018 года возрос на 18,6% (+24 296 чел.).


В Тюменской области развивается медицинская реабилитация. Помощь по медицинской реабилитации оказывается в зависимости от тяжести состояния пациента в три этапа:


- первый (I) этап организации медицинской реабилитационной помощи в острый период течения заболевания или травмы в отделениях реанимации и интенсивной терапии медицинских организаций по профилю основного заболевания при наличии подтвержденной результатами обследования перспективы восстановления функций (реабилитационного потенциала) и отсутствии противопоказаний к методам реабилитации;


- второй (II) этап организации медицинской реабилитационной помощи в стационарных условиях медицинских организаций;


- третий (III) этап организации медицинской реабилитационной помощи в ранний, поздний реабилитационный периоды, период остаточных явлений течения заболевания, при хроническом течении заболевания вне обострения пациентам, не зависимым в повседневной жизни при осуществлении самообслуживания, общения и самостоятельного перемещения (или с дополнительными средствами опоры), при наличии подтвержденной результатами обследования перспективы восстановления функций (реабилитационного потенциала), в отделениях (кабинетах) реабилитации, физиотерапии, лечебной физкультуры, рефлексотерапии, мануальной терапии медицинских организаций, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь, выездными бригадами на дому и санаторно-курортными учреждениями.


В Тюменской области на 01.01.2020 в круглосуточных стационарах функционировали 100 коек реабилитационных соматических для взрослого населения.


Развитие системы медицинской реабилитации позволит обеспечить сбалансированность объемов государственных гарантий предоставления населению медицинской помощи и повысить эффективность использования коечного фонда (снизить среднюю длительность пребывания в стационаре и продолжительность временной нетрудоспособности), в том числе за счет совершенствования оказания реабилитационной помощи непосредственно после оказания специализированной, в том числе ВМП с первых минут в условиях стационара.


В целях повышения доступности для граждан, утративших способность к самообслуживанию, паллиативной медицинской помощи организована работа выездной патронажной службы паллиативной медицинской помощи на базе ГАУЗ ТО "Хоспис" ("хоспис на дому"). За 2020 год осуществлено 927 выездов.


В Тюменской области в 12 больничных учреждениях функционируют койки сестринского ухода (224 койки) для оказания помощи пожилым, престарелым, пациентам, нуждающимся в паллиативной помощи, и 122 койки паллиативного профиля для взрослых (в 11 учреждениях). Обеспеченность паллиативными койками для оказания паллиативной медицинской помощи взрослому населению в Тюменской области составляет 29,56 коек на 100 тыс. взрослого населения, в том числе


- 10,42 койки на 100 тыс. взрослого населения - отделения паллиативной медицинской помощи;


- 19,13 койки на 100 тыс. взрослого населения - койки сестринского ухода.


Всего в 2020 году на паллиативных койках пролечено 5196 лиц старше трудоспособного возраста.


В 2020 году проведены масштабные работы по развитию единого цифрового контура. Медицинская информационная система внедрена в 100% поликлиник и 71% стационаров, поставлено более 3 тысяч компьютерной техники, в том числе планшеты для бригад неотложной и скорой помощи, создано более 1,5 рабочих мест, подключено к интернету 188 фельдшерско-акушерских пунктов.


Созданы региональные информационные системы: лабораторная, радиологическая, кардиологическая, позволяющие доктору видеть выполненные исследования в любой государственной медицинской организации.


Реализована информационная система "Инфекций.Net", которая позволяет в режиме реального времени вести информацию по инфекционным заболеваниям и мониторировать ситуацию по региону, оперативно передавать данные на федеральный уровень, электронно взаимодействовать со смежными организациями по обмену информацией (извещениям, справкам и пр.).


Созданы центры дистанционного сопровождения пациентов на базе медицинских организаций с целью оказания консультативной медицинской помощи взрослому населению Тюменской области в медицинской информационной системе, роботизированных автообзвонов, телемедицинских консультаций с помощью мобильного приложения "Телемед-72".


За 2020 год выдано более 829,3 тысяч электронных листков нетрудоспособности, что составляет 78% от всех листков нетрудоспособности (в рейтинге субъектов Тюменская область на 25 месте, справочно в 2018 году - 65 место, 3,4% ЭЛН).


В 2020 году внедрена Единая региональная информационная система скорой медицинской помощи (ЕРИАС СМП ТО), выполнена интеграция с медицинской информационной системой поликлиник, региональной навигационно-информационной системой, Системой-112. Создан межтерриториальный принцип управления скорой медицинской помощью с централизованным управлением вызовами в 4 городах. Все звонки в районах, поступающие по телефону 03, 103, 112, обслуживаются диспетчерами СМП данных городов. Бригады скорой медицинской помощи имеют доступ к информации пациента о непереносимости лекарственных препаратов, наличии хронических заболеваний. По отзывам специалистов неоценимое значение имеет информация о непереносимости препаратов. Имеется возможность направить сопроводительный лист на госпитализацию в стационар. Реализована автоматическая передача неотложных вызовов в медицинскую информационную систему.


В 2020 году проведена 551 телемедицинская консультация с федеральными клиниками и 2514 - на региональном уровне.


На региональном портале госуслуг возросла востребованность услуги "Предоставление документов из электронной карты" в 2,7 раз, в 2020 году услугой воспользовались более 131 тысячи, в 2019 - 48 тысяч.


В 2020 году создана единая горячая линия - единое окно для граждан по любым вопросам, связанным с коронавирусной инфекцией, при этом, выполнена централизация телефонии городских поликлиник, реализован механизм приема звонков от населения по вопросам коронавирусной инфекции на единый телефонный номер "122", а также обеспечен автодозвон в целях доведения результатов анализов до жителей.


Спрос на медицинские и социальные услуги среди граждан старше трудоспособного возраста будет ежегодно возрастать, поэтому встает вопрос о необходимости разработки и внедрения в Тюменской области более эффективных технологий работы с гражданами пожилого возраста, с целью увеличения продолжительности жизни и повышения качества жизни людей старшего поколения.


Одним из актуальных направлений является совершенствование медицинской помощи гражданам старшего поколения, проводимого в рамках профилактических осмотров (не реже одного раза в год), а также диспансерного наблюдения лиц старше трудоспособного возраста.


К концу 2024 года не менее 70 процентов лиц старше трудоспособного возраста будут охвачены профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию, и 90 процентов лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, будут находиться под диспансерным наблюдением.


Учитывая актуальность проблемы заболеваемости пневмонией и смертности от нее для лиц пожилого возраста с хроническими заболеваниями за счет наличия у них дополнительных фоновых факторов риска, повышающих восприимчивость к инфекции и ухудшающих прогноз, организовано проведение вакцинации против пневмококковой инфекции граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания, и граждан, утративших способность к самообслуживанию, находящихся на социальном обслуживании на дому. К концу 2024 года охват граждан старше трудоспособного возраста из групп риска вакцинацией против пневмококковой инфекции, составит 95%.


В период 2020 - 2022 гг. планируется постепенная замена повторных визитов в консультативные поликлиники на дистанционные консультации. Развитие системы дистанционного контроля АД "Венул" у пожилых лиц и пациентов группы высокого риска с целью профилактики осложнений БСК. Совершенствование системы дистанционного контроля ЭКГ по требованию и СМЭКГ вне медицинских организаций, в том числе и на дому у пациентов. Создание сервиса дистанционного управления параметрами свертывающей системы крови, в том числе дистанционного контроля МНО/ПТИ, у пациентов пожилого возраста с фибрилляцией предсердий, в рамках мероприятий по управлению заболеванием ХСН. Увеличение количества телемедицинских тонометров до 1500, смарт-электрокардиографов с функциями памяти и автоматической расшифровки ЭКГ до 1800, дистанционных мониторов СМЭКГ до 400, экспресс-коагулометров до 600.


В соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю "Гериатрия" (приказ Минздрава России от 29.01.2016 N 38н) в регионе формируется трехуровневая система медицинской помощи гражданам пожилого и старческого возраста на принципах преемственности ведения пациентов при оказании первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи. Региональный гериатрический центр создан на базе ГБУЗ ТО "Госпиталь для ветеранов войн".


В целях обеспечения доступности специализированной гериатрической помощи для населения Тюменской области к концу 2021 года будет развернуто 85 коек на базе 3 медицинских организаций в 3 муниципальных образованиях Тюменской области: в 2019 году на базе ГБУЗ ТО "Госпиталь для ветеранов войн" функционирует 60 коек гериатрического профиля (в 2020 году получили лечение в условиях стационара ГБУЗ ТО "Госпиталь для ветеранов войн" 1568 человек старшего возраста, в т.ч. на гериатрических койках - 293 человека), дополнительно до конца 2021 года будет организовано 25 коек гериатрического профиля в городах Ишим и Тобольск, где специализированную помощь получат не менее 2000 граждан старше трудоспособного возраста.


В рамках программы развития гериатрической службы в Тюменской области к 2024 году будут открыты не менее 13 гериатрических кабинетов, которые войдут в состав отделений медико-социальной помощи медицинских организаций с учетом численности прикрепленного населения пожилого и старческого возраста.


В целях повышения качества и доступности гериатрической помощи осуществляется подготовка врачей-гериатров и проводятся обучающие мероприятия для врачей-специалистов, вовлеченных в оказание медицинской помощи гражданам пожилого и старческого возраста. В течение 2017 - 2018 годов по профилю "гериатрия" подготовлено 36 специалистов для медицинских организаций области, в 2019 году первичную переподготовку по гериатрии прошел 21 специалист, в 2020 - 1 специалист.


Тюменская область с 2020 года реализует пилотный проект по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами. Распоряжением Правительства Тюменской области от 06.12.2019 N 1582-рп утвержден региональный план мероприятий ("дорожная карта") по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами на 2020 - 2022 годы.


Система долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами - основанная на межведомственном взаимодействии комплексная система организации и предоставления гражданам, нуждающимся в постороннем уходе, социальных, медицинских, реабилитационных и иных услуг. Система долговременного ухода включает сбалансированное социальное обслуживание и оказание медицинской помощи, в том числе медицинский патронаж в рамках оказания гериатрической и паллиативной помощи.


В регионе создана оптимальная сеть организаций социального обслуживания, предоставляющих услуги во всех формах социального обслуживания. Очередности в получении социальных услуг не имеется, в том числе и в стационарных организациях социального обслуживания.


В рамках развития рынка социальных услуг в Тюменской области, в т.ч. поддержки негосударственных организаций социального обслуживания, осуществляющих деятельность в интересах граждан старшего поколения, привлечено 37 негосударственных поставщиков социальных услуг, предоставляющих социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, что составляет 47% от общего количества поставщиков социальных услуг в Тюменской области, предоставляющих социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам.


В области функционируют 15 домов-интернатов, 8 отделений временного проживания комплексных центров социального обслуживания населения, где проживает 4 тысячи человек.


В стационарных организациях применяются инновационные методы медицинской и социальной реабилитации, включающие проведение оздоровительных процедур (реализация физиотерапевтических методик для инвалидов с психоневрологической патологией; проведение коррекционной, диагностической, лечебной работы с применением биологически обратной связи (БОС); использование специального оборудования: тренажер Гросса, применение нейрофизиологического костюма "Адели" и др. технологии).


В целях развития системы долговременного ухода в рамках реализации регионального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" в стационарных учреждениях (отделениях), в которых проживают граждане, нуждающиеся по состоянию здоровья в профессиональном уходе, создаются комфортные, безопасные условия проживания, приближенные к домашним и обеспечивающие профессиональный уход: замена мебели в комнатах проживания, в общих локациях, приобретение современных технических средств, специальных средств по уходу за тяжелобольными людьми, осуществляется замена вышедшего из строя автотранспорта для доставки получателей услуг к социально значимым объектам, поэтапно проводятся капитальные ремонты в учреждениях. За время реализации проекта отремонтировано 30 объектов в 11 учреждениях, заменено 15 автомобилей, закуплено около 4 тысяч единиц мебели. Работа по совершенствованию материально-технической базы социально значимых объектов будет продолжена.


К 2024 году в организациях социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в стационарных условиях, будет обеспечено безопасное, комфортное проживание, приближенное к домашним условиям.


В каждом муниципальном образовании работает центр социального обслуживания населения, который реализует технологии работы с гражданами пожилого возраста, и обеспечивает доступность этих технологий для жителей сельских территорий.


Все одинокие пожилые граждане, нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, охвачены заботой социальных работников. Ежегодно социальное обслуживание на дому получают более 7 тысяч пожилых граждан, в том числе одиноких. За последние 3 года количество граждан, получающих услуги на дому, увеличилось на 7%.


В целях формирования системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в регионе применяются такие стационарозамещающие технологии, как "Стационар на дому", "Приемная семья для пожилых и инвалидов", "Организация социального обслуживания на дому граждан, имеющих психические расстройства и когнитивные нарушения" и "Сопровождаемое проживание", "Санаторий на дому", "Реабилитационный центр на дому", "Группы дневного пребывания граждан пожилого возраста по профилактике возрастных изменений". Сегодня охват стационарозамещающими технологиями составляет 2,5 тыс. чел.


С учетом применения проактивных форм и методов выявления нуждающихся в уходе граждан на основе межведомственного взаимодействия, введения принципа индивидуального подхода к предоставлению гражданам пожилого возраста необходимых им социальных услуг, а также активного развития в регионе стационарозамещающих технологий, количество граждан, охваченных альтернативными формами ухода, ежегодно увеличивается.



Таблица 18

Количество граждан, охваченных стационарозамещающими технологиями


Количество получателей услуг

в рамках технологий

2018 г.

2019 г.

2020 г.

"Стационар на дому"

700 чел.

690 чел.

700 чел.

"Приемная семья для пожилых и инвалидов"

260 чел.

260 чел.

270 чел.

"Организация социального обслуживания на дому граждан, имеющих психические расстройства и когнитивные нарушения" и "Сопровождаемое проживание"

300 чел.

300 чел.

393 чел.

"Санаторий на дому"

150 чел.

150 чел.

200 чел.

"Реабилитационный центр на дому" (реализуется с 2019 г.)

250 чел.

250 чел.

"Группы дневного пребывания граждан пожилого возраста по профилактике возрастных изменений" (реализуется с 2019 г.)

714 чел.

714 чел.

Всего, чел.

1410

2364

2527


Бесплатно социальные услуги во всех формах социального обслуживания получают инвалиды и участники Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", лица, награжденные знаком "Житель осажденного Севастополя", лица, награжденные знаком "Житель осажденного Сталинграда", Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы, инвалиды боевых действий, лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, члены экипажей судов транспортного флота, интернированным в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, а также граждане, получающие социальные услуги по технологии "Стационар на дому" (нуждающиеся в постоянном постороннем уходе), а также в рамках технологий "Приемная семья для пожилых и инвалидов", "Сопровождаемое проживание".


(в ред. распоряжения Правительства Тюменской области от 10.11.2023 N 1011-рп)


С 2019 года в рамках реализации регионального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" в систему долговременного ухода включены 27 негосударственных поставщиков, которые предоставляют социальные услуги на дому по технологии "Стационар на дому".


Около 80% пожилых людей проживают в семьях, также они не остаются без внимания социальных служб. Для комфортных условий проживания в домашних условиях, организации родственного ухода реализуется ряд технологий. Организована работа Службы сиделок и Школ по уходу за тяжелобольными гражданами, открытых в медицинских организациях и организациях социального обслуживания. Ежегодно услуги в рамках технологий получают 250 чел. и 5,5 тыс. чел. соответственно.


В рамках развития системы долговременного ухода программа Школ по уходу включает специальный курс для родственников пожилых людей, нуждающихся в паллиативной помощи, а также специальный курс для родственников пожилых людей, страдающих деменцией.


Кроме того, в целях повышения доступности информационно-консультационных услуг в 2019 году создан просветительский интернет-портал "Виртуальная школа по уходу и реабилитации" для родственников тяжелобольных людей, заинтересованных в обучении профессиональному патронажному уходу и не имеющих специального медицинского образования.


Виртуальная школа обеспечивает доступность получения основ знаний в области современного патронажного ухода, позволяет отработать необходимые навыки, помочь родному человеку достичь оптимального уровня жизни в привычной для него домашней обстановке, а также предотвратить возможные осложнения, в удобное время для родственников пожилых граждан, что особенно актуально для работающих граждан.


В целях поддержки семейного ухода, оказания помощи родственникам в осуществлении ухода на базе Регионального центра активного долголетия, геронтологии и реабилитации реализуется проект "Центр социально-психологических технологий для граждан с наличием когнитивных нарушений, в том числе деменции" по организации дневного пребывания для социальной реабилитации пожилых людей, больных деменцией. Для них созданы комфортные, безопасные условия пребывания, обеспечен досуг и обслуживание квалифицированным персоналом, организовано психологическое сопровождение этих граждан, а также оказание психологической и информационной помощи родственникам пожилых людей. В рамках проекта ежегодно 50 чел. получают необходимые услуги в условиях дневного пребывания.


С июня 2019 года в связи с внесением изменений в региональный порядок предоставления социальных услуг во всех муниципальных образованиях юга Тюменской области начата реализация технологии по профилактике возрастных изменений для граждан, имеющих хронические заболевания с легким когнитивным дефицитом, в условиях дневного пребывания.


Во всех муниципальных образованиях организовано оказание психологической помощи гражданам пожилого возраста и членам их семей, в т.ч. по телефону. Психологи проводят консультации для граждан пожилого возраста и для их родственников, которые способствуют формированию устойчивых связей между людьми старшего поколения и представителями младших поколений, поддержанию комфортной психологической среды в семье, преодолению социального одиночества.


С 2019 года в Региональном центре активного долголетия, геронтологии и реабилитации работает "Телефон доверия для людей старшего поколения". Звонок бесплатный и анонимный. Возможность бесплатного звонка доступна всем муниципальным образованиям. Услуга "телефона доверия" позволяет пожилым людям получить конфиденциальную психологическую консультацию. В процессе доверительной беседы консультанты оказывают поддержку, помогают найти выход из сложной жизненной ситуации, справиться с тревогой и одиночеством, разобраться в причинах волнения и беспокойства. В 2020 году более 1,3 тыс. пожилых людей обратились за психологической поддержкой.


К 2024 году доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получающих услуги в рамках системы долговременного ухода, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе, составит не менее 40%.


В регионе налажена реализация наиболее актуальных форм организации работы социальных служб, обеспечивающих доступность и оперативность решения проблем граждан, в том числе проживающих в сельской местности. Организовано предоставление социальных услуг в удаленных районах и сельской местности с применением участкового метода работы, в более 1200 сельских поселениях работают более 300 участковых специалистов, оказывающих услуги по месту проживания граждан. А также работают межведомственные мобильные бригады, в состав которых входят социальные работники, медицинские работники, сотрудники Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области, представители муниципалитета, работники служб быта.



Таблица 19


Работа межведомственных мобильных бригад

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Количество выездов

1086

1036

834

Количество граждан, охваченных услугами мобильных бригад,

в том числе

13781

14132

9585

граждан старшего поколения

9605

9715

6256


В 2020 году работой межведомственных мобильных бригад охвачено более 9,5 тыс. человек, из них 6,3 тыс. граждан старшего поколения. В связи с соблюдением гражданами пожилого возраста режима самоизоляции и временным приостановлением выездной деятельности мобильных бригад в течение 2020 года количество граждан, охваченных услугами мобильных бригад, снизилось.


В 2019 - 2020 годах в рамках реализации регионального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" приобретено 30 автомобилей для обновления автопарка мобильных бригад, а также для доставки граждан старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации. Более 16 тысяч пожилых людей были доставлены в медицинские организации для проведения ежегодной диспансеризации, профилактических осмотров и вакцинации, в т.ч. против коронавирусной инфекции.


В целях обеспечения доступности социально значимых объектов маломобильным гражданам и повышения их мобильности с 2011 года во всех муниципальных образованиях Тюменской области работают Службы транспортного обслуживания отдельных категорий граждан ("Социальное такси"). Услуги службы "Социальное такси" предоставляются бесплатно без ограничения количества поездок.


Ежегодно услугами служб "Социальное такси" пользуются более 7 тыс. маломобильных граждан.


В целях обеспечения доступности информации о социальных услугах, а также при реализации различных технологий предоставления социальных услуг организациями используются различные средства коммуникации, в том числе официальные сайты, диспетчерские службы, онлайн-консультанты, единую областную информационно-справочную службу.


С 28.04.2020 начал функционировать "Единый телефон системы долговременного ухода" для повышения информированности населения, в т.ч. граждан, нуждающихся в уходе, их родственников и иных граждан по вопросам долговременного ухода.


В рамках реализации регионального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" в 2019 году проведено социологическое исследование востребованности и нуждаемости граждан в получении социальных услуг и услуг, направленных на создание условий для активного долголетия.


Итоги исследования показали, что перечень социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста, является достаточным и обеспечивает основные их потребности, периодичность и качество предоставления услуг поставщиками оценено на высоком уровне. Вместе с тем, установлена необходимость в повышении эффективности информационных кампаний по возможности участия в мероприятиях, проектах активного долголетия.


Учитывая изложенное, в рамках региональной программы планируется внедрение механизмов эффективного информирования граждан пожилого возраста о формах активностей, развитие востребованных у старшего поколения услуг, мероприятий, направленных на активное долголетие, в шаговой доступности.


Также планируется развитие стационарозамещающих технологий во всех муниципальных образованиях региона, повышение качества и доступности услуг для старшего поколения и их родственников, в том числе поддержка семейного ухода.


В целях развития кадрового потенциала работников поставщиков социальных услуг и повышения уровня профессиональных компетенций, в т.ч. из негосударственного сектора, в регионе обеспечено методическое сопровождение их деятельности. На базе автономных учреждений, имеющих лицензии на осуществление образовательной деятельности: АУ СОН ТО и ДПО "Региональный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Семья", АУ СОН ТО и ДПО "Региональный центр активного долголетия, геронтологии и реабилитации", проводятся обучающие мероприятия, стажерские площадки, семинары, мастер-классы, тренинги, в т.ч. дистанционно с применением видеоконференцсвязи.


В рамках реализации регионального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" с 2019 года реализуются мероприятия по повышению квалификации специалистов, осуществляющих уход, в т.ч. с привлечением международных экспертов, ежегодно проводится обучение 180 специалистов по уходу организаций социального обслуживания.


В целях повышения статуса профессии и социально-экономического положения работников социальных служб в муниципальных образованиях области ежегодно проводится конкурс профессионального мастерства. Победители конкурса получают финансовое вознаграждение. Важным стимулом для повышения кадрового потенциала работников отрасли является участие победителей областного конкурса во Всероссийском этапе конкурса на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания".


В целях повышения информированности граждан предпенсионного и пенсионного возраста о пенсионных правах и расчете пенсии Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области проводится информационно-разъяснительная работа.


Ежегодно в региональных и районных средствах массовой информации (телевидение, радио, печатные СМИ, интернет-издания и социальные сети) размещается около 5 тыс. публикаций.


Ключевые темы информационно-разъяснительной работы:


- пенсионное обеспечение граждан (в том числе доступная среда, легализация "серой" заработной платы) и социальные выплаты;


- совершенствование пенсионного законодательства (в том числе о повышении пенсионного возраста).


В Отделении и территориальных органах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ежедневно работает телефон "Горячей линии", по которому граждане могут получить интересующую их информацию по вопросам действующего пенсионного законодательства, осуществляется работа online-видеоприемной с помощью программы Skype в режиме реального времени.


В регионе реализуются мероприятия, способствующие предотвращению роста напряженности на рынке труда, сохранению и развитию кадрового потенциала, сближению спроса и предложения на рынке труда, повышению качества и доступности государственных услуг в сфере занятости населения, обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения и социальной защиты от безработицы.


Всем гражданам при обращении в органы службы занятости предоставляется информация о положении на рынке труда, а также осуществляется консультирование о правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы.


Ежегодно органами службы занятости Тюменской области проводятся специализированные ярмарки рабочих мест для трудоустройства граждан пенсионного и предпенсионного возраста.


Для расширения возможностей граждан старшего поколения осуществлять трудовую деятельность ведется мониторинг банка вакансий с гибкими и другими формами занятости, позволяющими осуществлять трудовую деятельность граждан пенсионного и предпенсионного возраста с учетом возрастных особенностей.


Содействие в поиске подходящей работы гражданам старшего поколения, стремящимся возобновить трудовую деятельность, осуществляется с учетом уровня их профессиональной подготовки, условий последнего места работы, состояния здоровья, транспортной доступности рабочего места. Трудоустройство граждан старшего поколения осуществляется как в рамках основных мероприятий по трудоустройству граждан, предусмотренных Государственной программой Тюменской области "Содействие занятости населения и регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений", утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 14.12.2018 N 498-п (временное трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы, оплачиваемые общественные работы и другие), так и дополнительных (трудоустройство граждан отдельных социально уязвимых категорий: инвалиды, многодетные родители, граждане, освободившиеся из УИН и другие).



Таблица 20


Содействие трудоустройства граждан старшего поколения

Наименование показателя

2018 год

2019 год

2020 год

Численность граждан предпенсионного и пенсионного возрастов, обратившихся в органы службы занятости Тюменской области в целях поиска подходящей работы, чел.

2657

4500

5323

Численность трудоустроенных граждан предпенсионного и пенсионного возрастов при содействии органов службы занятости, чел.

1553

1824

1922

Доля трудоустроенных граждан предпенсионного и пенсионного возрастов в общей численности граждан предпенсионного и пенсионного возрастов, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы, %

58,8

40,5

36,1


Увеличение численности граждан предпенсионного и пенсионного возрастов, обратившихся в органы службы занятости в 2019 - 2020 гг. связано с реализацией мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан старшего поколения в рамках регионального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография".


В целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям гражданам старшего поколения предоставляется государственная услуга по профессиональной ориентации. Данная услуга включает в себя выявление: факторов мотивации к труду, выбору вида профессиональной деятельности, прохождению профессионального обучения или получению дополнительного профессионального образования; знаний о характере труда, требованиях к профессиональным знаниям, умениям и навыкам, уровне и объеме компетенций; профессиональных устремлений, предпочтений, способностей, физических и психологических качеств гражданина; соответствия квалификационным требованиям, необходимым для исполнения должностных обязанностей.


Всего в 2018 году государственную услугу по профессиональной ориентации получил 1006 человек из числа граждан старшего поколения, в том числе 794 гражданина предпенсионного возраста и 212 пенсионеров, в 2019 году - 1916 человек, из них 1713 предпенсионеров и 203 пенсионера, в 2020 году - 1407 человек, из них 1259 предпенсионеров и 148 пенсионеров.


В целях стимулирования пожилых людей к продолжению трудовой деятельности после наступления пенсионного возраста и граждан предпенсионного возраста в соответствии с их пожеланиями, профессиональными навыками и физическими возможностями органами службы занятости населения Тюменской области организуется профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование указанных категорий граждан.



Таблица 21


Профессиональное обучение граждан старшего поколения

Направлено на профессиональное обучение (чел.)

2018 год

2019 год

2020 год

Всего, в т.ч.

125

209

95

- пенсионеры

79

72

4

- граждане предпенсионного возраста

46

137

91


Для оказания помощи гражданам предпенсионного возраста в повышении мотивации к труду и развитию необходимых навыков самостоятельного трудоустройства проводится работа по реализации мероприятий по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда. В течение 2018 года в мероприятиях по социальной адаптации приняли участие 333 гражданина предпенсионного возраста, в 2019 году - 675 человек, в 2020 году - 464 человека.


В целях преодоления негативных последствий, связанных с потерей работы, профессиональной самореализации путем оптимизации психологического состояния граждан оказывается государственная услуга по психологической поддержке гражданам предпенсионного возраста. В 2018 году данную услугу получили 242 гражданина предпенсионного возраста, в 2019 году - 507 человек, в 2020 году - 338 чел.


В Тюменской области около 50% граждан старшего поколения - это "молодые" пенсионеры (до 65 лет), поэтому приоритетным направлением социальной политики в отношении граждан старшего поколения является стимулирование их активного долголетия, сохранение психического и физического здоровья и интегрирование в жизнь общества.


В Тюменской области активно реализуются инновационные межведомственные проекты, направленные на создание для граждан старшего поколения наиболее комфортной среды, продвижение активного долголетия. Охват граждан пожилого возраста подобными проектами за последние годы увеличился в 1,5 раза.



Таблица 22

Количество граждан старшего поколения, вовлеченных в проекты активного долголетия

2018 год

2019 год

2020 год

148 тыс. чел.

196 тыс. чел.

150 тыс. чел.


В рамках работы Школ здоровья, организованных на базе медицинских организаций, ежемесячно проходят уроки на темы, связанные с основами правильного питания в пожилом возрасте, домашней диетологией, ознакомление с принципами, потребностями и особенностями питания, улучшением качества питания посредством составления своего рациона питания.


Для повышения информированности населения об особенностях жизни в пожилом возрасте и факторах, влияющих на продолжительность жизни, организована работа Школ активного долголетия. В программу Школ активного долголетия включен раздел "Основы сбалансированного рационального питания", где рациональное питание рассматривается как один из главных факторов продления активного периода жизнедеятельности. Раздел направлен на формирование представления о полезной пище и оптимальном сбалансированном питании. Даются разъяснения по совместимости продуктов питания, формированию сбалансированного рациона. Часть вопросов посвящена техникам приготовления здоровой пищи с определением оптимального времени приема еды.


Ежегодно участниками школ здоровья и активного долголетия становятся более 25 тыс. граждан старшего поколения.


Актуально также привитие гражданам пожилого возраста, находящихся на обслуживании в организациях социального обслуживания, в том числе проживающих в домашних условия, принципов рационального питания и ведения здорового образа жизни. В целях совершенствования удовлетворения потребностей в диетическом питании в стационарных учреждениях социального обслуживания граждан старшего поколения с учетом изменений Федерального законодательства и правоприменительной практики в 2016 - 2018 годах внесены изменения в ненормативные акты Департамента социального развития в части установления норм питания, с учетом принципов "здорового питания".


Ежегодно в регионе показатели, касающиеся создания условий для активного долголетия граждан пожилого возраста, неизменно растут (за исключением уровня 2020 года, снижение показателя обусловлено введением в регионе режима самоизоляции для пожилых людей и невозможностью проведения мероприятий в очном формате). В 2020 году 45% граждан старшего поколения стали участниками межведомственных проектов активного долголетия, направленных на повышение компетенций, развитие навыков и умений пожилых людей. При этом, активно развивались дистанционные форматы проведения мероприятий по организации досуга для пожилых людей.


Среди основных направлений соответствующих проектов:


- Во всех муниципальных образованиях действуют центры физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства. С целью привлечения к активным занятиям физической культурой систематически на бесплатной основе организуются различные мероприятия для пожилых граждан: от организации групп здоровья до проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. Особое внимание уделяется организации физкультурно-оздоровительных мероприятий на базе организаций социального обслуживания. В последнее время наибольшей популярностью у пожилых жителей пользуется скандинавская ходьба, ходьба на лыжах, закаливание, настольные игры.


Активное участие в данной работе принимают и учреждения негосударственного сектора, оказывая физкультурно-оздоровительные услуги гражданам пожилого возраста на льготных условиях.


В рамках муниципально-частного сотрудничества организованы бесплатные занятия (от 2-х раз в неделю и более) на базе 15 частных клубов, школ танца и йоги.


- С целью пропаганды здорового образа жизни и повышения интереса к регулярным занятиям физической культурой и спортом в Тюменской области проводятся физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия с привлечением людей пожилого возраста: физкультурные мероприятия, посвященные "Дню физкультурника", областной "День здоровья", "Лыжня России", "Российский Азимут", "Кросс Нации".


- В летний период реализуется проект "Лето на даче с физкультурой", в рамках которого пожилые люди в дачных обществах занимаются скандинавской ходьбой, общей физической подготовкой, мини-футболом, стритболом, гимнастикой, шахматами, суставной гимнастикой. Также в рамках проекта среди пожилых людей распространяются методические рекомендации по правильному режиму дня, питьевому режиму и режиму питания.


- Активно привлекаются граждане пожилого возраста к реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) в Тюменской области, за период внедрения к проекту присоединилось 9,2 тыс. граждан старшего поколения (столько граждан зарегистрировано на Всероссийском портале комплекса ГТО). В 2020 году к выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО приступило 661 женщина в возрасте 55 лет и старше и 214 мужчин в возрасте 60 лет и старше, из них выполнили нормативы испытания (тесты) комплекса ГТО 212 женщин (32,1%) и 67 мужчин (31,3%).


Ежегодно доля граждан старшего поколения, систематически занимающихся физической культурой и спортом в Тюменской области, увеличивается.



Таблица 23

Доля граждан старшего поколения, систематически занимающихся физической культурой и спортом


2018 год

2019 год

2020 год

6,6%

10,8%

13%


Сегодня количество граждан старшего поколения, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составляет 39,6 тыс. чел. (13%).


В целях обеспечения туристической мобильности граждан старшего поколения в регионе с 2016 года активно развивается "Социальный туризм".


"Социальный туризм" - социокультурная реабилитационная технология, в основу которой положены туристские и экскурсионные виды деятельности. Основной задачей которой является - восстановление сил и здоровья пожилых людей и инвалидов, пополнение их культурного багажа, расширение познаний в истории, краеведении, жизни природы, а также стимулирование и поддержка активной жизненной позиции пожилых людей.


Особое распространение получило такое направление, как "Интерактивный (виртуальный) туризм", который заключается в вовлечении пожилых граждан в виртуальное путешествие по историческим, географическим достопримечательностям России и других стран, просмотра различных просветительских документальных фильмов, телепередач, посвященных знакомству с культурно-историческими местами.


Кроме того, пожилые волонтеры, лично посетившие достопримечательные места, создают презентации о поездках и транслируют их маломобильным сверстникам.



Таблица 24


Количество участников мероприятий "Социального туризма"

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

45 тыс. чел.

70 тыс. чел.

111 тыс. чел.

123 тыс. чел.


С целью повышения доступности туристских услуг для граждан старшего поколения субъектами туристской индустрии (санаторно-курортные учреждения, музеи, туроператоры) разработаны льготные тарифы, акции и предложения для граждан указанной категории.


Актуальная информация о туристских услугах, событийных мероприятиях региона, объектах показа, экскурсионных маршрутах, в том числе для граждан старшего поколения, размещается на туристическом портале Тюменской области https://visittyumen.ru.


В рамках оздоровительного туризма ежегодно 3 тыс. пожилых граждан на базе Центра оздоровления и реабилитации "Красная гвоздика" получают оздоровление и санаторно-курортное лечение при заболеваниях: опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистых заболеваниях, заболеваниях нервной системы.


Активно развиваются неформальные виды образования, направленные на организацию познавательного досуга, развитие функциональной грамотности: университет третьего возраста, школы активного долголетия, безопасности, здоровья и финансовой грамотности. К этим проектам подключены образовательные организации, в том числе в качестве волонтеров-преподавателей привлекаются студенты и преподаватели высших и средних специальных учебных заведений.


С учетом современных тенденций в целях обеспечения доступности образовательных услуг внедряются интерактивные технологии, так в 2018 году запущен "Областной on-line факультет Университета третьего возраста", работа которого организована в формате видеосвязи, что позволяет пожилым людям, проживающим в сельских территориях, получить новые знания, умения и навыки от преподавателей Университета третьего возраста города Тюмени, по направлениям, которые не представлены на территории их проживания.


В целях повышения уровня компьютерной грамотности населения с 2011 года в регионе реализуется программа по обучению населения компьютерной грамотности "Расширяя горизонты". В период реализации Программы прошли обучение более 40 тыс. пенсионеров (общее число всех участников программы более 100 тыс. человек). Для обеспечения доступности программы жителям отдаленных сельских территорий организована работа мобильного класса. В 2020 году количество граждан старшего поколения, получивших услуги по обучению компьютерной грамотности в рамках программы "Расширяя горизонты", составило 456 человек.


С целью популяризации электронных сервисов и государственных услуг Правительства Тюменской области в рамках программы "Расширяя горизонты" специалисты ГАУ ДО ТО "РИО-Центр" проводят мероприятия, направленные на информирование граждан о возможности бесплатного обучения цифровой грамотности; привлечение населения на курсы и оказание помощи в получении электронных услуг.


Кроме того, ежегодно проводится областной чемпионат по компьютерной грамотности, команда от Тюменской области принимает участие во Всероссийском чемпионате по компьютерному многоборью среди пенсионеров.


В рамках ежегодной областной акции "Пусть осень жизни будет золотой", приуроченной ко Дню пожилых людей, специалисты ГАУ ДО ТО "РИО-Центр" проводят полезные компьютерные мастер-классы.


В целях вовлечения граждан старшего поколения в культурную жизнь общества обеспечивается доступность мероприятий в сфере культуры, направленных на удовлетворение творческих потребностей граждан старшего поколения.


Ежегодно учреждениями культуры Тюменской области проводятся мероприятия для граждан старшего поколения.



Таблица 25

Количество культурно-досуговых мероприятий, организованных для граждан старшего поколения

2018 год

2019 год

2020 год

Количество мероприятий,

в т.ч.

13,4 тыс.

14,9 тыс.

7,1 тыс.

бесплатно

7 тыс.

11,3 тыс.

6,7 тыс.


Также ежегодно учреждения культуры проводят благотворительные мероприятия для граждан данной категории, приуроченные к календарным праздничным датам: День защитника Отечества, Международный женский день, День Победы в Великой Отечественной войне, День пожилых людей, День Матери, День народного единства и другие мероприятия. Ежегодно для граждан старшего поколения на бесплатной основе проводятся новогодние и рождественские мероприятия.


Доступность культурно-досуговых услуг для граждан пожилого возраста обеспечивается удобным месторасположением сельских клубов и Домов культуры. Разработан и применяется гибкий и удобный для населения режим работы культурно-досуговых учреждений и библиотек. В Тюменской области функционирует 744 клубных формирований для граждан пожилого возраста и ветеранов (численность участников - более 10 000 человек); 134 хора с участием пожилых людей и ветеранов (количество участников - более 2 000 человек). Для них организованы клубы по интересам, студии эстетического развития, декоративно-прикладного творчества, клубы выходного дня, кружки художественной самодеятельности.


Пожилых граждан, не имеющих возможности прийти на мероприятия из-за преклонного возраста или по состоянию здоровья, посещают на дому клубные работники вместе с участниками творческих коллективов. В библиотеках организована доставка книг и периодических изданий на дом. Для граждан пожилого возраста, проживающих в сельских территориях в отдаленных труднодоступных населенных пунктах, мероприятия также проводятся на выездной основе (передвижные клубные комплексы).


Для развития творчества пожилых людей в учреждениях культуры созданы все необходимые условия - выделены оборудованные для проведения репетиций помещения, имеются музыкальные инструменты, сценические костюмы и др.


В организациях социального обслуживания совместно с учреждениями культуры реализуются различные культурно-досуговые технологии, направленные на обеспечение содержательного досуга, поддержание социальной активности пожилых людей.


Сегодня в Тюменской области развиваются различные направления добровольческого движения. В целях создания благоприятных условий для формирования и развития добровольческого (волонтерского) движения в Тюменской области с учетом всех возрастов, в т.ч. старшего поколения, на базе ГАУ ДО ТО "Дворец творчества и спорта "Пионер" организована работа Координационного ресурсного центра поддержки добровольческого (волонтерского) движения Тюменской области. Центр осуществляет координацию 11 региональных опорных центров по ключевым направлениям добровольчества (волонтерства).


Во всех муниципальных образованиях региона работают Центры развития добровольчества (волонтерства), деятельность которых направлена на привлечение жителей муниципального образования к бескорыстному участию в социально значимой деятельности, в т.ч. по оказанию помощи пожилым людям различных категорий. Благодаря этому в области выстроено системное межведомственное взаимодействие участников добровольческого (волонтерского) движения и всех заинтересованных структур.


На сегодняшний день более 245 тыс. жителей региона разово или на постоянной основе принимают участие в добровольческой деятельности.


Привлечение добровольцев к оказанию помощи получателям социальных услуг организовано во всех организациях социального обслуживания региона. Указанными организациями заключены соглашения о реализации совместных благотворительных программ с организациями, в рамках которых участвуют в оказании помощи более 20 тыс. человек, в том числе 7,6 тыс. активных граждан старшего поколения.


Добровольцы оказывают помощь пожилым людям и инвалидам, состоящим на социальном обслуживании на дому, проживающим в стационарных условиях. В целях обеспечения участия добровольческих формирований в реализации положений Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" в регионе в соответствии с заявками, предоставленными организациями социального обслуживания, добровольцами (волонтерами) оказываются следующие виды помощи: социально-бытовая, социально-культурная и социально-психологическая.



Таблица 26

Количество граждан старшего поколения, получивших помощь добровольцев (волонтеров)


2018 год

2019 год

2020 год

22 тыс. чел.

35 тыс. чел.

51,9 тыс. чел. <*>



* - Значительное увеличение показателя вызвано возросшей потребностью пожилых людей в услугах волонтеров (доставка продуктов питания, лекарственных препаратов, товаров первой необходимости, консультационные услуги и т.д.) в связи с вынужденной самоизоляцией данной категории граждан в условиях напряженной эпидемиологической ситуации.


Формы оказания помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам волонтерскими отрядами:


- социально-бытовая помощь (покупка и доставка продуктов питания; колка дров; полив, прополка, уборка овощей; подготовка и складирование дров; доставка воды с колонки; уборка помещения; оказание услуг по уходу и др.);


- социокультурная помощь (участие в социально значимых акциях, в проведении праздничных мероприятий; поздравление с праздниками; сопровождение на культурно-массовые мероприятия; проведение мастер-классов; организация встреч по интересам пожилых людей и др.);


- социально-психологическая помощь (проведение профилактических бесед; работа с семейным архивом; работа по технологиям ретротерапии, фототерапии, музыкотерапии, сказкотерапии, кинотерапии и др.).


Особое внимание добровольческой деятельности уделяется в рамках предоставления услуг на дому. В постоянной зоне внимания и заботы волонтеров находятся более 6 тыс. ветеранов Великой Отечественной войны и граждан пожилого возраста, нуждающихся в помощи.


Приоритетным направлением в работе волонтерских отрядов является не разовое посещение ветерана, а закрепление его за конкретным отрядом для систематического оказания адресной помощи, данная работа ведется круглогодично.


К оказанию помощи гражданам пожилого возраста активно привлекаются волонтеры и активисты Всероссийских общественных движений "Волонтеры Победы", "Юнармия", "Российское движение детей и молодежи "Движение первых", а также "Волонтеры-медики".


В области волонтеры принимают активное участие в реализации отраслевых технологий, проектов, направленных на преодоление "социального одиночества" пожилых граждан, повышение качества их жизни, восстановление утраченных функций жизнедеятельности.


В целях оказания содействия в развитии добровольчества (волонтерства) организациями социального обслуживания осуществляется ряд мероприятий: бесплатно предоставляются помещения для работы волонтеров, оборудование (в том числе компьютерное), кроме того, сотрудниками этих организаций обеспечивается проведение обучения волонтеров, а также их психологическое сопровождение.


Организованная добровольческая (волонтерская) деятельность носит несомненно важный социально значимый характер, так как, с одной стороны, позволяет участнику волонтерского движения внести реальный вклад в развитие общественных интересов, совершенствовать нравственные качества, получить новые знания и опыт, путем оказания помощи пожилым людям, людям с ограниченными возможностями здоровья, а с другой стороны приносит пользу получателям социальных услуг, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.


В 2016 году Областным геронтологическим центром (с 2020 года - Региональный центр активного долголетия, геронтологии и реабилитации) совместно с Тюменским региональным благотворительным фондом "Старшее поколение" в целях поддержки и развития интеллектуального потенциала граждан старшего поколения создана областная школа волонтерского мастерства для граждан старшего поколения "Года, несущие радость!" с филиалами по всей области.


Реализация проекта позволила расширить круг активных людей старшего возраста в регионе, вовлечь их в социально-общественную волонтерскую деятельность, разнообразить их досуг.


Более чем успешная реализация проекта в регионе, а также признание опыта тюменских волонтеров на всероссийском уровне, показали, что существует потребность в популяризации потенциала и достижений старшего поколения.


В Тюменской области организованы специализированные группы пожилых волонтеров для оказания социально-бытовой и социально-психологической помощи гражданам, в том числе с онкозаболеваниями, на дому. Члены групп проводят значительную волонтерскую работу, помогая одиноким и одиноко проживающим гражданам пожилого возраста.


В 2018 году создан ресурсный центр "Штаб-квартира "серебряного" добровольчества", как единая площадка, объединяющая волонтеров старшего поколения, общественных деятелей, руководителей филиалов волонтерских центров (проект стал победителем федерального конкурса по поддержке центров добровольцев старшего возраста). Проект направлен на объединение усилий активных граждан старшего поколения Тюменской области в целях повышения личностного потенциала, социальной адаптации, поддержания и сохранения здоровья, активного долголетия, передачи полученного опыта, оказания помощи маломобильным сверстникам.


Кроме традиционных видов помощи, развиваются направления добровольческой деятельности "серебряных" волонтеров по проведению просветительских, профилактических акций среди работающего населения, семей с детьми, граждан пожилого возраста, по обучению сверстников, в том числе маломобильных, пользованию интернет-ресурсами, навыкам личной безопасности, самосовершенствования и самореализации.


С момента реализации проекта по развитию "серебряного" добровольчества координаторами ведется непрерывная работа по формированию его партнерской базы - общественными объединениями, Советами ветеранов, некоммерческими организациями, организациями социального обслуживания, здравоохранения, культуры, образования, спорта, органами МВД, МЧС, ГИБДД, Роспотребнадзором, органами власти и СМИ. Данная необходимость в создании устойчивой партнерской базы обусловлена широким спектром деятельности "серебряных" волонтеров. С проектом сотрудничают организации разной сферы и деятельности. Многие сотрудники организаций-партнеров выступают в роли наставников "серебряных" добровольцев, участвуют в формировании межотраслевого банка вакансий для добровольцев 55+.


Наиболее успешными являются следующие проекты:


- проект "#bezПожара" (направлен на обеспечение пожарной безопасности, снижение пожароопасности и уменьшение возможного числа жертв пожаров, волонтеры совместно с сотрудниками МЧС, специалистами по пожарной безопасности, представителями социальных служб устанавливают беспроводные пожарные извещатели и вручают огнетушители);


- просветительский проект "Гиды TMN 55+" (проект в области культуры, краеведения и туризма в Тюменской области, "серебряные" волонтеры разрабатывают и проводят бесплатные виртуальные, пешие исторические экскурсии по Тюменскому краю для сверстников и населения в целом;


- "Бабушкин Workout" (волонтеры 55+ обучаются основам воркаут-направлений и проводят систематические уличные спортивные занятия для тюменцев разных возрастных групп в парках, дворах, скверах, а также по направлениям - скайлинг, йога, гимнастика и другим);


- ТВцех "ГЕРАНЬ-МЕДИА" (добровольческое телевидение, специализирующееся на производстве видеосюжетов о проектах активного долголетия региона, снятых при участии медиаволонтеров старшего поколения);


- "#Бабушки особого назначения" (просветительский проект по обучению сверстников и не только основам безопасности жизнедеятельности по 7 основным направлениям: безопасность в быту, на улице, пищевая и лекарственная безопасность, сохранение здоровья и оказание первой помощи, экологическая безопасность, юридическая и финансовая грамотность, самооборона);


- проект "Имиджа и стилистики 55+" (формирование у пожилых граждан навыков самосовершенствования, умений создать собственный образ с использованием современных и доступных технологий в области индустрии моды, стиля и красоты);


- "Компьютерный мобильный WEBотряд волонтеров 55+" (обучение маломобильных граждан в домашних условиях организации вебинаров, пользованию интернет сервисами, новинками компьютерной техники и электроники, организация "виртуального" туризма);


- отряд взаимодействия с ГИБДД "Дорожный патруль 55+" (обучение правилам поведения на улице и во время дорожного движения населения города (района), проведение профилактических акций);


- проект "Вакцинация.PRO" ("серебряные" волонтеры, прошедшие предварительное психологическое тренинг-обучение, проводят информационную работу среди пожилых о важности вакцинации, предупреждают об угрозах заболевания и помогают в записи на иммунизацию).


В целях популяризации "серебряного добровольчества" в СМИ ежегодно размещается более 1,5 тысячи материалов. В том числе пресс-релизы, информационные справки, комментарии, организовываются репортажи и интервью. Помимо этого, информация размещается в официальных группах Департамента социального развития Тюменской области, Регионального центра активного долголетия, геронтологии и реабилитации, Тюменского регионального благотворительного фонда "Старшее поколение", Областной штаб-квартиры "серебряных" добровольцев, в социальных сетях.


В рамках информационной поддержки реализуется медийный проект "Я волонтер". В рамках проекта осуществляется информирование о деятельности "серебряных" волонтеров, в том числе посредством: новостных блоков на радио, телевидении, интернет и печатных изданиях (более 30 видеосюжетов, более 200 статей), ведения постоянных рубрик в прессе, социальных сетях, проведения кампании по набору добровольцев и др.


Также Департаментом социального развития Тюменской области, на регулярной основе проводится информационная кампания, посвященная популяризации движения "серебряных" добровольцев в Тюменской области.



Таблица 27

Количество "серебряных" добровольцев (волонтеров) в Тюменской области


2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

3 тыс. чел.

6 тыс. чел.

7 тыс. чел.

7,6 тыс. чел.


Одной из важнейшей составляющей развития общества является формирование высоких морально-нравственных ценностей, в том числе способствующих солидарности поколений, уважению близких, желанию перенимать опыт, знания, культуру и традиции от старшего поколения.


В целях формирования позитивного и уважительного отношения к людям старшего поколения, предотвращения мошенничества и жестокого обращения в их отношении в Тюменской области проводится активная работа на всех уровнях образования. В планы воспитательной работы всех муниципальных органов управления образованием, образовательных организаций включен раздел "Популяризация и пропаганда семейных ценностей, традиций, культа многопоколенной семьи". В системе образования региона реализуется комплексная программа просвещения и формирования ценностей семейной жизни среди детей, подростков, молодежи и родительской общественности.


В рамках проведения Международного Дня пожилых людей в области ежегодно проводится благотворительная акция "Пусть осень жизни будет золотой", целью которой является не только максимальное привлечение внимания общества к пожилому человеку, но и создание условий для активного участия населения области в жизни людей старшего поколения.


Вместе с тем, имеют место факты неуважительного отношения старшего поколения в семье, мошеннических действий в отношении граждан пожилого возраста. Поэтому актуальным также становится проведение информационных кампаний по профилактике негативных проявлений в обществе в отношении старшего поколения.


Кроме того, одним из важных направлений деятельности является обеспечение мер по профилактике насилия в отношении граждан старшего поколения, в том числе предотвращению мошенничества и жестокого обращения в отношении граждан старшего поколения. Сотрудниками органов внутренних дел на постоянной основе проводятся профилактические мероприятия, направленные на предупреждение правонарушений в отношении пожилых людей. Анализ показывает, что пожилые граждане в большей степени подвержены преступлениям имущественного характера в силу возрастных особенностей (доверчивость, невнимательность). Основными направлениями работы органов внутренних дел в данном направлении является проведение информационно-разъяснительной работы. Кроме того, проводятся профилактические мероприятия "Стоп, мошенник!", "Остерегайся мошенников!", "Защитим пенсионеров от мошенничества", "Школа безопасности" и другие. Участковыми уполномоченными полиции доводится информация о проявлении внимательности и бдительности при общении с третьими лицами, раздаются памятки по имущественным преступлениям, преступлениям в сети Интернет и через мобильные телефоны. Также проводятся инструктажи с сотрудниками почтовых отделений, банковских учреждений и социальными работниками, в том числе о необходимости информирования ОВД о каждом ставшем известном факте противоправных действий в отношении пожилых граждан.


В рамках реализации регионального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" реализуется информационная кампания, направленная на формирование позитивного и уважительного отношения к людям старшего поколения, популяризацию тем укрепления здоровья, увеличения периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни пожилых людей.


В 2020 году в региональных и районных СМИ Тюменской области размещено 10 142 информационных материала, посвященных занятости пожилых людей, их волонтерской деятельности, возможности вести здоровый образ жизни и т.д. На телеканале "Тюменское время" с начала года демонстрировались социальные ролики о фактах мошенничества с банковскими картами. Всего осуществлено более 3 516 показов данных роликов. С учетом эпидемиологической ситуации в Тюменской области, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, 1 октября проведен Телемарафон "На 55 с плюсом" в прямом эфире телеканала "ТСН" и в социальных сетях, в ходе которого состоялись тематические встречи с экспертами в области здравоохранения, спорта, культуры и т.д., демонстрировались лучшие инициативы для граждан пожилого возраста.


В течение 2020 года в 349 сообществах в социальных сетях "ВКонтакте", "Одноклассники", Instagram, Facebook с суммарным количеством подписчиков 3 219 687 человек размещено 1 177 материалов по темам содействия занятости гражданам предпенсионного и пенсионного возраста, обеспечения доступности спортивных услуг и пропаганды здорового образа жизни среди граждан старшего поколения, формирования позитивного и уважительного отношения к людям старшего возраста и др. В течение 2020 года в баннерной системе ТАБУН транслировалось семь тематических баннеров. Суммарное количество показов - 3 608 771.


Видеоролики о возможностях, создаваемых в регионе для граждан старшего возраста, в течение 2020 года транслировались в рамках проекта "Система общественного информирования". Количество роликов - три, суммарное число прокатов - 1 452 340.


СМИ приводят положительные примеры активного долголетия: освещают работу Академии собственной безопасности "Бабушки особого назначения!", пишут о деятельности "серебряных" волонтеров, возможностях людей старшего поколения вести здоровый образ жизни и заниматься различными видами спорта, о творческой реализации пожилых людей, о возможностях пожилых людей осваивать новые профессии и приобретать новые профессиональные навыки.


В 2020 году в СМИ освещались следующие социальные проекты: "Бабушки особого назначения", "Мы вместе", "Живая связь поколений", "Диалог поколений", "Компьютерная грамотность для людей старшего возраста "Расширяя горизонты", "Виртуальная школа по уходу & реабилитации", пилотный проект по созданию системы долговременного ухода за пожилыми людьми и инвалидами, когнитивная IT-лаборатория 55+ и ее приложение "Дневник памяти" для лиц, страдающих деменцией, проекты "серебряных" волонтеров, работа школы имиджа и стиля "Элегантный возраст", благотворительную акцию "Новый год для всех!" и др.


В целях повышения информированности граждан старшего поколения в регионе создана единая удобная и доступная информационная площадка "Интернет-портал Тюменской области "Старшее поколение" (www.stp-to.org). Интернет-площадка позволяет людям старшего возраста и их родственникам, не выходя из дома, оперативно получать необходимую информацию в сферах культуры, образования, здравоохранения, социальной защиты и т.д. У старшего поколения появилась возможность в любое время найти ответы на широкий спектр вопросов, найти занятие по интересам, тем самым обеспечить себе досуг. Ежегодно на портале более 35 тыс. посещений.


В Тюменской области сформирован Перечень приоритетных объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры Тюменской области (далее - Перечень) и осуществляется планомерная работа по дооборудованию включенных в него объектов. В 2020 году в Тюменской области Перечень был пересмотрен в целях его оптимизации по принципу фактической востребованности для инвалидов и других маломобильных групп населения. Новый Перечень включает в себя 960 объектов.


Информация об уровне доступности объектов и услуг в Тюменской области размещается на информационном ресурсе "Карта доступности объектов и услуг "Доступная среда, объекты социальной сферы" (далее - Карта доступности), размещенном на Геопортале Тюменской области (https://gis.72to.ru).


В Тюменской области 26 автовокзалов и автостанций, все оборудованы с учетом обеспечения доступности для маломобильных групп населения, что составляет 100% от общего количества автовокзалов и автостанций. За последние 5 лет построено новое здание Уватской автостанции.


Все введенные в эксплуатацию объекты имеют пандусы, обеспечивающие беспрепятственный доступ инвалидам-колясочникам в здания автовокзалов и автостанций. В залах ожиданий имеется кнопка вызова дежурного диспетчера, разработаны и действуют специальные технологии обслуживания пассажиров, имеющих ограниченные возможности передвижения, разработана памятка о правилах взаимодействия и оказания помощи инвалидам для использования работниками частных охранных предприятий и старшими кассирами автовокзалов и автостанций.


В здании автовокзала г. Тюмень нанесена тактильная разметка. В зданиях Ишимского, Заводоуковского, Ялуторовского, Тюменского автовокзалов завершены работы по установке кнопки вызова дежурного персонала для оказания ситуационной помощи, установке индукционной петли, оборудованию санузлов для МГН специальными приспособлениями.


В зданиях 15 автовокзалов и автостанций размещено оборудование и носители информации с учетом потребностей инвалидов (плазменные экраны).


В границах юга Тюменской области располагаются 5 железнодорожных вокзалов (Тюмень, Тобольск, Ишим, Ялуторовск, Заводоуковск), оснащенных оборудованием для обслуживания инвалидов и маломобильных групп граждан в полном объеме. Руководством вокзалов разработаны и введены в действие планы мероприятий, предусматривающие последовательность действий сотрудников вокзалов при обращении инвалида.


В 2016 году завершена реконструкция международного аэропорта Рощино. Объекту присвоен уровень доступности "Доступен полностью всем".


В Тюменской области разработана и внедрена Региональная навигационно-информационная система, которая осуществляет автоматизированный мониторинг транспортных средств, задействованных на регулярных перевозках пассажиров и багажа.


В городе Тюмени на сайте МКУ "Тюменьгортранс" и в бесплатном мобильном приложении "Тюмень.Транспорт" реализовано прогнозируемое прибытие автобусов на остановочный пункт. Для удобства пассажиров с ограниченными возможностями время прибытия низкопольных автобусов обозначено зеленым цветом.


Ежегодно в Тюменской области специализированными Интернет-порталами и мобильными приложениями в автоматизированном режиме обрабатывается более 2 млн. запросов о маршрутах общественного транспорта, расписании и остановках. Современные низкопольные автобусы, курсирующие по городским маршрутам, оборудованы специальными наклейками, информирующими о возможности перевозки маломобильных групп населения.


За счет средств бюджета Тюменской области в период с 2009 по 2020 год было приобретено 783 низкопольных и полунизкопольных автобусов, оборудованных для перевозки маломобильных групп населения. Доля городского общественного транспорта доступного для инвалидов составляет 34%, что полностью удовлетворяет потребности населения.


В 2017 - 2018 гг. за счет средств областного бюджета просубсидировано приобретение 166 единиц низкопольных автобусов большого и особо большого класса. Приобретенные автобусы оснащены откидной аппарелью и полностью низкопольные, оборудованы внешним фронтальным световым табло и внутренним салонным табло, а также имеют салонные громкоговорители для объявления наименований остановочных пунктов и прочей информации для использования на городских регулярных маршрутах.


В 2019 году обновили 72 автобуса, оборудованного для инвалидов, путем прямой закупки.


Ежегодно до 2025 года планируется приобретать не менее 20 единиц транспортных средств, оборудованных для нужд инвалидов.


В рамках реализации "пилотного" проекта "Говорящий город" в г. Тюмень два промежуточных остановочных пункта городского общественного транспорта, а также транспортное средство, осуществляющее перевозку пассажиров и багажа по муниципальному маршруту, оснащены оборудованием, взаимодействующим с ручными интеллектуальными браслетами (выдано 44 браслета - 100% от потребности), оповещающими слабовидящих пассажиров о месте остановки автобусов посредством радиосвязи.


С целью обеспечения экономической и территориальной доступности товаров первой необходимости, в том числе для граждан старшего поколения, значительное количество которых проживает в труднодоступных населенных пунктах региона, из бюджета Тюменской области ежегодно выделяются средства на поддержку труднодоступных территорий. В 2020 году на данные цели были выделены средства в сумме более 14,753 млн. руб.


Денежные средства, направленные из областного бюджета в виде субвенций на поддержку труднодоступных территорий, использовались на возмещение части расходов организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим доставку товаров первой необходимости и оказывающим социально значимые виды бытовых услуг в труднодоступных населенных пунктах.


Также в целях создания условий для экономической доступности продуктов питания для граждан старшего поколения в муниципальных образованиях региона проводятся сельскохозяйственные и продовольственные ярмарки по реализации свежих продуктов питания и сельскохозяйственной продукции местного производства по доступным ценам.


В 2020 году в Тюменской области было проведено 415 специализированных продовольственных ярмарок и ярмарок выходного дня, на которых было реализовано 582,72 тонны продукции на общую сумму 132,217 млн руб.


Участниками ярмарок был представлен широкий ассортимент молочной, мясной, рыбной продукции, хлебобулочных и кондитерских изделий, дикоросов, меда, картофеля и овощей.


Департаментом агропромышленного комплекса Тюменской области совместно с Департаментом потребительского рынка Администрации города Тюмени проведена одна областная ярмарка по реализации сельскохозяйственной и продовольственной продукции местных производителей. В ярмарочном мероприятии приняли активное участие сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия, индивидуальные предприниматели, крестьянско-фермерские хозяйства и личные подсобные хозяйства, доля которых составила 46,5%.


Информация о проведении ярмарок размещается на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области, в средствах массовой информации (электронных изданиях, TV, радио).


На 1 января 2021 года в Тюменской области функционировало более 10 тыс. объектов розничной торговли торговой площадью 1983 тыс. кв. метров, 470 объектов оптовой торговли и 8 розничных рынков. Из общего количества объектов розничной торговли 61% (более 6 тыс. магазинов) приходится на торговые объекты местного значения или так называемые "магазины у дома" (магазины и торговые павильоны по продаже продовольственных товаров и товаров смешанного ассортимента с площадью торгового объекта до 300 кв. метров).


Постановлением Правительства Тюменской области от 27.01.2017 N 33-п "Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения Тюменской области площадью торговых объектов" утверждены нормативы минимальной обеспеченности населения области, в том числе муниципальных образований, площадью стационарных, нестационарных торговых объектов, магазинов местного значения, торговыми местами на розничных рынках. Утвержденный норматив минимальной обеспеченности населения Тюменской области площадью стационарных торговых объектов на 1 тыс. человек составляет 627 кв. метров. Фактическая обеспеченность площадью стационарных торговых объектов населения области составила 1267 кв. метров на 1 000 жителей, норматив выполнен на 202%.


Благодаря реализации всех вышеуказанных мероприятий, к 2024 году планируется охватить проектами активного долголетия не менее 50% населения из числа граждан старшего поколения.


В целом, реализация программных мероприятий позволит создать необходимые условия для повышения качества жизни пожилых людей, сформировать организационные, правовые, социально-экономические условия для осуществления мер по повышению степени их социальной защищенности и активного участия пожилых людей в жизни общества.



Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ


Цель региональной программы - повышение продолжительности, уровня и качества жизни граждан старшего поколения путем укрепления их здоровья, увеличения периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни.


Программа включает в себя все направления поддержки и социального обслуживания граждан старшего поколения. Программа носит межведомственный характер. Ответственным исполнителем программы определен Департамент социального развития Тюменской области - уполномоченный орган государственной власти Тюменской области, осуществляющий функции в сфере социального обслуживания населения. Соисполнителями программы выступают исполнительные органы государственной власти Тюменской области социальной сферы, органы местного самоуправления.


Для решения обозначенной цели мероприятия региональной программы сформированы по наиболее приоритетным направлениям в рамках 6 задач:


- Совершенствование системы охраны здоровья граждан старшего поколения: развитие гериатрической службы, обеспечение доступности медицинской помощи, формирование здорового образа жизни у старшего поколения.


- Создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста, развитие современных форм социального обслуживания, рынка социальных услуг, обеспечение доступности услуг.


- Финансовое обеспечение граждан старшего поколения, стимулирование их занятости и обеспечение конкурентоспособности на рынке труда.


- Создание условий для активного долголетия граждан старшего поколения: организация их досуга, обеспечение доступа граждан старшего поколения к информационным и образовательным ресурсам, вовлечение в культурную жизнь общества, поддержка их физической активности.


- Развитие общества с учетом интересов, потребностей и возможностей граждан старшего поколения, информирование населения о программах и проектах по популяризации системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения.


- Стимулирование производства товаров и оказание услуг в целях удовлетворения потребностей граждан старшего поколения.


Определены показатели и их целевые значения, план мероприятий, за счет реализации которых предполагается достичь намеченных результатов.


Мероприятия Программы включают в себя различные виды и формы поддержки граждан старшего поколения, направленных на повышение качества их жизни, сохранение привычных для них условий проживания за счет применения стационарозамещающих технологий, продление их активного долголетия, а также обеспечение более эффективного использования потенциала пожилых людей и их участия в жизни общества.


Определены целевые категории получателей поддержки: граждане старшего поколения, проживающие в Тюменской области (без автономных округов).



Раздел 3. СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


Информация о мероприятиях и контрольных событиях, характеризующих уровень результативности реализации мероприятий Программы, представлена в приложении N 1 к региональной программе Тюменской области.


Мероприятия программы охватывают направления деятельности, обеспечивающие реализацию мер, направленных на повышение качества жизни пожилых людей.


Мероприятия сгруппированы по 6 задачам и направлены на достижение поставленной цели и решение задач.


Реализация комплекса мероприятий Программы осуществляется на основе межведомственного взаимодействия ответственного исполнителя с соисполнителями.



Раздел 4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета:


- в рамках государственных программ Тюменской области:


- "Развитие отрасли "Социальная политика";


- "Развитие здравоохранения";


- "Развитие физической культуры и спорта и дополнительного образования";


- "Развитие культуры";


- "Содействие занятости населения и регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений";


- "Развитие образования и науки";


- "Развитие информатизации";


- "Развитие внутреннего и въездного туризма";


- "Развитие гражданского общества, общественные связи и молодежная политика";


- "Развитие транспортной инфраструктуры";


- "Развитие потребительского рынка и защита прав потребителей";


- расходов УМВД России по Тюменской области;


- текущего финансирования муниципальных образований (городских округов).


Источники финансирования на период действия Программы представлены в приложении N 1 региональной программы Тюменской области.



Раздел 5. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


Реализация Программы позволит повысить уровень и качество жизни пожилых людей, степень их социальной защищенности, а также активизировать участие пожилых людей в жизни общества.


Система показателей представлена в приложении N 2 региональной программы Тюменской области.


Ниже приведена методика расчета показателей программы.

N п/п

Наименование показателя, единица измерения, направленность

Алгоритм расчета показателя

Наименования составляющих показателя

Реквизиты документа, утверждающего методику расчета показателя; Источник информации о значении показателя, составляющих

Сроки и периодичность получения информации

1

2

3

4

5

6

1

Доля граждан старшего поколения, вовлеченных в межведомственные проекты, направленные на активное долголетие, %, П

А = В / С * 100

А - Доля граждан старшего поколения, вовлеченных в межведомственные проекты, направленные на активное долголетие, %

Ведомственный отчет

Ежеквартально (апрель, июль, октябрь, январь)

В - Численность граждан пожилого возраста, вовлеченных в межведомственные проекты, направленные на активное долголетие, чел.

С - Численность граждан старше трудоспособного возраста, проживающих в Тюменской области (без автономных округов) на конец года, тыс. чел.

2

Уровень госпитализации на геронтологические койки лиц старше 60 лет на 10 тыс. населения соответствующего возраста, чел., П

А = В / С * 10000

А - Уровень госпитализации на геронтологические койки лиц старше 60 лет на 10 тыс. населения соответствующего возраста

Статистическая Форма N 30 "Сведения о медицинской организации"

Ежеквартально (апрель, июль, октябрь, январь)

В - Количество госпитализаций на геронтологические койки

С - Численность населения старше 60 лет, чел.

3

Охват граждан старше трудоспособного возраста профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию, %., П

А = В / С * 100

А - Охват граждан старше трудоспособного возраста профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию

Статистическая Форма N 30 "Сведения о медицинской организации"

Ежеквартально (апрель, июль, октябрь, январь)

В - Количество граждан старше трудоспособного возраста, прошедших профосмотры, включая диспансеризацию, чел.

С - Численность населения старше трудоспособного возраста, чел.

4

Доля лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находящихся под диспансерным наблюдением, %., П

А = В / С * 100

А - Доля лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находящихся под диспансерным наблюдением

Статистическая Форма N 12 "Сведения о числе заболеваний, зарегистрированных у пациентов, проживающих в районе обслуживания медицинской организации"

Ежеквартально (апрель, июль, октябрь, январь)

В - Количество граждан старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находящихся под диспансерным наблюдением, чел.

С - Число лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, чел.

5

Количество случаев оказанной высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Тюменской области 60 лет и старше, тыс. ед.

А

А - Количество случаев оказанной высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Тюменской области 60 лет и старше

Статистическая Форма N 30 "Сведения о медицинской организации"

Полугодие и год (март, август)

6

Доля граждан старшего поколения, получивших социальное обслуживание, в общем числе граждан старшего поколения, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, %, П

А = В / С * 100

А - Доля граждан старшего поколения, получивших социальное обслуживание

Мониторинг социального обслуживания граждан, Сведения о стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (форма 3-собес), Ведомственные отчеты

Полугодие и год (январь, июль)

В - Количество граждан пожилого возраста, нуждающихся в социальном обслуживании, чел.

С - Численность граждан пожилого возраста, получивших социальное обслуживание, чел.

7

Доля граждан старшего поколения, удовлетворенных качеством предоставления социальных услуг, %, П

А = В / С * 100

А - Доля граждан старшего поколения, удовлетворенных качеством предоставления социальных услуг, %

Сведения по итогам анкетирования по удовлетворенности граждан качеством и доступностью социальных услуг, предоставляемых в организациях социального обслуживания

Полугодие и год (март, август)

В - Численность граждан пожилого возраста, удовлетворенных качеством предоставления социальных услуг, чел.

С - Численность опрошенных граждан пожилого возраста, чел.

8

Доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получающих услуги в рамках системы долговременного ухода, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе, %, П

А = В / С * 100

А - Доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получающих услуги в рамках системы долговременного ухода, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе

Мониторинг социального обслуживания граждан, Сведения о стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (форма 3-собес), Ведомственные отчеты

Полугодие и год (январь, июль)

В - Количество граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получающих услуги в рамках системы долговременного ухода, чел.

С - Общее число граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе, чел.

9

Доля трудоустроенных граждан предпенсионного и пенсионного возрастов в общей численности граждан предпенсионного и пенсионного возрастов, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы, %

А = В / С * 100

А - Доля трудоустроенных граждан предпенсионного и пенсионного возрастов в общей численности граждан предпенсионного и пенсионного возрастов, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы

Форма федерального статистического наблюдения 2-Т (трудоустройство)

Ежеквартально (апрель, июль, октябрь, январь)

В - Численность трудоустроенных граждан предпенсионного и пенсионного возрастов при содействии органов службы занятости, чел.

С - Численность граждан предпенсионного и пенсионного возрастов, обратившихся в органы службы занятости Тюменской области в целях поиска подходящей работы, чел.

10

Доля граждан старшего возраста (женщины 55 - 79 лет; мужчины 60 - 79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, %, П

А = В / С * 100

А - Доля граждан старшего возраста (женщины 55 - 79 лет; мужчины 60 - 79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом

Отчет по форме 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте"

Ежегодно (март)

В - Численность граждан старшего возраста (женщины 55 - 79 лет; мужчины 60 - 79 лет), занимающихся физической культурой и спортом, чел.

С - Численность граждан старшего возраста (женщины 55 - 79 лет; мужчины 60 - 79 лет), проживающих в Тюменской области, чел.

11

Доля культурно-досуговых мероприятий для пожилых людей в общем объеме культурно-досуговых мероприятий, %, П

А = В / С * 100

А - Доля культурно-досуговых мероприятий для пожилых людей

Параметры мониторинга оказания культурно-досуговых услуг муниципальными организациями культуры

Полугодие и год (март, август)

В - Количество культурно досуговых мероприятий для пожилых людей, ед.

С - Общий объем культурно-досуговых мероприятий, ед.

12

Количество граждан старшего поколения, охваченных волонтерской деятельностью, чел.

А

А - Количество граждан старшего поколения, охваченных волонтерской деятельностью

Ведомственные отчеты

Полугодие и год (март, август)

13

Количество автобусов, предназначенных для перевозки лиц с ограниченными возможностями, в том числе для инвалидов колясочников, шт., П

А

А - Количество автобусов, предназначенных для перевозки лиц с ограниченными возможностями, в том числе для инвалидов колясочников, шт.

Информационно-аналитический отчет о реализации мероприятий, направленных на формирование Доступной среды в Тюменской области

Полугодие и год (март, август)

13.1

Количество автобусов, предназначенных для перевозки лиц с ограниченными возможностями на муниципальных маршрутах, в том числе для инвалидов-колясочников, шт.

А

А - Количество автобусов, предназначенных для перевозки лиц с ограниченными возможностями на муниципальных маршрутах, в том числе для инвалидов-колясочников, шт.

Информационно-аналитический отчет о реализации мероприятий, направленных на формирование Доступной среды в Тюменской области

Полугодие и год (март, август)

13.2

Количество автобусов, предназначенных для перевозки лиц с ограниченными возможностями на межмуниципальных маршрутах, в том числе для инвалидов-колясочников, шт.

А

А - Количество автобусов, предназначенных для перевозки лиц с ограниченными возможностями на межмуниципальных маршрутах, в том числе для инвалидов-колясочников, шт.

Информационно-аналитический отчет о реализации мероприятий, направленных на формирование Доступной среды в Тюменской области

Полугодие и год (март, август)

14

Количество нестационарных и мобильных торговых объектов, шт., П

А

А - Количество нестационарных и мобильных торговых объектов

Сводная информация по данным органов местного самоуправления

Ежегодно

(март)



Раздел 6. УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


Неблагоприятные факторы реализации Программы:


- Увеличение численности граждан старшего поколения, в том числе тяжелобольных, что требует внедрения инновационных технологий в сфере социального обслуживания;


- Территориальные особенности региона (протяженность муниципальных образований, заболотье), не позволяющие в полном объеме оказывать необходимые услуги различными ведомствами гражданам старшего поколения;


- Наличие неблагоприятных стереотипов в отношении граждан старшего поколения в обществе.


Основные подходы по решению проблем реализации Программы:


- Развитие принципов адресности при предоставлении социальных, медицинских, досуговых, оздоровительных и других услуг;


- Содействие формированию рынка социальных услуг в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста (привлечение негосударственных поставщиков социальных услуг для оказания социальных услуг гражданам пожилого возраста, что будет способствовать расширению перечня поставщиков социальных услуг и перечня самих услуг);


- Содействие активизации собственного ресурсного потенциала граждан пожилого возраста для преодоления сложных экономических и социальных обстоятельств (реализация технологии "Университет третьего возраста", Школ активного долголетия, безопасности и финансовой грамотности) для получения дополнительного образования);


- Повышение социальной ответственности граждан по отношению к своим престарелым родственникам (популяризация роли семьи, реализация программ по стимулированию занятости граждан пожилого возраста);


- Развитие стационарозамещающих технологий социального обслуживания, в том числе реализуемых в рамках создания системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами;


- Расширение спектра социальных услуг, востребованных населением, в т.ч. по организации квалифицированного ухода за тяжелобольными гражданами;


- Развитие конкурентоспособности лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста на рынке труда посредством обучения;


- Совершенствование межведомственного взаимодействия в работе по повышению качества жизни пожилых людей и активизации их участия в жизни общества;


- Формирование в обществе позитивного представления о людях старшего поколения (проведение информационных кампаний, совместных мероприятий с волонтерами, школами, проведение досуговых мероприятий для пожилых граждан).


Возникновение неблагоприятных факторов повлечет снижение эффективности оказания социальных, медицинских, досуговых, оздоровительных и других услуг.


Вместе с тем, перечень программных мероприятий разработан с учетом возможного влияния неблагоприятных факторов. В случае реализации запланированных мероприятий в полном объеме влияние неблагоприятных факторов на развитие будет незначительным.



Приложение N 1
к региональной программе
Тюменской области



ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ"

Наименование задачи

N п/п

Наименование мероприятия

Источники финансирования на период действия программы

Получатели

бюджетных средств

2020 год (Факт)

2021 год (План)

2022 год (План)

2023 год (План)

2024 год (План)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Цель: Повышение продолжительности, уровня и качества жизни граждан старшего поколения путем укрепления их здоровья, увеличения периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни

Задача 1. Совершенствование системы охраны здоровья граждан старшего поколения: развитие гериатрической службы, обеспечение доступности медицинской помощи, формирование здорового образа жизни у старшего поколения

1.1.

Мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни и раннюю диагностику возраст-ассоциативных хронических неинфекционных заболеваний и факторов риска их развития с последующей своевременной их коррекцией с целью снижения заболеваемости, инвалидизации и смертности

В рамках ГП ТО "Развитие здравоохранения"

Департамент

здравоохранения ТО

1.1.1. Информирование населения о факторах риска развития хронических неинфекционных заболеваний (далее - ХНИЗ) и обеспечение условий для реализации здорового образа жизни (далее - ЗОЖ), в том числе:

- Информирование населения о симптомах жизненно угрожающих ХНИЗ и правилах действий больных и их окружающих при развитии неотложных состояний. Подготовка и размещение в средствах массовой информации и на информационных стендах медицинских организаций материалов по вопросам ЗОЖ, первичной и вторичной профилактике ХНИЗ.

- Изготовление и прокат аудио- и видеороликов по пропаганде ЗОЖ и профилактике ХНИЗ для использования в региональных и муниципальных СМИ.

- Подготовка и размещение в средствах массовой информации и на информационных стендах медицинских организаций материалов о симптомах и методах самопомощи при развитии неотложных состояний.

- Организация освещения в СМИ профилактических мероприятий (диспансеризации, профосмотров)

1.1.2. Разработка и реализация муниципальных программ общественного здоровья

В рамках ГП ТО "Развитие здравоохранения"

Департамент

здравоохранения ТО, Органы местного самоуправления

муниципальных

образований

Тюменской области (по согласованию)

1.1.3. Вовлечение волонтерских организаций и социально ориентированных некоммерческих организаций в популяризацию здорового образа жизни, в том числе среди населения старшего возраста

В рамках ГП ТО "Развитие здравоохранения",

ГП ТО "Развитие отрасли "Социальная политика" (в соответствии с государственными и муниципальными заданиями автономных учреждений отрасли "Социальная политика"),

ГП ТО "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования"

Департамент здравоохранения ТО,

Департамент

социального развития ТО,

Департамент

физической культуры, спорта

и дополнительного образования ТО

1.2.

Мероприятия, направленные на повышение доступности и качества оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам пожилого и старческого возраста. Создание условий для беспрепятственного обеспечения лекарственными препаратами граждан старшего поколения

В рамках ГП ТО "Развитие здравоохранения"

Департамент

здравоохранения ТО

1.2.1. Своевременное выявление факторов риска ишемической болезни сердца, включая артериальную гипертонию, и снижение риска ее развития посредством диспансеризации отдельных групп взрослого населения, проведения углубленных профилактических осмотров, работы центров здоровья, кабинетов медицинской профилактики, школ пациентов

1.2.2. Обеспечение эффективного диспансерного наблюдения при ХНИЗ

В рамках ГП ТО "Развитие здравоохранения"

Департамент

здравоохранения ТО

1.2.3. Совершенствование практики ведения школ для пациентов

В рамках ГП ТО "Развитие здравоохранения"

Департамент

здравоохранения ТО

1.2.4. Совершенствование системы медицинского патронажа для граждан старшего возраста

В рамках ГП ТО "Развитие здравоохранения"

Департамент

здравоохранения ТО

1.2.5. Проведение вакцинации против пневмококковой инфекции лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания, и граждан, утративших способность к самообслуживанию, находящихся на социальном обслуживании на дому

В рамках ГП ТО "Развитие здравоохранения"

Департамент

здравоохранения ТО, Департамент

социального развития ТО

1.3.

Организация гериатрической службы как единой системы долговременной медицинской помощи, в т.ч. на дому, за счет преемственности ведения пациента различными уровнями системы здравоохранения, а также службами здравоохранения и социальной защиты

В рамках ГП ТО "Развитие здравоохранения",

ГП ТО "Развитие отрасли "Социальная политика" (в соответствии с государственными и муниципальными заданиями автономных учреждений отрасли "Социальная политика")

Департамент

здравоохранения ТО, Департамент

социального

развития ТО

1.3.1. Совершенствование системы первичной специализированной медико-санитарной помощи по профилю "гериатрия"

В рамках ГП ТО "Развитие здравоохранения"

Департамент

здравоохранения ТО

1.3.2. Увеличение коек гериатрического профиля

В рамках ГП ТО "Развитие здравоохранения"

Департамент

здравоохранения ТО

1.3.3. Функционирование Регионального гериатрического центра на базе ГБУЗ ТО "Госпиталь для ветеранов войн"

В рамках ГП ТО "Развитие здравоохранения"

Департамент

здравоохранения ТО

1.3.4. Подготовка медицинских кадров для оказания медицинской помощи пациентам пожилого и старческого возраста, в том числе в области гериатрии

В рамках ГП ТО "Развитие здравоохранения"

Департамент

здравоохранения ТО

1.3.5. Формирование регистра пациентов, нуждающихся в патронаже на дому

В рамках ГП ТО "Развитие здравоохранения",

ГП ТО "Развитие отрасли "Социальная политика" (в соответствии с государственными и муниципальными заданиями автономных учреждений отрасли "Социальная политика")

Департамент

здравоохранения ТО, Департамент

социального

развития ТО

1.3.6. Проведение научных исследований в области геронтологии и гериатрии, в сфере профилактики неинфекционных заболеваний

В рамках ГП ТО "Развитие здравоохранения"

Департамент

здравоохранения ТО

1.4.

Развитие паллиативной медицинской помощи для населения, в том числе для граждан старшего поколения

В рамках ГП ТО "Развитие здравоохранения"

Департамент

здравоохранения ТО

1.5.

Обеспечение доступа частных медицинских организаций в систему обязательного медицинского страхования в целях оказания медицинской помощи населения, в том числе гражданам старшего поколения

В рамках ГП ТО "Развитие здравоохранения"

Департамент

здравоохранения ТО

1.6.

Мероприятия по разработке и внедрению специфических межведомственных и междисциплинарных программ в сферах социального обслуживания и охраны здоровья в интересах граждан пожилого и старческого возраста

В рамках ГП ТО "Развитие здравоохранения",

ГП ТО "Развитие отрасли "Социальная политика" (в соответствии с государственными и муниципальными заданиями автономных учреждений отрасли "Социальная политика")

Департамент здравоохранения ТО,

Департамент

социального

развития ТО

1.6.1. Разработка и реализация межведомственных и мультидисциплинарных мероприятий по профилактике падений и переломов

1.6.2. Разработка и реализация межведомственных и мультидисциплинарных мероприятий по профилактике, ранней диагностике и лечению когнитивных расстройств

В рамках ГП ТО "Развитие здравоохранения",

ГП ТО "Развитие отрасли "Социальная политика" (в соответствии с государственными и муниципальными заданиями автономных учреждений отрасли "Социальная политика")

Департамент здравоохранения ТО,

Департамент

социального

развития ТО

1.6.3. Разработка и реализация межведомственных и мультидисциплинарных мероприятий по профилактике и выявлению жестокого обращения с гражданами пожилого и старческого возраста

В рамках ГП ТО "Развитие здравоохранения",

ГП ТО "Развитие отрасли "Социальная политика" (в соответствии с государственными и муниципальными заданиями автономных учреждений отрасли "Социальная политика")

Департамент

здравоохранения ТО, Департамент

социального

развития ТО

1.6.4. Разработка и реализация межведомственных и мультидисциплинарных мероприятий по борьбе с эйджизмом

В рамках ГП ТО "Развитие здравоохранения",

ГП ТО "Развитие отрасли "Социальная политика" (в соответствии с государственными и муниципальными заданиями автономных учреждений отрасли "Социальная политика")

Департамент здравоохранения ТО,

Департамент

социального

развития ТО

Задача 2. Создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста, развитие современных форм социального обслуживания, рынка социальных услуг, обеспечение доступности услуг.

2.1.

Актуализация нормативных и иных документов, регламентирующих межведомственное взаимодействие медицинских организаций и организаций социального обслуживания при оказании социального обслуживания и медицинской помощи гражданам пожилого возраста

В рамках ГП ТО "Развитие здравоохранения",

ГП ТО "Развитие отрасли "Социальная политика" (в рамках расходов Департамента социального развития ТО)

Департамент здравоохранения ТО,

Департамент

социального

развития ТО

2.2.

Совершенствование регионального законодательства в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста - разработка (актуализация) региональных нормативных правовых актов, при необходимости стандартов социальных услуг, регламентирующих порядок реализации социального обслуживания, в том числе в части объема и периодичности предоставления социальных услуг, а также разработка (актуализация) положений о технологиях социального обслуживания, реализуемых в рамках создания системы долговременного ухода

В рамках ГП ТО "Развитие отрасли "Социальная политика" (в рамках расходов Департамента социального развития ТО)

Департамент

социального

развития ТО

2.3.

Актуализация межведомственных соглашений о сотрудничестве между Департаментом социального развития Тюменской области и Департаментом здравоохранения Тюменской области, подведомственными организациями (2020 г., далее по мере необходимости)

В рамках ГП ТО "Развитие здравоохранения",

ГП ТО "Развитие отрасли "Социальная политика"

Департамент

здравоохранения ТО, Департамент

социального

развития ТО

2.4.

Реализация медицинскими организациями мероприятий по межведомственному взаимодействию:

- Выявление лиц пожилого и старческого возраста, нуждающихся в медико-социальной помощи.

- Проведение комплексной гериатрической оценки пациентам пожилого и старческого возраста.

- Разработка и организация исполнения индивидуальных планов лечебных и реабилитационных мероприятий пациентам пожилого и старческого возраста.

- Предоставление в организации социального обслуживания информации о лицах пожилого и старческого возраста, нуждающихся в оказании медико-социальной помощи.

- Участие в работе межведомственных мобильных бригад, межведомственных рабочих групп

В рамках ГП ТО "Развитие здравоохранения"

Департамент

здравоохранения ТО

2.5.

Организация информационного обмена между организациями социального обслуживания и медицинскими организациями в отношении граждан с выраженными нарушениями функций организма, полностью или частично утративших способность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться и нуждающихся в медико-социальной помощи и уходе, в том числе через Единую информационную систему социальной защиты населения Тюменской области

В рамках ГП ТО "Развитие здравоохранения",

ГП ТО "Развитие отрасли "Социальная политика" (в соответствии с государственными и муниципальными заданиями автономных учреждений отрасли "Социальная политика")

Департамент

здравоохранения ТО, Департамент

социального

развития ТО

2.6.

Совершенствование материально-технической базы с целью обеспечения безопасного, комфортного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, максимально приближенного к домашним условиям, в организациях социального обслуживания, а также социализации инвалидов, в том числе получения инвалидами с ментальными нарушениями, навыков самостоятельного проживания

В рамках ГП ТО "Развитие отрасли "Социальная политика"

Департамент

социального

развития ТО

2.7.

Развитие гериатрической и геронтологической помощи в стационарных учреждениях отрасли

В рамках ГП ТО "Развитие отрасли "Социальная политика"

Департамент

социального

развития ТО

2.8.

Развитие стационарозамещающих технологий предоставления социальных услуг, в том числе в рамках системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами

В рамках ГП ТО "Развитие отрасли "Социальная политика" (в соответствии с государственными и муниципальными заданиями автономных учреждений отрасли "Социальная политика")

Департамент

социального

развития ТО,

Органы местного самоуправления

муниципальных

образований

Тюменской области (по согласованию)

2.9.

Проведение детального анализа ситуации в сфере социального обслуживания граждан, предоставления медицинской помощи и социального сопровождения в Тюменской области, в том числе деятельности соответствующих социальных и медицинских организаций, включая негосударственные организации

В рамках ГП ТО "Развитие здравоохранения",

ГП ТО "Развитие отрасли "Социальная политика" (в рамках расходов Департамента социального развития ТО)

Департамент

здравоохранения ТО,

Департамент

социального

развития ТО

2.10.

Обеспечение поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению; поддержка деятельности негосударственных организаций социального обслуживания, осуществляющих деятельность в интересах граждан старшего поколения

В рамках ГП ТО "Развитие отрасли "Социальная политика" (в рамках расходов Департамента социального развития)

Департамент

социального

развития ТО

2.11.

Совершенствование кадрового обеспечения системы социального обслуживания, в том числе повышение квалификации специалистов организаций социального обслуживания и медицинских организаций:

- Организация подготовки специалистов среднего профессионального и высшего образования для организаций социального обслуживания и медицинского профиля.

- Внедрение системы постоянного повышения профессиональных компетенций работников государственных и негосударственных организаций социального обслуживания

В рамках ГП ТО "Развитие отрасли "Социальная политика",

ГП ТО "Развитие образования и науки",

ГП ТО "Развитие здравоохранения"

Департамент

социального

развития ТО,

Департамент

образования

и науки ТО,

Департамент здравоохранения ТО

2.12.

Разработка и реализация инновационных технологий и методик работы, направленных на повышение качества предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста, в том числе в рамках системы долговременного ухода, а также обеспечение поддержки лиц, осуществляющих уход за гражданами пожилого возраста

В рамках ГП ТО "Развитие отрасли "Социальная политика" (в соответствии с государственными и муниципальными заданиями автономных учреждений отрасли "Социальная политика")

Департамент

социального

развития ТО,

Органы местного самоуправления

муниципальных

образований

Тюменской области (по согласованию)

2.12.1. Поддержка лиц, обеспечивающих уход за гражданами старшего поколения в семье:

- Реализация технологии "Приемная семья для пожилых и инвалидов".

- Развитие Службы сиделок по осуществлению ухода за тяжелобольными гражданами, за плату.

- Совершенствование работы "Школ по уходу за тяжелобольными гражданами".

- Функционирование интерактивно-информационного портала "Виртуальная школа по уходу и реабилитации".

2.12.2. Функционирование Областного телефона психологической помощи "Телефон доверия для пожилых",

Единого телефона системы долговременного ухода

В рамках ГП ТО "Развитие отрасли "Социальная политика"

Департамент

социального

развития ТО

2.12.3. Организация дневного пребывания граждан, имеющих когнитивные нарушения, в т.ч. деменцию, развитие групп дневного пребывания граждан пожилого возраста по профилактике возрастных изменений

В рамках расходов ГП ТО "Развитие отрасли "Социальная политика" (в соответствии с государственными и муниципальными заданиями автономных учреждений отрасли "Социальная политика")

Департамент

социального

развития ТО,

Органы местного самоуправления

муниципальных

образований

Тюменской области (по согласованию)

2.12.4. Обеспечение доступности адресной, своевременной помощи для нуждающихся в ней граждан старшего поколения, в том числе проживающих в сельской местности

В рамках ГП ТО "Развитие отрасли "Социальная политика" (в соответствии с государственными и муниципальными заданиями автономных учреждений отрасли "Социальная политика")

Департамент социального развития ТО, Органы местного самоуправления

муниципальных

образований

Тюменской области (по согласованию)

2.12.5. Обеспечение доступа граждан старшего поколения, проживающих в сельских и удаленных районах области, к социальным, культурным, медицинскими и другим услугам, в т.ч.:

- разработка и реализация мероприятий по повышению эффективности работы участковых служб центров социального обслуживания населения и мобильных "мультидисциплинарных" бригад во всех муниципальных образованиях;

- Функционирование мобильных бригад для доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации

В рамках расходов Департамента социального развития ТО,

ГП ТО "Развитие отрасли "Социальная политика" (в соответствии с государственными и муниципальными заданиями автономных учреждений отрасли "Социальная политика"),

ГП ТО "Развитие здравоохранения", ГП ТО "Развитие культуры",

ГП ТО "Содействие занятости населения и регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений",

ГП ТО "Развитие физической культуры и спорта"

Департамент

социального развития ТО, Департамент здравоохранения ТО, Департамент культуры ТО,

Департамент труда и занятости ТО,

Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования ТО, Органы местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области (по согласованию)

2.13.

Обеспечение информирования граждан о предоставляемых в Тюменской области социальных услугах и поставщиках социальных услуг.

В рамках расходов Департамента социального развития ТО,

ГП ТО "Развитие отрасли "Социальная политика" (в соответствии с государственными и муниципальными заданиями автономных учреждений отрасли "Социальная политика")

Департамент

социального

развития ТО,

Органы местного самоуправления

муниципальных

образований

Тюменской области (по согласованию)

2.14.

Вовлечение добровольцев (волонтеров) в сферу социального обслуживания для оказания помощи гражданам старшего поколения, развитие "соседского" добровольчества

В рамках ГП ТО "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования",

ГП ТО "Развитие отрасли "Социальная политика"

Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования ТО, Департамент социального развития ТО, Органы местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области (по согласованию)

Задача 3. Финансовое обеспечение граждан старшего поколения, стимулирование их занятости и обеспечение конкурентоспособности на рынке труда

3.1.

Повышение информированности граждан старшего поколения о порядке формирования пенсионных прав и расчета пенсии в системе обязательного пенсионного страхования

В рамках расходов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области

3.2.

Содействие занятости граждан предпенсионного и пенсионного возраста, в т.ч. организация ярмарок вакансий рабочих мест, проведение кампании в средствах массовой информации, посвященной занятости (самозанятости) людей старшего поколения, недопущению возрастной дискриминации на рынке труда

В рамках ГП ТО "Содействие занятости населения и регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений"

Департамент труда и занятости населения ТО, Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике ТО

3.3.

Организация и проведение информационно-разъяснительной работы среди работодателей о возможностях трудоустройства граждан старшего поколения

В рамках ГП ТО "Содействие занятости населения и регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений"

Департамент труда и занятости населения ТО

3.4.

Организация профессиональной ориентации по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям с учетом имеющегося трудового потенциала работников старшего поколения, их желаний и потребностей

В рамках ГП ТО "Содействие занятости населения и регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений"

Департамент труда и занятости населения ТО

3.5.

Привлечение граждан старшего поколения к наставничеству при реализации дополнительных мероприятий:

- стажировка выпускников образовательных организаций и граждан, ищущих работу;

- содействие трудоустройству граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы

В рамках ГП ТО "Содействие занятости населения и регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений"

Департамент труда и занятости населения ТО

3.6.

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста из числа безработных граждан и граждан, ищущих работу, в рамках программных мероприятий по содействию занятости населения

В рамках ГП ТО "Содействие занятости населения и регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений"

Департамент труда и занятости населения ТО

3.7.

Оказание услуг по социальной адаптации безработных граждан предпенсионного возраста

В рамках ГП ТО "Содействие занятости населения и регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений"

Департамент труда и занятости населения ТО

3.8.

Оказание услуг по психологической поддержки безработных граждан предпенсионного возраста

В рамках ГП ТО "Содействие занятости населения и регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений"

Департамент труда и занятости населения ТО

Задача 4. Создание условий для активного долголетия граждан старшего поколения: организация их досуга, обеспечение доступа граждан старшего поколения к информационным и образовательным ресурсам, вовлечение в культурную жизнь общества, поддержка их физической активности

4.1.

Проведение мероприятий по повышению доступности образовательных программ и программ дополнительного образования для граждан старшего поколения, в том числе на основе дистанционных образовательных технологий и электронного обучения, развитие системы информирования о предоставляемых образовательных услугах, информационное сопровождение мероприятий

В рамках ГП ТО "Развитие образования и науки",

ГП ТО "Развитие отрасли "Социальная политика" (в соответствии с государственными и муниципальными заданиями автономных учреждений отрасли "Социальная политика"),

ГП ТО "Развитие гражданского общества, общественные связи и молодежная политика"

Департамент образования и науки ТО, Департамент социального развития ТО, Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике ТО, Органы местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области (по согласованию)

4.2.

Развитие услуг по обучению граждан старшего поколения компьютерной грамотности (в т.ч. программа "Расширяя горизонты"). Проведение регионального чемпионата компьютерной грамотности среди пожилых людей, участие во Всероссийском чемпионате по компьютерному многоборью среди пенсионеров

В рамках ГП ТО "Развитие информатизации",

ГП ТО "Развитие отрасли "Социальная политика" (в соответствии с государственными заданиями автономных учреждений отрасли "Социальная политика")

Департамент информатизации ТО, Департамент социального развития ТО

4.3.

Обеспечение возможности доступа граждан старшего поколения к пользованию информационными ресурсами, повышение доступности получения ими услуг, в том числе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)

В рамках ГП ТО "Развитие информатизации"

Департамент информатизации ТО

4.4.

Развитие услуг по формированию у граждан старшего поколения функциональной грамотности (правовой, предпринимательской (самообеспечение), в сфере жилищно-коммунального хозяйства и других видов грамотности) и повышение уровня финансовой грамотности граждан старшего поколения с участием специализированных организаций и служб, в том числе организация обучения правилам безопасности при осуществлении электронных платежей, пользованию дистанционными сервисами с привлечением к этой работе добровольцев (волонтеров)

ГП ТО "Развитие отрасли "Социальная политика" (в соответствии с государственными и муниципальными заданиями автономных учреждений отрасли "Социальная политика")

Департамент социального развития ТО, Органы местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области (по согласованию)

4.5.

Развитие добровольчества (волонтерства) в сфере обучения граждан старшего поколения. Разработка и реализация мер поддержки негосударственных образовательных организаций, оказывающих образовательные услуги гражданам старшего поколения

В рамках ГП ТО "Развитие образования и науки",

ГП ТО "Развитие отрасли "Социальная политика" (в соответствии с государственными и муниципальными заданиями автономных учреждений отрасли "Социальная политика")

Департамент образования и науки ТО Департамент социального развития ТО, Органы местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области (по согласованию)

4.6.

Развитие "серебряного" добровольчества (волонтерства), в том числе поддержка инициатив добровольцев (волонтеров) из числа граждан старшего поколения. Работа ресурсного центра по развитию "серебряного" волонтерства. Участие в грантовых конкурсах различного уровня.

В рамках ГП ТО "Развитие отрасли "Социальная политика" (в соответствии с государственными и муниципальными заданиями автономных учреждений отрасли "Социальная политика"),

ГП ТО "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования"

Департамент социального развития ТО, Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования ТО, Органы местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области (по согласованию)

4.7.

Обеспечение доступности физкультурно-спортивных услуг для граждан старшего поколения. Пропаганда физической культуры и спорта среди граждан старшего поколения

В рамках ГП ТО "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования",

ГП ТО "Развитие гражданского общества, общественные связи и молодежная политика"

Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования ТО, Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике ТО

4.8.

Организация и проведение физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий, направленных на вовлечение в занятия физической культурой и спортом граждан старшего поколения

В рамках ГП ТО "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования"

Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования ТО

4.9.

Реализация мероприятий по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне (ГТО) среди граждан старшего возраста

В рамках ГП ТО "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования"

Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования ТО

4.10.

Проведение Спартакиады пенсионеров Тюменской области

В рамках ГП ТО "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования"

Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования ТО

4.11.

Организация проведения

статистического учета численности граждан старшего поколения, систематически занимающихся физической культурой и спортом, по форме федерального статистического наблюдения N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте"

В рамках ГП ТО "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования"

Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования ТО

4.12.

Создание условий для физкультурно-оздоровительных занятий граждан старшего поколения в организациях социального обслуживания

ГП ТО "Развитие отрасли "Социальная политика" (в соответствии с государственными и муниципальными заданиями автономных учреждений отрасли "Социальная политика")

Департамент социального развития ТО, Органы местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области (по согласованию)

4.13.

Вовлечение граждан старшего поколения в культурную жизнь общества, в том числе за счет обеспечения территориальной и ценовой доступности мероприятий в сфере культуры, направленных на удовлетворение творческих потребностей граждан старшего поколения

В рамках ГП ТО "Развитие культуры"

Департамент культуры ТО

4.14.

Повышение доступности туристских услуг для граждан старшего поколения, в том числе повышение информирования граждан старшего поколения о туристских продуктах в сфере социального туризма

В рамках ГП ТО "Развитие внутреннего и въездного туризма", ГП ТО "Развитие культуры",

ГП ТО "Развитие отрасли "Социальная политика" (в соответствии с государственными и муниципальными заданиями автономных учреждений отрасли "Социальная политика")

Департамент потребительского рынка и туризма ТО, Департамент культуры ТО, Департамент социального развития ТО, Органы местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области (по согласованию)

4.14.1. Организация и развитие "Социального туризма", в том числе "виртуального", "психологического" и т.п.

В рамках ГП ТО "Развитие внутреннего и въездного туризма", ГП ТО "Развитие культуры",

ГП ТО "Развитие отрасли "Социальная политика" (в соответствии с государственными и муниципальными заданиями автономных учреждений отрасли "Социальная политика")

Департамент потребительского рынка и туризма ТО, Департамент культуры ТО, Департамент социального развития ТО, Органы местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области (по согласованию)

4.14.2. Организация оздоровительного туризма для граждан пожилого возраста на базе Центра оздоровления и реабилитации "Красная гвоздика"

В рамках ГП ТО "Развитие отрасли "Социальная политика"

Департамент социального развития ТО

4.15.

Повышение информированности граждан старшего поколения о проектах активного долголетия, в том числе посредством функционирования интернет-портала "Старшее поколение"

В рамках ГП ТО "Развитие отрасли "Социальная политика" (в соответствии с государственными и муниципальными заданиями автономных учреждений отрасли "Социальная политика"),

ГП ТО "Развитие образования и науки",

ГП ТО "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования",

ГП ТО "Развитие информатизации", ГП ТО "Развитие культуры"

Департамент образования и науки ТО, Департамент социального развития ТО, Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования ТО, Органы местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области (по согласованию)

Задача 5. Развитие общества с учетом интересов, потребностей и возможностей граждан старшего поколения, информирование населения о программах и проектах по популяризации системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения

5.1.

Развитие благотворительности и добровольческой (волонтерской) деятельности в интересах граждан старшего поколения

В рамках ГП ТО "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования",

ГП ТО "Развитие образования и науки",

ГП ТО "Развитие отрасли "Социальная политика" (в соответствии с государственными и муниципальными заданиями автономных учреждений отрасли "Социальная политика")

Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования ТО, Департамент образования и науки ТО, Департамент социального развития ТО, Органы местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области (по согласованию)

5.2.

Формирование позитивного и уважительного отношения к людям старшего поколения, в том числе проведение информационных кампаний, направленных на пропаганду роли семьи в жизни граждан старшего поколения, сохранение традиций преемственности поколений.

В рамках ГП ТО "Развитие образования и науки",

ГП ТО "Развитие отрасли "Социальная политика" (в соответствии с государственными и муниципальными заданиями автономных учреждений отрасли "Социальная политика"),

ГП ТО "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования",

ГП ТО "Развитие гражданского общества, общественные связи и молодежная политика"

Департамент образования и науки ТО, Департамент социального развития ТО, Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования ТО Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике ТО, Органы местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области (по согласованию)

5.3.

Обеспечение мер по профилактике насилия в отношении граждан старшего поколения в целях предотвращения случаев жестокого обращения и насилия в отношении граждан старшего поколения

В рамках обеспечения деятельности УМВД России по Тюменской области

УМВД России по Тюменской области

5.4.

Проведение областной благотворительной акции "Пусть осень жизни будет золотой", приуроченной к Международному дню пожилых людей (в том числе информационное сопровождение мероприятий)

В рамках ГП ТО "Развитие отрасли "Социальная политика" (в соответствии с государственными и муниципальными заданиями автономных учреждений отрасли "Социальная политика"),

ГП ТО "Развитие здравоохранения", ГП ТО "Развитие культуры",

ГП ТО "Содействие занятости населения и регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений",

ГП ТО "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования",

ГП ТО Развитие образования и науки",

ГП ТО "Развитие гражданского общества, общественные связи и молодежная политика"

Департамент социального развития ТО, Департамент здравоохранения ТО, Департамент культуры ТО, Департамент труда и занятости ТО, Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования ТО, Департамент образования и науки ТО, Департамент информатизации ТО, Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике ТО, Органы местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области (по согласованию)

5.5.

Совершенствование механизмов общественного контроля деятельности организаций, оказывающих услуги гражданам пожилого возраста, а также содействие социальной активности граждан старшего поколения, их участию в жизни общества, в том числе за счет вовлечения активных пожилых людей в различные межведомственные и территориальные комиссии по решению проблем социального характера (в том числе информационное сопровождение мероприятий)

В рамках ГП ТО "Развитие отрасли "Социальная политика" (в рамках расходов Департамента социального развития Тюменской области),

ГП ТО "Развитие здравоохранения", ГП ТО "Развитие культуры",

ГП ТО "Содействие занятости населения и регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений",

ГП ТО "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования",

ГП ТО Развитие образования и науки",

ГП ТО "Развитие внутреннего и въездного туризма",

Департамент социального развития ТО, Департамент здравоохранения ТО, Департамент культуры ТО, Департамент труда и занятости ТО, Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования ТО, Департамент образования и науки ТО, Департамент потребительского рынка и туризма ТО, Департамент информатизации ТО

5.6.

Информирование населения о проектах по популяризации системной поддержки и повышению качества жизни граждан старшего поколения посредством их информационной поддержки в эфире теле- и радиоканалов, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

В рамках ГП ТО "Развитие гражданского общества, общественные связи и молодежная политика",

ГП ТО "Развитие отрасли "Социальная политика" (в соответствии с государственными и муниципальными заданиями автономных учреждений отрасли "Социальная политика"),

ГП ТО "Развитие здравоохранения", ГП ТО "Развитие культуры",

ГП ТО "Содействие занятости населения и регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений",

ГП ТО "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования",

ГП ТО Развитие образования и науки"

Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике ТО, Департамент социального развития ТО, Департамент здравоохранения ТО, Департамент культуры ТО, Департамент труда и занятости ТО, Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования ТО, Департамент образования и науки ТО, Департамент информатизации ТО, Органы местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области (по согласованию)

Задача 6. Стимулирование производства товаров и оказание услуг в целях удовлетворения потребностей граждан старшего поколения

6.1.

Обеспечение доступности транспорта, объектов дорожного хозяйства и объектов социального назначения для граждан старшего поколения, в том числе с инвалидностью

В рамках государственных

программ Тюменской области

Исполнительные органы государственной власти ТО

6.2.

Совершенствование организации общественного питания и удовлетворение потребностей в диетическом питании в стационарных учреждениях социального обслуживания граждан старшего поколения с соблюдением рекомендуемых нормативных показателей пищевой ценности и ассортимента продуктового набора

В рамках ГП ТО "Развитие отрасли "Социальная политика" (в соответствии с государственными заданиями стационарных автономных учреждений отрасли "Социальная политика")

Департамент социального развития ТО

6.3.

Совершенствование программ обучения граждан старшего поколения принципам и правилам здорового и диетического питания через средства массовой информации, путем организации школ и кружков в учреждениях социального обслуживания и медицинских организациях

В рамках ГП ТО "Развитие отрасли "Социальная политика" (в соответствии с государственными и муниципальными заданиями автономных учреждений отрасли "Социальная политика"), ГП ТО "Развитие здравоохранения"

Департамент социального развития ТО, Департамент здравоохранения ТО, Органы местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области

6.4.

Содействие в развитии инфраструктуры потребительского рынка и достижении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов

В рамках ГП ТО "Развитие потребительского рынка и защита прав потребителей"

Департамент потребительского рынка и туризма ТО

6.5.

Создание условий для экономической доступности продуктов питания для граждан старшего поколения, в том числе посредством содействия организации и проведения сельскохозяйственных и продовольственных ярмарок и других мероприятий

В рамках ГП ТО "Развитие потребительского рынка и защита прав потребителей Тюменской области"

Департамент потребительского рынка и туризма ТО



Приложение N 2
к региональной программе
Тюменской области



ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ"

N п/п

Наименование показателя, единица измерения

Направленность показателя

Базовое значение показателя, факт. 2019 г.

2020 г.

(Факт)

2021 г. (План)

2022 г. (План)

2023 г. (План)

2024 г. (План)

Целевое значение показателя

Обоснование плановых и целевых значений

Ответственный

исполнитель

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Цель: Повышение продолжительности, уровня и качества жизни граждан старшего поколения путем укрепления их здоровья, увеличения периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни

1

Доля граждан старшего поколения, вовлеченных в межведомственные проекты, направленные на активное долголетие, %

П

57

45

45

46

48

50

50

Плановые значения определены исходя из сложившейся динамики за предыдущие периоды

Департамент социального развития Тюменской области

Задача 1. Совершенствование системы охраны здоровья граждан старшего поколения: развитие гериатрической службы, обеспечение доступности медицинской помощи, формирование здорового образа жизни у старшего поколения

2

Уровень госпитализации на геронтологические койки лиц старше 60 лет на 10 тыс. населения соответствующего возраста, чел.

П

9,7

19,4

14,6

48,7

48,7

48,7

48,7

Показатель регионального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография"

Департамент здравоохранения Тюменской области

3

Охват граждан старше трудоспособного возраста профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию, %.

П

25.6

15,3

25,6

55,7

65,3

70,0

70,0

Показатель регионального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография"

Департамент здравоохранения Тюменской области

4

Доля лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находящихся под диспансерным наблюдением, %.

П

76,5

57,4

76,6

76,9

80,0

90,0

90,0

Показатель регионального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография"

Департамент здравоохранения Тюменской области

5

Количество случаев оказанной высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Тюменской области 60 лет и старше, тыс. ед.

П

8,0

6,9

6,9

6,9

7,0

7,0

7,0

Плановые значения определены исходя из сложившейся динамики за предыдущие периоды

Департамент здравоохранения Тюменской области

Задача 2. Создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста, в том числе развитие современных форм социального обслуживания, рынка социальных услуг, обеспечение доступности услуг

6

Доля граждан старшего поколения, получивших социальное обслуживание, в общем числе граждан старшего поколения, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, %

П

100

100

100

100

100

100

100

Показатель Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года. Плановые значения определены исходя из сложившейся динамики за предыдущие периоды.

Департамент социального развития Тюменской области

7

Доля граждан старшего поколения, удовлетворенных качеством предоставления социальных услуг, %

П

100

100

100

100

100

100

100

Показатель Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года. Плановые значения определены исходя из сложившейся динамики за предыдущие периоды.

Департамент социального развития Тюменской области

8

Доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получающих услуги в рамках системы долговременного ухода, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе, %

П

-

4,4

5,8

30

35

40

40

Показатель регионального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография"

Департамент социального развития Тюменской области

Задача 3. Финансовое обеспечение граждан старшего поколения, стимулирование их занятости и обеспечение конкурентоспособности на рынке труда

9

Доля трудоустроенных граждан предпенсионного и пенсионного возрастов в общей численности граждан предпенсионного и пенсионного возрастов, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы, %

П

36,1

40,5

40,5

40,5

41,0

41,0

41,0

В рамках ГП ТО "Содействие занятости населения и регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений"

Департамент труда и занятости населения Тюменской области

Задача 4. Создание условий для активного долголетия граждан старшего поколения: организация их досуга, обеспечение доступа граждан старшего поколения к информационным и образовательным ресурсам, вовлечение в культурную жизнь общества, поддержка их физической активности

10

Доля граждан старшего возраста (женщины 55 - 79 лет; мужчины 60 - 79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, %

П

10,8

13,0

17,0

20,0

21,0

22,0

22,0

Показатель Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года. Показатель регионального проекта "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография".

Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области

11

Доля культурно-досуговых мероприятий для пожилых людей в общем объеме культурно-досуговых мероприятий, %

П

7,27

6,91

6,91

6,91

6,91

6,91

6,91

Плановые значения определены исходя из сложившейся динамики за предыдущие периоды

Департамент культуры Тюменской области

Задача 5. Развитие общества с учетом интересов, потребностей и возможностей граждан старшего поколения, информирование населения о программах и проектах по популяризации системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения

12

Количество граждан старшего поколения, охваченных волонтерской деятельностью, чел.

П

26699

51 900

27000

27200

27400

27500

27500

Плановые значения определены исходя из сложившейся динамики за предыдущие периоды

Департамент социального развития Тюменской области

Задача 6. Стимулирование производства товаров и оказание услуг в целях удовлетворения потребностей граждан старшего поколения

13

Количество автобусов, предназначенных для перевозки лиц с ограниченными возможностями, в том числе для инвалидов-колясочников, шт.

П

917

917

917

917

917

917

917

Показатель Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года. Плановое значение определено с учетом необходимости поддержания качества транспортного обслуживания населения, в том числе граждан с ограниченными возможностями.

Главное управление строительства Тюменской области, органы местного самоуправления

13.1

Количество автобусов, предназначенных для перевозки лиц с ограниченными возможностями на муниципальных маршрутах, в том числе для инвалидов-колясочников, шт.

П

867

867

867

867

867

867

867

Органы местного самоуправления

13.2

Количество автобусов, предназначенных для перевозки лиц с ограниченными возможностями на межмуниципальных маршрутах, в том числе для инвалидов-колясочников, шт.

П

50

50

50

50

50

50

50

Главное управление строительства Тюменской области

14

Количество нестационарных и мобильных торговых объектов, шт.

П

1609

не

менее 1200

не

менее 1200

не

менее 1200

не

менее 1200

не

менее 1200

не

менее

1200

Показатель Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года. Плановое значение показателя установлено с учетом сложившейся динамики.

Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области


 



 

Яндекс.Метрика     Астрономическая обсерватория ПетрГУ     Институт экономики и права    
  
   © 2024 Кодекс ИТ