АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 сентября 2023 № 769


О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск"
на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов и на период до 2030 года"

Рассмотрев представленные управлением экономического развития администрации Города Томска предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за истекший период 2023 финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за 2023 финансовый год, прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов и скорректированный прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", решением Думы города Томска от 06.10.2009 № 1316 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Томск", постановлением администрации Города Томска от 03.09.2015 № 830 "Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" и Уставом Города Томска,

постановляю:

1. Принять к сведению предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за истекший период 2023 финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за 2023 финансовый год согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Одобрить:

1) прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

2) скорректированный прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

3. Управлению экономического развития администрации Города Томска направить предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за истекший период 2023 финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за 2023 финансовый год, прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов и скорректированный прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года в департамент финансов администрации Города Томска для работы по составлению проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2024 год и на плановый период 2025-2026 годов.

4. Определить должностным лицом, ответственным за разъяснение положений настоящего постановления населению муниципального образования "Город Томск", начальника отдела стратегического планирования и прогнозирования комитета экономической политики управления экономического развития администрации Города Томска С.С. Ветковского. Разъяснения осуществляются еженедельно по вторникам и четвергам с 10.00 до 13.00 по телефону (3822) 52-51-21 либо в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5. Настоящее постановление вступает в силу с даты его принятия.

6. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск".

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Города Томска по экономическому развитию.

И.о. Мэра Города Томска
М.А. Ратнер

Приложение 1 к постановлению
администрации Города Томска
от 12.09.2023 № 769

Предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за истекший период 2023
финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за 2023 финансовый год.

I. Демография

Численность населения муниципального образования "Город Томск" (далее - Город Томск) за январь-май текущего года уменьшилась на 1 563 человека в сравнении с началом года и составила 570 420 человек (на 01.01.2023 скорректированная с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2020 г. численность населения Города Томска составляла 571 983 человека).

За указанный период 2023 года в Городе Томске родился 1 641 младенец, умерло 2 370 жителей Города Томска. Число родившихся снизилось на 143 человека в сравнении с аналогичным периодом 2022 года, количество умерших уменьшилось на 228 человек. Естественная убыль населения Города Томска за 5 месяцев 2023 года составила 729 человек.

В целом за 2023 год число родившихся детей в Городе Томске оценивается в количестве 4,2 тысячи человек, количество умерших жителей Города Томска - в количестве 5,7 тысяч человек. Таким образом, по итогам текущего года ожидается естественная убыль населения Города Томска на 1,5 тысячи человек.

В январе - мае 2023 года в Городе Томске зафиксирована миграционная убыль населения в количестве 834 человека (за аналогичный период 2022 года - 3 208 человек). Основной причиной миграционной убыли населения Города Томска ежегодно в первой половине календарного года является отъезд иностранных и иногородних студентов, связанный с окончанием учебы в учреждениях высшего и среднего профессионального образования Города Томска. Также продолжается внутрирегиональная, связанная с усилением агломерационных процессов, миграционная убыль жителей Города Томска за счет их переезда в новые жилые районы, которые территориально относятся к муниципальному образованию "Томский район".

Кроме того, не снижается межрегиональный миграционный отток жителей Города Томска в направлении крупных экономических центров, таких как г. Москва, г. Санкт-Петербург, г. Новосибирск - в поисках работы, и в южные регионы России, более комфортные для проживания с точки зрения климатических условий.

Вместе с тем, в сентябре-октябре 2023 года ожидается существенный приток иностранных и иногородних студентов, поступивших в томские учебные заведения высшего и среднего профессионального образования. Миграционная убыль января - мая 2023 года, по оценке, полностью компенсируется, ожидаемый по итогам 2023 года миграционный прирост населения Города Томска составляет не менее 2,0 тысяч человек.

С учетом складывающихся тенденций в демографическом и миграционном процессах, в целом за текущий год население Города Томска, по оценке, увеличится на 489 человек и по состоянию на конец года составит 572 472 человека.

Ожидаемая средняя продолжительность жизни населения Города Томска в 2023 году, по оценке, достигнет 74,5 года.

Численность детей дошкольного возраста (0 - 7 лет включительно) за 2023 год уменьшится с 48,5 тысяч человек до 45,1 тысяч человек. При этом количество детей в возрасте 7 - 17 лет (включительно) увеличится с 72,6 тысяч человек до 76,5 тысяч человек.

В 2023 году численность городских жителей, находящихся в трудоспособном возрасте, по оценке, составит 348,2 тысяч человек, что на 6,3 тысяч человек больше, чем в 2022 году. Доля трудоспособного населения Города Томска оценивается на уровне 60,8 %.

Количество пенсионеров за текущий год, по оценке, уменьшится на 1,8 тысячу человек - с 133,0 тысяч человек до 131,2 тысяч человек. Более 27 тысяч пенсионеров в 2023 году продолжают трудовую деятельность.

II. Рынок труда и уровень жизни населения

Рынок труда.

Исходя из форм налоговой статистической отчетности, в 2022 году в экономике Города Томска осуществляли трудовую деятельность за вознаграждение, либо индивидуальную трудовую деятельность с получением дохода, 284 852 человека.

Согласно официальным статистическим данным, среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий (без учета внешних совместителей) в 2022 году составляла 136,7 тысяч человек, на 01.06.2023 - 137,6 тысяч человек, что на 0,5% больше по сравнению с соответствующим периодом 2022 года.

За январь-май текущего года увеличение числа работников произошло на крупных и средних предприятиях, осуществляющих производство одежды (в 2,5 раза), производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования (+18,7%), производство и распределение газообразного топлива (+18,2%), производство компьютеров, электронных и оптических изделий (+15,5%).

При этом уменьшилось количество работников крупных и средних предприятий в сфере ремонта машин и оборудования (-38,2%), предоставления услуг в области добычи полезных ископаемых (-23,8%), а также торговли оптовой и розничной автотранспортными средствами, и мотоциклами и их ремонта (-23%).

Среднегодовая численность занятых на крупных и средних предприятиях Города Томска по итогам 2023 года, по оценке, более чем на 806 человек превысит показатель 2022 года и составит 137,5 тысяч человек.

С учетом ожидаемой по итогам 2023 года средней численности занятых в малом предпринимательстве в количестве 149,9 тысяч человек, среднегодовая численность занятых в экономике Города Томска в 2023 году, по оценке, составит 287,46 тысяч человек. Доля работающего населения в общей численности горожан, находящихся в трудоспособном возрасте, в текущем году, по оценке, сохранится на уровне 2021 - 2022 гг. и составит 83,3%.

Таблица 1

Динамика трудоспособного и занятого населения в Городе Томске

По состоянию на 31.07.2023 численность официально зарегистрированных безработных граждан в Городе Томске снизилась с начала текущего года на 413 человек - с 1 568 человек до 1 155 человек.

Количество вакансий, заявленных работодателями Города Томска в ОГКУ "Центр занятости населения города Томска и Томского района" на 31.07.2023, в 4,1 раза превысило количество официально зарегистрированных безработных граждан (4 793 вакансии). С учетом данного соотношения, коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда на 31.07.2023 составил 0,24 (предлагается 4,1 вакансии в расчете на 1 безработного гражданина).

С учетом складывающихся тенденций на рынке труда, количество официально зарегистрированных безработных граждан по состоянию на конец текущего года, по оценке, не превысит 1 200 человек, уровень безработицы снизится в сравнении с 2022 годом на 0,14 п.п. и составит 0,41% от численности экономически активного населения Города Томска.

Уровень жизни населения.

В январе - мае 2023 года фонд оплаты труда работников крупных и средних предприятий Города Томска возрос на 14,3% к аналогичному периоду 2022 года и составил 47 908,5 млн. руб.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий Города Томска в январе - мае 2023 года увеличилась к соответствующему периоду прошлого года на 14,1%, достигнув 72 155,5 руб.

Таблица 2

Динамика среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятиях Города Томска

Наибольший уровень заработной платы работников крупных и средних организаций традиционно зафиксирован на предприятиях добывающих отраслей промышленности (139,5 тыс. руб.). Также значительно превышающий средний по всем крупным и средним предприятиям Города Томска уровень заработной платы обеспечивают организации, осуществляющие деятельность в области информации и связи (105,3 тыс. руб.) и в сфере профессиональной, научной и технической деятельности (109,6 тыс. руб.), к которой относятся крупнейшие наукоемкие предприятия Города Томска - АО "НПФ "Микран", АО "НИИПП", ТНЦ СО РАН, ООО "Компания СИАМ", АО "НПЦ "Полюс" и т.д. Диапазон заработной платы от 86,9 тыс. руб. до 96 тыс. руб. обеспечивают своим работникам энергоснабжающие организации, строительные компании, организации, обеспечивающие транспортировку и хранение, также финансовые и страховые организации.

По итогам 2023 года средняя заработная плата всех работников в целом по экономике Города Томска оценивается в размере 50,4 тыс. руб., что на 9,6% больше в сравнении с 2022 годом. При этом на крупных и средних предприятиях средняя заработная плата, по оценке, превысит 74 тыс. руб., в сфере малого предпринимательства средняя заработная плата составит 29,4 тыс. руб.

III. Экономический потенциал территории

3.1. Экономический оборот организаций

Оборот крупных и средних предприятий Города Томска в январе - июне 2023 года составил 354,7 млрд. руб. и уменьшился на 6,1 млрд. руб. или на 1,7% в сравнении с аналогичным периодом 2022 года.

Доля промышленных предприятий в обороте крупных и средних организаций увеличилась на 1,2 п. п., и составила 27,7%. Доля торгующих организаций составила 34,9% и уменьшилась на 6,7 п. п. по отношению к аналогичному периоду 2022 года. Удельный вес оборота организаций транспортировки и хранения составил 18,7%, по отношению к аналогичному периоду 2022 года показатель увеличился на 2,6 п. п.

Ожидаемая величина оборота крупных и средних предприятий Города Томска в 2023 году составляет 795,7 млрд. руб. С учетом оборота малых и микро-предприятий, совокупный экономический оборот по полному кругу организаций Города Томска по итогам 2023 года, по оценке, достигнет 1 408,7 млрд. руб., что на 14,2% выше показателя 2022 года в действующих ценах. В натуральных показателях прирост экономического оборота оценивается в размере не менее 8,5% в сравнении с 2022 годом.

3.2. Производство промышленной продукции

В январе - июне 2023 года крупными и средними томскими предприятиями произведено промышленной продукции на сумму 106 349,3 млн. руб.

Таблица 3

Динамика объемов промышленного производства на крупных и средних предприятиях Города Томска

В действующих ценах это на 18,6% выше показателя января - июня 2022 года, при этом с учетом снижения в среднем на 1,2% цен производителей, в натуральном выражении объём промышленного производства увеличился на 20,0%.

В Томской области объем промышленного производства за I полугодие 2023 года в сравнении с аналогичным периодом 2022 года снизился на 1,4%. В целом по Российской Федерации за январь - июнь 2023 года зафиксирован прирост объемов промышленного производства на 2,6%.

Около 80% объема промышленного производства в Городе Томске в I полугодии 2023 года обеспечено предприятиями обрабатывающих производств.

В натуральных показателях в сравнении с январем-июнем 2022 года наибольшее увеличение объемов производства произошло в следующих отраслях: производство компьютеров, электронных и оптических изделий - на 119,4%; ремонт и монтаж машин и оборудования - на 32,9%; деятельность полиграфическая и копирование носителей информации - на 13,8%.

Наибольшее снижение объемов производства зафиксировано в таких отраслях как: производство резиновых и пластмассовых изделий - на 23,9%; производство химических веществ и химических продуктов - на 15,3%; производство прочей неметаллической минеральной продукции - на 13,2%; производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки, - на 11,5%.

Описанная динамика и прогнозные данные томских промышленных предприятий позволяют оценивать завершение 2023 года с приростом объемов производства в промышленности в размере не менее 12,0% к уровню 2022 года, объем промышленного производства в действующих ценах в 2023 году оценивается в размере 200,3 млрд. руб.

В разрезе предприятий наибольшее увеличение объемов производства в 2023 году планируют: ЗАО "Микран" (в 3,5 раза), ООО "Элком+" (в 2,6 раз), ОА "Томский электротехнический завод" (+62,8%), ОАО "Фармстандарт - Томскхимфарм" (+21,6%), ООО "Томскнефтехим" (+13,8%), ООО НПО "Сибирский Машиностроитель" (+19,5%), ООО "Томский инструментальный завод" (+12,5%), ПАО "Томская распределительная компания" (+11,4%), ОАО "Томское пиво" (+8,9%).

3.3. Потребительский рынок

Торговля и услуги. По состоянию на 01.01.2023 в Городе Томске функционирует более 6,8 тысяч объектов потребительского рынка. В их структуре основную долю занимают 4 078 предприятий торговли, более 1,1 тысячи объектов общественного питания, более 1,6 тысячи предприятий сферы услуг.

Обеспеченность населения Города Томска торговыми площадями в 1 полугодии 2023 года составила 1 259 кв. м на 1 000 жителей, в том числе стационарными торговыми площадями - 1 224 кв.м на 1 000 жителей (норматив - 509,2 кв. м на 1 000 жителей).

Оборот розничной торговли предприятий Города Томска в I полугодии 2023 года, по оценке, составил 98 млрд. руб. По сравнению с аналогичным периодом 2022 года данный показатель в сопоставимых ценах увеличился на 4%. Ожидаемый оборот розничной торговли по полному кругу торгующих предприятий в 2023 году составит 206,2 млрд. руб., что выше уровня 2022 года на 10,4% в действующих ценах, в сопоставимых ценах - на 5,0%.

Объем платных услуг, оказанных населению Города Томска в январе-июне 2023 года крупными и средними предприятиями, составил 14 408,4 млн руб., что по сравнению с аналогичным периодом 2022 года больше на 12,8% в действующих ценах и на 7,4% - в сопоставимых ценах.

Учитывая рост с 01.07.2023 тарифной составляющей коммунальных услуг, общий объем платных услуг населению в 2023 году оценивается в размере 47,9 млрд. руб., что больше уровня 2022 года на 6,1% в действующих ценах и на 0,9% в сопоставимых ценах.

Упорядочение мелкорозничной торговой сети. Постановлением администрации Города Томска от 31.08.2015 № 807 и постановлением администрации Города Томска от 06.10.2017 № 981 утверждены Схемы размещения на территории муниципального образования "Город Томск" нестационарных торговых объектов, время функционирования которых имеют круглогодичный и сезонный характеры. В настоящее время Схемы состоят из перечня нестационарных торговых объектов (далее - НСТО), время функционирования которых имеет круглогодичный характер (423 объекта), а также перечня НСТО, время функционирования которых имеет исключительно сезонный характер (323 объекта). Схемы корректируется с учетом потребностей в увеличении количества мест, необходимых для размещения НСТО. По состоянию на 01.07.2023 администрациями районов Города Томска заключено 65 договоров о размещении нестационарных торговых объектов (из них 6 договоров были продлены в рамках постановления Администрации Томской области от 31.08.2022 № 374а). По итогам 1 полугодия 2023 года в бюджет Города Томска по статье "Плата за право на заключение договора о размещении нестационарного торгового объекта" поступило 11 663,7 тыс. руб.

Муниципальные ярмарки. В рамках содействия расширению рынка сбыта продукции овощеводства и садоводства местных сельхозпроизводителей администрацией Города Томска в 2023 году организованы 13 муниципальных ярмарок на 555 торговых мест (7 ярмарок на 289 мест круглогодичного характера и 6 ярмарок на 266 мест сезонного характера).

За 6 месяцев 2023 года организовано и проведено 175 ярмарок (без учета сезонных, специализированных ярмарок (по продаже продукции овощеводства и садоводства)). Объем реализованной на ярмарках продукции составил 25 755,0 тыс. руб. Наполняемость торговых мест составила 52,2%. В расчете на одно торговое место реализовано продукции с начала года на 1 195,5 тыс. руб.

Сравнительная динамика проведения муниципальных ярмарок

Также администрацией Города Томска организованы 6 сезонных специализированных ярмарок на 266 торговых мест по продаже продукции овощеводства и садоводства. Объем реализованной на сезонных специализированных ярмарках составил 18,56 тыс. руб. Наполняемость сезонных специализированных ярмарок в мае-июне 2023 года составила 61,1%.

3.4. Развитие малого и среднего предпринимательства

По состоянию на 01.01.2023 в Городе Томске действовало 30 582 субъекта малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей (далее - ИП) - 13 662 ед.

В результате изменений условий развития российской экономики на фоне санкционных ограничений число малых и средних предприятий, включая микропредприятия, за 7 месяцев 2023 года сократилось с 16 890 до 16 399 ед. или на 2,9%, а количество ИП увеличилось с 13 622 до 13 769 человек или на 1,08%.

Администрация Города Томска в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы муниципального образования "Город Томск" "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015 - 2025 годы реализует комплекс мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства.

Так, в рамках информационной кампании по формированию благоприятного образа предпринимательства и стимулированию интереса к осуществлению предпринимательской деятельности, в 2023 году администрацией Города Томска реализованы следующие мероприятия, приуроченные ко Дню российского предпринимательства:

а) День открытых дверей в Городском центре поддержки малого и среднего бизнеса состоялся 24.05.2023 в формате онлайн-конференции. Данное мероприятие посетили 75 человек;

б) совместно с НО "ФРБ" организовано и проведено торжественное мероприятие, посвященное Дню российского предпринимательства с награждением представителей томского бизнеса наградами Мэра Города Томска "Предприниматель года" и Книгой Почета предпринимателей муниципального образования "Город Томск" (далее - Книга Почета), количество участников составило свыше 150 человек;

в) на Официальном портале муниципального образования "Город Томск" Книга Почета дополнена организацией УМП "Томскфармация";

г) совместно с Томским региональным отделением общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" проведено мероприятие в формате "Открытый микрофон" и прямой эфир на тему "Меры государственной поддержки для предпринимателей города Томска".

В целях реализации комплексных программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность, а также программ, направленных на развитие предпринимательских компетенций, администрацией Города Томска 04.04.2023 заключен муниципальный контракт № 3 на оказание услуг по организации и проведению 5 семинаров, направленных на повышение профессионального уровня субъектов малого и среднего предпринимательства и лиц, желающих открыть собственное дело (количество уникальных слушателей - 165 человек). Проведение семинаров (в очном и дистанционном форматах) запланировано во 2 и 3 квартале 2023 года.

Кроме того, в 2023 году планируется предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства:

- субсидия в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и их продвижением на внешний рынок. В бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2023 год предусмотрены средства местного бюджета в сумме 1 110 тыс. руб. Также муниципальному образованию "Город Томск" на софинансирование данного мероприятия предоставлена субсидия из областного бюджета в размере 1 175,27 тыс. руб.;

- субсидия в целях возмещения части затрат, связанных с оформлением товарного знака. В бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2023 год предусмотрены средства местного бюджета в сумме 750 тыс. руб., софинансирование данного мероприятия из областного бюджета составляет 300,0 тыс. руб.;

- субсидия победителям конкурса "Томск. Первый шаг" в целях возмещения затрат в связи с созданием и развитием собственного бизнеса. В бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2023 год предусмотрены средства местного бюджета в сумме 730,4 тыс. руб. Муниципальному образованию "Город Томск" на софинансирование данного мероприятия предоставлена субсидия из областного бюджета в размере 6 584,8 тыс. руб.;

- субсидия в целях возмещения затрат, связанных с приобретением, установкой, модернизацией, дооборудованием благоустроенных общественных туалетов и/или модульных автономных туалетных кабин. В бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2023 год предусмотрены средства местного бюджета в сумме 300,0 тыс. руб.

С целью развития на территории г. Томска эффективной инфраструктуры поддержки предпринимательства в 2023 году планируется предоставление субсидии организации, наделенной статусом "Городской центр поддержки малого и среднего бизнеса", в целях возмещения затрат на создание, развитие и обеспечение деятельности городского центра поддержки малого и среднего бизнеса. В бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2023 год на данное мероприятие предусмотрены средства местного бюджета в сумме 950,0 тыс. руб.

За 7 месяцев 2023 года Городским центром поддержки малого и среднего бизнеса оказано 723 консультации для лиц, желающих открыть собственное дело, начинающих и действующих предпринимателей.

По итогам 2023 года ожидается следующее изменение ключевых показателей развития малого предпринимательства в муниципальном образовании "Город Томск":

- количество малых и микропредприятий, по оценке, снизится с 16 890 до 16 549 предприятий или на 2,0% к уровню 2022 года;

- среднегодовая численность работников малых и микро-предприятий, по оценке, уменьшится на 2 536 человек или на 2,2% к уровню 2022 года;

- оборот малых и микропредприятий, по оценке, увеличится до 566,3 млрд руб. или на 10,9% к уровню 2022 года;

- количество индивидуальных предпринимателей в среднегодовом выражении, по оценке, увеличится с 13 647 до 13 938 человек или на 2,1% к уровню 2022 года;

- среднегодовая численность наемных работников индивидуальных предпринимателей увеличится с 20 161 до 20 628 человек или на 2,3% к уровню 2022 года;

В рамках подпрограммы "Развитие инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы муниципального образования "Город Томск" "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015 - 2025 годы" в текущем году обеспечено функционирование интернет-сайтов "Малый и средний бизнес г. Томска" (mb.admin.tomsk.ru) и "Инновационный бизнес Томска" (http://inno.tomsk.ru), посетители которых могут узнать о действующих механизмах поддержки предпринимательства, о проводимых образовательных мероприятиях и конкурсах, об актуальных новостях сферы предпринимательской деятельности, а также получить онлайн - консультацию по вопросам ведения бизнеса и др.

За 7 месяцев 2023 года посещаемость сайта "Малый и средний бизнес г. Томска" составила более 7 тыс. сеансов, сайта "Инновационный бизнес Томска" - более 1,2 тыс. сеансов.

В целях оказания информационной и консультационной поддержки по участию в программах Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно технической сфере 31.03.2023 заключен Муниципальный контракт № 2 с АНО "ТАИР" на проведение групповых и индивидуальных консультаций. В соответствии с Муниципальным контрактом количество получателей услуг составит 64 человека, срок исполнения контракта до 30.09.2023.

3.5. Инвестиционная и строительная деятельность

Инвестиции. За истекший период текущего года в Городе Томске введено в эксплуатацию 35 объектов капитального строительства, в том числе:

- ОАО "ТДСК" - многоэтажные жилые здания с помещениями общественного назначения, объекты социального назначения и сооружения для инженерного обеспечения объектов по ул. Береговая, 2д (строение 6, этап 8);

- ООО "АБЗ-4" - асфальтово - бетонный завод на территории промышленной площадки "Северная" по адресу: г. Томск, Кузовлевский тракт,1/11;

- ООО "ТДСК ИНВЕСТ" - многоквартирный жилой комплекс с помещениями общественного назначения и стоянками автомобилей по пр. Комсомольский, 48, жилой дом №2 с помещениями общественного назначения и подземными стоянками автомобилей (2 этап), жилой дом №1 с помещениями общественного назначения и подземными стоянками автомобилей (1 этап);

- АО Специализированный застройщик "Михайловский парк-квартал" - многоквартирный жилой дом с автостоянкой и помещениями общественного назначения по ул.Пушкина 61/3, 2 очередь;

- АО "ОЭЗ ТВТ "Томск" - внутриплощадочные инженерные сети, дороги и другие объекты инфраструктуры на территории особой экономической зоны технико-внедренческого типа (участок № 2), Кузовлевский тракт, 2/421;

- ООО "Мария-Ра" - магазины по адресам: ул. Маяковского, 7; ул. Водопроводная, 12;

- АО "ПроКванТ" - газовая котельная для теплоснабжения здания по адресу: пр. Развития, 9;

- ООО "АКФЭС" - многоквартирный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями и встроенно-пристроенной автостоянкой по адресу: ул. Водяная,18а;

- ООО Специализированный застройщик "Сибирские звёзды" - многоквартирный многоэтажный жилой дом с помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой по ул. Розы Люксембург, 96;

- Департамент капитального строительства администрации Города Томска -общеобразовательная организация на 1 100 мест по ул. Демьяна Бедного,8;

- ООО "Томский специализированный застройщик" - многоквартирный многоэтажный дом с помещениями общественного назначения, подземной автостоянкой по адресу пер. Соляной 28а;

- АО "НПЦ "ПОЛЮС" - реконструкция и техническое перевооружение производственно- технологической и экспериментальной базы ОАО "НПЦ "Полюс" для обеспечения производства КА системы ГЛОНАСС по адресам: проспект Кирова 51а, стр.9, проспект Комсомольский 79, Киевская 76б.

С учетом представленной крупными и средними предприятиями Города Томска информации о планируемых в текущем году инвестиционных вложениях, ожидаемый объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций Города Томска в 2023 году составляет 50,4 млрд. руб., что по сравнению с 2022 годом в действующих ценах больше на 4,7%, в сопоставимых ценах снижение объема инвестиций в основной капитал ожидается на 1,0%.

Строительство. Крупными и средними предприятиями Города Томска в I полугодии 2023 года выполнены строительные работы на сумму 3 041,4 млн. руб. В сравнении с I полугодием 2022 года объем строительных работ в натуральном выражении увеличился на 17,5%.

В 2023 году администрацией Города Томска выданы разрешения на строительство следующих объектов:

- ООО "Специализированный застройщик" "СД-Берег" - Реконструкция объекта незавершенного строительства на многоквартирный многоэтажный дом с объектами обслуживания жилой застройки, с подземной автостоянкой по ул. Косарева, 6;

- ООО "Алфавит здоровья" - Строительство завода по производству продукции из дикорастущего сырья в г. Томске, пер. Автомоторный-40. Сортировочный цех. Первая очередь строительства;

- ООО специализированный застройщик "Парапарк" - Группа жилых зданий и отдельно стоящая автостоянка в квартале Парапарк по ул. Енисейская, 35а. Жилое здание №3 со встроенно- пристроенными нежилыми помещениями;

- ООО "Томскводоканал" - Реконструкция водовода от ВНС 3-го подъема №1 по ул. Кирпичной до ул. Пушкина - ул. Транспортная;

- ООО "Карташовское" - Многоквартирный дом по ул. Карташова,13а;

- ООО Специализированный застройщик "Квартал 1604" - Многоэтажная жилая застройка с встроенно - пристроенными помещениями обслуживания и подземными автостоянками по ул.Ленина 206 а (Жилой дом №1);

- ООО "БИОЛИТ" - Производственный корпус, расположенный по адресу: г. Томск, ул. Созидания, 3;

- ЗАО "Лексикон" - Многоквартирные блокированные жилые дома №11, №12, №13 по адресу: г. Томск, пр. Академичсекий, 73;

- ООО "Лес- Экспорт" - Промышленная база по адресу: г. Томск, ул. Причальная, 10;

- ООО "Микрон" - Здание коммунального обслуживания с магазином по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, 8/8;

- ООО "Гофротара" - Склад для временного хранения картона по адресу: г. Томск, ул. Торговая, 4г;

- ООО "Гранъ" - Строительство нежилого здания по адресу: г.Томск, ул. Циолковского, 19/1 и др.

С учетом динамики I полугодия 2023 года, а также планов по строительству жилья и объектов социальной сферы в рамках реализации национальных проектов, в целом по итогам текущего года объем произведенных крупными и средними предприятиями Города Томска строительных работ ожидается в размере 7,5 млрд. руб., что в сопоставимых ценах на 17,5% больше показателя 2022 года.

IV. Жилой фонд

За январь-июнь 2023 года введено в эксплуатацию 107,2 тыс. кв. м. общей площади жилья, что в 2,3 раза больше показателя аналогичного периода предыдущего года (46,2 тыс. кв. м.).

Общая площадь жилищного фонда в Городе Томске на 01.07.2023 составила 14 944,3 тыс. кв.м., а средняя обеспеченность населения жильем возросла на 0,3 кв. м. и составила 26,2 кв. м. общей площади в расчете на одного жителя.

С учетом выданных администрацией Города Томска разрешений на строительство ряда крупных жилых объектов, до конца 2023 года планируется ввести в эксплуатацию 7 многоквартирных жилых домов общей площадью 106,3 тыс. кв. м. по адресам: ул. Сибирская, 89; Иркутский тракт, 185б, пр. Комсомольский, 48, ул. П. Федоровского, мкр. №8, дома №1 и №2; ул. Нижне-Луговая, 85 дома №1 и №2.

Ожидаемый по итогам 2023 года объем введенного в эксплуатацию нового жилья составляет 217,8 тыс. кв. м. С учетом прогнозируемых рисков переноса срока ввода в эксплуатацию многоквартирный жилых домов по адресам Иркутский тракт, 185б; ул. Сибирская, 89, суммарный ввод может составить 190,4 тыс. кв. м.

V. Развитие улично-дорожной сети

В 2023 году строительство новых дорог в Городе Томске не запланировано. Вместе с тем осуществляются мероприятия по усовершенствованию дорожного покрытия.

В рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги" и муниципальной программы "Развитие улично-дорожной сети на 2022-2030 годы" выполняется ремонт следующих объектов дорожного хозяйства:

- ул. Беринга от ул. Иркутский тракт 116в до ул. Беринга 24;

- ул. Клюева от ул. Иркутский тракт 75/1 ст1 до ул. Осенняя;

- ул. Дальне-Ключевская от ул. Дальне-Ключевская 115 до пр. Ленина 191;

- ул. Красноармейская от пр. Кирова, 25а до ул. Красноармейская, 123а;

- ул. Алтайская от ул. Алтайская 147 до ул. Елизаровых, 86;

- ул. Киевская от пр. Фрунзе, 96 до ул. Киевская, 9;

- автомобильная дорога Томск - Мариинск;

- ул. В. Высоцкого от ул. В. Высоцкого 3а до ул. В. Высоцкого 6д.

Общая площадь ремонтируемых объектов составляет 153 тыс. кв. м. По состоянию на 18.08.2023 работы выполнены на 85%.

Кроме того, в текущем благоустроительном периоде запланированы работы по ремонту улиц 2, 3 категории сплошным асфальтированием (8 объектов): ул. Каспийская с участком ул. Балтийской до ул. Балтийская, 10а, пер. Дербышевский, ул. Олега Кошевого от ул. Сибирская до ул. Достоевского, ул. Олега Кошевого от пр. Фрунзе до ул. Сибирская, ул. Полины Осипенко, пер. Урожайный, ул. Техническая, ул. Таврическая.

VI. Социальная сфера

6.1. Дошкольное образование

В текущем учебном году системой дошкольного образования, а также услугами по присмотру и уходу охвачено 28 097 детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет (включительно) или 57,9% от общего числа детей данного возраста (48 495 человек), из них в возрасте от 2 месяцев до 2 лет (включительно) - 5 115 человек.

Система дошкольного образования Города Томска на 01.08.2023 представлена 87 образовательными организациями: 59 муниципальных дошкольных образовательных организаций, 9 общеобразовательных организаций, в которых функционируют 4 дошкольных отделения, 5 групп дошкольного образования, МБОУ прогимназия "Кристина"; 2 ведомственные организации; 11 негосударственных организаций дошкольного образования; 6 индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.

На протяжении последних лет сохраняется положительная динамика удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования для возрастных категорий детей до 3 лет и от 3 до 7 лет. Вместе с тем сохранение спроса обусловлено тем, что дошкольные образовательные организации в г. Томске территориально неравномерно расположены и не всегда соответствуют демографической ситуации и плотности населения микрорайонов города. Наиболее проблемными по устройству детей в муниципальные дошкольные образовательные организации являются: микрорайон "Радонежский" Ленинского района, микрорайоны "Зеленые горки", "Солнечный", "Телецентр" (Октябрьский район), Советский район.

Родителям (законным представителям) предлагаются МДОУ не только по месту жительства семьи, но также и другие МДОУ, в которых есть свободные места (например, рядом с местом работы любого из родителей или местом проживания близких родственников, которые могут оказать семье помощь и забрать ребенка из ДОУ (бабушки, дедушки и др.), в том числе родителям (законным представителям) детей, желающим получить направление в МДОУ микрорайонов "Солнечный", "Зеленые горки", "Радонежский". Также родителям (законным представителям), пока не подошла очередь ребенка в МДОУ г. Томска предлагается получение дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях.

Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 0 до 7 лет на конец 2022 года в муниципальном образовании "Город Томск" составила 100%. Заявленная от родителей потребность, в получении дошкольного образования для детей в возрасте до 7 лет в 2022 году полностью обеспечивалась местами в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (далее - МДОУ) (в том числе отдаленных от места жительства детей), а также в частных детских садах и у индивидуальных предпринимателей, у которых в течение 2022 года в среднем ежемесячно имелось 774 свободных места, из них 450 мест для детей до 3 -х лет. При этом дети, которым по согласию родителей предоставлялись места в отдаленных МДОУ либо в частных детских садах, не снимались с учета для определения в МДОУ.

В связи с уменьшением количества детей дошкольного возраста в МДОУ Города Томска началась работа по сокращению численности детей в группах и приведению в соответствие с санитарными нормами наполняемости групп, в том числе на основании предписаний Роспотребнадзора. А также в связи с отсутствием потребности в дошкольных местах в отдельных районах (микрорайонах) (микрорайон "Каштак" Ленинского района, микрорайон "Авангвард" Октябрьского района, Кировский район) в муниципальных детских садах началась работа по закрытию рациональных групп с целью повышения комфортности пребывания детей в муниципальных детских садах (восстановление спален). С 2021 года закрыто 30 групп в 18 МДОУ (21 корпус). В 2024-2026 гг. данная работа будет продолжена.

6.2. Общее образование

На 01.07.2023 в муниципальной системе образования Города Томска функционирует 66 общеобразовательных организаций, в том числе две вечерние сменные школы в организациях УФСИН.

Из 64 (без организаций УФСИН) муниципальных общеобразовательных организаций:

- обучение 10 и 11 классов организовано в первую смену во всех общеобразовательных организациях, имеющих уровень среднего образования;

- обучение 1 - 4 классов в одну смену организовано в 5 общеобразовательных организациях (МБОУ школа-интернат № 1, МБОУ ООШИ № 22 г. Томска, МБОУ ООШ № 39 г. Томска, МБОУ ООШ № 45 г. Томска, МБОУ прогимназия "Кристина" г. Томска, МБОУ Лицей при ТПУ).

Общим образованием в муниципальных общеобразовательных организациях г. Томска на конец 2023 года будет охвачено 64 500 учащихся.

Количество учащихся, занимающихся в первую смену в общеобразовательных организациях, в 2022/2023 учебном году составило 55,0%. Рост количества обучающихся в 1-ую смену в общеобразовательных организациях в 2023/2024 учебном году не прогнозируется, в связи с проведением капитального ремонта в 7-ми общеобразовательных организациях Города Томска (МАОУ СОШ № 5 им. А.К. Ерохина, МАОУ лицей № 8 им. Н.Н. Рукавишникова, МАОУ ООШ № 38, МАОУ СОШ № 14 им. А.Ф. Лебедева, МБОУ СОШ № 49, МАОУ СОШ № 30, МБОУ ООШИ № 22) в рамках реализации мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".

С 01.09.2023 в рамках реализации национального проекта "Образование" начнется образовательный процесс в новом здании МАОУ СОШ № 46 г. Томска (проектная мощность - 1100 мест) по адресу г. Томск, ул. Д. Бедного, 8 (в рамках государственной программы "Развитие образования в Томской области", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 № 342а).

6.3. Дополнительное образование

С 2018 года на территории Томской области введена система персонифицированного учета дополнительного образования детей (АИС навигатор ПФДО), в реализацию которой включены все муниципальные организации дополнительного образования, подведомственные департаменту образования администрации Города Томска (далее - ДО), управлению физической культуры и спорта администрации Города Томска (далее - УФКиС), управлению культуры администрации Города Томска (далее - УК). Основная цель проекта - повышение охвата детей 5 - 18 лет качественными дополнительными общеобразовательными программами, в том числе технической и естественно-научной направленности.

В муниципальном образовании "Город Томск" дополнительное образование реализуется в 15 учреждениях дополнительного образования. Кроме того, программы дополнительного образования реализуются в 59 учреждениях дошкольного образования, и 66 общеобразовательных организациях.

Введение персонифицированного учета позволило выявить объективную картину охвата услугами дополнительного образования. По итогам 2022-2023 учебного года охват детей Города Томска программами дополнительного образования (на бюджетной и внебюджетной основе в организациях дополнительного образования (ДО, УК и УФКиС)) составил 63 952 ребенка, что составляет 72,8% от общей численности детей данного возраста.

Для увеличения охвата детей услугами дополнительного образования ведется постоянный процесс обновления содержания дополнительного образования, форм и технологий образовательного процесса, продолжается системная работа по повышению качества предоставления образовательных услуг в соответствии с изменяющимися запросами детей и их родителей, а также в рамках реализации с 2019 года национального проекта "Успех каждого ребенка". Профессиональное мастерство педагогов дополнительного образования способствует росту количества участников и призеров конкурсных мероприятий различного уровня, в том числе международного от общего количества обучающихся в учреждениях дополнительного образования (75,5% по итогам 2022-2023 учебного года).

В учреждениях дополнительного образования разработаны и реализуются программы дополнительного образования для данных категорий детей по данным портала ПФДО 930шт. (2021/22 уч.г. - 317). На текущий момент методологами и педагогами системы дополнительного образования разработано свыше 2,5 тысяч образовательных программ в образовательных учреждениях муниципальной системы Города Томска.

Наиболее массовым и привлекательным для детей по-прежнему является художественно-эстетическое направление из-за многообразия предоставляемых образовательных услуг. Вместе с тем положительную динамику демонстрируют программы естественно-научной и технической направленностей.

Основными проблемами муниципальной сферы дополнительного образования остаются:

- отставание темпов развития материально-технической базы организаций от динамики развития современных технологических процессов, что не способствует развитию качества образовательного процесса, тормозит развитие дистанционных форм образования;

- недостаточность площадей для обеспечения государственных гарантий сохранения и развития системы дополнительного образования детей, её доступности и расширения сети дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг.

6.4. Физическая культура и спорт

Основными задачами администрации Города Томска в сфере развития физической культуры и массового спорта являются дальнейшее увеличение численности занимающихся спортом, улучшение здоровья и повышение спортивного мастерства, чему способствует формирование доступной и достаточной сети спортивных объектов.

На 31.12.2022 в Городе Томске функционировали 1 508 спортивных сооружений, в том числе:

- 744 плоскостных спортивных сооружения (633 муниципальных);

- 268 спортивных залов (90 муниципальных);

- 17 плавательных бассейнов (9 муниципальных);

- 16 стрелковых тиров (5 муниципальных);

- 12 лыжных баз (5 муниципальных);

- 5 стадионов (1 муниципальный);

- 1 крытый хоккейный корт;

- 1 муниципальный крытый футбольный манеж;

- 1 крытый легкоатлетический манеж и др.

В 2023 году в целях развития отрасли планируется провести следующие мероприятия:

- в рамках проекта "От томского двора - до олимпийского пьедестала" обустройство 8 физкультурно-спортивных площадок на территории дошкольных образовательных организаций;

- обустройство физкультурно-спортивных площадок на территории ДОУ (8 ед.), обустройство спортивной инфраструктуры "Умная площадка" на стадионе СОШ № 67, обустройство Тропы здоровья вдоль Иркутского тракта, обустройство скейт-парка в мкр. Солнечный, обустройство Тропы здоровья в районе стадиона "Кедр" (1 этап), строительство стадиона Академлицея, многофункциональные площадки (ул. Крымская,43, ул. Сибирская,118), паркур-парк на нижней террасе Лагерного сада, рампа на территории лыжной базы "Черёмушки" (Иркутский тракт, 105).

По состоянию на 01 августа 2023 года из запланированных 18 объектов выполнено 13, в работе - 5. По предварительной оценке, показатели, запланированные на 2023 год, будут достигнуты.

По итогам 2023 года, по оценке, 58,3% (315,2 тысяч жителей) населения Города Томска в возрасте от 3 до 79 лет будут систематически заниматься физической культурой и спортом (прирост за год - 22,8 тысячи человек).

6.5. Культура

В 2023 году в Городе Томске функционируют: 6 кинотеатров, 8 театров, 9 клубных учреждений (в том числе 5 муниципальных); государственная филармония; планетарий; Ботанический сад; парк культуры и отдыха "Городской сад"; 2 парковые зоны: "Лагерный сад" и "Белое озеро"; мультикультурные и национальные центры: Дом национальностей, "Центр татарской культуры", "Российско-немецкий дом", 8 музеев (1 муниципальный), 28 публичных библиотек (в том числе 26 муниципальных).

На базе 5 муниципальных культурно-досуговых учреждений, подведомственных управлению культуры, с общим количеством посадочных мест 947, работают 87 клубных формирований, в которых занимаются профессиональным искусством, любительским художественным творчеством 1 707 человек. Переход на очный режим привел к увеличению показателей.
В числе клубных формирований - 37 творческих коллективов различного жанра, в том числе 4 муниципальных профессиональных коллектива, осуществляющих постоянную концертную деятельность с приглашёнными мастерами искусств российского и мирового уровня.

Библиотечное обслуживание населения. Муниципальные библиотеки обслуживают пользователей всех возрастных категорий и социальных групп на основе единого читательского билета. Число пользователей библиотек в 1 полугодии 2023 года составило 45 313 человек (за аналогичный период 2022 года - 44 543 человека).

Муниципальная библиотека "Северная" ведёт многолетнюю работу по экологическому просвещению томичей. Библиотека имеет богатый книжный фонда на экологическую тематику, организует и проводит разноплановые мероприятия для детей и взрослых, направленных на изучение и сохранение природы родного края, сотрудничает и реализует совместные проекты с ОГБУ "Облкомприрода", принимает активное участие в различных томских экофестивалях. С 1999 года на базе библиотеки создан и успешно функционирует Центр экологической информации, а сотрудники библиотеки ежедневно пополняют новой экологической информацией интернет-ресурс "Томская экологическая страница". Благодаря кропотливой и успешной работе коллектива, муниципальной библиотеке "Северная" был присвоен статус "Муниципальный ресурсный центр экологического образования и формирования экологической культуры".

8 февраля 2023 года администрация Города Томска объявила итоги ежегодного отраслевого конкурса "Зимний Томск". Библиотеки Муниципальной информационной библиотечной системы Города Томска (далее - МИБС) завоевали призовые места за лучшее новогоднее оформление городских объектов, расположенных на территории Города Томска. В номинации "Лучшая новогодняя витрина" победу одержала муниципальная библиотека "Фламинго", заняв I место. В номинации "Зимние фантазии" почётное II место заняла муниципальная библиотека "Центральная". В номинации "Стрит-арт фотозона" почётное III место заняла муниципальная библиотека "Кольцевая". Коллективы этих библиотек были отмечены дипломами и ценными призами.

В июне 2023 года на специальный грантовый конкурс на поддержку проектов в области культуры, искусства и креативных (творческих) индустрий был подан проект МИБС "Культурные диалоги в библиотеке "Истоки". Проект предполагает создание русско-татарской библиотеки "Истоки", расположенной в Татарской слободе в здании, признанном объектом культурного наследия регионального значения (итоги не объявлены).

С марта МИБС начала работу по программе "Пушкинская карта". Первое мероприятие состоялось 26 марта 2023 года в муниципальной библиотеке "Дом семьи". Лекцию "История книжного дела в России конца XIX века", где можно было познакомиться с историей книгопечатания родной страны и воочию увидеть редкие книги конца XIX века, посетили 43 человека.

30 марта 2023 года в муниципальной библиотеке "Кольцевая" проведен этнофестиваль "Наша каша". Праздничное мероприятие познакомило читателей библиотеки с культурой добрососедства разных народов, их обычаями, традиционными занятиями и блюдами. Участниками этнофестиваля стали 97 человек.

Традиционный ежегодный городской конкурс детского творчества "Юные таланты старого города-2023", организованный МИБС при поддержке управления культуры администрации Города Томска, был приурочен к Году учителя и наставника в России и посвящён теме "Учитель, поэтами воспетый". Участниками конкурса стали 205 юных читателей муниципальных библиотек, которые предоставили 154 творческие работы.

Весной среди читателей муниципальной библиотеки "Русь" был проведён конкурс выразительного чтения "Нам не помнить об этом нельзя", приуроченный к 78-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне. В конкурсе, организованном МИБС, муниципальной библиотекой "Русь" и МАУ ДК "Томский перекрёсток", приняли участие 149 ребят в возрасте от 5 до 18 лет. Финалисты конкурса были отмечены дипломами и призами, некоторые из них выступили на концертной площадке, организованной МИБС на городском празднике 9 Мая.

9 мая 2023 года на центральной городской площади Ново-Соборная прошла праздничная программа "Победа в сердцах поколений". МИБС приняла активное участие в празднике и организовала для томичей акцию памяти героев, традиционный книгообмен, тематические мастерские и ретро-площадку с выставкой военного обмундирования и предметов быта 1940-х годов. На сцене у озера в парке культуры и отдыха "Городской сад" состоялась концертная программа, организованная МИБС. Площадки МИБС в этот день посетили около 7 тысяч человек.

Также муниципальные библиотеки принимали участие в праздниках микрорайонов, посвящённых 78-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, где представили тематические площадки с литературно-игровыми программами для горожан. Участниками библиотечных площадок в разных районах города стали 4 284 человека.

В течение июля 2023 года МИБС проводила среди горожан акцию "Книговорот Добра". В рамках акции все желающие могли принести книги, новые или из своей домашней библиотеки, и передать в дар детям Приазовского района Запорожья, чтобы помочь ребятам подготовиться к новому учебному году. В рамках акции было собрано 763 книги для отправки детям и подросткам Запорожья.

27 июля 2023 года на площади Ново-Соборная МИБС при поддержке администрации Города Томска проведена акция "Память ангелам Донбасса", посвящённая Дню памяти детей - жертв войны в Донбассе. В рамках акции томичи приносили свечи, зажигали их у импровизированного мемориала на площади Ново-Соборная, возлагали цветы и игрушки, чтили память безвременно ушедших ребят минутой молчания. Участниками акции стали 289 человек.

С начала 2023 года муниципальная библиотека "Сибирская" стала участником национального проекта "Гений места". У читателей появилась возможность реализовывать свой творческий потенциал, используя библиотеку как стартовую площадку. Томичи могут использовать все ресурсы модельной библиотеки для работы над своими проектами: читать специализированную литературу, использовать современное оборудование, получать методическую помощь для превращения идеи в полноценный креативный продукт. Работа ведётся по двум основным направлениям: кино и искусство. Так, на базе библиотеки регулярно проходят "Читакли" и театральные постановки "Театра имени Чехова на Уржатке".

В рамках совместного проекта муниципальной библиотеки "Лада" и депутата Законодательной Думы Томской области М.А. Лучшева, возле библиотеки был установлен книжный холодильник. Этот необычный книгообменник, на его полках представлены книги на любой вкус (русская и зарубежная классика, детективы, дамские романы, фантастика и детская литература), а сам арт-объект призывает горожан к чтению и к участию в традиционной акции "Книговорот по-томски в муниципальных библиотеках".

В течение 7 месяцев 2023 года особое внимание было уделено финансированию комплектования библиотечного фонда МАУ "МИБС". Во 2 квартале 2023 года на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 317 (ред. от 26.12.2022) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2023) МАУ "МИБС" была выделена субсидия на комплектование книжных фондов общедоступных библиотек Российской Федерации в размере 471 564 руб. из средств федерального и регионального бюджетов, а также из бюджета муниципального образования "Город Томск". За счёт субсидии в библиотечный фонд МАУ "МИБС" поступило 1 089 экземпляров документов. Новые книги получили 7 библиотек: "Дом семьи", "Кольцевая", "Лада", "Северная", "Фламинго", "Центральная", "Юность".

Подготовлена заявка и собран пакет документов на участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации на предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в субъектах Российской Федерации в 2024 году (муниципальная библиотека "Сказка").

Проведена модернизация муниципальной библиотеки "Сказка" при финансовой поддержке администрации Города Томска. В помещении библиотеки было изменено функциональное зонирование, произведён ремонт фасада с частичной обшивкой сайдингом, установка защитных жалюзи на входных дверях, ремонт входной группы окраска стен, замена подвесных панелей потолка, замена полового покрытия, выравнивание стен с окраской, устройство подвесного потолка, ремонт санитарных узлов с установкой оборудования для маломобильных групп населения, выравнивание стен, облицовка плиткой, установка подвесного потолка, замена санитарных приборов, установка дверей, ремонт электропроводки с установкой светильников, замена отопительных приборов).

В муниципальной библиотеке "Лада" выполнен ремонт цоколя с окраской.

Организация культурно-досуговых услуг.

За 6 месяцев 2023 года проведено 795 культурно-досуговых мероприятий (768 за тот же период прошлого года), вся работа проходит в очном формате. Данные мероприятия посетили 231 308 зрителей (325 749 человек за тот же период прошлого года).

9 мая 2023 года в Томске прошли праздничные мероприятия на концертных и интерактивных площадках в Лагерном саду, на пл. Ново-Соборная, пер. Томском, пер. Спортивном и в Городском саду. В праздничном митинг-параде приняли участие более 1 100 человек и более 20 единиц военной техники. Общее количество зрителей митинг-парада - более 20 000 человек.

Также было установлено 8 информационных выставок в Лагерном саду, на пл. Ново-Соборной, пер. Томском, пр. Ленина, 61, Сквере на ул. Плеханова и Сквере студенческих отрядов.

Всего праздничные мероприятия, посвященные празднованию Дня Победы в Великой Отечественной войне, посетили более 115 800 человек.

В мероприятиях, посвященных Дню города, приняло участие более 1 000 человек. Примечательным стал концерт джаз-оркестра "ТГУ-62" на пл. Ново-Соборной с праздничной программой для томичей и гостей города.

В рамках данных мероприятий также проведен квиз на Воскресенской горе "419 страниц истории", организатором которого совместно с администрацией Города Томска стал МАУ "Музей истории Томска".

Приложение 2 к постановлению
администрации Города Томска
от 12.09.2023 № 769

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования
"Город Томск" на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" (далее - Город Томск) на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов (далее - Прогноз) составлен в целях:

- создания основы для формирования проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов;

- определения основных проблем развития Города Томска и возможных путей их решения органами местного самоуправления за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск" и других финансовых источников.

Прогноз разработан с учетом:

- тенденций социально-экономического развития, сформировавшихся в Городе Томске в 2020 - 2022 годы и ожидаемых итогов 2023 года;

- реализации майских Указов Президента Российской Федерации, национальных проектов и соответствующих им региональных проектов;

- перечня инвестиционных предложений и проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Города Томска.

Основные параметры Прогноза определены с использованием данных, полученных методами:

- опроса более 500 крупных и средних организаций, осуществляющих различные виды деятельности на территории Города Томска, о планируемых ими производственных и финансовых показателях работы в 2024 - 2026 годы;

- экспертных оценок развития городского хозяйства и социальной сферы, сформированных отраслевыми органами администрации Города Томска.

Прогноз разработан с учетом приоритетов развития Города Томска, которые определены в Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года, утвержденной решением Думы города Томска от 27.06.2006 № 224 и скорректированной Решением Думы Города Томска от 07.07.2020 № 1380.

При формировании Прогноза использованы разработанные Министерством экономического развития Российской Федерации "Сценарные условия, основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и прогнозируемые изменения цен (тарифов) на товары, услуги хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемые виды деятельности в инфраструктурном секторе, на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов". Прогноз сформирован в 2 вариантах развития: основном и оптимистическом. Основной вариант Прогноза соответствует базовому варианту прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года, оптимистический вариант - целевому варианту указанного прогноза.

Основной вариант (далее - первый вариант) Прогноза исходит из эволюционного сценария развития Города Томска и предполагает в 2024 - 2026 годы продолжение тенденции прироста объемов промышленного производства и объема инвестиций на томских предприятиях, положительную динамику потребительского спроса на фоне устойчивого роста реальных доходов населения.

Данный вариант Прогноза является базовым для составления проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

Оптимистический вариант (далее - второй вариант) Прогноза предполагает к 2026 году успешную реализацию среднесрочных производственно-финансовых планов томскими организациями реального сектора экономики, как следствие, формирование тенденции устойчивого роста экономики Города Томска, способствующей развитию ключевых отраслей социальной сферы и городского хозяйства.

I. Демография

Динамика численности населения Города Томска в 2024 - 2026 годы, по оценке, будет характеризоваться положительным трендом.

При этом по первому варианту Прогноза в 2024-2026 годы ожидается небольшой рост рождаемости - с 4 206 родившихся в 2024 году до 4 307 родившихся в 2026 году. Количество умерших в 2024-2026 годы прогнозируется в диапазоне 5 826 - 6 070 человек. Согласно первому варианту Прогноза естественная убыль населения Города Томска будет снижаться с 1 620 человек в 2024 году до 1 763 человек в 2026 году.

Второй вариант Прогноза предусматривает устойчивый рост рождаемости с 2024 года, под влиянием реализации национальных и региональных проектов по направлениям "Демография" и "Здравоохранение", усиления государственной поддержки семей с детьми. Количество родившихся в прогнозном периоде, по оценке, будет иметь положительную динамику в диапазоне от 4 346 до 4 470 человек. Число умерших в 2024 - 2026 годы прогнозируется в диапазоне 5 826 - 6 065 человек. Таким образом, второй вариант Прогноза предполагает снижение естественной убыли населения Города Томска с 1 480 человек в 2023 году до 1 595 человека в 2026 году.

Снижение показателей смертности в прогнозном периоде будет обеспечено мероприятиями по профилактике сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, развитию системы оказания первичной медико-санитарной помощи, формированию у населения мотивации к здоровому образу жизни, а также созданию необходимых для этого условий.

Прогнозируемый рост численности населения Города Томска в среднесрочной перспективе основан на ожидаемом положительном сальдо миграционного движения населения. В 2024 - 2026 годы ожидается, что в результате мер, направленных на создание рабочих мест, активное привлечение иногородних студентов к учебе в томских вузах и повышение привлекательности Города Томска для жизни, учебы и работы, миграционный прирост будет ежегодно составлять от 2,3 тысяч человек до 2,7 тысяч человек по двум вариантам Прогноза.

Численность детей дошкольного возраста (0 - 7 лет включительно) к 2026 году составит по первому варианту Прогноза 38,5 тысяч человек, по второму варианту Прогноза - 38,9 тысяч человек. Таким образом, в сравнении с ожидаемым показателем 2023 года (45,1 тысяч детей) численность детей дошкольного возраста уменьшится на 6,2 - 6,6 тысяч детей по двум вариантам Прогноза.

Количество детей в возрасте 7 - 17 лет (включительно) к 2026 году составит по двум вариантам Прогноза около 77,6 тысяч человек. В сравнении с ожидаемым показателем 2023 года (76,5 тысяч детей) численность детей в возрасте 7 - 17 лет (включительно) увеличится на 1,0-1,1 тысячу детей по двум вариантам Прогноза.

В среднесрочном периоде прогноз численности населения трудоспособного возраста и старше трудоспособного возраста по двум вариантам Прогноза составлен с учетом параметров пенсионной реформы.

С учетом поэтапного увеличения пенсионного возраста населения Российской Федерации, численность населения трудоспособного возраста Города Томска составит в 2026 году 358 тысяч человек по первому варианту Прогноза и 358,4 тысяч человек по второму варианту Прогноза, увеличившись на 9,8 - 10,2 тысяч человек в сравнении с ожидаемым значением показателя по состоянию на конец 2023 года.

Численность пенсионеров, напротив, к концу 2026 года сократится на 2,3 - 2,6 тысяч человек по сравнению с ожидаемым значением показателя на конец 2023 года.

Таким образом, численность населения Города Томска, по оценке, к концу 2025 года достигнет 574,6 - 575,5 тысяч человек по двум вариантам Прогноза.

Среднегодовая численность населения в 2026 году составит 574,2 - 574,9 тысяч человек по двум вариантам Прогноза. В результате в 2026 году среднегодовая численность населения Города Томска увеличится на 2 - 2,6 тысяч человек, по двум вариантам Прогноза.

Ожидаемая продолжительность жизни населения Города Томска к 2026 году, по оценке, увеличится на 0,5- 1 год в сравнении с 2023 годом и достигнет 75 - 75,5 лет по двум вариантам Прогноза соответственно.

II. Рынок труда и уровень жизни населения

В 2024 - 2026 годах ситуация на рынке труда Города Томска будет складываться под воздействием следующих факторов:

- продолжение тенденции к увеличению численности населения старших возрастов;

- действие пенсионной реформы, сокращение численности граждан, ежегодно выходящих на пенсию, с одновременным увеличением числа жителей Города Томска трудоспособного возраста и рабочей силы;

- сохранение межотраслевой конкуренции за квалифицированную рабочую силу.

Для сохранения баланса на рынке труда Города Томска в прогнозном периоде необходимо:

- продолжить реализацию государственных мер поддержки занятости населения;

- обеспечить сохранение занятости возрастных работников, не ушедших на пенсию по прежним возрастным основаниям;

- создать рабочие места для притока рабочей силы со стороны выпускников вузов и организаций начального и среднего профессионального образования.

Решение этих задач планируется осуществить в первую очередь в процессе реализации на территории муниципального образования "Город Томск" мероприятий региональных проектов в рамках национальных проектов, в результате которых в Городе Томске будут созданы, по оценке, более 6 тысяч постоянных и временных рабочих мест.

Ситуация на рынке труда в 2024 - 2026 годы напрямую будет зависеть от активности спроса на рабочую силу со стороны реального сектора экономики, масштабов реализации инвестиционных проектов.

Позитивные изменения в экономической ситуации, реализация национальных и региональных проектов, действие пенсионной реформы приведут к ежегодному росту численности занятых в экономике.

На конец 2026 года прирост числа занятых в экономике Города Томска в сравнении с показателем 2023 года ожидается в размере 3,5 тысяч человек по первому варианту Прогноза и 4,6 тысяч человек по второму варианту Прогноза. Численность занятых в экономике в 2026 году, по оценке, составит 293,6 - 294,6 тысячи человек.

С учетом успешной реализации мероприятий в сфере обеспечения занятости населения Города Томска, в 2024 - 2026 годы количество официально зарегистрированных безработных граждан существенно не изменится.

Уровень официально регистрируемой безработицы в Городе Томске прогнозируется в 2024-2026 гг. году в размере 0,4% - 0,41% от числа экономически активного населения.

В прогнозируемом периоде ежегодные темпы роста среднемесячной начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятий Города Томска, ожидаются в размере 107,8%-108,9% по двум вариантам Прогноза.

Средняя заработная плата работников крупных и средних предприятий прогнозируется в 2026 году в размере 93,7 - 94,7 тыс. руб., в муниципальных учреждениях социальной сферы - 47,9 тыс. руб. Средняя заработная плата работников, занятых на малых предприятиях в 2026 году, по оценке, составит 35,6-38 тыс. руб.

Ожидаемые темпы роста номинальной заработной платы в расчете на одного работника в целом по Городу Томску будут составлять: в 2024 году - 108,2%-108,9%; в 2025 году - 107,2%-108,0%, в 2026 году - 108,2%-109,3%. В 2026 году размер среднемесячной заработной платы одного работника составит 63,2 тыс. руб. по первому варианту Прогноза, 64,8 тыс. руб. - по второму варианту Прогноза.

С учетом темпов роста инфляции прирост реальной заработной платы одного работника в целом по Городу Томску прогнозируется на уровне 3,1%-3,8% в 2024 году, 3%-4% в 2025 году и в 2026 году прирост составит 4%-5,2%.

III. Экономический потенциал территории

3.1. Экономический оборот организаций

В 2024-2026 годы прогнозируется ежегодный прирост объемов экономического оборота организаций Города Томска в диапазоне от 2,6% до 4,6% в сопоставимых ценах по двум вариантам Прогноза. Доля крупных и средних предприятий в общем объеме экономического оборота всех предприятий Города Томска в прогнозном периоде составит 56,1% - 57,1%.

Прогнозируемый рост оборота организаций Города Томска обусловлен ожидаемым приростом объемов производства промышленных предприятий, увеличением оптового и розничного товарооборота, объема транспортных, коммунальных, образовательных и иных услуг.

3.2. Производство промышленной продукции

В 2024-2026 гг. по двум вариантам Прогноза предусматривается ежегодный рост промышленного производства в сопоставимых ценах: по первому варианту Прогноза - в размере от 102,5% до 104%, по второму варианту Прогноза - в диапазоне 103,8% - 104,2%.

Прогнозируемый объем отгруженной промышленной продукции по сектору "Добыча полезных ископаемых" в 2026 году составит около 5,4 млрд. руб. по обоим вариантам Прогноза.

Развитие обрабатывающей промышленности Города Томска в среднесрочном периоде будет основано на внедрении технологических и организационных инноваций, создании новых высокотехнологичных производств.

В связи с этим ожидается ускоренное развитие томской электронной промышленности в рамках реализации мероприятий "дорожных карт" по расширению использования продукции и технологий предприятий Города Томска (АО "НПФ "Микран", ОАО "Манотомь", АО "ЭлеСи", АО "НИИПП") крупными российскими корпорациями.

Производство электрического оборудования в среднесрочной перспективе продолжит положительную динамику темпов роста с учетом инвестиционной деятельности крупных и средних предприятий, направленной на модернизацию действующих производств, а также реализации мероприятий "дорожных карт" с ПАО "Газпром", ПАО "Газпром нефть", ПАО "ИНТЕР РАО".

АО "Томский электротехнический завод" продолжит реализацию инновационных проектов за счет собственных средств по обновлению производственного оборудования и общехозяйственных фондов предприятия.

Стабильная ситуация сохранится в химической отрасли. В среднесрочной перспективе развитие будет осуществляться за счет средств компаний и холдингов, направляемых на модернизацию и реконструкцию действующих производственных мощностей, частичный ввод новых мощностей, а также завершение начатых инвестиционных проектов.

ООО "Томскнефтехим" продолжит реализацию ряда локальных проектов по текущей модернизации отдельных участков производства, которые будут направлены на оптимизацию технологических процессов, снижение потребления энергоресурсов, сокращение потерь, повышение эффективности производства в целом.

ООО "Газпром Метанол" продолжит модернизацию компрессора синтез-газа и техническое перевооружение циркулярного синтеза метанола (в период 2024 - 2025 годов) с целью увеличения мощности производства метанола.

Деревообрабатывающая отрасль промышленности продолжит устойчивое развитие благодаря стабильной работе крупных предприятий: ООО "Томлесдрев" (производство древесно-стружечных плит) и ООО "Монолит-Строй".

В производстве пищевых продуктов в среднесрочной перспективе также прогнозируется устойчивый рост производства за счет стабильно растущего спроса на продукцию местных товаропроизводителей (АО "Аграрная группа МП", ГК "Лама", ОАО "Томское пиво" и др.).

В целом в "Обрабатывающих производствах" прогнозируются ежегодные темпы роста объемов производства в сопоставимых ценах по первому варианту Прогноза - от 103,8% до 104,1%, по второму варианту Прогноза - от 104 % до 104,4%. С учетом данной динамики стоимостной объем произведенной в "Обрабатывающих производствах" промышленной продукции в 2025 году ожидается в размере 206,5 млрд. руб. - 207,7 млрд. руб.

В период 2024 - 2026 годов энергосистема Города Томска будет характеризоваться умеренными темпами роста за счет спроса со стороны растущего жилищного сектора и развития обрабатывающей промышленности. Объем отгруженной промышленной продукции в сфере обеспечения электрической энергией, газом и паром в 2026 году, по оценке, достигнет 35,4 млрд. руб. - 35,5 млрд. руб. (ежегодные темпы роста в сопоставимых ценах: 100,8% - 102,1% по двум вариантам Прогноза).

По отрасли "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" объем отгруженной продукции в 2026 году прогнозируется в диапазоне 5 - 5,1 млрд. руб. (ежегодные темпы роста в сопоставимых ценах в диапазоне 100,2% - 101% по двум вариантам Прогноза).

На динамику прогнозных показателей указанной отрасли в 2024 - 2026 годы будут оказывать существенное влияние:

1) эффективность работы УМП "Спецавтохозяйство г. Томска" по организации сбора и утилизации отходов;

2) динамика объемов предоставляемых ООО "Томскводоканал" и ООО "ГОС" услуг, в том числе, по обеспечению технологического присоединения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения новых объектов, а также реконструкции имеющихся либо строительства новых очистных сооружений.

3.3. Потребительский рынок

В среднесрочной перспективе ожидается положительная динамика розничного товарооборота. Темпы роста оборота розничной торговли в 2024-2026 годы составят по первому варианту Прогноза 102,7%-103,5%, по второму варианту Прогноза 103,5%-105% в сопоставимых ценах к предыдущему году. Оборот розничной торговли в 2026 году достигнет 255,7 млрд. руб. - 263,7 млрд. руб. по двум вариантам Прогноза соответственно.

Достижению прогнозных показателей будет способствовать расширение действующих торговых сетей (наиболее динамично развиваются сети "Магнит", "Мария-РА", "Ярче", "Красное-белое", группа компаний "Лама").

Темпы роста объема платных услуг в 2024-2026 годы составят по первому варианту Прогноза - 102,5% - 102,6%, по второму варианту Прогноза - 102,7%-102,8% в сопоставимых ценах к предыдущему году.

Основную долю в структуре формирования рынка платных услуг в среднесрочном периоде будут составлять коммунальные, телекоммуникационные, медицинские и образовательные услуги.

Развитие рынка платных услуг населению будет определяться следующими факторами:

- внедрение новых форм обслуживания;

- развитие сервисов доставки продуктов;

- расширение перечня оказываемых услуг;

- ограничение роста регулируемых цен и тарифов.

В период 2024-2026 годов работа администрации Города Томска в части развития сферы потребительского рынка будет направлена на:

- содействие развитию инфраструктуры потребительского рынка и оптимальному размещению на территории Города Томска сети предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- организацию эффективной работы муниципальных ярмарок;

- систематическое проведение мониторинга цен на фиксированный набор продовольственных товаров;

- упорядочение нестационарной торговли, в том числе путем перевода торговой деятельности в стационарные объекты.

3.4. Развитие малого предпринимательства

В прогнозном периоде, в рамках имеющихся полномочий и с учетом реализации на территории Города Томска мероприятий, предусмотренных национальным проектом "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", к 2026 году ожидается положительная динамика показателей, характеризующих деятельность малого и среднего бизнеса:

количество малых и микропредприятий увеличится до 16 615 - 16 648 предприятий, численность работников малых и микропредприятий возрастет до 118,6 - 118,7 тысяч человек;

количество индивидуальных предпринимателей составит 14 453 - 14 615 человек; численность наемных работников индивидуальных предпринимателей достигнет 20 481 - 20 534 человек;

оборот малых и микропредприятий, по оценке, в 2026 году по первому варианту Прогноза составит 754,4 млрд руб., по второму варианту Прогноза - 789,2 млрд руб.

В прогнозном периоде, в соответствии с приоритетами национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", на поддержку предприятий малого и среднего бизнеса направлены мероприятия и финансовые ресурсы муниципальной программы муниципального образования "Город Томск" "Экономическое развитие инновационная экономика" на 2015 - 2025 годы, предусматривающие:

· информационную и консультационную поддержку субъектов предпринимательства, самозанятых и лиц, желающих открыть собственное дело;

· повышение профессионального уровня предпринимателей;

· финансовую поддержку;

· развитие эффективной инфраструктуры поддержки предпринимательства.

3.5. Инвестиционная и строительная деятельность

В 2024 - 2026 годы темпы роста объемов инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах прогнозируются по первому варианту Прогноза - на уровне 103,2% - 104,5%, по второму варианту Прогноза - в размере 103,3%-104,6%.

Второй вариант Прогноза предусматривает успешную реализацию инвестиционных планов крупнейших производственных компаний Города Томска: ООО "Газпром Метанол" (проект по увеличению мощности производства метанола), ООО "Горсети" (проект по техническому перевооружению и реконструкции, а также новому строительству и расширению), АО "ТомскРТС" (проекты по строительству, реконструкции и модернизации объектов в целях подключения потребителей, строительству новых тепловых сетей в целях подключения потребителей, мероприятия по переключению нагрузки котельной по ул.Водяная, 80), АО "Томская генерация" (проекты по реконструкции, техническому перевооружению и модернизации оборудования), ООО "Газпром газораспределение Томск" (проекты по догазофикации, приобретению строительной автотехники, транспортных средств, машин и оборудования, проекты по объектам, выполняемым по договорам о технологическом подключении), ООО "Томскводоканал" (проекты по строительству новых сетей водоснабжения, реконструкции оборудования, ПАО "ТРК" (проекты по техническому присоединению энергопринимающих устройств потребителей, реконструкция оборудования), проектно-изыскательские работы по модернизации резервного центра обработки данных), АО "ПроКванТ" (проект по строительству Административно-производственного комплекса на территории ОЭЗ ТВТ "Томск"), ООО "Томслесдрев" (проект по модернизации завода ДСП-2 и реконструкции завода ДСП-1)).

Объем работ, выполненных крупными и средними предприятиями Города Томска, по виду экономической деятельности "Строительство" в 2026 году составит 9,4 - 9,5 млрд. руб., по двум вариантам Прогноза. По первому варианту Прогноза темпы роста физического объема строительных работ составят 101,2% -104,5%, по второму варианту Прогноза - 102,3%-104,6%.

Рост в отрасли будет обеспечен за счет строительства объектов, в том числе, социального назначения, в ходе реализации национальных проектов на территории Города Томска, увеличения темпов промышленного и жилищного строительства.

3.6. Жилой фонд

Одним из ключевых факторов, ограничивающих жилищное строительство, остается отсутствие на территории Города Томска свободных земельных участков, в том числе для целей комплексного развития территорий, обустроенных социальной, коммунальной и транспортной инфраструктурой.

В прогнозном периоде ежегодный объем вводимого в эксплуатацию жилья ожидается в размере 227,9 - 259 тыс. кв. м. общей жилой площади, при этом не менее 40% объема нового жилья ежегодно будет строиться населением.

Согласно прогнозу в 2026 году общая площадь жилого фонда Города Томска, по оценке, увеличится по отношению к показателю 2023 года на 673,1 -749,3 тыс. кв. м. по двум вариантам Прогноза и составит 15,7-15,8 млн. кв.м. общей площади жилья.

Согласно обоим вариантам Прогноза общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя Города Томска, в 2026 году составит 27,4-27,5 кв. м. по двум вариантам Прогноза.

Сохранение спроса на жилье в прогнозном периоде ожидается за счет повышения доступности жилищного строительства в рамках реализации проекта "Губернаторская ипотека на территории Томской области", а также государственной поддержки молодых семей в целях улучшения жилищных условий в рамках основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710.

3.7. Развитие улично-дорожной сети

В 2024-2026 годах в рамках реализации постановления администрации Города Томска от 08.10.2021 №850 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства" на 2022 - 2030 годы и отмене отдельных постановлений администрации Города Томска" мероприятий по строительству и реконструкции улично-дорожной сети не запланировано.

В целях поддержания улично-дорожной сети Города Томска в нормативном состоянии в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" в среднесрочном периоде планируется ежегодный ремонт городских улиц с заменой покрытия проезжей части на всю ширину улицы. Результат реализации проекта предполагает достижение к 2025 году целевого показателя - соответствие нормативным требованиям по показателям ровности 69,2% от общей протяженности автомобильных дорог муниципального образования "Город Томск", включенных в программу комплексного развития транспортной инфраструктуры (298,946 км).

IV. Социальная сфера

4.1. Дошкольное образование

Указом Президента от 07.05.2018 № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" поставлены задачи создания условий для осуществления трудовой деятельности женщин, имеющих детей, и создания условий для раннего развития детей в возрасте до трех лет, включая:

- достижение 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 0 до 3-х лет.

В прогнозном периоде 2024-2026 годов количество детей в возрасте от 0 до 3-х лет, получающих дошкольное образование, увеличится по сравнению с 2022 годом. В связи с этим появится необходимость создания условий для обеспечения доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 0 до 3-х лет.

Таким образом, основными направлениями развития системы дошкольного образования в 2024 - 2026 годы будут являться:

- обеспечение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 0 до 3-х лет;

- сохранение 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте 1,5 - 7 лет включительно, в том числе в альтернативных формах дошкольного образования (частные дошкольные образовательные организации);

- создание условий для получения качественного дошкольного образования детьми, в том числе с ограниченными возможностями здоровья;

- укрепление материально-технической базы организаций и обеспечение безопасного пребывания в них детей.

Благодаря этим мероприятиям численность детей, получающих дошкольное образование в возрасте от 0 до 3-х лет в 2026 году возрастет до 5 600 человек.

4.2. Общее образование

Согласно прогнозной оценке, к 2026 году численность детей, получающих услуги общего образования по основному варианту прогноза увеличится до 66 000 человек. Доля обучающихся в первую смену в общеобразовательных организациях составит 57%.

В целях освоения обучающимися обновленных федеральных государственных образовательных стандартов и повышения качества общего образования в 2024 - 2026 годах необходимо решить следующие основные задачи системы общего образования:

- обеспечение доступного и качественного общего образования путём создания дополнительных мест и оснащения современным оборудованием; недопущение обучения в третью смену;

- реализация мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";

- реализация проектов национального проекта "Образование";

- обеспечение условий для реализации обновленных ФГОС НОО, ООО и СОО;

- обеспечение общеобразовательных организаций педагогическими кадрами;

- создание доступной образовательной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью; развитие инклюзивного образования;

- реализация Единой модели профессиональной ориентации - профориентационного минимума;

- совершенствование системы воспитательной работы.

4.3. Дополнительное образование

К 2026 году общеразвивающими программами дополнительного образования различной направленности в системе общего и дополнительного образования планируется охватить 71 316 -71 334 детей по двум вариантам прогноза или не менее 80% от общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет.

В прогнозном периоде существуют риски снижения охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет услугами дополнительного образования по причине достижения предельной численности контингента обучающихся, установленной лицензиями на право осуществления образовательной деятельности на фоне роста численности детей в возрасте 5 - 18 лет.

Проблема недостаточности площадей для обеспечения государственных гарантий, сохранения и развития системы дополнительного образования детей, ее доступности и расширения в прогнозном периоде будет решаться путем предоставления помещений вновь открывающихся общеобразовательных организаций для занятий. Имеется потребность в увеличении площадей организаций дополнительного образования за счет строительства в новых микрорайонах многофункциональных культурных центров, строительства центральной музыкальной школы, своевременного проведения ремонта действующих организаций.

Основными задачами дополнительного образования на среднесрочный период являются:

- сохранение контингента детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительным образованием 80%

- внедрение системы выявления и учёта достижений детей в дополнительном образовании, а также результатов, отражающих их социальную активность, общественную (в том числе волонтёрскую) деятельность;

- создание условий для привлечения в сферу дополнительного образования детей молодых специалистов, их профессионального и творческого развития;

- привлечение к деятельности в сфере дополнительного образования волонтёров и представителей науки, высшей школы, студенчества и родительской общественности;

- создание условий для получения дополнительного образования учащимися с ограниченными условиями здоровья;

- увеличение охвата детей услугами дополнительного образования, в том числе программами технической и естественнонаучной направленности;

- дальнейшее развитие инфраструктуры дополнительного образования, укрепление материально-технической базы организаций;

- повышение качества услуг дополнительного образования;

- выявление талантов каждого ребенка и ранняя профориентация обучающихся.

4.4. Физическая культура и спорт

В рамках реализации национального проекта "Демография" (региональный проект - "Спорт - норма жизни в Томской области"), в целях развития спортивно-массовой работы и увеличения к 2026 году до 52%-56,2% доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Города Томска, в 2024 - 2026 годы приоритетными задачами являются:

- строительство новых спортивных объектов за счет бюджетных и внебюджетных средств, проведение своевременного капитального ремонта спортивных объектов;

- максимально эффективное использование имеющихся спортивных объектов;

- реализация мер регулирующего, экономического и информационного характера, обеспечивающих повышение двигательной активности граждан, формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни.

В целях повышения обеспеченности граждан Города Томска спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта (план на конец 2026 года - 55,6% по второму варианту Прогноза), в 2023 - 2026 годы планируется строительство крупных спортивных сооружений, в том числе:

- обустройство Центра уличного баскетбола;

- обустройство Троп здоровья в лесном массиве стадиона "Кедр", на Синем утесе и в с. Дзержинском;

- площадка с тренажёрами и места для тихого спорта справа от стадиона "Буревестника";

Кроме того, продолжатся работы по строительству спортивных площадок на внутридворовых и пришкольных территориях во всех районах Города Томска.

4.5. Культура

В среднесрочном прогнозируемом периоде количество муниципальных общедоступных библиотек и учреждений культурно-досугового типа в Городе Томске сохранится на уровне 2023 года.

В рамках реализации национального проекта "Культура" продолжится работа по переводу библиотечного фонда на нематериальные носители информации путем приобретения доступа к новым базам данных и электронно-библиотечным системам. Планируется продолжить обслуживание пользователей электронными документами с помощью электронно-библиотечной системы "ЛитРес: "мобильная библиотека" с учетом соблюдения законодательства РФ, а также обеспечение доступа к электронным подпискам периодических изданий для муниципальных библиотек.

Существующая проблема нехватки библиотек во вновь построенных микрорайонах может быть решена путем развития мобильных (библиобусов), внестационарных форм библиотечного обслуживания.

Как и в предыдущие годы, основной проблемой развития 5 муниципальных культурно-досуговых учреждений остается острая нехватка собственных площадей для репетиционной и концертной деятельности творческих коллективов и организации работы с детьми и молодёжью. В связи с отсутствием площадей большинство масштабных общегородских мероприятий по-прежнему будет проводиться на открытых площадках.

В рамках реализации национального проекта "Культура", регионального проекта "Культурная среда" и мероприятий муниципальной программы "Развитие культуры и туризма" муниципального образования "Город Томск" на 2015 - 2025 годы (утверждена постановлением администрации Города Томска от 26.09.2014 № 968) в 2024 - 2026 годы запланированы:

- капитальный ремонт учреждений дополнительного образования;

- капитальный ремонт системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией учреждений культуры и дополнительного образования;

- работа по привлечению средств из федерального бюджета на создание модельных библиотек на базе МБ "Сказка", "Истоки";

- предусмотрено приобретение музыкальных инструментов.

Приложение 3 к постановлению
администрации Города Томска
от 12.09.2023 № 769

Приложение к Прогнозу
социально-экономического развития
муниципального образования "Город Томск"
до 2030 года

Пояснительная записка
к прогнозу социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" (далее - Город Томск) до 2030 года (далее - долгосрочный прогноз) разработан в соответствии с требованиями статьи 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", постановления администрации Города Томска от 03.09.2015 № 830 "О разработке и корректировке прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск".

Долгосрочный прогноз одобрен постановлением администрации Города Томска от 14.09.2016 № 979 "О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов и прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года" и скорректирован с учетом результатов социально-экономического развития Города Томска за 2022 год, динамики развития экономики муниципального образования "Город Томск" в январе - июне 2023 года, а также основных параметров сценарных условий прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.

Долгосрочный прогноз сформирован в 3 вариантах: консервативном, базовом и целевом.

Все три варианта долгосрочного прогноза предполагают адаптацию экономики и социальной сферы Города Томска к внешним факторам, связанным с антироссийскими санкциями и устранением последствий коронавирусной инфекции (COVID-19), с различной скоростью восстановления и формирования новых производственных и партнерских связей.

Консервативный вариант долгосрочного прогноза (вариант 1) построен исходя из наименее благоприятного сценария внешних и внутренних условий функционирования экономики и социальной сферы Города Томска.

Базовый вариант долгосрочного прогноза (вариант 2) исходит из эволюционного сценария развития Города Томска в более благоприятных внешних и внутренних условиях. Данный вариант долгосрочного прогноза является базовым для составления бюджетного прогноза муниципального образования "Город Томск" на долгосрочный период.

Целевой вариант долгосрочного прогноза (вариант 3) ориентирован на предусмотренный Стратегией социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года (утв. решением Думы г. Томска от 27.06.2006) инновационный сценарий социально - экономического развития Города Томска, успешное преодоление социальных и экономических вызовов.

Данный вариант предполагает к 2030 году успешную реализацию целей и задач национальных проектов, определенных в Указах Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21.07.2020 №474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", составляющих экономическую и социальную стратегию Российской Федерации на долгосрочный период.

Целевой вариант долгосрочного прогноза предусматривает к концу 2030 года:

- увеличение численности населения Города Томска до 583,3 тысяч человек (+10,8 тысяч человек);

- рост объемов промышленного производства до 376,7 млрд. руб. (в 1,9 раза);

- прирост реальной заработной платы работающего населения Города Томска на 34,6% в сравнении с 2023 годом.

Целевой вариант долгосрочного прогноза является основанием для корректировки соответствующих показателей Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года (утв. решением Думы г. Томска от 27.06.2006).

I. Демография

Численность населения в 2021 и 2022 годах скорректирована в соответствии с результатами Всероссийской переписи населения 2020 г. В долгосрочном прогнозном периоде с высокой долей вероятности прогнозируется естественная убыль населения Российской Федерации и Томской области. В Городе Томске естественная убыль населения прогнозируется по всем трем вариантам прогноза до 2030 года включительно.

Фактором, обеспечивающим рост численности населения Города Томска по всем вариантам долгосрочного прогноза, является миграционный прирост, который в состоянии сохранить положительную динамику численности населения при условии его превышения над естественной убылью населения.

Численность населения. С учетом половозрастного состава населения Города Томска на начало 2022 года и итогов миграции за период 2021 - 2022 годов, в консервативном варианте долгосрочного прогноза предусмотрен ежегодный прирост численности населения в 2023 - 2030 годы за счет миграционного прироста населения.

По состоянию на конец 2030 года численность населения Города Томска по консервативному варианту долгосрочного прогноза составит 574 283 человека. Среднегодовая численность населения оценивается в количестве 574 049 человек.

Базовый вариант долгосрочного прогноза предусматривает постепенное повышение уровня рождаемости - с 4,2 тысяч родившихся детей в 2024 году до 4,9 тысяч родившихся в 2030 году, при сохранении числа умерших в 2023-2030 годы диапазоне 5,8 - 6,4 тысяч человек.

За счет ежегодного роста реальной заработной платы, восстановления объемов строительных работ и наращивания объемов промышленного производства, способствующих развитию рынка труда, по базовому варианту долгосрочного прогноза планируется снижение числа выбывших на другое место жительства и увеличение количества прибывших в Город Томск граждан. Согласно данному варианту, в прогнозном периоде ожидается ежегодный миграционный прирост населения в диапазоне 2 282 - 3 001 человека.

По базовому варианту долгосрочного прогноза численность населения Города Томска по состоянию на конец 2030 года, по оценке, достигнет 579 549 человек (на 5 266 человек больше, чем по консервативному варианту долгосрочного прогноза). Среднегодовая численность населения Города Томска в 2030 году, по оценке, составит 578 810 человек.

По целевому варианту долгосрочного прогноза, предусматривающему существенное ускорение темпов развития экономики, улучшение качества городской среды и услуг социальной сферы, в период с 2024 по 2030 годы ожидается увеличение численности населения Города Томска на 10,8 тысяч человек к уровню 2023 года. Согласно целевому варианту долгосрочного прогноза, численность населения Города Томска по состоянию на 01.01.2031 составит 583 315 человек. Среднегодовая численность населения Города Томска в 2030 году, по оценке, составит 582 038 человек.

Средняя продолжительность жизни. К 2030 году прогнозируется увеличение продолжительности жизни городских жителей по консервативному варианту долгосрочного прогноза до 76,1 лет, по базовому варианту - до 76,7 лет, по целевому варианту - до 77,7 лет.

Для достижения определенных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и национальном проекте "Демография" целевых показателей продолжительности жизни в долгосрочном периоде необходимы значительные улучшения системы здравоохранения, прежде всего, в сфере профилактики заболеваний. В связи с этим, необходимо обеспечить ежегодные профилактические осмотры населения всех групп и возрастов.

Использование цифровых технологий в сфере взаимодействия медицинских организаций Города Томска, их включение в формирующуюся единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения ускорят внедрение:

- инновационных медицинских технологий, включая систему ранней диагностики и дистанционный мониторинг состояния здоровья пациентов;

- новейших клинических рекомендаций и протоколов лечения;

- системы непрерывного образования медицинских работников, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.

Приоритетными задачами томской медицины должны оставаться борьба с онкологическими заболеваниями, сердечно-сосудистыми заболеваниями, развитие детского здравоохранения.

Необходима также эффективная система популяризации бережного отношения к своему здоровью и создания здоровьесберегающих привычек в семье.

Численность занятых в экономике. С учетом динамики трудоспособного населения Города Томска и изменений по возрастам выхода мужчин и женщин на пенсию (65 и 60 лет соответственно) в консервативном варианте долгосрочного прогноза в период 2026 - 2030 годов в целом предусмотрено увеличение числа занятых в экономике Города Томска с ежегодным приростом в диапазоне 454 - 5 695 человек, в 2024 и 2025 годах ожидается убыль в размере 146 и 360 человек соответственно.

Диапазон ожидаемого ежегодного прироста числа занятых в экономике Города Томска по базовому варианту долгосрочного прогноза составляет 902-5 860 человек, по целевому варианту - 1 486 - 6 723 человека.

Таким образом, три варианта долгосрочного прогноза предполагают увеличение показателя численности занятых в экономике Города Томска к началу 2031 года относительно ожидаемых итогов текущего года в диапазоне от 12 208 до 17 458 человек.

Доля занятых в экономике города жителей Томска, по оценке, в период 2024 - 2030 годов будет составлять от 50,8% до 52,9% по всем вариантам долгосрочного прогноза.

Численность занятых на крупных и средних предприятиях. Исходя из сложившейся в 2020 - 2023 годы структуры занятости, с учетом прогнозных данных базовых крупных и средних организаций Города Томска, среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий Города Томска на конец 2030 года составит:

- по консервативному варианту долгосрочного прогноза - 140,4 тысяч человек;

- по базовому варианту долгосрочного прогноза - 142,4 тысячи человек;

- по целевому варианту долгосрочного прогноза -144 тысячи человек.

В сравнении с ожидаемой численностью работников крупных и средних предприятий Города Томска на 2023 год (137,5тысяч человек) данный показатель к концу 2030 года увеличится на 2,9 тысячи человек по консервативному варианту долгосрочного прогноза, на 4,9 тысячи человек согласно базовому, и на 6,5 тысячи человек согласно целевому варианту долгосрочного прогноза.

Численность занятых в малом предпринимательстве. При расчете значений показателя в долгосрочном прогнозируемом периоде учтены тенденции относительно невысоких темпов роста количества занятых на крупных и средних организациях Города Томска, в том числе, вследствие продолжающегося разукрупнения отдельных крупных и средних предприятий с их последующим отнесением к сфере малого бизнеса.

Учитывая имеющиеся тенденции и реализацию на территории Города Томска мероприятий, предусмотренных национальным проектом "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", среднегодовая численность занятых в сфере малого предпринимательства по состоянию в 2030 году оценивается в количестве:

- 160 719 человек по консервативному варианту долгосрочного прогноза (прирост к ожидаемому уровню 2023 года на 10,9 тысяч человек);

- 161 126 человек по базовому варианту долгосрочного прогноза (прирост на 11,2 тысячи человек);

- 162 517 человек по целевому варианту долгосрочного прогноза (прирост на 12,6 тысяч человек).

Уровень регистрируемой безработицы. С учетом успешной реализации мероприятий в сфере обеспечения занятости населения Города Томска, на конец 2030 года количество официально зарегистрированных безработных граждан будет незначительно колебаться в районе 1200 человек в год по трем вариантам долгосрочного Прогноза.

Прогнозируемый по консервативному варианту долгосрочного прогноза уровень регистрируемой безработицы на конец 2030 года составляет 0,41% от числа экономически активного населения, по базовому варианту долгосрочного прогноза - 0,39% от числа экономически активного населения. Целевой вариант долгосрочного прогноза предусматривает снижение уровня регистрируемой безработицы по итогам 2030 года до 0,38% от числа экономически активного населения.

II. Уровень жизни населения

Долгосрочный прогноз показателей уровня жизни населения Города Томска сформирован с учетом следующих факторов.

Консервативный вариант долгосрочного прогноза предусматривает рост номинальных денежных доходов населения Города Томска в размере, позволяющем в 2024 - 2030 годы компенсировать уровень инфляции, сложности в социально-экономической среде, связанные с антироссийскими санкциями и последствия пандемии коронавирусной инфекции COVID-19, с незначительным ростом реальных доходов всех групп населения.

Базовый вариант долгосрочного прогноза предполагает устойчивый рост средней заработной платы в реальном секторе экономики Города Томска, прежде всего, на крупных и средних предприятиях обрабатывающей промышленности. Продолжение реализации мероприятий государственной социальной политики обеспечит положительную динамику заработной платы работников бюджетных учреждений образования, здравоохранения, культуры и социальных услуг. Рост средней заработной платы в указанных сферах увеличит потребительский спрос и будет способствовать увеличению объема реализации товаров и услуг, следовательно, росту заработной платы в сфере малого предпринимательства.

Целевой вариант долгосрочного прогноза ориентирован на ускорение темпов роста реальных доходов населения Города Томска вследствие опережающего роста производительности труда, увеличения доли занятых в высокопроизводительных секторах экономики, обеспечивающих высокую долю добавленной стоимости в объеме выпускаемой продукции, в том числе за счет построения новых выгодных экспортных каналов сбыта продукции.

Среднемесячная заработная плата одного работника в целом по Городу Томску. В долгосрочном прогнозируемом периоде темпы роста номинальной начисленной заработной платы одного работника в целом по Городу Томску по вариантам долгосрочного прогноза, по оценке, составят:

- от 105,5% до 107,6% (консервативный вариант);

- от 105,9% до 108,2% (базовый вариант);

- от 106,5% до 109,4% (целевой вариант).

С учетом прогнозируемых темпов инфляции, в реальном выражении ежегодные темпы роста заработной платы, по вариантам долгосрочного прогноза, по оценке, составят:

- от 101,4% до 103,4% (консервативный вариант);

- от 102% до 104,1% (базовый вариант);

- от 102,7% до 105,5% (целевой вариант).

Номинальная начисленная средняя заработная плата всего работающего городского населения в 2030 году, по оценке, в 1,6-1,8 раза превысит уровень 2023 года и составит 81 406,3 руб. по консервативному варианту долгосрочного прогноза; 83 747 руб. - по базовому варианту и 88 796 руб. - по целевому варианту долгосрочного прогноза.

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий. Темпы роста средней номинальной начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятий в 2024 - 2030 годах, по вариантам долгосрочного прогноза, по оценке, составят:

- от 106,8% до 108,1% (консервативный вариант);

- от 107,8% до 108,6% (базовый вариант);

- от 108,2% до 109,3% (целевой вариант).

В денежном выражении средняя номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий в 2030 году превысит уровень 2023 года в 1,7-1,8 раза и составит 124 174,5 руб. по консервативному варианту долгосрочного прогноза, 126 885,3 руб. в соответствии с базовым вариантом долгосрочного прогноза и 132 476,8 руб. - по целевому варианту долгосрочного прогноза.

Среднемесячная заработная плата работников, занятых в малом предпринимательстве. Средняя заработная плата работников, занятых в малом предпринимательстве в Городе Томске, как и в других городах и регионах Российской Федерации, составляет значительно меньшую сумму, чем у работников крупных и средних предприятий.

Темпы роста средней номинальной начисленной заработной платы работников в сфере малого предпринимательства в 2024 - 2030 годах, по вариантам долгосрочного прогноза, по оценке, составят:

- от 104,1% до 108,4% (консервативный вариант);

- от 105,1% до 108,4% (базовый вариант);

- от 106,5% до 111,5% (целевой вариант).

Ожидаемая величина среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников, занятых в сфере малого предпринимательства, в 2030 году по вариантам долгосрочного прогноза, по оценке, составляет:

- 44 623,9 руб. (консервативный вариант);

- 46 053,8 руб. (базовый вариант);

- 50 659,1 руб. (целевой вариант).

III. Экономический потенциал

Согласно консервативному варианту долгосрочного прогноза, развитие экономического потенциала Города Томска будет характеризоваться положительной динамикой темпов роста основных экономических показателей, которые будут сдерживаться в случае ухудшения внешнеэкономической ситуации и сохраняющихся экономических санкций в отношении Российской Федерации. К ним относятся ограничения в доступе к кредитным ресурсам, сокращение объемов собственных средств у организаций, свертывание инвестиционных программ рядом предприятий.

Базовый вариант долгосрочного прогноза предполагает сохранение темпов экономического роста и основных тенденций, сложившихся в экономике Города Томска в 2019-2022 годы, при ускоренном развитии отдельных сфер экономики (пищевая, химическая, деревообрабатывающая промышленность, производство электрооборудования), традиционно являющихся основой экономического потенциала Города Томска.

Целевой вариант долгосрочного прогноза ориентирован на интенсивное развитие ключевых отраслей экономики Города Томска и ускоренное формирование ее новых "точек роста". Предусматриваемое данным вариантом долгосрочного прогноза повышение инвестиционной активности томских и иногородних предприятий будет являться стимулом для положительных темпов роста строительной индустрии, ускоренного развития деревообработки, модернизации жилищно-коммунального хозяйства, увеличения объема и повышения качества производственных и социальных услуг.

Экономический оборот. В 2024 - 2030 годы ожидаемые темпы роста экономического оборота в сопоставимых ценах по вариантам долгосрочного прогноза составят:

- 102,1% - 102,9% (консервативный вариант);

- 102,6% - 104,7% (базовый вариант);

- 103,7% - 106% (целевой вариант).

По целевому варианту долгосрочного прогноза в 2030 году экономический оборот по полному кругу предприятий Города Томска увеличится к уровню 2023 года в 1,8 раз и, по оценке, составит 2 556,8 млрд. руб.

Объем отгруженной промышленной продукции. В период до 2030 года главными направлениями повышения темпов прироста промышленного производства будут являться:

- создание новых предприятий, выпускающих востребованную, прогрессивную продукцию, имеющую стабильный рынок сбыта и гарантированный платежеспособный спрос;

- развитие на ряде томских промышленных предприятий производств в рамках политики замещения импорта, а также выполнение оборонных заказов.

Согласно консервативному варианту долгосрочного прогноза, в 2030 году объем отгруженной промышленной продукции крупными и средними предприятиями города, по оценке, составит 325,1 млрд. руб. По базовому варианту долгосрочного прогноза его величина ожидается в размере 353,3 млрд. руб., по целевому варианту - 376,7 млрд. руб.

Ежегодные темпы роста объема произведенных промышленных товаров в сопоставимых ценах составят:

- 102,3% - 103,6% (консервативный вариант);

- 102,5% - 105,7% (базовый вариант);

- 103,8% - 107% (целевой вариант).

Объем инвестиций в основной капитал. Все варианты долгосрочного прогноза предполагают положительные темпы роста инвестиций в экономику города за счет активной адаптации реального сектора, финансовой и строительной отраслей к сформировавшимся внешним неблагоприятным условиям ведения хозяйственной деятельности.

В рамках целевого варианта долгосрочного прогноза предусматривается начало реализации масштабного по объему планируемых до 2049 года инвестиций проекта "Большой Томский университет", включающего строительство межуниверситетского студенческого кампуса.

Ожидаемый в 2030 году объем инвестиций составит по консервативному варианту долгосрочного прогноза 87 млрд. руб., по базовому варианту - 89,7 млрд. руб., по целевому варианту - 90,3 млрд. руб.

Реализация целевого варианта долгосрочного прогноза обеспечит в 2030 году объем инвестиций в основной капитал в расчете на одного жителя в размере 154,8 тыс. руб.

Объем строительных работ.

Темпы роста объемов строительных работ крупных и средних предприятий в период с 2024 года по 2030 год в сопоставимых ценах будут составлять:

- 100,9% - 104,2% (консервативный вариант);

- 101,2% - 104,5% (базовый вариант);

- 102,3% - 104,6% (целевой вариант).

В результате, в 2030 году объем строительных работ, выполненный крупными и средними предприятиями Города Томска, в действующих ценах, по оценке, возрастет в 1,7-1,74 раза в сравнении с показателем 2023 года, и в стоимостном выражении составит от 12,7 до 13,1 млрд. руб. по трём вариантам прогноза.

Приоритетами развития строительной отрасли Города Томска в долгосрочной перспективе будут являться:

- внедрение передовых технологий в проектировании и строительстве;

- внедрение ресурсосберегающих технологий в строительство жилых объектов;

- повышение уровня комплексного и устойчивого развития территории жилой застройки в части обеспеченности объектами социальной инфраструктуры;

- актуализация Генерального плана муниципального образования "Город Томск";

- приведение правил землепользования и застройки территории Города Томска в соответствие с Генеральным планом муниципального образования "Город Томск" и градостроительными требованиями;

- подготовка проектов планировки и проектов межевания территории Города Томска в увязке с приоритетами и потребностями экономики и социальной сферы Города Томска;

- реконструкция существующих и строительство новых мощностей по производству строительных материалов.

IV. Потребительский рынок

В долгосрочной перспективе до 2030 года основными факторами, определяющими развитие потребительского рынка, являются платежеспособный спрос населения, создание комфортной потребительской среды и многоформатной инфраструктуры торговли.

Консервативный вариант долгосрочного прогноза предполагает сохранение существующей системы размещения предприятий торговли, общественного питания и сферы услуг и постепенный переход от стабилизации в 2023 году к положительной динамике в 2024 - 2030 годы основных экономических показателей потребительского рынка на фоне незначительного роста доходов населения Города Томска.

Базовый вариант долгосрочного прогноза предусматривает устойчивое развитие существующего сетевого ритейла, вхождение на рынок новых федеральных сетей, появление ряда новых супермаркетов современных форматов, ежегодное открытие новых ресторанов, расширение перечня предлагаемых потребителям бытовых и иных услуг.

Целевой вариант долгосрочного прогноза основан на качественном изменении инфраструктуры потребительского рынка, обеспечивающем территориальную доступность предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания современных форматов для жителей различных районов Города Томска. Данный вариант предусматривает совершенствование инфраструктуры гостеприимства, способствующее развитию всех форм туризма. Тенденция увеличения средней продолжительности жизни населения будет сопровождаться качественным изменением спроса и предложения на потребительском рынке товаров и услуг, что приведет к росту предложения и увеличению конкуренции в отрасли.

До 2030 года предполагается дальнейшее создание условий для развития многоформатной инфраструктуры торговли, в том числе расширение торговых сетей разного формата: от магазинов шаговой доступности до крупных сетевых компаний с торгово-развлекательными комплексами, усовершенствование дистанционной торговли (прежде всего интернет-торговли), развитие узкоспециализированных магазинов, нестационарных и мобильных торговых объектов.

Темпы роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах в долгосрочной перспективе до 2030 года, по оценке, составят по консервативному варианту долгосрочного прогноза 101,3% - 102,5%, по базовому варианту - 102% - 103,7%, по целевому варианту - 102,7% - 105%.

Основную долю в структуре формирования рынка платных услуг в долгосрочном периоде будут составлять коммунальные, телекоммуникационные, медицинские и образовательные услуги.

На развитие рынка платных услуг населению в долгосрочном периоде будет оказывать влияние рост денежных доходов населения, внедрение новых форм обслуживания населения, расширение перечня оказываемых услуг, повышение качества оказываемых услуг, ограничение роста регулируемых цен и тарифов.

К 2030 году темпы роста объема платных услуг населению в сопоставимых ценах, по оценке, составят 102,2%-102,3% в год по консервативному варианту, 102,5%-102,6% по базовому варианту, 102,7%-102,8% по целевому варианту долгосрочного прогноза.

В долгосрочном периоде снижению инфляции будет способствовать ограничение предельного размера индексации регулируемых тарифов, стабилизация курса национальной валюты, умеренный рост внутренних цен на продовольственные товары, расширение импортозамещения, широкий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей на рынок продовольствия и ярмарки сельхозпродукции.

V. Городское хозяйство

Дорожное хозяйство.

По консервативному и базовому вариантам долгосрочного прогноза в период с 2023 по 2030 годы строительство дорог в Городе Томске осуществляться не будет.

Согласно целевому варианту долгосрочного прогноза, мероприятия по развитию улично-дорожной сети будут ориентированы на разгрузку центральной части Города Томска, внедрение инновационных технологий и использование максимально адаптированных к климатическим условиям Города Томска материалов при ремонте автомобильных дорог общего пользования. Продолжится работа по созданию пешеходных улиц и велосипедных дорожек, модернизации технических средств регулирования дорожного движения.

В более долгосрочной перспективе приоритетными проектами Города Томска в сфере дорожного хозяйства будут являться строительство скоростных автомобильных дорог общего пользования "Томск - Тайга" и "Томск - Мариинск", реконструкция Степановского переезда, строительство левобережной объездной дороги для организации движения транзитного транспорта без загрузки улично-дорожной сети областного центра и улучшения экологической ситуации в Городе Томске, строительство Северной широтной автомобильной дороги, реализация проектов создания скоростных автомобильных дорог между Барнаулом, Новосибирском, Томском и Кемерово и др.

Развитие транспортной инфраструктуры Города Томска предполагает также капитальный ремонт мостов и крупных транспортных артерий Города Томска.

В 2023 - 2030 годы для качественного улучшения состояния дорожного полотна необходимо ежегодно ремонтировать не менее 500 тыс. кв.м. дорог.

Жилищный фонд.

По консервативному варианту долгосрочного прогноза к концу 2030 года планируется к вводу 862,4 тыс. кв.м. общей площади жилья.

Базовый вариант долгосрочного прогноза характеризуется более высокими темпами жилищного строительства и предусматривает ввод в эксплуатацию 1,57 млн. кв.м жилой площади.

Реализация целевого варианта долгосрочного прогноза, который ориентирован на активизацию индивидуального жилищного строительства, развитие конкуренции на рынке жилищного строительства многоквартирных домов, способствующей более полному удовлетворению потребности различных групп населения Города Томска в жилье, обеспечит к концу 2030 года ввод порядка 1,84 млн кв. м. общей площади жилья.

С целью достижения прогнозных показателей по вводу объектов жилищного строительства администрацией Города Томска на постоянной основе будут проводиться встречи с застройщиками, выездные совещания на строительных площадках, консультирование застройщиков по вопросам ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства, оказание содействия в решении проблем в части компетенции администрации Города Томска.

Аварийный жилой фонд.

По состоянию на 01.08.2023 на территории города 814 многоквартирных домов признанных аварийными и подлежащими сносу (реконструкции) и нуждающихся в расселении. Ежемесячно после каждого заседания Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда количество аварийных многоквартирных домов увеличивается.

Распоряжением Администрации Томской области от 10.04.2019 № 233-ра утверждена Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области на 2019-2025 годы в рамках исполнения Томской областью установленных Региональным проектом "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" целевых показателей для финансового и организационного обеспечения в 2019 - 2025 годах реализации механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации. Таким образом, до 2025 года планируется ликвидировать аварийный жилищный фонд, признанный таковым до 01.01.2017 года и сократить общее количество аварийных многоквартирных домов на территории муниципального образования "Город Томск". В связи с этим, до 2025 года прогнозируется уменьшение площади аварийного жилищного фонда.

Однако за последние годы наметилась устойчивая тенденция роста объема "ветхого" и аварийного жилищного фонда. Этот процесс связан с объективным фактором естественного старения и ветшания жилищного фонда. Это наиболее характерно для домов, построенных в XIX - начале и середине XX века. Преимущественно это одно- и двухэтажные дома брусовой и щитовой конструкций, построенные на простейших фундаментах, квартиры в них имеют низкую степень благоустройства.

Ситуация с аварийным жилищным фондом усугубляется еще и тем, что назревает вопрос окончания нормативного срока эксплуатации многоквартирных домов первых массовых серий - панельных "хрущевок" и необходимости реконструкции "сталинок" и кирпичных "хрущевок". Таких на территории города насчитывается более 720.

Исходя из изложенного, следует, что после окончания реализации Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области на 2019-2025 годы и не продлении периода ее реализации (либо не принятия новой программы, есть риск того, что вопрос расселения будет решаться исключительно за счет средств местного бюджета, что приведет к снижению объемов расселяемой площади, и постоянного "планового" прироста домов, признаваемых аварийными, аварийный фонд муниципального образования "Город Томск" будет увеличиваться.

В настоящее время не проводится регулярная инвентаризация жилищного фонда с выявлением фактического износа конструктивных элементов дома в целом, данные для Прогноза являются расчетными.

VI. Социальная сфера

Дошкольное образование.

В рамках выполнения задач, поставленных Стратегией социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года (утв. решением Думы Города Томска от 27.06.2006), рассматривая 3 варианта прогноза (консервативный, базовый и целевой), доля детей в возрасте от 2 месяцев до 2 лет (включительно), получающих услуги дошкольного образования, к 2030 году составит от 35,7% до 44,3%. Доля детей, получающих дошкольное образование, в том числе до 3-х лет к 2030 году сохранится на уровне 100% от потребности. Численность детей, получающих дошкольное образование в возрасте до 3-х лет увеличится.

Увеличение показателя планируется за счет:

- восстановления (создания) мест для детей в возрасте до 3-х лет в действующих зданиях дошкольных образовательных учреждений (подготовка групп для приема детей младше трех лет);

- возврата в эксплуатацию зданий (помещений), выведенных по причине аварийного состояния;

- строительства зданий детских садов в районах, новой жилой застройки;

- получения детьми дошкольного образования в негосударственном секторе.

В долгосрочной перспективе в системе дошкольного образования в муниципальном образовании "Город Томск" в связи с уменьшением числа детей дошкольного возраста будет продолжена работа по сокращению численности детей в группах для её приведения в соответствие с санитарными нормами наполняемости групп. Также будет продолжена работа по закрытию "рациональных групп" с целью повышения комфортности пребывания детей в муниципальных детских садах (восстановление спален).

Физическая культура и спорт.

Достижение прогнозируемых значений по показателю "Уровень обеспеченности граждан Города Томска спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта" в прогнозируемый период будет обеспеченно:

- строительством новых спортивных объектов за счет бюджетных и внебюджетных средств, проведение своевременного капитального ремонта спортивных объектов;

- максимально эффективным использование имеющихся спортивных объектов;

- реализацией мер регулирующего, экономического и информационного характера, обеспечивающих повышение двигательной активности граждан, формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни.

В целях повышения обеспеченности граждан Города Томска спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности (далее - ЕПС) объектов спорта, в 2024 - 2030 годы запланированы следующие мероприятия:

на 2024 - 2026 годы:

- обустройство Центра уличного баскетбола;

- обустройство Троп здоровья в лесном массиве стадиона "Кедр", на Синем утесе и в с. Дзержинском;

- обустройство площадки с тренажёрами и места для тихого спорта справа от стадиона "Буревестника";

- продолжение работы по строительству спортивных площадок на внутридворовых и пришкольных территориях во всех районах Города Томска;

на 2027 - 2030 годы:

- строительство 4-х спортивных сооружений для массовых спортивных занятий на территории 4-х районов Города Томска с ЕПС на 160 человек;

- строительство тренажёрного комплекса (ПАО "Сибур") с ЕПС на 25 человек;

- строительство внутридворовых спортивных площадок с ЕПС на 60 - 120 человек (построенные за счёт средств жильцов, депутатов, ТСЖ, спонсоров и т.д.);

- обустройство физкультурных площадок на территории дошкольных образовательных учреждений с ЕПС на 80 человек;

- строительство спортивных залов и плоскостных сооружений на территориях школ с ЕПС на 200 человек, на территориях жилых домов (за счёт средств застройщиков ТДСК, ТПСК и т.д.) с ЕПС на 120 человек;

- открытие новых частных фитнес- клубов с ЕПС на 60 человек, физкультурно-оздоровительного комплекса (далее - ФОК) с плавательным бассейном с ЕПС на 170 человек;

- строительство Дворца спорта им. С.А. Белова с ЕПС на 220 человек;

- строительство теннисного центра на открытом воздухе с ЕПС на 16 человек;

- строительство уличного тренажерного комплекса со свободными весами с ЕПС на 30 человек;

- строительство ФОК для спортивной гимнастики (К.Маркса, 50 а) с ЕПС на 105 человек и др.

Культура.

На территории муниципального образования "Город Томск" функционируют 28 общедоступных библиотек (из них 26 муниципальных, входящих в состав муниципальной информационной библиотечной системы). В соответствии с социальными нормативами, утвержденными распоряжением Минкультуры России от 02.08.2017 № Р-965 "Об утверждении Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры" таких библиотек должно быть 66 с учётом сельских поселений, входящих в состав городского округа. Таким образом, обеспеченность общедоступными библиотеками населения города Томска по состоянию на 01.07.2023 составляет 42,4 %.

Существует проблема нехватки количества библиотек во вновь построенных микрорайонах и отдалённых районах Томска. Решение данной проблемы возможно либо за счет выделения помещений для новых библиотек (например, строительства в новых микрорайонах многофункциональных культурных центров или библиотек), либо за счет привлечения инвестиций на приобретение мобильных библиотек (библиобусов) и развития мобильных, внестационарных форм библиотечного обслуживания. В рамках мероприятий муниципальной программы "Развитие культуры и туризма" муниципального образования "Город Томск" на 2024 - 2029 годы такие мероприятия рассматриваются, но не обеспечены финансированием. Проводится работа по привлечению средств из федерального бюджета на создание модельных библиотек на базе МБ "Сказка".

В прогнозируемом периоде продолжится работа по переводу библиотечного фонда на нематериальные носители информации путём приобретения доступа к новым базам данных и электронно-библиотечным системам. Планируется продолжить обслуживание пользователей электронными документами с помощью электронно-библиотечной системы "ЛитРес: мобильная библиотека" с учетом соблюдения законодательства РФ, а также обеспечение доступа к электронным подпискам периодических изданий для муниципальных библиотек.

Потребность городского населения в культурно-досуговых услугах в настоящее время удовлетворяется за счет муниципальных учреждений и учреждений иных форм собственности. Городская инфраструктура культурно-досуговой сферы включает: 9 клубных учреждений, в том числе - 5 муниципальных. В соответствии с социальными нормативами, утвержденными распоряжением Минкультуры России от 02.08.2017 № Р-965 "Об утверждении Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры" культурно-досуговых учреждений на территории муниципального образования "Город Томск" должно быть 5. При этом "при подсчёте нормативной обеспеченности учреждений клубного типа в качестве 1 сетевой единицы принимается учреждение, расположенное в специализированном помещении и способное оказывать весь перечень услуг, предусмотренный примерным Положением о государственном и муниципальном учреждении клубного типа". "Если культурно-досуговое учреждение расположено в приспособленном помещении без специализированного зрительного зала, то учреждение следует учитывать, как 0,5 сетевой единицы". Если следовать этой методике, то муниципальных учреждений культурно-досугового типа в Городе Томске 3.

При этом в нарушение социальных нормативов в городе отсутствует городской Дворец культуры.

Как и в предыдущие годы, основной проблемой развития муниципальных культурно-досуговых учреждений остается острая нехватка собственных площадей для репетиционной и концертной деятельности творческих коллективов и организации работы с детьми и молодёжью, что в прогнозируемом периоде может привести к снижению численности постоянных участников клубных формирований.

В прогнозируемый период в связи с нехваткой площадей муниципальных культурно-досуговых учреждений большинство масштабных общегородских мероприятий по-прежнему будет проходить на открытых площадках.

В рамках мероприятий муниципальной программы "Развитие культуры и туризма" муниципального образования "Город Томск" запланирован капитальный ремонт МАУ "ДК "Томский перекресток", МАУ "ДК "Концертно-театральное объединение", МАУ "Зрелищный центр "Аэлита", МАУ "ДК "Маяк", МАУ "ДК "Светлый".

Обеспеченность населения Города Томска объектами культуры (общедоступными библиотеками, учреждениями культурно-досугового типа, парками) по трем вариантам долгосрочного прогноза в период до 2030 года не изменится.

Приоритетными задачами в сфере развития культуры в Городе Томске на долгосрочную перспективу являются:

- создание условий и возможностей для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций;

- продвижение в культурном пространстве традиционных для российского общества нравственных ценностей, традиций и обычаев, и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;

- модернизация материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей, обеспечение детских музыкальных, художественных школ и школ искусств необходимыми инструментами, оборудованием и материалами;

- обеспечение инновационного развития отраслей культуры на основе применения современных технологий;

- усиление присутствия учреждений культуры Города Томска в цифровой среде, создание необходимых условий для активизации инвестиционной деятельности в сфере культуры и искусства;

- использование возможностей информационно-телекоммуникационной сети Интернет для презентации томских культурных проектов и достижений в сфере культуры и искусства;

- совершенствование организационных и правовых механизмов, оптимизация деятельности организаций и учреждений, развитие государственно-частного партнерства, стимулирование благотворительной деятельности, меценатства;

- продвижение талантливой молодежи в различных сферах искусства;

- содействие развитию культурной индустрии, в том числе народных промыслов и креативных индустрий;

- стимулирование заинтересованности физических и юридических лиц в сохранении объектов культурного наследия при передаче их в пользование (аренду) и собственность;

- создание условий для организации и проведения мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества в сфере культуры;

- создание позитивного культурного образа Города Томска.