Томская область
городской округ
закрытое
административно-территориальное
образование Северск
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО СЕВЕРСК
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 марта 2023 года № 226-ра
О внесении изменения в распоряжение
Администрации ЗАТО Северск от 29.03.2022 №
311-р
В соответствии с подпунктом 1 пункта 4
распоряжения Губернатора Томской
области от 30.12.2021 № 304-р "Об утверждении
Перечня товарных рынков для содействия
развитию конкуренции и Плана
мероприятий ("дорожной карты") по
содействию развитию конкуренции в
Томской области на 2022 - 2025 годы":
1. Внести в распоряжение Администрации
ЗАТО Северск от 29.03.2022 № 311-р "Об
утверждении Плана мероприятий
("дорожной карты") по содействию
развитию конкуренции на территории ЗАТО
Северск Томской области на 2022 - 2025
годы" изменение, изложив План
мероприятий ("дорожную карту") по
содействию развитию конкуренции на
территории ЗАТО Северск Томской области
на 2022 - 2025 годы, утвержденный указанным
распоряжением, в новой редакции согласно
приложению к настоящему распоряжению.
2. Разместить распоряжение на
официальном сайте Администрации ЗАТО
Северск в
информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет"
(https://зато-северск.рф).
Мэр ЗАТО Северск
Н.В.Диденко
Приложение
к распоряжению
Администрации ЗАТО Северск
от 28.03.2023 № 226-ра
УТВЕРЖДЕН
распоряжением
Администрации ЗАТО Северск
от 29.03.2022 № 311-р
План
мероприятий ("дорожная карта") по
содействию развитию конкуренции
на территории ЗАТО Северск Томской
области на 2022 - 2025 годы
I. Перечень товарных
рынков
№ |
Наименование рынка |
Исходная информация о товарном рынке |
1 |
2 |
3 |
1. |
Рынок дополнительного
образования в сфере физической культуры
и спорта |
На территории
ЗАТО Северск по состоянию на 01.01.2023 в
учреждениях дополнительного
образования различной ведомственной
принадлежности по программам
физкультурно-спортивной направленности
на бюджетной основе занимаются 5 048
человек в возрасте от 5 до 18 лет, что
составляет 29,8% от общей численности
населения в возрасте от 5 до 18 лет. 119
детей получают услуги
физкультурно-спортивной направленности
на платной основе (0,7% от общей
численности населения в возрасте от 5 до
18 лет). |
1 |
2 |
3 |
|
|
Основными
проблемами на рынке услуг
дополнительного образования
физкультурно-спортивной направленности
в ЗАТО Северск являются: |
1 |
2 |
3 |
|
|
разработан план мероприятий по развитию конкуренции на рынке услуг дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта |
2. |
Рынок услуг
дополнительного образования в сфере
культуры |
За счет
средств бюджета ЗАТО Северск
финансируется деятельность 3
муниципальных учреждений
дополнительного образования в сфере
культуры: Муниципальное автономное
учреждение дополнительного образования
ЗАТО Северск "Детская школа
искусств" (далее - МАУДО ДШИ),
Муниципальное бюджетное учреждение
дополнительного образования
"Художественная школа" (далее -
МБУДО "Художественная школа"),
Муниципальное бюджетное учреждение
дополнительного образования
"Самусьская детская школа искусств"
(далее - МБУДО "Самусьская ДШИ"). |
1 |
2 |
3 |
|
|
квалификации
преподавателей, хорошем оснащении
учебных помещений, что позволяет
предоставлять населению, в том числе
детям и молодежи, услуги дополнительного
образования на высоком профессиональном
уровне, а также значительно
разнообразить досуг детей и молодежи. - жесткие требования к соискателям на получение лицензии; - сложность процедуры и порядка лицензирования образовательной деятельности, высокие требования к соответствию стандартам реализации программ дополнительного образования; - высокая стоимость услуг частных образовательных организаций по сравнению с бесплатным обучением в детских школах искусств и невысокой оплатой обучения по платным образовательным услугам; - недостаточный уровень платежеспособности населения; - наличие
широкого спектра предложений
предоставления услуг по 66
дополнительным общеразвивающим и
предпрофессиональным программам
дополнительного образования в детских
школах искусств, их них 15 адаптированных
образовательных программ, по которым
возможно обучение инвалидов и лиц с ОB3 (в
2021 году - 62 программы, из них 11
адаптированных образовательных
программ), в том числе образовательные
программы, обучение по которым
осуществляется на платной основе. |
1 |
2 |
3 |
3. |
Рынок ритуальных услуг |
Сфера
похоронного дела, включая ритуальные
услуги, относится к сфере социально
значимых услуг. - создание прозрачного рынка ритуальных услуг; - снижение коррупциогенности сферы погребения; - обеспечение качества и доступности ритуальных услуг для всех категорий населения |
4. |
Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств |
По состоянию
на 01.01.2023 на территории ЗАТО Северск
услуги по ремонту автотранспортных
средств оказывали 42 организации. Доля
организаций частной формы собственности
в общем количестве хозяйствующих
субъектов, осуществляющих деятельность
на территории ЗАТО Северск на данном
рынке, составляет 100%. |
5. |
Рынок розничной торговли |
По состоянию
на 01.01.2023 на территории ЗАТО Северск
функционируют 338 стационарных магазинов
и 137 объектов нестационарной розничной
торговли. |
1 |
2 |
3 |
|
|
В 2022 году на
территории ЗАТО Северск активно росла
онлайн-торговля в связи с чем на
территории города расположились более 30
пунктов выдачи от интернет-магазинов,
таких как Ozon, Wildberries, Boxberry, AliExpress.ru, SP.tomica.ru
и др. Также популярно стало
осуществление заказов продуктов питания
посредством онлайн-сервисов на дом. |
6. |
Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды |
В рамках
формирования комфортной городской среды
на территории ЗАТО Северск в 2022 году в
рамках регионального проекта
"Формирование комфортной городской
среды" выполнены работы по
благоустройству 5 общественных
пространств. - отсутствие льгот для организаций, осуществляющих деятельность в сфере благоустройства; - сложность получения кредитов для закупки необходимой техники и оборудования для благоустройства городской среды; - низкая инвестиционная привлекательность; - повышенные требования к оперативности выполнения работ по благоустройству - городской среды (сезонность); - неудобство проведения уборочных работ на дворовых территориях за счет сужения проезжей части и наличия припаркованных автомобилей |
1 |
2 |
3 |
7. |
Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме |
В настоящее время на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах имеется несколько основных проблем: - отсутствие единых стандартов управления МКД с учетом мнения собственников; - слабая
материально-техническая база
управляющих организаций. |
8. |
Рынок жилищного строительства |
По итогам 2022
года в ЗАТО Северск введено в
эксплуатацию 6326 кв. м индивидуального
жилья, что составляет 102% от планируемого
ввода в эксплуатацию индивидуального
жилья в 2022 году. |
9. |
Рынок бетона |
При
выполнении строительных работ с
использованием бетона подрядчики
пользуются услугами предприятий по
производству и поставки бетона,
строительных смесей, расположенных на
территории г.Томска |
II. Мероприятия по содействию развитию
конкуренции на товарных рынках
№ |
Наименование мероприятия |
Срок выполнения |
Результат выполнения мероприятия |
Ответственный исполнитель | |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 | |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 | |
1. Рынок дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта | |||||
1.1 |
Проведение физкультурных и спортивных мероприятий в сфере физической культуры и спорта с привлечением организаций частной формы собственности (физкультурно-спортивных клубов) |
Ежегодно |
Увеличение численности населения разного возраста, привлеченного к занятиям физической культурой и спортом в организациях разной формы собственности |
Управление молодежной и семейной политики, физической культуры и спорта Администрации ЗАТО Северск | |
1.2 |
Оказание информационной, финансовой поддержки организациям частной формы собственности (физкультурно-спортивным клубам) |
Ежегодно |
Увеличение численности населения разного возраста, привлеченного к занятиям физической культурой и спортом в организациях частной формы собственности |
Управление молодежной и семейной политики, физической культуры и спорта Администрации ЗАТО Северск | |
1.3 |
Внедрение "Карты
детства", содержащей информацию о
секциях, кружках, спортивных объектах,
организациях различных форм
собственности, расположенных |
Ежегодно |
Размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальных сайтах Администрации ЗАТО Северск, УМСП ФКиС Администрации ЗАТО Северск, муниципальных учреждений дополнительного образования информации для потребителей услуг о возможностях получения дополнительного образования в сфере физкультуры и спорта на территории ЗАТО Северск |
Управление молодежной
и семейной политики, физической культуры
и спорта Администрации | |
1.4 |
Консультативная и
методическая поддержка организаций
различных форм собственности,
расположенных на территории ЗАТО
Северск |
Ежегодно |
Получение квалифицированной консультативной и методической помощи в развитии видов спорта, совместное проведение физкультурно-массовых и спортивных мероприятий, повышение качества образовательных услуг |
Управление молодежной и семейной политики, физической культуры и спорта Администрации ЗАТО Северск | |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 | |
|
совещаний по повышению качества образовательных услуг |
|
|
| |
1.5 |
Систематизация данных об организациях различных форм собственности, расположенных на территории ЗАТО Северск (физкультурно-спортивных клубах, местных и региональных общественных организациях по видам спорта), предоставляющих услуги дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности |
Ежегодно |
Повышение уровня информированности организаций и населения, расширение круга потребителей услуг спортивных организаций частной формы собственности (физкультурно-спортивных клубов) |
Управление молодежной и семейной политики, физической культуры и спорта Администрации ЗАТО Северск | |
2. Рынок услуг дополнительного образования в сфере культуры | |||||
2.1 |
Проведение конференций, семинаров, мастер-классов по повышению качества образовательных услуг с участием негосударственных организаций дополнительного образования детей |
Ежегодно |
Повышение уровня информированности организаций и населения |
Управление культуры Администрации ЗАТО Северск | |
2.2 |
Систематизация данных
об индивидуальных предпринимателях и
организациях |
Ежегодно |
Повышение уровня информированности организаций и населения, расширение круга потребителей организаций частной формы собственности |
Управление культуры Администрации ЗАТО Северск | |
3. Рынок ритуальных услуг | |||||
3.1 |
Формирование и
актуализация сведений об организациях,
оказывающих на территории |
Ежегодно |
Повышение уровня информированности организаций и населения |
Отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Северск | |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 | |
3.2 |
Проведение
мониторинга организаций, оказывающих на
территории ЗАТО Северск ритуальные
услуги, с целью актуализации сведений об
организациях, оказывающих на территории
ЗАТО Северск ритуальные услуги, |
Ежегодно |
Повышение уровня информированности организаций и населения |
Отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Северск | |
3.3 |
Представление в
Департамент потребительского рынка
Администрации Томской области сведений
об организациях, оказывающих на
территории ЗАТО Северск ритуальные
услуги, |
Ежегодно |
Прозрачность информации о стоимости ритуальных услуг |
Отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Северск | |
3.4 |
Организация оказания услуг по организации похорон по принципу "одного окна" на основе конкуренции с предоставлением лицам, ответственным за захоронения, полной информации об указанных хозяйствующих субъектах, содержащейся в таких реестрах <*> |
Ежегодно |
Прозрачность информации о стоимости ритуальных услуг |
Управление
жилищно-коммунального хозяйства,
транспорта и связи Администрации ЗАТО
Северск, Отдел потребительского рынка | |
4. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств | |||||
4.1 |
Формирование и актуализация сведений об организациях, оказывающих на территории ЗАТО Северск услуги на рынке ремонта |
Ежегодно |
Повышение уровня информированности организаций и населения |
Отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей | |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 | |
|
автотранспортных средств |
|
|
Администрации ЗАТО Северск | |
4.2 |
Проведение
мониторинга организаций, оказывающих
услуги на рынке ремонта
автотранспортных средств на территории
ЗАТО Северск, с целью формирования и
актуализации сведений об организациях,
оказывающих услуги на рынке ремонта
автотранспортных средств |
Ежегодно |
Повышение уровня информированности организаций и населения |
Отдел | |
4.3 |
Представление в Департамент потребительского рынка Администрации Томской области сведений об организациях, оказывающих услуги на рынке ремонта автотранспортных средств на территории ЗАТО Северск для размещения на официальном сайте уполномоченного органа в разделе "Открытые данные" перечня организаций, оказывающих на территории ЗАТО Северск услуги на рынке ремонта автотранспортных средств |
Ежегодно |
Повышение уровня информированности организаций и населения |
Отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Северск | |
5. Рынок розничной торговли | |||||
5.1 |
Содействие развитию
ярмарочной торговли на территории ЗАТО
Северск |
Ежегодно |
Увеличение торговых мест на ярмарках сельскохозяйственной продукции, насыщение товарного рынка и обеспечение жителей ЗАТО Северск местной сельскохозяйственной продукцией |
Отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Северск | |
5.2 |
Актуализация схем
размещения нестационарных торговых
объектов |
Ежегодно |
Включение в схемы новых мест для размещения объектов нестационарной торговли, а также исключение невостребованных |
Комитет архитектуры и градостроительства Администрации ЗАТО Северск | |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 | |
5.3 |
Реализация
мероприятий, направленных на |
Ежегодно |
Включение в схемы новых мест для размещения объектов нестационарной торговли |
Комитет архитектуры и градостроительства Администрации ЗАТО Северск | |
5.4 |
Мониторинг
фактической обеспеченности населения
площадью торговых объектов |
Ежегодно |
Достижение значения норматива минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 25.01.2017 № 15а |
Отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Северск | |
6. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды | |||||
6.1 |
Подготовка
информационной базы об организациях,
осуществляющих деятельность на рынке
благоустройства городской среды,
включая информацию о наличии
хозяйствующих субъектов с
государственным |
Ежегодно |
Наличие актуальной информации о количестве и формах собственности организаций, находящихся на рынке благоустройства городской среды субъекта |
Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск | |
6.2 |
Разделение закупаемых работ (услуг) на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды на большее количество лотов с уменьшением объема работ при условии сохранения экономической целесообразности такого уменьшения |
Ежегодно |
Увеличение количества организаций частной формы собственности на указанном рынке |
Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск | |
7. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме | |||||
7.1 |
Мониторинг информации о способах управления многоквартирными домами на территории Томской области. Выявление многоквартирных домов, собственники помещений которых не выбрали ни один |
Ежегодно |
Повышение качества выполняемых работ и услуг по содержанию и текущему ремонту многоквартирных домов |
Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск | |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 | |
|
из способов управления многоквартирными домами |
|
|
| |
8. Рынок жилищного строительства | |||||
8.1 |
Опубликование на официальных сайтах Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуальных планов формирования и предоставления прав на земельные участки в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, освоения территории в целях строительства стандартного жилья, в том числе на картографической основе |
Ежегодно |
Информированность участников градостроительных отношений |
Комитет архитектуры и градостроительства Администрации ЗАТО Северск | |
9. Рынок бетона | |||||
9.1 |
Размещение информации в единой информационной системе по проведению строительных работ |
Ежегодно |
Создание условий для развития конкуренции по сбыту строительных материалов на территории ЗАТО Северск Томской области. |
Управление капитального строительства Администрации ЗАТО Северск | |
|
<*> Данное
мероприятие реализуется после принятия
федерального нормативного правого акта,
регулирующего сферу услуг. |
III. Системные мероприятия,
направленные на развитие конкурентной
среды
№ |
Наименование мероприятия |
Срок выполнения |
Результат выполнения мероприятия |
Ответственный исполнитель |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Включение положений, предусматривающих анализ воздействия муниципальных нормативных правовых актов или их проектов на состояние конкуренции, в порядки |
Ежегодно |
Включение положений, предусматривающих анализ воздействия муниципальных нормативных правовых актов или их проектов на состояние конкуренции, |
Комитет экономического развития Администрации ЗАТО Северск |
|
|
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
проведения оценки
регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых
актов и экспертизы муниципальных
нормативных правовых актов,
устанавливаемые |
|
в порядки проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов |
|
2. |
Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальным предпринимателям, и разработка мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление, дополнительное образование детей, производство технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями |
Ежегодно |
Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям в безвозмездное пользование муниципального имущества (не менее 2 объектов в год) |
Управление
имущественных отношений Администрации
ЗАТО Северск |
3. |
Опубликование и актуализация на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об объектах, находящихся в собственности, включая сведения о наименованиях объектов, их местонахождении, характеристиках и целевом назначении объектов, существующих ограничениях их использования и обременениях правами третьих лиц |
Ежегодно |
Наличие сведений об объектах муниципального имущества на официальном сайте Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск: https://имущество.зато-северск.рф |
Управление
имущественных |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
4. |
Формирование перечня лучших муниципальных практик по содействию развитию конкуренции |
Ежегодно |
Наличие перечня
лучших муниципальных и региональных
практик по содействию развитию
конкуренции на официальном сайте
Администрации ЗАТО Северск: |
Комитет экономического развития Администрации ЗАТО Северск |
5. |
Оформление
правоустанавливающих документов на
объекты теплоснабжения, водоснабжения и
водоотведения, постановка |
Ежегодно |
Доля зарегистрированных объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения не менее 88,6% от общего количества объектов по состоянию на 31 декабря отчетного года |
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск |
6. |
Определение состава
муниципального имущества, не
соответствующего требованиям отнесения
к категории имущества, предназначенного
для реализации функций |
Ежегодно |
Включение имущества, не соответ-ствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначен-ного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления в План (программу) приватизации муниципального имущества (не менее 2 объектов в год) |
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск |
7. |
Приватизация либо
перепрофилирование (изменение целевого
назначения имущества) муниципального
имущества, не соответствую-щего
требованиям отнесения к категории
имущества, предназначенного для
реализации функций и полномочий органов
местного самоуправления: |
Ежегодно |
Приватизация либо
перепрофилирование (изменение целевого
назначения имущества) муниципального
имущества, не соответствующего
требованиям отнесения к категории
имущества, предназначенного для
реализации функций и полномочий органов
местного самоуправления |
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск |